ETA 1958-2008 Medio siglo de historia

ETA cincuenta años después

Para la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas de Euskal Herria las cosas nunca han sido de otra manera, pero quizás algunos de los más mayores recuerden la primera vez que vieron las siglas ETA escritas sobre una pared. Esta historia empieza en una época oscura, a finales de los años cincuenta, en mitad de una dictadura. Y comienza con una pintada, tres letras dibujadas con un trazo apresurado sobre un muro por un joven militante que, mientras realizaba su tarea, combinaba el temor a recibir un disparo por la espalda o a ser detenido con la sensación de estar alumbrando algo radicalmente nuevo que podía tener una importancia clave en el futuro de su país. Y la tuvo. Para bien o para mal nada volvió a ser igual. A las pintadas siguieron las acciones armadas y la espiral se desencadenó irrefrenable.

Cinco décadas más tarde ETA continúa su lucha. Ha sido una larga singladura, que aún no ha llegado a su término, jalonada por un impresionante bagaje de producción ideológica, un ímprobo trabajo organizativo, un enorme esfuerzo militante y un durísimo balance de sufrimiento y vidas humanas perdidas, propias y ajenas. El hecho de que una organización de sus características, «una organización política que practica la lucha armada» según su propia autodefinición, haya pervivido durante tanto tiempo en el seno de una sociedad altamente desarrollada, encontrando de forma sostenida personas dispuestas a incorporarse a ella y a apoyar sus acciones, es un dato suficientemente significativo como para constatar las grandes dimensiones de las razones políticas que subyacen en este fenómeno.

La sociedad vasca es hoy muy distinta a lo que era hace cincuenta años, pero, a pesar de los cambios políticos acaecidos en este tiempo, los caminos para la autodeterminación del Pueblo Vasco siguen cerrados y muchos piensan que la lucha armada es imprescindible para superar esta negación.

Argüir que ETA es un residuo del franquismo, el producto de la irracionalidad colectiva de una parte de la población vasca o la consecuencia de la incapacidad de un sector político para aceptar las normas democráticas, proporciona una explicación oportuna a aquellos que quieren negar la existencia de un profundo conflicto de fondo, del que la acción de ETA es sólo la parte más espectacular, pero resulta simplista y especialmente insuficiente para encontrar cauces de resolución integrales a este conflicto. El hecho de que ETA incluyera la acción armada entre sus formas de lucha y de que con el tiempo esta cuestión se convirtiera en su principal seña de identidad, obliga a incorporar la perspectiva ética al análisis de su actividad.

Aun para aquellos que comparten los objetivos de ETA, la decisión sobre la pertinencia de su actividad ha de tener en cuenta factores como la proporcionalidad entre medios y fines, la forma en la que los medios determinan los propios fines e incluso lo adecuado de los medios para los objetivos que se persiguen. En definitiva, resolver la cuestión de si en Euskal Herria se dan las circunstancias que hacen legítimo, necesario y conveniente el uso de la lucha armada. Este libro no se ha elaborado para responder a esta cuestión. Este trabajo está centrado en los hechos y, aunque en muchas ocasiones se realizan valoraciones de los acontecimientos, la tarea de sacar las conclusiones políticas queda en manos del lector o lectora. Pero, al margen de valoraciones calificativas, es obvio que la presencia de ETA ha sido el eje de la política vasca en el último medio siglo.

A ello debe añadirse su excepcionalidad en el contexto político y geográfico más cercano. Son razones que hacen obligado el conocimiento de los aspectos fundamentales de la historia de ETA a la hora de abordar el análisis del complejo escenario político vasco, que, en no pocas ocasiones, ha sido calificado de laberíntico. Incluso buena parte de la política del Estado español, de sus debates públicos y de su propia estructuración territorial, todo ello en relación con el nunca resuelto problema de la organización democrática de su plurinacionalidad, pueden encontrar algunas aclaraciones partiendo de este repaso a la situación vasca. No es extraño que, ante la conmemoración en diciembre de 2008 de los cincuenta años de existencia de Euskadi Ta Askatasuna, la editorial Txalaparta haya decidido la publicación de ETA 1958-2008.

Medio siglo de historia. Cincuenta años de intensísima historia son demasiados para que una obra de estas características pretenda aportar exhaustividad en el análisis de las múltiples facetas que presenta la andadura de ETA, Existiendo ya muchos trabajos que abordan con más detalle aspectos concretos en lo teórico, lo sectorial y lo cronológico de la historia de ETA, este libro pretende dar la oportunidad efectuar una recorrido completo, obligadamente sintético, recogiendo los principales debates y rupturas, las aportaciones teóricas más significativas, las principales acciones armadas y el engarce de toda la actividad de esta organización con la vida política vasca. Este libro está escrito desde unos parámetros ideológicos que no se ocultan, desde una sensibilidad política perteneciente a la izquierda abertzale, cuya historia es también parte de esta obra.

Esta orientación determina indudablemente el contenido de la obra, la selección y el tratamiento de lo narrado, que podía ser diferente en el caso de que otra persona se hubiera encargado de esta labor. Pero creo que lo fundamental está ahí y que ningún asunto relevante queda fuera de este relato. Renunciando al fetiche de una imposible objetividad he optado por una subjetividad lo más transparente posible, tratando de que se puedan diferenciar con claridad aquellas partes que corresponden a la narración fáctica de aquellas que tienen un componente más valorativo. Por eso creo que este libro puede ser un instrumento útil con independencia de las posiciones ideológicas del lector o lectora. La conveniencia de extender la narración de los hechos hasta nuestros días, al objeto de poder ofrecer una visión completa del medio siglo de historia de ETA, obliga a introducir en esta obra cuestiones tan inmediatas que no pueden ser valoradas con una perspectiva suficiente. Es obvio que aquellos acontecimientos cuyas consecuencias y repercusiones no pueden ser estudiadas desde una adecuada distancia temporal,presentan una mayor dificultad analítica y el lector o lectora observará una menor profundidad en el tratamiento de los sucesos más recientes.

Esta es una historia aún inacabada, que probablemente tenga que seguir siendo completada y reeditada en el futuro, cuando se podrá valorar con mayor precisión algunas de estas cuestiones. Mi más ferviente deseo es que cuando se escriban los siguientes capítulos la parte dramática sea sólo un recuerdo y que Euska Herria haya dejado atrás la era de la violencia para abrazar la edad de la democracia y la palabra.

Parte I 1958-1966 Del nacimiento de ETA a la V Asamblea
El surgimiento de un nuevo espacio político

Capítulo I El nacimiento de ETA

UNA BREVE INTRODUCCIÓN HISTÓRICA

La organización Euskadi Ta Askatasuna, ETA, nace en diciembre de 1958 tras una reunión en la localidad guipuzcoana de Deba. ETA surge con el doble objetivo de conseguir la independencia del País Vasco y de construir en él un modelo de sociedad más justo que más adelante denominará socialismo. Sus fundadores son un grupo de jóvenes que años atrás habían constituido un foro de estudio y promoción de la identidad nacional vasca denominado Ekin. Tras intentar infructuosamente conseguir una unidad de acción con el Partido Nacionalista Vasco, decidirán crear un nuevo proyecto a través del cual organizar su lucha. El nacimiento de ETA enlaza con unas circunstancias históricas y políticas que favorecerán el temprano y profundo arraigo de la organización en la sociedad vasca. Y es que al crear ETA, sus fundadores, más que a una organización, estaban dando cuerpo a un nuevo espacio político en Euskal Herria, aquel que aunaba la lucha por la liberación nacional y la liberación social: la izquierda abertzale. Para entender este acontecimiento hay que fijarse en la evolución que la lucha por la defensa de la Nación vasca había sufrido en los últimos tiempos, y en especial en la primera mitad del siglo XX, e incluso remontarse algo más para comprender la cuestión en su perspectiva histórica.

Entre los siglos XIII y XVI los territorios vascos peninsulares habían sido incorporados mediante conquista o maniobras políticas a la corona castellano-española. En todos los casos y para aliviar la pérdida de la independencia en unas provincias de fuerte personalidad diferenciada, la monarquía española había respetado los llamados Fueros, unos códigos legales que otorgaban a los territorios vascos una serie de importantes derechos: exención del servicio militar, independencia fiscal, derecho civil propio... Los Fueros suponían un significativo nivel de autonomía en unos siglos en los que la idea de la independencia de un pequeño país situado geográficamente entre dos de las mayores potencias de la época era casi extemporánea. Pero el siglo XIX fue escenario de un importante cambio de la situación. En toda Europa se estaban enfrentando los movimientos liberales, que seguían la estela de ¡a Revolución Francesa, con los defensores del Antiguo Régimen aristocrático. En el Estado español los liberales identificaron los Fueros con privilegios de la época feudal y demandaron su derogación. Este hecho motivó que cuando el enfrentamiento entre liberales y conservadores se convirtió en confrontación armada (las llamadas guerras carlistas) la mayoría de la población vasca se alineara con los conservadores carlistas que defendían el mantenimiento del sistema foral. En el marco de este conflicto a lo largo del siglo XIX se producen dos grandes guerras y varios enfrentamientos menores, que se saldan en todos los casos con la derrota de las fuerzas carlistas, que tenían su mayor apoyo en tierras vascas.

La prensa madrileña bautizó a este duradero estado de agitación con el nombre de La guerra del Norte. Tras la última derrota carlista en 1876, la práctica totalidad de los Fueros quedará abolida. En esa misma época se está produciendo en Euskal Herria, Fundamentalmente en Bizkaia, un fuerte proceso de industrialización, que conlleva la llegada de una gran cantidad de trabajadores españoles. Esta inmigración masiva, unida a la pérdida de los Fueros, va a provocar que en amplios sectores de la población vasca se tema por la supervivencia de la conciencia nacional, lo que desembocará a finales de siglo en el nacimiento del moderno nacionalismo vasco, con la creación del Partido Nacionalista Vasco, fundado por Sabino Arana en 1895. Este nacionalismo es socialmente muy conservador.

Identificará a España, encarnada en los inmigrantes, con todos los males y situará en el mantenimiento de la pureza racial vasca la expectativa de supervivencia de la nación. Al mismo tiempo heredará del carlismo un fuerte confesionalismo que le llevará a identificar nacionalidad vasca y religión. ( Esta concepción se resume en el lema del partido, el acrónimo JEL: Jaingoikoa Eta Legezarra (Dios y Ley Antigua), del que se deriva el nombre del PNV en euskera: EAJ, Eusko Alderdl Jeltzalea (Partido Vasco defensor del JEL y el calificativo jelkide (partícipe del JEL| para referirse a los miembros del PNV.) Mientras tanto, principalmente entre los trabajadores inmigrantes, tomará cuerpo la ideología socialista, que se estructurará en el Partido Socialista Obrero Español. Esta formación hará gala de un abierto desprecio hacia la identidad vasca que parte de un inconfesado sentimiento nacionalista español, aunque encuentra en los excesos ideológicos del PNV (clericalismo, racismo...] una fácil justificación. Durante las primeras décadas del siglo XX ambos partidos serán las fuerzas más dinámicas de la política vasca, en competencia, cuando no enfrentamiento abierto, tanto entre ellos como con las fuerzas conservadoras españolas. Dentro del PNV, partido que ha crecido de forma considerable y que de alguna manera ha conseguido frenar la amenaza de desintegración de la conciencia vasca, aparecerán dos líneas de debate, en cierta medida entremezcladas.

Por un lado, aquellos que desean conseguir de España alguna forma de autonomía política y los que aspiran a la plena independencia. Éste es el origen de la división en 1921 de! partido en dos grupos, Aberri y Comunión Nacionalista, reunificados en 1930, o de la salida de Jagi-lagi en 1934. Por otro lado, los defensores de la herencia ideológica de Arana y los partidarios de una modernización que elimine los aspectos más retrógrados de la misma, siendo el nacimiento en 1930 de Acción Nacionalista Vasca, partido que se define como progresista y aconfesional, la consecuencia más significativa de este debate. El Estado español padecía un secular atraso social que había generado una situación explosiva. En 1931 las fuerzas progresistas consiguieron instaurar una República que parecía que iba a dar cauce a las imprescindibles transformaciones que trajeran un mínimo de justicia social al país. En ese contexto, los ayuntamientos del sur de Euskal Herria aprueban en el verano de 1931 un proyecto de Estatuto para los cuatro territorios, el Estatuto de Estella, que es rechazado en las Cortes españolas. Al año siguiente las manipulaciones de la derecha navarra lograrán desgajar a este herrialde (territorio) de un nuevo proyecto de Estatuto, que en todo caso sería igualmente frenado en Madrid.

La guerra de 1936 pondrá fin de forma dramática a estas cuestiones. La poderosa derecha española, firmemente apoyada por la omnipotente Iglesia católica, truncó el movimiento reformista con la sublevación militar de julio de 1936, liderada por el general Franco. En el Estado español los bandos estaban delimitados claramente ya que las grandes alianzas políticas que agrupaban a izquierda y derecha llevaban años enfrentándose electoral y socialmente.

En Euskal Herria la gran incógnita sería la posición del PNV. Este partido, que en lo social estaba más cercano a las fuerzas de la derecha, tuvo importantes dudas, pero la clara beligerancia del bando de Franco hacia las reivindicaciones vascas terminó por empujarle al lado republicano, donde existía una mayor sensibilidad hacia el reconocímiento de las naciones del Estado. Araba y Nafarroa cayeron desde el principio en el lado de los insurrectos y en esta última provincia tuvo lugar una limpieza política contra abertzales e izquierdistas que se tradujo en el fusilamiento del I % de su población. La guerra trajo la concesión apresurada de un Estatuto de autonomía para tres provincias vascas. Bajo ese Estatuto se constituyó un Gobierno Vasco, que organizó su propio ejército y dirigió todos los aspectos relacionados con la contienda y la organización de la vida civil durante este período. El Ejército vasco trató de contener el avance de las tropas fascistas pero la inferioridad en hombres y material era tan abrumadora que en unos meses las tropas de Franco habían tomado toda la Euskal Herria peninsular. En 1939 caía definitivamente el Gobierno de la República y el Estado español se convertía en una dictadura fascista. Cientos de miles de personas murieron en la guerra y tras la misma la represión causó la muerte de miles de republicanos más.

Muchos tuvieron que partir al exilio. La izquierda española quedó humanamente desecha. El franquismo victorioso había hecho gala desde el principio de su intención de erradicar todo rasgo de identidad vasco o signo de progresismo. El dirigente fascista Areilza ya lo había dejado claro en el discurso pronunciado para festejar la caída de Bilbao en manos franquistas: "Ha habido, vaya que ha habido, vencedores y vencidos. Ha triunfado la España Una, Grande y Libre; es decir la España de la Falange Tradicionalista. Ha caído vencida para siempre esa horrible pesadilla siniestra que se llama Euskadi."2 (José María Areilza en el discurso pronunciado en el teatro Amaga con motivo de la celebración de la conquista de Bilbao en junio de 1937.) La política franquista para Euskal Herria estaría en clara consonancia con esa filosofía y se propondría hacer desaparecer la nación vasca a través del genocidio cultural, de la prohibición de todos sus elementos esenciales, desde el folklore hasta la lengua. Estas intenciones no encontraron inicialmente una oposición organizada. Tras la derrota en la Guerra Civil el nacionalismo vasco había visto morir o partir al exilio a muchos de sus más valiosos cuadros políticos. La mayoría de los que quedaban en Euskal Herria fueron víctimas de cárcel, represalias o cuando menos, de un férreo seguimiento dentro del estado policial que el fascismo había construido. Igual suerte padecieron el resto de organizaciones políticas que habían militado en el bando republicano. Tras el final de la guerra del 36 el PNV centró su actividad política en torno a dos ejes. Por un lado, en el mantenimiento del Gobierno Vasco de la República como referente

político básico para Euskal Herria (aunque excluyera a Nafarroa). Y por otro, depositando sus esperanzas para el fin de la dictadura en la intervención de los aliados tras la derrota de los nazi-fascistas en la Segunda Guerra mundial. Con este objetivo, el PNV dirigió sus esfuerzos diplomáticos a convencerá estadounidenses y británicos, principalmente, de la necesidad de derrocar al régimen franquista, dada su obvia relación con las dictaduras de Hitler y Mussolini y como continuación natural de la derrota de éstas. Para este fin no dudó en prestar una total colaboración a los servicios secretos de estos países durante la Segunda Guerra mundial y la posguerra. Sin embargo, el escenario surgido de la conflagración conllevaría una redefinición de la política de alianzas y una vez conjurado el peligro nazi las democracias liberales occidentales encontraron en la Unión Soviética y su entorno el nuevo adversario. Desde esta nueva perspectiva, a partir de 1945, el régimen de Franco pasa de ser un potencial enemigo a ser un codiciado aliado estratégico en la Guerra Fría, y las esperanzas de una intervención militar o diplomática para reinstaurar la República en España se desvanecen por completo. En 1951 el Gobierno Vasco en el exilio es expulsado de su sede parisina por el Gobierno francés, que entrega dicho edificio al Estado español que instala allí su embajada. En 1953 dos hechos de gran trascendencia certifican la defunción de la política de confianza hacia la intervención occidental en pro de la reinstauración de la legalidad republicana: el Vaticano y el Estado español rubrican el Concordato que regulará las relaciones entre los dos países y los EEUU firmarán los acuerdos de colaboración política y militar que cristalizarán en la instalación de potentes bases militares estadounidenses en territorio español. Todos estos reveses irán sumiendo al PNV en una inactividad casi total y en el abandono de cualquier intento de operar dentro de Euskal Herria. Pero, a pesar del miedo y la represión, una poderosa trama de resistencias individuales se va tejiendo bajo el obligado silencio.

En 1947 la zona industrial de Bilbao queda paralizada por la protesta obrera. En 1951 la industria vasca responde al llamamiento de Huelga General contra el franquismo. La represión que seguirá a estos intentos desarbolará a los grupos promotores de los mismos, demostrando que aún no está madura una oposición bien organizada. Pero ambos desafíos al poder franquista han sido importantes aldabonazos que han demostrado las posibilidades existentes. EKIN En 1953 dos hechos de gran trascendencia certifican la defunción de la política de confianza hacia la intervención occidental en pro de la reinstauración de la legalidad republicana: el Vaticano y el Estado español rubrican el Concordato que regulará las relaciones entre los dos países y los EEUU firmarán los acuerdos de colaboración política y militar que cristalizarán en la instalación de potentes bases militares estadounidenses en territorio español. Todos estos reveses irán sumiendo al PNV en una inactividad casi total y en el abandono de cualquier intento de operar dentro de Euskal Herria. Pero, a pesar del miedo y la represión, una poderosa trama de resistencias individuales se va tejiendo bajo el obligado silencio. En 1947 la zona industrial de Bilbao queda paralizada por la protesta obrera. En 1951 la industria vasca responde al llamamiento de Huelga General contra el franquismo.

La represión que seguirá a estos intentos desarbolará a los grupos promotores de los mismos, demostrando que aún no está madura una oposición bien organizada. Pero ambos desafíos al poder franquista han sido importantes aldabonazos que han demostrado las posibilidades existentes. EKIN Durante el curso 1951 -1952 un grupo de estudiantes de ideología nacionalista constituye en Bilbao el grupo Ekin para el estudio y la formación política. Con una periodicidad aproximadamente semanal, una docena de jóvenes se reunirían para hablar de literatura, filosofía, historia, economía... En este núcleo inicial se encuentran entre otros Iñaki Gainzarain, José María Benito del Valle, Alfonso Irigoyen, Gurutz Ansola, Manu Agírre y Julen Madariaga, que en su mayoría estaban estudiando en la Universidad de Deustu o en la Escuela de Ingenieros. Durante el curso siguiente se formará un segundo grupo en Donostia en el que tomarán parte Rafa Albísu, Iñaki Larramendi y José Luis Aivarez Enparantza, Txillardegi. Algunos de estos jóvenes habían militado anteriormente en organizaciones aberlzales, principalmente estudiantiles, lo que había llevado a varios de ellos a ser detenidos, por lo que deciden dotar a este círculo de unas elementales medidas de seguridad y discreción. El nombre del grupo procede del boletín divulgativo que publicarán para compartir las reflexiones y debates surgidos en su seno, denominado "Ekin" (hacer o emprender). El motivo de la creación de este grupo es la insatisfacción con respecto a las respuestas que el PNV ofrece en el terreno teórico y práctico al mundo nacionalista. Dos son las diferencias clave que separan a Ekin del PNV. En el plano teórico, la concepción aconfesional y progresista del proyecto. En el terreno táctico, la necesidad de trabajar de forma más activa en defensa de Euskal Herria. Partiendo de esas diferencias, pronto va a tomar cuerpo la reflexión sobre la necesidad de ir más allá de la creación de un mero grupo cultural para conformar un movimiento político propio sobre unos parámetros ideológicos renovados.

