Koutoudjián, Adolfo

Geopolítica de Armenia : en el centenario del primer genocidio del siglo XX / Adolfo Koutoudjián. - 2a ed . - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Eudeba, 2016.

Libro digital, EPUB - (Lectores)

Archivo Digital: descarga

ISBN 978-950-23-2607-8

1. Geopolítica. I. Título.

CDD 327.101

Eudeba

Universidad de Buenos Aires

1ª edición: julio de 2016

© 2016

Editorial Universitaria de Buenos Aires

Sociedad de Economía Mixta

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Tel.: 4383-8025 / Fax: 4383-2202

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Corrección general: Eudeba

Diseño de tapa: Lisandro Aldegani

Geopolítica de Armenia

En el centenario del primer genocidio del siglo xx

Adolfo Koutoudjian

PRÓLOGO 2015

En el centenario del Genocidio Armenio, la reedición del libro Geopolítica de Armenia, realizada por el licenciado Adolfo Koutoudjian y colaboradores, señala el interés que ha despertado, en los últimos años, el conocimiento de Armenia, su tierra, su cultura, su historia y su genocidio. El libro, actualizado y con varios capítulos más, escritos por sus colaboradores, hace un análisis profundo de la situación de Armenia en el contexto de los intereses geopolíticos y económicos en Medio Oriente, en el pasado y hoy, y estudia los nuevos protagonistas del escenario político, que vienen a sumarse a la trama de la historia en los últimos años. Los autores examinan el tablero geopolítico mundial, los focos de crisis, el tema energético, los conflictos regionales que ponen en jaque el orden mundial y plantean interrogantes sobre posibles disputas en la lucha por lograr espacios de poder y acceso a los recursos naturales. En varios capítulos analizan, en forma exhaustiva, la situación de Armenia en el mapa geopolítico de Medio Oriente, su geografía, economía, recursos naturales, potencial energético, comercio exterior, historia y el conflicto de Nagorno Karabaj. Un capítulo está dedicado al contexto del Genocidio armenio y a la actuación de las grandes potencias en función de sus intereses geopolíticos, estratégicos y económicos. Mapas y gráficos completan y hacen más comprensibles los temas tratados.

A través de la lectura del libro vislumbramos un panorama confuso y cambiante en Medio Oriente. Tras una fachada de calma, convivencia y estabilidad se escondieron, durante años, profundos conflictos y vulnerabilidades estructurales en sociedades donde diferentes grupos étnicos parecían vivir en armonía bajo un gobierno centralizado y que hoy sobreviven en medio de una atroz guerra civil en la que no queda claro al servicio de quién está el extremismo islámico y qué papel juegan los intereses de EE.UU., Israel, Arabia Saudita, los Estados del Golfo y las grandes corporaciones internacionales. Es un mundo violento y convulsionado el que rodea a la pequeña Armenia cristiana, que está dando sus primeros pasos como república, tras independizarse de la URSS. Turquía, su victimaria de 1915, en 2005, cuando comenzó a gobernar el Partido de Justicia y Desarrollo, que todavía está en el poder con el Presidente, anteriormente Primer Ministro, Recep Erdoğan, inició las gestiones para ingresar a la Unión Europea. Entonces, llevó a cabo algunas reformas económicas y sociales para garantizar los derechos humanos. Éstas despertaron muchas expectativas de transformación en el Parlamento, en el sistema educativo y en las libertades de las minorías étnicas, pero sólo se dieron en forma parcial y las negociaciones con la UE se suspendieron por unos años. Hoy, Turquía, en donde la oposición secularista perdió las elecciones, pareciera estar abocada a un proceso de islamización y acercamiento a los países musulmanes y muy lejos de las democracias europeas. La presión sobre el periodismo es cada vez más fuerte y también la censura, aunque su presidente proclame lo contrario. En este clima de creciente autoritarismo, las palabras de Erdoğan con respecto al Genocidio Armenio revelan la postura de su gobierno: “Si hay un crimen, entonces, aquellos que lo cometieron pueden pedir perdón. Mi nación, mi país, no tiene ese problema”. Sin embargo, al finalizar la Primera Guerra Mundial, habiendo sido derrotada Alemania y su aliada Turquía, se reunieron tribunales de guerra para investigar y condenar a los culpables de las matanzas de armenios. Después de un año de tomar testimonios a testigos, soldados, políticos, religiosos islámicos, toda la cúpula del partido de los Jóvenes Turcos fue encontrada culpable y sentenciada a muerte in absentia porque habían huido a Alemania que les dio asilo. En 1920, gracias a los esfuerzos del presidente de EE.UU., Woodrow Wilson, el Tratado de Sèvres, firmado por los Aliados, la República de Armenia (Armenia oriental, declarada independiente en 1918, caído el imperio zarista) y el gobierno moderado de Turquía, reconocía una Armenia independiente que comprendía gran parte de lo que había sido la Armenia Histórica conquistada por los turcos. Pero con el triunfo de Mustafá Kemal, líder nacionalista que se impuso con su ejército victorioso, Turquía rehusó aceptar el Tratado de Sèvres, rechazó los dictámenes de los tribunales de guerra, ocupó los territorios armenios y expulsó a los pocos sobrevivientes que habían retornado a sus hogares. Muchos fueron masacrados. Las potencias aliadas observaron indiferentes. Todos los vestigios de la cultura armenia fueron eliminados: iglesias, monumentos, manuscritos. Hasta los nombres armenios de ciudades, montañas y ríos fueron cambiados. Fue como si los armenios nunca hubieran vivido allí. Milenios de historia desaparecieron. Las potencias no vieron nada. Intereses geopolíticos, económicos y diplomáticos eran prioritarios. Había que preservar las relaciones con un aliado estratégico. Transcurrió un siglo y quienes perpetraron el Genocidio no solo no lo han reconocido sino que lo niegan. Muchos países sí lo reconocieron pero aún EE.UU. no lo hace porque teme debilitar sus vínculos con Ankara. Turquía colaboró en la guerra de Afganistán, en Kosovo; hay bases aéreas americanas, radares, baterías antimisiles en territorio turco. Además, Turquía es un país pivote en el campo de la energía porque las tuberías de petróleo y gas cruzan el territorio turco transportando combustible del Caspio a los mercados europeos.

La República turca fue creada por el partido Unión y Progreso, llamado de los Jóvenes Turcos, que llegaron al poder en 1908, tras una revolución, prometiendo reformas en el decadente Imperio Otomano. Sus verdaderos objetivos se vislumbraron pronto: crear un Estado étnicamente unificado que excluyera a los extranjeros, una patria turca. Miembros de ese partido fueron los fundadores de la nueva Turquía. No es fácil confrontar la propia historia: se derribarían héroes, creencias, instituciones y una realidad sociocultural en la que vivieron inmersos desde hace un siglo. El Genocidio está ligado a la existencia misma de la República ya que ésta se creó sobre los cimientos de lo que fue destruido, arrebatado, condenado al olvido, como si los armenios nunca hubieran existido en el Imperio Otomano. Sin embargo, aunque la presencia armenia sea ínfima fuera de Estambul, cada día hay más testimonios en los pueblos del interior, de armenios que se convirtieron para salvar sus vidas, los criptoarmenios, que han empezado a aparecer. El negacionismo oficial está en desacuerdo con la memoria local. El historiador Ara Sarafian, del Instituto Gomidas de Londres, investigador del Genocidio que realizó varios viajes al interior de Turquía, cuenta que en la ciudad de Bitlis se le acercó un kurdo que le confesó que era dueño de una antigua iglesia armenia que le había correspondido en el reparto del botín, en 1915, y que estaba en poder de su familia desde entonces y le preguntó qué quería él que hiciera con esa iglesia ya que estaba dispuesto a devolverla. El historiador, muy emocionado, se pregunta: “¿Puedo odiar a esta persona? ¡Lo debo abrazar!”.

Demirbaş, un controvertido dirigente turco, de origen kurdo, que llegó a ser intendente de Diyarbakir, expresó: “Nosotros, los kurdos, en nombre de nuestros ancestros, nos disculpamos por las masacres y deportaciones de armenios y asirios, en 1915, continuaremos nuestra lucha para asegurarles expiación y compensación”. En los últimos años, se realizaron en Estambul conmemoraciones del 24 de abril, con gente sentada en las calles, con velas y fotografías de los intelectuales armenios asesinados el 24 de abril de 1915. Sin protestas ni pedidos de justicia pero arriesgándose para testimoniar lo sucedido a los armenios. Son turcos con coraje y sentido de la justicia que, a pesar de los esfuerzos de la política oficial que sigue reafirmando el negacionismo que incita al odio y a la violencia –violencia que conduce a hechos como el asesinato del periodista Hrant Dink, director del diario Agos, por un joven ultranacionalista–, buscan que se conozca la verdad. Hoy, como entonces, hay hombres “justos”, como los llama la Fundación Hrant Dink, que sostiene a quienes investigan el tema de quienes arriesgaron sus vidas para ayudar a los armenios. Eran gente piadosa y valiente, que se negaron a realizar actos que su conciencia condenaba. El historiador turco Taner Agcam, en su libro Un acto vergonzoso, dedica un capítulo a la memoria de Haji Halil, un musulmán misericordioso, que salvó a una familia armenia de la deportación, escondiéndolos durante un año y ayudándolos a huir, arriesgando su propia vida. El gobernador de Alepo, Djelal Bey, en 1915, se resistió a seguir las órdenes recibidas con respecto a los deportados y protegió a la población armenia, prohibiendo las usurpaciones de sus bienes. Fue enviado a Konia, en medio de la Anatolia. Tampoco el gobernador de Ankara ejecutó las instrucciones recibidas y fue destituido. En Kutahya, el gobernador rehusó deportar a los cinco mil armenios, los protegió y dio asilo a miles de deportados. En Dersim, un jefe tribal kurdo salvó la vida de doscientos armenios y los condujo al frente ruso de a diez. El ejército turco quemó sus cosechas y lo asesinó. El negacionismo turco inhibe a muchos turcos a divulgar cómo sus abuelos ayudaron a muchos armenios a salvarse.

El reconocimiento del Genocidio es una obligación del Estado turco. Debe trasmitir la verdad histórica a las futuras generaciones, debe enfrentarse con su pasado, no sólo para que haya justicia histórica, sino para impedir que estos delitos vuelvan a repetirse y pueda, algún día, haber un acercamiento y cooperación entre naciones que son vecinas y han compartido tantos siglos de historia. Para finalizar me permito citar las palabras del presidente del Instituto Zorian, Greg Sarkissian: “La conmemoración del centenario es por la verdad, la memoria y la justicia, no por el odio”.

Prof. Mirtha Djeredjian Sarafian (1)

Buenos Aires, enero 2015

1. Profesora de Historia del Instituto Superior del Profesorado Joaquín V. González y crítica de arte, autora del libro Armenia, su Tierra y su Pueblo Milenario.

PRÓLOGO 1998

A fines del siglo XX, la región del Cáucaso presenta un singular interés geopolítico; en particular, la posición de Armenia y Karabaj (Artsaj en armenio) es en extremo delicada.

Partiendo de la desaparición de la Unión Soviética, Adolfo Koutoudjian analiza, con claro criterio, la problemática política que se plantea al pueblo armenio dentro de sus territorios y Karabaj y su relación con sus vecinos inmediatos.

Con una visión realista, el autor afirma la conveniencia de aplicar la regla que dispone “que los sentimientos no superen a la razón”, y agrega, con la claridad que lo caracteriza en toda su obra, que “la independencia se busca con el corazón pero se consolida con la razón”.

Luego de analizar las características geopolíticas de Armenia, su entorno y la estrategia de ruptura del bloqueo a que está expuesto el pueblo armenio por parte de Azerbaiyán y Turquía, encara en profundidad el conflicto de Karabaj.

En un preciso análisis, parte de los orígenes de su constitución, describe sus vicisitudes territoriales, dominio turco-tártaro, luego turco y persa y finalmente anexado a Rusia en 1813, y desgrana las distintas situaciones políticas que sufre Karabaj, que afronta la difícil tarea de analizar su existencia a partir de la independencia en 1991.

La determinación de independizarse no fue aceptada por Azerbaiyán, hecho que marcó el inicio de un conflicto que comenzó con la represión azerí a la población armenia radicada en su territorio; luego, la guerra no declarada entre ellos, con la secuela de miles de muertos, el triunfo por las armas de parte del pueblo karabají, la ocupación de territorios azeríes en calidad de cinturón de seguridad y finalmente la precaria tregua que rige desde hace cuatro años.

Todo este proceso geopolítico, descripto por Adolfo Koutoudjian con precisión y profesionalismo, representa un aporte valiosísimo a la comprensión de un hecho actual que es imprescindible conocer para poder dialogar con propiedad, dado que afecta a la comunidad armenia en general, a los karabají en particular y a la región del Cáucaso donde está inserto.

Geopolítica de Armenia es pues un libro altamente recomendable en momentos en que la región vuelve a captar la atención de la opinión pública mundial.

Juan Carlos Toufeksian

Buenos Aires, abril 1998

INTRODUCCIÓN 2015

La actual edición de este libro sobre la geopolítica de Armenia aparece, por gentileza de la Editorial Universitaria de Buenos Aires, en el Centenario del impune Genocidio de los Armenios llevado a cabo por el Imperio Otomano entre los años 1915 y 1923.

Nuestro propósito con el presente libro, escrito por primera vez 18 años atrás, es rendir homenaje a los mártires de la tragedia del pueblo armenio y de la humanidad, para que la actual civilización no siga repitiendo, de manera constante, genocidios, limpiezas étnicas, “depuraciones religiosas”, mayormente encubriendo determinaciones geopolíticas y estratégicas en honor de las cuales se sacrifican pueblos enteros, generalmente indefensos, y que pocas veces tuvieron el debido castigo de los Estados Civilizados.

Tal como lo demostró la historia del siglo XX, los genocidios se repitieron prácticamente hasta nuestros días; el siglo XXI no está aún libre de semejantes aberraciones que ponen en entredicho la condición humana. En este caso, hemos querido enfatizar, con nuestros colaboradores, el rol estratégico de la energía de hidrocarburos en el Medio Oriente y el Cáucaso, verdadero entorno de Armenia, porque del valor económico y geopolítico del mismo pueden derivar aún en fenómenos políticos-raciales de verdadera magnitud. En estos días (diciembre, 2014) el estallido del “Yihadismo” y la supuesta constitución de un conflicto que nos remonta a las Guerras Bizantinas auguran muchos sufrimientos y convulsiones para los pueblos de la región, especialmente cristianos.

La edición original del libro tuvo como propósito dar a conocer, a grandes rasgos, la historia y la geopolítica de la pequeña nación cristiana del Asia Menor y el entorno geopolítico que encubrió al Genocidio de 1915-1923, básicamente la lucha de potencias emergentes de entonces por quedarse con los restos del Imperio Otomano. Hoy, los enormes intereses cruzados en torno al gas y al petróleo de Medio Oriente –valor geopolítico básico de la región– amenazan la paz y la seguridad en la pequeña República de Armenia, y requiere de la comunidad internacional poner profunda atención sobre el peligro de que los pequeños paguen los costos del juego de los gigantes de la escena mundial.

Adolfo Koutoudjian

Buenos Aires, diciembre 2014

INTRODUCCIÓN 1998

Este libro al que, pomposamente quizás, denominamos Geopolítica de Armenia, recoge el pedido de varias camadas de alumnos u oyentes de nuestras clases de geopolítica, geografía y estrategia que desarrollamos en Argentina, Chile y Uruguay en diversas ocasiones, en los últimos años. El cuerpo central del mismo lo integra un ciclo de conferencias desarrolladas en 1997 en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, sobre las geopolíticas del Medio Oriente y Armenia en dicho contexto geográfico.

El eje articulador de nuestro pensamiento pasa por vincular íntimamente los acontecimientos mundiales, en especial en las primeras dos décadas de este siglo y la presente década del noventa, con los acontecimientos en el Medio Oriente, con sus enormes e infinitos juegos de presiones, para finalmente analizar el caso armenio. Creemos que el desenvolvimiento de tan pequeña nación y los avatares históricos y geopolíticos de su Estado están enmarcados nítidamente por los acontecimientos mundiales y regionales que rodean al país del Ararat.

En efecto, los dos grandes acontecimientos del Pueblo Armenio a principios de siglo XX, como son el Genocidio de 1915 y el Nacimiento de la República en 1918, se desarrollaron como consecuencias de la Primera Conflagración Mundial y la disolución de los Imperios Otomano y Ruso. La sovietización de Armenia, que dura 70 años, acontece en el marco de la Guerra Fría y el cerco a la contestataria Unión Soviética; finalmente el nacimiento de lo que para nosotros es la Tercera República se lleva a cabo en el año de la disolución de la URSS.

Nuestra tesis es que una atenta lectura del “signo de los tiempos” posibilita a los estadistas y hombres públicos prever y estar preparados para acontecimientos que pueden devenir en tragedias, tal es el caso del Genocidio de 1915, al cual dedicamos un capítulo.

El otro gran eje de nuestra tesis es una profunda lectura del mapa geográfico regional con todas sus intrincadas e imbricadas variables; posición geográfica, tamaño del territorio, tipología de fronteras, abastecimiento de energía agua y alimentos, desarrollo étnico de las áreas, conducta amistosa u hostil de los estados vecinos, etc. La detenida lectura de la carta geográfica e histórica también permite enmarcar rumbos que se entroncan con la realidad y tan solo con deseos o utopías. La remanida frase “la realidad es la única verdad” debería servir permanentemente al análisis de los estudiosos y políticos armenios.

Las observaciones de algunos calificados pensadores, que citamos en la bibliografía, pueden ayudar a otro gran tema-problema de los armenios y de casi todos los pueblos: la desmitificación de la historia, hecho esencial para contribuir a la paz. Es bien sabido el daño que una visión maniquea de la historia produce en la psique popular. Es también sabido en las ciencias políticas, y en especial en la teoría del conflicto, que gran parte de esta tiene que ver con la percepción que tienen los pueblos y sus gobernantes de sí mismos y de los adversarios. Numerosos conflictos se han precipitado por una inadecuada percepción de la realidad de las cosas.

Nuestra modesta opinión es que, quizá como característico de pueblo chico, los armenios tienden a pensarse a sí mismos como virtual eje del mundo y de las cosas. La realidad es que gran parte de su historia ha tenido que ver con hechos producidos por otras naciones o bien por la posición geográfica del país que, sin lugar a dudas de la carga sentimental y pasional que sus paisajes transmiten a sus habitantes o a su diáspora, lejos está el territorio de verse favorecido, ya que además está alejado del mar por altas montañas y potencias hostiles o no muy amistosas, tiene escaso abastecimiento energético, está densamente poblado, con poco suelo cultivable, etc.

También hemos incorporado al libro algunos estudios sintetizados de alumnos, hoy colegas, que años atrás han contribuido a nuestros propios estudios sobre Armenia y sus problemas. De ahí que anexamos subcapítulos de las profesoras Cristina Pérez Resines, Lilian Krapridian y de Arturo Kucuk Beyaz, quienes, con su aporte permiten mejorar, para nuestros alumnos, algunos aspectos de la situación armenia. Es nuestro propósito, con un mejor caudal informativo, completar y actualizar estos temas.

Nos resulta de mucha importancia destacar que prácticamente en todos los temas contamos con fuentes secundarias presentes en Buenos Aires. Esto puede explicar las numerosas carencias que tienen los distintos capítulos que son quizás más de opinión que de información totalmente objetiva. Si las posibilidades lo permiten es nuestra intención mejorar sustancialmente la futura edición con nuevas fuentes documentales, datos y cifras emanadas de la Nueva República de Armenia.

En síntesis, es preciso destacarle al lector que estos estudios y ensayos son necesariamente inconclusos; como en algunos cuentos infantiles, esta es una historia y una geopolítica de final siempre abierto, en especial por los reacomodamientos del actual orden mundial de la post Guerra Fría.

Adolfo Koutoudjian

Abril de 1998

PARTE I

ACERCAMIENTO A LA GEOPOLÍTICA DE ARMENIA

2014: GEOPOLÍTICA MUNDIAL ACTUAL (CERTEZAS E INCÓGNITAS)

I. Geopolítica mundial

Uno de los aspectos más difíciles de abordar en las ciencias sociales y políticas es la previsión del futuro o, por lo menos, los lineamientos principales por donde debe discurrir el devenir de una sociedad políticamente organizada en el espacio.

Aún así, consideramos necesario atreverse a trazar esos lineamientos dado que, a nuestro criterio, de poco vale estudiar la arqueología y la estructura de los hechos políticos del pasado y el presente de una sociedad y su Estado, si dichos estudios no sirven para alcanzar algunos grados de certezas hacia donde orientar el rumbo de la comunidad. Lejos estamos de plantearnos a la historia como “maestra” de vida o la geografía como “madre natural” de la sociedad, pero sí pretendemos constituirlas como basamentos principales donde apoyar la construcción del edificio de un pueblo en un espacio geográfico y un tiempo histórico.

Nuestra pretensión es, en estas pocas líneas, trazar algunas incógnitas de la Geografía Política del Sistema Internacional actual. El análisis y profundización de dichos temas debería permitir ampliar el horizonte filosófico y geopolítico de los hombres de Estado y desbrozar la maraña de datos inconexos de la agenda mundial. Extraer algunas adecuadas conclusiones sería nuestra máxima pretensión.

II. Los signos de los tiempos

Cada época histórica, en las distintas civilizaciones, tuvo uno o varios signos que enmarcaron el imaginario de los pueblos. Creemos que esos signos, en esta época que vivimos, son:

Crisis del pensamiento iluminista, del humanismo, del desarrollismo en cualquier signo y del socialismo en cualquiera de sus formas

Incertidumbre: la falta de certezas en lo filosófico, político y en los modelos socio-económicos genera gran parte de la inestabilidad mundial. Inestabilidad que a su vez es fuente de los principales movimientos del tablero de la política mundial.

Cambio: es obvio que estamos en la transición de una era a la otra; el cambio se está desarrollando en casi todos los planos del accionar del hombre.

Celeridad: estos cambios se producen a tal velocidad que la agenda nacional e internacional requiere una permanente actualización y seguimiento.

Si en el imaginario de Occidente el desarrollo estuvo en casi todas sus expresiones filosóficas, políticas y culturales –desde el cristianismo hasta el capitalismo o el marxismo, donde la lucha era por imponer al otro un mejor modelo de bienestar– hoy, por vez primera en siglos, se está desarrollando la idea de “preservar las diferencias”, lo que en buena medida es el basamento de lo que Huntington señala como el “choque de las civilizaciones”.

Cabe entonces plantearse si, como sostienen algunos (Russell, 1994), se está desarrollando un cambio en las esencias del mundo y en especial, si, desde la política, sigue siendo el problema esencial el poder: si hay una continuidad histórica por el mismo, es decir, si existen estrategias de equilibrio/desequilibrio de poder. O bien, si el mundo está dejando esa esencia de la política que dominó los últimos siglos y estamos avanzando a un proceso civilizatorio universal, con múltiples actores en directa o indirecta participación en un gobierno mundial más armónico y menos tensionante. ¿El deseo de dominio en el hombre, basamento de la política de poder, está dejando paso, como sostiene Fukuyama (1993), a un deseo de reconocimiento como motor de las acciones humanas?

III. Algunas certezas en la agenda internacional

Indudablemente, el impacto del megagolpe terrorista del 11 de septiembre de 2001 en los EE.UU. ha conmovido profundamente al mundo por su espectacularidad mediática y por haberlo sufrido la principal potencia militar y económica actual en su corazón político, financiero y militar. El impacto político y psicológico durará mucho tiempo, generando una sensación de inseguridad y vulnerabilidad en toda la Sociedad Mundial. No hay santuarios ni distancias frente a esta verdadera globalización de las luchas económicas, culturales y terroristas. Obliga, necesariamente, a repensar las cuestiones mundiales, poniendo el énfasis no sólo en la seguridad sino también en los motivos de tantos agravios percibidos por pueblos, culturas y choques de intereses vitales de distintas naciones.

Sin ánimos de agotar un adecuado diagnóstico del sistema internacional actual, algunos hechos y certezas pueden puntualizarse como hitos del reposicionamiento de los Estados.

1. Comienzo de una Nueva Era: definida, a nuestro criterio, por una verdadera Revolución Industrial que se desata con la crisis energética de 1973 (Guerra del Yom Kippur) y se consolida en los ochenta y noventa. Los nuevos motores del desarrollo son la informática, la robótica, el desarrollo biogenético, la alta rotación del capital, etc.

Consideramos que el período post Guerra Fría (1991-2001) culminó con el mega atentado terrorista del 11S en EE.UU.; habiéndose caracterizado por un cierto desorden mundial, fruto de la irrupción a la superficie de los nacionalismos étnicos y del desmembramiento del Bloque Soviético.

En este período se desarrollan tibios intentos por imponer un cierto orden semiespontáneo por parte de sectores de la potencia ganadora de la Guerra Fría, especialmente a través de la expansión de la OTAN y de la consolidación del G-7 como virtual Directorio Mundial.

Esta situación alcanza sus límites al no poder asegurar márgenes razonables de seguridad ni en EE.UU. ni en casi ningún lugar del mundo, como se vio en Madrid o Londres en 2004. Tampoco se encamina positivamente la creciente brecha en el crecimiento del Mundo Desarrollado y el Mundo de la Pobreza. Hay cierta sensación de fracaso de la ONU, salvo en sus misiones de paz, pero el listado de inestabilidades, agravios y reclamos se duplica respecto a la época de la Guerra Fría.

Como en todos los momentos históricos anteriores, la responsabilidad primaria de este parcial desorden mundial le corresponde a la potencia hegemónica triunfante, los EE.UU. De ahí que es importante analizar su futuro desempeño por las responsabilidades estratégicas que tiene en la estabilidad y el desarrollo mundial.

2. Fragmentación Geopolítica. Esta globalización financiera y comunicacional, imponiendo los valores predominantes de la cultura estadounidense, obliga a rediscutir, a veces violentamente, las identidades nacionales. No es un “choque de civilizaciones” según la definición de Huntington (1994), sino de estilos culturales e intereses estratégicos. Se ha producido una fuerte fragmentación de los Estados medianos y grandes a partir de la disolución de la URSS. Es dable destacar: en tanto que en 1945, 51 Estados estaban representados en la ONU, en 1984 ya sumaban cerca de 169. En la actualidad la misma está conformada por 193 Estados, siendo la República del Sudán del Sur la última en ser admitida, el 14 de julio de 2011.

Creemos que la prosperidad relativa de muchos pequeños Estados del Primer Mundo ha sido el espejismo donde se han mirado muchos pequeños Estados de los antiguos Segundo y Tercer Mundo, que hoy están en una profunda decadencia socio-económica. Tal es el caso de los países del Báltico, del Cáucaso, de América Central o del África Subecuatorial.

Viejas deudas no resueltas presuponen un auge de nuevos Estados. Diversos especialistas auguran que podría haber hasta 300 en 2050.

3. Hegemonía estratégica de EE.UU. e intentos de un Nuevo Orden Mundial. De las guerras del siglo XXI. Si bien es indudable la hegemonía estratégica de EE.UU., la misma presenta crecientes dificultades. La paridad nuclear armamentista con Rusia y los intereses económicos, en buena medida competitivos, de Europa Occidental y el Asia Sudoriental auguran fuertes disputas por espacios de poder en los próximos años.

La desaparición del bipolarismo estratégico Este-Oeste en 1995 no significó, lamentablemente, un mundo más pacífico. Así, por ejemplo, existe en la actualidad una enorme cantidad de conflictos que no responden ya a la lógica de guerra formal, sino a una mucho más difusa, conocida también como Guerras de Cuarta Generación. A nivel militar, estamos pasando de las “Grandes Guerras” a las “Pequeñas Guerras” como la de los Bálticos, los Cáucasos, África, los Andes Americanos, etc.

Los conflictos armados son ahora más internos que externos, existe una enorme cantidad de actores (estatales y no estatales) que guerrean en teatros de operaciones no siempre delimitados, lo que obliga a replantear los principios de soberanía, autodeterminación, intervención, seguridad general, y, por supuesto, el rol de las instituciones armadas estatales.

4. Creciente diferencia entre ricos y pobres. A partir de los ochenta se desarrolla un sustancial aumento de la productividad capitalista que está acrecentando la brecha de los países de la OCDE y el resto del mundo. Así por ejemplo, el ratio entre países ricos y pobres pasó de 1 a 30 en 1960 a 1 a 75 en el 2000. Tan solo 5 países concentran el 50% del producto bruto mundial: Estados Unidos, China, Japón, Alemania y Francia.

No hay verdaderas áreas de privilegio ni grandes regiones marginales. Este fenómeno no sólo se desarrolla a nivel continental, sino también en el plano nacional, regional y hasta en las grandes metrópolis.

5. Disolución política de los Sistemas Anticapitalistas. Ya es un hecho la desaparición geopolítica del comunismo de Estado y del Tercerismo Político.

Paralelamente, la falta de respuesta para la inclusión de las áreas y sectores sociales marginados del desarrollo está llevando al creciente auge del integrismo religioso y a distintas formas de pensamiento mágico. Ni el capitalismo, ni las democracias de forma occidental y menos aún los socialismos de Estado han dado respuestas, hasta hoy, a más de la mitad de la población mundial. Entendemos a éste como uno de los factores de mayor inestabilidad de los próximos años.

6. Redefinición del Estado Nación. En muchos países se está modificando la relación pueblo-Estado. A medida que se va esclerosando el Estado Benefactor de posguerra, en especial después de la crisis energética de 1973, crecientes masas sienten vulnerados los principios de obediencia mutual. Hay evidencias del fracaso de las mezclas étnicas (URSS, Yugoslavia, Medio Oriente, África), lo que no solo sepulta numerosas utopías igualitarias sino que, en algunos casos, replantea en un todo la condición humana por el grado de violencia racial o nacional de los conflictos (Ruanda, Yugoslavia, Sudán, etc.).

7. Nuevos factores económicos. La nueva globalización económica produce crecientes efectos “mariposa” especialmente por el crecimiento enorme de las llamadas “nubes financieras”. Así ha crecido una “economía rentista” de Bancos y Estados Nacionales y se han dado moras de créditos de la OCDE. Paralelamente a lo rentístico, se está desarrollando un enorme crecimiento de las telecomunicaciones y la informática. Esto, virtualmente, permite sostener que así como el paradigma del desarrollo era hasta los ochenta la energía, hoy es, y lo será en el futuro, la producción y transmisión de conocimiento. Hoy en día, este factor ahorra capital, tiempo, materiales, espacio, etc.

8. La guerra por los recursos. Tal como señalamos en nuestra tesis, la guerra ideológica del pasado reciente ha cedido el paso a una creciente competencia por el acceso a las fuentes de energía, agua, alimentos y otros recursos naturales de exportación, que configuran una nueva Geografía Estratégica en el siglo XXI. En efecto, hoy en día gran parte de los conflictos en Asia, África y la América Andina tienen que ver con el dominio de yacimientos de petróleo y gas, o de los flujos que ellos originan, así como también por el dominio de cuencas hidrográficas de agua potable, áreas de minerales críticos o regiones productoras de alimentos de fuerte demanda mundial. Así, los enemigos “enemigos culturales” del mundo occidental (fracciones islámicas) como sus adversarios o competidores económicos (Europa, Japón, China, Rusia) deben pensar de igual manera respecto a esos vitales suministros. Existe también una gran competencia intercapitalista por el desarrollo económico y los mercados, en el presente siglo, parte del control y regulación del abastecimiento de suministros a los países industrializados. Este control puede significar el manejo del ritmo de crecimiento de las economías competidoras o de países-llave. Estos ámbitos diplomáticos y militares serán la clave de los acontecimientos estratégicos de los próximos años.

9. Otros recursos y factores estratégicos de desarrollo. Si bien aparece el factor energético como una de las claves del poder mundial en las primeras décadas del presente siglo, hay otros factores que, en opinión de los principales pensadores estratégicos mundiales, son de gran importancia:

a. Factor energético, ya mencionado.

b. Disponibilidad de agua dulce a precios razonables: la previsión de escasez de agua potable en las próximas décadas alcanza a casi todo el centro, sureste y suroeste de Eurasia, donde se ubica casi la mitad de la humanidad.

c. Disponibilidad de tierra cultivable en latitudes medias: en la segunda mitad del siglo XX la humanidad ya perdió el 18% de la tierra cultivable. Los actuales políticas ambientales, poco cuidadosas, más el calentamiento global terrestre hacen prever que este proceso continuará acrecentándose. Esta situación revaloriza significativamente los espacios semivacíos de clima templado y subtropical del mundo, como existen en gran parte de América del Sur.

d. Presión demográfica en todas sus formas: este problema posee múltiples facetas: la estática y la dinámica demográfica, el fenómeno étnico y cultural, la presión demográfica de la pobreza, etc. Es bien sabido que la muy desigual distribución de la población planetaria es actualmente un factor de inestabilidad. La mitad de la población mundial vive en el Asia Oriental Monzónica, en menos de 15 millones de km cuadrados, es decir en el 12% de la superficie mundial. Esta población, además, tiene aún niveles de pobreza importantes (menos de 1.000 U$S hab./año), aunque con fuertes crecimientos en sus elites dirigentes. No menos del 20% de la población de China, India, Indonesia, se sumarán a Japón en los próximos años alcanzando altos estándares científico-tecnológicos y de consumo; es decir, 400 millones de personas de fuerte productividad hacia el año 2020.

e. Desarrollo tecnológico e investigación científica. La misma promueve particularmente el crecimiento industrial, a la vez que ayuda a mejorar los estándares de vida de la población que tiene acceso a los avances en esta materia. En el 2011, el gasto en investigación y desarrollo mundial fue de un 2,13% del PBI y las exportaciones de productos de alta tecnología fueron, en el mismo año, 1,934 billones de dólares (Banco Mundial).

f. Tasa de ahorro interno suficiente en la economía. Según Global Development Horizons, el ahorro y la inversión a nivel mundial permanecerán dominantes en las naciones en desarrollo. Sin embargo, la organización también estima que la acumulación mundial de capitales crecerá rápidamente en el mundo en desarrollo, pasando a tener en 2030 la mitad del mismo, mientras que hoy posee menos de un tercio. Las mayores proporciones de este crecimiento se darán en Asia Oriental (China más que cualquier otro) y en América Latina.

g. Problemas derivados del calentamiento global. Este proceso afectará enormemente la producción de alimentos a nivel mundial, dejando a millones de personas pobres y desabastecidas. Se estima que, de no darse ningún cambio sustancial frente a esta tendencia, el mundo se recalentará 4° C hacia finales del presente siglo (Banco Mundial) provocando enormes consecuencias negativas en los ecosistemas, en los recursos hídricos, en las producciones agropecuarias, etc.

h. Disponibilidad de alimentos de alto valor proteico. Si se mantienen los niveles de calentamiento global, previamente mencionados, habrá una enorme escasez de alimentos. Debido a esta escasez el precio de los mismos aumentará exponencialmente, continuando con una ya presente tendencia. Entre enero y abril de 2014, los precios aumentaron un 4% (Banco Mundial) alza que aumenta o disminuye dependiendo del producto alimentario analizado. En la actualidad, el 15% de todos los niños menores a 5 años presenta síntomas de desnutrición (Banco Mundial).

Estos 8 grandes grupos de factores son los pilares por donde se construye el poder mundial en el presente siglo. Su disponibilidad en cantidad, calidad y costos en la superficie terrestre habilitan a otros dos factores de la economía de poder:

i. El transporte (flujo de recursos)

j. La posición geográfica del factor.

Así quedan configurados los diez factores del poder geopolítico que, en todos los casos, requerirán la protección necesaria de sus vulnerabilidades, frente a las distintas amenazas, a través del potencial político-militar y de seguridad.

10. Una nueva cultura. La interrelación de estos fenómenos está necesariamente alumbrando una o varias nuevas culturas a partir de las nuevas certezas. Esto está poniendo en discusión los valores humanísticos, los modelos de familia, los modelos de participación política y social y hasta la idea de Progreso y Desarrollo como se la conoció hasta ahora.

Estos órdenes de certezas que se mencionaron hasta aquí, si bien no agotan todos los factores que hacen a un inadecuado diagnóstico de la situación mundial, permiten entrever varias incógnitas de una Geografía Política del Futuro, que ponemos a consideración y discusión como parte necesaria del debate acerca del rumbo a tomar por la Sociedad y el Estado.

Es esta situación lo que nos lleva a plantear que la Sociedad Mundial, especialmente Occidente por su rol de vanguardia del progreso tecnológico y económico, se verá necesariamente obligada a repensar algunos hechos del mundo actual, a saber:

• El Nuevo Mapa Geopolítico Mundial.

• El Modelo Económico Mundial predominante.

• La cuestión cultural.

• Los Paradigmas Tecnológicos.

• La cuestión poblacional (migraciones, la esfera de lo público y lo privado, las identidades nacionales, etc.).

• La cuestión de la Seguridad Internacional y Nacional.

Un debate profundo y democrático sobre tales problemas que hacen al destino de la sociedad y del Estado futuro, servirá para distinguir lo esencial de lo secundario en el fárrago de noticias que alimentan e inundan nuestra cotidianeidad.

Nota: es esencial entender las grandes tendencias del mundo actual para comprender el marco estratégico de la actual República de Armenia, que deberá sobrevivir en un entorno sociopolítico económico y cultural sumamente cambiante y muy distinto al de comienzos del siglo XX.

GEOPOLÍTICA DEL MEDIO ORIENTE ACTUAL (2014)

No es fácil abordar un análisis de la macro-región del Medio Oriente, dado que en ella se desarrollan problemáticas relativas a las relaciones internacionales, a la economía internacional, al destino de los pueblos que viven en ella y a los intereses de las potencias que están manejando, directa o indirectamente, en cuna de la civilización occidental.

Consideramos que todo planteo que pueda hacerse respecto a Medio Oriente, especialmente en cortas líneas, puede pecar de simplista porque cada uno de los problemas tiene múltiples facetas; por esta razón lo que decidimos fue hacerlo desde el punto de vista de la geopolítica.

En esta última visión, la actual situación permite señalar que se está diseñando, directa o indirectamente, un nuevo mapa de influencias y realidades geopolíticas en la macro-región.

I. Breve definición de geopolítica

La geopolítica es una disciplina de análisis que puede definirse como la influencia de los factores geográficos en la vida, características y evolución de los Estados. Por lo tanto lo que busca la apreciación geopolítica de una situación regional es tratar de desentrañar cuáles son los factores geopolíticos para determinar el lineamiento futuro de la política del Estado. En ese sentido, el análisis geopolítico tiene alto dinamismo, muy diferente de la apreciación estática de la geografía u, ocasionalmente, de la economía.

Así, cuando hablamos de geopolítica, estamos tratando de analizar, en su interrelación, factores geográficos, humanos, económicos, políticos y de orden militar. En consecuencia, las ciencias concurrentes a un análisis geopolítico son la geografía, la historia, la economía, la sociología, la etnología y la estrategia.

II. Geografía del Medio Oriente

Hechas estas aclaraciones, podemos hacer algunas apreciaciones sobre lo que es el Medio Oriente, debiendo señalar que no hay una definición geopolítica precisa. La región está encuadrada como aquella que se encuentra a la altura del meridiano de Túnez por el oeste, mientras que por el este está aproximadamente a la latitud de Pakistán. El norte es el Mar Negro y el Cáucaso; y el sur, el llamado “Cuerno de África”, hasta la República de Somalia.

Por lo tanto, nuestra apreciación de la situación de Medio Oriente es mucho más amplia de lo que habitualmente se considera; porque entendemos que muchos de los factores que están interviniendo en los problemas de Medio Oriente están íntimamente relacionados con el diseño geopolítico de la región.

Esta enorme superficie tiene 13.000.000 de km cuadrados y 345,4 millones de habitantes, lo que da una densidad de 31 habitantes por km cuadrado. La región está densamente poblada, sobre todo si tenemos en cuenta la gran cantidad de territorio desértico allí ubicado. La población se localiza, particularmente, en algunas zonas específicas, como por ejemplo en el Delta del Nilo, Palestina, la Mesopotamia y sobre algunas costas del Mar Mediterráneo, del Golfo Pérsico, del Golfo de Omán y del Mar Egeo.

El Producto Bruto Interno de toda la región es de 2.732.530 millones de dólares estadounidenses (CIA World Factbook). El 76% de este PBI corresponde a Turquía y Arabia Saudita; aunque los Estados más ricos están en el Golfo Pérsico.

Integran la región 17 Estados de muy distinta magnitud territorial. Desde Arabia Saudita y Egipto, superiores al millón de km cuadrados, hasta pequeños emiratos en el Golfo Pérsico, de los cuales algunos no tienen más de 600 km cuadrados, como por ejemplo Bahrein.

Otro factor de orden geográfico es el referente a las etnias. Hay tres grandes grupos étnicos: las etnias mediterráneas, dentro de las cuales se comprenden los pueblos árabes, que están en el oeste y sur de la región; las etnias armenoides, ubicadas en el este de Asia Menor, incluyendo el norte de Irán; y los turcos, que no sólo comprenden la actual Turquía sino a muchos otros pueblos que están más allá del Mar Caspio.

En cuanto a las religiones, básicamente hay tres grupos significativos. El más numeroso corresponde a los musulmanes, que se dividen en dos grandes ramas, los sunnitas y los chiitas, y otros grupos religiosos musulmanes, sobre todo en el Golfo de Omán, representando casi el 90% de la población regional. El segundo grupo está constituido por los cristianos, que a su vez tienen algunas ramas muy chicas, como los católicos, los maronitas del Líbano, los armenios, los coptos de Etiopía y otros grupos menores en Irak. La tercera religión, básicamente asentada en Palestina, la conforman los judíos. También hay otras religiones menores como los zoroastrianos en Irán (de tanta importancia numérica como judíos y cristianos).

Desde el punto de vista de la situación geopolítica del Medio Oriente con respecto al resto del mundo, podríamos señalar, según las teorías desarrolladas por Mackinder a principios de siglo XX, que hoy el Medio Oriente engloba el flanco centro-sur de la Isla Mundial; si tenemos en cuenta al mundo como una esfera donde en una gran isla se unen Europa, Asia y el norte de África, en el medio, casi como nexo de unión, está el Medio Oriente.

En cuanto a las distancias, tomando como centro a Bagdad, Moscú está a 1600 km, Tokio a 5100 km, Nueva York a 6000 km y Buenos Aires a 8100 km.

En cuanto a las características geográficas, hay una determinante decisiva en la historia de los pueblos de Medio Oriente, y es que varios brazos del mar penetran profundamente en el corazón de la región, como el Mediterráneo Oriental, el Mar Rojo y el Golfo Pérsico, este último, clave de la política mundial contemporánea.

Un segundo factor que tiene mucha importancia en la política de Medio Oriente es el de las Fuerzas Armadas intervinientes en cada uno de los Estados. Lamentablemente para muchas de estas naciones no son solo las Fuerzas Armadas nacionales las que intervienen en ella, sino que hoy, por ser una región disputada mundialmente, están las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos y, en menor grado, de Europa, como las Fuerzas de Intervención Aeronaval francesa y la británica. También hay núcleos del Ejército de Alemania, de Australia, y en un proceso de rápido retiro luego de la Guerra del Golfo de 1991 están los rusos, cubanos y chinos, aunque estos últimos siguen siendo proveedores de armas.

Haciendo una breve reseña de las Fuerzas Armadas nacionales en el Medio Oriente, desde el punto de vista militar, no cabe duda que la más poderosa de las Fuerzas Armadas es la israelí, que cuenta con armas nucleares, en tanto que cuantitativamente, las más numerosas son, en orden decreciente, las de Turquía, Egipto, Irán, Siria y Arabia Saudita.

A estos factores geopolíticos deben sumárseles el accionar de las grandes potencias en lo que va del siglo XX que han sido el elemento fundamental de la desestabilización regional y el rediseño del mapa de Medio Oriente, hecho muy presente en varios países.

A su vez cabe mencionar que a la fecha existen diversas reivindicaciones territoriales, tales como las del Kurdistán y del reciente Estado Islámico (Califato).

III. Doctrinas geopolíticas que involucraron al Medio Oriente

Ha habido dos grandes teorías geopolíticas que han tratado de explicar la problemática mundial del siglo XX. Estas dos grandes teorías han sido las que genéricamente se conocen como la del Poder Naval, como determinante de la política mundial (Mahan), formulada en 1892, en contraposición con la del Poder Terrestre, formulada por el geógrafo inglés Mackinder en 1904.

Lamentablemente aún no han aparecido doctrinas geopolíticas manifiestas en el siglo XXI, sino lo que prima es la necesidad de no perder protagonismo regional en el mapa mundial y, en el caso de EE.UU., no perder su visión de hacer del siglo XXI el siglo de la “Pax Americana”.

La teoría del poder terrestre que señalaba Mackinder dice que, en buena medida, la historia de la civilización occidental es la historia de la lucha contra los pueblos que vienen del corazón de Asia, es decir, de una región que él llamaba “Heartland” (el corazón de la tierra). Ese corazón está en lo que hoy es el sur de Siberia, a ambos lados de los Montes Urales, es decir, una región que abarca, hacia el oeste, aproximadamente hasta los Montes Cárpatos, y hacia el este, hasta Mongolia. En el norte tenía el océano Glacial Ártico, la Taiga y la Tundra, zona desértica y por lo tanto inexpugnable, y en el sur señala aproximadamente al Mar Negro, los Montes Cáucasos, el Mar Caspio y las Cordilleras que se desprenden hacia el este y oeste de la Meseta de Pamir.

Esta región determinó la historia de los pueblos de Europa, porque el avance de los mongoles, especialmente en la era cristiana, significó el retroceso de todos los pueblos blancos de Europa del este hacia el oeste, determinando la decadencia del Imperio Romano, la migración de los sajones que vivían en Alemania y que debieron atravesar el Canal de la Mancha y asentarse en Gran Bretaña, los visigodos que en el siglo IX se instalaron en la península ibérica provenientes de los Balcanes, todos empujados por las hordas provenientes del este. Estas hordas se lanzan también en los siglos XI y XII hacia el Medio Oriente y destruyen la mayor parte de los Imperios Persa, Arábigo y a los pueblos de la península arábiga y el Asia Menor.

En resumen, el planteo de Mackinder era señalar que de alguna manera la historia del mundo estaba marcada en función de esos pueblos que venían del centro de Asia. Mackinder explicaba que el poder de esos pueblos estribaba en que el área de donde surgía el grueso de las invasiones era inalcanzable para los pueblos marítimos o costeros y por qué las grandes distancias daban a estas hordas –fundamentalmente mongoles– un poder de movilidad terrestre absolutamente decisivo desde el punto de vista militar, como en el caso de Gengis Kan, Tamerlán. Resultado de este empuje son los turcos seljúcidas, el Imperio Otomano y otros que, con la caída de Constantinopla en 1453, dan nacimiento indirecto al descubrimiento de América y a la Era Moderna.

Hoy en día la región es soldadura entre Eurasia, África y el Océano Índico y asiento de los principales recursos energéticos del presente.

El mundo según Mackinder (1904)

Una carrera estratégica entre la línea terrestre alemana y la línea marítima inglesa

Fuente: Miravittles, Joune, Geografía contra geopolítica, Prometeo, 1945.

IV. Geopolítica actual

El año 2014 encuentra a esta compleja macro-región envuelta en conflictivas situaciones de inestabilidad, escenario de fondo que la ha caracterizado principalmente durante los últimos años. El yihadismo se ve más arraigado que nunca, tanto es así que resulta para Estados Unidos hoy una amenaza mucho más inmediata que Rusia. Pareciera ser que el orden en Europa se está deshilachando en los bordes, repercutiendo profundamente sobre el Medio Oriente.

El término “Primavera Árabe” refiere a una serie de alzamientos populares que comenzó en el año 2010, en los países el Medio Oriente y del Norte de África cuyos habitantes reclaman por libertades democráticas, cambios políticos, económicos y sociales. Mientras que en ciertos países, como en Túnez y en Egipto, las rebeliones derrocaron a los respectivos gobiernos rápidamente, en otros países, como Libia y Siria, los regímenes respondieron violentamente, negándose a abandonar el poder y dando lugar a sangrientas guerras civiles. Libia está hoy dividida, prácticamente, en dos provincias.

En este sentido, el escenario no ha cambiado su esencia, pero sí algunos focos de crisis e incertidumbres, a saber:

1. Palestina e Israel

Continúa siendo un gran foco de inestabilidad regional la no resolución del problema palestino, en la dirección de un Estado independiente. Indudablemente, una Palestina independiente, viable geopolíticamente, se impondrá en la medida en que EE.UU. ejerza todo su peso sobre la política israelí garantizando ad-eternum la seguridad del Estado Judío. Si bien en los últimos años se han dado grandes avances a nivel internacional, la zona sigue permaneciendo en constante tensión. Cabe mencionar que el 31 de octubre de 2011 Palestina fue admitida como miembro número 195 de la UNESCO y el 29 de noviembre de 2012 le fue concedido el status de “Estado observador no miembro” dentro de la Asamblea General de Naciones Unidas, reafirmando además el derecho del pueblo palestino a un territorio bajo las fronteras definidas previo a la Guerra de 1967. Hoy en día el extremismo israelí y de Hamas hace difícil una negociación en el corto plazo.

2. Irak

Sigue siendo el país que muestra notables contrastes respecto de su estabilidad. Si por un lado la invasión norteamericana de 2003, relativamente fácil, logró montar un proceso eleccionario libre donde triunfara la mayoría chiita del país, del otro lado tenemos al extremismo antioccidental de las brigadas internacionales de fedayines que siguen luchando con relativo éxito su cruzada antisajona. Sigue siendo una incógnita el futuro de este Estado, en la medida en que no se transforme en una Federación de Regiones sustentables (o región autónoma).

3. Estado Islámico

El Estado Islámico (EI) es un grupo terrorista, próximo a Al Qaeda, de naturaleza yidahista suní que se autoproclama Califato y se asienta en un amplio territorio que comprende parte de Irak y Siria. El grupo reclama el territorio, el cual controla a la vez que intenta comportarse como un Estado.

Si bien su formación no es tan actual como se supone, debido a varios reveses, la organización se renovó durante la Guerra Civil Siria, pasando a ser conocida como ISIS, por sus siglas en inglés Islamic State of Iraq and Syria, es decir, Estado Islámico de Irak y Siria.

Basada en una severa interpretación del Islam, realiza acciones caracterizadas por una brutal violencia contra los chiitas, buscando expandirse por sobre otros Estados de la región, como ser Jordania, Israel, Palestina, el Líbano, Turquía, etc.

Cabe mencionar que el territorio reclamado por ISIS para la conformación de su Estado se superpone con la reclamación del Kurdistán, que abarca el norte de Siria y el centro de Irak.

4. Kurdistán (una Nación aún sin Estado)

El Kurdistán es una región situada en Asia Menor, al norte de Medio Oriente, que históricamente fue reclamado por el pueblo kurdo, una etnia sin Estado que la habita. Esta región la conforman parte de los Estados de Turquía, Irak, Irán y Siria, y asimismo, un pequeño enclave en Armenia. La tensión en el Kurdistán se mantiene en constante ascenso desde finales de los años ochenta, aprovechando las guerras que desde entonces ocurrieron en los países recién mencionados. Por citar solo un ejemplo, durante la actual Guerra Civil Siria se produjo, en 2012, una revuelta armada kurda dentro del territorio de este país.

En la actualidad, la conquista de una porción del territorio de la Mesopotamia sirio-iraquí por parte de ISIS representa una amenaza para los kurdos, quienes se ven peleando también contra esta red terrorista desprendida de Al Qaeda y, paradójicamente, cuentan con la benevolencia de Irán, Turquía y los EE.UU.

5. Siria

En diciembre de 2010, la Revolución de los Jazmines en Túnez marcó el inicio de lo que se denomina Primavera Árabe. El exitoso levantamiento de los tunecinos inspiró una inestabilidad similar en el norte de África y Medio Oriente. Siria es gobernada desde 1970 por la familia Asad, y Bashar al-Asad es presidente del país desde el año 2000. Debido a la violenta respuesta por parte del régimen a las protestas civiles por mejoras económicas y más libertades político-civiles, muchos de estos últimos comenzaron a armarse, dando lugar a la actual guerra civil. Por supuesto, esto significó el apoyo de Al Qaeda a los Rebeldes, con una llamativa aquiescencia de EE.UU., Inglaterra y Turquía. Muchos son los intereses en juego, por lo que, mientras que por un lado Rusia y China defienden al régimen de al-Asad, EE.UU. se para del lado de los llamados rebeldes, aunque con moderación por la presencia de ISIS.

Asimismo cabe destacar que debido a la existencia de ISIS y del Kurdistán, muchos son los que sostienen que en Siria se juega el destino de Medio Oriente. De hecho, Siria es la actual plataforma desde la cual los rebeldes sunnitas del EI avanzan sobre Irak.

“De Siria a Irak, en busca de un Califato”, La Nación, 12/06/2014.

6. Irán

Luego de que las facciones más duras del antioccidentalismo iraní estuviesen en el poder con absoluta legitimidad bajo la presidencia de Mahmud Ahmadineyad, asumió Hasán Rouhaní, quien pretende dar una imagen más moderada. La persistencia en continuar con su plan nuclear de enriquecimiento de uranio, si bien declarado para “uso pacífico”, no resulta creíble ni siquiera para sus aliados europeos. Su enorme producción petrolífera hace dudar, totalmente, que esa energía vaya a ser para uso pacífico. Continúan las violentas diatribas antiisraelíes, aunque con tendencia a la moderación y la clara influencia pacificadora de la actual administración de Obama (EE.UU.), junto a los intentos modernizadores y diplomáticos por insertarse responsablemente en la arena internacional.

7. Asia Menor/Turquía

En esta parte del planeta, la sólida presencia de Turquía con fuerte representación demográfica y valor geopolítico hace que la política norteamericano-israelí, en alianza con este país, lleve a enemistar a Occidente no solo con Irán sino también con Armenia, el Kurdistán, Grecia y Siria. Turquía sigue siendo un gigante subdesarrollado, muy cuestionado por la falta de respeto a los derechos humanos, que conspira con las posibilidades de EE.UU., para conformar una gran alianza de las naciones del Medio Oriente. El no reconocimiento del genocidio armenio de 1915/23 sigue siendo un gran obstáculo a la integración plena de Turquía en Europa y el principal estigma del país a nivel internacional.

8. Egipto

Este país, como en parte Siria y el Líbano, posee un sistema político de mediana estabilidad pero que tienen su “talón de Aquiles” en la enorme masa de su población marginada del desarrollo productivo y de la bonanza que los países árabes petroleros exhiben en los últimos años, merced al precio del crudo. La aparición de movimientos contestatarios de los sectores gobernantes no son descartables, en la medida que la política occidental no se traduzca en mejoras significativas para toda la población. Así, como en Argelia, la mayoría musulmana logra triunfos electorales que sectorizan el país, haciendo necesaria la intervención del Ejército, institución que garantizó la confrontación del Estado dentro de una concepción autoritaria de la política.

9. Arabia Saudita y Emiratos del Golfo (Dubai/Bahrein/Yemen)

Siguen siendo una gran incógnita de estabilidad el hecho de que sus gobernantes no logren “democratizar” la gran bonanza económica que les da su petróleo y controlar la invasión de la “cultura norteamericana”. En estos casos, el peligro de rebeliones de la intelectualidad integrista es mayor que la rebelión de los pobres o marginados. Estos grupos, de muy buen nivel universitario, hoy perfectamente conscientes del desarrollo tecnológico y económico del mercado moderno, sienten, haciendo una mirada “histórica”, que la posesión de los más grandes frutos de la producción petrolera y las reservas de energía han servido al Occidente para su desarrollo a partir de la Segunda Guerra Mundial y para consolidar castas de gobernantes autócratas con poco respeto por la tradición y antigua grandeza del Islam. Estos grupos ven que se está perdiendo una gran oportunidad histórica de sacar a sus pueblos del atraso y de volver a recuperar la grandeza del Califato de Bagdad, quizá sin la vinculación de ISIS pero con la aparición, hace ya veinte años, de jóvenes como Bin Laden, para luchar en su momento con el consenso y luego transformación en antioccidentales.

10. El Líbano

Sigue siendo un Estado multiétnico y religioso, con la mayor presencia cristiana del Medio Oriente (maronitas con fuerte apoyo del Vaticano) y presencia de organizaciones armadas musulmanas fuertemente contestatarias, como el Hezbollah (Partido de Dios), integrado por palestinos y libaneses chiitas que cuentan con el apoyo político y militar de Siria e Irán. La presencia de esas formaciones político-militares en el sur del Líbano y barrios de Beirut dan a Israel pretextos perfectos para sus recurrentes intervenciones militares más allá de sus fronteras.

Detrás o “más allá” del Líbano se encuentra Siria, uno de los últimos baluartes del nacionalismo cívico-militar árabe (dominio del Partido Baaz), factor de incitación permanente para Israel, quien aún ocupa las alturas del Golán, desde la Guerra de los Seis Días (1967) y desde donde nace el Jordán, que irriga a Israel, Cisjordania y Jordania.

Geopolíticamente, el Líbano es un verdadero “Estado Tapón”, fruto del equilibrio de la posguerra del ‘45.

Síntesis y conclusiones al año 2014

En términos muy sintéticos puede señalarse lo siguiente:

1. La consolidación de los Estados-nación estables y democráticos sigue siendo la gran asignatura pendiente desde el punto de vista institucional.

2. La contradicción Estados laicos vs. Estados teocráticos es manifiesta en todos los países musulmanes.

3. El petróleo sigue siendo el “leit-motiv” de la intervención de Occidente en la región (posee el 62% de las reservas petroleras mundiales y el 39% de las de gas).

4. Los países musulmanes no tienen una doctrina política superadora del capitalismo o el fundamentalismo, en la medida en que se disfumó el nacionalismo militar (nasserismo). En buena medida, el Islamismo sustituyó al nacionalismo laico militar de posguerra.

5. Es muy débil la influencia de otros actores extrarregionales, salvo los EE.UU. y en alguna medida Rusia. Muy pobres los roles de Europa Occidental y China, salvo por sus intereses comerciales.

6. El intento “democrático” de EE.UU. en Irak puede tener cierto viso de persistencia, en la medida en que incorpora tanto a etnias castigadas como a la mujer árabe.

7. La tenacidad –típicamente teocrática– de Irán en desarrollar su proyecto nuclear y misilístico y sus manifestaciones antiisraelíes puede llevarlo al borde del conflicto armado con EE.UU., principal protector de Israel. El actual gobierno iraní está dejando de lado paulatinamente este extremismo y se encamina a acuerdos con Occidente.

8. La red o redes fundamentalistas tipo Al Qaeda encontrarán refugios entre sectores étnicos y regiones de poca presencia estatal donde su población se siente agraviada por la acción occidental y las oligarquías nativas.

9. El Estado Islámico representa en la actualidad un enorme desafío tanto para la región como para los países occidentales, fundamentalmente porque agrega un componente cultural a la rebeldía y al destino de los jóvenes musulmanes que añoran un místico “Gran Islam del Califato”.

10. Hoy por hoy, el Medio Oriente se perfila como una región inestable y de difícil predicción geopolítica. Desde lo estratégico, junto con Europa del Este y el Mar de la China Meridional son las regiones con mayor posibilidad de crisis diplomático-militar de los próximos años.

Creemos firmemente en que la solución de la Cuestión Palestina, con la creación de un Estado Autónomo según el mandato de la ONU, es la base de la paz en la Región.

En la medida en que la tozudez de sectores de EE.UU. e Israel de no jugar la carta de la paz con los palestinos, no sea dejada de lado, los conflictos seguirán persistiendo en el tiempo.

Una Palestina independiente y sustentable, un Kurdistán autónomo, un diseño político-institucional integracionista y federal en Irak y el Líbano, así como también el desarrollo económico para todos los sectores sociales sumergidos, son la clave de la paz en la región.

Lamentablemente los actuales liderazgos carecen de la grandeza de miras para entender el mundo moderno que debería ser democrático e inclusivo.

La Revolución Comunicacional de los últimos años hace obsoletas las viejas metodologías políticas de cerrazón, negacionismo y sujeción a distintas teocracias y fundamentalismos.

Fuente: Chaliand, G.; Rageau J.P. Atlas Político del Siglo XX. Alianza Editorial, Madrid, 1989.

Fuente: Chaliand, G.; Rageau J.P. Atlas Político del Siglo XX. Alianza Editorial, Madrid, 1989.

Fuente: Dan Smith, State of the war and peace. Atlas, Penguin, 1977.

EL CASPIO EN EL GRAN TABLERO GEOPOLÍTICO MUNDIAL. SITUACIÓN DE ARMENIA RESPECTO A LA REGIÓN

FERNANDO OHANESSIAN

1. Contexto geopolítico

El actual contexto geoestratégico se caracteriza por crecientes niveles de incertidumbre, profundizada por una dinámica de transición dada por el ascenso y descenso de grandes poderes que está provocando un reacomodamiento de los actores estatales y no estatales, tanto en el plano regional como global.

Entre las principales tendencias es posible destacar:

• Preeminencia de EE.UU. con ascensos de nuevos poderes y el retorno de Asia como principal factor de cambio geopolítico.

• Creciente multipolarismo caracterizado por la pérdida relativa de poder de las potencias tradicionales y el surgimiento o resurgimiento de grandes potencias y potencias regionales.

• Actores de naturaleza no estatal aumentan su poder de influencia.

• Creciente complejidad de los desafíos a la seguridad global de carácter multidimensional y de naturaleza intranacional y/o transnacional.

• Competencia geopolítica entre potencias por el control directo o por el acceso a los recursos estratégicos.

• Fuerzas armadas con planificación estratégica orientada a los recursos naturales estratégicos.

• La utilización de la ciencia como herramienta permite ampliar la libertad estratégica, (mejores capacidades defensivas y ofensivas), transformándose así en una de las variables claves al momento de generar saltos cualitativos de cara al mediano y largo plazo.

2. Características y relevancia estratégica del Mar Caspio

El Mar Caspio está situado en el noroeste de Asia. Considerado el espacio de agua cerrado más grande del mundo, cuenta con aproximadamente 386.400 kilómetros cuadrados de superficie, 1.200 kilómetros de longitud, y se ubica a 28 metros bajo el nivel del mar. Geoestratégicamente se destaca por ser punto de convergencia entre Medio Oriente, Europa y Asia. Los Estados ribereños son Rusia (noroeste), Kazajstán (noreste), Turkmenistán (sureste), Irán (sur) y Azerbaiyán (suroeste).

Es importante destacar que en el Caspio confluyen 130 ríos; entre otros: Volga, Ural, Emba, Kura y Terek. Sus principales puertos son Bakú y Astrakán (importantes centros petroleros).

La región del Caspio ha sido históricamente, en gran medida, “botín geopolítico” del imperio euroasiático de turno. En tal sentido, los Imperios Persa, Otomano y Ruso han dejado su sello en la zona. Su ubicación geoestratégica y los recursos presentes (petróleo, gas, minerales) mantienen vigente el interés de los principales Estados de la región, herederos de los mencionados imperios, es decir: Irán, Turquía y Rusia.

La relevancia económica está dada, en gran medida, por el nivel de reservas probadas y probables de petróleo y gas que para la cuenca del Caspio se estiman, de acuerdo al US Energy Information Administration (EIA) del año 2013, en 48.000 millones de barriles de petróleo y en 292 billones de pies cúbicos de gas natural.

Desde inicios del siglo XIX con marcada influencia rusa, este espacio se vio fuertemente conmovido por la disolución de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y la victoria estadounidense en la Guerra Fría.

La complejidad de la región está dada por el hecho de que el acceso a los mencionados recursos y sus beneficios potenciales despierta, no sólo apetencias nacionales e intereses corporativos, sino que además revive reclamaciones históricas, aspiraciones imperiales y aumenta la conflictividad interestatal. A ello se suma la inestabilidad interna de países independizados tras el colapso soviético, con fronteras discutidas o con zonas de conflictividad étnica irresuelta.

La disolución de la URSS en 1991 generó, por un lado, un vacío geopolítico que el triunfante poder estadounidense intentó llenar, y por otro, un escenario donde el interés por los hidrocarburos suscitó un entusiasmo generalizado entre los actores presentes.

En tal sentido, la política pro occidental de Azerbaiyán favoreció el redescubrimiento de la región por parte de las petroleras occidentales (ejemplo de ello fue el denominado “contrato del siglo” por U$S 13.000 millones, en 1993).

Miles de millones de dólares en inversiones fluyeron al mencionado país en perforaciones off shore esperanzadas con lo que se creía era un “nuevo Kuwait”; sin embargo el petróleo del Caspio se haya mayoritariamente en Kazajstán (donde se encuentra el consorcio Tengizchevroil operado, entre otros, por las estadounidenses Chevron y ExxonMobil junto a la rusa Lukoil) y el gas en Turkmenistán (ver gráficos de producción). No obstante, Azerbaiyán es en ambos casos el segundo productor.

Producción de petróleo, cuenca del Caspio 2000-2012

Producción de gas, cuenca del Caspio 2000-2012

En 2013 las cuencas de la región del Caspio produjeron aproximadamente 2,6 millones de barriles diarios de petróleo y 2,5 billones de pies cúbicos de gas natural (EIA).

3. Talasopolítica del Caspio: Etapa post soviética. Del apacible lago ruso-persa a la divergencia de límites entre cinco Estados ribereños

El 16 de febrero de 1921 se firmó el denominado Tratado de Amistad entre Persia y Rusia, que reconoció la soberanía de ambos países sobre el Mar Caspio y estableció su régimen jurídico internacional. Las disposiciones de ese tratado se fueron actualizando y derivaron en la suscripción, el 25 de marzo de 1940, del Acuerdo sobre Comercio y Navegación entre Irán y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Según este instrumento jurídico, una línea imaginaria que atraviesa el Caspio, de Astara a Husseinquli, estableció el límite entre ambas naciones. Esta situación se mantuvo hasta momento de la disolución de la URSS, cuando el nuevo escenario que incluía las nuevas repúblicas independientes impuso la necesidad de rediscutir los límites de este espacio.

En dicho marco, en 1991, luego de la Conferencia de Alma Ata (Rusia), Azerbaiyán, Kazajstán y Turkmenistán aceptaron la propuesta rusa de considerar los tratados soviético-iraníes de 1921 y 1940 como instrumentos jurídicos válidos para determinar el régimen legal del Mar Caspio. Allí se determinaba que el Caspio era un lago soviético-iraní, quedando implícito que se trataba de un espacio con soberanía común. Cabe mencionar que a pesar de que los derechos de Teherán sobre el Mar Caspio están oficialmente reconocidos por los instrumentos jurídicos mencionados, Irán (dada la presión de Moscú) nunca ejerció todas las facultades que le corresponden.

Irán y Rusia reconocen que los mencionados acuerdos no proporcionan un régimen total y, por ende, no se oponen a su actualización. Sin embargo, la evolución política de los nuevos Estados y los intereses hidrocarburíferos han dificultado acuerdos definitivos. Los nuevos Estados pretenden desentenderse del acuerdo de 1991. Situaciones coyunturales, intereses corporativos, negociaciones bilaterales o avances sobre medidas unilaterales de derechos exclusivos han generado tensiones en el área. Asimismo, es importante destacar que la definición acerca del Caspio como lago o como mar determina la aplicación (o no) de la Convención sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR). La mayoría de los Estados ribereños sostienen que el Mar Caspio es un lago, por lo que los principios y normas del derecho internacional que proporciona la mencionada Convención de la ONU que rige golfos, mares y océanos no le son aplicables.

La complejidad de las negociaciones respecto del régimen jurídico general y otras cuestiones particulares se vincula con que las definiciones adoptadas tendrán implicancias, entre otras, sobre cuestiones tales como pesca, navegación, soberanía, accesos a canales de conexión con aguas internacionales, normas de explotación hidrocarburíferas, protección ambiental y zona de paz.

Cabe señalar que mientras que Rusia es la fuerza militar preponderante en el Caspio, Irán aboga por la desmilitarización para generar allí un área de estabilidad, cooperación (figura de condominio) y paz.

Figura 1: Región del Caspio, fronteras e infraestructuras de gas y petróleo.

4. Escenario complejo: la superpotencia, grandes potencias, potencias regionales, las petroleras

Al tiempo que los Estados ribereños disputan la propiedad sobre los límites fronterizos, la puja geopolítica entre estadounidenses (y aliados) y rusos se da por el control del trasiego de estas riquezas energéticas. Las vías rusas ya sea de Bakú (Azerbaiyán) hacia el norte o las que conectan los yacimientos kazajos y turkmenos a la red rusa le daban nulo margen a EE.UU. y sus socios de evitar el control ruso. Por ello, los estadounidense pivoteando en Azerbaiyán apoyaron decididamente a la petrolera British Petroleum (1) (BP) y a los gobiernos de Georgia, Turquía y Azerbaiyán para realizar el oleoducto Bakú-Tiflis-Ceyhan, BTC.

A su vez, siguiendo los lineamientos trazados por el geoestratega estadounidense Zbigniew Brzezinski, auspiciados por el programa “Asociación para la Paz”, de la OTAN, Georgia, Azerbaiyán y Ucrania organizaron, en abril de 1999, ejercicios militares conjuntos. Desde el punto de vista de Brzezinski no sólo Ucrania y los países del Cáucaso, sino también los de Asia Central, deberían, de una u otra manera, ser parte de la OTAN. La diplomacia militar complementa el esfuerzo estadounidense en favor de generar mayores vínculos hidrocarburíferos con los países de la región del Caspio.

Si bien la problemática del Caspio no se resume en el vínculo EE.UU.-Azerbaiyán, el mismo es útil para ilustrar la vigencia de la geopolítica al momento de gestionar los intereses de las potencias. El interés estratégico ha hecho que la principal potencia mundial corteje a este país de alrededor de 9 millones de habitantes (95% musulmanes), que no dudó, tras su independencia de la URSS, en involucrarse en un enfrentamiento bélico con su vecina Armenia, que no vivenció ninguna “liberadora” revolución de los colores al estilo de Georgia o Ucrania, que es gobernada desde 1993 por un solo apellido (Aliyev, padre e hijo) y cuyo gobierno es acusado de corrupto y dictatorial.(2) Ello aplica también al vecino Kazajstán, donde el presidente vitalicio Nazarbáyev (“padre de la nación”) se mantiene al mando ininterrumpidamente durante ya casi 25 años.

Evidentemente en estos casos la presión en favor de la “democracia occidental”, que EE.UU. ejerce en otras latitudes, puede esperar en función de los intereses geoestratégicos y de los de las empresas petroleras (Chevron-Texaco, Amoco-BP y ExxonMobil).

A través de diversas iniciativas Rusia ha dificultado fuertemente el éxito de los proyectos alternativos a las rutas de abastecimiento controladas por Moscú (vg. Proyecto Nabucco, que interconectaría con el BTC). A su vez, la postura hostil hacia occidente de Irán, actor geoestratégico clave del Caspio, ha favorecido la estrategia rusa; al tiempo que Turquía (históricamente relegada por el trazado ruso) pretende hacer valer su posición geoestratégica, buscando beneficiarse por su eventual mediación en las rutas hacia Occidente. El juego estratégico lo completan China e India y sus necesidades de abastecimiento, dado que en la medida que el gas y el petróleo del Caspio fluyan hacia Occidente no lo harían (o lo harían en menor medida) hacia Oriente, donde la demanda creciente es sostenida en el tiempo.