Los fundadores de Ekin no han conocido la guerra en primera persona ni tampoco la política de altos vuelos. Su motivación principal, al igual que medio siglo antes cuando se fundó el PNV. es la constatación de que la supervivencia de la nación vasca está en peligro si no se articula un potente movimiento de resistencia ante la agresión española. Años más tarde Txillardegi, uno de esos fundadores señalaría como grandes impulsos del nacimiento de Ekin: "Sin duda el patriotismo (abertzaletasuna). Es decir, la viva conciencia de la opresión nacional, el ferviente interés por todo lo vasco, el descrédito absoluto en ¡a política de España, la idea étnica de Euskal Herria. La inconformidad y oposición a la política pasiva de nuestros viejos (zaharrak: no esperar sino actuar".(3) (De Santoña a Burgos. Documento de formación política escrito por Txillardegi en 1971) Sin embargo, en un primer momento la tarea fundamental que afrontaba Ekin era la propia formación de sus componentes, por lo que éstos emprenden un trabajo de recopilación de libros y documentos que les puedan ilustrar en los ámbitos de su interés.

Para ello y dada la situación de clandestinidad, censura y ausencia de materiales más modernos y cercanos a sus tesis, tuvieron que recurrir a las fuentes más clásicas del nacionalismo, Julen Madariaga explicaría así este proceso: "Conseguimos e! máximo de libros de los que habían quedado escondidos y enterrados (...) e hicimos, traer los libros de la colección Ekin de Buenos Aires.

Son libros que ahora nos hacen reír, algunos claramente conservadores, si no reaccionarios. Pero era el único pasto que entonces teníamos.(4) (Julen Madariaga enEuskadi eta Askatasuna, tomo I. Txalaparta, Tafalla 1993, pag.23) Fruto de este trabajo de estudio y formación surgiría en el verano de 1953 el mencionado boletín Ekin, donde se irán repasando los temas históricos y políticos fundamentales desde la perspectiva de! nacionalismo clásico revisado con el tamiz progresista y aconfesional del colectivo. Ekin abordó los primeros meses de su existencia, con la intención de captar nuevos simpatizantes, elevar su nivel de formación política y mantener toda la estructura en una situación de clandestinidad que permitiera afrontar, en unas condiciones de seguridad adecuadas, la constitución de un nuevo movimiento político. Los nuevos miembros debían pasar por un ciclo de formación previo a su ingreso que se extendía entre seis meses y un año. Tras unos primeros años dedicados a este trabajo eminentemente intelectual y formativo, el grupo iniciaría un acercamiento al PNV.

Esta confluencia, rnás que ideológica, pretendía aunar esfuerzos en una misma dinámica con el gran referente histórico del nacionalismo vasco, al tiempo que se trataría de imbuir a esa nueva dinámica de la filosofía que aportaba Ekin. Los contactos oficiales con el PNV comienzan en Gipuzkoa en el verano de 1955, y tras varios meses de densas discusiones, se acuerda la fusión del grupo Ekin con EGI |rama juvenil del PNV) en esa provincia. Este acuerdo supuso un fortalecimiento de la actividad ya que el nuevo EGI conjunto abrió un despacho clandestino en Donostia con un responsable liberado y los militantes provenientes de Ekin, se dedicaron a impartir charlas de formación a la militancia. En Bizkaia la oposición de la dirección jelkide del herrialde(territorio) impidió que la unión se culminara hasta 1957. La relación con el aparato del PNV distaría de ser fluida durante todo el tiempo que duró la organización unificada. Sólo el lehendakari José Antonio Agirre y el consejero Javier Landaburu, ambos en el exilio parisino, manifestaron una cierta receptividad ante la nueva organización, mientras que el hombre fuerte del PNV en aquel momento, Juán Ajuriagerra, responsable del PNV en el interior, nunca mostró la menor comprensión ante ellos. A pesar de las diferencias de toda índole, Ekin emprendió y trató de sacar adelante el proceso en beneficio de la unidad abertzale. Como explicaría lulen Madariaga: "Nosotros creíamos interesante lograr un frente en pro de la liberación de Euskadi y con ese objetivo empezamos los primeros contactos con el partido hacia 1955. Realmente éramos ingenuos y candorosos en aquella época y los hechos nos demostrarían que el PNV, en vez de adoptar una postura generosa, sólo intentaba absorbernos" (5) ( Julen Madariaga en Euskadi Ta Askatasuna Tomo I p. 28. tomo I, p. 28). Más allá del voluntarismo, las diferencias ideológicas y de concepción de la lucha se mostrarían insalvables. En abril de 1957 el EGI unificado de Gipuzkoa envió una carta a la dirección provincial del PNV en la que le reprochaba su pasividad y su falta de apoyo al trabajo de la organización juvenil. La dirección del PNV solicitó a EGI que le facilitara los nombres de los redactores de la carta para proceder a sancionarlos, a lo que EGI se negó. Debido a la indiscreción con la que se llevó el asunto la situación pasó a ser de dominio público en Donostia, lo que contribuyó a acrecentar el malestar en las filas de los militantes juveniles, puesto que desde Ekin siempre se había tratado de mantener una rigurosa clandestinidad. El intento de EGI de resolver el problema

enviando una delegación a la sede del PNV en Baiona para solicitar la mediación de la dirección nacional fue baldío, ya que se saldó con la expulsión de un dirigente de la organización juvenil. Igualmente estériles fueron las cartas que en el mismo sentido EGI envió a la dirección jelkide en julio y agosto de 1957. En Bizkaia las cosas no iban mucho mejor. El relevo consensuado de miembros de la dirección de la organización juvenil en la provincia por encontrarse fichados por la Policía motivó que el PNV expulsara de EGI a Benito del Valle, proveniente de Ekin, al que consideraba responsable de esta decisión. Las razones de fondo de todos estos enfrenamientos eran la intención de EGI de reforzar la autonomía de la organización juvenil, respetar las normas de la clandestinidad e incrementar el trabajo activista hacia el exterior. A pesar de que estatutariamente EGI era autónoma, la preponderancia de tacto del partido escoró la situación a su favor. En cierta medida la organización se vio también inconscientemente atrapada en medio del conflicto interno que estaba viviendo el PNV. Y es que Agirre trataba de renovar el partido, depositando ciertas esperanzas en que EGI conjunto contribuyera a ello. Mientras tanto Ajuriagerra trataba de tomar decisiones que reforzaran su poder como dirigente absoluto del PNV en el interior. Ajenos a estas luchas de poder los militantes de EGI conjunto tratan de recurrir a la autoridad del lehendakari para que medie en el conflicto y a tal fin desplazan a París en abril de I958 una delegación con el objetivo de entrevistarse con los dirigentes exiliados más referenciales del momento como el propio Agirre, Landaburu, Leizaola e Irujo. La impresión que obtienen de estas entrevistas es positiva y regresan con la sensación de que los enfrentamientos pueden superarse. Durante el curso 1951 -1952 un grupo de estudiantes de ideología nacionalista constituye en Bilbao el grupo Ekin para el estudio y la formación política. Con una periodicidad aproximadamente semanal, una docena de jóvenes se reunirían para hablar de literatura, filosofía, historia, economía... En este núcleo inicial se encuentran entre otros Iñaki Gainzarain, José María Benito del Valle, Alfonso Irigoyen, Gurutz Ansola, Manu Agírre y Julen Madariaga, que en su mayoría estaban estudiando en la Universidad de Deustu o en la Escuela de Ingenieros. Durante el curso siguiente se formará un segundo grupo en Donostia en el que tomarán parte Rafa Albísu, Iñaki Larramendi y José Luis Aivarez Enparantza, Txillardegi. Algunos de estos jóvenes habían militado anteriormente en organizaciones aberlzales, principalmente estudiantiles, lo que había llevado a varios de ellos a ser detenidos, por lo que deciden dotar a este círculo de unas elementales medidas de seguridad y discreción. El nombre del grupo procede del boletín divulgativo que publicarán para compartir las reflexiones y debates surgidos en su seno, denominado "Ekin" (hacer o emprender). El motivo de la creación de este grupo es la insatisfacción con respecto a las respuestas que el PNV ofrece en el terreno teórico y práctico al mundo nacionalista. Dos son las diferencias clave que separan a Ekin del PNV. En el plano teórico, la concepción aconfesional y progresista del proyecto. En el terreno táctico, la necesidad de trabajar de forma más activa en defensa de Euskal Herria. Partiendo de esas diferencias, pronto va a tomar cuerpo la reflexión sobre la necesidad de ir más allá de la creación de un mero grupo cultural para conformar un movimiento político propio sobre unos parámetros ideológicos renovados.

Los fundadores de Ekin no han conocido la guerra en primera persona ni tampoco la política de altos vuelos. Su motivación principal, al igual que medio siglo antes cuando se fundó el PNV. es la constatación de que la supervivencia de la nación vasca está en peligro si no se articula un potente movimiento de resistencia ante la agresión española. Años más tarde Txillardegi, uno de esos fundadores señalaría como grandes impulsos del nacimiento de Ekin: "Sin duda el patriotismo (abertzaletasuna). Es decir, la viva conciencia de la opresión nacional, el ferviente interés por todo lo vasco, el descrédito absoluto en ¡a política de España, la idea étnica de Euskal Herria. La inconformidad y oposición a la política pasiva de nuestros viejos (zaharrak: no esperar sino actuar".(3) (De Santoña a Burgos. Documento de formación política escrito por Txillardegi en 1971) Sin embargo, en un primer momento la tarea fundamental que afrontaba Ekin era la propia formación de sus componentes, por lo que éstos emprenden un trabajo de recopilación de libros y documentos que les puedan ilustrar en los ámbitos de su interés. Para ello y dada la situación de clandestinidad, censura y ausencia de materiales más modernos y cercanos a sus tesis, tuvieron que recurrir a las fuentes más clásicas del nacionalismo, Julen Madariaga explicaría así este proceso: "Conseguimos e! máximo de libros de los que habían quedado escondidos y enterrados (...) e hicimos, traer los libros de la colección Ekin de Buenos Aires. Son libros que ahora nos hacen reír, algunos claramente conservadores, si no reaccionarios. Pero era el único pasto que entonces teníamos.(4) (Julen Madariaga enEuskadi eta Askatasuna, tomo I. Txalaparta, Tafalla 1993, pag.23) Fruto de este trabajo de estudio y formación surgiría en el verano de 1953 el mencionado boletín Ekin, donde se irán repasando los temas históricos y políticos fundamentales desde la perspectiva de! nacionalismo clásico revisado con el tamiz progresista y aconfesional del colectivo. Ekin abordó los primeros meses de su existencia, con la intención de captar nuevos simpatizantes, elevar su nivel de formación política y mantener toda la estructura en una situación de clandestinidad que permitiera afrontar, en unas condiciones de seguridad adecuadas, la constitución de un nuevo movimiento político. Los nuevos miembros debían pasar por un ciclo de formación previo a su ingreso que se extendía entre seis meses y un año. Tras unos primeros años dedicados a este trabajo eminentemente intelectual y formativo, el grupo iniciaría un acercamiento al PNV. Esta confluencia, rnás que ideológica, pretendía aunar esfuerzos en una misma dinámica con el gran referente histórico del nacionalismo vasco, al tiempo que se trataría de imbuir a esa nueva dinámica de la filosofía que aportaba Ekin. Los contactos oficiales con el PNV comienzan en Gipuzkoa en el verano de 1955, y tras varios meses de densas discusiones, se acuerda la fusión del grupo Ekin con EGI |rama juvenil del PNV) en esa provincia. Este acuerdo supuso un fortalecimiento de la actividad ya que el nuevo EGI conjunto abrió un despacho clandestino en Donostia con un responsable liberado y los militantes provenientes de Ekin, se dedicaron a impartir charlas de formación a la militancia. En Bizkaia la oposición de la dirección jelkide del herrialde(territorio) impidió que la unión se culminara hasta 1957.

La relación con el aparato del PNV distaría de ser fluida durante todo el tiempo que duró la organización unificada. Sólo el lehendakari José Antonio Agirre y el consejero Javier Landaburu, ambos en el exilio parisino, manifestaron una cierta receptividad ante la nueva organización, mientras que el hombre fuerte del PNV en aquel momento, Juán Ajuriagerra, responsable del PNV en el interior, nunca mostró la menor comprensión ante ellos. A pesar de las diferencias de toda índole, Ekin emprendió y trató de sacar adelante el proceso en beneficio de la unidad abertzale.

Como explicaría lulen Madariaga: "Nosotros creíamos interesante lograr un frente en pro de la liberación de Euskadi y con ese objetivo empezamos los primeros contactos con el partido hacia 1955. Realmente éramos ingenuos y candorosos en aquella época y los hechos nos demostrarían que el PNV, en vez de adoptar una postura generosa, sólo intentaba absorbernos" (5) ( Julen Madariaga en Euskadi Ta Askatasuna Tomo I p. 28. tomo I, p. 28). Más allá del voluntarismo, las diferencias ideológicas y de concepción de la lucha se mostrarían insalvables. En abril de 1957 el EGI unificado de Gipuzkoa envió una carta a la dirección provincial del PNV en la que le reprochaba su pasividad y su falta de apoyo al trabajo de la organización juvenil. La dirección del PNV solicitó a EGI que le facilitara los nombres de los redactores de la carta para proceder a sancionarlos, a lo que EGI se negó. Debido a la indiscreción con la que se llevó el asunto la situación pasó a ser de dominio público en Donostia, lo que contribuyó a acrecentar el malestar en las filas de los militantes juveniles, puesto que desde Ekin siempre se había tratado de mantener una rigurosa clandestinidad. El intento de EGI de resolver el problema enviando una delegación a la sede del PNV en Baiona para solicitar la mediación de la dirección nacional fue baldío, ya que se saldó con la expulsión de un dirigente de la organización juvenil. Igualmente estériles fueron las cartas que en el mismo sentido EGI envió a la dirección jelkide en julio y agosto de 1957.

En Bizkaia las cosas no iban mucho mejor. El relevo consensuado de miembros de la dirección de la organización juvenil en la provincia por encontrarse fichados por la Policía motivó que el PNV expulsara de EGI a Benito del Valle, proveniente de Ekin, al que consideraba responsable de esta decisión. Las razones de fondo de todos estos enfrenamientos eran la intención de EGI de reforzar la autonomía de la organización juvenil, respetar las normas de la clandestinidad e incrementar el trabajo activista hacia el exterior. A pesar de que estatutariamente EGI era autónoma, la preponderancia de tacto del partido escoró la situación a su favor. En cierta medida la organización se vio también inconscientemente atrapada en medio del conflicto interno que estaba viviendo el PNV. Y es que Agirre trataba de renovar el partido, depositando ciertas esperanzas en que EGI conjunto contribuyera a ello. Mientras tanto Ajuriagerra trataba de tomar decisiones que reforzaran su poder como dirigente absoluto del PNV en el interior.

Ajenos a estas luchas de poder los militantes de EGI conjunto tratan de recurrir a la autoridad del lehendakari para que medie en el conflicto y a tal fin desplazan a París en abril de I958 una delegación con el objetivo de entrevistarse con los dirigentes exiliados más referenciales del momento como el propio Agirre, Landaburu, Leizaola e Irujo. La impresión que obtienen de estas entrevistas es positiva y regresan con la sensación de que los enfrentamientos pueden superarse. Eso sí, los dirigentes exiliados les han recomendado moderación y una cesión provisional en sus exigencias para ir ganando posiciones en el futuro.

Con ese consejo EGI conjunto actúa tal y como relata José Antonio Etxebarrieta, militante de Ekin: "Ante el consejo de todos los dirigentes exiliados de que cediéramos, volvimos al interior, sólo para encontrarnos con que los bu-rukides [dirigentes] de aquí nos exigían como condición previa que nos retractásemos... de cosas y hechos que no habíamos cometido. Nuestra candidez fue tal que llegamos hasta esta humillación. Hoy a cualquiera que lo hiciera le llamaríamos estúpido. Eso mismo fuimos".Demonio ( Iñaki Egaña: Euskadi Ta Askatasuna, tomo 1, Txalaparta, Tafalla, 1993, p. 37) Pero las desavenencias internas eran demasiado fuertes para ser aplacadas fácilmente y las tensiones continúan hasta que, en el verano de 1958, EGI empieza a funcionar como una organización escindida con un grupo mayoritario posicionado con las tesis de los antiguos miembros de Ekin y otro sector afín a la disciplina del partido. Ambos sectores se vuelcan en la acción propagandística y social en los meses siguientes con la intención de ganar la legitimidad de las siglas, pero a finales de año el sector Ekin decide dar por terminada esta etapa y crear una nueva organización. En diciembre de 1958, en una reunión que la dirección de EGI conjunto-Ekin realiza en Deba, se decide fundar una nueva organización que llevará el nombre de Euzkadi Ta Azkatasuna (País Vasco y Libertad): ETA.(7) ( El nombre fue elegido de entre varias propuestas realizadas por Txillardegi y trata de expresar la unión en un mismo proyecto de la voluntad de liberación de un pueblo y de sus gentes. El nombre que se había pensado en un primer momento ATA, Aberri ta Askatasuna (Patria y Libertad), fue descartado puesto que en euskera occidental significa "pato". Antes de la aparición del euskera unificado se utilizaba la letra "Z" en las palabras) Será la imposibilidad de activar desde el viejo partido nacionalista una respuesta en claves ideológicas y tácticas modernizadas la que lleve a este grupo de jóvenes renovadores a tomar un rumbo propio en una decisión de trascendental importancia histórica para Euskal Herria.

La nueva organización emprenderá el camino de superación del nacionalismo histórico y lo hará a partir de una revisión en profundidad del mismo. El concepto de raza como núcleo de la identidad vasca será sustituido por la lengua y la cultura. La religión será separada de la política por la nueva organización que adoptará el aconfesionalismo. En materia social, ETA partirá desde las posiciones más izquierdistas del nacionalismo histórico para ir profundizando aún más en esa vía. Además, el nuevo movimiento tendrá la vocación de defender estos planteamientos de forma activa y enfrentarse a aquellos que nieguen los derechos del pueblo vasco por todos los medios necesarios, sin descartar el uso de las armas. Todos estos conceptos que ya estaban presentes desde la época de Ekin habían quedado un tanto relegados durante el tiempo del EGI conjunto, pero ahora, liberada la organización de la disciplina del PNV, iban a constituir los ejes del desarrollo político y organizativo de un proyecto de enorme trascendencia. Como afirma Iñaki Egaña: "En efecto, a partir de 1958 se puede hablar de dos organizaciones principales que se disputan la dirección del movimiento nacionalista: el Partido Nacionalista Vasco y ETA".Aplauso (Iñaki Egaña. Euskadi Ta Askatasuna, Tomo I Txalaparta, Tafallap. 37)

UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN

El comienzo de los años sesenta marcaría un hito importante en los procesos de emancipación de los pueblos del mundo contra la dominación colonial. Tras la Segunda Guerra mundial los estados colonialistas clásicos (el francés y el británico, principalmente) habían cedido terreno ante la configuración de un nuevo orden mundial bipolar liderado por los EEUU y la URSS.

La pérdida de poder de las potencias coloniales y el ansia de liberación que surgía por doquier entre los pueblos marginados del llamado Tercer Mundo generarían una imparable dinámica denominada descolonización. Pacíficamente en muchos casos y con las armas en la mano en otros, las naciones oprimidas del mundo, principalmente de África y Asia van recuperando su soberanía. En 1960 la mayoría de los países subsaharianos se liberaban del yugo colonial e igual sucedía con Túnez y Marruecos. Un año antes, en enero de 1959, la Revolución cubana había liberado al país del control neocolonial al que le sometía EEUU. Angola comenzaría la guerra por la independencia en 1961.

Especialmente influyentes fueron los acontecimientos en Argelia, donde tras varios años de guerra, el FLN conseguía provocar en mayo de 1961 unas negociaciones que desembocarían un año después en el reconocimiento de la independencia del país norteafricano. En este caso, como en el cubano y en otros, la independencia venía acompañada de la revolución social, lo que evidentemente le daba una dimensión especialmente atractiva para quien observara el proceso desde una óptica de izquierdas.

El 14 de diciembre de 1960 la ONU aprueba un documento reconociendo el derecho de Autodeterminación como derecho universal. En el Estado español, apuntalado el régimen por sus apoyos internacionales y la débil¡dad de la oposición, la inestabilidad tenía otras causas. En 1959 el Gobierno franquista aprueba el Plan de Estabilización, una apuesta destinada a sacar al país de la caótica situación económica en la que se encontraba. Entre las medidas principales contempladas en el plan figuran la contención del gasto público y la moderación salarial, decisiones ambas de marcado carácter antisocial. Millones de trabajadores españoles se ven obligados a emigrar tanto a otros puntos del Estado, principalmente Cataluña, Madrid y Euskal Herria, como al exterior. El campo se va vaciando en beneficio de las ciudades que, en ausencia de política social alguna, crecen de forma desordenada creando inmensas bolsas de marginación y un caos urbanístico. La entrada de las remesas de los emigrantes junto a las inversiones extranjeras y el turismo mantienen a flote la economía española. Sin embargo, las tensiones sociales provocarán conflictos ininterrumpidos a lo largo de toda la década. En Euskal Herria los efectos de estos cambios son enormes. La evolución demográfica es espectacular, ya que en dos décadas la población casi se duplica. A los problemas sociales inherentes a estas transformaciones se une el hecho de que los emigrantes españoles son por completo ajenos a la realidad nacional vasca o, más aún, están imbuidos de la educación españolista que han recibido. Además, y aunque a una escala menor, dentro de Euskal Herria también se va a producir el fenómeno de la urbanización, provocando que la población rural joven se desplace a la ciudad para trabajar en las fábricas y talleres que surgen por doquier, por lo que el medio rural tradicional, reducto del euskera y de muchos otros elementos claves de la identidad vasca, entra en peligro de desaparición.