Entre las cuestiones claves para el desarrollo hidrocarburífero en la región del Caspio, además de la falta de acuerdo sobre el estatus jurídico cabe destacar la necesidad que tienen los países ribereños (especialmente las nuevas repúblicas) de inversión en infraestructura. Allí radica la importancia de los contratos para formar consorcios con las empresas extranjeras tanto para la exploración/explotación como para el transporte, hecho que genera la expectativa de las petroleras estadounidenses, europeas, rusas, turcas, japonesas y chinas.

5. Conclusiones

La región del Caspio que incluye parte de Asia Central y del Cáucaso ha sido históricamente, en gran medida, “botín geopolítico” del imperio euroasiático de turno. En tal sentido, los Imperios Persa, Otomano y Ruso han dejado su sello en la zona. Su ubicación geoestratégica y los recursos presentes (petróleo, gas, minerales) mantienen vigente el interés de los principales Estados de la región, herederos de los mencionados imperios, es decir: Irán, Turquía y Rusia.

La disolución de la URSS en 1991 generó, por un lado, un vacío geopolítico que el triunfante poder estadounidense intentó llenar, y por otro, un escenario donde el interés por los hidrocarburos suscitó un entusiasmo generalizado entre los actores presentes. Por aquellos años las consideraciones geoestratégicas estadounidenses y los intereses de las empresas petroleras occidentales se conjugaron con éxito.

Sin embargo, iniciado el siglo XXI, el liderazgo de Putin y el aumento del precio de barril mediante, Rusia ha dejado de asumir el rol que las potencias occidentales le tenían previsto tras el colapso soviético y que con sumisión Yeltsin llevó adelante durante una década. Desde una perspectiva geopolítica, la anexión de Crimea (2014) por parte de Rusia, más que “nostalgia imperial rusa”, es resultado del reequilibrio de fuerzas que se expresa en el espacio físico de sus históricas áreas de influencia. Anteriormente, en 2008, en igual sentido, había sido la guerra ruso-georgiana por Abjasia y Osetia. Actualmente, lo es también la puja de proyectos por el trasiego de gas y petróleo en la región del Caspio.

Mediante la armonización entre la política energética y la política exterior, pese a vulnerabilidades socio-económicas internas, Rusia no hace más que reafirmar su histórico status de gran potencia.

El poder global estadounidense y los intereses europeos (ganar autonomía respecto de la dependencia rusa y participar del negocio hidrocarburífero) encuentran límites concretos en el escenario regional del Caspio. La complejidad del mismo, históricos vínculos entre los actores allí presentes, déficits de infraestructura y cierto rechazo al “occidental” constriñen el accionar de EE.UU. y de la Unión Europea, especialmente a nivel estatal.

Pese a todo, EE.UU., fiel a los lineamientos trazados por sus geoestrategas (ya sean republicanos o demócratas) continúa buscando –aun aceptando su pérdida relativa de poder– mantener una presencia activa en Eurasia dado que este continente lo supera en extensión, población y recursos; y es probable que de allí surja un poder o una alianza de poderes que le quiten la primacía mundial. En tal sentido, la identificación de áreas y actores geoestratégicos es clave para que su política exterior cumpla con el mencionado interés. La región del Caspio se inscribe en esta lógica dado que por sus atributos y los actores allí presentes configura un área de interés saliente donde dirimir supremacías. La inauguración del oleoducto BTC, que logró una vía alternativa al trasiego ruso en la zona del Caspio, fue el más claro ejemplo de ello.

Considerando la mencionada tendencia a la multipolaridad, es altamente probable que, en el mediano y largo plazo, europeos y estadounidenses encuentren mayores dificultades para imponer sus intereses en la región, dado que los “sedientos” China e India se sumarán con éxito a la competencia estratégica “traccionando” hacia el oriente los flujos energéticos de las repúblicas hidrocarburíferas del Caspio.

Más allá de las dinámicas interestatales, las empresas petroleras occidentales deberán tener la flexibilidad para convivir y cooperar con las asiáticas, mayoritariamente estatales. Algunos consorcios conformados en los últimos años que operan en la región dan muestra de que ello es posible.

La ubicación relativa de esta región en el gran tablero mundial le otorga centralidad respecto de las grandes potencias, lo que la hace, y continuará haciéndola, escenario obligado de la puja geopolítica global. Ello afecta y complejiza la propia dinámica intrarregional de Estados con jóvenes independencias, inestabilidades sociales, conflictividad étnica y reclamaciones territoriales irresueltas.

Fuente: Dan Smith, State of the war and peace. Atlas, Penguin, 1977.

1. Entre los accionistas del consorcio BTC destacan BP 30%, SOCAR (empresa estatal azerí) 25% y Chevron 9%.

2. En tal sentido ver los libros digitales Viaje al negro resplandor de Azerbaiyán, de Bárbara Ayuso y Marta Arias, y The Oil Road, de James Marriott y Mika Minio-Paluello. También, ranking de Transparency International, Corruption Perception Index, CPI.

ARMENIA Y LA GEOPOLÍTICA DE LA COOPERACIÓN DEL MAR NEGRO

SAMANTA CURTI

Europa Oriental se encuentra separada de Asia Occidental por un enorme mar interior que bordea las costas de Turquía, Bulgaria, Rumania, Ucrania, Rusia y Georgia.(1) Este es el Mar Negro, cuya superficie es de 436.350 km cuadrados.

El Mar Negro es la mayor cuenca meromíctica del mundo, es decir, que las aguas de las capas profundas nunca se mezclan con las capas superficiales poseedoras de oxígeno.

A partir del siglo XVIII, permaneció bajo control absoluto del Imperio Otomano (luego Turquía), el cual, conforme pasaron los años, vio disputada su zona de influencia con el Imperio Ruso, quien llega a Crimea y a sus costas en dicho siglo.

Tras la Segunda Guerra Mundial y en el marco de la Guerra Fría, Turquía, sucesora del primer Imperio mencionado, se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), mientras que otros países de la región, tales como Rumania y Bulgaria, se unieron al Pacto de Varsovia, dando lugar a una relativa estabilidad geopolítica. No obstante dicha situación, la Convención de Montreux de 1936, aún en vigencia, estableció el libre paso para buques civiles entre el Mar Negro y el Mediterráneo. Según la misma, los buques de guerra deben anunciar su paso, mientras que los submarinos deben hacerlo en la superficie.

Turquía, no obstante, detenta el control sobre el estrecho que conecta a ambos mares. En 1982 dicha Convención fue enmendada, permitiéndole a este último país abrir y cerrar el paso por el estrecho a su discreción.

Al desmembrarse la Unión Soviética dejó de existir el Pacto de Varsovia, y al aparecer nuevos Estados independientes en la arena internacional, la situación cambió notablemente. Rusia pasó entonces a poseer tan solo un 10,9% de costas del Mar Negro. A su vez, surgieron en la región Estados que, si bien no tienen costas en este mar, poseen lazos históricos con la región: tal es el caso de Armenia, que tiene una importante comunidad en Crimea y en ciudades como Odessa y Trebisonda.

Paralelamente al surgimiento de nuevos Estados aparecieron un sinfín de disputas y conflictos internacionales, muchos de los cuales permanecen en la actualidad sin una clara definición. Ejemplo de ello son Transnistria, Abjasia, Osetia del Sur y Nagorno Karabaj.

Asimismo, cabe mencionar la importancia estratégica que le da Occidente a dicha región, como es el caso de EE.UU., quien, durante las guerras de Afganistán e Irak, utilizó al Mar Negro como teatro de operaciones militares.

Imagen satelital extraída de Google Maps https://www.google.com.ar/maps/@44.9070128,31.9520899,1182384m/data=!3m1!1e3?hl=es

Usos principales

Al Mar Negro atañen todos los usos: comerciales, civiles, militares, navieros, científicos, de pesca y de explotación de hidrocarburos, entre otros.

La OTAN entiende al Mar Negro como un corredor estratégico para movilizar mercancías de todo tipo, incluso las ilegales, tales como drogas, materiales radioactivos y productos falsificados. A la fecha, operan en dicho mar alrededor de 2300 buques y al menos 30 puertos mercantes (International Transport Workers’ Federation, 2013).

Dentro de la actividad pesquera se destaca la anchoa, explotada principalmente por la flota pesquera turca.

Por otro lado, respecto a la explotación de hidrocarburos cabe mencionar que desde la década de 1980 la ex Unión Soviética comenzó la perforación de petróleo en la porción occidental del mar (contigua a la costa de Ucrania). Una vez Ucrania independiente, continuó ella con la actividad, intensificando los esfuerzos y descubriendo nuevos yacimientos petrolíferos, situación que trajo aparejada una gran afluencia de inversiones extranjeras.

Estos nuevos yacimientos provocaron también una disputa territorial con Rumania, resuelta pacíficamente a través de una Corte Internacional, la cual, en 2011, redefinió las respectivas Zonas Económicas Exclusivas de ambos países.

Asimismo, conforme aumenta la cantidad de hidrocarburos, crece la influencia occidental en la región, particularmente de Estados Unidos y la Unión Europea. Por citar un ejemplo, Estados Unidos ha estimulado activamente a Georgia y Ucrania para que soliciten ambas el ingreso a la OTAN. Europa, por su parte, apuesta al Soft-power, participando en la resolución de los conflictos regionales, así como también proponiendo ayudas económicas. Rusia ha visto ambas actitudes como amenazas a su seguridad nacional, permaneciendo en un constante estado de alerta. Con prédica académica, Brzezinski aboga, en su libro El Gran Tablero Mundial, por despegar a Rusia de esa región impidiéndole virtualmente su salida al Mediterráneo.

No obstante, esta no es la única parte del mundo interesada en aumentar allí su influencia. Tanto los países de Asia Central como China participan cada vez más en los asuntos de la región.

Varios son los autores que sostienen que, debido a la importancia energética del Mar Negro y del Mar Caspio (y de los lazos históricos que unen a los países vecinos) no sería descabellado esperar que ambas regiones conformen en el futuro próximo una macro-región geopolítica. Sin embargo, el más importante obstáculo a dicha integración lo conforman los constantes conflictos civiles que a menudo siguen patrones predecibles.

La crisis de Crimea no es sino un ejemplo más de la fragilidad que aún azota a la región del Mar Negro. Lo que al principio parecía una disputa solucionable, mostró a lo largo del año sus objetivos más radicales. A medida que la amargura se acumula, la oportunidad de lograr un compromiso se pierde. Tal ha sido la terrible trayectoria de Ucrania, donde las protestas que comenzaron pacíficamente en noviembre de 2013 llevaron virtualmente a separar al país en dos, tema no resuelto a la fecha (diciembre 2014).

La crisis de Crimea, un claro ejemplo de debilidad regional

Ucrania ha sido siempre un país complejo y frágil, donde, actualmente, se enfrentan la “autodeterminación de Crimea” versus “la integridad territorial de Ucrania”, y donde lo que pareciera ser la reafirmación del poder unilateral ruso se vio expuesta al contraataque del multilateralismo, plasmado en la OTAN.

La causa más próxima por la que comenzaron los disturbios en noviembre de 2013 fue el rechazo de Víktor Yanukóvich, en ese entonces Presidente ucraniano, del Acuerdo de Asociación (firmado a principios de 2012) y del Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y la Unión Europea, a favor de uno con Rusia. Está claro ahora que los préstamos y el gas ruso barato que apuntalan la economía tambaleante de Ucrania eran condicionales.

Mientras que los proeuropeos se manifestaban y exigían la renuncia del Presidente, éste, junto a la propaganda rusa, denunciaban a los manifestantes como terroristas.

Los disturbios culminaron con la destitución de Yanukóvich (visto por Rusia como un Golpe de Estado). Tras este hecho, el conflicto escaló, dando lugar a enfrentamientos entre los prorrusos y los proeuropeos en el sureste del país. Los ucranianos rusoparlantes (prorrusos) se oponían a lo ocurrido en la capital del Estado y reclamaban estrechar los vínculos con Rusia. Algunas voces, más radicales, abogaban por la integración a la Federación vecina.

Si bien algunos analistas se sorprendieron con el accionar ruso, lo cierto es que Putin considera que Ucrania es una parte integral de la esfera de influencia de su país. Los “halcones” rusos siempre han querido anexionar Crimea, una península del Mar Negro que Nikita Khrushchev transfirió a Ucrania, en 1954, en el marco de la Unión Soviética.

Las intenciones rusas de hacerse de Crimea no son actuales. Debido a la victoria rusa en la Guerra ruso-turca (1787-1792), el Imperio Otomano reconoció la independencia de un reducido Kanato de Crimea, el cual años más tarde fue anexionado al Imperio Ruso. Otro antecedente, tal vez el más conocido, es la Guerra de Crimea ocurrida entre los años 1854 y 1856, guerra en la que Rusia pierde su rol como “gendarme de Europa”.

En 1921, luego de la victoria comunista, Crimea se convirtió en una de las repúblicas autónomas de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Durante la Segunda Guerra Mundial, en 1941, Crimea fue invadida por los alemanes, quienes, luego de ganar Sebastopol, ocuparon completamente el país. La URSS tardó tres años en recuperar (a un altísimo costo en vidas) el territorio que gobernó hasta su disolución, en 1991. Dicho año se llevó a cabo un referéndum mediante el cual Crimea pasó a formar parte de la República Socialista Soviética de Ucrania. Meses más tarde, Ucrania se separó de la URSS. Si bien pasado el año Rusia intentó anular la transferencia a Ucrania, Crimea celebró su independencia de ambas. Dicho acto fue invalidado por Ucrania, quien finalmente le cedió a la península cierta autonomía.

Esta situación cambia con el referéndum celebrado el 16 de marzo de 2014, a través del cual el 96,77% de los votantes de la península apoyaron la anexión a Rusia. Días más tarde, con dicho apoyo, Rusia declaró a Crimea “Distrito Federal” ruso.

La primera estrategia de Putin es reconstruir la esfera de influencia rusa, buscando lograr la independencia económica y geopolítica de su país. Necesita de Ucrania para continuar con su proyecto de Unión Euroasiática.

Al intento de Rusia de anexionar la península se respondió con sanciones económicas que no parecieron lograr su objetivo.

Asimismo, que las relaciones diplomáticas se vean afectadas, o que se dañe la economía o la misma imagen del Presidente no parece importarle demasiado a Putin. Cualquiera sea el daño, el premio por la recuperación de Crimea y por mantener a Ucrania atada a Moscú vale para él toda la pena.

Las sanciones punitivas contra Rusia anunciadas por la Unión Europea y por EE.UU. ponen fin al intento que duró un cuarto de siglo de hacer de Moscú un socio de Occidente. Conforme pasen los días las consecuencias de las medidas económicas tomadas por Occidente parecen exacerbar la delicada situación económica del país.

El derribo de un avión de Malaysia Airlines endureció las actitudes hacia Rusia. Luego de varios meses de tomar decisiones desarticuladas, EE.UU. y la UE acordaron tomar medidas conjuntamente. Luego, la cumbre de la OTAN celebrada en Cardiff dispuso la creación de una fuerza de acción rápida que tendrá su base permanente en Polonia. Asimismo, la organización decidió alistar tropas para desplegarse en el Este de Europa, en caso de necesidad.

Ante esto, Putin respondió con el esbozo de un plan para resolver la crisis ucraniana. Entre otras medidas, propone que concluyan las operaciones de asalto en el sureste del país, que se asegure con observadores internacionales el alto al fuego y que se abran corredores humanitarios.

A la fecha (diciembre 2014) la situación sigue sin resolverse. La misma se agravaría si persiste el pedido del Parlamento de Kiev de integrar la OTAN (esto llevaría a la partición del país entre el Este y el Oeste).

Organizaciones internacionales del Mar Negro

El Mar Negro se encuentra regulado principalmente por cuatro organizaciones internacionales, a saber: la Cooperación Económica del Mar Negro, el GUAM, la Comunidad para la Democracia y el Foro del Mar Negro para el Diálogo.

En primer lugar, la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC por sus siglas en inglés, Black Sea Economic Cooperation) es una organización fundada en 1992 en Estambul, cuyo objetivo es desarrollar y estimular la cooperación económica entre los países que bordean el Mar Negro. A su vez, busca fomentar la estabilidad y la seguridad de la región. En la actualidad forman parte de ella doce países: Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldavia, Rumania, Rusia, Turquía, Ucrania y Serbia.

Los países miembros del BSEC forman parte, a su vez, del Banco de Comercio y Desarrollo del Mar Negro (BSTDB por sus siglas en inglés, Black Sea Trade and Development Bank). Su objetivo principal es fomentar los vínculos comerciales de la región, la inversión extranjera directa y el desarrollo sostenible basado en la generación de empleo. Otros objetivos incluyen la promoción de los vínculos comerciales regionales y de inversión extranjera directa, el apoyo a las actividades que contribuyan al desarrollo sostenible, con énfasis en la generación de empleo. El banco tiene un capital autorizado de 3,45 billones de euros (BSTDB).

El acuerdo regional GUAM recibe dicho nombre por los cuatro países que lo fundaron, a saber: Georgia, Ucrania, Azerbaiyán y Moldavia. El mismo fue creado en 1977 en Estrasburgo y ha sido constantemente visto como un intento por contrarrestar el avance de la influencia rusa, dado que recibió apoyo de EE.UU. No obstante cabe mencionar que los líderes de los cuatro Estados recién mencionados rechazaron dichas observaciones, manifestando su interés por desarrollar fuertes lazos de amistad con Rusia.

Conforme pasaron los años, otros Estados fueron sumándose al GUAM, como es el caso de Uzbekistán, que se uniera en 1999 para luego retirarse en 2005.

En la actualidad, el objetivo del acuerdo regional es fomentar la democracia y el desarrollo económico de la región.

Teniendo al GUAM como antecedente directo, se creó en el año 2005 la Comunidad para la Democracia bajo la iniciativa de los presidentes de Georgia y Ucrania, Mijail Saakashvili y Víktor Yúshchenko. Ellos entendían a dicha organización como un instrumento fundamental para promover la democracia, los Derechos Humanos y el Estado de Derecho en toda la región de los mares Báltico, Negro y Caspio.

En la actualidad forman parte de ella Estonia, Letonia, Lituania, Georgia, Macedonia, Moldavia, Rumania, Eslovenia y Ucrania. Asimismo, participan como miembros observadores Azerbaiyán, Bulgaria, República Checa, Hungría, Polonia, Estados Unidos, la Unión Europea y la OSCE. La última reunión, no obstante, se realizó en el año 2006.

Otra forma de reunir a los países de la región es a través de la realización de los Juegos del Mar Negro, una especie de Juegos Olímpicos en que participan Albania, Armenia, Azerbaiyán, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldavia, Romania, Rusia, Serbia, Turquía y Ucrania, en las categorías de tiro al arco, atletismo, básquet, ciclismo, fútbol, gimnasia deportiva, natación, taekwondo, vóley, lucha, natación paralímpica, tiro al arco paralímpico y carreras en silla de ruedas. Los próximos juegos se realizarán en el año 2018.

1. Algunos especialistas del tema incluyen como país a Abjasia, que se declaró República Independiente de facto en 1992 al disolverse un año antes la RSS de Georgia. Este último país no reconoce la independencia, otorgándole el grado de República Autónoma perteneciente a Georgia. Otros países, como Rusia, sí lo reconocen independiente.

PAUTAS GENERALES DE LA GEOPOLÍTICA DE ARMENIA

I. Introducción conceptual

Una de las reglas de oro en las relaciones internacionales es aplicar, al desenvolvimiento de los Estados, criterios de racionalidad que preserven los intereses nacionales. Otra de esas reglas es analizar el panorama general de las relaciones interestatales y evitar el aislacionismo. Por último, cuando se trata del desenvolvimiento a largo plazo en épocas borrascosas se debe mirar “el espíritu de los tiempos”, que es encontrar el Sentido de la Historia.

Estas pocas reglas deberían ser aplicadas cuidadosamente por los dirigentes de la República de Armenia, es decir, aplicando una visión realista que haga que los sentimientos no superen a la razón. En este sentido debería definirse, en primer lugar, cuál es el interés nacional primario para luego ir definiendo los otros objetivos. Creemos que el primer objetivo, a pesar de lo obvio, debería ser refrescado permanentemente: preservar la existencia física del pueblo, atendiendo a su seguridad geopolítica y estratégica.

Dentro de este concepto, la independencia se busca con el corazón pero se consolida con la razón. Y el sentido de la realidad nos dice que Armenia, que estaba quedando aislada, con un entorno geopolítico de negros nubarrones y fuerte debilidad estratégica, recién hoy empieza a romper el cerco. Estas circunstancias no se deben tanto al accionar propiamente dicho del pueblo armenio y sus autoridades sino al desenvolvimiento objetivo de los hechos en los cuales poca influencia ejerció Armenia.

La desaparición de la Unión Soviética es un fenómeno histórico inédito en la Historia Universal, dado que nunca un Imperio Militar se desintegró sin ataques de fuerzas directas exteriores o guerras civiles internas.

Tampoco es culpa de la armenidad actual tener enclavado el país en una de las regiones geopolíticamente más inestables del planeta. Este primer planteo nos lleva a analizar algunas constantes geopolíticas.

II. Características geopolíticas de Armenia

La República de Armenia acaba de cumplir 23 años de vida totalmente independiente. Es un momento de regocijo y de alegría por haber llegado a esa meta, pero también es importante plantear cómo se sostendrá el país en la madurez y en un mundo donde las primeras ilusiones se pierden y queda por delante lograr un desarrollo económico y políticamente sustentable. Aquí es el momento de pensar, con realismo, el futuro próximo y las mejores estrategias.

¿Cuál es el primer balance que se puede hacer de la situación de la República de Armenia? Dejando de lado sentimentalismos de cualquier signo ideológico, y aun a riesgo de equivocarnos por una visión alejada de esa realidad, consideramos:

1. El Estado Armenio: es fuerte militarmente, pero débil estructuralmente desde el punto de vista de su conformación económico-social y su capacidad económica autónoma.

2. El Pueblo Armenio: es débil, con casi el 50% de la población por debajo de la línea de pobreza; fuerte emigración y lazos complejos entre el Gobierno local y la Diáspora.

3. Espíritu nacional: fuerte, aún sólido, pero con balances críticos en vastos sectores populares acerca de lo logrado con la independencia.

4. Economía: tratando de consolidarse pero aún con índices productivos que no superan los logros de la época soviética. Se ve claramente una economía partida: moderna en el centro capitalino, subdesarrollada en la periferia.

5. Cultura política: desmoralizante para grandes sectores de la juventud. La “cultura soviética” no fue aún sustituida por otra “cultura moderna” de capitalismo competitivo.

6. Instituciones políticas: sujetas a las pautas rígidas de la era soviética, con escaso prestigio heredado por la “democracia de estilo occidental”.

7. Elites políticas: en general, poco ejemplificadoras como para sostener una política de cambio a largo plazo.

8. Contexto geopolítico regional: sigue siendo tan preocupante como hace veinte años. La Transcaucasia aún está lejos de la estabilidad política.

Estas características geopolíticas señalan que la mayor parte de los factores son negativos, por lo que se deben sopesar permanentemente en el momento de definir las acciones a seguir.

Existen enormes esfuerzos políticos por sostener la independencia en un contexto interno y externo difícil, lo que hace imprescindible lograr sustentabilidad económica y política.

Cabe señalar que en estos dos grandes factores (población y economía) Georgia sigue el mismo derrotero que Armenia, pero Azerbaiyán, merced a su riqueza petrolera, se encuentra en un camino de fuerte crecimiento (en población, comercio exterior, etc.).

III. El contexto geopolítico

Lamentablemente, el mundo sigue viendo el Cáucaso Austral como una nueva frontera de tensión entre distintas potencias. EE.UU. ejerce una clara presión, vía la OTAN, sobre la línea Mar Negro - Cáucaso - Mar Caspio (Batum - Bakú).(1)

Por otro lado, en relación al virtual empantanamiento ruso en el Cáucaso, desde el conflicto checheno y georgiano, los principales analistas internacionales reafirman que la solución a la problemática regional no es militar sino política.(2)

En tercer lugar, la “Geopolítica de los Gasoductos” está dejando aislada a Armenia en el “Gran Juego Regional”, en especial a partir de la puesta en funcionamiento del oleoducto Bakú - Tiflis - Ceyhan (Turquía, que saca al Mediterráneo el petróleo del Caspio).

En cuarto lugar, Irán, último “eje del mal” de la política de EE.UU. e Israel en la Región, dejó de ser prioridad, sustituido por el llamado Estado Islámico de marcado antioccidentalismo, y con perspectivas cambiantes para la tranquilidad armenia.

La República de Armenia necesita imperiosamente la paz regional, sin concesiones gratuitas. En este sentido sería más que deseable plantear: los intrincados problemas de la Transcaucasia (políticos, étnicos, económicos, religiosos, sociales, etc.), la constitución de un Mercado Común Caucásico, integrando en él no sólo a los pequeños países y territorios autónomos, sino inclusive a Rusia, Turquía e Irán; establecer uno o varios “paraguas de soberanía” en los muchos conflictos territoriales y abogar por la apertura de fronteras al comercio pacífico y al intercambio. Paralelamente, abogar por un Cáucaso desnuclearizado y planteando una asociación política a la Unión Europea y a Rusia; abogar por una presencia más activa de la ONU y sus organismos dependientes en la región (Banco Mundial, UNESCO, etc.) a fin de consolidar los mecanismos de mercados transparentes, libertad de expresión política y religiosa y otros derechos modernos.

Particularmente, Armenia debe afianzar su desarrollo turístico, comercial y científico, principales monedas de cambio en el marco regional. Consolidar un perfil comercial, industrial, científico y cultural es esencial a la imagen internacional del país.

Una nación pacífica y con una actitud de buen vecino es garantía de paz y estabilidad, sobre todo cuando el mundo sabe que Armenia no trepidaría en luchar por consolidar su soberanía e independencia.

Un hecho muy destacable es la firma, por parte de Armenia, del contrato de adhesión a la Unión Euroasiática, creada el 29 de mayo de 2014 por Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, organización que prevé su entrada en vigor el 1° de enero de 2015.

IV. Armenia-Nagorno Karabaj y Turquía: un camino a la reconciliación

Las siguientes son algunas de las reflexiones sobre la posibilidad de trazar un camino posible a la reconciliación, la paz y el bienestar de los pueblos del sur del Cáucaso, a mucha distancia geográfica pero con plena consustanciación espiritual desde una visión Armenia de la diáspora. En todo caso, contamos con las grandes lecciones de la Historia Contemporánea para superar psicológica y políticamente las grandes tragedias.

Por lo tanto, reiterando que éstas son primeras aproximaciones a un debate necesario, es fundamental plantear las cosas lo más objetivamente posible, dejando la pasión en un costado –lo que no implica el olvido– y tratando de pensar una estrategia del presente a un futuro sustentable, para Armenia y los pueblos que cohabitan en el sur del Cáucaso.

En principio, considero necesario dividir la cuestión en tres órdenes de factores:

1. Los hechos políticos

a. Armenia semibloqueada en dos tercios de sus fronteras, lo que dificulta y encarece la integración económica regional.

b. Karabaj autónomo: autonomía conquistada con sangre y con espíritu de sacrificio.

c. Lucha heroica popular: el deseo de autonomía, independencia e integración confederal con la República de Armenia lo logra el pueblo de Karabaj con heroicidad y lo mantiene vivo por más de veinte años.

d. Perspectivas económicas: es necesario que Karabaj e incluso toda Armenia puedan tener perspectivas de desarrollo económico, y eso se logra en un entorno de paz y comercio con todos los pueblos vecinos con quienes se estuvo integrando por largos períodos de la historia regional.

e. Entorno geopolítico peligroso: no puede ignorarse el entorno geopolítico y estratégico del Cáucaso, plagado de conflictos étnicos, económicos, energéticos y políticos. Los espíritus están demasiado acostumbrados al poco diálogo democrático y a la imposición de políticas por la fuerza.

f. Turquía y Azerbaiyán: siguen siendo aliados estratégicos de la potencia hegemónica planetaria (EE.UU.), que continúa sosteniendo a Turquía como su más firme aliado en el Medio Oriente y cuenta con Bakú como punto central de sus intereses petroleros.

Estos hechos no agotan la enorme trama de intereses e influencias políticas que están presentes en todas las entidades políticas de actuación zonal.

2. El “deber ser” político-histórico

Nadie puede dejar de tomar en cuenta que en la conciencia de todos y cada uno de los armenios están presentes los siguientes hechos psico-políticos, en mayor o menor grado imposibles de soslayar.

a. Reconocimiento del Genocidio Armenio comenzado en 1915.

b. Reintegración de Karabaj con Armenia, insólita e injustamente desgajada de la República de Armenia en 1923 por decisión soviética.

c. Respeto a los derechos humanos básicos de todos los habitantes del Cáucaso tanto en lo político-social como en lo económico.

d. Vivir en paz con los vecinos, tanto para Karabaj como para Armenia, Turquía, Azerbaiyán, Georgia e Irán; poder comerciar, transitar y prosperar sin amenazas a la seguridad.

Por supuesto, estos cuatro factores no agotan las necesidades de paz, libertad, reconocimiento y prosperidad de los sufridos pueblos de la región, pero es indudable que nadie quiere criar a sus hijos con permanentes nubarrones de guerra en el horizonte.

3. Lo posible en las actuales circunstancias

Vistos los hechos políticos actuales en la región y el “Deber Ser” consciente o inconsciente implícito en los armenios, considero que los siguientes son posibles caminos a seguir para alcanzar una paz justa y razonable para todas las partes, teniendo en cuenta que en política no se puede lograr el cien por ciento de las pretensiones y que siempre el adversario o incluso si es enemigo debe tener una salida razonable y honrosa que permita lograr sustentabilidad a largo plazo.

1. Restablecimiento de relaciones diplomáticas plenas con Turquía y Azerbaiyán poniendo un “paraguas” temporario de discusión a los temas controvertidos. El restablecimiento diplomático debe apuntar a lograr el intercambio comercial, el libre tránsito familiar y justas compensaciones para los refugiados de todas las partes.

2. Con respecto al “paraguas” de temas controvertidos, establecer:

a. Genocidio: reconocimiento del Genocidio y renuncia de Armenia a reivindicaciones económicas (salvo acuerdos de privados).

b. Karabaj: plantear correcciones fronterizas entre Karabaj, Azerbaiyán y Armenia teniendo en cuenta el principio de densidad étnica poblacional y compensación geográfico-económica.

3. Planteo de una zona económica de libre comercio, en una primera etapa del Cáucaso Sur (del Mar Negro al Mar Caspio) que involucre a todos los actores grandes y chicos siguiendo las pautas de integración de la Unión Europea. La misma debe contemplar a Turquía, Irán, Armenia, Georgia, Azerbaiyán, Abjasia, Osetia del Norte y del Sur y Nagorno Karabaj.

4. Planteo del Cáucaso Sur como zona libre de armas nucleares con límites geográficos a consensuar.

5. Declarar al Ararat patrimonio histórico y bíblico de la Humanidad.

Estos posibles acuerdos, por cierto difíciles de implementar, implican sacrificios políticos para todos los actores involucrados. Pero la paz de los pueblos implica siempre renunciamientos, respeto y comprensión a los intereses de todas las partes.

Este camino puede ser transitado por estadistas con altura de miras y visión estratégica de largo plazo.

V. La paz y la justicia pueden convivir

Características geopolíticas de Armenia (en síntesis)

1. Constantes geopolíticas históricas

i. Fronteras de tensión entre imperiosos rivales.

ii. Paso de las rutas transcontinentales.

iii. País montañoso.

iv. Abierto a puertas montañosas: Derbent - Cilicia.

v. Clima templado frío.

vi. Rodeada de Estados más fuertes.

vii. Falta de sentido marino.

viii. Falta de conciencia de Estado territorial (sí de pueblo). Individualismo y aislamiento.

2. Constantes geopolíticas modernas (Armenia prisionera geopolítica grande)

i. Enclave sur de Rusia.

ii. No es de interés de Occidente o EE.UU.

iii. No tiene salida al mar (peligroso entorno de debilidad estratégica).

iv. No tiene autonomía energética ni alimentaria (extrema debilidad).

v. No tiene moneda de cambio (urge desarrollar alguna).

vi. Paso obligado del Panturanismo: ejes Turquía-Azerbaiyán y Azerbaiyán-Irán. Minorías kurdas, tártaras, osetias. El Nacionalismo armenio lleva a colisiones con Turquía.

vii. Rodeada de un mar musulmán, con peligrosos fundamentalismos (caso EI).

viii. Área nuclearizada e inestable (toda Asia Menor).

3. Necesidades geopolíticas (romper y evitar el aislacionismo)

i. Asociarse con Estados con salida al mar.

ii. Búsqueda asociativa con Rusia, Transcaucasia e Irán.

iii. Repotenciar su desarrollo científico-tecnológico, industrial y comercial.

Atlas de Armenia, Armenian National Education Comittee, Nueva York, p. 2.

Atlas de Armenia, Armenian National Education Comittee, Nueva York, p. 27.

Atlas de Armenia, Armenian National Education Comittee, Nueva York, p. 7.

1. Lucio Caracciolo, “The importante of Being Russia”, en Limes, junio 2004.

2. Vyacheslay Aviovtski, “Otro Cáucaso es posible”, en Limes, marzo 2006.

EL ENTORNO ENERGÉTICO DE ARMENIA: MEDIO ORIENTE Y ASIA CENTRAL

GUILLERMO A. KOUTOUDJIAN

La República de Armenia se encuentra situada en la región central del Cáucaso, entre el Mar Negro y el Mar Caspio. En términos energéticos es totalmente dependiente del abastecimiento de petróleo y gas desde Rusia e Irán, dos de los pocos Estados vecinos con los que mantiene relaciones diplomáticas (el otro es Georgia).

El país se encuentra “encerrado” por Turquía al oeste y Azerbaiyán al este; ambos son Estados con los que no existen relaciones diplomáticas. Paradójicamente, el primero constituye, desde el punto de vista energético, el nexo entre las regiones productoras del Mar Caspio y Asia Central y el segundo es uno de los principales exportadores de petróleo a la Unión Europea.

La paradoja energética que enfrenta Armenia es que Turquía y Azerbaiyán se han esforzado por dejar a Armenia fuera de cualquier mecanismo de provisión energética, así como también se han esforzado por construir una infraestructura de transporte que no toque el territorio armenio.

En esta región, la posesión de recursos energéticos o de la infraestructura de transporte han contribuido sensiblemente a profundizar dilemas de seguridad y ampliado la sensación de inestabilidad que tiene su origen a principios del siglo XX.

Pero afortunadamente, en términos energéticos, existen para Armenia dos importantes aliados: la Federación de Rusia, proveedor de la mayoría del combustible líquido y la República Islámica de Irán, principal proveedor de gas natural.

Otro vecino de la región del Cáucaso es Georgia, un país sin recursos energéticos relevantes, pero clave para Azerbaiyán y los países de Asia Central, ya que por su territorio corren gasoductos y oleoductos que transportan hidrocarburos desde los mencionados productores hacia puertos del Mar Negro y el Mar Mediterráneo desde donde los hidrocarburos son transportados a la Unión Europea y al resto del mundo.

Los Estados de Asia Central, el Mar Caspio y el Cáucaso y sus recursos energéticos

Los Estados de Asia Central y del Cáucaso fueron por mucho tiempo parte de la desaparecida Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Sus importantes yacimientos de petróleo y gas fueron puestos a disposición de la URSS durante la mayor parte del siglo XX. Con el fin del comunismo y la “implosión” del Estado soviético, estas ex repúblicas se constituyeron en jóvenes Estados independientes que debieron insertarse en el sistema internacional con una estrategia de desarrollo de sus recursos naturales.

La Agencia Internacional de la Energía en su trabajo World Energy Outlook 2010 estimó que la región podría convertirse en el futuro en un “nuevo Medio Oriente” por la cantidad y calidad de sus recursos hidrocarburíferos. El Departamento de Energía de Estados Unidos, si bien coincide con la importancia del potencial de esta región, estimó que Asia Central no podrá sustituir al Medio Oriente, aunque sí constituye una fuente de seguridad energética adicional ante la inestabilidad intrínseca que existe en esa región.(1)

La cuenca del Mar Caspio, sus recursos energéticos y sus vías de transporte

Fuente: Caspian Sea Region, Energy Information Administration, DOE.

Estados y recursos

En nuestro análisis de esta región, consideraremos nueve países y describiremos brevemente su potencial energético, basándonos en El nuevo gran juego en Asia Central,(2) trabajo del historiador español Iván Giménez, y en documentos de análisis del Departamento de Energía de los Estados Unidos:

1. Kazajstán: es el mayor de los Estados de esta región, su voluntad es la de consolidarse como una potencia regional. Es el segundo productor de petróleo entre las ex repúblicas soviéticas luego de Rusia y también posee las segundas reservas más grandes. Además, tiene importantes reservas de gas natural, es un tradicional productor de uranio (mineral necesario para la fabricación del combustible nuclear) y tiene considerables reservas de oro. La evacuación de su producción petrolera debe pasar necesariamente, en su mayoría, por territorio ruso, lo que coloca al país en relación especial con Rusia. Como todos los Estados que analizaremos en esta sección, no es una democracia perfecta, pero a pesar de eso es el país más abierto a las inversiones extranjeras de la región.

2. Turkmenistán: tiene las principales reservas de gas natural de la región, y se ubica a nivel mundial en el cuarto lugar detrás de Rusia, Irán y Qatar. Necesita atraer inversiones extranjeras a su sector gasífero para producir más y construir más infraestructura de transporte que permita la exportación de sus recursos, pero su régimen político genera incertidumbre.(3)

3. Uzbekistán: posee considerables reservas de gas natural pero carece de inversión extranjera para mejorar su sistema de transporte por lo que la exportación de gas es todavía escasa. En el caso del petróleo ha perdido su autoabastecimiento en 2004 y debe recurrir a las importaciones.(4) Tiene como objetivo recuperar el autoabastecimiento y estudia, como mercado de exportación, a la República Popular China. Su política exterior es cercana a Rusia aunque, en los últimos años, China ha comprado muchos activos energéticos a través de sus empresas nacionales de energía.

4. Tayikistán y Kirguistán: poco relevantes desde el punto de vista de los recursos naturales.

5. Azerbaiyán: es un gran productor de petróleo y la puerta de salida para numerosos oleoductos de la región del Cáucaso, como el Bakú-Tiflis-Ceyhan (BTC), hacia Occidente. Luego de su independencia comenzó a practicar una política exterior cercana a los Estados Unidos y la Unión Europea para alejarse de Rusia. Bill Clinton, ex presidente de los Estados Unidos, tomó parte importante en el armado de la estrategia que llevó al país a posicionarse como proveedor de Occidente.(5)

6. Georgia: uno de los principales países de tránsito de la región. Por su territorio corre el oleoducto BTC, que transporta crudo azerí hasta el puerto turco de Ceyhan en el Mediterráneo y el oleoducto Supsa que transporta el mismo crudo hasta el puerto georgiano del mismo nombre en el Mar Negro.

7. Irán: la geografía lo coloca como estado ribereño del Mar Caspio; no obstante, analizaremos su potencial energético en la próxima sección junto a sus proyectos de cooperación energética con Armenia. Es la principal reserva de gas natural del mundo (18% del total).

8. Turquía: Estado de tránsito de energía por excelencia. Por su territorio circula gas y petróleo de Asia Central hacia la Unión Europea así como gas natural ruso hacia el sur de Europa para evitar el tránsito por Ucrania. Es un importante comprador de gas ruso y además posee recursos de shale gas, todavía no explotados.

9. Rusia: en términos de Michael Klare, un coloso energético, posee las segundas reservas de gas natural del mundo luego de Irán. Hasta el boom energético del shale gas en los Estados Unidos era el principal productor de gas natural. Hoy, si bien cayó al segundo puesto, sigue siendo el principal exportador de gas natural por gasoductos hacia Europa pero también, en forma creciente, hacia China y otras economías desarrolladas de Asia-Pacífico. Es el principal sostén de Armenia en términos políticos y de seguridad.

En términos de reservas, estas son las correspondientes a los países de la cuenca del Mar Caspio y Asia Central.

Reservas (se computan las de la Cuenca del Caspio)

País

Crudo y condensados(miles de millones de barriles)

Gas Natural (Tcf)

Azerbaiyán

8,5

51

Irán

0,5

2

Kazajistán

31,2

104

Rusia

6,1

109

Turkmenistán

1,9

19

Uzbekistán

NA

7

Total CASPIO

48,2

292

Fuente: Caspian Sea Region, Energy Information Administration, DOE.

A continuación analizaremos más profundamente los casos de Kazajstán, Azerbaiyán y Turkmenistán, ya que la mayoría de su producción de hidrocarburos va hacia Europa por infraestructura que deliberadamente no involucra a Armenia. Por último, se hará un análisis de la situación energética de Irán y Rusia, países que sí cooperan con Armenia y le brindan el sustento energético necesario para su supervivencia.

Petróleo y Gas Natural (2013). Reservas totales y producción

Fuente: BP Statistical Review 2014.

Kazajstán

Kazajstán es el mayor productor de petróleo de la región. Su producción proviene de cinco yacimientos terrestres denominados Tengiz, Karachaganak, Aktobe, Mangistau y Uzen; estos campos constituyen la mitad de las reservas probadas de petróleo. Además existen otros dos yacimientos off-shore de importancia en el sector kazajo del Mar Caspio que se llaman Kashagan y Kurmangazy que se estima pueden contener hasta 14 mil millones de barriles de recursos. La producción del mismo alcanzó los 1,84 millones de barriles al día en 2011 y ha experimentado un crecimiento fenomenal desde 1995 por la ayuda proporcionada por las compañías petroleras extranjeras. La empresa petrolera estatal, KazMunaiGaz (KMG) participa en muchos proyectos de desarrollos de nuevos yacimientos junto a las empresas internacionales Chevron, ConocoPhillips, ExxonMobil, PetroChina, Lukoil, CNPC, Shell y otras.

La oferta de petróleo en el país es muy superior a su consumo, por lo que la gran mayoría de lo producido se exporta.

Aproximadamente 1,4 millones de barriles por día se entregan por oleoducto hacia el Mar Negro pasando por territorio ruso. El recorrido sigue por Azerbaiyán y Turquía para llegar al Mediterráneo. También parte de las exportaciones se dirigen a China por oleoducto.

De acuerdo con las aduanas kazajas, la mayor parte de sus exportaciones tuvieron como destino Italia (unos 346.000 barriles en 2011), y otros importantes destinos fueron China, Francia y Holanda. En ese año, Estados Unidos recibió 14.000 barriles de petróleo crudo kazajo, es decir, el 1% de las exportaciones del país.(6)

Se espera que las exportaciones continúen creciendo fuertemente en los próximos años ya que la producción seguirá en aumento, sobre todo cuando el yacimiento de Kashagan entre en operación plena. Eso requerirá una expansión de la capacidad de transporte hacia los centros de consumo.

Parte de las exportaciones de Kazajstán se evacúan por el oleoducto BTC. El petróleo cruza en buques-tanque el Mar Caspio hacia Bakú, donde se inyecta en el mencionado oleoducto.

Otro oleoducto de exportación es el Uzen-Atyrau-Samara, que se une a la red rusa de Transneft; esto provee a Kazajstán otra conexión con el Mar Negro pero a través de la red de ductos rusa. La capacidad del mencionado oleoducto fue mejorada en 2009 hasta unos 600.000 barriles diarios. Otra forma de evacuación del crudo kazajo hacia el mercado europeo es el oleoducto Caspian Pipeline Consortium (CPC), cuya construcción finalizó en 2001 y que va desde el campo petrolero de Tengiz hacia el puerto ruso de Novorossiysk en el Mar Negro. En 2011, este ducto transportó un promedio de 684.000 barriles diarios.

Adicionalmente, existe un plan de construcción llamado Kazakhstan-Caspian Transportation System (KCTS) para exportar crudo de Kashagan y Tengiz hasta la ciudad costera kazaja de Kuryk desde donde, a través de tanqueros, se lleva la producción a Bakú. KCTS podría transportar hasta 300.000 barriles diarios a Bakú y de allí inyectarse en el BTC. El costo estimado de este proyecto es de 4.000 mil millones de dólares, según la empresa KMG.

Por último, aparte de la Unión Europea existe otro gran cliente para el crudo kazajo: éste es China, quien ha empezado a invertir tanto en el Caspio como en el este de Siberia. A la fecha, la principal vía de exportación para entregar petróleo del Caspio a China y a otros mercados asiáticos es el oleoducto Kazajstán-China que se extiende por 1.384 millas desde el puerto de Atyrau en el noroeste de Kazajstán hasta Alashankou, en la región china de Xinjiang. Su capacidad de transporte está en el orden de los 284.000 barriles diarios. El oleoducto es fruto de una asociación entre KMG y al empresa china CNPC (China National Petroleum Corporation). Actualmente se está expandiendo hasta los 400.000 barriles diarios ya que es de extrema necesidad incrementar el abastecimiento de crudo kazajo para la seguridad energética de China.

Rutas de exportación del yacimiento Kashagan

Fuente: Caspian Sea Region, Energy Information Administration, DOE

Azerbaiyán

Azerbaiyán es el otro caso de un gran exportador de petróleo, unos de los más viejos del mundo. Las reservas probadas son aproximadamente 8,5 mil millones de barriles. Los mayores campos petroleros se encuentran en el Mar Caspio frente a la capital del país, Bakú. El yacimiento principal que produjo el 75% del petróleo azerí en 2013 se llama Azeri Chirag Guneshli y posee el 70% de las reservas azeríes de petróleo.(7) La producción de petróleo y en menor medida la de gas natural son fundamentales para el crecimiento económico de Azerbaiyán. El país constituye tal vez la principal ruta de exportación de los hidrocarburos del centro de Asia hacia los mercados internacionales.

La empresa estatal de energía es State Oil Company of Azerbaijan Republic (SOCAR), que es responsable por la producción de petróleo y gas en el país. Esta empresa opera la infraestructura de ductos, dos refinerías y regula el comercio exterior. Adicionalmente, SOCAR participa de todos los consorcios internacionales que se asientan en el país para desarrollar hidrocarburos. La empresa involucra el 20% de la producción anual del país mientras que el 80% restante lo produce la subsidiaria de BP Azerbaijan International Operationg Company (AIOC).

AIOC es un consorcio de 10 empresas que firmaron convenios con el país. Liderado por BP, también participan la Chevron, ExxonMobil, Statoil, Turkiye Petrolleri y SOCAR.

El sector energético está regulado por el Ministerio de Industria y Energía, que fue establecido en abril de 2001.

La producción de petróleo se incrementó desde unos 315.000 barriles diarios en 2002 hasta 1 millón de barriles diarios en 2010. Desde ese entonces, la producción comenzó a declinar, cayendo a 932.000 barriles diarios en 2012 y 881.300 barriles diarios en 2013. La Agencia Internacional de Energía proyectó que 2014 finalizará con una producción de 852.000 barriles diarios.(8)

Producción y consumo de petróleo en Azerbaiyán 2003-2013

Fuente: Azerbaijan Analysis Brief, EIA-DOE, agosto 2014.

El país posee tres oleoductos de exportación, el 80% de los barriles exportados se transportaron por el Bakú-Tiflis-Ceyhan (BTC). Este oleoducto recorre aproximadamente 1.776 km desde el Mar Caspio y a través de Georgia y Turquía hacia el Mar Mediterráneo y tiene una capacidad de 1,2 millones de barriles diarios. Desde el puerto de Ceyhan, el crudo se transporta por barco hacia los mercados de la Unión Europea. La industria petrolera del país cambió radicalmente con la construcción de ese oleoducto.

Desde que este ducto comenzó a operar (2006), las exportaciones azeríes se triplicaron. El BTC sirve también para exportar volúmenes menores de crudo kazajo que cruza en buques tanqueros el Mar Caspio hacia la terminal de Sangachal, cercana a Bakú.

Adicionalmente al BTC, existe el oleoducto Bakú-Novorossiysk, también conocido como Northern Route Export Pipeline (NREP), que une el Mar Caspio con la ciudad de Novorossiysk en la costa rusa del Mar Negro. SOCAR opera el tramo azerí, mientras que Transneft opera el tramo ruso. Existen propuestas para ampliar la capacidad de transporte hasta unos 300 mil barriles diarios, pero algunas diferencias por tarifas de transporte entre Rusia y Azerbaiyán generan incertidumbre en la concreción de este proyecto.

En mayo de 2013 el gobierno ruso finalizó los contratos para el transporte de crudo azerí a través del NREP porque Azerbaiyán estaba entregando volúmenes anuales mucho menores a los que figuraban en los contratos. Para febrero de 2014, SOCAR y Transneft renegociaron y firmaron un acuerdo para transportar 20.000 barriles diarios a través de NREP con una tarifa de tránsito muy reducida.

El último de los oleoductos azeríes es el Bakú-Supsa, que une Azerbaiyán con el puerto georgiano de Supsa en el Mar Negro y comenzó su operación en 1999. El ducto tiene una capacidad estimada de 145 mil barriles diarios y su extensión es de 832 km.

Oleoductos en Azerbaiyán

Fuente: Azerbaijan Analysis Brief, EIA-DOE, agosto 2012.

En el caso del gas natural, con el desarrollo del campo Shah Deniz, el país se transformó por primera vez, en 2007, en exportador neto. De acuerdo a la revista Oil and Gas Journal, las reservas de gas natural alcanzaban los 35 Tcf hacia enero de 2014 (para BP son 51 Tcf) por lo que la importancia de Azerbaiyán como productor y exportador de gas natural está creciendo.

En 2012, el país produjo 607 miles de millones de pies cúbicos (Bcf) de gas natural seco y consumió 379. El gas natural es parte fundamental de la matriz de consumo doméstico azerí llegando a un 67% en total. En 2013, el país exportó 240 Bcf principalmente transportados a través del gasoducto South Caucasus Pipeline.

La mayoría del gas natural azerí tiene como destino Turquía, pero también llegan bajos volúmenes a Grecia. Un nuevo acuerdo permite que Azerbaiyán pueda dirigir hoy sus exportaciones de gas directamente a la Unión Europea.

A continuación se detalla en el cuadro un resumen de toda la infraestructura de interconexiones que pasan por Azerbaiyán y que permiten que los hidrocarburos de este país y de otros de Asia Central puedan llegar a los principales centros de consumo, en especial, la Unión Europea.

Infraestructura de interconexión

Fuente: elaboración propia en base a Azerbaijan Analysis Brief, EIA-DOE, agosto 2014.

Turkmenistán

En el caso del gas natural, el Estado más potente de Asia Central es Turkmenistán. Sus reservas son de 617 Tcf,(9) siendo una de las más importantes del mundo. Su producción de gas es la más importante de la región (62,3 Bcm (10) en 2013), pero su capacidad de exportación está severamente limitada por la falta de infraestructura adecuada.

En el pasado, la mayoría del gas turkmeno era exportado hacia Rusia pasando por Kazajstán, lo que representaba un inconveniente para el país turcomano, que, como los demás países de esta región, dependían fuertemente del sistema de transporte ruso para ver puesta su producción en valor.

Su potencial de exportación es enorme, sobre todo desde que entró en operación en 2009 el gasoducto que une al país con China. En 2007, la República Popular firmó un contrato de abastecimiento de gas natural por treinta años. También hubo un acuerdo con Irán en 2009 para que la República Islámica comenzara a importar gas turkmeno. De esta manera, la vieja “trampa” rusa comienza a desarmarse y el país puede contar con otros clientes directos y evitar el tránsito de su gas por Rusia con todas las dificultades que esto conlleva,(11) más cuando el gobierno del país no tiene un alineamiento automático con las políticas de Moscú (12).

Las compañías extranjeras pueden participar en acuerdos de producción con la compañía nacional Turkmenneft, la mayor productora de petróleo en el país, y con Turkmengaz, la compañía estatal de gas natural. Las principales compañías extranjeras participantes en el sector hidrocarburífero del país son China National Petroleum Corporation (CNPC), Dragon Oil (Dubai), Eni (Italia), y Petronas (Malasia). De acuerdo a HIS Energy, el gobierno impide que las empresas extranjeras desarrollen proyectos on shore con la excepción de la empresa china CNPC.

El país produjo más de 2,5 Tcf de gas natural seco en 2012. Turkmenistán tiene algunos de los campos gasíferos más grandes del mundo, incluyendo 10 con más de 3,5 Tcf en reservas.

En septiembre de 2013, Turkmenistán anunció el inicio de la producción comercial en Galkynysh, el segundo mayor reservorio de gas natural del mundo. Este campo producirá más de 1 Tcf cuando complete la primera fase, en una segunda fase se agregarían una producción de 1 Tcf adicional.

Entre los países del Caspio y de Asia Central, Turkmenistán se ha convertido en el mayor exportador de gas natural. En el año 2012 exportó por gasoductos hasta 1,6 Tcf. La mitad de esas exportaciones fueron dirigidas a China. Otros importadores fueron Rusia e Irán.

En 2013, el país firmó varios contratos de provisión de gas natural a China. El más reciente data de septiembre de 2013 y compromete a abastecer hasta 2,3 Tcf de gas natural a China para el año 2020 a través de una red de gasoductos que nacen en Turkmenistán y llegan a China pasando por Uzbekistán y Kazajstán.

Existen posibilidades adicionales para la exportación de gas turkmeno a la India y Pakistán; para ello debería construirse el proyecto TAPI (Turkmenistán-Afganistán-Pakistán-India) que, como se puede apreciar en el siguiente mapa, tiene dos posibles trazados. El inconveniente de este proyecto radica en la situación de incertidumbre que se vive en Afganistán y, en menor medida, en Pakistán, que no brindan garantías a los inversores que deben construir el gasoducto.

Gasoductos en Asia Central

Fuente: Turkmenistan Analysis Brief, EIA-DOE.

El “Nuevo Gran Juego” se trata de la obtención por parte de los países centro-asiáticos de la mayor cantidad de opciones para evacuar su producción de hidrocarburos sin depender excesivamente de ninguna potencia regional. Los trazados de los ductos actuales tienen un “sesgo ruso” ya que, por lo general, eran parte de la antigua infraestructura de la URSS. En el futuro será clave para estos países que los nuevos trazados de gasoductos minimicen sus ya importantes dificultades para viabilizar las exportaciones.

Potencias extra-regionales en la Cuenca del Caspio

Existen países extrarregionales con intereses en controlar los recursos hidrocarburíferos y sus vías de transporte.

El más tradicional es Rusia, que tiene un rol hegemónico histórico ya que todos los estados centro-asiáticos formaron parte de la URSS, pero también porque las compañías nacionales rusas de energía como Gazprom han invertido fuertemente en exploración y explotación de hidrocarburos, fundamentalmente en Kazajstán y en Turkmenistán. En el futuro, si se debe incrementar la infraestructura de transporte hacia el norte de la región deberá contarse con la voluntad política de Rusia para viabilizar los nuevos trazados de ductos. Si esa infraestructura debe dirigirse hacia el oeste de la región, también la voluntad y la fortaleza de Rusia se imponen para minimizar conflictos en zonas inestables del Cáucaso como Chechenia, Daguestán, Ingusetia, Abjasia y Osetia del Sur.(13)

China también es un actor relevante, con un rol cada vez mayor desde el 11 de septiembre de 2001, cuando Estados Unidos entró fuertemente en la región para estar cerca de los acontecimientos militares en Afganistán. La región es fundamental para China desde el punto de vista de la seguridad del abastecimiento ya que los hidrocarburos viajan a la República Popular por vía terrestre.

El rol de Estados Unidos nunca fue importante en la región hasta la declaración de la “Guerra contra el terrorismo” que llevó al país a instalarse militarmente en Afganistán y poseer bases militares en Tayikistán y Kirguizstán. También apoyó fuertemente a Azerbaiyán en sus intentos de reducir su dependencia de Rusia e incrementar sus exportaciones al mercado mundial de petróleo construyendo medios para evitar la intervención de Moscú. En la actualidad, el papel de Washington es menor conforme se acerca el retiro de tropas de Afganistán y la pérdida de influencia por las denominadas “revoluciones de colores”.(14) Adicionalmente, la región nunca fue una gran proveedora de recursos para Estados Unidos.

Para la Unión Europea la región tiene importancia capital por sus recursos energéticos. Sin embargo, pocos proyectos se han materializado aún. Al mencionado BTC puede sumarse el proyecto Nabucco, que es un gasoducto que uniría puntos en Georgia y Azerbaiyán con el mercado de Europa del sur y Austria, lo que evita el transporte por Rusia y Europa oriental. En la actualidad, la situación política y económica de la UE le haría perder terreno e influencia en los países centro-asiáticos.

Rusia, política internacional y recursos energéticos

La habilidad de Rusia para permanecer como un oferente global de recursos energéticos y la fortaleza de su sector energético le dan al Kremlin una influencia mundial clave en esta cuestión. Luego de una década de exportaciones energéticas robustas e importantes ingresos, Rusia está recortando los precios de gas natural a Europa (15) mientras que las proyecciones de los ingresos de su gigante energético, Gazprom, están comenzando a declinar en 2013.(16)

Rusia se mantiene como el principal poseedor de reservas de gas natural probadas y viene alternando en los últimos años con Arabia Saudita como principal productor mundial de petróleo.(17) El país abastece un tercio del gas y del petróleo consumido en Europa y está comenzando a exportar cada vez más al mercado asiático. El sector energético es mucho más que un activo comercial para Moscú: ha sido uno de los pilares de la estabilización del país y del crecimiento de su fortaleza por más de un siglo.

El Kremlin ha determinado que la seguridad energética es la estrategia primaria para la seguridad nacional de Rusia, especialmente desde que cambios recientes en tendencias globales y domésticas han sembrado dudas en la continuidad de la fortaleza del sector energético.

A través de toda la historia rusa, el sector energético del país se ha fortalecido y se ha debilitado. Manejar este ciclo ha sido la pieza central de la política doméstica y exterior de Rusia desde los tiempos de los zares. Esta carga histórica recae ahora en el liderazgo de Vladimir Putin.

Los ingresos obtenidos de las ventas de petróleo y gas natural muestran cómo el sector energético contribuyó en la consolidación del país. Los ingresos por exportaciones de energía comenzaron a fluir a los cofres del gobierno a fines del siglo XIX, con ingresos petroleros que representaban el 7% de las ganancias por exportación. Estos ingresos se duplicaron a un 14% hacia 1930, en las primeras etapas de la URSS, y, para 1950, ya representaban la mitad de los ingresos por exportaciones del país.(18)

En la actualidad, los ingresos por exportaciones de recursos energéticos constituyen la mitad del presupuesto del gobierno ruso. Este flujo de capital fue, y es, el instrumento clave en la construcción del poder militar y la capacidad industrial que son necesarios para mantener el estatus de poder regional y hasta global.

De todos modos, al mismo tiempo que el gobierno ruso incrementa su dependencia de recursos monetarios provistos por las exportaciones energéticas también se incrementa su vulnerabilidad.

Más allá de los ingresos por las exportaciones, el sector energético ha contribuido a la creación de un Estado estable e industrializado.

El sector energético también contribuye a que Rusia expanda su influencia a sus vecinos inmediatos. Moscú utiliza su capacidad energética para influenciar a los Estados de su periferia, incluso controlando su producción de energía, como ya hizo con los campos petroleros de Azerbaiyán y de Kazajstán. Así se puede subsidiar la oferta de energía a los países periféricos y controlar la infraestructura del transporte desde los centros productores de Asia Central a los centros de consumo europeos.

Rusia es uno de los dos principales abastecedores de energía de la Unión Europea y el único abastecedor europeo con grandes reservas de petróleo y gas natural combinado con precios bajos. La conectividad física de Rusia con Europa le permite vencer a cualquier otro competidor hasta ahora y ha servido como base de muchas de las relaciones políticas que Moscú mantiene con Europa.

Reservas y producción de hidrocarburos de Rusia (2013)

Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2014.

La fortaleza de Moscú radica en la flexibilidad para manejar su sector energético.

Una de las prioridades de la agenda de Putin cuando tomó el poder fue ayudar a estabilizar al país consolidando el sector energético bajo el control estatal. El gobierno nacionalizó la mayoría del sector energético bajo tres leviatanes estatales: Gazprom, Rosneft y Transneft.

El Kremlin se convirtió en un negociador más agresivo de los contratos de abastecimiento con las ex repúblicas soviéticas y con los países europeos, vendiéndoles importantes cantidades de energía a precios muy altos ya que estos países no tienen alternativas de aprovisionamiento.

Moscú comenzó también a cortar el abastecimiento a ciertos mercados, y culpó por ello a Estados “de tránsito”, como Ucrania, con el objeto de atraerlos más a la esfera de influencia de esta nueva etapa de Rusia. A pesar de que esta estrategia es agresiva, ayudó a construir una Rusia más estable y fuerte que la que emergió de la Perestroika (19) y la Glasnost.(20) De acuerdo con el escritor Michael Klare, autor del libro Planeta sediento, recursos menguantes, Rusia es una superpotencia energética que ha hecho que la abundancia de sus recursos energéticos se transforme en un “arma geopolítica”.(21)

De esta manera, Rusia utiliza su política de abastecimiento de gas natural como un arma: aquel que se aleja de la esfera de influencia rusa sufre consecuencias en su abastecimiento. Asimismo, una de las políticas esenciales en la estrategia energética de Moscú es controlar todas las vías de transporte energético de las regiones productoras de Asia Central hacia Europa, a través de sus empresas nacionales de energía. En 2007, Kazajstán y Turkmenistán cedieron el control de sus sistemas de transporte y parte de sus reservas a empresas rusas como Gazprom y Transneft. Algo similar, aunque en menor medida, hicieron Grecia, Bulgaria y Bielorrusia.

Por una razón u otra, el suministro energético ruso hacia Europa ha presentado en varias oportunidades interrupciones, erosionando la confianza de los países europeos hacia Rusia. Numerosos países europeos dependen fuertemente del gas ruso en sus matrices energéticas. Algunos de ellos podrían diversificarse comprando GNL en el mercado internacional pero otros, como Polonia, Austria, República Checa y Hungría, no tienen esa opción.

Dependencia europea del gas ruso

País

Consumo 2012 (bcm año)

Impos dde Rusia 2012 (bcm año)

Gas ruso como % consumo doméstico 2012

Finlandia

3,1

3,1

100,0%

República Checa

8,2

6,6

80,5%

Eslovaquia

6,0

3,8

63,3%

Grecia

4,2

2,3

54,8%

Polonia

16,6

9,0

54,2%

Turquía

46,3

24,5

52,9%

Austria

9,0

4,7

52,2%

Hungría

9,7

4,8

49,5%

Bélgica

16,9

7,3

43,2%

Alemania

75,2

80,0

39,9%

Italia

68,7

13,6

19,8%

Francia

42,5

7,3

17,2%

Fuente: BP Statistical Review 2013.

Los desafíos de mantener a Rusia como potencia energética

En la segunda década del siglo XXI, Rusia es uno de los principales productores de petróleo y gas natural del mundo. Ciertamente, como hemos visto, los recursos energéticos rusos y sus mercados colocan al país en una situación de liderazgo; esto sumado a las incertidumbres características de la región del Medio Oriente ha renovado el entusiasmo del país como proveedor energético.

Una de las principales preocupaciones en Rusia es su vulnerabilidad a las fluctuaciones de los precios de la energía. Dado que la mitad del presupuesto ruso proviene de los ingresos que obtiene por sus exportaciones de energía, el gobierno podría verse seriamente afectado en sus programas si los precios de la energía cayeran.

Los ingresos por exportaciones de gas natural también están siendo revisados. Los oferentes de gas natural al mayor consumidor de gas natural ruso (Europa) están creciendo; por ello, el Kremlin se vio forzado hace unos meses a reducir sus precios de gas natural. En 2013, Gazprom esperaba devolver a sus consumidores europeos 4.700 millones de dólares (10% de sus ingresos) en reembolsos debido a recortes en los precios.(22)

Adicionalmente, la tradicional dependencia europea del gas ruso está decreciendo. Los abruptos cortes de gas natural experimentados en Europa durante la crisis ruso-ucraniana de 2006-2009 fueron un doloroso recordatorio para las naciones europeas de su vulnerabilidad frente a la masiva importación de gas natural ruso. La vulnerabilidad es doble en este caso, ya que dependen, no sólo de un único proveedor, sino también de la voluntad de numerosos países de tránsito entre ese productor y los centros de consumo.

Otro intento fue el desarrollo de un gasoducto que trajera gas natural no ruso del Mar Caspio, denominado Nabucco y que, sin pasar por el sistema de gasoductos dominado por Gazprom, pueda entrar al mercado europeo y así reducir aún más la dependencia europea del gas ruso, pero este proyecto fue desechado definitivamente en julio de 2013.

Además, la Unión Europea está lanzando una serie de políticas conocidas como “El Tercer Paquete Energético”. Este paquete tiende, entre otros objetivos, a mitigar el dominio de Gazprom en la cadena de gas; también le permite a los Estados europeos presentar un frente unificado para desafiar comportamientos de mercado que puedan considerarse monopólicos. Este es uno de los esfuerzos que la Unión Europea está realizando para interconectar las redes de gas natural propias en Europa Central y que le ha causado inconvenientes a Rusia en usar su política de precios como una herramienta de política exterior. Mediante esta herramienta, Rusia ha beneficiado a países cercanos a su concepción política con bajos precios de gas (caso Bielorrusia) o castigado a países que desafían las políticas rusas incrementándoles el precio del gas (caso de los países bálticos).

El próximo movimiento de Rusia

La administración Putin-Medvedev es consciente de los desafíos que enfrenta el sector energético ruso. Las circunstancias globales y regionales han cambiado al punto que Moscú ha tenido que priorizar uno de los dos usos de su sector energético: incrementar influencia política o ingresos económicos. Inequívocamente, la actual administración se decidió por mantener sus ingresos económicos. El Kremlin ha iniciado una serie de políticas destinadas a ajustar el país a los cambios que vendrán en las próximas décadas.

Primero, Rusia se está encargando de minimizar los contratiempos que pudieran ocasionarles los “Estados de tránsito” que, tradicionalmente, le han permitido exportar su energía a Europa. La construcción de la terminal petrolera de Ust-Luga en el Mar Báltico le permite a Rusia realizar un bypass al sistema de oleoductos bielorruso y entregar crudo y derivados directamente a sus consumidores. En forma similar, la construcción del ya mencionado gasoducto Nord Stream en el lecho del Báltico (23) y, eventualmente, su contraparte en el sur el Turkish Stream a través del Mar Negro, permitirán que el gas natural ruso evite el sistema de gasoductos ucraniano (un proyecto similar al South Stream fue abandonado en diciembre de 2014) y bielorruso si es necesario. Estos dos gasoductos permiten que las entregas de gas natural a los principales consumidores europeos como Alemania e Italia (con quienes Rusia mantiene asociaciones estratégicas de largo plazo) se realicen sin contratiempos.

El sistema de bypass le asegura a Moscú sus vitales ingresos por exportaciones de energía y le permite garantizar la entrega de gas a sus principales compradores. Esta estrategia para los próximos años reducirá la capacidad de negociación de Minsk y Kiev para evitar que ambos países se transformen nuevamente en parte de la esfera de influencia de Rusia.

Rusia se está enfocando también en desarrollar conexiones hacia los crecientes mercados energéticos del este de Asia, diversificando así su cartera de clientes. En los últimos años se han venido desarrollando yacimientos de hidrocarburos en Siberia Oriental, el lago Baikal, la Isla de Sajalín y el mar del este siberiano.

En su estrategia de diversificación de clientes hacia Asia Oriental, Rusia firmó con China un acuerdo petrolero en 2013 y un acuerdo gasífero en 2014 para el abastecimiento de petróleo y gas por los próximos treinta años.

El acuerdo petrolero fue firmado en junio de 2013 por unos 270.000 millones de dólares. El convenio entre la estatal Rosneft, la mayor petrolera rusa, y su par china CNPC estipula además una colaboración mutua en la explotación de yacimientos tanto de petróleo como de gas, que incluye el preciado sector ruso del Ártico. La administración Putin es consciente de los desafíos que le esperan al país en las próximas dos décadas. Todo parece indicar que una época terminó y está por comenzar otra, donde la región de Asia Oriental atraerá la atención principal del sistema internacional. Adicionalmente, la actual configuración de precios del petróleo causará a su administración más de un dolor de cabeza ya que, claramente, el escenario de precios actuales no favorece si la estrategia elegida es la exportación.

La República Islámica de Irán

El programa nuclear

Las relaciones entre Irán y el sistema internacional son hoy tensas debido al mantenimiento por parte de Irán de su programa nuclear, que reclama que es con propósitos energéticos, mientras que la comunidad internacional afirma que su finalidad es, cuando menos, el uso dual.

Irán ha manifestado en muchas oportunidades que su programa nuclear se desarrolla con fines pacíficos y que lo necesita para la producción de energía eléctrica. Resulta inusual este argumento cuando hablamos del país que posee la cuarta reserva mundial de petróleo, la primera reserva mundial de gas natural (24) y que es un gran exportador de energía, sobre todo a China e India. Adicionalmente, el país enriquece uranio muy por encima de lo necesario para operar centrales nucleares de potencia.(25)

En relación con este problema, la comunidad internacional parece haber encontrado una solución temporaria: negociar con el régimen islámico a través del P5+1 (5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU + Alemania). A fines de 2014 cesaron las negociaciones con un resultado que no fue concluyente. La situación está lejos de resolverse.

Los recursos energéticos

En términos energéticos, Irán es un país extremadamente importante para China, India y Rusia ya que es un valioso abastecedor de petróleo y gas para los primeros dos países y es un tradicional receptor de inversiones rusas en el sector energético. De todas maneras, un punto débil para el país es que siendo un gran exportador de crudo es también un gran importador de combustibles por falta de actualización en la capacidad de refinación ya que no tiene acceso al crédito internacional (por las sanciones impuestas por EE.UU. y la UE) y a las tecnologías avanzadas de exploración y explotación.

Adicionalmente, por su ubicación geográfica, Irán puede ejercer una considerable presión sobre el transporte de petróleo en el Estrecho de Ormuz, que en su punto más angosto solo tiene 33 km, y comprometer el abastecimiento a los mercados internacionales. Por ese estrecho se transporta el 20% de la producción anual de crudo, unos 17 millones de barriles diarios además de 70 millones de toneladas de GNL solo en 2011. Aunque muchas veces ha amenazado con algo así, difícilmente pueda cumplirlo porque estaría afectando sus propias exportaciones y perjudicando a sus propios clientes (China e India).

En lo que se refiere al gas natural, el país tiene una enorme capacidad excedente pero carece de la infraestructura necesaria para exportar. Existe un gasoducto operativo que lleva gas iraní a Armenia y Turquía, que comenzó a operar en 2001 con una modesta contribución de 34 millones pies cúbicos; para 2010 las exportaciones se incrementaron a 762 millones de pies cúbicos.

El principal proyecto gasífero de exportación, que contribuiría a romper el aislamiento en el que se encuentra el país con sus vecinos, es el del Gasoducto IPI (Irán-Pakistán-India) que recorrería casi 2.700 km desde el Golfo Pérsico hasta la India para abastecer de gas iraní a este país y a Pakistán. El proyecto demandaría unos 7.400 millones de dólares. Los contratos de venta ya se han negociado entre Irán y Pakistán pero todavía no se ha hablado con India, cuya participación es esencial para viabilizar el gasoducto.

Fuente: material de clase de Integración Energética. Maestría Interdisciplinaria en Energía (CEARE)

La relación con la República de Armenia

Aunque con un sector energético con algunos problemas, Irán es uno de los principales sustentos energéticos de Armenia. Teherán y Ereván son socios estratégicos en la región y comparten lazos culturales e históricos. No existe ninguna disputa fronteriza entre ambos países y la minoría cristiana armenia que vive en Irán goza del reconocimiento oficial del gobierno de la República Islámica.