Los cambios afectan a todos los órdenes de la vida, tal y como describe José María Garmendia: (" En 1960. la población había alcanzado la cifra de 1.773.696, distribuidas así. Araba, I (3.934; Gipuzkoa 478 337; Nafarroa. 402.042 y Bizkaia 754.383. En la década de los cincuenta. Araba había crecido un 17,7%, Gipuzkoa un 27,9%. Nalarroa un 5,0% y Bizkaia un 15,2%. En el decenio que comenzaba, el crecimiento iba a ser aún mayor 47% para Araba; 31,9% para Gipuzkoa; 15.6% para Nafarroa y 48,3% para Bizkaia.

En la década de los sesenta. Euskadi conoce una nueva transformación quizá equiparable a la de principios de siglo. Las industrias llegan hasta los últimos rincones de Bizkaia y Gipuzkoa. En Álava y Navarra, la primacía del medio rural se verá sustituida por la industria y los servicios, extendiéndose incluso más allá de los cinturones industriales de sus respectivas capitales. Hablar de clase obrera vasca implica desde ahora referirse no sólo a la de la margen izquierda de la ría bilbaína, sino a la de Lazcano, Hernani, Lesaka, Llodio, Guernica o Durango (...) El desarrollo tiene lugar en condiciones anárquicas y en función de los intereses del gran capital, con nefastas consecuencias en el orden ambiental y humano. Contaminación, polución de los ríos, especulación del suelo, hacinamiento, etc., son desastres que acompañan la vida cotidiana del pueblo vasco en adelante.") José María Garmendia: Historia de ETA. Haranburu-RB, Donostia. IW5, PP 15-46 ETA se va a ver obligada a afrontar esta nueva realidad: inmigración, movimiento obrero, descolonización... La coyuntura en la que habría de desenvolverse la nueva organización había variado sustancialmente con respecto a la que unos años antes había rodeado el nacimiento de Ekin. Sí a primeros de los cincuenta la constatación del apoyo internacional al franquismo y la ausencia de respuesta por parte del PNV motivaron la creación de una organización destinada a romper ese inmovilismo y a generar una dinámica autónoma de lucha por la emancipación nacional, con la renovadora influencia de un expreso laicismo y un moderado progresismo, ahora, a finales de los cincuenta y principios de los sesenta, se ha de hacer frente a unas transformaciones sociales de ingentes dimensiones. Ello obligará a que ETA afronte la década de los sesenta sumida en un permanente debate que dará pie a diferentes escisiones y al surgimiento de nuevas organizaciones.

EL INICIO DE LA ANDADURA

En enero de 1959 ETA elabora un comunicado en el que por primera vez aparece la nueva sigla. Sin embargo, durante unos meses la organización no difundirá su nombre ni su propia existencia intentando añadir un plus de seguridad a su actividad. A finales de julio de 1959, la organización envía una carta al lehendakari Agirre comunicándole su existencia, en deferencia a la actitud mantenida por éste durante el conflicto de EGÍ y reconociendo también sus esfuerzos por dotar al Gobierno Vasco de un mínimo margen de autonomía respecto al PNV. Es esta misiva, y el intento de asociar el nacimiento de ETA con la fiesta religiosa de San Ignacio, la que ha llevado durante mucho tiempo se mantuviera la tesis erronea de que la organización nació en Julio de 1959. La nueva organización hereda las estructuras del anterior EGI conjunto, e igualmente la mayoría de su milítancía y recursos. Para los nuevos militantes se sigue manteniendo la exigencia de superar dos cursillos de formación, basados en los materiales de Ekin. También se mantiene la vigencia de la normativa de seguridad aplicada en el período de Ekin.

Además, fuera ahora del control del PNV, la posibilidad de practicar la lucha armada se contempla como una opción viable, por lo que se creará una estructura interna a tal efecto. Tras la incorporación de la Rama de Acción (Ekintza Adarra, embrión de una rama militar), la organización queda estructurada en seis áreas: Secretaría, Euskera, Propaganda, Acción Legal, Grupos y Ekintza.

Durante los primeros años de su existencia ETA utilizará como manual de formación la publicación conocida como libro Blanco. Este librito de 150 páginas, publicado a inicios de los sesenta, recopilaba en diferentes apartados varios trabajos de Ekin y algunos de los primeros documentos de producción propia de ETA. Examinando sus páginas, puede hacerse un esbozo del estado del pensamiento de ETA en esa primera época. Así podemos constatar que sobresalen tres ejes fundamentales. El primero de ellos es un gran patriotismo, que mira con admiración otros ejemplos históricos de pueblos en lucha por su liberación, especialmente Irlanda, y que hunde muchas de sus raíces teóricas en los clásicos del nacionalismo vasco.

En segundo lugar se muestra una gran determinación para la lucha, asumiendo que ésta supone un enorme sacrificio que exige adecuar el funcionamiento de la organización a sus requerimientos. Finalmente, se aprecia un programa social más avanzado que el del PNV, pero que marca distancias con el comunismo, al que critica de manera abierta. Estas posiciones supusieron el punto de partida para un profundo debate ideológico que se prolongará durante más de una década.

Desde la escisión, tanto ETA como EGI, principalmente esta última, se dedican a una tarea activista al objeto de ganar legitimidad. Sin embargo las actividades de una y otra se confunden, ya que son similares en cuanto a su caracterización (pintadas, colocación de ikurriñas...) y nadie firmaba sus acciones. En esta época se utiliza el concepto de Resistencia Vasca para denominar al conjunto de las actividades de lucha contra la opresión nacional. De esta forma, además de dar una denominación atrayente al proceso, se invita a las personas no estructuradas a aportar lo que puedan, al tiempo que se elude asumir para una organización concreta actividades que son ilegales y que pueden traer una enorme represalia. La Policía, desconocedora aún de la existencia de ETA, considerará a EGI responsable de este aumento de actividad y en noviembre de 1959 una gran operación desmantelará prácticamente toda la organización, dejando al descubierto las carencias de seguridad con las que funcionaba y privando momentáneamente al PNV de toda su estructura activista en el interior. Los detenidos serán, además, objeto de fuertes torturas, lo que permitirá a la Policía acceder a nombres de algunos militantes de ETA que habían tenido responsabilidades en el EGI conjunto, aunque para los responsables policiales éstos serían considerados aún miembros de la organización juvenil del PNV. ETA tenía en aquel entonces unas normas de seguridad mucho más estrictas que el resto de organizaciones de Euskal Herria. Entre ellas figuraba la de negar en caso de detención la existencia de ETA y asumir cualquier posible actividad detectada como debida a la iniciativa personal. Aunque en ETA eran conscientes de que algunos militantes estaban parcialmente quemados la actividad no se detuvo. La colocación de ikurríñas en lugares de difícil acceso y gran visibilidad (puentes, tendidos eléctricos...), la regada de octavillas o la realización de pintadas eran las fórmulas de trabajo habituales. Sin embargo, en diciembre de 1959 ETA realizará sus primeras acciones con explosivos. Tres artefactos artesanales estallarán en el Gobierno Civil de Gasteiz, la redacción del periódico falangista Alerta en Santander y la comisaría de Policía en Indautxu (Bilbao). Estas explosiones sumadas a la persistencia de la actividad propagandística llevan a la Policía a lanzar nuevas redadas contra EGI, a quien sigue identificando con todo el incremento del activismo, y en marzo de 1960 son detenidos los primeros militantes de ETA, aún bajo la acusación de formar parte de EGI.

La represión, la falta de medios económicos y materiales y la necesidad de fortalecer la organización llevan a ETA a descartar la realización a corto plazo de más acciones armadas y a centrarse en la captación, la formación y las actividades propagandísticas, con la intención de reforzar la organización a medio plazo. Ese mismo mes de marzo fallece en París el lehendakari Agirre, lo que provocará un refuerzo del control del partido y del propio Gobierno Vasco por parte de Ajuriagerra, a través de la elección de Leizaola como sustituto del lehendakari. ETA valorará la muerte de Agirre como una gran pérdida y le rendirá homenaje en las páginas de su recién estrenada revista Zutik. En mayo de 1960, 339 sacerdotes publicarán una carta denunciando la opresión del pueblo vasco. Las Fuertes torturas sufridas por los últimos detenidos han trascendido a toda la sociedad, lo que llevará a los sacerdotes a denunciar también esta práctica. Los firmantes de la misiva serán objeto de diferentes represalias, que se extenderán también a otros sectores sociales. El Régimen lanzará una nueva campaña de detenciones. Entre los apresados se encuentra Txillardegi, quien tras los interrogatorios policiales puede comprobar cómo la Policía, gracias a los operativos anteriores, ya conoce la existencia de ETA, e incluso muchas de las vicisitudes acaecidas en la etapa del EGI conjunto. El secreto está roto. A pesar de que es puesto en libertad un mes más tarde, visto el conocimiento que la Policía tenía de sus actividades y sabedor de que ETA necesita también militantes en el exterior, decide tomar el camino del exilio, convirtiéndose en el primer refugiado de ETA.

Las normas de seguridad habían permitido que la organización ocultara su existencia durante un año y medio, pero una vez que la Policía la conoce, ETA pasa a firmar sus actividades propagandísticas, de gran intensidad en el verano de 1960. De hecho en muchas ocasiones la actividad consiste en pintar las siglas ETA en las paredes, intentando, ahora sí, dar a conocer la aparición de una nueva organización en !a Resistencia vasca. En una de estas acciones son sorprendidos en Donostia y detenidos los militantes Juan José Etxabe y Jon Ozaeta. En ese mes de septiembre se aprueba en el Estado la nueva Ley contra Bandidaje y Terrorismo, que sometía a juicios militares a los detenidos por motivos políticos y, en ciertos casos, de orden público. Las autoridades franquistas estaban alarmadas ante el creciente nivel de actividad política en Euskal Herria, aunque en su dimensión publica se limitara a las modestas actividades de propaganda antes mencionadas. Especialmente molestos les resultaban los ataques contra monumentos de exaltación del bando franquista de la Guerra Civil. El nacimiento de ETA y su fuerte activismo encienden las luces rojas y deciden atajar el problema de una forma expeditiva y ejemplarizante Así, el 27 de marzo de 1961, la Policía sospecha que Julen Madariaga, José María Benito del Valle y Manu Agirre regresarán por la noche a Bilbao de una reunión en Gasteiz y harán su entrada en la ciudad por la carretera del barrio de Bolueta.

En realidad Julen Madariaga se encuentra en el extranjero, pero los otros dos militantes sí habían realizado una reunión en la capital alavesa para intentar formar un grupo de ETA en la misma. A las diez de la noche un vehículo Peugeot 403 de color claro, características similares a las del coche de Madariaga, hace su entrada por la carretera de Bolueta. En ese momento varias decenas de agentes abren fuego contra el coche matando en el acto a su conductor, hiriendo de gravedad a su acompañante, que quedará paralítico, y dejando a un tercero ileso El fallecido, Javier Batarrita, que presentaba 49 impactos de bala en el cuerpo, era ajeno a cualquier actividad que permitiera a la Policía realizar intoxicación alguna para disimular lo ocurrido. Quedaba claro que la Policía había intentado ejecutar sin previo aviso a tres personas a las que consideraba militantes de ETA.

Esta actitud demostraba cuál iba a ser el talante franquista en la lucha contra la nueva insurgencia vasca Como hemos relatado anteriormente, tras las primeras acciones con bomba de 1959 ETA decide abrir un período de consolidación organizativa antes de proseguir con la realización de acciones armadas cuyo alcance y diseño aún no están muy bien definidos. Acciones de propaganda, captación y formación de la militancia eran los ejes de la actuación de ETA en este tiempo. Sin embargo, en julio de 1961 la organización decide dar un golpe de efecto y realizar otra acción de importantes dimensiones. El Gobierno había puesto en marcha a lo largo de 1961 la campaña 25 años de Paz. con la que el Régimen celebraba el 25 aniversario del alzamiento militar contra la República con una ininterrumpida serie de actos de exaltación española y fascista. ETA decide que ésta es una buena ocasión para golpear simbólicamente al franquismo.

Con esta intención, decide hacer descarrilar un tren que, lleno de ex combatientes falangistas, se dirigía a Donostia a conmemorar la fecha del 18 de julio. Para ello, y a falta de mecanismos más sofisticados, varios militantes proceden a soltar los tornillos de varias traviesas de la vía en las inmediaciones de Donostia La acción no estaba concebida para provocar víctimas, ya que se realizó en un tramo de la vía en el que la baja velocidad del tren y la inclinación del trazado hacia una ladera impedían que el descarrilamiento fuera excesivamente violento.

Lo rudimentario del procedimiento provocó que finalmente el tren no llegara a salirse de la vía, aunque el estado de los railes provocó que el convoy sufriera fuertes bandazos al pasar sobre el tramo saboteado Paralelamente, en el centro de Donostia, militantes de ETA dan fuego a tres banderas españolas, acción duramente castigada que ha de realizarse siguiendo los mismos preparativos que una acción armada. En venganza por estas acciones durante julio, agosto y septiembre de 1961 se desata el terror franquista en Euskal Herria. Casi 200 personas resultarán detenidas en operaciones nocturnas y en su inmensa mayoría torturadas y trasladadas a Madrid en vagones de mercancías En noviembre de ese mismo año ETA hará públicos los nombres de muchos de los torturadores, entre los que destacan al juez militar coronel Eymar y al inspector Melitón Manzanas. De los detenidos sólo 29 pasarán a prisión y de éstos, únicamente siete serán juzgados, quedando el resto en libertad sin cargos a principios de 1962. Los siete encausados serán víctimas del primer Consejo de Guerra contra ETA, el 28 de octubre de 1961, en el que se repartirán condenas de entre 5 y 20 años de prisión, ante las críticas de periodistas y diplomáticos extranjeros que empiezan a fijar su atención en Euskal Herria. La operación fue en buena medida indiscriminada, pero también golpeó a ETA con dureza.

Aunque varios militantes de ETA habían conocido la prisión durante períodos más cortos, los juzgados en este Consejo de Guerra son los primeros presos de ETA con largas condenas. A ellos habría de unírseles un grupo de militantes que deberá tomar el camino del exilio, como Jon Ozaeta, que se convertirá en protagonista del primer paso clandestino de la frontera de militantes de ETA.

Capítulo II Las primeras asambleas. Bases ideológicas y organizativas

LA I ASAMBLEA

Tras los sucesos del 18 de julio de 1.961 y la represión policial subsiguiente, ETA pasará por un período de baja actividad. En el horizonte inmediato, además de recuperarse de los golpes represivos, se sitúa la posibilidad de realizar una especie de congreso que sirviera a la organización para afincar sus posiciones y dar formalmente carácter fundacional a su ideario y principios de acción. El franquismo seguía con su política represiva con actos como el encarcelamiento durante cuatro meses de un maestro por descolgar un retrato de Franco o la prohibición de un acto de un grupo de montaña de Araba alegándose que «todos los montañeros son separatistas vascos». Pero es en el terreno de la lucha obrera donde estos meses son más intensos. Durante los primeros meses del año 1.962, una huelga en la CAF de Beasain dará lugar a una serie de paros y conflictos laborales que se extienden primero por Gipuzkoa y más tarde por Bizkaia. El 7 de abril, cuando las protestas obreras en Euskal Herria aún no han amainado, se declara una huelga general en las minas asturianas que provoca movilizaciones de solidaridad en la industria vizcaína. El movimiento alcanzará su apogeo en mayo con jornadas de paro en las que 40.000 trabajadores secundarán las huelgas. A partir de ese momento la conflictividad empezará a remitir. El Gobierno había declarado el estado de excepción y se calcula que alrededor de trescientas personas fueron detenidas acusadas de participaren las protestas, ochenta de las cuales ingresaron en prisión y otras treinta fueron desterradas. Tras los sucesos del 18 de julio de 1.961 y la represión policial subsiguiente, ETA pasará por un período de baja actividad. En el horizonte inmediato, además de recuperarse de los golpes represivos, se sitúa la posibilidad de realizar una especie de congreso que sirviera a la organización para afincar sus posiciones y dar formalmente carácter fundacional a su ideario y principios de acción. El franquismo seguía con su política represiva con actos como el encarcelamiento durante cuatro meses de un maestro por descolgar un retrato de Franco o la prohibición de un acto de un grupo de montaña de Araba alegándose que «todos los montañeros son separatistas vascos». Pero es en el terreno de la lucha obrera donde estos meses son más intensos. Durante los primeros meses del año 1.962, una huelga en la CAF de Beasain dará lugar a una serie de paros y conflictos laborales que se extienden primero por Gipuzkoa y más tarde por Bizkaia. El 7 de abril, cuando las protestas obreras en Euskal Herria aún no han amainado, se declara una huelga general en las minas asturianas que provoca movilizaciones de solidaridad en la industria vizcaína. El movimiento alcanzará su apogeo en mayo con jornadas de paro en las que 40.000 trabajadores secundarán las huelgas. A partir de ese momento la conflictividad empezará a remitir. El Gobierno había declarado el estado de excepción y se calcula que alrededor de trescientas personas fueron detenidas acusadas de participaren las protestas, ochenta de las cuales ingresaron en prisión y otras treinta fueron desterradas. En este contexto, ETA celebrará su primera asamblea en el monasterio de los benedictinos de Belloch en Urt (Lapurdi) en mayo de I.962. A esta asamblea acuden 14 delegados (ninguna mujer entre ellos. Los debates de esta asamblea se centran en tres apartados. En el terreno estratégico, la organización aprueba como grandes objetivos de la misma la Liberación Nacional, entendida como la independencia de una Euskadi reunificada y euskaldun, y la Liberación Social, campo en el que van a aparecer dos posturas: la socialista y la socialdemócrata, imponiéndose esta segunda. En el tema organizativo, se aprueba la constitución de la asamblea (Biltzar Nagusia) como órgano

supremo. En el período Inter.-asambleario la dirección corresponderá al Comité Ejecutivo (Aginte Batzordea o Komite Exekutiboa). Los militantes habrán de pagar una cuota. Las publicaciones oficiales de la organización serán Zutik, de carácter externo y Kemen, boletín interno. En el ámbito ideológico, ETA hará público un documento denominado Principios, que en apenas un par de folios recoge el estado ideológico de ETA en esos momentos y constituye una carta de presentación de una organización que, aun con casi cuatro años de existencia, era todavía relativamente desconocida fuera de los ambientes más politizados. El documento tiene cuatro apartados: Introducción: ETA se define como Movimiento Revolucionario Vasco de Liberación Nacional y proclama que el pueblo vasco (Euzkadi), constituido por los seis herrialdes históricos, tiene derecho a gobernarse a sí mismo y a usar los medios necesarios para garantizar ese derecho Reivindicaciones políticas: ETA defiende el establecimiento en Euskal Herria de un sistema democrático descentralizado y representativo, que contemple la garantía efectiva del respeto de los derechos humanos y políticos, siempre que no se usen en beneficio de un grupo o clase o para construir un régimen dictatorial, sea comunista o fascista. ETA acepta un federalismo europeo construido desde los pueblos, se define aconfesional y rechaza el racismo, la segregación de los emigrantes y el militarismo. Reivindicaciones sociales: ETA reclama el fin del liberalismo y el reconocimiento de la dimensión social de la propiedad. Reclama la socialización de los sectores productivos básicos y la planificación de la economía nacional. Defiende la cogestión empresarial, con la primacía del trabajo sobre el capital y otras medidas sociales como el reconocimiento del papel de los sindicatos, la extensión de los seguros sociales y una política fiscal progresiva. Reivindicaciones culturales: ETA concibe la cultura como el pilar básico de la estructuración social. Por ello propugna un amplio plan de escolarización y otras mejoras en el ámbito de la enseñanza. Pide que el euskera sea considerada la única lengua nacional, y por ello prioritaria, la constitución de una universidad vasca y la protección de los valores culturales vascos. ETA finaliza el documento mostrando su disposición a colaborar con otras organizaciones que estén dispuestas a defender la libertad del pueblo vasco, siempre que esta colaboración no suponga una hipoteca de los medios y fines que persigue. De este modo se deja claro que la política de alianzas no será nunca un freno para el desarrollo de la lucha por todos los medios necesarios. Una vez que ETA dispone de esta carta fundacional la utilizará como tarjeta de presentación en diferentes sectores, realizando la traducción de la misma a cuatro idiomas y distribuyendo por Euskal Herria más de 30.000 copias de la misma. De lo expuesto en estos principios se deduce que ETA continúa el proceso de alejamiento del nacionalismo tradicional (política social, antiliberalismo, aconfesíonalismo...), pero que aún mantiene una gran distancia con socialistas y comunistas, llegando a equiparar el comunismo y !a dictadura fascista. Para algunos, estos principios no aportaban novedad alguna con respecto a lo establecido por ANV antes de la guerra, pero lo cierto es que la posguerra había cortado la continuidad de este movimiento y ETA se encontraba en la necesidad de reivindicar el nacionalismo de izquierdas partiendo casi de cero. Para otros, como el PNV, este manifiesto situaba a ETA como aliada de los comunistas, palabra tabú en esa época no sólo para el franquismo sino para un PNV con la mirada siempre puesta en EEUU.