La relación comercial entre ambos países ha crecido mucho en los últimos años. Los intercambios comerciales entre ambos Estados se situaron en 270 millones de dólares en 2010 y 300 millones de dólares en 2011. Durante los últimos veinte años, el sector energético ha desempeñado un papel preponderante en las relaciones económicas bilaterales.

Hoy la exportación iraní de derivados de petróleo y de gas natural es fundamental para Armenia, así como también lo es la construcción de represas hidroeléctricas, carreteras y ferrocarriles.

En 2007 se inauguró el gasoducto que une a Ereván con Tabriz, ciudad del norte de Irán. El objetivo del gasoducto era reducir la dependencia gasífera que tenía Armenia de Rusia, hasta ese entonces su único proveedor de gas natural. El gasoducto tiene 141 km, cien de ellos en territorio iraní. Este gasoducto es un ejemplo claro de la relación cercana de Armenia con Irán, que se ha incrementado principalmente luego del bloqueo económico impuesto por Turquía y Azerbaiyán por la disputa respecto de Nagorno Karabaj.

En relación a la construcción de represas hidroeléctricas, en el año 2013 los ministros de energía de Irán y Armenia mantuvieron una serie de reuniones donde se definió la construcción de tres represas en territorio armenio y la creación de una empresa conjunta de energía que deberá ejecutar una línea de transmisión eléctrica entre ambos países.(26)

En noviembre de 2014, se firmó un Memorando de Entendimiento para la construcción de la primera central hidroeléctrica y quedaron establecidas las bases para seguir con dos represas más en ambos lados del río Aras.(27)

1. Agencia Internacional de la Energía, World Energy Outlook 2010, resumen ejecutivo, París, p. 12.

2 Giménez, Iván, El nuevo gran juego en Asia Central. Geopolítica en el Mar Caspio, Madrid, Popular, 2009, pp. 119-142.

3. Turkmenistán es una república presidencialista. El Gobierno de Turkmenistán está subordinado al Consejo del Pueblo. Sin embargo, en la práctica, el Presidente de Turkmenistán, autodenominado Turkmenbashi o dirigente de los turcomanos, tiene un control casi absoluto de la vida del país al ser jefe de gobierno y de Estado. Solo hay un partido legal: el antiguo Partido Comunista de la República Socialista Soviética de Turkmenistán, actual Partido Democrático de Turkmenistán. En la actualidad, se encuentra entre los países considerados por la Organización de las Naciones Unidas como uno de los más represivos y dictatoriales del sistema internacional.

4. Agencia de Información de Energía del DOE: Uzbekistan, country analysis brief, enero 2012, www.eia.doe.gov.

5. Klare, Michael: Planeta sediento, recursos menguantes, Madrid, Tendencias, 2008, pp. 178-179.

6. Agencia de Información de Energía del DOE: Kazakhstan, country analysis brief, septiembre 2012, www.eia.doe.gov.

7. Agencia de Información de Energía del DOE: Azerbaijan, country analysis brief, agosto 2014, www.eia.doe.gov.

8. Agencia de Información de Energía del DOE: Azerbaijan, country analysis brief, agosto 2014, www.eia.doe.gov.

9. Trillones de pies cúbicos, de acuerdo al BP Statistical Review 2014.

10. Billones de metros cúbicos.

11. Un importante revés en el transporte de gas turcomano a través de Rusia se dio cuando, entre 2008 y 2009, el país redujo sus exportaciones en un 50% por una explosión en el gasoducto Centro-Asiático. Una vez reparado el gasoducto, los envíos de gas no se normalizaron por las tarifas que Rusia quería cobrarle por el transporte de gas; el tema se solucionó con un nuevo acuerdo de precios en 2010, pero quedaron muy en evidencia las vulnerabilidades del país al depender casi exclusivamente de Rusia para sus exportaciones.

12. Agencia de Información de Energía del DOE: Turkmenistan, country analysis brief, enero 2012, www.eia.doe.gov.

13. Giménez, Iván, El nuevo gran juego en Asia Central. Geopolítica en el Mar Caspio, Madrid, Popular, 2009, pp. 123-127.

14. Revoluciones de Colores es el nombre colectivo que han recibido una serie de movilizaciones políticas en el espacio ex soviético llevadas a cabo contra líderes “autoritarios” acusados de “prácticas dictatoriales”, amañar las elecciones o de otras formas de corrupción. En ellas los manifestantes suelen adoptar como símbolo un color específico que da nombre a su movilización. Se dieron en Georgia en 2003 y Kirguizstán en 2005.

15. Ver: The EU shifts russian natural gas policy, en http://www.stratfor.com/analysis/eu-shifts-russian-natural-gas-policy, marzo 2013.

16. Goodrich, Lauren y Lanthemann, Marc, en The past, present and future of Russian energy strategy, Geopolitical Weekly, www.stratfor.com.

17. Datos extraídos del British Petroleum Statistical Review 2012, www.bp.com.

18. Ibíd., 16.

19. Reestructuración (en ruso). Política de reforma desarrollada para crear una nueva estructura de la economía doméstica de la URSS. Implementada por Michael Gorbachov, su objetivo era reorganizar al sistema socialista.

20. Apertura/Transparencia (en ruso). Política que tenía como objetivo liberalizar el sistema político de la URSS.

21. Klare, Michael, Planeta sediento, recursos menguantes, Madrid, Tendencias, 2008, p. 131 y ss.

22. Goodrich, Lauren y Lanthemann, Marc, en The past, present and future of Russian energy strategy, Geopolitical Weekly, www.stratfor.com.

23. Este gasoducto comenzó a operar en 2012.

24. Según datos de BP Statistical Review 2014.

25. De acuerdo con la Agencia Internacional de Energía Atómica, Irán desarrollará 3000 máquinas centrífugas para enriquecer uranio a más del 20%. El enriquecimiento necesario para operar una central nuclear de potencia eléctrica no debería superar el 5%. Ver http://www.stratfor.com/situation-report/iran-tehran-manufacturing-3000-new-centrifuges-official-says.

26. En http://hispantv.com/detail/2013/11/06/247423/iran-y-armenia-impulsan-cooperaciones-energeticas. Consultado el 2 de diciembre de 2014.

27. En http://espacioarmenioequipo.blogspot.com.ar/2014/11/iran-construira-una-planta.html. Consultado el 10 de diciembre de 2014.

EL SECTOR ENERGÉTICO DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA

GUILLERMO A. KOUTOUDJIAN

Desde su independencia, Armenia ha intentado expandir la cobertura energética en el país y diversificar la provisión de energía. Como hemos visto, la mayoría de la energía consumida en Armenia es importada de Rusia y, en forma creciente desde Irán, país que incluso está invirtiendo en la expansión del sistema eléctrico armenio.

Entre los objetivos de política energética doméstica se pueden nombrar la construcción de un sistema de calefacción segura, limpia y asequible, y la generación de energía renovable. Estos cambios, que contaron con el financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), aumentaron la proporción de hogares urbanos que utilizan calefacción a gas segura y limpia del 13% en 2005 al 71% en 2010. Las explosiones, las intoxicaciones y los incendios relacionados con el gas se redujeron cuatro veces. La generación de energía renovable de propiedad privada aumentó de 137 gigavatios hora (GWh) a 417 GWh.

Desde 2004, cerca del 36% de los residentes de edificios de departamentos utilizaban madera, residuos domiciliarios y otros combustibles contaminantes para calefacción, que eran perjudiciales para la salud y el medioambiente. El país tenía una alta incidencia de incendios, explosiones e intoxicaciones relacionados con el uso de gas, producto del uso de calderas y cocinas no seguras. Además, los costos de las estufas modernas y de la conexión de gas eran muy altos. Por lo tanto, incluso las familias de ingreso mediano no podían costear la compra de estufas y calderas modernas, y no había créditos de consumo disponibles para ello. Debido a la falta de calefacción adecuada, muchas escuelas no funcionaban durante los meses de invierno, o bien las clases se dictaban en aulas frías o contaminadas, lo cual reducía la calidad de la educación y afectaba negativamente la salud de los estudiantes. En 2004, el potencial de energía renovable estimado de Armenia era de aproximadamente 740 megavatios (MW). Sin embargo, solo se utilizaba una pequeña parte de esta debido a la falta de financiamiento asequible y a largo plazo y a otros obstáculos no financieros, que incluían la falta de información disponible para el público sobre energía renovable, la ausencia de estimaciones confiables del potencial de tecnologías relevantes e impedimentos legales y normativos.

Estrategia

El éxito del programa de energía se debió a un enfoque integral para eliminar los obstáculos normativos, legales y de información claves, así como para aumentar la participación del sector privado.

Debido a su naturaleza impulsada por la demanda y a la aplicación de experiencia de la mejor práctica de intermediación financiera, el Proyecto de Calefacción Urbana dio por resultado un nuevo producto de préstamos de consumo, que se convirtió en un producto financiero estándar. Los subpréstamos para los hogares y las donaciones innovadoras basadas en resultados para la población pobre urbana contribuyeron a la instalación de estufas a gas seguras y limpias o a la conexión a la red de gas.

El Proyecto de Energía Renovable aprovechó un préstamo no soberano de U$S7 millones del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD) y el financiamiento de U$S3 millones de una organización de la diáspora. Este proyecto permitió que los desarrolladores de pequeños proyectos de energía renovable tuvieran acceso al financiamiento asequible y a largo plazo, y confirmó la viabilidad de los préstamos para pequeños proyectos de energía renovable. Actualmente varias instituciones financieras locales otorgan dichos créditos.

De acuerdo a un estudio del Banco Mundial, los resultados de estos programas fueron los siguientes:

a. La proporción de hogares en edificios de departamentos con calefacción a gas segura aumentó del 13% en 2005 a 71% en 2010. Cerca de 7.000 hogares solicitaron subpréstamos para comprar estufas individuales o calderas con tasas de devolución cercanas al 100%. Más de 8.000 habitantes pobres de áreas urbanas recibieron donaciones para adquirir estufas a gas individuales o para conectarse a la red de gas.

A partir de 2011, debido a la recuperación de sistemas de calefacción, la temperatura promedio en las aulas en 119 escuelas urbanas alcanzó los 18°C, lo cual dio como resultado que no se perdieran días de clase durante el invierno y benefició a cerca de 53.000 estudiantes y 3.000 docentes. En 2003-04, la temperatura en las aulas de todas esas escuelas era sustancialmente inferior y varias de ellas perdían más de 30 días de clases.

a. La cantidad de casos de intoxicaciones, incendios y explosiones por cada 10.000 abonados al servicio de gas se redujo de 37 en 2004 a 10,4 en 2010.

b. La capacidad instalada de fuentes de energía renovable conectadas a la red de energía aumentó de 47 MW en 2005 a 137 MW en 2010, y la generación de energía renovable aumentó de 137 GWh a 417 GWh. Se aprobaron 27 subpréstamos en el marco del Proyecto de Energía Renovable, con una tasa de devolución del 95% para toda la cartera.

c. El análisis de los retos del sector energético y las posibles soluciones brindó información al sector energético del Gobierno que otorgaba préstamos en virtud de la estrategia de alianza con el país para los ejercicios de 2009-2013. El análisis incluyó:

• Una evaluación de la demanda de electricidad futura y la brecha de suministro resultante.

• El análisis de equilibrio de las opciones de generación de electricidad disponibles para Armenia en función de las consideraciones de los costos de generación y la seguridad energética.

• La estimación de las necesidades de inversión en general.

• La identificación de dificultades en la confiabilidad del suministro de energía en las redes de transmisión y distribución.

• La recomendación sobre cómo abordar las cuestiones de asequibilidad de las tarifas de energía.(1)

En el marco del Proyecto de Calefacción Urbana, el Banco Mundial otorgó un crédito de la AIF por U$S15 millones y una donación de U$S3 millones de la Asociación Mundial para la Ayuda en Función de los Resultados (GPOBA, por sus siglas en inglés) para aumentar el uso de tecnologías de calefacción seguras, limpias y asequibles en el país. Por otra parte, el Proyecto de Energía Renovable facilitó que un crédito de la AIF de U$S5 millones y una donación del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) de U$S3 millones apoyaran el financiamiento de proyectos de inversión en energía renovable y la creación de un entorno propicio para las fuentes renovables.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)/FMAM brindó asistencia técnica para complementar el Proyecto de Calefacción Urbana del Banco Mundial y suministró fondos para actividades de movilización de la comunidad y el sector privado, además de apoyar la remoción de algunos obstáculos legales para el desarrollo de la calefacción urbana.

El Proyecto de Energía Renovable fue cofinanciado por U$S7 millones otorgados por el BERD y una contribución de U$S3 millones de Cafesjian Family Foundation, dueña de la institución financiera que implementó el componente de la línea de crédito del proyecto.

Próximos pasos

Actualmente, este país enfrenta tres retos principales en el sector energético:

1. Una brecha de suministro emergente: Armenia necesitará, por lo menos, 850 MW de capacidad de generación nueva, en la medida en que se retire la infraestructura vieja por falta de mantenimiento y aumente la demanda energética en forma constante.

2. Mantenimiento de la seguridad energética: depender ampliamente de combustibles importados y los viejos activos de transmisión y distribución con falta de mantenimiento pusieron a Armenia en riesgo de interrupciones en el suministro, fluctuaciones de precios y posibles cortes de electricidad.

3. Mantenimiento de tarifas asequibles: el aumento de los precios de los combustibles y la necesidad de nuevas unidades de generación más costosas hacen que la energía sea menos asequible para los consumidores de ingreso bajo. El programa de energía del Banco Mundial apoya al Gobierno para aumentar la confiabilidad del suministro de electricidad mediante la mejora de la infraestructura central de las redes de transmisión de electricidad y para reducir la brecha en el suministro y aumentar la seguridad energética mediante la optimización de la utilización del potencial de ahorro energético del país.

La energía hidroeléctrica de pequeña escala

La energía hidroeléctrica es responsable del 30% de la generación eléctrica de Armenia (año 2010) y representa el 100% de la generación renovable. El Ministerio de Energía de Armenia identificó en 2010 que la energía hidroeléctrica puede proveer la mayoría de la energía eléctrica requerida por el país hacia 2020.

La estrategia del gobierno de Armenia para el sector energético fomenta la participación del capital privado en el desarrollo del sector de energías renovables en general y más específicamente en la industria de plantas hidroeléctricas pequeñas.

Las tarifas de energías renovables en Armenia no son tan beneficiosas como en otros países pero pueden considerarse suficientes para fomentar la inversión. Las tarifas son comparables a las de la Unión Europea y Estados Unidos, se revisan anualmente y tienen una cláusula que les permite el ajuste por inflación y la tasa de cambio entre el dólar estadounidense y el dram armenio.

Existe un regulador energético, independiente del Ministerio de Energía, que opera en forma transparente y trabaja para que los requisitos de ingreso al mercado se cumplan fielmente por todos los inversores minimizando el riesgo. Los acuerdos de compra de energía de pequeñas hidroeléctricas tienen un período no menor a los 15 años, lo que constituye un plazo razonable para el repago de la inversión.

Los siguientes cuadros resumen las principales características de dos de las principales centrales hidroeléctricas pequeñas operativas en Armenia.

Centrales hidroeléctricas operativas

Tabla I. Resumen de información del Lago Yerevan

Descripción

Nombre del Proyecto

Planta Hidroeléctrica Lago Yerevan

Localidad del Proyecto

Ciudad de Yerevan, Armenia

Tipo de Proyecto

Pequeña planta hidroeléctrica que utiliza el agua descargada del Lago Yerevan

Capacidad Nominal de los Generadores

750 kW

Producción anual de energía desde el inicio de sus operaciones comerciales

2003 - 3,339 MWh 2006 - 1,736 MWh

2004 - 2,975 MWh 2007 - 1,706 MWh

2005 - 2,193 MWh 2008 - 3,145 MWh

Tarifa aprobada para el 2008

16.11 AMD/kWh (no incluye IVA)

Tabla II. Resumen de información del Lago Kotayk

Descripción

Nombre del Proyecto

Planta Hidroeléctrica del Canal de Irrigación Kotayk

Localidad del Proyecto

Aldea de Jraber, en la Región Kotayk Marz Región, Armenia

Tipo de Proyecto

Pequeña planta hidroeléctrica conectada a una tubería de irrigación

Capacidad Nominal de los Generadores

Nominal - [8x315, 1x200] kW

Capacidad de Diseño - 1800 kW

Capacidad Máxima de Operación - 1350 kW

Producción anual de energía desde el inicio de sus operaciones comerciales

2003 - 2,429 MWh 2006 - 2,926 MWh

2004 - 2,489 MWh 2007 - 3,084 MWh

2005 - 2,854 MWh 2008 - 3,006 MWh

Tarifa aprobada para el 2008

16.41 AMD/kWh (no incluye IVA)

Fuente: Armenia, soporte regulatorio para el Desarrollo de la Energía Hidráulica pequeña.

El sector nuclear

Armenia es el único país del Cáucaso que posee una central nuclear operativa, cuya función es la generación de energía eléctrica. Construida en la década de los 70, la central contaba con dos reactores nucleares del modelo VVER-440 V230, y la tecnología usada para la época de su construcción no es lo más aceptable al día de hoy, frente a los estándares de seguridad modernos. La central eléctrica produce el cerca de 40% de la electricidad que consume el país.

Fue clausurada temporalmente debido al terremoto de 1988 en Armenia. Sin embargo, los bloqueos por Turquía y Azerbaiyán, que crearon escasez en el suministro de energía en el país, hicieron que el gobierno armenio reabriera la planta en 1993. El reactor de la unidad 2 (Armenia 2) fue puesto nuevamente en servicio el 26 de octubre de 1995.

Las autoridades de Ereván acordaron cerrar la planta Metsamor formalmente en 2007, tras varios años de presiones provenientes desde Estados Unidos y la Unión Europea, cuyos organismos de seguridad afirmaban que su operación era insegura.

Según informes de la UE, se había clasificado a los reactores refrigerados por agua Modelo VVER 440-V230 como los “menos fiables y dentro de la categoría de los más antiguos” entre los 66 reactores de construcción soviética instalados en Europa oriental y los países de la antigua Unión Soviética.(2)

El 23 de abril de 2007, Sergei Kiriyenko, director de la Agencia Federal para la Energía Atómica de Rusia (Rosatom), indicó la disposición de Moscú para ayudar a Armenia a construir una nueva central nuclear; en el caso de que el gobierno armenio optara por ello, su dirección estaría a la cabeza de la nación caucásica y contaría con la asesoría de Rusia. El presidente de ese entonces, Robert Kocharyan, consideró que era deseable construir una nueva central nuclear en base a las infraestructuras existentes, añadiendo a estas las nuevas tecnologías disponibles.

La nueva unidad aportaría 1.000 MW, lo que “no solo satisface las necesidades de Armenia y reduce su dependencia de combustibles fósiles considerablemente, sino que también tendría cierta importancia en la reducción de la dependencia energética de la región”.(3)

Está en marcha el desarrollo de un estudio de factibilidad para la construcción de un nuevo reactor en la central nuclear de Metsamor, todo ello con la asistencia de especialistas extranjeros. El costo del proyecto llegaría a la suma de entre U$S 4 mil millones a 7,2 mil millones, dependiendo de la potencia de la planta. Se espera que la nueva central nuclear, que se encargó en el año 2011, esté operativa en el año 2017.

En febrero de 2009, el gobierno armenio anunció una licitación para una nueva unidad de 1000 MW. Los actos legislativos que permitirían la construcción de otra central con unidades de hasta 1.200 MW de capacidad en el área de la actual central de Metsamor se aprobaron en junio de 2009. En diciembre de ese año, el gobierno estableció, con la aprobación de su senado, a la empresa JV Metzamorenergoatom, una sociedad mixta anónima ruso-armenia con capital dividido en partes iguales, entre el Ministerio de Energía y Recursos Naturales de Armenia con la sociedad nuclear rusa Atomstroyexport, y con paquetes accionarios ofrecidos a otros inversores. Esta sociedad será la que construirá las nuevas unidades, una AES-92 de 1060 MW (con un reactor del modelo VVER-1000-V-392) y que tendría una vida útil de 60 años al momento en la actual localidad de Metsamor.

En marzo de 2010 se firmó un acuerdo con la estatal rusa Rosatom para proporcionar los equipos para el reactor V-392. Para ello, en agosto de 2010, se firmó un acuerdo intergubernamental para establecer que la sociedad atómica rusa construirá al menos un reactor VVER-1000, y que se le encargará el suministro de combustible nuclear para esta unidad, así como se encargaría de desmantelar la unidad IT-2. La construcción debió comenzar en el final del año 2012 o a principios de 2013 y se espera que su costo ronde en torno a los U$S5 mil millones. El cliente y el propietario de los nuevos reactores, así como la electricidad generada, serán para que los administre Metzamorenergoatom, siendo Atomstroyexport el contratista principal del mantenimiento y abastecimiento de combustible para dicha central.

En el acuerdo, el gobierno de Armenia se compromete a comprar toda la electricidad producida a tasas comerciales, permitiendo el retorno de la inversión a sus financistas por 20 años. Metzamorenergoatom se constituyó para financiar al menos el 40% de los costos de la construcción. A principios del año 2012 Rusia acordó financiar hasta el 50% del proyecto. La última fecha acordada para la puesta en servicio fue el periodo 2019-2020.

A raíz de la crisis nuclear de Fukushima en 2011, la combinación de diseño y ubicación de Metsamor ha sido propuesta para que sea nominada como una de las plantas nucleares más peligrosas del mundo. La central de Metsamor es hoy día uno de los muy pocos reactores nucleares que quedan de su tipo, construidos sin las muy indispensables estructuras de contención primaria. Sin embargo, la OIEA ha encontrado que la planta cuenta con la seguridad adecuada y puede funcionar más allá de su vida útil de diseño.

1. http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,contentMDK:23057635~menuPK:3327642~pagePK:34370~piPK:34424~theSitePK:1074568,00.html Consultado el 10 de diciembre de 2014.

2. http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews%5Bswords%5D=8fd5893941d69d0be3f378576261ae3e&tx_ttnews%5Bany_of_the_words%5D=armenia&tx_ttnews%5Btt_news%5D=35055&tx_ttnews%5BbackPid%5D=7&cHash=614a55401b#.VJDIlyuG8pU. Consultado el 13 de noviembre de 2014.

3. http://web.archive.org/web/20071030212346/http://www.itartass.com/eng/level2.html?NewsID=12002684&PageNum=0. Consultado el 15 de noviembre de 2014.

EL CONFLICTO DE KARABAJ (ARTSAJ)

1. Introducción a una difícil historia

El conflicto de Nagorno Karabaj (Alto Karabaj o Artsaj en armenio) debe ser enmarcado y entendido en un amplio marco histórico, geográfico y estratégico para ser comprendido en sus orígenes, desarrollo y futuras perspectivas.

En efecto, el conflicto surge en una compleja geografía que hunde sus raíces en la milenaria lucha del pueblo armenio por conservar su unidad e identidad y que es resultado de las rivalidades de las grandes potencias regionales en su afán por ampliar sus áreas de influencia e incluso de los ancestrales temores a la disgregación de sus Estados nacionales por las reivindicaciones étnicas.

2. Geografía de la Meseta de Armenia

El territorio donde se asentó históricamente la Nación Armenia se llama, geográficamente, Meseta de Armenia. Esta región del Asia Menor, de más de 2000 metros de altura sobre el nivel del mar, está situada al sur de la cordillera del Cáucaso, entre los mares Negro, Caspio y Mediterráneo.

La meseta está enmarcada por dos sistemas montañosos que la contienen: al norte, los Pónticos y Antipónticos, que la separan del Mar Negro; al sur, el Taurus y Antitaurus, que la anteponen a los desiertos de Siria e Irak. Hacia el este, los montes de Karabaj y Karatagh separan a la meseta del mar Caspio y del paso y llanura de Derbent.

Esta alta meseta contiene dos lagos de alta montaña: Van y el Urmia. En el triángulo formado por ellos se destacan varios volcanes apagados como el Arakats y el mítico monte Ararat (5156 metros) con el Pequeño Ararat.

En el “techo” del Asia Menor nacen los grandes ríos civilizatorios del Medio Oriente: el Tigris y el Éufrates que desembocan en el golfo Pérsico, y el Arax y el Kur que se unen para desembocar en el Caspio.

3. Geopolítica del país de los armenios

La breve descripción geográfica de Armenia y la compleja trama histórica de su pueblo han determinado una identidad nacional que perdura, por lo menos, desde el siglo VII a. c. Así, la Nación Armenia, a lo largo de 3000 años ha tenido numerosas configuraciones que nos permiten definir entidades estatales como Armen, Armenia, Haistán, Gran Armenia, Pequeña Armenia o Póntica, Provincias Armenias, Reino de Cilicia (sobre el Mediterráneo), República de Armenia (1918), República de Sèvres (1920), República Socialista Soviética (1921-1991) y finalmente, República de Armenia, desde 1991.

Esta cambiante configuración nacional estatal nos permite decir que en el país armenio se destacan varias constantes geopolíticas, a saber:

1. País montañoso abierto a “puertas” regionales, tales como Derbent y Tiflis, en el Cáucaso, Gegsouk desde Anatolia y Cilicia sobre el Mediterráneo.

2. País de paso de rutas comerciales y estratégicas transcontinentales: del Cáucaso el Golfo Pérsico; de Asia Menor y Europa al Asia Central Indostánica; del Mar Negro al Mediterráneo.

3. País que ha sido y es “frontera de tensión” entre imperios rivales: Grecia-Persia, Inglaterra-Rusia, URSS-OTAN, etc.

4. País carente de salida al mar, salvo en algunas épocas de su historia –durante el Reino de Cilicia o la Armenia Póntica.

5. País casi siempre rodeado de Estados más poderosos. Este hecho, geopolítica y estratégicamente, ha sido y es una gran desventaja y una verdadera tragedia histórica.

6. País muy definido culturalmente, en especial, a partir de la adopción del cristianismo como religión oficial (301 d.C.), que la distinguió cultural y étnicamente de los pueblos vecinos.

4. Geopolítica en el Cáucaso moderno

Gran parte de los conflictos actuales en el Cáucaso tienen sus raíces en los agitados años de la Primera Guerra Mundial y la inmediata posguerra. En esos años tuvieron lugar dos acontecimientos liminares del pueblo armenio: la Gran Tragedia de 1915 –el primer genocidio del siglo XX– y el nacimiento de la República de Armenia en 1918.

La paranoia racista de los Jóvenes Turcos en 1915 segó la vida de 1.500.000 armenios de un total de 2.000.000 que habitaban el imperio otomano.

La Revolución Rusa de 1917 hizo que Rusia abandonara el frente de batalla, dándose así la paradoja de que dejara librado a su suerte el único frente donde sus tropas habían triunfado. En cambio, Turquía, derrotada en todos sus frentes retomó sus avances hacia el Cáucaso y Bakú, la gran capital petrolífera. Su objetivo era hermanar sus tropas con los primeros azerbaiyanos en un sueño geopolítico llamado “Panturanismo” consistente en enlazar a todos los pueblos de origen uralo-altaico desde Montenegro hasta el Asia Central. Es este sueño geopolítico el que interrumpió la República de Armenia.

Por su parte, el naciente poder de los Soviet, que en un primer momento alentó la autodeterminación de los pueblos sometidos, retomó sus iniciativas hacia 1920 debido a las ambiciones británicas sobre Bakú y el estado de anarquía regional imperante. El poder soviético, entonces, tendió a aliar sus intereses con la Turquía kemalista y asegurar así la frontera sur de la naciente Unión Soviética.

Así, ambos Estados desconocieron lo establecido en el Tratado de Sèvres de 1920 donde se disponía que el Estado armenio alcanzaba la salida al Mar Negro, con unos 160.000 km cuadrados de territorio, recuperando, en parte, el núcleo geohistórico de Armenia. Ambos gobiernos reconocieron en 1923 la frontera del río Arax dejando las provincias armenias de Kars, Andahan y Erzerum en territorio turco. Incluso la montaña sagrada de la armenidad, el Ararat, quedó al oeste de la República de Armenia, vacías las mesetas del oeste por las matanzas turcas y confinadas de 500.000 armenios a una pequeña república de 30.000 km cuadrados con capital en Ereván –entonces con 50.000 habitantes.

Paralelamente, el poder soviético, en especial staliniano, a partir de 1923, tendió a fragmentar los núcleos geoétnicos existentes, creando regiones o repúblicas autónomas, dependientes de Moscú o bien de Estados rivales entre sí. Tal es el caso de Karabaj y Najicheván, que con mayoría armenia absoluta pasó a depender de Bakú, en territorios aislados entre sí, o las regiones de Osetia, dependientes de Tiflis, así como pequeñas regiones sin autonomía económica como Chechenia, Ingusetia, Daghestán, Abjasia, Cherkesia, etc.

Estas creaciones geopolíticas, con una apariencia de reconocimiento a las identidades culturales de los pueblos, encerraban el germen de los futuros conflictos, no bien se aflojaron los lazos con Moscú. Esto comenzó justamente con la Perestroika de Gorbachov de 1988 en las regiones armenias y eclosionó con la desaparición de la Unión Soviética en 1991.

5. Karabaj: geopolítica y autodeterminación

La región de Karabaj (en tártaro; en armenio, Artsaj) se encuentra sobre los montes Karabaj, una de las estribaciones de la cordillera de los Pequeños Cáucasos con alturas promedio por encima de los 2000 metros sobre el nivel del mar. El clima es templado-frío de montaña, con inviernos rigurosos y veranos cortos y frescos. Las precipitaciones son medianas pero suficientes para cubrir laderas de bosques y llanos con vegetación semixerófila esteparia. De los montes descienden varios ríos cortos e intermitentes que desaguan hacia la “puerta armenia” que desemboca en la llanura agvana y las costas del Mar Caspio.

Sus principales ríos son el Trtu que llega al río Kur, y el Otkera que desemboca en el Arax y finalmente llega al Caspio.

La actual superficie de la provincia es de 4.400 km cuadrados. Antes de la guerra, en 1989, tenía 180.000 habitantes, estando muy cerca de la antigua capital regional de Shushí. No menos de 8 pequeñas ciudades completan la trama urbana. La ganadería de alta montaña, la producción minera y algunos desarrollos agrícolas y forestales conforman su economía.

Históricamente, Karabaj era una de las diez provincias de la Armenia clásica, con el nombre de Artsaj, con entidad propia desde el siglo VI a.C. Durante la dominación persa de Armenia, la región perteneció al marzbanato de Agvania. A partir del siglo V d.C. fue un pequeño reino semiindependiente que durante la larga Edad Media de Armenia se dividió en pequeños reinos y principados. Desde el siglo XIV los principados feudales de Artsaj cayeron bajo el dominio turco- tártaro y la región pasó a denominarse Karabaj. Ellos mantuvieron una estructura estatal propia, independiente y participaron de los movimientos armenios de lucha del siglo XVIII contra el dominio turco y persa. Finalmente, por un tratado ruso-persa en 1813 la región fue anexada al Imperio zarista. Así junto a Najichevan y Ereván formaron la Provincia Armenia (Armyanskaya Oblast) entre 1813 y 1868.

Previendo reivindicaciones nacionales, Karabaj fue integrada a una nueva entidad administrativa rusa entre 1868 y 1917, la Elizabetpol Gubernalia (gobernación).

Cuando comenzó el proceso de independizarse de las provincias transcaucásicas como fruto de la Revolución Rusa, la República Armenia, con capital en Ereván, se extendía desde Kars, en el oeste, hasta Elizabetpol y Shushí en el este. Estos límites que comprendían al Alto Karabaj fueron nuevamente incluidos en la Armenia de Sèvres en 1920. Sin embargo, en diciembre de ese año, tras el ataque turco a Armenia y la socialización del territorio, el límite turco-soviético se fijó en el río Arax.

Mientras se reorganizaban las nuevas regiones y repúblicas soviéticas, entre 1921 y 1923, las provincias de Karabaj y Najichevan dependían administrativamente de Moscú o, más precisamente, del Ejército Rojo del Cáucaso.

Por último, a pesar de su conformación como región armenia étnica y culturalmente, Stalin –virtualmente en el poder moscovita– estableció en 1923 que Karabaj y Najichevan serían regiones autónomas dependientes administrativamente de la capital de Azerbaiyán, Bakú, a pesar de la firme oposición de la población autóctona.

El desmembramiento de la URSS en 1991 puso sobre el tablero las disputas nacionales, étnicas y religiosas que el férreo control político y militar de Moscú mantenía en su estado larval.

En agosto-septiembre de 1991 las Repúblicas de Azerbaiyán y Armenia declararon nuevamente su total independencia de Moscú y el 3 de septiembre, el Parlamento de Nagorno Karabaj declaró la independencia del enclave autónomo. Esto no fue aceptado por Bakú, que comenzó la represión.

Por su parte, Ereván, capital de la República de Armenia y de los armenios del mundo, vio con simpatía el proceso pero no intervino directamente para no provocar una guerra abierta con la vecina y cada vez más hostil Azerbaiyán.

Así es que durante tres años se combatió en guerra abierta entre las tropas azeríes, quienes en ofensivas sucesivas lograron invadir la región y fueron rechazadas por las fuerzas de autodefensa karabajíes. Esta guerra no declarada provocó miles de muertos y heridos de ambos bandos, destruyó casi todos los centros urbanos y vías de comunicación de la región. Luego de estos acontecimientos continuó un período de tregua marcado por la búsqueda de conversaciones de paz, donde intervinieron Armenia, Azerbaiyán, Moscú, el Consejo Europeo de Defensa y Seguridad y una representación oficial de los karabajíes.

Actualmente, el conflicto se encuentra interrumpido. Desde 1995, los miembros del Grupo de Minsk de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE), han buscado mediar las conversaciones entre Armenia y Azerbaiyán en búsqueda de una solución final al conflicto. Para este grupo, el diálogo es la única vía para dar solución al conflicto. No obstante dichos esfuerzos, desde el año 2008 las Fuerzas Armadas azeríes comenzaron un proceso de fuerte rearme, deteriorando la delicada situación. Se sabe que ha comprado armas a Israel por un monto superior a los 1.600 millones de dólares, e incluso ha realizado, en 2013, un pedido a Rusia de 18 equipos de artillería de autopropulsión.

Paralelamente a las compras, aumentaron los tiroteos a lo largo de la línea de frontera. La violación más significativa del Cese del Fuego se produjo el 5 de marzo de 2008, provocando la muerte de 16 soldados. Hechos similares ocurrieron nuevamente durante 2010.

En julio y agosto de 2014 se intensificaron las tensiones en la zona de conflicto, debido a constantes violaciones al cese de hostilidades, tanto en Nagorno Karabaj como en las regiones limítrofes de Armenia. Asimismo, Aliyev, presidente de Azerbaiyán, amenazó a los armenios con reiniciar las hostilidades, afirmando que la guerra allí aún no había terminado.

Sumado a esto, cabe mencionar que el 12 de noviembre de 2014 Azerbaiyán derribó un helicóptero de entrenamiento karabají, situación que abre aún más la grieta que separa a las buenas intenciones de ambos países. Este derribo se da, por un lado, en un momento en el que el régimen de la dinastía Aliyev se ve envuelto en constantes críticas por abusos autoritarios y dificultades internas socioeconómicas motivadas por la caída del precio de su principal commoditie, el petróleo. Por otro lado, cabe también mencionar la actual relativa debilidad de Rusia, socio principal de Armenia, quien se encuentra ocupada en Ucrania.

La guerra, técnicamente aún vigente, pende de un hilo que adelgaza cada vez más.

El conflicto de Karabaj, con el que prácticamente irrumpió el tema de las nacionalidades de la ex URSS, provocando varios cambios de gobierno en Bakú, es uno de los focos de desestabilización en el Cáucaso.