Para algunos sectores de la izquierda este documento no era sino la declaración de intenciones de un sector radicalizado del PNV. En definitiva, la I Asamblea de ETA sirvió para ordenar ideas, poner en claro los principios de consenso dentro de la organización y reforzar la definición de las estructuras, aunque era evidente que aún habría mucho que debatir. De esta asamblea surge una dirección colegiada en la que toman parte como principales responsables lulen Madariaga, Txillardegi, Patxi Iturrioz, Benito del Valle, López Dorronsoro, Irigarai y Agine, lulen Madariaga, como responsable militar, y Sabin Uribe se encargarían de conseguir las primeras armas para la organización. Las huelgas que durante la primera mitad de 1962 sacudieron el País Vasco fueron una potente sacudida en muchas conciencias que empezaban a ver la necesidad de una mayor implicación de ETA con el renacido movimiento obrero. En agosto Zutik publicará un artículo con el significativo título de "Los obreros hemos comenzado la lucha", que mencionaba expresamente al Capitalismo como uno de los principales enemigos de Euskadi, junto al franquismo y al centralismo, y lanzaba el lema de Euzkadi libre con obreros libres, proponiendo una acción basada en la lucha de masas y la lucha violenta. Pero, paralelamente a los debates, la represión continuaba su camino. Una bomba estallaba en agosto de 1962 cerca del Palacio de Aiete, lugar habitual de veraneo de Franco. La respuesta es fulminante con decenas de detenidos y nuevamente las denuncias de torturas salen a la luz. La brutalidad de la Policía franquista causa un creciente malestar en círculos nacionalistas y empiezan a ser cada vez más las voces que reclaman una respuesta armada, entre ellas la de EGI. No obstante, son muchos los que todavía piensan, incluso simpatizantes de ETA, que no es el momento de lanzar una campaña armada de intensidad, bien por falta de preparación para ello, bien por razones ideológicas. En ETA se impondrá el camino de la respuesta armada, aunque la defensa inicial de esta lucha se base más en argumentos de emotividad y legitimidad, así como en la analogía de lo sucedido en otros países, que en la existencia de alguna teoría sólida sobre la definición y la práctica de la actividad armada en Euskal Herria. Ello llevará a que durante unos años la acción armada sea errática e irregular. Pasarán aún dos años antes de que la organización elabore un material teórico que defina cuál es la caracterización de la lucha armada que propone. Se tratará del folleto La insurrección en Euzkadi.

LA II ASAMBLEA

Los meses siguientes a la primera asamblea continuaron con la habitual tónica de activismo callejero, debate interno y represión policial que llevó a comisaría y a la cárcel a otro puñado de militantes de ETA. A finales de 1962 ocho militantes están cumpliendo condena en prisión mientras otros veinte han pasado por la cárcel para ser más tarde puestos en libertad o donde continúan en espera de juicio. La organización también empleó esos meses para difundir los principios aprobados en la I Asamblea. En marzo de 1963 se realizó la II Asamblea en la localidad de Capbreton, en Las Landas. Con la asistencia de diecisiete militantes, entre ellos dos mujeres, se decidió que en atención a su mayor contacto con la realidad vasca, los militantes que trabajaban en hego (sur) Euskal Herria contaran con un voto doble.

En la reunión tomó parte también una delegación de Enbata, organización abertzale de Iparralde con la que ETA había establecido unas relaciones preferentes. SÍ en la primera asamblea habían predominado los temas ideológicos, en ésta segunda tendrán más peso los aspectos organizativos. Se decide iniciar una campaña de expansión de la organización, así como la creación de boletines Zutik zonales. Igualmente se decide imponer un plazo a los militantes con responsabilidades para que aprendan euskera. El nuevo comité ejecutivo se constituiría con la participación de los responsables de herrialde, más el responsable militar y dos militantes refugiados.

Igualmente, se adoptaron medidas para la recogida de cuotas y la petición de colaboraciones económicas, y para la coordinación de los presos y los estudiantes vascos en el extranjero. De cara a la lucha armada se acuerda realizar dos o tres acciones significativas al año y la liberación (dedicación plena) de tres militantes. Es significativa la división organizativa que ETA hace de Euskal Herria, ya que divide el país en seis zonas o herrialdes que no se corresponden con las provincias existentes sino que se delimitan, siguiendo la doctrina militar de Mao Zedong, en función de las necesidades de la lucha armada. Cada uno de ellos estaría dirigido por un herrialde-buru, y todos ellos coordinados por un jefe militar transitorio (durante seis meses) llamado buru-zagi. Mientras se mantuvo en vigor esta figura lulen Madariaga y Sabin Uribe, en dos ocasiones cada uno y Edur Arregi serían los militantes que ostentarían ese cargo. En esta asamblea pesó mucho la referencia de otros movimientos de liberación nacional que se estaban dando en esos momentos en el mundo. Dentro de ETA se hace fuerte la tendencia que busca la asimilación de estos modelos para Euskal Herría, con gran interés en la activación de la lucha armada (esta tendencia se denominaría en función de esos referentes tercermundista, guevarista, colonialista...)

En esa línea, aunque la asamblea no ha fijado un plan concreto para el desarrollo creciente de la lucha armada, términos como guerrilla, insurrección, revolución y otros análogos se van a incorporar al vocabulario de la organización. Frente a esta línea, otras dos se mantienen en un segundo plano: la obrerista, cuya cabeza más visible es Patxi Iturrioz y la que defiende un nacionalismo radical basado en la lengua y no marxista, a la que se ha llamado culturalista. de la cual Txillardegi es el máximo exponente.

Reflejando esa correlación de fuerzas interna, en el Zutik posterior a la II Asamblea ETA trata de hacer llegar a la sociedad la necesidad de tomar la iniciativa, dejando claros cuáles son las referencias internacionales (Argelia, Túnez, Chipre, Cuba, China ..} al tiempo que se hace una exhortación para una masiva incorporación popular a la lucha, que se presenta como inevitablemente ligada a la acción armada: Quedarse mirando al exteriores una tontería. La libertad no nos vendrá desde fuera. Argelia la liberaron los argelinos, Túnez los tunecinos y Chipre los chipriotas Ni Ben Bella, ni Burguiba, ni Makarios esperaron a lo que llegaría del exterior. Tiene que surgir una resistencia. Como la hicieron nacer Ben Bella, Castro, Makarios y Mao Zedong. Ése es el camino. (...) La resistencia también es tuya. Tienes que entrar en ETA. Tienes que dar dinero. Nos tienes que ayudar. El futuro es tuyo. Éste y otros temas tendrán su exposición en los Zutik, boletines de difusión externa que mezclan información y debate y recogen en ocasiones posturas enfrentadas sobre algunas cuestiones.

Esto es debido en primer lugar, a que se trata de una publicación abierta a colaboraciones de personas que no son militantes y en segundo lugar a la existencia de visiones contrapuestas entre la militancia sobre ciertos aspectos. Además llegarán a publicarse simultáneamente tres ediciones de Zulik con sedes en Venezuela, México y Euskal Herria. Estas contradicciones se reflejan en múltiples aspectos. Así, a modo de ejemplo, podemos citar un artículo que aboga por la aplicación de la doctrina y tácticas de Ghandi o el hecho de que aunque la organización se define como aconfesional son muchas las referencias al cristianismo y los comentarios sobre la Iglesia que traslucen un carácter religioso del redactor.(11) 11.

Muchas veces se critica a la Iglesia desde una postura estrictamente cristiana o se trata de argumentar con coherencia religiosa en defensa de las tesis propias Las encíclicas papales son objeto de análisis casi teológico e incluso se llega a protestar porque un de-terminado cura no ha sido nombrado párroco en represalia por sus Ideas abertzates. Otro importan te documento de orientación religiosa pero con un alcance más general es Pláticus sobre Novísimos, atribuido al entonces franciscano Joseba Intxausti, en el que se defiende la ideología y la practica de ETA desde una perspectiva moral y política. Este trabajo se reproducirá en el Zuüí 2 (Caracas, alrededor de 19621. Ello lleva a afirmar a Luigi Bruni que «El debate resulta de esta forma confuso e inorgánico, y no permite la atribución de una fisonomía bien determinada a ETA».12 12. Luigi Bruni ETA Historja Política de una Lucha Armada, Txalaparta, Tafalla, p. 44 Complemento fundamental a los Zutik son los Cuadernos ETA. Éstos eran una serie de libritos de carácter monográfico publicados entre 1962 y 1964 para presentar el pensamiento de ETA sobre diversos temas y para su uso como material de formación y debate. En total se publicaron veintiséis cuadernos editados a multicopista. Estos documentos presentan un tono intelectual elevado, que muestra la procedencia universitaria de sus autores, en una época en la que el acceso a la educación estaba vedado a gran parte de la sociedad, pero muchas veces la redacción es también muy apasionada.

En cuanto a su contenido, se abordan varios temas: historia de Euskal Herria con especial atención al apartado institucional y a la historia del nacionalismo y sus antecedentes ideológicos (Orígenes del pueblo vasco, Estatutos y Gobierno Vasco, Instituciones políticas vascas, Fueros y Leyes, Sabino Arana Goiri I y II,..); análisis de corrientes de pensamiento (Marxismo, Comunismo, Carlismo y Fuerismo, Franquismo y Falangismo, Socialismo democrático; temas sociales (La Universidad Vasca, Iglesia y Estado, Democratización de la cultura, Planificación democrática...! y otros más directamente ligados a la ideología de ETA y la coyuntura política (Normas generales de seguridad, Moral de Resistencia Nacional, Nuestra Responsabilidad. La Insurrección en Euzkadi...). La mayoría de los materiales empleados para la elaboración de estos textos eran antiguos trabajos realizados en la época de Ekin, y en líneas generales representan la posición del sector de militantes más ligados al pensamiento del nacionalismo clásico renovado, cuya expresión más clara son los Principios de la I Asamblea.

Los cuadernos dedicados a aspectos históricos son los que más entroncan con esta visión, dado que ETA y la sociedad vasca en aquella época carecían de los instrumentos científicos eficaces para una recuperación de la propia historia: tradición historiográfica, recursos económicos, equipos de investigación ligados a la universidad... El resto de los cuadernos presentan una visión más moderna y rupturista con la tradición nacionalista, pero siempre desde una perspectiva ligada a los sectores más moderados en lo social dentro de ETA, reflejando tanto la mentalidad de aquellos militantes que los produjeron en la época de Ekin, como la de los que los reelaboraron ya dentro de ETA, encuadrados en una línea socialista humanista no marxista. De una manera contemporánea a la publicación de estos materiales, una buena parte de la militancia estaba en unos parámetros más avanzados en la cuestión social. Dos trabajos no elaborados por ETA tuvieron una gran incidencia en la organización en esta época. El primero de ellos es el libro del argelino Frantz Fanón Los condenados de la tierra, publicado en París en 1961 con prólogo de lean Paul Sartre y en castellano en 1963.

Con el aval del reciente éxito de Argelia en su lucha de liberación contra Francia, las ideas de este autor son estudiadas con atención. Esta obra, escrita desde una heterodoxia marxista, reivindica la necesidad del uso de la violencia en la lucha de liberación («La descolonización es siempre un fenómeno violento»), critica el papel de las élites del pueblo colonizado como colaboradores del opresor (lo que influirá en el endurecimiento de la valoración de ETA sobre el papel del PNV) y reclama un alto nivel de organización y dirección en la lucha popular sin asumir tampoco el modelo leninista («La noción de partido es una noción importada de la metrópoli»).

Éstas y otras ideas de Fanón influirán a muchos militantes de ETA dotando de argumentos al enfoque tercermundista o colonial del conflicto vasco. El segundo libro es Vasconia, de Federico Krutwig, publicado en 1963, bajo el seudónimo de Fernando Sarrailh de Ihartza. La obra, llena de excesos dialécticos e ideológicos, refleja la personalidad de su autor, un excéntrico genio de la lingüística, miembro de Euskaltzaindia a los veintidós años, hablante de una docena de lenguas y poseedor de una cultura enciclopédica combinada con una vehemencia fuera de lo común. La determinación del grado de influencia que esta obra tuvo en ETA ha llegado a ser objeto de una polémica que se ha prolongado durante décadas. Para algunos, la prensa franquista, el PNV y detractores de ETA en general, este libro era la Biblia de ETA.

Como aval de esta tesis cabía constatar que ETA utilizó este libro en cursillos de formación e incluso que colaboró en su distribución. Además, el propio Krutwig militó en ETA durante un período, años más tarde de la publicación del libro. ETA encontró en Vasconia algunas ideas originales ya que el objetivo del autor había sido precisamente proponer un nuevo nacionalismo vasco aconfesional, de izquierdas y basado en la idea de etnia y lengua como bases de la identidad nacional, propósito al que la organización se dedicaba desde su nacimiento. No es extraño que en el torrente dialéctico e ideológico que es Vaxonia pudiera encontrar algunas referencias válidas sin que por ello pudiera hablarse en absoluto de un texto asumido por ETA en su integridad. La postura oficial de ETA con respecto a Vasconia quedó expresada por un artículo de Txillardegi en el Zutik 16, que podría resumirse en esta frase del Zutik 19: «VASCONIA ni es "tabú" ni es "biblia" para nosotros (...) VASCONIA no nos asusta. Tiene, a nuestro juicio, cosas excelentes y cosas garrafales».13 13. Zutik 19, Primavera de 1964, p. 4 En su momento la difusión real de Vasconia fue más bien escasa, lo que unido a su densidad hizo que fuera muy poco leída. Su fama real se debe a la campaña de intoxicación que el semanario franquista “El Español” desató sobre la obra, atribuyéndole la condición de referente de ETA.

En su número de 22 de febrero de 1964 este medio dedicaría su portada a esta cuestión bajo el título "ETA organización terrorista vasca. Los delirios del separatismo".14 14.( Muy ilustrativo sobre el estado de la cuestión política vasca en aquellos momentos es el inicio del artículo «seguramente al lector medio español la sigla de ETA no le dirán (sic) nada expresivo...». El Español. N° 71, 22-2-64, p. 12) En las páginas siguientes se desgranan algunas de las opiniones más explosivas de las vertidas en el libro, mezcladas además con burdas intoxicaciones y descalificaciones. La televisión española daría un gran eco a esta información. No es de extrañar que este artículo y su reflejo televisivo despertaran una oleada de curiosidad con respecto a esta obra y la organización a la que se le atribuía, hasta el punto de que ETA agradecería irónicamente en un Zutik posterior la publicidad gratuita proporcionada por este semanario.15 zutik 30 de mayo 1964. Menos agrado suscitó en el PNV que el artículo atribuyera a ETA la condición de «núcleo activista extremo del PNV», hasta el punto que en su boletín terno editaría una nota bajo el epígrafe «Aclarando confusiones», en la que se desmarca de Vasconia y critica tanto a ETA como a Krutwig.

LA III ASAMBLEA

Durante los meses siguientes a la II Asamblea (marzo de 1963) ETA llevó a cabo una notable reorganización. Una de las primeras actividades fue la celebración del Aberri Eguna, el 14 de abril, con las consabidas acciones propagandísticas. Ese año adquirió especial relevancia el llamamiento realizado por la agrupación Enbata para celebrar por primera vez un acto conmemorativo en esta fecha en el norte de Euskal Herria. Alrededor de mil personas tomaron parte en este evento, que contó además con la asistencia de un buen número de delegaciones de movimientos nacionalistas europeos. Enbata presentará en estas fechas su dirección y hará pública la llamada Carta de ítsasu, documento de principios que durante varios años será un importante referente ideológico para el movimiento abertzale de Iparralde. Durante este acto, los asistentes descubrieron a un agente español infiltrado, el coronel Dapena, al que algunos de los presentes trataron de retener sin éxito.

La presencia policial en los actos abertzales realizados en el norte del país era habitual, pero con este incidente y con otro similar acaecido días después en los funerales del Consejero del Gobierno Vasco, |avier Landaburu, se demostraba que la resignación había dejado de ser la actitud de muchos militantes abertzales ante esta injerencia. Las pintadas, reparto de panfletos y la colocación de ikurriñas fueron los ejes de la actuación de una recuperada ETA en los meses siguientes. Pero estas acciones se iban incrementando y haciendo más audaces, como cuando se interceptan las emisiones de radio Tolosa para emitir un comunicado. Los repartos masivos de Zutik suponían un desafío en sí mismos, pero además la organización decidió incrementarlos para difundir su existencia y sus planteamientos de la forma más amplia posible losé Luis Zalbide, destacado militante, describe así la situación: Otoño de 1963 Pasados dos años de la caída del tren julio de 1961 la organización se hallaba bastante recuperada. Los que habían conseguido atravesar la frontera constituyeron un grupo organizado que por primera vez convivían sin imitaciones de clandestinidad tan extremas como las que habían dejado atrás. En una pequeña lonja de San luán de Luz, tras la apariencia de una empresa de importación-exportación se empezó a imprimir ZUTIK con regularidad.

Al mismo tiempo la organización del interior había ido fortaleciéndose..."• 16 [osé Luis Zalbide. Documentos Y, tomo 3, p 123. Junto a la dinámica de afirmación nacional, las luchas obreras absorbían buena parte de las energías de la organización, que se fortalecía en zonas industriales como la ría de Bilbao. Al hilo de una de esas huelgas ETA reparte el 7 de octubre de 1963 11.000 octavillas, acción a la que el Régimen responde al día siguiente con la detención de treinta personas. Estos detenidos y los que vinieran a continuación pasarían a ser juzgados por un nuevo órgano judicial, el Tribunal de Orden Público (TOP), con el que Franco trataba de dar una imagen más aceptable de la represión política, ejercida hasta ese momento a través de los Tribunales de Guerra. Sin embargo este órgano no sería precisamente generoso a la hora de reprimir a la oposición al Régimen, ni, especialmente, a la insurgencia vasca. Las detenciones de octubre hacen que la organización quede seriamente dañada, principalmente en Bizkaia, por lo que en los meses siguientes el eje de la actividad se escoraría hacia Gipuzkoa, ya que las medidas de compartimentación interna han funcionado corno cortafuegos.

Además, el Comité Ejecutivo tomará medidas para aumentar la eficacia de la estructura. Pero la necesidad de reorganización es tan grande que se empieza a valorar la conveniencia de tratar estos asuntos en una nueva asamblea, aunque aún tardará unos meses en convocarse. Mientras tanto el nivel de las acciones se va endureciendo, complementando las consabidas acciones propagandísticas con esporádicos ataques a chivatos y destacados fascistas. A finales de 1963 y principios de 1964 ETA llevaría a cabo cinco acciones con dinamita contra diversos centros del Régimen en Euskal Herria, en lo que es la primera aparición de explosivo no casero en la dinámica de ¡a organización. A estos ataques seguirían otros de menor entidad, pero con el mismo explosivo, contra monumentos franquistas. ETA había obtenido el material del robo en una cantera y su uso es un salto considerable hacia una práctica armada de mayor intensidad. La reacción represiva no se hizo esperar y varias operaciones, principalmente en Gipuzkoa, continuaron el trabajo emprendido en octubre, dejando a la organización prácticamente desmantelada. Sin embargo, la intensa actividad, especialmente en los últimos meses, estaba empezando a dar sus frutos en forma de referencialidad creciente, lo que permitió a ETA realizar un balance políticamente positivo de la situación. ETA comenzó el año 1964 elaborando un manifiesto, que luego difundiría ampliamente, en el que adelantaba un mensaje de optimismo: Ha terminado el año de 1963 en Euskal Herria bajo el signo patente del recrudecimiento de las acciones de la Resistencia vasca revigorizada por ETA. |...| Al comenzar 1964 nos vemos esperanzados por el rumbo que hemos marcado a la Resistencia y con ella a Euzkadi entera. Por eso llamamos al año que ha empezado, año primero de la lucha por la liberación de nuestra patria.* *Manifiesto de ETA al pueblo vasco. 1de enero de 1964.

El documento tiene dos líneas principales que reflejan el planteamiento táctico de ETA. Por un lado es un llamamiento a que el pueblo vasco construya su futuro en base a los derechos inherentes a su condición de nación sin supeditar su política a la situación en el Estado español. Se realiza una crítica implícita al nacionalismo tradicional embarcado aún en una defensa del Gobierno autónomo vasco que le llevaba a coincidir con las fuerzas políticas españolas de oposición y que indirectamente parecía depositar tanto la legitimidad de la causa vasca como las posibilidades de recuperación de la libertad en la restauración republicana. (18 Esta política tenía refejo en la pervivencia del Gobierno Vasco de la República y en la firma por parte del PNV de acuerdos con formaciones españolas como la constitución de la Unión de Fuerzas Democráticas en junio de 1961 o el célebre Pació de Munich, en junio de 1062) '"

Para ETA esta política constituía un error al perpetuar la equivocación cometida en las guerras carlistas y en la Guerra Civil de ligar los derechos nacionales del pueblo vasco con los avalares políticos del Estado español: Incluso fuerzas sedicentes nacionalistas intentan arrastrar a parte del pueblo vasco a una nueva aventura para solucionar el problema ESPAÑOL - y por tanto NO VASCO- so pretexto de que una vez instalada una república o monarquía en la capital del país vecino, Madrid, se podría "empezar" a hablar de una "eventual" concesión de "cierta" autonomía interna a algunas regiones de Euzkadi. (...) Exigimos autodeterminación e independencia para Euzkadi. No somos españoles ni franceses, somos vascos Hemos decidido hacernos con un autogobierno NACIONAL, a través del cual la etnia vasca disponga de sí misma, libremente y de una vez por todas, sin ingerencias del extranjera.1"

En segundo lugar se hacía una apelación a toda la sociedad vasca a participar en esta lucha, desde el convencimiento de que la batalla ya había empezado y de que iba a exigir que toda la sociedad vasca participara en ella sin lugar para ambigüedades: ETA recuerda a toda la población del país, tanto a los nativos como a los venidos de otros países, que el combate por la liberación nacional y social no puede ser una tarea de minorías sino una lucha de masas. En ella NO habrá no beligerantes, sino únicamente patriotas o traidores. El que no está con el pueblo vasco y su Resistencia está en contra de aquél y de ésta.™ En ese momento ETA se siente fuerte y ve cómo su nombre y su actividad empiezan a ser conocidas, respetadas y a constituirse en un referente para muchos abertzales. En febrero de 1964 la campaña del semanario El Español dará a ETA una publicidad insospechada.

Las páginas de los Zutif; de estos meses destilan satisfacción y enumeran las acciones de la organización con orgullo. ETA hace una lectura muy positiva de la situación: En estos meses se está operando un gran cambio en la mentalidad de nuestros patriotas. Han bastado unas pequeñas acciones de propaganda abertzale y algunas acciones de castigo para que el sentimiento vasco que anida en todo patriota salga a relucir. Hoy nuestro pueblo comienza a recobrar optimismo. Ya no se toma por un iluso o por un iluminado a todo aquel que afirma que es factible la libertad para Euzkadi.Jl (Manifiesto de ETA al pueblo vasco 1 de Enero de 1964)

A pesar de la modestia de estas acciones, su impacto en una sociedad acostumbrada a rumiar en silencio la impotencia desde la derrota de la guerra es importante. Incluso medios de comunicación extranjeros empiezan a destacar, al hilo de las actividades políticas y de la creciente represión, que esta nueva Resistencia vasca se está convirtiendo en uno de los más activos elementos de oposición al Régimen franquista. El resto de los agentes políticos están entendiendo la dimensión que puede alcanzar este nuevo movimiento. Era obvio que en ese momento el PNV continuaba siendo la referencia para una mayoría de los vascos que se consideraban abertzales.

Sin embargo, el Partido se hallaba atrapado en una parálisis ideológica que dificultaba su conexión con las nuevas realidades que estaba viviendo el pueblo vasco. Y aunque en un movimiento tan amplio había muchos militantes que estaban trabajando en actividades como el folklore, las ikastolas y otros espacios de reafirmación nacional, en esos momentos ETA está empezando a disputar realmente el terreno social al PNV y llevando a la práctica la construcción real de! nuevo movimiento abertzale de izquierdas cuya base teórica había realizado unos años antes. Producto del nerviosismo del PNV ante esta situación son los ataques dirigidos a ETA en su revista Azkatasuna (marzo de 1964), en el que mezclando a ETA con Vasconia concluye, tras un ataque que se extiende a lo largo de ocho hojas, que ETA es una organización supeditada al comunismo internacional.

La organización respondería al PNV con un comunicado titulado A todos los vascos de buena fe en el que descalificaría los argumentos del PNV, lamentando tener que entrar en una polémica entre nacionalistas que ETA había tratado de rehuir desde el principio, al tiempo que recordaba algunos episodios oscuros de la historia jelkide y negaba al PNV su aspiración de ejercer el monopolio del nacionalismo vasco. Con la intención de buscar puntos de encuentro, ETA había solicitado en enero de 1964 las gestiones ante el PNV de Isidro y Telesforo de Monzón" (Los hermanos Monzón eran históricos militantes del PNV y Telesforo había llegado a ser ministro de Gobernación (Interior del Gobierno Vasco de la República.) con la idea de sondear las posibilidades de crear un Comité Coordinador de Resistencia Vasca, pero el PNV se negó a debatir la cuestión alegando «el mal clima reinante entre ETA y el PNV».

Igualmente el PNV se negaría a realizar una mesa redonda de todas las fuerzas políticas vascas para tratar de aunar esfuerzos, propuesta que ETA le realiza para los días 15 de junio y 4 de julio. ETA se sentía preparada para plantearse la necesidad de teorizar sobre la forma de dar un salto en la lucha y emprender el camino hacia una respuesta armada más amplia. Fruto de este estado de ánimo es el documento La insurrección en Euskadi, elaborado a finales de 1963 por Julen Madaríaga, a la sazón responsable de la rama militar de ETA y publicado a principios del964 en la serie de Cuadernos ETA con el número 20. Esta obra deja bien clara su filosofía desde su primera frase: «Cuando la política ha agotado todos sus medios se impone la guerra Sin embargo la mística de la guerrilla seguiría ejerciendo una potente atracción sobre muchos militantes de ETA a lo largo de toda la década. La insurrección en Euskadi muestra, más que la táctica que ETA iba a seguir en los próximos años, el nivel de decisión y compromiso con la lucha que bullía en las mentes de sus militantes en aquella época, siendo evidente que la línea de intervención estuvo más apegada a las circunstancias reales. Entre marzo y abril de 1964 ETA llevaría a cabo su III Asamblea.

En primera instancia la reunión debía celebrarse en el valle navarro de Erronkari, pero la presencia policial en los alrededores motivó que finalmente el acto se trasladara a Baiona, a un local de la calle Cordeliers. En esta reunión ETA dedicó especial atención a las reformas orgánicas, con las miras puestas a fortalecerse ante la represión. En este sentido se ratificaron algunas de las decisiones adoptadas por el Comité Ejecutivo tras las caídas de Bizkaia en octubre de 1963. La principal de ellas es la adopción de la organización en hirurkos, células de tres militantes, con lo que se trataba de hacer la estructuración más estanca. También es importante la creación de la Organización Paralela u OPA, que trataría de encuadrar militantes en actividades de carácter semilegal.

Menos trascendencia tuvo la caracterización del buruzagi como dirigente absoluto de la organización, motivada por necesidades de eficacia y también por la existencia de un liderazgo personalizado en otros movimientos de liberación. Sin embargo esta figura no llegó a desarrollarse. En el apartado táctico, la asamblea ratificaría la aprobación del folleto La insurrección en Euskadi, pero con una perspectiva más realista se acordaría intensificar la campaña de propaganda antes de pasar a otras fases de lucha. Para ello se aprueba la creación de un comité específico que entre otras tareas deberá dar una difusión masiva a los principios adoptados en la I Asamblea, elaborar materiales de propaganda específicos para cada territorio, especialmente Araba y Nafarroa, así como reforzar en general toda la tarea comunicativa. En el ámbito político destaca !a valoración negativa que se realiza sobre el PNV, considerando a esta fuerza «contraria a los intereses de liberación nacional». Diferentes factores habían influido en esta consideración. En primer lugar, en el ámbito teórico, las ya mencionadas aportaciones de Fanón, que subrayaba el carácter antinacional de las élites burguesas autóctonas en las colonias y de Vasconia, con su durísimo ataque al nacionalismo tradicional. V en segundo lugar, el acercamiento de ETA a las luchas obreras, con el consiguiente proceso de apertura al socialismo y el inicio de una soterrada lucha por la hegemonía en el ámbito nacionalista. Con respecto a otras fuerzas políticas, como ELA o Enbata, se decide profundizarlas relaciones.

Consciente de la creciente influencia de ETA en el mundo abertzale, especialmente entre la juventud, e! PNV decide dar un golpe de efecto y convoca el Aberri Eguna de 1964 por primera vez desde la guerra en la Euskal Herria peninsular. El llamamiento se realiza en Gernika el 29 de marzo y, a pesar del clima de enfrentamiento existente, ETA también secundará la convocatoria. La concentración, por encima del hostigamiento policial, obtiene un éxito espectacular, reuniendo según las fuentes entre 3O.OOO y 60.000 personas. Ante este resultado el PNV emitirá un comunicado que desborda optimismo a la vez que presenta un lenguaje más radical que hasta entonces, lanzando una crítica a las estructuras del franquismo de la que por primera vez no se librarán ni empresarios («capitalistas egoístas e inmorales») ni Iglesia («una jerarquía eclesiástica servil y vividora; parte del clero acomodado y cobardón»).

El Aberri Eguna de Gernika marcará el comienzo de un ciclo en el que esta celebración, que desde la guerra se había festejado prácticamente de forma privada, se convertirá en el termómetro del estado de la Resistencia vasca. ETA, que junto a Gernika había llamado también a Itsasu, y que realizó en su Zutik 19 una mesa redonda con los delegados europeos asistentes al acto de Iparralde, trató también de hacer suyo el éxito de Gernika, ubicando el acto en una dinámica más global de la que la organización se consideraba desencadenante:

1964=Gernika-itsasu. Así se dirá en la historia de Euzkadi. Lo ocurrido en el Aberri Eguna de Gernika no va a ser fácilmente olvidado (...) El acto de Cemika es sin duda alguna, el mayor éxito de ETA. Y no sólo por la cantidad de gente que convocó la Resistencia, sino porque gracias al trabajo de ETA el abertzalismo se ha acelerado. Esto no lo niega nadie. El año de Gernika no hubiera podido realizarse hace un año.-* *Zutik 19 primavera de 1964, p. I No hay que olvidar que estas reflexiones se realizan en plena polémica entre ETA y el PNV a cuenta de las acusaciones de los jelkides en la revista Azkatasuna,* 26. De hecho, la valoración de este Abeni Fgura se realiza en el mismo Zutik en el que se da cuenta de los últimos desencuentros entre ETA y el PNV que reflejan una lucha más profunda dentro del nacionalismo vasco. En estos momentos ETA se debate entre la constatación de que lo más conveniente sería afrontar una dinámica conjunta para la liberación nacional y la lucha por reivindicar un espacio político propio, ante un PNV que no sólo trata de mantener su hegemonía sino que parece reclamar la exclusividad de la ideología abertzale. Pero al margen de estas polémicas, las calles vascas continuaban siendo testigos de importantes protestas y actos de afirmación nacional y social. Así el 1 de mayo de 1964 fue uno de los más masivos que se recuerdan con decenas de miles de manifestantes en las calles de Bilbao. ETA además de sumarse a esta protesta realizó un llamamiento para dar un contenido abertzale a las fiestas euskaras de Deba, que se realizaron el 17 de mayo con la participación de miles de personas y un ambiente netamente abertzale. Para ETA las movilizaciones de masas de 1964 en Gernika, Bilbao y Deba fueron tres hitos de una misma dinámica de recuperación de la iniciativa por parte de los sectores populares y aunque la organización no era el principal motor de estas movilizaciones el tono general era de optimismo.

La referencialidad ganada en los años anteriores y la receptividad de grandes sectores sociales al discurso que aunaba reivindicación nacional y social permitirían a ETA recuperarse rápidamente de los golpes represivos, que durante el verano de 1964 tampoco cesaron. Incluso durante varios años, ETA mantendría grupos en Sudamérica que además del apoyo en forma de publicaciones o recogidas de fondos, realizarían algunas acciones de sabotaje-propaganda contra instituciones y delegaciones diplomáticas españolas en Venezuela, México y Argentina, siendo especialmente activo este último grupo que llegó a realizar acciones tan osadas como el "bombardeo" de la Embajada española con ikurriñas lanzadas desde un helicóptero. La sucesión de operaciones represivas había provocado que ETA contara con varias decenas de militantes en prisión. Esto motivó una intervención en varios frentes. Por un lado, los presos trataron de mejorar sus condiciones de vida y sobre todo de ver reconocido su estatus de presos políticos, con una dignificación de sus condiciones, por lo que emprendieron diversas iniciativas dentro de las prisiones que les albergaban, principalmente Larrinaga (Bilbao) y Martutene (San Sebastián), en Euskal Herria y Soria y Carabanchel en España. Por otro lado, trasladaron sus denuncias a diversas instancias, principalmente a través de tres misivas. Una dirigida al Concilio Vaticano II que se estaba realizando en aquellas fechas. Otra más coloquial, remitida al conjunto del clero vasco y una tercera una carta abierta dirigida a varias instituciones internacionales y genéricamente a la Opinión Pública.

Estos movimientos tuvieron su reflejo en la sociedad vasca y fueron varios los foros donde empezó a denunciarse la problemática de estos prisioneros. El 18 de octubre de 1964 se celebraría en Donostia la primera manifestación en solidaridad con los presos políticos vascos, en el marco de una jornada de regatas a la que siguió una fuerte represalia en forma de decenas de detenciones. ETA a su vez volaría con siete cargas el repetidor de Televisión Española en la ciudad.

Capítulo III La IV Asamblea: El giro a la izquierda

LA "CARTA A LOS INTELECTUALES" Y LA "PRIMAVERA VASCA"

ETA elaborará y difundirá a finales de I964 un documento titulado Carta abierta de ETA a los intelectuales vascos. Este texto fue redactado en la prisión bilbaína de Larrínaga por los militantes detenidos en octubre y diciembre de 1963, principalmente por José Luis Zalbide, y publicada en el Zutik nº 25 en septiembre de 1964. La carta trataba de ser una exposición ante la sociedad del ideario de ETA, ya que el trabajo clandestino, imprescindible para eludir la represión, había dificultado la comunicación con amplios sectores sociales y había sido terreno abonado para la confusión sobre la verdadera caracterización política de la joven organización. Por eso se trata de proporcionar a los sectores intelectuales «suficientes elementos de juicio que permitan adoptar una posición consciente sobre el problema»; y establecer con ellos «un sincero diálogo». Un segundo objetivo era espolear a los intelectuales («poetas, profesores, pintores, escultores, músicos, sacerdotes, novelistas, periodistas, técnicos, investigadores, filósofos, dramaturgos, actores, cineastas, ensayistas, profesiones liberales,..») para que se sumaran a la lucha de liberación nacional: «Sacudiros de vuestro letargo que va siendo demasiado largo, despertaros. No podéis, no tenéis derecho a permanecer ciegos y sordos, neutros, ante las convulsiones que agitan a un pueblo (políticamente, religiosamente, estéticamente, socialmente, cuIturalmente, en fin, existenciaImente) en su lucha por la total liberación, por intentar llegar a SER otra vez».* . "Carta abierta a los intelectuales vascos". Zutík25, p.l El documento hace un análisis de la situación en Euskal Herria que comienza por el apartado económico social. Para ETA el capitalismo constituye una estructura opresora de la que los trabajadores deben liberarse. Esta liberación sólo puede venir de un cambio estructural que construya un nuevo modelo económico, un «orden social nuevo que subordine la producción a las necesidades del hombre». Ni siquiera sería suficiente con un sistema que mejorara las condiciones materiales de vida de los trabajadores, porque el capitalismo siempre va a fomentar formas de conciencia individualistas que mantendrán una escala de valores injusta.

ETA está introduciendo aquí elementos del análisis marxista, aunque aún no ha asumido esta doctrina en su totalidad. A continuación, ETA examina los mecanismos de defensa que el sistema utiliza para mantener el status quo. Entre ellos, tras el más obvio y espectacular, la represión abierta, menciona los mitos sociales, la religión, la patrimonialización de la cultura por las clases dominantes y, sobre todo, los modos de vida alienantes, el uso del ocio de forma escapista, etc.

Ante ello, ETA propugna una revolución y la creación de unas nuevas estructuras sociales en una Euskal Herria independiente y reunificada. El ideario que se plantea es una exposición desarrollada de los principios aprobados en la I Asamblea, cuyo texto íntegro se incluye como anexo al final de la carta. Entre las aportaciones más originales figura este llamamiento a reconsiderar el papel de la mujer en la sociedad: En cuanto a la posición de la mujer en la sociedad vasca, consideramos que debe gozar de idénticos derechos y posibilidades que el hombre, en todos los aspectos de la vida política, social, económica y cultural En opinión de Luigi Bruñí este documento es «el texto más completo y orgánico de los que ETA ha redactado en sus primeros cinco años de vida» y su objetivo, más allá del explícitamente reconocido: En realidad es una llamada a la pequeña burguesía y a todas las clases intermedias que se encuentran marginadas por el Gobierno de Madrid.

ETA entra así en confrontación con estas clases, en competencia con el PNV."* 29. ETA historia política de una lucha armada, Txalaparta, Tafalla, 1987, pp. 50 y 59. En el plano cultural, la nación vasca vivirá a lo largo de los años sesenta la conocida como "Primavera cultural". Con este nombre se conoce al movimiento colectivo de renacimiento cultural en diferentes ámbitos que experimenta el pueblo vasco en este período. De una situación tan mortecina corno en el plano político, la cultura vasca pasa a vivir una expansión sin precedentes, una verdadera resurrección y en muchos planos el nacimiento de expresiones inéditas hasta entonces. A principios de los cincuenta el rupturista proyecto arquitectónico y escultórico de rehabilitación del santuario de Arantzazu provocaría un intenso debate y alumbraría un camino renovador que de la mano de Oteiza, Ibarrola. Chillida, Basterretxea y diferentes grupos culturales tendría una importante repercusión no sólo en Euskal Herria sino también fuera de nuestras fronteras. Especialmente activo en el plano teórico fue Oteiza, quien con su obra Quosque Tándem y otras más impulsó expresamente una concepción nueva del arte vasco. E! euskera sería un elemento fundamental en esta época. En el curso 1959-1960 surgieron en Gipuzkoa las tres primeras ikastolas, con un total de sesenta alumnos. Con un lento pero sostenido avance a través de toda la década, el movimiento contaría en 1970 con más de 11.000 alumnos. En sendas asambleas de Euskaltzaindia, celebradas en 1963 y 1968, se pondrían las bases para el euskera unificado (batua). En esta época la creación literaria vivirá un fuerte impulso, llegándose a publicar anualmente más obras en euskera que antes de ta guerra. En 1964 ve la luz una de las piedras angulares de la literatura vasca, Harri eta Herri, de Gabriel Aresti.

En 1966 se celebra en Durango la primera Feria de! libro vasco, máximo escaparate hasta nuestros días de la creación literaria vasca. Para ETA, el euskera era el núcleo de la cultura vasca y como la cultura era la base de la identidad nacional, la lengua era el elemento central de definición del pueblo vasco.

Nunca faltó en su estructura una activa rama cultural Pero además de las artes plásticas, la lengua, la literatura y otras importantes expresiones artísticas, el surgimiento de la nueva canción vasca, encarnado por el grupo de artistas que se reunían en el colectivo Ez Dok Hamairu, otorga a este movimiento una enorme conexión popular, al ser la música un vehículo especialmente apropiado para la transmisión de sentimientos. Presentado oficialmente en diciembre de 1965, e! grupo reuniría a los artistas de mayor peso en la canción vasca como Mikel Laboa, Xavier Lete, Benito Lertxundi o Lurdes Iriondo. Las actuaclones de los miembros de este colectivo se convierten en verdaderos actos de afirmación nacional. La "Primavera vasca" coincide con la aparición de ETA y se puede decir que esta organización es uno de los estímulos de ella, al tiempo que también fruto de las mismas circunstancias que la generan. Se trata, en definitiva, de la aparición en la escena cultural y política de la generación que no ha conocido la guerra y que, para bien o para mal, está libre del apabullante peso que la historia supone para el nacionalismo tradicional. Un movimiento de recuperación protagonizado por jóvenes que no se sienten atados por el pasado, que quieren hallar nuevas formas de expresión y que encuentran en el asfixiante marco del franquismo una losa de opresión con la que se ven obligados a luchar desde diferentes frentes. En esta línea, las palabras con las que finaliza la segunda carta a los intelectuales, elaborada por ETA en junio de 1965, son tanto reflejo de lo que ya se está produciendo como anticipo de lo que está porvenir: Adelante! Habla, dibuja, escribe, canta . usa de todos los medios de expresión para que Euzkadi viva una revolución INTEGRAL. Haz verdadero ARTE. Si es preciso rompiendo con las formas tradicionales. Arriésgate (..) Te cortarán los medios de expresión. Los defensores a sueldo del Sistema, saben que el arte o la cultura son inseparables de la capacidad de rebelión de un pueblo. No importa. Usa los medios de la clandestinidad, y algún día se podrá decir que el pueblo vasco revivió artística y culturalmente cuando más oprimido estaba, y que esa resurrección fue precisamente el comienzo de su liberación.* *“segunda carta a los intelectuales”. Zutik 30 de junio de 1965

GIRO A LA IZQUIERDA

Los últimos meses de 1964 se vieron marcados por la provocadora visita de Franco a Gernika, el día 12 de octubre, con la intención de responder a los éxitos de las movilizaciones patrióticas y obreras de ese año. Ante esta visita, todos los sectores abertzales intensificaron sus acciones de propaganda, que en el caso de ETA se verían reforzadas por el asalto al chalet de un ministro franquista en Hondarribia y la voladura de un transformador eléctrico en Bergara.