Las actuales reivindicaciones nacionales de Karabaj y Armenia buscan, primero, reconocimiento y, en el futuro, unirse en confederación; se mezclan con las ambiciones azeríes de querer mantener por la fuerza la región a pesar del deseo y los intereses de sus habitantes. El poder económico del régimen azerí, producto del petróleo, le infiere poder político y militar. Con su principal aliado, Turquía, comparte, además del idioma y de un gigantesco oleoducto, una tradicional rivalidad hacia su país vecino, Armenia. Asimismo, Azerbaiyán mantiene una importante alianza con Israel, sin importar que Ankara no mantenga ya relaciones con Tel Aviv, luego del incidente de la flotilla turca que se dirigía a prestar asistencia humanitaria en la Franja de Gaza.

Por otra parte, Armenia cuenta con dos importantes socios. En primer lugar, con los rusos, quienes manifiestan presencia para su seguridad en el flanco sur, poniendo coto a reivindicaciones musulmanas en las ex repúblicas hermanas soviéticas. En dicho sentido cabe mencionar que, debido a que el bloqueo turco impuesto a Armenia en 1993 por no reconocer a Nagorno Karabaj como Estado independiente se encuentra aún activo, situación que perjudica considerablemente su economía, Armenia optó en 2013 por una Unión Aduanera con Rusia, principal socio comercial y mayor inversor del país, renunciando a la posibilidad de asociarse a la Unión Europea.

En segundo lugar, cuenta con Irán, que pretende tener relaciones comerciales y de seguridad con Rusia a través de Armenia, visto el bloqueo que Occidente hace a la revolución de los Ayatolás.

En este gigantesco juego estratégico y geopolítico del Cáucaso y del Medio Oriente sería una gran tragedia que se acallaran las legítimas aspiraciones de autodeterminación y mejora del nivel de vida de los armenios karabajíes.

La búsqueda de una solución nacional al problema, a pesar del triunfo de las armas armenias en el conflicto, es prioridad absoluta. La paz requerirá necesariamente concesiones de todas las partes involucradas.

Imagen: Adolfo Koutoudjian en el Cementerio de Yeraplur. La señora que lo acompaña es la esposa del combatiente que puede verse en la lápida, Djivan Abrahamyan. Ella cuida el cementerio de héroes armenios de la guerra de Nagorno Karabaj.

NAGORNO KARABAJ. ASPECTOS LEGALES

SHAHEN AVAKIAN*

Hace poco fue publicado un libro de sumo de interés sobre la cuestión de Nagorno Karabaj, cuyo objetivo es demostrar, a través del análisis de cuestiones legales relativas al conflicto, que Nagorno Karabaj nunca formó parte de Azerbaiyán.

En primer lugar, menciona y describe ciertos hechos históricos sumamente relevantes para probar el objetivo recién mencionado:

• En 1918 Azerbaiyán intenta anexionar a Nagorno Karabaj con el respaldo de Turquía, situación negada por las Asambleas Segunda y Tercera de Armenios de Karabaj.

• El Comando británico reconoce a Karabaj armenio como territorio independiente. La Asamblea de Armenios de Karabaj entiende que designar un gobernador británico es la única opción aceptable para mantener a Karabaj armenio.

• De 1918 a 1920 Nagorno Karabaj es considerada una entidad jurídica separada.

• Durante esos años, Azerbaiyán intenta, fallidamente, lograr ser reconocida por la comunidad internacional. La Sociedad de las Naciones no la reconoce formalmente como República autónoma, rechazando su solicitud de membrecía. En 1920 se produce la sovietización de Azerbaiyán.

• Azerbaiyán declara el 30 de noviembre de 1920 que reconoce a Nagorno Karabaj, Zangezour y Najicheván como parte de la Armenia soviética.

• En 1921 Moscú redacta una nueva decisión estableciendo que, a fin de resguardar la paz entre musulmanes y armenios, Nagorno Karabaj será parte de la RSS de Azerbaiyán. No obstante, este proyecto no logra obtener la aprobación de la Sesión Plenaria. Entonces, dicha decisión ha de ser considerada nula, por tanto no fue discutida ni aprobada por la URSS.

• En 1977 la Sesión del Presidium del Consejo de Ministros de la Unión Soviética redacta un Protocolo, el cual afirma que Nagorno Karabaj fue anexada de manera artificial a la RSS de Azerbaiyán. Siguiendo la última decisión formalmente adoptada, Nagorno Karabaj debe ser entendida como una parte integral del territorio de la RSS de Armenia.

• En 1988, el Sóviet Supremo de la URSS decide dejar a Nagorno Karabaj dentro de las fronteras de la RSS de Azerbaiyán, sosteniendo el Artículo 78 de la Constitución Soviética del año 1977, el cual prohíbe realizar cambios territoriales sin el consentimiento de la República afectada. Ese mismo año el Comité Central del Partido Comunista de la URSS designa a un representante de Moscú en Nagorno Karabaj. En 1989 crea el Comité de Administración Especial de la OANK. Por medio de ambos la URSS determina la incapacidad de Azerbaiyán de controlar el territorio en cuestión.

• En 1989 Nagorno Karabaj queda fuera del control administrativo de Azerbaiyán.

• En 1991 la República Democrática declara su restablecimiento, tal como existió entre los años 1918 y 1920, y rechaza su legado jurídico soviético. De este modo, pierde todos los reclamos aprobados por la RSS de Azerbaiyán, lo cual significa negar su status legal anterior sobre Nagorno Karabaj, aun cuando el mismo fuese ilegítimo. Ese mismo año, Nagorno Karabaj, aún bajo las leyes de la URSS, se basa en estas e inicia el proceso de independencia. Acto seguido realiza un referéndum, en el cual el 99% de los votantes se expresan a favor de la independencia de Azerbaiyán. Meses más tarde, Azerbaiyán anula la autonomía de Nagorno Karabaj, violando leyes de la URSS, así como también al Derecho de Autodeterminación de los Pueblos. Cabe mencionar que este derecho le fue reconocido a Nagorno Karabaj por los cuerpos legislativos de varios organismos.

A continuación plantea la violación de Azerbaiyán del derecho internacional al desarrollar en Nagorno Karabaj una política de limpieza étnica.

Plantea que Nagorno Karabaj posee todas las condiciones para conformar un Estado independiente a los ojos del derecho recién mencionado: posee un territorio bien definido, una población y una administración permanente y organizada.

Finalmente, en las conclusiones afirma que nunca Azerbaiyán detentó soberanía legítima sobre toda la región. Al haber abolido el estatus autónomo de Nagorno Karabaj dicho país violó al derecho internacional en materia del Derecho de Autodeterminación de los Pueblos. La comunidad internacional postuló, en reiteradas ocasiones, la aplicación de tres principios fundamentales del Derecho Internacional para la solución del presente conflicto, a saber: la prohibición del uso o amenaza de la fuerza, la integridad territorial y el derecho a la igualdad, y, finalmente, la autodeterminación de los pueblos.

PARTE II

LA EVOLUCIÓN DEL TERRITORIO ARMENIO

ARMENIA EN LA EVOLUCIÓN DE LA CIVILIZACIÓN

LILIAN KRAPRIDIAN

El objetivo del presente trabajo es indagar acerca de la historia del pueblo armenio en el contexto de la historia universal, en su relación con los principales acontecimientos históricos, tanto europeos como asiáticos, debido a la posición geográfica de Armenia, tanto histórica como actual; y sobre todo, porque la historia de un pueblo o nación jamás debe verse como un hecho aislado, sino en relación constante con el movimiento general de las civilizaciones.

Daremos como punto de partida para el desarrollo del presente trabajo el segundo milenio antes de Cristo, época en la cual se produce, en la parte septentrional de Mesopotamia, la inmigración de los hurritas, procedentes de la región del lago Van, cuya clase dominante era de origen indoeuropeo. La superioridad bélica (debida a la utilización de carros tirados por caballos) era un rasgo que distinguía a este pueblo, que de esta manera incursionó en Asiria, Mesopotamia central, Asia menor, Siria y Palestina, para establecerse definitivamente en el reino de Mitani, cuyos dominios abarcaban desde los montes Zagros al mar Mediterráneo, y del lago Van hasta Assur.

El período de apogeo puede establecerse entre 1450 y 1350 a.C., siendo su soberano más importante Shaushater y su hijo Matiuaza; después, deja de tenerse constancia de la existencia de Mitani. Pero en la región montañosa, en dirección noroccidental, se desarrolló una unidad étnica denominada Haiasa, a la que continuaron sucesivas etnias, hasta entrar en la faz decisiva de la formación del pueblo armenio, cuando aproximadamente entre el 835 y el 825 a.C. Sardur I funda el reino de Urartú, también hurrita. Primitivamente los urardienses vivían en el territorio denominado Piaina, en la margen oriental del lago Van, siendo la principal riqueza del país las minas de cobre y hierro. Establecieron su capital en Tushpa o Duyvan. Con los sucesores de Sardur, Urartú se convierte en una potencia, cuyos límites llegaron al Éufrates, lago Urmia, Alepo y el lago Sevan.

El avance de Sardur II hacia el Tigris y el Éufrates fue detenido por el Rey Tiglatpileser III y a partir de allí (750 a.C.) Urartú debió luchar contra la penetración cimeria. Los cimerios, nómades ecuestres, de lengua indoeuropea, precedentes de Crimea, avanzaron hacia el sur a través del Cáucaso, amenazando así a Asia menor y Asiria.

Los cimerios en unión con los asirios destruyeron el reino de Urartú, pero al ser contenidos toman la dirección oeste y marchan hacia el Asia menor, siendo finalmente sometidos por los escitas del Turquestán. A partir del 610 a.C. Urartú pasa a formar parte del reino medo, dependiendo de Ciaxares, fundador del período medo, dedicándose los urardienses al trabajo de los metales, al cultivo de los cereales, vino y frutas. En la zona comprendida entre los montes Zagros y el río Tigris, habitaban los grupos “armen” quienes se mezclaron con los urardienses y ocuparon sus territorios. Podemos afirmar que, entre los siglos VII y VI a.C., quedó definitivamente fundado el pueblo armenio.

El pueblo armenio debió afrontar, a lo largo de su historia, la conquista y dominación de pueblos vecinos.

Luego de la conquista greco-macedónica, llevada a cabo en el siglo IV a.C., los autores helénicos ya mencionaban a Armenia.

Para lograr una mayor comprensión acerca de esta historia, es posible dividirla de acuerdo a las dinastías, reinados y dominaciones por las que ha atravesado.

Historia armenia

Marco histórico

331 a.C. Dinastía Artaxiata.

336-323 a.C. Imperio de Alejandro Magno.

323-280 a.C. Reino de los Diádocos.

189 a.C. Ardashés I declara la independencia de la dominación griega. Constituye el reino de la Armenia Menor.

95-55 a.C. Tigranes II “El Grande” extiende su autoridad desde el Mar Caspio hasta Palestina y desde el Ponto hasta la Mesopotamia.

64 a.C. Pompeyo (cónsul romano) reorganiza los dominios de Roma en el Próximo Oriente. Armenia pasa a ser un Estado vasallo.

6 a.C. Revuelta de Armenia contra Roma.

1. Nacimiento de Cristo

Reinados extranjeros

52. Dinastía Arsácida.

114-117. Armenia: provincia romana.

Siglos III-IV. Luchas continuas contra los romanos en Mesopotamia, Siria y Armenia.

301. Adopción del cristianismo como religión de Estado.

363. Pérdida de Armenia para Roma.

384. Tratado de paz entre Teodosio y Sapor III; división de Armenia.

387. Dividida entre Persia y Bizancio; límite Erzerum.

406. Creación del alfabeto.

428. Fin de la dinastía Arsácida.

Período de gobernadores

451. Guerra de Vartanak contra los persas.

476. Caída del Imperio Romano de Occidente.

484. Tratado de Nevarsag: reconocimiento de las libertades religiosas y nacionales.

Armenia, Siria y Egipto crean iglesias independientes.

591. Conquista de Armenia por los bizantinos.

Los Califas unifican Arabia y crean un imperio poderoso.

La civilización islámica ofrece un artesanado activo, un arte decorativo original y una literatura rica.

843. Tratado de Verdún.

885. Dinastía Bragrátida. Afianzamiento de la unidad nacional.

750-1258. Dinastía Abásida.

1045. Fin de la Dinastía Bragrátida.

1080. El Estado armenio se restableció en las costas del Mar Mediterráneo. El Reino de Cilicia se convirtió en uno de los principales centros comerciales de la época.

Época de las Cruzadas. Cilicia fue base de las Cruzadas que se dirigían a Tierra Santa.

1375. Destrucción del Reino de Cilicia.

A partir del siglo XV, Armenia estuvo dividida entre Persia y Turquía. Después de sucesivos movimientos emancipadores en el año 1828, Rusia anexó una importante zona del territorio armenio. A partir de 1878 se organizan definitivamente los partidos políticos que bregaban por la emancipación.

Como respuesta, Turquía respondió con las primeras matanzas (1895), a las que siguieron otras para culminar con el primer genocidio del siglo XX, en abril de 1915. A pesar de ello, el pueblo armenio se levantó y en la batalla de Sardarabad (28 de mayo de 1918) constituyó la República de Armenia, con capital en Ereván.

Luego de dos años de vida independiente, el 2 de diciembre de 1920, Armenia fue sovietizada, conservando su autonomía.

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LOS TERRITORIOS HISTÓRICAMENTE ARMENIOS

CRISTINA PÉREZ RESINES - ADOLFO KOUTOUDJIAN

En esta reseña abordaremos, no sólo el espacio armenio por excelencia, es decir, la meseta armenia, sino también las regiones que alguna vez fueron ocupadas por pobladores armenios, como por ejemplo las regiones del Ponto y de Cilicia.

Por lo tanto, dividiremos este trabajo en cuatro regiones a estudiar:

1. Región del Ponto: corresponde a la costa Sudeste del Mar Negro.

2. Región de Cilicia: corresponde a la costa del Mediterráneo, al Sudeste de Anatolia.

3. Meseta de Armenia: corresponde al territorio históricamente armenio.

4. Región de Zagros: corresponde al espacio al SE del lago Urumiah.

Geológicamente, el área a estudiar es sumamente inestable, por estar entre las márgenes de dos placas tectónicas, la placa Euroasiática y la placa Arábiga al sur, que al encontrarse, determinaron el levantamiento de algunas cadenas montañosas como los Tauros y el Cáucaso, y también dieron lugar al desplazamiento vertical de bloques dislocados, fuertes sacudimientos sísmicos y la reactivación de una intensa actividad volcánica. Toda esta actividad se da como parte del ciclo orogénico alpino en la era Cenozoica.

En particular, la intensa actividad volcánica, poco a poco, fue convirtiendo a la serie de cordilleras plegadas en una meseta volcánica con sucesivos mantos de derrames lávicos, quedando los pliegues soldados bajo dichas expansiones eruptivas, que en algunos casos formaron imponentes conos volcánicos como el Ararat y el Alagoz.

Región del Ponto

Esta región, aunque no es un espacio típicamente armenio, fue, en algunas etapas de máxima expansión, parte de sus territorios.

La característica fundamental es que está separada del interior por una serie de altos encadenamientos paralelos a la costa que, sobre todo, dificultan la comunicación costa-interior, aunque no así la Occidente-Oriente.

Estas cadenas, denominadas Pónticas, llegan a alcanzar alturas de aproximadamente 3.500 metros, y paralelas al Mar Negro, bajan abruptamente dejando una angosta llanura costera entre dichos encadenamientos y el mar.

La disposición actual se originó con el hundimiento de la zona correspondiente al Mar Negro, en el Plioceno.

Los macizos montañosos sobre la costa en la zona de Trebisonda, como el Cakirgol Dagh, son en realidad una serie de horst separados por fallas. Y las mayores elevaciones se deben a la formación de conos volcánicos por sobre el nivel general de los encadenamientos. Hacia el interior, las cordilleras se continúan por una serie de fosas definidas por líneas E-O, observándose fallas cruzadas.

Entre cadena y cadena quedan intercalados valles tectónicos longitudinales; estrechos y profundos, de hasta 200 km de largo y que van formando espacios aislados entre sí.

Dichos valles han sido rellenados por fértiles aluviones depositados por los ríos Choruk, Yezil Irmak, Kizil Irmak y Sakaria.

Los ríos, que desembocan generalmente en el Mar Negro, consisten principalmente en simples torrentes que bajan formando cascadas de la cordillera lateral hacia el mar. En algunos casos la excavación de los valles se ha extendido hasta llegar a la fosa situada detrás de la cadena, en donde el desagüe es Este-Oeste. Por lo tanto, esos ríos tienen dos porciones bien distintas: una más larga, el curso superior que va generalmente de Este-Oeste, y un tramo más corto del río que se dirige al norte, atravesando la cadena y formando con frecuencia gargantas y cascadas. Esta característica determina que las ciudades algo importantes se encuentren alejadas de los ríos mayores. Las comunicaciones en la depresión interior se han desarrollado más bien en sentido O-E que desde el interior al litoral.

La costa del Mar Negro es escasamente articulada y solo está interrumpida por pequeños deltas e islotes eruptivos. Es un ambiente singularmente aislado del interior del Asia Menor, solo accesible por el mar, y dadas las características de su costa, rectilínea, sin escotaduras ni parajes abrigados, azotada por los vientos del norte, ha sido a la vez un mediocre espacio comercial.

La situación de los puertos ha estado definida más por la posibilidad de una buena ruta al interior, que por la presencia de bahías o lugares abrigados de buenas condiciones marítimas.

La costa presenta tres escalones de 250, 100 y 50 metros sobre el nivel del mar, que fueron favorables para el establecimiento de ciudades fortificadas y que explica la presencia de acrópolis griegas. Actualmente, con la paz, las poblaciones han descendido hacia los escalones inferiores.

Por último, el clima también tiene características particulares, pues las precipitaciones son muy abundantes, alcanzando 3.500 mm al este y 2.500 mm yendo hacia el oeste, lo que da como consecuencia una abundante vegetación, frondosa y lozana, de características arborescentes, siendo el bosque un importante recurso económico de la zona y también un obstáculo más para las comunicaciones.

Estas abundantes lluvias son causadas por la presencia de la alta banda montañosa en contacto con una masa de agua, el Mar Negro, centro de bajas presiones durante el invierno.

La presencia de la gran masa acuática y el alto tenor de humedad producen un clima atemperado con datos, por ejemplo para Trebisonda, de temperatura media en invierno alrededor de 6°C y para el verano, 23°C.

Finalmente, podemos decir que en la actualidad no existen en la región ni griegos ni armenios, y que este litoral dormita entre las ruinas de la guerra y una atenuada actividad agrícola.

Región de Cilicia

Esta región fue ocupada por los armenios, que establecieron el Reino de Cilicia en el año 1080. Fue una importante base para las Cruzadas que se dirigían a Tierra Santa y también uno de los principales centros comerciales de la época. En 1375 desaparece el Reino de Cilicia.

Esta región tiene algunas similitudes físicas con la región póntica ya que consta de una serie de alineaciones montañosas que separan las llanuras costeras del interior y que dificultan las comunicaciones, pero las condiciones generales son mucho más desfavorables que al Norte, a causa de una mayor aspereza de sus montañas y su clima, lo que genera contrastes violentamente acentuados.

La estructura predominante es el plegamiento y no la tectónica de fallas. Estos plegamientos son muy irregulares a raíz de la complejidad de la meseta interior.

Dentro de los macizos montañosos encontramos los Montes Tauros. La dirección de los Tauros, llamados aquí Tauro Principal, es Sudeste-Noreste, donde, comenzando con un estrecho pliegue desde Selefke hasta Hadjin, la erosión ha dividido al encadenamiento en cuatro macizos consecutivos: el Bulgars Dagh, el Tauro Dagh, el Ala Dagh y el Hadjin Dagh.

Tres características diferencian a estas alineaciones montañosas de la región póntica: son más estrechas, más altas y más arqueadas, pero al igual que aquellas difícilmente penetrables y casi deshabitadas. Estas cadenas encierran una meseta calcárea, la de Cilicia Traquea.

La Cilicia Traquea es un inmenso tablero kárstico, elevándose a trechos a más de 2.000 metros. Hay dos paisajes en la misma, las superficies tabulares, planas, y los valles. Las primeras son vastos desiertos de piedra de erosión muy reciente y que estuvieron abiertas en otras épocas por extensos bosques, pero como casi todos los pueblos del Mediterráneo (egipcios, fenicios, griegos, romanos, venecianos, turcos) se aprovisionaron allí de maderas para sus flotas, las agotaron y hoy solo quedan algunos relictos boscosos.

En cuanto a los valles, constituyen verdaderos obstáculos para el desplazamiento ya que son profundos y escarpados. Por ejemplo, el río Lamasu fluye por una hendidura de más de 50 km, con paredes de hasta 800 metros.

Esta plataforma sostuvo una población bastante densa en la época greco-romana, y cuyo medio de existencia se relaciona con la presencia de bosques. Hoy día puede decirse que es un espacio casi deshabitado, pues no posee población permanente, solo los yuruks se trasladan allí en verano. En invierno la meseta es abandonada por el yuruk que desciende a la costa o a parajes habitables en los valles, donde en la actualidad va estableciéndose definitivamente.

Al este y sudeste de la cadena Táurica se extiende otra serie de montañas paralelas al sistema principal, asignándoseles el nombre de Antitauro. Las dos cadenas más pequeñas que completan el sistema por el este reciben el nombre de Amanus y Kurd Dagh.

La región septentrional del Antitauro se encuentra cubierta por lava y los valles son meras gargantas.

El Antitauro consta de cinco cadenas principales de las cuales cuatro terminan 65 km al noreste de Adana. La quinta continúa al sudoeste con el nombre de Missis Dagh, quedando el Golfo de Alexandrette o Iskanderun entre dos plegamientos, el nombrado y el de Amanus. A pesar de no ser tan elevada, esta cordillera es menos penetrable que el Tauro y resulta la parte más agreste de la región.

La codillera del Antitauro constituye una prolongación de la tectónica del Tauro, es una zona montañosa ensanchada que cubre una extensión de más de 100 km detrás del Marash, y se eleva hasta más de 3.000 metros.

Aquí, el Reino de la Pequeña Armenia resistió a los musulmanes hasta 1375 y Khozan ha seguido siendo, hasta hace poco, un país libre gobernado por señores feudales turco-romanos.

A la infranqueable barrera montañosa, los ríos le han abierto tres o cuatro brechas de características sumamente abruptas. Los ríos no tienen la potencia de las pónticas y además las características del terreno dificultan aún más la captación de aguas de la meseta interior por erosión retrocedente.

De otras formas, el río Chaquit ha excavado un profundo cañón a profundidades mayores a los 1.300 metros y por esta enorme angostura, de pronunciada pendiente, no obstante, se desliza el ferrocarril de Bagdad para llegar a la llanura.

Un poco hacia el oeste, el río Cydnus o Yeziloluk ha excavado el famoso desfiladero de las puertas Cilicias, de 10 metros de ancho, que tantos pueblos ha visto pasar en el movimiento de gentes entre Europa y Asia.

El otro gran ambiente son las tierras bajas y la costa, bien diferentes a la costa póntica.

Primeramente, al oeste encontramos una marcada saliente, la Cilicia Traquea, antes nombrada, que posee, en contacto con el mar, una costa escarpada y llena de escotaduras abrigadas, muy favorable para el establecimiento de puertos. Su dificultad de comunicación al interior desarrolló una población típicamente marinera, que dependió del mar como medio de vida y lugar de paso de una intensa navegación en la antigüedad. Solo hay un paso rescatable hacia el interior y es el del río Goksu. Fue un lugar de extendida piratería que al desaparecer hizo languidecer a estos espacios de condiciones poco favorables para el asentamiento humano.

Hacia el este, el Golfo de Alexandrette, a diferencia de la costa anterior, abre extensas llanuras bajas poco favorecidas en sus relaciones con el mar, pero de notables condiciones agrícolas.

Al oeste del encadenamiento del Missis Dagh, lo que hubiera sido un Golfo, quedó colmatado por los depósitos de los ríos Seihun, Djaiam y Cydnus y forma un pequeño llano en la costa, con escasa altitud del relieve, un rico suelo aluvial, una playa estrecha, y con el paludismo bastante extendido.

Las poblaciones tienden a establecerse a los pies del Tauro, como por ejemplo Tarso y Adana.

Al este del Missis Dagh, como ya señalamos, encontramos las tierras del Golfo de Alexandrette, un poco más altas que las anteriores pero de similares características.

Finalmente, el clima es de características mediterráneas pero acentuándose los extremos por las diferencias de altitud. Las lluvias son más escasas que en el Ponto y más irregulares, siendo el verano completamente seco.

Las precipitaciones en invierno son desparejas y en las montañas muchas veces nieva por el intenso frío alcanzando en total unos 650 mm.

En la meseta de Cilicia Traquea, la nieve aparece en octubre, haciéndose infranqueable por la violencia de las tempestades, desapareciendo recién a fines de abril.

En la costa los inviernos son más templados y húmedos, pero los veranos presentan altísimas temperaturas, más de 50°C. Es por eso que se desarrolló una población trashumante que abandona la costa en verano.

La vegetación de la costa es de tipo subtropical, desarrollándose con bastante esplendor la palma datilera, algodón, caña de azúcar y variados frutales.

La meseta armenia

El macizo armenio es una meseta elevada, donde confluyen desde el oeste las cadenas montañosas táuricas y pónticas, y hacia el este del macizo las cadenas terciarias se separan, recobrando su individualidad, en el Zagros al sudeste y la cadena de Elburz, al sur del mar Caspio.

Distinguiremos dos tipos de relieves característicos: las tierras altas, las montañas, no sólo dentro de la meseta armenia sino también las cadenas que limitan a la misma, y luego los relieves bajos, las cuencas y valles, habitadas con preferencia por la población.

Dentro de las cadenas montañosas, señalaremos primeramente los encadenamientos linderos ya tratados anteriormente, debiendo mencionar a las cadenas pónticas por el norte y a las cadenas táuricas en el sur, ambas realzadas en bloque en el terciario, lo que explica su altitud, de 3.000 a 4.000 metros, mucho más elevada que la propia meseta que alcanza entre 1.500 y 1.800. Son verdaderas murallas que inciden decisivamente en el clima, pues interceptan los vientos húmedos que se dirigen al interior y además son un importante obstáculo a las comunidades entre la meseta y el exterior.

La masa táurica en el sur, antes de ensancharse, se angosta en el sudeste de la meseta, en la llanura de Kharput, único paso en esta zona que se convirtió en las puertas de Capadocia. Luego, como dijimos, la cordillera del Tauro ensancha considerablemente, formando una región montañosa con nombre propio, el Kurdistán, que ha sido la morada del pueblo kurdo.

Como ya se dijo para la Región del Ponto, las cadenas pónticas constituyen una serie de alineamientos paralelos al Mar Negro y que luego tuercen su recorrido hacia el noreste. A pesar de ser mucho menos anchas que el Kurdistán, también han constituido el refugio de algunos pueblos, como los lacistanos y adjaristanos.

De Lazistán al collado de Surán, las lluvias provenientes del Mar Negro son muy abundantes, superando a las del Kurdistán, y permitiendo el desarrollo de una espléndida vegetación y también la acción de los ríos que penetran en la montaña o por erosión retrocedente, como por ejemplo, los ríos Choruk, Adjaris, Olti Chai, etc.

A medida que avanzamos hacia el este, la humedad disminuye y encontramos entre las cadenas montañosas una meseta intermedia que constituye un territorio típicamente armenio, el Karabaj (o Garapagh). Aquí encontramos un singular contraste entre las recias cordilleras que la limitan y el suave relieve de esta meseta, formada por capas de derrames de lava.

Cuando la meseta de Karabaj se une con el río Araxes, encontramos la principal puerta por la que entraron en Armenia todas las grandes invasiones salidas de Caucasia o de Irán.

Dentro ya de la meseta interior, donde el paisaje es suave y ondulado y la vegetación es de tipo esteparia debido a la disminución de las precipitaciones, aparecen igualmente cadenas, inclusive más altas que las linderas, superando los 4.000 y 5.000 metros.

Estas cadenas interiores muestran tres orígenes distintos, por plegamiento terciario, por elevación en bloque a partir de fallas (horst), y, finalmente, conos volcánicos.

Los plegamientos terciarios, erógenos, siguen una línea definida este-oeste, paralela a las montañas linderas pónticas y pertenecen a este grupo de cadenas del Dersim, del Kuzeh, del Shatin Dagh, del Aghri Dagh, que forman como una espina dorsal en el territorio armenio, pues representan una línea, rota a trechos en el centro de la meseta armenia, haciendo la misma una división entre la cuenca del río Araxes al norte, y del Murad, al sur.

Después, hacia el sudeste, cambiando el rumbo, encontramos el encadenamiento de Tendurek, que termina en la cubeta del Lago Urumiah.

El segundo tipo de montañas, los horst, lo encontramos al sur del Dersim y al este, en meseta de Bingol. Son bloques elevados sobre los cuales se vertieron coladas lávicas. Estas características se repiten en la meseta del Tekman, al sur de Erzirum. Estos parajes tienen características realmente inhóspitas y por ello se destaca en importancia Erzirum, único paso del oeste a las cuencas del este. Y es en el este, donde principalmente encontramos el tercer tipo de formación montañosa, los volcanes, que se presentan con la típica forma cónica y los que forman macizos, ambos en distintos estados de actividad y diferentes tipos de erupción. Son volcanes crateriformes el Sipan (4.176 metros), y el Nimrud (formados por una grandiosa caldera de 8 km de diámetro) y el Tendurek (3.500 metros). Al norte, los volcanes se agrupan preferentemente en macizos de varios centros eruptivos, como por ejemplo el Alagoz. Pero ninguno de estos volcanes puede compararse a la majestuosa mole del Ararat (5.205 metros), que se eleva en una llanura de 800 metros y queda realzado por la presencia del Ararat menor, de 3.911 metros.

Finalmente, las otras formas de relieve, las cuencas y los valles, se ven representados en dos áreas principales: el noroeste, y el sur y este. Al noroeste de la Meseta Armenia encontramos altiplanicies que, como su nombre lo indica, son terrenos elevados, de clima muy frío y vegetación esteparia, casi polar. Son ejemplo de ellas la cubeta de Erzirum, a 1.800 metros, que tiene un invierno de siete meses y un verano singularmente ardiente. Otro ejemplo es la comarca de Pasim, a 1.600 metros, y también Qars, donde se dan inviernos terribles con máximas absolutas de 40°C, así como también en la altiplanicie de Goleh, a 1.800 metros.

Sin embargo, a pesar de la rigurosidad climática, estas tierras han sido sumamente atractivas para el asentamiento de población, por sus suelos extremadamente fértiles, mezcla de la descomposición de elementos volcánicos con sedimentos terciarios. También estas cuencas son importantes, pues constituyen la ruta de Asia Menor a Irán.

En cambio, al sur y el este, encontramos hundimientos más amplios y profundos, como por ejemplo la llanuta de Mush y la cuenca del lago Van al sur, y al este, la cuenca del Araxes, que está entre los 600 y 900 metros. Tienen como característica, a diferencia de las altiplanicies antes mencionadas, ser igualmente secos, pero más cálidos, permitiendo el desarrollo de una importante agricultura como auxilio del riego.

El valle del río Araxes, donde se encuentra Ereván, es actualmente el más desarrollado económica y humanamente; con una extensión de 200 km, contrasta con las cuencas meridionales del Murad, desde Kharput a Bayazid, y las llanuras del lago Van, que a pesar de tener características similares, en manos turcas han quedado en un total abandono.

Por último, hablaremos de los principales espejos de agua, el lago Van, prototipo de las superficies lacustres armenias. Es un lago salado, al igual que el lago Urumiah. En cambio, el lago Gokcha o Sevan, es un lago de agua dulce pues tiene la posibilidad de renovar sus aguas. El lago Van y el Gokcha se originaron a partir de un dique volcánico, mientras que el Urumiah es el fondo de una fosa tectónica.

Región de Zagros

Constituye un macizo conjunto de cordilleras que se extiende desde Armenia hasta el Beluchistán en la República Islámica de Irán.

La zona que nos interesa comprende el ángulo noroeste de la formación, a continuación del lago Urumiah.

Estos terrenos se originaron como resultado de movimientos diferenciales tectónicos, a lo largo de fallas bien claras. Son muy visibles los horst y las depresiones, aunque en diversos puntos fueron modificados por la intensa erosión.

Una de estas depresiones forma la cuenca del lago Urumiah, como ya se dijo, con una extensión de 52.000 km cuadrados. Otras depresiones se observan en Yoi, al norte del lago Urumiah, separada de esta por la cadena del Machu Dagh, en la comarca de Moghan, en el curso inferior del río Araxes, y también en la parte superior del Kara Su, en la región de Ardebel.

Los horst elevados forman una serie de bloques que van, en general, aumentando de altura hacia el noroeste, dando el aspecto de una extensa plataforma inclinada hacia el sudeste. Además, están recortados por profundos valles, algunos como el de Araxes, de 15 a 60 km, que sirve de frontera entre Rusia e Irán.

Otra característica del área es la presencia de numerosos conos volcánicos, formados por la emisión de lava a través de líneas de fractura, y algunos forman imponentes montañas como el Savalan de 4.200 metros o el Sahand de 3.600 metros.

Estas mesetas ofrecen poco aliciente al poblamiento, por ser pedregosas, ondulantes o estar encubiertas de lavas recientes. Su clima es extremadamente caliente en verano y muy frío en invierno, y solo son visitadas por pastores nómadas en las épocas estivales. El poblamiento ha quedado restringido a las zonas fluviales, donde las temperaturas son menos extremas y la tierra de aluvión permite el cultivo. Una de estas zonas está alrededor del lago Urumiah, aunque se utiliza el agua de algunos arroyos porque el lago es sumamente salino y en verano queda un depósito de cieno negro de olor fétido, por lo que las poblaciones se asientan a cierta distancia del lago. Una de estas poblaciones es Tabriz. Por la pérdida de agua por evaporación y uso agrícola, este gran lago salino está sufriendo un verdadero desastre ecológico y va camino a transformarse en una gran salina, al norte de Irán.

GEOGRAFÍA HISTÓRICA DE ARMENIA

T. K. HAKOPIAN

Desde la antigüedad hasta comienzos del siglo XX

Este análisis de la geografía histórica de armenia habla de la naturaleza de las montañas de Armenia, del sistema administrativo –división política de Armenia en distintas épocas–, de su población y de su economía.

Armenia está situada entre la meseta de Anatolia, los valles del Kur y el Arax, la altiplanicie iraní y la Mesopotamia. Es un país montañoso y su actual relieve se formó en los siglos III y IV. Aún se encuentran formaciones de montañas nuevas y fenómenos volcánicos. A lo largo del país, y en las regiones limítrofes, se encuentran numerosas cadenas montañosas de naturaleza volcánica (Montes Taurus Armenios, Taurus Internos, Montes Siuniats, Virahayotz y otros). Su pico más alto es el Ararat de 5.156 metros sobre el nivel del mar. Armenia tiene gran cantidad de campos fértiles y valles (Ararat, Maku, Mush, Bulanegh, Alashkert, Shirak, Jarberd, Ashkala, Erzrum y otros).

Su clima es continental y las lluvias son escasas. Debido a la sequedad del clima, es imposible practicar la agricultura sin irrigación en la mayor parte del país, excepto en algunas regiones fronterizas (Valle del Chorokh, Lori, Zankezur, etc.). Esta es la razón por la cual, desde tiempos remotos, los habitantes del país han intentado crear un sistema de irrigación. Significativos trabajos relacionados con esto fueron realizados por los Urartús, los predecesores de los armenios.