A finales de 1964 un incidente relacionado con la financiación de ETA tendría notables repercusiones. En esos momentos la organización necesitaba urgentemente recursos económicos para hacer frente a las necesidades de una lucha en ascenso. Hasta entonces la cuestión económica había sido el punto débil de una organización que tenía que recurrir a las cuotas de sus militantes para subsistir. De esta necesidad imperiosa se daba cuenta en un artículo de Zutik: Nos SOBRAN hombres y nos FALTA dinero (...} ETA realiza hoy TRES acciones por semana en Euskadi Sur (hace un año UNA). Si hay más dinero, nos comprometemos públicamente a hacer TRES POR DÍA. Su ”tono” ascendería además, rápidamente." 3I.Zutik nº48, octubre de 1964. p.3 ETA también había recibido alguna pequeña aportación monetaria de simpatizantes de buena posición económica. Ésa había sido hasta el momento la actitud de Ramón de la Sota, importante industrial residente en Iparralde desde el final de la Guerra Civil y cuya familia había estado siempre ligada al PNV. La organización había teorizado sobre la necesidad de prescindir del requisito de voluntariedad en las peticiones de ayuda económica a los empresarios vascos, argumentando que si éstos contribuían a la Hacienda española, estando o no de acuerdo con los objetivos del Estado español, otro tanto deberán hacer con respecto a ETA.

Así que, cuando de la Sota decidió interrumpir su aportación económica, ETA pasó a eximírsela y a rajarle las ruedas del coche. Pero el empresario, que además era conocedor de los entornos políticos de Iparralde, en lugar de acceder a la petición de ETA se dirigió a la Gendarmería para revelar cuanto sabía sobre esta organización. Estas declaraciones motivaron que el 26 de octubre !as autoridades francesas dictaran orden de expulsión contra Julen Madariaga, José María Benito del Valle, Eneko Irigarai y Txillardegi permitiendo, además, que la Policía francesa localizara en la empresa Ikar de Donibane Lohitzune, donde trabajaban dos de los refugiados, una pistola y la imprenta donde se realizaban los Zutik.

En enero de 1965, tras un juicio de claro contenido político, los cuatro imputados son expulsados del Estado francés. El desenlace de este asunto, además de las pérdidas logísticas para ETA, supone la constatación de la voluntad francesa de realizar un férreo marcaje sobre las actividades de ETA.

De gran trascendencia resultaría la separación de la dirección de la organización de estos militantes que, especialmente en los casos de Txillardegi y de Madariaga, desempeñaban importantes funciones, entre ellas el diseño de Zutik. Exiliados el primero en Bélgica y el segundo en Argelia, estos militantes se alejarían del núcleo de decisión, lo que provocaría el acceso a la dirección de ETA de nuevos cuadros: La consecuencia del affaire es que el poder de decisión de la organización pasa al interior, donde tanto Zalbide como Iturrioz se encuentran en libertad tras pasar varios meses en la cárcel. F.n la nueva dirección de ETA va a estar presente en adelante un nuevo equipo en el que además de los dos citados figurarán Escubi -verdadero eje cíe una época-y los hermanos Etxebarrieta.* 32 José María Garmendia, Historia de ETA. p. 195. En enero de I965 ETA se fusiona con Iratxe, grupo navarro creado por la propia organización dos años antes, cuya principal acción había sido la voladura de un monumento fascista meses atrás. ETA había tratado de desarrollar una línea de intervención específica para este territorio, pero con el paso del tiempo decidió que era más eficaz reabsorber a este grupo para realizar una dinámica conjunta, al tiempo que de cara al exterior se apuntaba un tanto propagandístico. En ese mismo mes un grave incidente en Iruñea demuestra nuevamente la actitud de la Policía franquista con respecto a una organización que no había efectuado hasta el momento ninguna acción armada contra personas.

El militante clandestino de ETA Jokin Garate, fue interceptado por un policía que ante su huida le disparó, hiriéndole en la pierna. La herida estuvo a punto de costarle la vida ante el retraso de la Policía en conducirle al hospital. El compañero de Garate logró eludir la acción policial pero cuando unos días más tarde trataba de cruzar la frontera junto con un mugalari*fue detenido por la Guardia Civil. El mugalari logró escapar, lo que desencadenó una batida policial que costó la vida a un inmigrante ilegal portugués confundido con el huido. *Militante o colaborador experto en servir de guía en los cruces clandestinos de la frontera o muga. Además de la mencionada emboscada de Bolueta y de esta muerte, en los años precedentes se habían producido varios tiroteos de las fuerzas de Policía contra militantes que realizaban simples acciones de propaganda. A ello había que sumar el atroz trato que en las comisarías se dispensaba a los detenidos.

En ese momento los dirigentes del Régimen son los únicos tres capitanes generales del Ejército español, el propio Franco en calidad de Caudillo y su vicepresidente Agustín Muñoz Grandes, comandante de la famosa División Azul al servicio de los nazis en la Segunda Guerra mundial, así como el ministro de Interior Camilo Alonso Vega, quien tenía fama de duro, incluso en los propios círculos fascistas. Días más tarde del incidente de Garate sería detenida en un control cerca de la frontera la joven Kristiane Etxaluz, militante de Enbata y colaboradora de ETA. Esta detención provocó un incremento de la actividad de Enbata y a su vez un aumento de la presión de la Policía francesa sobre medios abertzales, que se tradujo en varios episodios de detenciones y malos tratos. Con motivo del Aberri Eguna de 1965, día 18 de abril, ETA desarrollaría nuevamente una potente campaña propagandística. Sin embargo ese año el Gobierno, habiendo tomado nota del éxito de la convocatoria de Gernika, trataría de impedir una nueva demostración masiva. Bergara, localidad señalada como punto de reunión, fue impenetrablemente rodeada por las Fuerzas de Seguridad, lo que limitó la dimensión de los actos.

Muchos de los frustrados asistentes se dirigieron a Eibar, donde se celebró sin problemas un acto mucho más modesto que el del año anterior. La imposibilidad de acceder a Bergara, pese a que ETA había propuesto incluso que grupos de manifestantes trataran de superar por la fuerza las barreras policiales, dejó un poso amargo no sólo en la organización sino también entre muchos abertzales y sirvió para que algunos recordaran los límites de la acción no-violenta También el 1º de mayo la presencia policial impidió movilizaciones tan importantes como las del año anterior, pero aun así en Bilbao, Donostia y Ezkerraldea, entre otros puntos, se realizaron actos de entidad en los que destacarían los choques de los trabajadores con la Policía en Portugalete. Con motivo del 1º de mayo ETA publicaría un Zutik en el que analizaría la situación de la lucha obrera, constatando la escasa influencia del abertzalismo en los ambientes de trabajadores inmigrados y realizando una dura crítica al papel que hasta entonces había jugado el nacionalismo representado por el PNV. Sobre el auge de las opciones de izquierda españolas ETA se preguntaría en tono autocrítico: “¿De quién es la culpa? De esos obreros que han abandonado su tierra huyendo de un feudalismo inhumano .. o del empresario que les ha "acogido"; ese empresario de a peludos vascos, boina y tan insaciable e inhumano como el terrateniente a quien ha sustituido (.,.1 No somos ni demócratas, ni honrados, ni tan siquiera listos. Porque en vez de integrar en nuestra lucha a los trabajadores inmigrados, elfos que están como nosotros explotados, les heñios despreciado, abandonado e incluso justificado su explotación porque su apellido no nos sirve. No hemos tolerado que prefieran más librarse del capitalismo que venir con nosotros a tocar el txis-tu, y ahora nos escandalizamos de que prefieran una España socialista a una Euskadi como la que les hemos ofrecido.”* * Zutik nº29. p. 5 La cuestión de la inmigración había sido central en el debate dentro del nacionalismo vasco.

El nacimiento del PNV viene fuertemente influenciado por la explosión migratoria de finales del XIX En esta época se producen grandes transformaciones políticas, ligadas a la pérdida de los Fueros, y económicas, generadas por la industrialización y el proceso de urbanización. que producen la ruina de sectores del campesinado y la pequeña burguesía. Simultáneamente a todo esto, cientos de miles de trabajadores pobres del campo español llegan a Euskal Herria, alterando no sólo la demografía sino la correlación de fuerzas política. Ello motivará que para el PNV sea la raza, determinada por la presencia exclusiva de apellidos vascos, la que defina la pertenencia al pueblo vasco, quedando excluidos del mismo todos los inmigrantes. ETA se declara contraria al racismo desde su fundación, pero tanto en la época de Ekín como en los primeros tiempos de ETA la actitud hacia los inmigrantes es contradictoria El problema no se planteará nunca en términos de superioridad racial, pero es obvio que los inmigrantes españoles constituían un elemento de penetración de identidad nacional española. Ya en el Zutik nº 11, en 1963, la organización había abordado el debate. Algunas posiciones son ciertamente alarmistas, como la siguiente: “El inmigrante, en grandes sectores del País, es mayoría aplastante (... I poco a poco van adquiriendo conciencia de su potencia demográfica y empieza a manifestarse el odio hacia el vasco. Es un hecho su odio a Euskadi. Indudablemente que España cuenta con esto, y en su día lanzaría esta fuerza contra nosotros. ¿Que ocurriría si la represión española se viera incapaz de contener el Nacionalismo vasco? A esta gran masa de inmigrantes no puede considerarse solamente bajo el simple aspecto de pobres gentes que vienen con todo derecho a ganarse la vida. Bien es verdad que son víctimas en España de la más inhumana injusticia social. Se mueren de hambre y emigran a buscar el pan. Conforme. Pero los efectos los sufre directamente un pueblo conquistado: Euskadi y entonces esa inmigración se convierte automáticamente, de hecho, en una invasión.'"• En esa línea, el planteamiento hacia la inmigración es estricto: “Hay que imponer en las conciencias de estas gentes la obligación que tienen de reconocer y respetar antes los derechos de Euskadi para que sean respetados los suyos |. .| A los que aceptan les serán reconocidos todos los derechos que pudieran tener como inmigrantes o como ciudadanos de Euskadi. A los que no. se les considerará como invasores y serán nuestros enemigos." En esa misma época otros posicionamientos serán más abiertos. Esta línea de pensamiento que aboga no sólo por la integración de la inmigración sino por la supresión de las barreras psicológicas que separan a las comunidades en Euskal Herria, será la que con el tiempo sea oficialmente asumida:

“Para situar ¡a cuestión en sus justos términos digamos que este fenómeno natural de migración interna dentro del Estado español ha venido como anillo al dedo a los intereses políticos del fascismo español (...! Pero nosotros no podemos confundir los efectos con las causas, ni atribuir a la masa de coreanos ninguna colaboración con una maniobra que no existe en la realidad, cuánto mucho menos en la mente de esos trabajadores. Por el contrario los trabajadores españoles en nuestro país, al igual que el pueblo vasco en general, son, por razones diferentes ciertamente, las victimas del desastre franquista. En el ideario de ETA se puede leer el propósito que anima a esta organización de colaborar en la supresión gradual de las fronteras que separan a los pueblos. (... ) Pero hoy en día, y en este orden de ideas, hay otra tarea inmediata, pues se trata de eliminar una frontera que no está trazada en la geografía de nuestra patria vasca, pero que no por ello es menos real. Esta frontera existe como las otras y separa como las otras. Existe en mayor o menor grado en nuestros pueblos y ciudades. En todos aquellos puntos donde conviven la comunidad vasca por su origen y otra comunidad, también vasca puesto que en nuestra Patria trabajan y crean sus hogares, formada por los trabajadores que han venido a vivir con nosotros.” En mayo de 1965 aparece en Zutik un significativo artículo bajo el título "La liberación de la mujer"* . Liberación de la mu¡er", Zutik nº9. Mayo de 1965, p. 7. J. A. Fernández)

Este breve trabajo constituye una de las primeras reflexiones que se realiza dentro de ETA sobre el tema y, con una concepción y terminología moderna para la época, puede calificarse como feminista La sociedad del Estado español, y en este caso habría que incluir a la vasca en la misma realidad sociológica, estaba en este aspecto mucho más atrasada que su entorno europeo. La militancia de ETA no era ajena a esta situación, pero reflexiones como las contenidas en este artículo fueron elementos que contribuyeron al avance de nuevas ideas en la organización. Este artículo no sólo constata la situación insoportable que padece la mujer en ese momento («En el estado actual de cosas la mujer vive todavía en la época de la esclavitud»), sino que sitúa como prioritario resolver esta situación («De entre los objetivos socialistas que pretendemos hay uno que, por su importancia, conviene que sea destacado: nos referimos a la liberación y promoción social de la mujer»). Tras repasar someramente el estado de opresión que la mujer vive en ese momento y proponer una serie de ideas para resolverlo, plantea la necesidad de un cambio global para solucionar definitivamente el problema.

El artículo trata de utilizar una terminología cercana tanto a aquellos lectores que tuvieran una sensibilidad más nacionalista («Planteamos como un imperativo de urgente necesidad la "descolonización" de la mujer»), como a aquellos más cercanos al movimiento obrero («es imprescindible que se produzca una cambio estructural para que la liberación de la mujer, lo mismo que la de los demás trabajadores, sea posible»), dándose cuenta, sin duda, que mucho del trabajo por hacer empezaba en la propia casa. Reflexiones como las contenidas en estas líneas, y en otros Zutik posteriores como el 31, sitúan a ETA en vanguardia teórica de la asunción del feminismo en Euskal Herria, aunque la práctica de cada militante estuviera en años venideros aún muy influida por la propia percepción individual. En la inminente IV Asamblea se adoptarían además medidas prácticas destinadas a la promoción de la presencia y participación de mujeres en ETA, facilitando su acceso a responsabilidades y cursos de formación y procurando que el asunto siguiera tratándose en los Zutik, cuestión esta que se cumplió, dedicándose al tema numerosos artículos. La apertura cada vez mayor hacia el inundo obrero, la apuesta por la integración de los emigrantes o la defensa de la liberación de la mujer son diferentes muestras de que ETA, a principios de 1965 ha dado un aceleron a su marcha hacia la izquierda, en buena medida gracias a la existencia de un nuevo equipo directivo.

LA IV ASAMBLEA

En junio de 1965 se convoca en Loiola (Gipuzkoa) la IV Asamblea. A diferencia de la tercera, que había sido impulsada desde el grupo de exiliados para hacer frente fundamentalmente a las caídas de 1961, en este momento el motor de la organización se halla en Hegoalde, tras las expulsiones de refugiados. La primera convocatoria de la asamblea se realizó el día 6 de junio, pero habiéndose ya reunido gran parte de los asistentes, éstos tienen noticia de un enfrentamiento en la muga entre la Guardia Civil y un grupo de personas que trataban de cruzarla clandestinamente. El grupo logra huir, a pesar de que Guardia Civil y Policía Armada desatan una gran batida en la zona con orden expresa de matar a los huidos, cobrándose finalmente la muerte de un joven donostiarra ajeno a los hechos. Rápidamente se deduce que este grupo debía ser la delegación del exterior que se dirigía a la asamblea, por lo que la misma se suspende y se realiza una nueva convocatoria para principios del mes de julio, en una borda (caseta) de montaña en Urbia. En el mes transcurrido entre ambas citas un grupo de militantes liberados permanece enclaustrado, tiempo que aprovechan para hacer una segunda versión de la Carta a les intelectuales y redactar un trabajo sobre la manipulación informativa que vería la luz con el título de Zutik. Especial Prensa a finales de año. A principios de julio de I965, 30 militantes celebrarán la IV Asamblea de ETA, que será en contenido la más densa de las celebradas hasta el momento y en la que se adoptarán una gran cantidad de resoluciones en todos los aspectos. La asamblea comenzará con el análisis de la situación económica, social y política de los Estados español y francés, así como de Euskal Herria. A continuación la organización realiza el primer inventario de medios de su historia, balance que ofrece el siguiente resultado: entre ciento cincuenta y doscientos militantes, casi todos con edades comprendidas entre los diecisiete y los veinticinco años; en el plano material se dispone de un coche, dos motocicletas, un ciclomotor, un velomotor y tres multicopistas; la rama militar cuenta con poco armamento y muy anticuado. En el apartado ideológico la reflexión fundamental es la constatación de la necesidad de renovar una parte significativa de las bases ideológicas. Muchos militantes de ETA, fruto de su participación en las luchas obreras, en unos casos, y de la influencia internacional en otros, están asumiendo posturas más cercanas al marxismo.

Para muchos de ellos determinadas alusiones negativas al comunismo recogidas en los Principios empiezan a resultar insostenibles. Por ello la organización decide suspender a nivel interno la validez de varios artículos de los Principios, aunque seguirá usando el documento a nivel propagandístico hasta construir una nueva autodefinición con la que presentarse ante la sociedad. Oficialmente se reconoce la validez de las aportaciones de teóricos revolucionarios como Marx, Engels, Lenin o Trostky, aunque de forma genérica y sin asumir en bloque el pensamiento de ninguno de ellos. Más allá de la etiqueta socialista, no se adopta definición concreta. También se aprueba la reelaboración de la Carta a los Intelectuales que los liberados habían realizado en el mes anterior. Esta segunda carta contiene algunas modificaciones, fruto tanto de la evolución de la propia ETA como de las aportaciones recibidas, pero en general mantiene la filosofía en cuanto a objetivos y contenido. Pero el gran tema de la asamblea es el táctico.

En esos momentos ETA es una organización que tiene grandes limitaciones, pero que está incrementando su actividad y presencia social. Sin embargo, la ponencia que en esos momentos constituye la guía teórica de la actuación de ETA, La insurrección en Euskadi, es una base sobre la que no se puede avanzar. El grado de confrontación que se contempla en este trabajo no está ni mucho menos presente en la sociedad vasca y hay factores sociológicos significativos que indican que tales situaciones no van a darse nunca. Urge por tanto, que ETA encuentre una línea de intervención más adecuada a la realidad que le permita combatir por sus objetivos de una forma más eficaz. Tratando de sustituir el voluntarismo, no exento de cierto romanticismo o aventurerismo, presente en La Insurrección en Euskadi, ETA debate y aprueba una nueva ponencia que trata de realizar un planteamiento, que aunque no carezca de ambición en sus objetivos, sea más adecuado a la realidad del momento. Este trabajo es Bases teóricas de la Guerra Revolucionaría, elaborado por José Luis Zalbide. En él se renuncia expresamente a copiar experiencias ajenas, de las que sin duda hay que aprender, para intentar definir las características de un proceso propio. En este sentido, en lugar de plantearse un escenario de confrontación abierta de carácter general o guerrillero, la Guerra Revolucionaria pasa a concebirse como un proceso ascendente de endurecimiento del conflicto de características ceñidas a la realidad vasca: “Llamamos Guerra Revolucionaria al proceso Político-Militar que tiene por meta la autodeterminación del pueblo vasco; haciendo evidente la calidad ocupante del sistema actual, y que con este fin usa del mecanismo Acción-Represión repetido en espiral ascendente.38 38. Bases teóricas de la Guerra Revolucionaría, en Documentos Y, tomo 3, LUR, Donostia, 1979, p. 515 La idea central de este estudio es la que ha pasado a la historia como espiral acciónrepresión-acción. El trabajo define así este concepto: “Supongamos una situación en la que una minoría organizada asesta golpes materiales y psicológicos a la organización del Estado, haciendo que éste se vea obligado a responder y reprimir violentamente la agresión. Supongamos que la minoría organizada consigue eludir la represión y hacer que ésta caiga sobre las masas populares. Finalmente, supongamos que dicha minoría consigue que en lugar de pánico surja la rebeldía en la población, de tal forma que ésta ayude y ampare a la minoría en contra del Estado, con lo que el ciclo acción-represión está en condiciones de repetirse, cada vez con mayor intensidad”.39 39. Ib., p. 514.

ETA asume que el desencadenante de la lucha va a ser una "minoría organizada", quedando descartadas opciones insurreccionales. Además, va a tener en cuenta que un proceso de estas características es suficientemente complicado como para definir cuidadosamente las etapas de desarrollo del mismo a fin de no anticipar acciones antes de que existan las condiciones para ellas. Así ETA definirá tres etapas generales en este proceso:

1) La que tiene por objeto hacer conocer la existencia de la organización revolucionaria. 2) La preparatoria de las condiciones necesarias a las acciones que traerán derramamiento de sangre. 3) La que usa de medios, incluso violentos, para seguir ampliando la espiral revolucionaria.40 40. Ib., p. 516.

Según la organización, el trabajo desarrollado durante los años de existencia de la misma ha permitido que la primera etapa pueda darse por cumplida. Eso significa que se está en la segunda etapa. Para este período ETA marca unos objetivos que deberán cumplirse antes de pasar a la última fase de la confrontación: 1) Una estructura que aguante la represión de actos violentos. 2) Una preparación de los grupos que garantice la impecable ejecución de las acciones a todos los niveles. 3) Que las masas conozcan qué es ETA y no estén en contra. 4) Existencia de grandes medios de propaganda.41 41. Ib., p. 517. El siguiente paso es adecuar la estructura a las necesidades planteadas por la nueva táctica y así, a nivel organizativo y de funcionamiento la IV Asamblea es la plasmación de los requerimientos de la ponencia aprobada. La figura del buruzagi, que había tenido poco peso real, desaparece sustituyéndose por una dirección totalmente colegiada, el Aginte Batzorde (Comité Ejecutivo), compuesto plenamente por miembros liberados, entre los cuales se encontrarían los responsables de las siguientes áreas: Información, Militar, Oficina Política, Organización Paralela y los de los herrialdes. Esta configuración trata tanto de crear las bases para una acción armada, a través de las ramas militar y de información, como para el Trabajo político popular a través de la organización paralela.