Los ríos de Armenia (el Arax, el Éufrates Oriental, el Éufrates Occidental, el Tigris Occidental, el Chorokh, etc.) son típicos ríos de montaña, rápidos y torrentosos. Hay una gran cantidad de lagos, unos pocos grandes y muchos pequeños (Urmia, Van, Sevan, Archak, Nazik, Gailatu, etc.), distintos en origen y naturaleza.

Hay distintos tipos de flora en el país que dependen de las variaciones climáticas: desde valles y campos a picos montañosos, desde tierras áridas y desoladas a tundras de alta montaña. Armenia carece de selvas y bosques; grandes selvas pueden encontrarse solo en algunas regiones fronterizas. Bosques artificiales fueron creados en tiempos remotos: el bosque Sossiats cerca de la capital Armavir, el bosque Tsenendots cerca de la ciudad de Bagaran y el bosque Josrovakert cerca de la capital de Dvin.

La fauna es la correspondiente a zonas templadas. Armenia es rica en varios minerales y en otros recursos naturales (hierro, carbón, petróleo, oro, plata, cobre, polimetales, varios materiales de construcción, etc.).

Armenia es una de las cunas del hombre primitivo. Se lo encuentra allí desde la Edad de Piedra y desde entonces la vida humana siempre ha existido en este país. Los primeros pobladores de Armenia fueron los Jurís (Subari), seguidos de los Nairí: los Hayassas, los Urartús, los Armens, los Mattians, los Alarots, los Karinits, los Taokhs, los Mardus, etc.

En los siglos VII y VI a.C., el pueblo armenio se formó sobre la base de grupos raciales armenios (principalmente los Armens y los Hayatsí). Desde los siglos IV y III a.C., y hasta la Primera Guerra Mundial, la mayor parte de la población habitaba las regiones montañosas de Armenia (Armenia histórica). Sin embargo, en distintas épocas, otros pueblos ocuparon el territorio armenio, como el pueblo de Capadocia, pueblos de la costa del Mar Negro, los Georgianos, los Aguanos, los Persas, los Asirios, los Griegos, los Judíos, los Árabes, los Kurdos, los Tártaro-Mongoles, los Turcos, los Rusos, etc. Se calcula que en los siglos X a XIII, el número de habitantes armenios alcanzaba los 5 o 6 millones.

En la Armenia antigua y medieval, la población vivía principalmente de la agricultura, de la artesanía y del comercio.

Desde el siglo II a.C. hasta el siglo V d.C., Armenia disfrutó de su independencia política con sólo unos pocos y cortos períodos de dominación extranjera. Desde el siglo II a.C. hasta el siglo I d.C., la nación fue gobernada por los Artashesianos, y desde el siglo I al V, por los Arshakunís armenios.

Los límites del territorio armenio se extendían, en aquella época, desde el río Éufrates hasta el Mar Caspio, y desde el río Kur hasta el Tigris occidental. Durante el reino de los Artashesianos, el país estuvo dividido en 4 virreinatos ubicados en zonas fronterizas y en numerosas unidades administrativas situadas en regiones centrales. Desde el siglo II, cuando Armenia tendió al feudalismo, el país fue, poco a poco, dividido en distintas familias feudales, con distintos gobiernos (principados), creándose de este modo varias unidades administrativas y territoriales. Datos completos de estas divisiones de la Armenia antigua pueden encontrarse en Anania Shirakatsi’s “Ashkharhatsuyts”, correspondiente al siglo VII. Según este trabajo, la Armenia histórica, por ejemplo, estaba formada 15 pequeños “mundos” como las provincias que los formaban, tenían su propio gobierno como también sus sistemas geográficos.

En la Armenia antigua y medieval podían encontrarse fortalezas, monasterios, templos, ciudades, aldeas, importantes campos de batalla, etc. La historia de cada uno de ellos tiene un significado particular.

Armenia perdió su independencia en el siglo V. Durante los siglos VI y VII la nación estuvo bajo el dominio persa, y en los siglos VII, VIII y IX bajo el dominio árabe. Durante los duros años del dominio árabe, la economía del país se deterioró un tanto y la estructura étnica sufrió importantes cambios.

En el siglo IX el pueblo armenio recuperó su perdida independencia política. Durante los años 885-1045 gobernaron los Bagratunís y luego de una corta ocupación bizantina y seljúcida, el poder político estuvo a cargo de los príncipes Zakarian, quienes ahora tenían nuevos vasallos. Durante el reino de los Bagratunís, el país estuvo dividido en 5 monarquías feudales y en varios principados dependientes de la monarquía central de Ani-Shirak. En los siglos IX y XIII, la vida económica y cultural de la nación floreció, nacieron nuevas ciudades y las ya existentes tuvieron gran desarrollo. Desde el siglo XIII al XVIII Armenia estuvo bajo el dominio de los turcos osmanlíes y de los persas.

Cada invasor introdujo su propio sistema administrativo y, por lo tanto, su sistema de división política y territorial, lo cual, finalmente, terminaba beneficiando a la Policía, al Ejército y al sistema tributario. El deterioro de la vida económica armenia fue muy grande. En aquellos años, parte de la población fue masacrada como resultado de las continuas batallas libradas por los ocupantes extranjeros, y otra parte fue forzada a emigrar, por no poder resistir las condiciones creadas en su propio país. El resto de la población que permaneció en él pasó una vida de completo horror.

GEOGRAFÍA ECONÓMICA DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA SOVIÉTICA DE ARMENIA (HACIA 1985)

ARTURO KUCUK BEYAZ - ADOLFO KOUTOUDJIAN

La meta de este trabajo consiste en hacer una aproximación primaria acerca de la economía y los flujos de circulación comercial de la República de Armenia. Para tal fin, analizaremos el desarrollo industrial, el agropecuario y el de infraestructura civil, acontecidos a partir de la incorporación de la República de Armenia al bloque de países de economía planificada.

El proceso de industrialización en la República Armenia

La industrialización de la República de Armenia comenzó o tuvo sus orígenes bajo el programa económico soviético, a partir de la revolución socialista de 1920.

Debe destacarse que la “pax soviética”, con una duración de casi 70 años, significó para Armenia un indudable desarrolló de la economía y de la población dentro del sistema soviético. La pequeña República no dejó de prosperar relativamente, a pesar de la enorme sangría que le significó sus pérdidas humanas en la Segunda Guerra Mundial, donde Armenia contribuyó con más de 600.000 soldados, de los cuales 200.000 dejaron sus vidas en los campos de batalla de Europa, desde Stalingrado hasta Berlín.

A partir de dicho proceso de industrialización cambió radicalmente el carácter de su economía nacional.(1) Pasó de ser una nación con un alto porcentaje de PEA (población económicamente activa) dedicada a la agricultura de subsistencia, con todo el entorno socio-cultural que ello implica, a otra, donde la industria y la tecnología ganan preponderancia.

Dentro de este cambio en el sistema productivo, un hecho a resaltar es el de la mano de obra que pasó a ser cada vez más calificada, alcanzando en 1985 el mayor índice de instrucción de la población de toda la URSS.(2) Las industrias orientadas a la producción de maquinarias, las dedicadas a la metalurgia no ferrosa, las industrias químicas, las alimenticias y las livianas, así como algunas industrias dedicadas a la producción de ciertos insumos para la construcción son de importancia no solo para el país, sino para muchos países de todo el mundo.

Al respecto, podemos ampliar la inserción de este tema referido a las relaciones económicas de la República de Armenia visualizando en el Mapa II qué productos se exportan y en cuáles mercados se logra colocarlos.

Casi un siglo atrás, de cada seis armenios, cinco vivían en el campo. La agricultura producía la mayor parte del PBI de la nación. Pero en el plazo equivalente a una generación la agricultura perdió la primacía.

Hoy, el 35% de la población vive en zonas rurales y se dedica a la agricultura y la ganadería. La industrialización de la República de Armenia desplazó la población del campo a la ciudad.

El desarrollo industrial

Por el grado de desarrollo alcanzado en diversos rubros de la producción manufacturera, o sea, de productos con alto valor agregado, podríamos definir cuáles son las áreas económicas en las cuales la República de Armenia presenta las mejores ventajas comparativas respecto de otros países.

Distribución territorial de las actividades económicas en la República de Armenia

Merece especial atención la dinámica de desarrollo económico y su manifestación especial. A priori podemos distinguir dos sectores especiales claramente contrapuestos. El primero, ubicado al noroeste, posee un gran desarrollo industrial, además de alberga el 80% del total de la población armenia. Esta parte del país, fuertemente industrializada y dueña de un porcentaje de población muy importante, es también la región de mayor producción agrícola.(3) Por lo expuesto, se prioriza también que las redes de servicio y de circulación sean más extensas en el Norte que en el Sur.

Los circuitos de circulación económica

La República de Armenia posee varios tipos de redes y sistemas de circulación, que la comunican con distintas partes del exterior. Algunas de ellas son:

• Sistemas y redes aerocomerciales: posee dos aeropuertos que vinculan la República con el exterior. Ellos son el de Ereván y el de Leninagán. El primero vincula la capital armenia con las capitales de las Repúblicas federales de la URSS, así como también con numerosos puntos del Medio Oriente y Europa. El segundo une a la República con las capitales de las Repúblicas federales transcaucásicas, con Moscú, con ciudades importantes como Volgogrado o Sochi en Rusia y con las capitales de las Repúblicas autónomas georgianas de población mayoritariamente armenia, como lo son las ciudades de Batumi (Rep. Autónoma de Adzharia) y Sukhumi (Rep. Autónoma de Abjasia). También une al país con Nagorno Karabaj.

• Sistema y redes de carreteras: los sistemas de comunicación caminera, que vinculan al país con el exterior, están distribuidos de la siguiente manera:

- Con Georgia por el norte del país, con tres rutas de acceso a través de las provincias de Tumanian, Galilino y Noyemperian.

- Con Azerbaiyán por el noreste y el sureste, a través de tres cruces ubicados en las provincias de Ichevan, Goris y Megri, respectivamente.

- Con Najichevan a través de tres rutas: desde las provincias de Ararat, de Sisian y de Megri.

- Con Turquía por Leninagán.

- Con Irán por Megri.

• Redes ferroviarias: tienen una distribución parecida a la de las redes camineras. Mediante el ferrocarril, Armenia tiene relación con numerosos puertos marítimos de países limítrofes.

Redes de interconexión eléctrica y gasoductos

Los recursos energéticos de la República son autosuficientes en lo que respecta a la electricidad. La mayoría de las urbes del país son servidas con energía eléctrica proveniente de centrales hidroeléctricas. Es un recurso relativamente barato, ya que el país cuenta con muchos cursos de agua con fuertes pendientes.

En las zonas industrializadas, el recurso energético agua no logra satisfacer la gran demanda existente de energía eléctrica. Por ello, la subsidian centrales termoeléctricas y una central nuclear.

Como podemos apreciar, el rubro energía eléctrica goza de una relativa estabilidad. No sucede lo mismo en el caso del recurso gas. Armenia es dependiente de este producto, del suministro de países limítrofes. Armenia posee dos gasoductos que la vinculan con el extranjero: uno, proveniente de la República de Azerbaiyán, a través de la provincia de Goris; el otro, proviene de la República de Georgia.

1. En 1928 el volumen de producción industrial de la República de Armenia constituía el 28,3% de su producción total económica. En 1940 pasó a constituir el 80% de esa producción.

2. Ver Relaciones entre las Naciones de la URSS, Moscú, Edit. de la Agencia de Prensa Novosti, 1988.

3. El escaso desarrollo de la parte sur no queda del todo claro en el material de trabajo. Es extraño que bajo una economía de tipo planificado, la población y la producción se aglutinen en la parte norte y no en la sur.

GEOGRAFÍA ECONÓMICA Y POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA (2014)

FERNANDO OHANESSIAN

1. Situación estratégica y geopolítica

Entre las características geopolíticas que condicionan el accionar del Estado armenio cabe destacar:

Negativas

• Armenia es un país mediterráneo sin salida al mar que debe permanecer atento a mejorar las comunicaciones hacia los mares cercanos.

• Está situada en una región geopolíticamente inestable, con rivalidades ancestrales entre los pueblos y crecientemente militarizada.

• La pequeñez de su espacio territorial le quita defensa estratégica. Por ende, por falta de profundidad estratégica cualquier conflicto debería ser resuelto en las fronteras.

• Sus comunicaciones con el exterior son altamente vulnerables con ferrocarriles, ductos y carreteras imposibilitados de ser defendidos con las propias fuerzas.

• Armenia ha estado en conflicto durante largo tiempo con algunos de sus vecinos; ello genera históricos agravios difíciles de contener o manejar políticamente.

• No hay importantes intereses estratégicos de grandes potencias que puedan utilizarse como moneda de cambio al momento de definir alianzas.

Positivas

• Armenia posee una población homogénea con fuertes sentimientos nacionales y un tradicional espíritu creativo.

• Asimismo, el recurso humano posee alta capacidad técnica y científica, especialmente respecto de sus vecinos próximos.

• La diáspora armenia es un factor de fuerte importancia, tanto por el apoyo financiero (al Estado y al pueblo armenio) como por el involucramiento concreto en actividades productivas por parte de emprendedores/empresarios de la diáspora en el territorio nacional armenio. Asimismo, el poder de lobby de las diversas colectividades armenias en los distintos países sirve para involucrar positivamente a terceros Estados (EE.UU., Francia, Argentina, Irán, etc.) a favor de la búsqueda de intereses compartidos entre estos y Armenia.

Actualmente es de interés para Armenia evitar el eventual aislamiento que resulta del cierre de los pasos fronterizos el Este y al Oeste (Azerbaiyán y Turquía, respectivamente). En este contexto es de interés estratégico el vínculo con Irán que garantiza la conexión hacia el Sur. Igualmente hacia el Norte, el vínculo con Georgia es de suma importancia para llegar a Rusia. En tal sentido, es también de interés para dicha República el mejoramiento en el vínculo político ruso-georgiano, habida cuenta que el conflicto armado entre ambos países derivó en bloqueo de las conexiones terrestres.

Es probable que durante el año 2013 los cambios políticos que comenzaron a gestarse en Georgia deriven en el mejoramiento de la relación con el poderoso vecino del Norte.

2. Datos geográficos y demográficos

• Área: 29.800 km² (no incluye Nagorno Karabaj).

• Altura media: 1.800 msnm.

• Altura máxima: 4.095 msnm.

• Costas: no tiene.

• Ubicación geográfica: entre las mesetas de Irán y de Asia Menor, el mar Negro y las llanuras de Transcaucasia y Mesopotamia.

• Fronteras políticas (1.254 km): al norte con Georgia, al este con Azerbaiyán, al sur con Irán y Azerbaiyán, al oeste con Turquía.

• Clima: seco y continental. En las llanuras, los inviernos son largos y severos y los veranos, cortos y calurosos. En las montañas, el clima es más fresco y, en invierno, las condiciones son extremas.

• Vegetación: estepa.

• Subsuelo: rico en minerales como oro, plata, cobre, hierro y sal.

• Armenia tiene una población de 3.215.800 hab. (censo de abril de 2006). Es la segunda mayor densidad de población de las ex Repúblicas Soviéticas.

• La población armenia disminuyó debido al aumento en los niveles de emigración sufridos tras la desintegración de la URSS (1991). En los últimos años este fenómeno se ha visto interrumpido dando lugar a una tendencia de leve crecimiento en la población.

• El país posee una población étnicamente homogénea dado que el 97,9% de la misma es de origen étnico armenio.

• Armenia posee una importante diáspora (8 millones según algunas estimaciones, que supera con creces los 3 millones de habitantes de la propia Armenia), con comunidades existentes alrededor del mundo. En tal sentido, se destacan las de Argentina, Australia, Canadá, Chipre, Chile, Colombia, Federación Rusa, Estados Unidos, Francia, Georgia, Irán, Israel, Líbano, Siria, Turquía, Uruguay y Ucrania. Además, cerca de 130.000 armenios viven en la disputada región de Nagorno Karabaj, donde constituyen la mayoría.

• El idioma oficial del país es el armenio; asimismo el idioma ruso se halla muy extendido, especialmente en ámbitos urbanos.

3. Breve sinopsis estadística de Armenia (1)

Evolución del PBI corriente en dólares. El valor del PBI corriente se ubicó en 2012 en casi los U$S 10.000 millones, es decir, unos 2.900 U$S per cápita.

PBI de Armenia - Millones de dólares corrientes

La agricultura sigue presentando una alta participación en el PBI. En la última década se observa una disminución en el peso de este sector, de la generación de electricidad y de la industria, incrementándose el peso de la construcción y el comercio.

Composición del PBI de Armenia

2000

2011

Diferencia

Agriculture, hunting and forestry

25,1%

21,8%

-3,3%

Wholesale and retail trade

10,7%

14,6%

4,0%

Construction

11,1%

14,0%

2,9%

Manufacturing

18,2%

10,9%

-7,4%

Transport and communication

7,8%

6,9%

-1,0%

Real estate, renting and business activities

4,8%

5,7%

0,9%

Financial intermediation

2,0%

4,4%

2,3%

Health and social work

1,3%

4,1%

2,8%

Public administration

3,6%

4,0%

0,4%

Education

3,7%

3,7%

0,0%

Electricity, gas and water supply

8,2%

3,7%

-4,5%

Mining and quarrying

0,8%

3,1%

2,3%

Other community, social and personal service activities

2,2%

2,0%

-0,2%

Hotels and restaurants

0,3%

0,8%

0,5%

Fishing

0,0%

0,3%

0,3%

Armenia muestra una balanza comercial muy deficitaria, lo que indica que debe estar recibiendo capitales del resto del mundo que la financian. Las importaciones superan los U$S 4.000 millones, mientras que las exportaciones no alcanzan los U$S 1.500 millones.

Comercio exterior Armenia - En millones de u$s

Sin embargo, el coeficiente de apertura económica (medido como exportación + importación relativas al PBI) es elevado. Es casi el doble del indicador de la Argentina.

Comercio exterior relativo al PBI

Expo

Impo

Coeficiente de apertura

2000

16%

46%

62%

2001

16%

41%

58%

2002

21%

42%

63%

2003

24%

46%

70%

2004

20%

38%

58%

2005

20%

37%

57%

2006

15%

34%

50%

2007

13%

35%

48%

2008

9%

38%

47%

2009

8%

38%

47%

2010

11%

40%

52%

2011

13%

41%

54%

2012

14%

43%

57%

A continuación se observa el destino y el origen de exportaciones e importaciones, respectivamente, de Armenia. El análisis se realiza para tres grandes grupos de países: CIS (o Comunidad de Estados Independientes, por sus siglas en inglés), Unión Europea y el resto.

A continuación se observa la composición de las exportaciones e importaciones de Armenia.

El tipo de cambio de Armenia es estable, mostrando una tendencia hacia la revaluación hasta la crisis de 2008-2009, y una leve devaluación a partir de ese momento. En los últimos tres años se mantuvo relativamente estable.

Tipo de cambio - Drams por unidad de Dólar y Euro

El comercio con Argentina es casi inexistente. Las exportaciones de Armenia a Argentina son prácticamente nulas, mientras que importó en 2012 algo más de U$S 7 millones.

Exportaciones a Argentina

Importaciones de Argentina

en miles de u$s

2003

21,6

735,2

2004

2,8

2.065,0

2005

2,4

2.767,7

2006

1,2

3.549,6

2007

5,0

6.683,0

2008

1,6

3.685,4

2009

6,8

3.095,1

2010

129,2

6.614,9

2011

2,0

8.800,0

2012

1,1

7.588,9

1. Datos extraídos de los sitios web del Banco Mundial, del Banco Central de la República de Armenia y del Fondo Monetario Internacional (FMI).

LA CUESTIÓN ARMENIA: PRESIÓN DE LAS NACIONALIDADES SOBRE LA PERESTROIKA SOVIÉTICA (IMPLOSIÓN DE LA URSS EN EL CÁUCASO) (1)

ADOLFO KOUTOUDJIAN

Las últimas semanas hemos sido testigos de una gran ola de agitación del pueblo armenio, al sur del Cáucaso, que está poniendo a prueba la “perestroika” (reestructuración) y el “glasnost” (transparencia) de Mijail Gorbachov. El motivo es el retorno de la Región Autónoma de Karabaj Montañoso, hoy dependiente del Azerbaiyán Soviético, al seno de la República Soviética de Armenia.

Los hechos

La región de Nagorno Karabaj (en armenio Artsaj) es una provincia perteneciente a la disgregada nación armenia, que hoy tiene 4.000 km cuadrados y 170.000 habitantes, de los cuales el 75% son armenios. Después de las masacres turcas de 1915 que cortaron la vida a 1,5 millones de armenios, en el antiguo territorio armenio del Imperio Ruso, resurgió la República Armenia en 1918 en un territorio de unos 50.000 km cuadrados, siendo que el país de los armenios alcanzaba unos 300.000 km cuadrados, el grueso de los cuales estaba ocupado por Turquía. Dicha pequeña República independiente es, por obra de los acontecimientos, profundamente nacionalista y cristiana, por lo que al poco tiempo Turquía la atacó nuevamente para aniquilar lo restante de la Nación Armenia.

En esas circunstancias, en diciembre de 1920, el Ejército Rojo acude en ayuda de los armenios, recompone la situación pero, paralelamente, instaura un gobierno soviético en Armenia.

En 1921 se producen revueltas antisoviéticas que son reprimidas quedando una latente situación de inestabilidad. En esas circunstancias, en 1923, la provincia montañosa de Karabaj, de fuerte contenido rebelde y nacionalista, con 92% de población armenia, es declarada autónoma por Moscú y dependiente de la vecina República Socialista de Azerbaiyán, de población turca musulmana –grupos de azeríes- en ese entonces firmemente comunista, quedando así conformada, por decisión del Soviet Supremo, una decidida injusticia nacional y social.

Durante las seis décadas posteriores, Azerbaiyán sume a Karabaj en el subdesarrollo, provocando la emigración de los armenios hacia otras regiones.

Los sucesos del año 1918

Planteado el problema de modernización y oxigenación del anquilosado Estado Soviético por el grupo Gorbachov, la población de la República Soviética de Armenia y las regiones vecinas, como Karabaj, toman al pie de la letra esta democratización, y por resolución mayoritaria del Parlamento de esa Región Autónoma, el 20 de febrero de 1988, Karabaj pide reintegrarse a la RSS de Armenia. Esto es apoyado por toda la población de armenia que en número de 1 millón (sobre 3,5 millones de hab. de la República) manifiestan a favor del pedido de sus connacionales vecinos. Así, de marzo hasta hoy, miles de personas permanecen en la capital Ereván, en agrupación espontánea, de guardia en reclamo de los justos derechos nacionales. En ese entonces, en la ciudad Azerbaiyán Sumgait, de fuerte población armenia, se desata una ola genocida de los turcos azeríes que producen 167 muertos armenios, incluyendo mujeres, niños, además de saqueos, violaciones y otras tropelías.

La policía local hace la vista gorda ante esa barbarie genocida, por lo que Moscú, en abril, envía tropas del Ejército de origen étnico ruso. En ese clima, un oficial ruso es muerto por los azeríes, por lo que Moscú ordena una represión militar durísima, con empleo de tropas paracaidistas y blindadas que producen la muerte de más de un centenar de azeríes.

Esta tensa situación se extiende hasta junio, cuando, por presión popular, el Parlamento (soviet) de Armenia, el 15 de junio, vota por la restitución de Karabaj al seno de la República en apoyo al pueblo y al soviet de esa región.

A la semana siguiente, el soviet de Azerbaiyán vota en sentido contrario, por lo que se produce una situación inédita en la URSS por este choque “democrático” de dos Repúblicas y por el deseo abrumador de la población de la región en disputa de ejercer la pequeña porción de soberanía, que significa el derecho de pertenecer al tronco de donde se nació.

La Perestroika en jaque

La democratización y oxigenación de la URSS planteada por la tendencia que encabeza M. Gorbachov es una indudable necesidad para los más lúcidos pensadores soviéticos si no se quiere perder definitivamente la carrera por el dominio de la tecnología, el saber y la producción que hoy encabeza el Mundo Occidental y que es el objetivo estratégico para el siglo XXI. La libertad de pensamiento es la clave de la innovación y esta es la fragua de donde sale el saber científico, cultural y tecnológico que determinan, en el próximo siglo, qué naciones son independientes y cuáles irán a la zaga.

De ahí la inevitabilidad objetiva, desde el punto de vista estratégico, de la reestructuración gorbachoviana. Pero esta situación destruye posiciones de la “nomenclatura”, la casta privilegiada del aparato del Estado del partido.

Trajo a la luz los irritantes privilegios de ciertos grupos y revivió muchas situaciones injustas. Pero lo inesperado del caso es que revivió las situaciones de injusticia hacia un pueblo pequeño pero de fuerte raigambre cultural y nacional. Y si bien hay indicios que la cúpula renovadora de la URSS no mira con antipatía la cuestión armenia, la resolución favorable a lo que un pueblo reclama unánimemente, reaviva un sinfín de reivindicaciones nacionales, duramente ahogadas en el pasado en el seno de la Unión Soviética. Tal es el caso de las Repúblicas Bálticas (Estonia, Letonia, Lituania), de los tártaros de Crimea, desterrados por Stalin en 1945 por supuesto colaboracionismo con los alemanes, de las reivindicaciones culturales musulmanas de las Repúblicas de Asia Central (Uzbekistán y Turkmenistán), de las reivindicaciones religiosas del cristianismo tanto ortodoxo ruso como católico ucraniano y letón. Esta es la difícil cuestión que hoy se dirime en la URSS: democratización significa revolución, cambio de situaciones, despertar de legítimas cuestiones nacionales, remoción de injusticias y reparaciones históricas. Pero sin esa democratización y esa lucha de los pueblos por lo que ancestralmente consideran como propios, la URSS perderá el tren del futuro. Hoy la “perestroika” significa incluso la revisión de postulados básicos de las doctrinas socialistas. Decía con estupor el Pravda el 20 de junio: “…parece como si la población de armenia estuviera bajo una hipnosis colectiva, dedicándose a realizar reuniones y manifestaciones día tras día…”. El ideologismo del periódico oficial no ve más que “hipnosis popular” en lo que desde este rincón del Tercer Mundo no vemos más que lo obvio: la lucha viceral por la Nación, por la cultura popular, por lo que es ni más ni menos que amor a la tierra y a los hermanos de sangre: a todo aquello que ningún internacionalismo de cualquier signo, ni el desarrollado Occidente o el colectivismo del Este, pudo aniquilar jamás, es decir, a la Nación y al derecho de los pueblos a elegir su destino.

1. Nota: artículo publicado por el semanario armenio Sardarabad en 1988

PARTE III

LA GRAN TRAGEDIA

EL CONTEXTO GEOPOLÍTICO Y ESTRATÉGICO DEL GENOCIDIO ARMENIO DE 1915

1. Introducción

En el Centenario del Primer Gran Genocidio del siglo XX cometido por el Estado Turco sobre la población de la nación armenia, sometida entonces a su dominación, pretendemos abordar, sintéticamente, una explicación racional desde el punto de vista geopolítico y estratégico, de las motivaciones que llevaron a la tragedia. Pretendemos demostrar que la mano asesina del Estado Turco fue, indirectamente, tolerada por varias potencias con intereses entonces en el área y que poco hicieron para evitarlo.

Desde el punto de vista político, consideramos esencial entender la compleja trama de las relaciones internacionales de entonces y de ahora; con sus explicaciones y pseudojustificaciones de las atrocidades turcas en Armenia, para poder prever el curso de los acontecimientos actuales. Tenemos la impresión de que si la dirigencia occidental de entonces hubiera tenido una mejor lectura de algunos acontecimientos, podrían haberse no evitado, pero sí previsto, algunos hechos. De ahí la necesidad de guardar los sentimientos de tanto horror y tratar de repasar la geopolítica previa a 1915, donde ya había elementos que prefiguraban la tragedia.

2. Factores actuales en la tragedia

La lectura racional de las relaciones internacionales obliga a diferenciar los factores desencadenantes de los hechos, en el entendimiento de que los grandes fenómenos históricos nunca son desencadenados por un solo factor, sino por un conjunto de ellos, combinados de tal manera que a veces provocan el hecho a través del principio de causalidad y otras veces los hechos históricos se diluyen antes de nacer.

El arte del político y del estadista está en saber leer dichos elementos para poder predecir lo que podría ocurrir. La historia de este siglo demostró que posteriormente al genocidio del pueblo armenio le siguieron otros tan bárbaros como aquel: los judíos en la Segunda Guerra Mundial, los indios amazónicos en la década del cincuenta; indonesios en 1966, biafranos en 1970, los camboyanos a fines de los setenta, el genocidio de Ruanda en 1994 y muchas otras tragedias menores. De ahí la importancia crucial de enmarcar el genocidio armenio dentro de los Derechos Humanos básicos de la Humanidad, con su reconocimiento internacional, con digno castigo al Estado y gobiernos culpables. Esto no es solo una “cuestión armenia” sino una cuestión fundamental de la Sociedad Mundial.

En este contexto, consideramos que la Gran Tragedia de 1915 reconoce cinco factores básicos, sin agotar en estos la totalidad del fenómeno. Dichos factores son:

- El racismo.

- La lucha imperialista europea de entonces.

- La desintegración del Imperio Otomano.

- Las geopolíticas actuantes de entonces.

- El ansia de libertad, progreso y cristianismo de la Nación Armenia.

3. El racismo

No caben dudas que en el exterminio de un pueblo sobre otro ha habido y hay siempre un fuerte basamento racista, por el cual el asesino necesita ver al asesinado, no como un igual, sino como un inferior, un “subhumano”, un ser que merece la muerte o la esclavitud si interfiere en sus planes, proyectos o concepción del mundo.

En este sentido, todos los Imperios de la historia siempre justificaron su dominación con supuestos biológicos, raciales o ideológicos. Tal es el caso de la conquista de América, la esclavitud de África y el dominio colonial de Asia. Así es como el racismo, como supuesta “teoría ideológica” coherente, hace su aparición a mediados del siglo XIX. Su fundamento “científico” es el “darwinismo social”, por el cual en la lucha por la sobrevivencia solo triunfan los pueblos fuertes sobre los débiles. Esto es así por deducción de un evolucionismo mecanicista simple, científico y justificador del dominio de las potencias centrales de entonces sobre los pueblos sometidos. De ahí que a partir de la rápida expansión del capitalismo europeo en la segunda mitad del siglo pasado, se asiste a un reparto y saqueo de todos los rincones del planeta, justificando esto con un apoyo “científico-biológico” que pretende encubrir la expansión imperialista. Esto llevó a la explotación, subordinación, discriminación y eliminación de una gran parte de los hombres por los detentadores del Poder Militar y Económico. Tal es el caso de Inglaterra, Francia, Alemania, Holanda, Italia, EE.UU. y Rusia a fines de siglo, cuando ocupan y dominan África, Asia, Oceanía, el Cercano Oriente y América Latina. Es a esta cohorte de “dueños del mundo” a los que pretende sumarse Turquía a principios del siglo XX actual, de la mano de los Jóvenes Turcos, enmarcado a los esplendores imperiales del viejo Imperio Otomano de los siglos XVI y XVII.

4. La lucha imperialista

A partir de la Guerra Franco-Prusiana de 1870-1871, se destaca en todo el mundo una lucha explícita o encubierta entre las potencias principales de Europa para lograr el dominio colonial o neocolonial sobre el Medio Oriente, África y Asia. En esta lucha, los imperios centrales (Alemania y Austria-Hungría), merced a su tardío desarrollo económico respecto a Inglaterra y Francia, presionan en todo sitio donde las influencias anglo-francesas pueden estar debilitadas. A esta lucha de escala planetaria por dominar países, ampliar mercados y ocupar posiciones estratégicas, se asocian potencias de menor desarrollo relativo, como Rusia, Italia, EE.UU. y Japón, quienes pretenden alcanzar una ampliación de sus dominios a costa de los más débiles y, muchas veces colisionando entre sí. En esta gigantesca lucha mundial hay imperios que aceleran su decadencia y van perdiendo posiciones frente a los más fuertes: tal es el caso de España, China y Turquía. Esta última va perdiendo posiciones en su flanco oeste (los Balcanes) y en el Mediterráneo, empujada por la acción de Inglaterra, Italia, Austria y Rusia. Esto hace que el Imperio Otomano empiece a mirar cada vez más hacia el Este, dada su escasa posibilidad de supervivencia en Europa.

5. La desintegración del Imperio Otomano y los Jóvenes Turcos

La “Sublime Puerta”, a fines del siglo XIX, es decididamente un Estado absolutamente divorciado del desarrollo científico, técnico y económico del resto de Europa. Prácticamente no cuenta con industrias propias, muestra una muy rudimentaria red de transporte que imposibilita mantener articulado un Imperio de 4 millones de kilómetros cuadrados que tan solo se mantiene merced al atraso, la miseria de los pueblos sometidos y un régimen de terror fanático sobre las poblaciones no turcas.

En este marco general, Francia ocupa el Magreb (Argelia, Marruecos), nominalmente sometido a Constantinopla en 1830. Para la misma época se independiza Grecia con la ayuda de Inglaterra. La presión austríaca y rusa, rivales entre sí, coincide en formar la liberación de los países balcánicos. Rusia, en especial, necesita el dominio de los estrechos del Bósforo y los Dardanelos para su anhelada salida al Mediterráneo. La crisis estalla con una guerra ruso-turca, donde se imponen los primeros, quienes, en el Tratado de San Stefano de 1878, logran:

- Salida libre por los Estrechos.

- Kars, Ardahan y Erzurum pasan a territorio ruso.

- Seguridades para las poblaciones armenias (no cumplidas).

- Reconocimiento turco de la existencia de un “país armenio” con derecho a ser protegido por Europa.

Este tratado es suavizado por Inglaterra, interesada en proteger a Turquía, quien controla el paso a la India, por lo que Rusia devuelve algunos territorios. Por este servicio, Londres cobra un alto precio: la isla de Chipre.

Cabe destacar que esta evidente y creciente desmembración del Imperio es respondida por Turquía con verdaderas carnicerías, haciéndose conocida, ya entonces, como Estado genocida y bárbaro. Así, por ejemplo, los turcos masacran en sus represiones a:

1822: 50.000 griegos

1865: 10.000 armenios

1876: 15.000 búlgaros

1892: 8.000 yazidíes

1895: 55.000 sirios

1896: 55.000 cretenses

1895/96: 300.000 armenios

Estas masacres e injusticias no hacen más que alentar aún más la rebelión de las nacionalidades oprimidas (armenios, búlgaros, griegos, árabes, etc.), quienes ven con simpatía a las potencias europeas y, a su vez, son utilizadas por estas en sus juegos políticos y estratégicos tendientes a fagocitar un Imperio decadente.

6. Las geopolíticas actuantes hacia 1915

En vísperas de la Primera Guerra Mundial, dos teorías geográficas y políticas de dominio del mundo euroasiático se contraponen: la inglesa y la alemana.

En 1904 el geógrafo inglés Halford Mackinder, en una famosa conferencia titulada “El Pivote Geográfico de la Historia”, señala la existencia a lo largo de los últimos siglos de un “Heartland” o corazón de las tierras, situado básicamente en Rusia. Quien domine a este corazón del mundo tendrá el dominio de la Isla Mundial (Eurasia), y quien domine la Isla Mundial, dominará al mundo. A tal efecto, Rusia ha buscado siempre, desde el corazón de las tierras euroasiáticas, salir a los mares cálidos para completar su dominio; las potencias marítimas (Inglaterra) han buscado siempre limitar o impedir esa salida a través del dominio del “creciente interior” del Heartland, es decir, los mares, estrechos y costas que rodean a Rusia, y que desde las Islas Británicas pasan por el Mediterráneo, la India y el Extremo Oriente. Paralelamente, señalaba Mackinder, Inglaterra debe impedir siempre la alianza de Alemania con Rusia, pues este poder combinado sería difícil de batir.