Todo ello se realizará bajo la supervisión de una dirección renovada cuyos miembros más destacados serían iturrioz, Eskubi Zalbide y de la que desaparecerán algunos militantes históricos. El nuevo responsable de la Oficina Política, Patxi Iturrioz, es el más destacado responsable de la línea obrerista. A él y a su grupo se les ratificará en la tarea de elaborar el Zutik, la cual llevaban desempeñando desde el "affaire de la Sota", lo que provocará una profundización de la línea ideológica obrerista de esta publicación. También se decide crear una escuela de formación y reorganizar las delegaciones de ETA en el extranjero.

Ante la precariedad de la situación económica, y la necesidad de dar pasos encaminados a desatar la espiral, la organización decide aprobar la comisión de atracos ("requisas"!, como medio de financiación. Hasta ese momento la tesorería había sido uno de los talones de Aquiles de ETA, ya que las fuentes de financiación eran insuficientes. El poco dinero disponible se utilizaba para garantizar la supervivencia material de los liberados, que literalmente pasaban hambre, quedando la adquisición de armamento o incluso de medios de propaganda muy limitada. ETA hará públicos en agosto de 1965 los términos de la decisión tomada, ante lo novedoso que suponía esta práctica en las acciones de resistencia llevadas a cabo hasta el momento: En razón de! aumento de necesidades inherente a la presente etapa, se comenzará a efectuar, en determinadas circunstancias e independientemente de la ayuda popular, la requisa de medios necesarios a la lucha revolucionaria. Estas medidas serán tomadas con extraordinaria prudencia y en ningún caso se lesionarán los bienes materiales de una persona que necesite de ellos para vivir con dignidad ' 42. "Comunicado al pueblo vasco". Zutik 32, agosto de 1965, p 8.

ETA tiene tras esta asamblea una planificación táctica ambiciosa pero realista y trató de adecuar su estructura a las necesidades de esa línea de intervención. También decidió conseguir la financiación necesaria para llevar a cabo sus propósitos. Contaba además con una creciente simpatía entre la población, que en general iba adquiriendo la conciencia de la necesidad de luchar frente al franquismo, y demostró la capacidad de recuperarse de los golpes represivos. Todo indicaba que ése iba a ser el arranque de una etapa de expansión de la organización. Sin embargo, en los meses siguientes ETA vivirá una profunda crisis que le llevará a padecer la primera escisión de su historia ¿La razón? las diferencias ideológicas que se suscitarán en torno al modelo de socialismo a aplicar en el proceso de liberación social de Euskal Herria

Capítulo IV La V Asamblea: La madurez política de ETA

ETA TRAS LA IV ASAMBLEA

Desde que el control de la redacción de Zut'ik pasara a manos del grupo de Iturrioz, a principios de 1965 y a partir del número 27, el cambio de tendencia hacia las posiciones obreristas es notorio. Aunque conviven artículos de tono revolucionario con otros aún alineados con la línea de la época Ekin, el cambio es tan claro que en un momento tan temprano como julio de 1965, mes en el que se realiza la IV Asamblea, la redacción dé la revista ha percibido la inquietud provocada por esta nueva orientación: "Algunos nos acusan de que estamos desnacionalizándonos. Antes palabras como EUZKADI, ETNIA, PATRIA, EUSKERA, NACIÓN, VASQUISMO, ocupaban la mayor parte de nuestras publicaciones. Hoy, estas palabras no han desaparecido, pero han cedido el primer puesto a otras como SOCIALIZACIÓN, PLANIFICACIÓN, CULTURA, CONDICIONES OBJETIVAS. ACCIÓN DE MASAS, etc.".11 43 Zutik 10, iulio dc 1965, p.H. Sin embargo no se reconoce cambio de rumbo alguno, sino que se encuadra la nueva línea en un proceso de desarrollo de las ideas socialistas en las circunstancias concretas del País Vasco. La tarea que ETA había asumido, desarrollar un pensamiento socialista coherente con el independentismo y la defensa del nacionalismo, era suficientemente complicada como para provocar dificultades importantes. Aunque tal fusión se había conseguido en los países del llamado Tercer Mundo, en el marco de luchas de descolonización como las de China, Argelia, Cuba o Vietnam, las circunstancias en Euskal Herria eran muy distintas- Por un lado, para la izquierda europea, los desastres que había producido la utilización del sentimiento nacional al servicio de intereses imperialistas eran tan enormes que la palabra nacionalismo se había convertido en tabú. Por otro lado, el nacionalismo vasco del que ETA había surgido era tan conservador que en su seno la palabra comunista suscitaba un rechazo no menor que en el de las fuerzas franquistas.

Entre un movimiento obrero que recelaba de todo lo que sonara a nacionalismo y un nacionalismo que se espantaba de oír la palabra comunista, ETA trata de integrar lo que ambas filosofías tienen de liberador creando una nueva teoría política. Este intento resultará difícil por lo intrínsecamente complicado y por lo novedoso, pero mientras la liberación social se confía a un socialismo indefinido, de elaboración propia y ajeno a las ambiciosas pretensiones de las diferentes corrientes del socialismo científico, es posible mantener la suficiente ambigüedad como para conservar la cohesión interna En el momento en que muchos militantes de ETA se adentran en e! proceloso mundo de las diferentes escuelas del socialismo la tarea se hará imposible. Además, la situación de opresión que padecía Euskal Herria era tan dura que impulsaba a incluir la respuesta armada entre las opciones de lucha, lo que introducía una nueva variable que complicaba aún más el debate. En los próximos años ETA conseguiría superar todos estos problemas, pero al precio de afrontar varias escisiones de importancia. La primera de ellas se estaba gestando inmediatamente después de concluir la IV Asamblea. En el verano de 1965 el conflicto interno todavía estaba larvado. La estación transcurrió en la habitual tónica de aquellos años de colocación de propaganda por parte de ETA, sobre todo en las fiestas populares que año tras año iban adquiriendo un carácter más euskaldun, y la represión del Régimen cuya intensidad variaba según el objeto de la misma, siendo por ejemplo muy frecuentes las multas por lanzar gritos subversivos, participar en movilizaciones o incluso, en casos concretos, por tocar el Txistu o hablar en euskera.

Durante ese verano ETA diseñó nuevos sistemas que le permitían colocar con seguridad ikurriñas en los cables de alta tensión, que ante lo peligroso de su retirada tenían asegurada su permanencia. Igualmente empiezan a utilizarse los primeros sprays de pintura, en sustitución de los clásicos botes y brochas. El 24 de septiembre un comando de ETA procedería a poner en práctica la decisión sobre requisas tomada por la organizacíón. Este grupo interceptó cerca de Bergara a un cobrador ;del Banco de San Sebastián, obteniendo 450.000 pesetas en la acción. Previamente se habían apoderado de un coche y placas de matrícula, con intención de usarlas en ésta y otras acciones. Dos días más tarde losé Luis Zalbide, uno de los participantes, .sufre un grave accidente de tráfico y es detenido e identificado como uno de los autores del asalto. 44. ETA explicaría lo sucedido a través de dos Zutik de una sola página y lema prácticamente idéntico, los números 33 y 34. Evidenciando una gran voluntad de transparencia, ETA asume la autoría de tos hechos y los justifica política y éticamente, al tiempo que hace una elogiosa semblanza de Zalbide, reconociendo, con cierta Inocencia, su participación en el atraco. Zalbide era en esos momentos uno de los más destacados militantes de ETA. Hay que recordar que fue el redactor de la Carta a /os intelectuales y de la ponencia Bases teóricas para la Guerra Revolucionaría, además de ser miembro del Comité Ejecutivo, por lo que esta detención supone un duro golpe '"' 45

En junio de 1966 Zalbide sería condenado a veinte años de cárcel. Este hecho, unido a sus protestas en prisión y a su propia trayectoria militante, hicieron de él un referente para ETA en esta época. Varios militantes deben huir y el nuevo Comité Ejecutivo queda muy debilitado. Esto dejaba el camino aún más libre para que el grupo obrerista acentuara su control sobre la organización, ya que su máximo representante, Patxi Iturrioz, permanecía en el interior. Las acciones de ETA continuarán en los meses siguientes, aunque nuevamente ceñidas al plano propagandístico, lo que no es óbice para que la represión retome altos niveles en cuanto a la cantidad de detenidos y las torturas infringidas a los mismos. Las manifestaciones de solidaridad con Zalbide, que había emprendido una huelga de hambre para reivindicar su condición de preso político, son reprimidas. En septiembre de 1965 dos militantes escapan de un control en Amurrio bajo un intenso tiroteo. En octubre |okin Etxabe es secuestrado en Kanpazar por la Guardia Civil que le retiene en el monte durante una noche para intentar averiguar el paradero de su hermano luán losé, militante clandestino de ETA. En diciembre un grupo de militantes de ETA es detenido en Arrásate mientras hacían pintadas; serán torturados y encarcelados. También en diciembre la Guardia Civil matará a un inmigrante clandestino en la muga cuando trataba de eliminar a José María Eskubi, uno de los dirigentes de ETA huidos tras la caída de Zalbide, quien se encontraba a escasos metros del fallecido al producirse los hechos.

En enero, febrero y marzo de 1966 se repetirían las redadas y torturas contra militantes de ETA y algunos de EGI. En marzo dos ciudadanos portugueses serían detenidos en la frontera y torturados al ser confundidos con militantes de ETA, falleciendo uno de ellos en la cárcel de Martutene días después. Cuatro personas habían muerto ya en los montes de la frontera en operaciones de persecución contra miembros de ETA y otra ha sido abatida al ser confundida con un miembro de la organización. Las órdenes de tirar a matar se extienden incluso ante militantes que están haciendo pintadas. ETA es absolutamente consciente de que algún militante puede morir en cualquier momento por lo que incluso toma medidas al respecto, decidiendo que en tal caso «las embajadas (de España) deben ser atacadas en los diversos países en los que la Federación Exterior tiene fuerzas y militantes».46 46. Carta de la dirección de ETA citada en Euskadi Ta Askatasuna, tomo 2, p. 38. El nuevo TOP estaba siendo igualmente activo en la realización de juicios contra militantes vascos. En abril de 1965 ETA fijaba en 145 el número de personas que habían sido encarceladas en los últimos cuatro años acusadas de pertenecer a la organización. Era el reverso represivo del importante avance en organización, propaganda y movilizaciones que se había dado en los últimos años.

En estas duras condiciones, la decisión sobre el Aberri Eguna de 1966 produjo fuertes tensiones internas. Desde círculos abertzales de Iparralde había surgido la propuesta de realizar una convocatoria conjunta en la muga, en las localidades de Irún y Hendaia. Mientras otros agentes, entre ellos ETA, estaban valorando esta iniciativa, llegó la noticia de que el PNV había convocado en Gasteiz un acto que, tratando de revivir la legitimidad del antiguo Gobierno Vasco de la República, contaba con el apoyo de organizaciones como la CNT o el PSOE. Este último se había opuesto a celebrar el acto en Iruñea, al alegar que Navarra no estaba dentro del Estatuto del 36. Estas actitudes, junto con la voluntad de una organización cada vez más a la izquierda de marcar distancias con el PNV, llevaron a ETA a secundar únicamente el llamamiento a la convocatoria Irún-Hendaia de la organización Enbata. Reforzando el carácter ideológico de la convocatoria de Irún el Zutik 40, tras aclarar algunos aspectos sobre la negativa ¿el PNV a reconsiderar su convocatoria de Gasteiz, ETA realiza el siguiente llamamiento: Frente al Aberri Eguna burgués, un Aberri Eguna obrero. Frente a los planes folkloristas, españolistas, nacionalistas del capital, la ORGANIZACIÓN REVOLUCIONARIA propone unos objetivos precisos a los trabajadores vascos: socialismo internacionalista, en una sola y libre Euskadi.47 47. Zutík 40, abril de 1966, p. 6, (las mayúsculas son del original|. Otros militantes de ETA preferían hacer una interpretación en clave más abertzale a esta misma decisión: En el caso actual ante un Gasteiz (mediatizado por los antifranquistas españoles y al que se llama solamente a los vascos del sur) y un Irún-Hendaia (en el que los vascos del norte y del sur se funden en : un simbólico abrazo), el pueblo vasco ha hecho la elección de Irún- Hendaia. ETA ha hecho suya esa elección.48

48. Zutik edición de noticias n° 122 (30 de marzo de 1966). Pero a la postre, ETA sería la única organización que secundaría la convocatoria de Irún por lo que la Policía, que había convertido a esta organización en el objetivo preferente, vio la oportunidad de asestarle un duro golpe. La jornada del 10 de abril el dispositivo que las policías francesa y española desplegaron a ambos lados de la frontera era impresionante. La localidad apareció tomada por cientos de policías mientras que todas carreteras de acceso estaban cerradas por los controles; los transportes públicos fueron suprimidos, incluso desde la víspera, la Policía había controlado en otras localidades a grupos de jóvenes que parecían tener intención de acudir a este acto, llegándose a producir detenciones e incluso algunos disparos, zonas montañosas circundantes también estaban ocupadas incluso varios aviones militares patrullaban los cielos.

En estas circunstancias fueron unos pocos centenares los que consiguieron acceder a Irún, gran parte de ellos militantes de ETA. Éstos sólo lograron concentrase en pequeños grupos que fueron violentamente dispersados por la Policía, que practicó decenas de detenciones e hizo uso de fuego real, provocando al menos dos heridos de bala. En Hendaia 200 personas secundaron la convocatoria. En Gasteiz también hubo controles que dificultaron el acceso de muchos asistentes, pero al final lograron juntarse entre 5.000 y 15.000, resultando detenidas quince personas. Para ETA, la lectura de lo sucedido es compleja. Aunque valorará la importancia del desplazamiento de abertzales a Irún, a pesar de los riesgos físicos, lamentará que no se haya podido celebrar una demostración multitudinaria. En aquellos momentos de creciente respuesta popular a la dictadura, ETA contempla con satisfacción las movilizaciones en las que la población desborda a las fuerzas represivas y logra manifestarse a pesar de las prohibiciones.

De hecho, la consigna para el Aberri Eguna era mantenerse agrupados para hacer frente a la Policía, negarse a identificarse, etc. Por eso la no realización de la manifestación provocará un poso de amargura en ETA, que no sabrá valorar que en unas circunstancias en las que un Estado vuelca sus fuerzas represivas en un punto es muy difícil hacerse con el control de la situación. Quien sí hará una valoración en clave militar de lo sucedido será Javier Zumalde, el Cabra, responsable de la rama militar de ETA. Para él, la elección de Irún fue un error, ante lo fácil que resultaba para las fuerzas policiales realizar un despliegue como el que realizaron y lo difícil que tácticamente era superar tal circunstancia. Fruto de este malestar Zumalde, que con su grupo se había negado a asistir al acto, abandonará ETA.

El grupo escindido, de unos veinticinco miembros, se denominará Grupo Autónomo de ETA y emprenderá una campaña de entrenamiento militar para constituir el embrión de una columna guerrillera. Para ello se adiestrarán en técnicas de guerrilla, realizando simulaciones de combates en las que usarán incluso uniformes, construyendo depósitos en el monte. Este grupo, que no formulará un planteamiento político propio significativo, será conocido como “los cabras” por su pintoresco comportamiento y el apodo de su responsable y tendrá como acción más señalada la conocida toma de Garai, en la que este pueblecito vizcaíno fue simbólicamente ocupado durante unas horas el 1º de Mayo de 1966.

A finales del 68 la policía detuvo a la mayoría de los componentes del grupo, mientras que otros tuvieron que exilarse. Algunos de estos militantes decubrirán entonces que esta organización estaba al margen de ETA. El primero de mayo de 1966 daría a la organización mayores motivos para el optimismo. En Donostia, convocatoria secundada por ETA, miles de personas se manifestaron a pesar de las cargas policiales, produciéndose enfrentamientos en el Boulevard y la Parte Vieja. También fueron importantes las movilizaciones y enfrentamientos en Bilbao y en otros puntos.

LA ESCISIÓN DE LA OFICINA POLÍTICA (OP)

Pero el gran problema de ETA estaba en las tensiones internas. Txillardegi se hallaba en el exilio en Bruselas, donde seguía participando todo lo activamente que podía en la vida de ETA, al frente de la Delegación Exterior que coordinaba los grupos en el extranjero. Desde allí había remitido sendos informes de octubre y noviembre de 1965 en los que denunciaba que la organización se estaba españolizando, a la vista del contenido de los últimos Zutík (abandono del euskera, temas casi exclusivamente sindicales, análisis cada vez más centrados en la situación en el Estado español...). A partir del número 38 (febrero de 1966), estas acusaciones se harán más sostenidas. Otros militantes del interior, como Xavier Bareño o los hermanos Etxebarrieta, también expresaron su malestar. Además de los debates ideológicos, la caída de Zalbide y la salida del grupo militar habían sumido a la organización en un parón en la realización de acciones armadas de entidad, manteniéndose eso sí, la actividad propagandística. Algunos creían ver detrás de esta inactividad las decisiones de la Oficina Política o cuando menos su negligencia a la hora de activar la espiral ascendente de lucha adoptada en la IV Asamblea. Txillardegi llega a fundar una revista, Branka, en abril de 1966, cuya principal tarea sería «luchar ante todo y sobre todo contra las tesis social-imperialistas»* * Txillardegi citado en Euskadi Tu Askatasuna, tomo 2, p. 55. La revista Branka tuvo una vida de siete años, y serviría primero de portavoz oficioso de la línea de ETA y después de un grupo de exiliados vascos afín a lo que se vino a llamar tesis etnicistas o culturalistas. Es decir, contra aquellos que en nombre de las ideas de la izquierda revolucionaria trataran de supeditar la lucha de liberación vasca a una estrategia conjunta en el Estado español. Paradójicamente Txillardergi, declarado no marxista y Krutwig, importador de muchas ideas de las corrientes del socialismo más radicales, llegarían a colaborar durante unos meses en la revista Branka, con el propósito común de frenar la línea españolista en ETA. La Oficina Política continuará profundizando su teorización sobre la estrategia a seguir, alejándose cada vez más de la línea histórica de ETA. Los números 41, 42 y 43 de Zutik son los que hacen que la situación estalle definitivamente. A lo largo del año 1966 el Régimen había puesto en marcha una operación política destinada a conseguir una mejor imagen ante la comunidad internacional, especialmente ante Europa, habiendo

solicitado su ingreso en la CEE. Para ello había adoptado algunas medidas Liberalizadoras, como una amnistía para los delitos de guerra (casi treinta años después de que ésta hubiera concluido), o una Ley de Prensa que en teoría iba a permitir una mayor libertad de expresión. Para finales de 1966 estaba previsto un pseudo-referéndum que apoyase éstos y otros cambios cosméticos. En el ámbito laboral las Comisiones Obreras (CCOO), que se habían unificado bajo el impulso del PCE. eran objeto de una cierta tolerancia, al tiempo que los trabajadores estaban viendo satisfacer algunas de sus demandas. Algunos sectores de la oposición española creyeron interpretar esto como una liberalización del sistema. Los miembros de la Oficina Política, que iban analizando la situación cada vez con una perspectiva más española, compartieron este análisis con afirmaciones como la contenida en el ZUTIK 41: «Poco a poco la liberalización del Régimen se nos aparece como una evidente realidad». Entre las influencias sobre la Oficina Política se ha señalado históricamente la del grupo Frente de Liberación Popular (FLP, popularmente conocido como "los felipes"), a través de su sección vasca llamada ESBA, así como la de corrientes de pensamiento de la izquierda emergentes en Europa en esos momentos, denominadas genéricamente la "nueva izquierda".* * Sobre la influencia de la nueva izquierda europea ver Bruiñi Luigi "ETA. Historia política de una lucha armada". Pa. 64.. donde se cita a Bruno Trentin: in. Lelio Basso. André Corzo Ernest Mandel corno impulsores de esta línea de pensamiento

Ampliamente se cita también al PSU francés como ejemplo de esta corriente Básicamente podría resumirse este planteamiento como la adaptación de la estrategia revolucionaria a unas circunstancias en las que el desarrollo del capitalismo ha proporcionado al sistema mecanismos de legitimación social tan fuertes (aumento de la calidad de vida de los trabajadores, y alienación del pueblo, básicamente que la estrategia revolucionaria ha de re-adecuarse. siendo necesario plantear un proceso de cambios graduales La mejor expresión del pensamiento de la Oficina Política queda recogida en la ponencia Por una izquierda socialista revolucionaria vasca, que debía presentarse para su debate en la V Asamblea, pero que, corno veremos, no llegó a ser discutida. En ella se plantea una estrategia que consistiría en propiciar una serie de reformas graduales para conseguir el socialismo.

La lucha armada quedaría relegada a una función auxiliar, limitada a acciones de menor entidad. La estrategia de liberación nacional aparece en un segundo término, siendo la prioridad absoluta la creación de movimiento vasco de reunificación de la izquierda. La lucha 74 obrera, específicamente la sindical, deberá ser el motor, en contacto con otros sectores sociales, del cambio revolucionario. Aunque este planteamiento no fuera conocido en su integridad antes de la V Asamblea por toda la militancia de ETA, y menos aún por su entorno social, la línea del Zutik iba reflejando partes de la misma. Las opiniones de la Oficina Política iban a resultar erróneas para gran parte de la base social de ETA.