Por su parte, Alemania, sabiendo que el dominio británico se basa en el control de la Ruta Marítima a la India que pasa por Gibraltar-Malta-Canal de Suez-Estrecho de Bab el Mandeb-Golfo Pérsico hasta Bombay, buscó durante casi 20 años (1898-1918) dominar una ruta terrestre alternativa, que permitiera llegar al Golfo Pérsico y posteriormente a la India; esa ruta era el ferrocarril Berlín-Constantinopla-Bagdad (pasando por Adana-Aintab-Urfa-Mardin y Mosul).

Es indudable que la lucha por el dominio del ferrocarril Berlín-Bagdad fue una de las causas de la Guerra, sobre todo si se tiene en cuenta los hechos geográfico-políticos asociados a él, como la existencia de los ricos campos petrolíferos de Mosul, en el norte de la Irán, disputados por Turquía, Alemania, Rusia e Inglaterra, y la posible ocupación turca del Canal de Suez. Justamente, Turquía entra a la guerra instigada por Alemania para ocupar Suez, como lo demuestran las operaciones turcas contra el Canal, dirigidas por el general alemán Falkenhayn.

Los Jóvenes Turcos: conviene destacar aquí el grado de descomposición del Imperio Otomano, que lleva a la toma del poder por oficiales nacionalistas del Ejército, quienes, en un primer momento, plantean ideas liberales y progresistas, abogando por la modernización del Imperio.

Al comienzo de 1914, el Gobierno de los Jóvenes Turcos se ve crecientemente desprestigiado por sus fracasos interiores y exteriores. Así, la anexión de Bosnia-Herzegovina por Austria, la independencia de Bulgaria, la anexión de Tripolitania y Cirenaica por Italia en 1911 y el desastre turco en las Guerras Balcánicas de 1912-13, donde Serbia, Bulgaria, Grecia y Montenegro derrotan a Turquía, hacen que el desprestigio y la desesperación del Gobierno turco alcance climas de histeria. De este modo, el trío dominante del gobierno –Enver, Taalat y Djemal– entregan literalmente la reorganización y dirección del Ejército turco a Alemania, quien destaca al general Liman Von Sanders. Como ya se señalara, Alemania usa a Turquía como trampolín hacia la India, a través del famoso ferrocarril a Bagdad.

Toda esta objetiva situación de desmoronamiento del Imperio es tratada de evitar por la Troika gobernante, quien formaliza ideológicamente sus afanes expansionistas a través de una “teoría geopolítica turca”: el Panturanismo, invento del ministro de Guerra, Enver Pashá, hombre que se veía a sí mismo como un nuevo Napoleón del siglo XX.

El “Ideal Panturánico” consiste básicamente en la expansión del Imperio hacia el Este, desechando el Oeste (Europa) por las presiones de las potencias europeas, desechando el Sur (los países árabes) por ser evidente el dominio inglés en ellos y dirigiéndose hacia las regiones débiles del Este para conectarse con los pueblos de lenguas turanias, es decir, de origen ural-altaicos. El ideólogo fascista Blanco Villalta, años después, resume bien el panturanismo, cuando dice que “los diferentes dialectos turcos se hablan con diferente solución de continuidad,(1) en una extensa región que toca los 21 grados de longitud oeste en Macedonia hasta los 160 grados, en Siberia”. Así, Armenia, situada en el Este del Imperio, era una “valla” que impedía la unión con los otros pueblos de origen turco (Azerbaiyán, Afganistán, Turkmenistán, etc.). Para colmo, su religión y sus derechos nacionales, estaban garantizados por Europa y Rusia.

Como puede verse, eran muchos los nubarrones que presagiaban la tragedia.

7. La tragedia: desencadenamiento y consecuencias

La Turquía que entra en la guerra lo hace sedienta de triunfalismo pero con las peores condiciones posibles, a saber:

- No estaba recuperada de la aplastante derrota en la Guerra de los Balcanes de 1912/13.

- El Ejército estaba reorganizado en manos del Estado Mayor Alemán.

- El ferrocarril a Bagdad no estaba terminado, faltando el tramo entre Nusaybin y Tikrit.

- La ideología guerrerista estaba basada en el panturanismo de Enver y un fuerte racismo.

- El 2 de agosto de 1914 firmó un tratado secreto con Alemania para entrar en la Guerra y a fines de octubre bombardeó, con ayuda alemana, varios puertos rusos del Mar Negro, sin previa declaración de guerra. El 1 de noviembre Rusia le declaró la guerra a Turquía, porque aspiraba, diplomáticamente, a quedarse con los restos del Imperio. Y Francia, en 1914 era dueña del 60% del capital extranjero del Imperio, por lo que corría el riesgo de perder todo.

- Enver Pashá –Napoleón de opereta– aspiraba a arrollar al Ejército ruso del Cáucaso. Tenía 150.000 hombres bien adiestrados frente a 100.000 adversarios no adiestrados, dado el rápido reclutamiento. Su objetivo era arrollarlos, alcanzar el petróleo de Bakú y levantar a su favor a los pueblos panturianos.

Las primeras operaciones militares

1. En la Mesopotamia, en diciembre de 1914, los ingleses avanzan desde Basora hacia Bagdad (norte). Turquía pierde los campos petrolíferos.

2. En Palestina, los turcos son rechazados en sus ataques al Canal de Suez.

3. En el Cáucaso, los 150.000 turcos de Enver Pashá avanzan en las primeras semanas de guerra, hasta que son rechazados por las tropas zaristas del general Myshlayevski, integradas por miles de voluntarios armenios que luchan con denuedo.

Finalmente, el 2 de enero de 1915, Rusia obtiene una gran victoria en Sarikamish, cerca de Kars, donde de los 95.000 soldados turcos tan solo sobreviven 18.000, que se retiran en desbande.

Operaciones de 1915

En el frente del Cáucaso, los rusos avanzan durante enero hacia el Oeste, hasta ser parados por los turcos en Malazgirt, cerca de Van. Luego de ese triunfo, los turcos avanzan nuevamente hacia el Cáucaso (2) pero son derrotados totalmente por los rusos (y armenios) en Karalissé, donde dejan 16.000 muertos.

Al mismo tiempo, los cosacos del general zarista Baratov ocupan el Norte de Persia hasta Hamadan.

En abril de 1915 los ingleses avanzan en la Mesopotamia y toman Kut, al Sur de Bagdad. Dado el desfavorable cariz que toman las operaciones para los otomanos, el mariscal alemán Von der Goltz dirige las operaciones turcas en aquella región.

Al mismo tiempo que en el Este se producen dichos acontecimientos militares, en el Oeste, en febrero y marzo de 1915, se producen los primeros ataques navales franco-británicos en Gallipoli para dominar los estrechos de Dardanelos y conectarse con la flota rusa del Mar Negro. Justamente el 25 de abril de 1915, los ingleses desembarcan en la zona (al día siguiente de la deportación y asesinato de 600 miembros de la elite cultural y política de los armenios en Constantinopla). Las batallas por el dominio de los estrechos se extienden hasta enero de 1916, donde los anglo-franceses son rechazados.

Es así como puede verse el movimiento aliado de pinzas sobre el Imperio Otomano, con el peligro de la caída de Constantinopla y las derrotas en el Este. Con estos hechos, los Jóvenes Turcos tienen la excusa necesaria para “liquidar” a los armenios, sospechosos de lealtad, por su ansia de libertad y emparentados por su cultura y religión más a Europa y a Rusia que a la “Sublime Puerta”.

En enero de 1916 continúan las victorias rusas en Koprukoy (25.000 turcos muertos). En febrero toman Trebisonda y Erzerum; en julio, Rusia obtiene una gran victoria en Erzincan con 40.000 bajas turcas y en agosto el mariscal zarista Yudenich toma Mus y Bitlis. Al mismo tiempo comienza la rebelión árabe en el Hedjaz, Transjordania e Irak. Cabe destacar en todas estas operaciones la pésima conducción estratégica y táctica de Enver Pashá, quien se enceguece más aún en su furia homicida sobre los débiles de la retaguardia.

Durante estos meses de derrotas turcas en el Cáucaso y la Mesopotamia, se extiende el plan de exterminio de la comunidad. Los aniquilamientos soñados por el Gobierno turco en el combate a los Aliados son volcados sobre 2 millones de seres indefensos, al no poder vencer a los primeros en los auténticos frentes de batalla. El plan de exterminio fue conducido con meticulosidad. Primero fueron eliminados los dirigentes e intelectuales, luego fueron desarmados todos los soldados armenios del Ejército y fusilados. Así, la fuerza homicida se lanzó sobre mujeres, niños y ancianos. La masacre asesinó a 1.500.000 armenios de los 2 millones que habitaban el Imperio. Los restantes lograron huir, en condiciones muy penosas, hacia las posiciones aliadas. El objetivo interno fue cumplido: prácticamente no quedó población armenia en las provincias armenias hacia el fin de la Gran Guerra.

Pretendemos con este trabajo dar un enfoque parcialmente distinto al escenario donde se desencadenó la Gran Tragedia del Pueblo Armenio. Los condicionantes estratégicos y los factores geopolíticos fueron el telón de fondo del Genocidio. En tal sentido, no pueden dejar de tenerse en cuenta para entender, por un lado, las razones de la sinrazón y, por el otro, la posibilidad y/o complicidad de las grandes potencias para influir, morigerar o evitar la masacre. En el altar de las grandes ideologías raciales y en función del juego de los intereses geopolíticos y estratégicos, el pueblo armenio sufrió la mano de un verdugo genocida, pero hubo muchos que alentaron indirectamente semejantes elucubraciones y luego poco hicieron para evitar las consecuencias.

De ahí nuestro propósito de agregar algunos aportes históricos y políticos a las circunstancias que rodean al primer genocidio del siglo XX.

La historia debe conocerse exhaustivamente para que se reconozcan definitivamente los hechos y se pueda hacer justicia con este pequeño pueblo olvidado y que tanto hizo por el desarrollo de la Civilización. El reconocimiento internacional del Genocidio Armenio es fundamental para que nunca más se repitan estas atrocidades. Si se hubiera castigado condignamente al Estado Genocida, quizá hubiese habido atenuantes para evitar otras masacres de la Guerra Irán-Irak, que fue alimentada por todas las potencias de Occidente y Oriente y que costaron más de un millón de muertos. También, hace casi cincuenta años, los juegos imperiales llevaron al Holocausto a 2 millones de biafranos.

La historia enseña, es guía y maestra. Son los hombres quienes no quieren ver y entender sus enseñanzas.

Mapa del Genocidio Armenio

Atlas de Armenia, Armenian National Education Comitee, Nueva York, p. 2

1. Justamente, Armenia era una de esas “islas de discontinuidad”.

2. En este momento el gobierno turco propone a los partidos políticos armenios sumarse al avance para sublevar los provincias armenias del Imperio zarista, proposición que es rechazada, sumando entonces una nueva causal de supuesta “deslealtad” de los armenios.

LAS TRAGEDIAS DE LAS CIUDADES-ENCLAVES. EL EJEMPLO DE HADJIN Y MARASH

La limpieza étnica de la Cilicia armenia

La Gran Tragedia Armenia del siglo XX, el Genocidio perpetuado por el Estado Turco a partir de abril de 1915, no se limitó al período de la Primera Guerra Mundial (para Turquía: octubre 1914-noviembre 1918) sino que continuó en sucesivas masacres y “limpiezas étnicas” hasta prácticamente 1923. En ese período sin declaraciones de guerra (1919-1923) murieron y se deportaron fuera del antiguo territorio turco centenares de miles de armenios que encontraron refugio en Siria, el Líbano, Irak, Irán, Grecia, Egipto y en la República de Armenia, nacida en el Cáucaso en mayo de 1918.

Con el marco del Tratado de Sèvres de 1920, que le otorgaba a Armenia casi 300.000 km cuadrados de Anatolia Oriental y la costa del Mar Negro (ver mapa), el creciente poder kemalista se lanzó a despojar de armenios a ciudades y pueblos de la Cilicia ocupada por Francia en 1919, exigiéndole a esta su retirada hacia Siria en 1921. Ahí sobrevienen las heroicas tragedias de varias ciudades con población armenia, como Hadjin, Marash, Adana y otras, en especial en el fatídico año 1920.

Enjuagues geopolíticos y “limpiezas étnicas”

Tal como señalábamos precedentemente, los cuatro primeros años de la Primera Posguerra (1919-1923) fueron para el Asia Menor y el Oriente Medio un período convulsionado de definición de nuevas fronteras por la desaparición del Imperio Otomano, relocalizaciones de población acompañadas de masacres sobre quienes no aceptaban la deportación, y el nacimiento de nuevos Estados, como Armenia, Georgia y Azerbaiyán en 1918, el protectorado francés de Siria y del Líbano desde 1920 e Irak semiindependiente como protectorado británico en 1922. Más al sur nacen Palestina y un proto-Estado judío como “Hogar Nacional” en turno a Jerusalén.

Fruto del Acuerdo secreto Sykes-Picot de 1916, en el cual Francia e Inglaterra se dividen el Imperio Otomano en Áreas de Influencia, le corresponde a Francia la ocupación de Cilicia en 1919 y la protección de las minorías cristianas armenias y griegas sobrevivientes del Genocidio perpetuado a partir de 1915. Paralelamente, las restantes minorías armenias sobrevivientes en el resto de Anatolia Oriental son escuchadas por el presidente de EE.UU., Woodrow Wilson, dentro del Tratado de Sèvres (1920), posterior a los Acuerdos de Paz de Versalles (1919).

Esta reconocida “Gran Armenia”, como se observa en el mapa precedente, se une a la República de Armenia independiente, alcanzando casi 300.000 km cuadrados, incluyendo a Kars-Ardahan, Trebisonda y la costa del Mar Negro.

Con el acuerdo de paz de noviembre de 1918, los Aliados imponen a Turquía el regreso de refugiados y sobrevivientes deportados de las ciudades de mayoría armenia de Cilicia, que en caravanas, regresan de a miles de los desiertos sirios-iraquíes de Der Zor y Rekka, donde habían sido condenados a morir a orillas del Éufrates.

Este regreso de sobrevivientes armenios es acompañado por el Ejército francés y la Legión Armenia, compuesta por miles de soldados de la diáspora que luchaban con Francia e Inglaterra contra el Imperio Turco en la Primera Guerra Mundial.

El regreso de los refugiados y la ocupación francesa de Cilicia hizo fantasear a sectores de la población armenia con un renacimiento del pequeño Estado armenio de Cilicia, que sobrevivió 3 siglos en la Edad Media y que fuera asiento de las grandes ciudades armenias de la Región y base para todas las Cruzadas cristianas hacia Tierra Santa.

La ocupación relativa de Cilicia por Francia, la Armenia de Sèvres y las ciudades griegas de Anatolia Occidental hace renacer el nacionalismo turco de la mano del coronel Kemal “Ataturk”, quien se da a la tarea de consolidar el territorio turco de Anatolia libre de extranjeros (“cristianos”), expulsando a sangre y fuego a los no musulmanes, con cierto acuerdo tácito de los Soviets, quienes veían con preocupación la presencia franco-británica en la región sur del Cáucaso.

Esta situación llevó a que antiguas poblaciones armenias como Marash, Hadjin, Adana, Urfa y otras, en especial en el año 1920, sean sitiadas violenta y trágicamente.

La tragedia de Marash

Transcribimos, por lo sintético y preciso, un artículo del periodista argentino-armenio Carlos Luis Hassasian sobre Marash, titulado “90° aniversario de la agresión kemalista contra Marash”, publicado el 16 de mayo de 2010, extraído de http://guiamenc.blogspot.com.ar/2010/05/90-aniversario-de-la-agresion-kemalista.html el 30/12/2014.

“Resistencia armenia en Cilicia

Es muy antigua y valiosa la presencia armenia en la ciudad de Marash en particular y en Cilicia en general. Ubicada en la ribera izquierda del río Ceyhan, Marash está desplegada en forma de anfiteatro, en las estribaciones montañosas. Luego de la batalla de Manazkert (1071), el general armenio Pilardós Varaynuní se rebeló contra Bizancio y fundó un extenso reino armenio en Cilicia, con centro en Marash. En el año 1097 fue conquistado por los cruzados. En el siglo XII el Príncipe Tatul fue designado jefe de gobierno de la ciudad y después pasó al dominio de la ciudad de Hetesia (Urfa).

El rey Levón II (1187-1219) recuperó Marash para el trono de Cilicia. En el siglo XVI fue conquistada por los turcos; la ciudad actual data del siglo XVII.

En 1914 Marash contaba con 70.000 habitantes de los cuales 40.000 eran armenios y el resto turcos, árabes, griegos y otras minorías. La Iglesia Apostólica Armenia contaba con seis iglesias: Surp Sarkis, Surp Kevork, Surp Asdvazazin, Surp Garabed, Surp Stepannos y Karasun Mangunk. Los armenios católicos tenían la iglesia de Surp Perguich y los evangélicos cuatro templos. Existían varios colegios.

La resistencia de Marash

En el marco de las conmemoraciones del 95º aniversario del Genocidio Armenio, debe conmemorarse también la historia de la resistencia de la Cilicia armenia. Se cumplen 90 años de las epopeyas que afrontaron los sobrevivientes del plan genocida de los Jóvenes Turcos, cuando volvieron a sus hogares y confiaron en las promesas de los aliados.

Se estima que unos 160.000 armenios volvieron a sus hogares de Cilicia en el año 1920, con la derrota de Turquía. Al contrario de lo ocurrido en la posguerra con los imperios alemán y austrohúngaro, los soldados turcos no fueron desarmados y los ejércitos franceses e ingleses fueron incapaces de garantizar la seguridad de la población armenia, que tenía presencia en la región cinco siglos antes de la llegada de los invasores turcos.

Marash fue la primera víctima de la ofensiva de los kemalistas, que no eran gobierno y que actuaban ilegalmente. En la invasión de enero de 1920, durante 20 días, los irregulares turcos asesinaron a unos 11.000 armenios. Los que pudieron escapar, por sus propios medios y sin protección, tuvieron que transitar más de 60 km en la nieve hasta Islahie y de ahí buscar protección en ciudades de Siria y el Líbano. Los marashtzí se distribuyeron por toda la Diáspora y tienen una sede central. La capital de Armenia, Ereván, hoy cuenta con un barrio que ha sido denominado Nor Marash”.

La tragedia de la heroica Hadjin

Hadjin es una región montañosa al borde la llanura de Cilicia y posee un clima mediterráneo. Se encuentra a 300 km del Mediterráneo, entre los Montes Taurus y Montes Amanus. Económicamente, posee una rica agricultura y minería de cobre, plata y hierro. La ganadería responde a una zona montañosa y valles frutícolas.

Hadjin es fundada hacia el año 1000 sobre una fortaleza romana poblada por armenios del ex reino de Cilicia, caído en 1375. Es importante destacar que no sufre las masacres de 1894-96 dado su aislamiento geográfico en la montaña.

En 1909 poseía 25.000 habitantes, mayoritariamente armenios (99%). Es sitiada por los turcos en 1909, año en el cual murieron 3.000 habitantes. En 1915, Turquía, quien para entonces participa de la Primera Guerra Mundial contra la Triple Alianza, comienza a deportar a casi todos los habitantes de Hadjin, Der Zor y Rekka, ciudades árabes situadas sobre el río Éufrates en las actuales Siria e Irak.

Finalizada la guerra, en 1919, retornan a Hadjin 300 familias, y hacia 1920 se suman aproximadamente 10.000 habitantes más. Ese año se produce el cerco turco a dicha ciudad, dando lugar a seis meses de combates masivos, encabezados por tan solo 500 defensores frente a miles de tropas turcas veteranas. El 15 de octubre de 1920 se lleva a cabo un bombardeo y todos los armenios son evacuados. Cuatrocientos hombres logran escapar hacia Adana, donde se encuentra el ejército francés.

En octubre de 1921 se produce un acuerdo entre Francia y Turquía para que los franceses abandonen Cilicia a partir de enero de 1922.

Entre 1922 y 1923, toda la antigua Anatolia Sur Oriental, compuesta tanto por ciudades resistentes como otras como Adana, Urfa, etc., región poblada por armenios en los últimos mil años, queda vacía de pobladores cristianos armenios, griegos y sirios. La “limpieza étnica” triunfa de la mano conductora del ya entonces general Kemal, quien paralelamente expulsa a los armenios de Anatolia Oriental y del Mar Negro, penetra en el Cáucaso, pero es detenido y derrotado en la llanura de Sardarabad, en mayo de 1920, a las puertas de Ereván.

En la región occidental de Turquía son expulsadas violentamente las poblaciones griegas que todavía habitan pacíficamente las ciudades costeras históricas a lo largo de más de dos mil años.

El juego de los intereses de las grandes potencias y sus necesidades geopolíticas hicieron posible crímenes impunes hasta la actualidad.

APUNTES GEO-HISTÓRICOS CONTEMPORÁNEOS PARA ESTUDIANTES

Como en todo desarrollo histórico-social de una Nación, algunos hechos, como alianzas, tratados, guerras y batallas, jalonan los hitos donde se reconoce una continuidad histórica y un sendero geopolítico.

La Armenia Contemporánea y en especial el Estado Armenio nació y se desarrolló entre dos o tres grandes vórtices de la historia contemporánea: la Primera Guerra Mundial y la desintegración del Imperio Otomano; la aparición de la URSS y de la Guerra Fría en Occidente; y, el término de la Guerra Fría y su actual posguerra.

Desde hace 100 años Armenia sufre las consecuencias de las primeras grandes matanzas del Siglo XX, provocadas por el Imperio Otomano durante la llamada Gran Tragedia del Genocidio, llevadas a cabo sistemáticamente desde 1915. A partir de 1918, el Estado Armenio experimentó una suerte de renacimiento. Desde entonces, se pueden reconocer tres repúblicas sucesivas:

• 1° República: 1918 -1920

• 2° República: 1921-1991

• 3° República: 1991 - hoy

Como ayuda-memoria de este devenir histórico de los armenios hemos querido transcribir, para consideración del lector, en especial para estudiantes del tema, estos apuntes que se anexan, que sin agotar la larga lista de hitos históricos, presentan acontecimientos de trascendencia para la Nación Armenia. Tal es el caso del Tratado de San Stefano (1878), las matanzas de Abdul Hamid (1890-96), la Primera Guerra Mundial (1914-18), el Genocidio de 1915, el nacimiento de la Primera República en 1918, la batalla de Sardarabad (1918), el Tratado de Sèvres de 1920, la sovietización de Armenia (1921-91), el estallido de Karabaj en 1988 y la proclamación de una nueva independencia en 1991.

El recordar estos hechos y sus desarrollos puede llegar a ayudar a comprender los avatares de la constreñida y a veces errática geopolítica armenia.

Apuntes históricos de Armenia contemporánea

1. Disolución del Estado Armenio (Cilicia) hacia 1375.

2. Siglo XVIII: Armenia repartida entre Rusia, Turquía y Persia.

3. Guerra Ruso-Turca. Tratado de San Stefano (1878):

a. Kars, Ardahan, Erzerum a Rusia.

b. Seguridades para poblaciones armenias (no cumplidas por el Imperio Otomano).

c. Reconocimiento turco del “país armenio” con derecho a ser protegido por Europa, hacia 1880.

4. 1880: nacimiento de los partidos políticos armenios.

5. 1894/96: 300.000 armenios masacrados por el Imperio Turco.

6. 1909: nuevas masacres de armenios, en Adana y otros puntos.

7. 1912/13: Guerras Balcánicas: derrota turca y repliegue otomano hacia el Bósforo.

26 de enero de 1914: Turquía acepta reformas para Armenia

8. Primera Guerra Mundial (agosto 1914 - noviembre 1918)

a. Actitud leal de los armenios a los imperios donde vivían.

b. ¿Burguesía de Imperio? Es una de las explicaciones del odio turco.

c. Plan de Exterminio 1915/18: 1.500.000 masacrados.

9. Frente del Cáucaso (1915/16).

• Turquía: 150.000 hombres bien armados paran a la ofensiva contra Rusia.

• Rusia: 100.000 hombres mal armados (salvo armenios) se defienden.

• Objetivos turcos: Panturanismo (pueblos uralo-altaicos) (Enver Pashá) (ver mapa adjunto).

- Geopolítica turca: extensión hacia el Este y abandono del Sur (Arabia).

- Dificultad: los armenios en medio de las razas pantureas.

• 1° de noviembre de 1914: declaración de guerra rusa a Turquía.

• 1914/15: rusos toman Kars (batalla de Sarikamis).

• Kars-Ardahan. Bases rusas de ofensiva.

• 1915: rusos llegan al lago Van.

• 1916:

a. Victoria rusa en Karakilise.

b. Yudenich (ruso) toma Erzerum.

Trebisonda

Erzingan

Mus - Bitlis

Gran desempeño de las tropas armenias.

Estabilidad del frente en 1916.

c. Actitud equívoca de Rusia con los armenios en ese año.

d. Acuerdo franco-ruso para dividirse Alemania (caducó después de la Revolución de Octubre).

e. Imperio Ruso: crea el Virreinato de Transcaucasia.

• 1917:

a. Febrero: Revolución en Rusia. Kerensky al poder.

b. Marzo: creación de un “Comité Especial para Transcaucasia” (Georgia, Armenia, Azerbaiyán).

c. En EE.UU. surge la “Unión Nacional para la Cuestión de Armenia”.

d. Noviembre: Revolución Bolchevique crea el “Comisariato para Transcaucasia”.

e. Desbande de tropas rusas en el Cáucaso; únicos combatiendo eran los armenios.

f. Diciembre: Tratado de Brest-Litovsk.

• 1918:

a. Disolución del frente caucasiano por abandono ruso.

b. Turcos ocupan Trebisonda, Erzerum, Batum, Kars. Invaden Transcaucasia ante la retirada rusa.

c. 9 de marzo: nace un gobierno provisorio para la Transcaucasia. Se separa de Rusia Bolchevique; niega tratado de Brest-Litovsk.

d. Objetivos del Panturanismo: dividir para reinar en Transcaucasia entre las principales nacionalidades. Gobierno Transcaucásico: cede Kars-Ardahan.

e. 22 de abril de 1918: nace la “República Democrática Federativa de Transcaucasia” (independiente del Soviet de Moscú).

f. 3 de mayo: Conferencia Turco-Transcaucasiana en Batum. Turquía exige:

i. Independencia Estados Federales de Transcaucasia.

ii. Uso de FFCC (ofensiva panturiana en toda la región).

Se desarrollan batallas decisivas, especialmente en Sardarabad, en la llanura, camino a Ereván.

a. Objetivo turco:

i. Panturanismo.

ii. Bakú. Luego, tratan de eliminar la resistencia de flanco de las tropas armenias en Ereván.

b. Victorias armenias en Karakilisé (Nazarbekian detiene a los turcos) camino a:

- Bash-Abaran (Dro rechaza a los turcos).

- Tiflis-Sardarabad (Silikian para a los turcos) en las afueras de Ereván.

c. Situación en el campo de Sardarabad:

- En todo el frente: 35.000 turcos, 12.000 armenios (relación 1 a 3).

- En Sardarabad: aproximadamente 6.000 hombres.

- 2 regimientos rifleros armenios.

- 3 baterías.

- 1 batallón montañés.

- 2 batallones partisanos.

- 1.500 civiles ayudan desde Ereván y Etchimiazin y otros voluntarios.

Turcos: 11ª División de Infantería (12.000 hombres) que buscan unirse a la 12ª División (en Igdir), con otros 15.000 hombres.

- La batalla comienza a las 5 pm. del 21 de mayo, con ataque turco.

- 23 de mayo: Silikian contrataca. Maniobra frontal y de envolvimiento.

- 24 de mayo: Silikian expulsa a los turcos pero no los puede perseguir por falta de medios (turcos huyen en pánico).

- 3.000 turcos muertos contra 1.800 armenios.

- Jefe de Estado Mayor de Silikian. Gral. Pirumian (ideó la táctica).

- Fue (según Jacques Kayaloff, 1971) una Batalla Histórica que “salvó el corazón de Armenia de la conquista turca”.

d. 27 de mayo: contraofensiva turca

e. Independencias transcaucasianas: (éxito diplomático turco)

- 26 de mayo: Georgia.

- 27 de mayo: Azerbaiyán.

- 28 de mayo: Armenia.

f. 4 de junio de 1918. Paz de Batum. Reconocimiento turco de las tres Repúblicas. Continúan avances turcos hacia Bakú.

g. 31 de octubre. Armisticio de Turquía (tratado de Mudros). Retirada turca de Transcaucasia.

• 1919:

a. Conferencia de Paz de Versalles. Reconocía a la Armenia turca para ser integrada a la República Caucásica.

b. Conferencia Nacional de Armenia de 1919 (armenios de Turquía - Boghos. Nubar) junto con la República Armenia (Aharonian) forman Delegación de Armenia Unida y piden:

a. 7 provincias armenias de Turquía.

b. Cilicia.

c. República Armenia del Cáucaso.

c. Desdichada suerte de Cilicia: Adana, Marsah, Aintab, Urfa, Sis, etc., se pierden.

Francia no cumple con las promesas de “proteger” Cilicia. Ataques kemalistas que recuperan la zona de protección francesa ante la retirada de esta.

d. Conflictos de Armenia con Georgia y los Tártaros.

e. Tratado de Sèvres (10 de agosto 1920). Reconoce a Armenia Unida e Independiente. Sirvió este tratado a Inglaterra pero no a Francia e Italia.

f. Kemal derrota a griegos y los expulsa del continente asiático.

- 22 de septiembre de 1920: Turquía invade Armenia.

- 8 de octubre 1920: Rusos y tártaros invaden por el Norte.

g. 5 de noviembre 1920: Armenia acepta cláusulas de Brest-Litovsk ante la desesperada situación (Tratado de Alexandropol; Moscú reconoce este Tratado el 16 de mayo de 1921).

h. 2 de diciembre 1920: Sovietización de Armenia por invasión parcialmente consentida del Ejército Rojo que ya había ocupado Bakú.

i. Tratado de Kars (21 de octubre de 1921) en Transcaucasia. Rusia y Turquía acuerdan:

a. Oficializan cesión de Kars-Ardahan a Turquía.

b. Devuelven Alexandropol a Armenia.

c. Es el fin de la expansión turca hacia el Cáucaso.

j. Tratado de Lausana (29 de julio de 1923): reconoce la nueva situación.

k. 1921: Rebelión anticomunista en Armenia sofocada por los soviets.

l. 1921/91: República Socialista Soviética de Armenia.

m. 1923: Stalin concede el trato de Región Autónoma a Nagorno Karabaj pero lo hace depender administrativamente de Azerbaiyán.

n. 1988: estallan conflictos autonómicos en Karabaj y otros puntos.

o. Septiembre 1991: reasunción del status independiente de Armenia, desgajándose de la ex URSS pero planteando permanecer en la CEI (Comunidad de Estados Independientes).

p. 1991/94: batallas decisivas de los armenios de Karabaj; recuperación de su status independiente y ocupación de territorios azeríes circundantes.

q. 1997/98: discusiones de paz entre Armenia, Azerbaiyán, Karabaj y los países del Tratado de Minsk.

r. 2008: violación al Cese del Fuego, mueren 16 soldados.

s. 2010: aumenta tensión en la frontera de Nagorno Karabaj.

t. 2014: Azerbaiyán derriba un helicóptero de entrenamiento karabají (armenio). Tiroteos en las fronteras.

EPÍLOGO

Lamentablemente, a 17 años de la presentación del libro sobre geopolítica de Armenia, lo señalado en el epílogo de entonces no ha variado sustancialmente.

A modo de nuevo epílogo, podríamos destacar, para esta época, algunos aspectos positivos y otros francamente negativos para la estabilidad y seguridad de la República. Entre los positivos, el hecho más importante es, a nuestro entender, la consolidación geopolítica de la República de Armenia, la que ha logrado funcionar con instituciones democráticas, una economía con dificultades de expansión y una personalidad nacional firmemente establecida.

No obstante, entre los factores negativos del entorno armenio, deberíamos acentuar varios hechos preocupantes, a saber:

1. Desestabilización geopolítica del Medio Oriente y exacerbación de los fundamentalismos, tanto en Irak, Libia, Yemen, Siria, Turquía y Palestina. Las ansias de resolver por las armas las cuestiones pendientes es una clara posibilidad actual.

2. Como causa subyacente en el punto anterior, siguen siendo los hidrocarburos el objetivo fundamental del interés de los países de la región y de las empresas y Estados extra-regionales.

3. Para Armenia, Karabaj independiente sigue estando como asignatura pendiente, con incertidumbre en el largo plazo. Esto acrecienta el peligro de choques armados entre Armenia y Azerbaiyán.

4. La República de Armenia sigue manifestando una economía con escasa integración estructural, sin lograr aún una fuerte moneda de cambio en sus productos de exportación y generación genuina de divisas. Esta situación trae como consecuencia la migración de su población joven a otros países por sus escasas posibilidades de inserción técnica y profesional.

Por supuesto, en este marco regional geoestratégico y económico, la República de Armenia no puede bajar la guardia de su seguridad, hecho que consume gran parte del presupuesto nacional.

Por último, decíamos en 1998 que la geopolítica de Armenia tenía un final abierto. Esta situación sigue vigente hoy. Llegamos al Centenario del Genocidio de los Armenios, perpetuado por el Islamismo Turco de 1915, sin su reconocimiento internacional, en especial por la potencia hegemónica (EE.UU.) y del Estado perpetrador (Turquía). Para la nación armenia es francamente indignante seguir aún reclamando por el reconocimiento del Primer Genocidio del siglo XX.

Adolfo Koutoudjian

Enero de 2015

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AUTORES

Adolfo Koutoudjian, de nacionalidad argentina, es licenciado en Geografía, egresado de la UBA. Es profesor de Geopolítica en la Escuela de Defensa Nacional, profesor de Geopolítica y Geoestrategia en la Escuela Superior de Guerra Conjunta de las Fuerzas Armadas y profesor de Geopolítica en la Escuela de Guerra Naval. Es profesor invitado del Departamento de Geografía en la UBA.

Guillermo A. Koutoudjian, de nacionalidad argentina, es licenciado en Economía de la Universidad de Buenos Aires y magíster en Estudios Internacionales de la Universidad Torcuato Di Tella. Es profesor adjunto en la materia Geopolítica de las Escuelas de Defensa Nacional y en la Escuela Superior de Guerra Conjunta de la República Argentina y en la materia Integración Energética en la Maestría Interdisciplinaria de Energía del Centro de Estudios de la Actividad Regulatoria Energética de la Universidad de Buenos Aires. Es coordinador de Asuntos Internacionales de la Secretaría de Energía, Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.

Fernando Juan Ohanessian, de nacionalidad argentina, es doctor en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador y licenciado en Ciencias Políticas Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires. Es docente en la Escuela de Defensa Nacional, en la Escuela Superior de Guerra Conjunta de las FFAA, en la Escuela de Guerra Naval y en la Universidad Católica Argentina en temáticas relativas a la Política Exterior Argentina, la Geopolítica y la Talasopolítica.

Samanta Curti, de nacionalidad argentina, es licenciada en Relaciones Internacionales egresada de la UCA y magister de Defensa Nacional de la Escuela de Defensa Nacional.

T. K. Hakopian, de nacionalidad armenia, es profesor titular de la materia Geografía Histórica en la Facultad de Geografía de la Universidad de Ereván, República de Armenia por más de tres décadas.

Lilian Krapridian, de nacionalidad argentina, es profesora de Historia del Instituto Superior del Profesorado Dr. Joaquín V. González y rectora del Instituto María Monoogian de Enseñanza Secundaria en la C.A.B.A.

Arturo Kucuk Beyaz, de nacionalidad argentina, es licenciado en Geografía de la Universidad de Buenos Aires.

Alejandra Karamanian, de nacionalidad argentina es traductora pública de la Universidad Católica Argentina “Santa María”.

Cristina Pérez Resines, de nacionalidad argentina, es profesora de Geografía de la Universidad de Buenos Aires, directora de Estudios del Instituto Sagrado Corazón y docente en diversas instituciones educativas.