El ZUTIK42 (verano de 1966) sería muy polémico y en algunos lugares los militantes lo destruyeron en lugar de repartirlo, ya que en realidad era un largo y complicado análisis centrado en la evolución política del Estado español. Las alusiones a Euskal Herria eran residuales. Los movimientos para hacer frente a lo que se calificaba en diferentes ámbitos como desviacionismo comienzan y se generaliza la petición de realizar una nueva asamblea. Los dirigentes de la primera generación de ETA fueron muy activos en esta tarea. Txillardegi jugó un papel desencadenante de la denuncia, y Julen Madariaga, desde París, contactó con los que fueron los verdaderos ideólogos de la respuesta a la OP. Éstos eran un grupo de jóvenes militantes que defendían una vía que se denominaría nacionalismo revolucionario, diferente tanto a la de Txillardegi (cuIturalista y socialistahumanista) como a la de la OP (obrerista). Para ellos compatibilizar el marxismo y el abertzalismo era posible. Desde París pasarán al interior Eskubi, Bareño y Jesús Mari Bilbao, que a instancias de Madariaga contactarán con los hermanos Etxebarrieta, José Antonio y Txabi. Este grupo tendrá una importancia clave y redactaran un documento relevante, el conocido como Informe Verde. Krutwig y otros militantes leerán y estarán de acuerdo con este trabajo, por lo que el cuerpo ideológico que saldrá adelante en la V Asamblea queda más o menos constituido. La obra La cuestión vasca que Krutvvig publicaría a finales de 1965 con el sello de ETA, había proporcionado argumentos a este sector.

Esta obra, además de reiterar su visión crítica hacia el PNV y de proponer nuevos referentes históricos como fundadores del nacionalismo vasco, aporta una novedad que tendrá gran importancia organizativa en los próximos años: la idea de la estructuración de la lucha en "frentes" tomada del vietnamita Trung Chinri. Finalmente se fijará una fecha para la asamblea general, diciembre de 1966. Cuando en el Zutik 43 (septiembre de 1966), en el que nuevamente no se hace mención alguna a la problemática nacional, se pide la participación en las elecciones sindicales a través de las Comisiones Obreras, cuando toda la oposición, excepto el PCE y ESBA, pedían el boicot, para muchos rebosa el vaso de la paciencia. La presión de amplios sectores de la militancia obliga a la convocatoria de un Comité Ejecutivo especial que se celebrará en Mutriku el 20 de noviembre de 1966 en el que por unanimidad se aprueba la expulsión de ETA de Patxi Iturrioz y del resto de componentes de la Oficina Política.* * Patxi Iturrioz era también miembro del ejecutivo, pero no fue convocado a esta reunión. Los planteamientos de la Oficina Política eran ya inasumibles para la mayoría de ETA y su entorno. La base detectaba una serie de problemas de fondo en la postura de la OP, que parecían llevar a una españolización de ETA y al abandono de la lucha armada.

Aunque pueda parecer imposible que el españolismo arraigara en un movimiento como ETA hay que entender que un análisis lineal de la teoría socialista podría concluir que dado que la opresión nacional que padece Euskal Herria es fruto del capitalismo imperialista que practica el Estado español, lo más práctico, a la vez que solidario, era aunar fuerzas con los trabajadores españoles para destruir el capitalismo y luego obtener el derecho de autodeterminación. Pero para muchos lo que subyacía en este planteamiento era un nacionalismo español no superado a pesar de vestirse con ropajes de izquierda. El segundo temor era que se tratara de acabar con la lucha armada. A pesar de que la lucha armada que practicaba ETA era de baja intensidad, la organización tenía una planificación reflejada en la ponencia Bases teóricas de la Guerra Revolucionaria para aumentar el nivel de la acción Igualmente, la lucha armada, llevada a la práctica o como elemento simbólico, significaba la expresión de la firme voluntad de defender la identidad del pueblo vasco vasco y sus derechos nacionales y sociales. Por eso su defensa era un elemento de autoafirmación para ETA. Desde un punto de vista izquierdista cabía hacer una última crítica a la OP, y es que el análisis aplicaba miméticamente a Euskal Herria la visión de una cierta izquierda española y europea.

Sin embargo, la dinámica de lucha en el Estado español y en Euskal Herria llevaba ritmos diferentes y también la actitud del Régimen ante ambas luchas. Así, mientras en el conjunto del Estado la situación parecía permitir que se aflojara el puño, en Euskal Herria la espiral represiva era ascendente, como, por ejemplo, demostró la dinámica aplicada en 1966 de cercar policialmente las localidades en las que se iba a convocar algún acto político. La OP estaba ignorando las posibilidades revolucionarias que ofrece un país donde la conciencia de opresión y la dinámica de lucha son tan grandes que se extienden a otros campos más allá de la propia lucha de liberación nacional y permiten adquirir radicalidad al resto de luchas. No es extraño que el Comité Ejecutivo adoptara la decisión de expulsión de la OP por unanimidad. Sin embargo, aunque nos hemos venido refiriendo a este posicionamiento como la línea de la OP, el respaldo a la misma se extendía más allá del grupo que directamente gestionaba este aparato y había calado en un número suficiente de militantes para que al plantearse el debate, éste se hiciera en términos de escisión.

LA V ASAMBLEA

La convocatoria de la V Asamblea se vio envuelta en la polémica. Largamente reclamada por muchos para aclarar el problema ideológico en el que se hallaba sumida ETA, la crisis provocada por la expulsión de Iturrioz estalló unos días antes de la fecha prevista para su celebración, el 7 de diciembre de 1966. Era lógico que el debate ideológico y sobre la propia expulsión se trasladara a la asamblea con consecuencias imprevisibles. El día 7 por la noche, en la casa parroquial de Gaztelu serían convocados los representantes de los distintos herrialdes, sectores y aparatos de la organización. Aunque los defensores de Iturrioz alegaron que algunas ausencias habían sido provocadas por la intención de la dirección de excluir a sus partidarios, también es cierto que sólo asistió un delegado de Iparralde y ninguno de la Delegación Exterior, acérrimos enemigos de los obreristas. Los enfrentamientos comenzaron antes incluso de que la asamblea diera comienzo como tal, ya que el grupo que se posicionó a favor de la OP no quería que se diera inicio a la asamblea sin la presencia de Iturrioz, al que la dirección no reconocía el derecho a participar por encontrarse expulsado, a expensas de que la asamblea ratificara o no esa decisión.

Durante la mañana del día 8 la discusión es continua y al final se decide votar sobre si era necesaria la presencia de Iturrioz antes de empezar la asamblea, decidiéndose por amplia mayoría constituir la asamblea sin él. Los partidarios de llurrioz y la OP, 12 militantes de un total de 42, deciden no participar en la reunión, siendo conducidos a una sala contigua durante el transcurso de los trabajos de la asamblea. Los disidentes aceptaron esta decisión y en estos días de retiro realizaron sus propias reuniones, elaborando varios comunicados para la otra parte en los que rechazaban la legitimidad de la asamblea, basándose en defectos de la convocatoria. Sin embargo, estos militantes no fueron expulsados de ETA en ese momento, ni tampoco solicitaron la baja, por lo que la escisión aún no se había consumado.

Contrariamente a lo que muchas veces se ha dicho tampoco fueron retenidos por la fuerza, e incluso, a pesar de la tensión, las comidas se realizaron en común. En la sala donde se realizaba la asamblea, la presidencia de la misma fue encomendada a Txabi Etxebarrieta, un joven militante que había dado muestras de una formación excepcional, junto a su hermano José Antonio, había sido uno de los inspiradores de los trabajos de la línea nacionalista-revolucionaria y parecía preparado para controlar un debate que se preveía denso. La ausencia de los miembros de la corriente obrerista evitó que se tomara en consideración la ponencia Por una izquierda socialista revolucionaria vasca.

Básicamente propugnaban la conversión de ETA en un movimiento de unidad de los socialistas revolucionarios vascos que, priorizando la unidad de clase sobre la estrategia de liberación nacional, desarrollara una línea de reformas revolucionarias a través, fundamentalmente, de la acción sindical, quedando la lucha armada reducida a un instrumento limitado y de baja intensidad. Las continuas referencias en su análisis de coyuntura a la realidad española y su apuesta por las Comisiones Obreras como marco organizativo, acentuaban la impresión del desplazamiento españolista de sus intenciones, aunque en su ponencia, bien sea por disimulo, bien por intención de buscar un cierto consenso, no hacían una apuesta explícita por el marco de lucha español, como sí lo harían poco más tarde, una vez consumada la escisión. El principal trabajo que se debatió en la asamblea fue el llamado Informe Txatarra*, * Su titulo oficial era análisis y crítica del españolismo social chauvinista y al parecer hoy en día no se conserva ninguna copia elaborado por José Antonio Etxebarrieta y verdadero eje de la asamblea. Este trabajo de 50 folios de extensión, hacía una crítica sistemática de las posiciones mantenidas por la OP. basándose en un detallado análisis de lo publicado por ésta.

El Informe Txatarra consideraría a la OP: Utópica: en cuanto plantea la lucha obrera en abstracto, prescindiendo de las condiciones concretas de Euskadi en 1966. Ucrónica: en cuanto no distingue las necesarias etapas de la revolución vasca, y en particular la necesidad de una alianza coyuntural con la pequeña burguesía nacionalista, Anacional, por omisión, en cuanto lejos de potenciar las contradicciones políticas que se derivan de la existencia de la opresión nacional, las considera un obstáculo para la revolución Reformista- por plantear la lucha en el terreno exclusivamente sindical, despreciando lo específicamente político. Utópicamente reformista además, por difundir ilusiones sobre la posibilidad de minar el poder del fascismo y las clases dominantes mediante un proceso de reformas revolucionarias (... .) Antiorganizativa; por pretender diluir ETA en un vago frente de izquierdas. Pacifista: por renunciar a una vía de paulatina desaparición del apárato estatal en Euskadi mediante la lucha armada."* *. Resumen del militante de ETA Patxo Unzueta en Documentos Y, Tomo 5, pp 127128 El debate sobre el Informe Txatarra, cuya lectura se prolongó por espacio de 95 minutos, durará todo un día y partiendo de esta crítica la asamblea ratificará la expulsión de la Oficina Política en base a las siguientes acusaciones: Revisionismo españolista y revisionismo legalista, en total oposición a la línea revolucionaria de ETA. Sostener un sistema ideológico desconectado de la realidad y, por tanto, sostener un sistema idealista.

Ser una tendencia no-vasquista, introducida solapadamente en ETA, y haber ocultado para ello su naturaleza españolista. Constituir un nuevo brote de social-oportunistas y estar, por lo tanto, en total oposición con la ideología revolucionaria de ETA.'' Acta de la 1ª" parte de la V Asamblea En la asamblea se presentaron otros cuatro documentos, todos ellos en la linea similar al “informe Txatarra”, criticando a la OP y desarrollando diferentes teorizaciones que aunaban el marxismo revolucionario con el nacionalismo vasco.

Se trataba de un comentario muy crítico a la ponencia de la Oficina Política (firmado por el Comité Ejecutivo y redactado por Krutwig), de dos trabajos escritos por sendos grupos de militantes gipuzcoanos y del titulado Informe Verde revisado. Estos trabajos, que circularon entre los asistentes, no fueron sin embargo debatidos. El resto del tiempo de la asamblea se empleó en redactar las conclusiones ideológicas de la reunión, que serían claves para explicar al entorno social lo que había acontecido en los últimos meses de existencia de ETA, y que se recogerían en el trabajo Posiciones ideológicas de la V Asamblea redactado posteriormente por Txabi Etxebarrieta En las semanas siguientes ETA pondría en circulación el Zutik 14, con cuatro cortos artículos en los que se reflejaban las posiciones de la organización. En ellos se utilizaba por primera vez la expresión Pueblo Trabajador Vasco (PTV), entidad que sería, según ETA, el motor del cambio social y de la liberación nacional y que estaría compuesto por todos aquellos que viven y trabajan en Euskal Herria. Este concepto zanjará para siempre dentro de la izquierda abertzale el debate sobre la postura a adoptar frente a los inmigrantes. El nuevo equipo de dirección de ETA estará compuesto por un ejecutivo de siete miembros y una Oticina Política de cinco componentes, en la que junto a Eskubi, Elorriaga, Patxo Unzueta y Jesús María Bilbao, emergería la figura de Txabi Etxebarrieta.* Aunque Eskubi sería sería oficialamente el nuevo hombre fuerte. al ostentar la responsabilidad de enlace entre la nueva OP y el Ejecutivo Este joven bilbaíno de 22 años, brillante estudiante de Económicas, intelectual y militante integral, deslumbraría por su carisma en la reciente asamblea. La ascendencia de su hermano mayor, José Antonio, abogado y estudioso de la teoría política, le ayudaría a poseer una temprana y amplia formación política. Txabi dejaría su impronta en los nuevos tiempos que se avecinaban en ETA. Una vez asumida su derrota en la asamblea, los miembros del grupo de Iturrioz abandonaron la organización. A pesar de su evidente cambio con respecto a las posiciones históricas de ETA, el grupo reivindicó para sí la legitimidad de la sigla, denominándose a sí mismo ETA-berri y calificando a la rama mayoritaria como ETAzarra o ETA-bai. El grupo escindido demostraría una gran capacidad de funcionamiento en los primeros momentos tras la ruptura.

El hecho de que sus miembros hubieran controlado la OP y la redacción del Zutik les sirvió para mantener una continuidad en sus publicaciones bajo esta cabecera, por lo que en los años siguientes convivieron dos ediciones del Zutik. Su labor sindical les permitió mantener en la organización a un buen número de militantes que habían trabajado en el mundo obrero y una estructura autónoma, aunque no llegaría a convertirse en un movimiento de masas.

La preparación de sus cuadros dirigentes, entre los que destaca además del propio Iturrioz, Eugenio del Río, Erreka, dota a sus análisis, al margen de lo acertado o no de los mismos, de una gran calidad teórica y de un importante apoyo en la literatura marxista. En los meses siguientes criticarían a ETA calificándola como movimiento pequeño-burgués, nacionalismo radicalizado, etc... En I967 el grupo AST (Alianza Sindical de Trabajadores) se acercaría a ETA-berri Este grupo, surgido en torno a las Escuelas Sociales de los jesuitas y con base en San José Obrero de Gasteiz, tras su colaboración con ETA-berri daría lugar a la creación de la ORT (Organización Revolucionaria de Trabajadores), uno de los más activos grupos de la década siguiente.* * Sobre este tema ver Documentos Y, Tomo 5. p 346. En los primeros números del Zutik de ETA-berri se mantiene un intento por entroncar con la línea histórica de ETA, citando Zutik anteriores o la carta a los Intelectuales, aunque la temática de los artículos pase casi exclusivamente por el análisis de la situación en el movimiento obrero y la actividad general de la organización sea la reflexión intelectual y el activismo sindical. Poco a poco ETA va haciéndose con la referencia social y la base abertzale deja de incorporarse a ETA-berri. Tras más de dos años de funcionamiento, ETA-berri percibirá que la asociación del nombre de ETA con lo que ellos llaman ETA-bai es tan grande que su propia existencia queda difuminada, por lo que finalmente decidirán abandonar la sigla ETA y el título Zutik para sus publicaciones, decisión que se hace pública en el Zutik' 66 en agosto de 1969. A partir de entonces la organización y su boletín pasan a llamarse KomunistaK (cón la definición de Movimiento Comunista Vasco).

En 1972 se produce un proceso de unificación con otros movimientos comunistas del Estado para dar lugar al Movimiento Comunista de España, de inspiración maoísta, que al final se convertirá en una federación estatal cuya representación vasca se denominará EMK. ETA por su parte debía afrontar, tras la accidentada primera parte de la asamblea, una nueva reunión que dotara a la organización de un programa de acción más definido. Esta reunión se celebrará en marzo de 1967 entre los días 21 y 26 en la casa de ejercicios espirituales de los jesuitas de Getaria y contará con la participación de 40 militantes, de los cuales sólo 18 habían estado en la primera parte. A pesar del proceso de clarificación del anterior cónclave, esta segunda parte será otra vez escenario de un fuerte debate ideológico, ahora entre los representantes de los sectores culturalista y nacionalista-revolucionario.

La presidencia de la reunión será nuevamente encomendada a Txabi Etxebarrieta. Tras nombrar a los diferentes secretarios y responsables de seguridad se aprueba el orden del día y se da paso a la lectura de las actas de la asamblea de diciembre, así como a la discusión de una normativa para regular las próximas asambleas de ETA. Posteriormente, el ejecutivo leerá su informe de situación, incluyendo el estado de la organización y de las relaciones con otros grupos. En general, con los lógicos desequilibrios por herrialdes, la organización se encuentra asentada pero muy escasa de medios materiales El apartado ideológico será el más importante. Se decide crear comisiones de trabajo para realizarlas propuestas sobre, fundamentalmente, Teoría Revolucionaria, Estrategia y Estructuras Previamente se leerán en plenario los materiales propuestos para cada apartado y se decidirá si por su contenido son adecuados para servir de base a los trabajos de las comisiones.

El grupo culturalista, bajo la firma de Grupo Socialista, presentará varios documentos para el debate. Dos de ellos serían leídos en la asamblea, los titulados Ponencia ideológica y Ponencia sobre el Frente Nacional. Según este grupo, la situación en Euskadi era muy distinta a la de los países del Tercer Mundo de los que se trataba de copiar modelos, y eso imposibilitaba la puesta en marcha de la lucha guerrillera. La experiencia de los últimos años demostraba incluso que era imposible, al menos a nivel práctico, desarrollar una lucha armada de una mínima entidad que estuviera a salvo de los avatares represivos, por lo que los textos de la organización decían una cosa y la práctica era muy distinta. Ello llevaba a este grupo a descartar la lucha armada como fórmula viable y a proponer una intervención política aprovechando incluso los resquicios legales que el sistema permitía en empresas o ayuntamientos.

Al mismo tiempo consideraba empobrecedor que en ETA sólo hubiera una única tendencia ideológica y proponían que la organización se convirtiera en una federación de corrientes progresistas abertzales, al menos de las dos que a su juicio eran mayoritarias, la socialista y la marxista leninista, ya que así calificaban a la opción del sector mayoritario en la organización.

ETA, convertida en Frente Nacional, propugnaría un programa político que se presenta a la asamblea en la ponencia ideológica. A pesar de lo elaborado de los textos y del respaldo a estas ideas de un sector significativo de los militantes históricos, estas propuestas apenas cuentan con el apoyo de los asambleístas, dos o tres votos, por lo que se rechaza la utilización de estos materiales. El trabajo que constituirá la base ideológica de la asamblea será un nuevo Informe Verde. Tras el debate en grupos y en plenario, surgiría una definición ideológica que puede considerarse como más o menos definitiva. En estas bases ideológicas ETA se define como un Movimiento Socialista Vasco de Liberación Nacional y denomina a su ideología como Nacionalismo Revolucionario. La Asamblea decide crear la estructura de Biltzar Ttipia (pequeña asamblea) como órgano amplio de control al Ejecutivo, para evitar que un pequeño grupo de militantes pudiera tomar el control de la organización. Asimismo, se estructura la organización en cuatro frentes: Cultural Político, Militar y Socio-Económico (será conocido como Frente Obrero).

ETA apostará por la creación de un Frente Nacional siempre que sea independentista y no descarta la alianza con sectores de la pequeña burguesía dando, eso sí, un papel preponderante al proletariado Se acepta también la puesta en marcha del proceso Acción-Represión aprobado en la IV Asamblea. El nuevo ejecutivo queda formado por Eskubi, Bareño, Edur Arregi, Julen Madariaga, Emilio López Adán Beltza, Juanjo Etxabe, Txabi Etxebarrieía, |okin Gorostidi y Krutwig. Tras la celebración de la V Asamblea el grupo culturalista abandonará ETA. En su carta de dimisión Txillardegi, Imaz, del Valle y Agirre, a los que se les unirá la delegación de FTA en México, alegarán que ETA se ha transformado en grupo marxista-leninista y considerarán que no es posible que dentro de ella convivan personas no adscritas a dicha ideología.

En la práctica ETA ha hecho uso del marxismo como método de análisis y ha usado la terminología propia de esta filosofía con amplitud, sin embargo nunca se declarará marxista-leninista ni comunista y usará siempre la palabra socialista, sin otro calificativo para definirse. Esta actitud ha permitido a ETA escoger referentes en otros países en función de la realidad de Euskal Herria y sin cerrarse dentro de una de las escuelas del marxismo. La evolución de la coyuntura ideológica mundial ha hecho oscilar el uso del marxismo por parte de ETA, pero es indudable que, desmintiendo las acusaciones de pequeño-burguesismo, la organización siempre se ha situado en la línea más izquierdista en el panorama ideológico mundial, dentro de los grupos con una mínima representatividad social.

En el conjunto de las dos partes de la V Asamblea se contempla la verdadera dimensión de este acontecimiento. En ella ETA se proclama abertzale e irrenunciablemente independentista, partidaria del euskera como lengua nacional, y al tiempo socialista revolucionaria, mientras en el apartado táctico expresa su voluntad de usar activamente la lucha armada para la defensa de estos objetivos. En el futuro y sobre esas bases, ETA se constituirá en un referente para buena parte de la población vasca y a pesar de que sufrirá nuevos debates y escisiones, será siempre el grupo que opte por el mantenimiento de esta línea el que pueda considerarse verdadero continuador de la línea histórica de ETA. Tras casi diez años de existencia, plagados de profundos debates e intentos de encontrar una vía de lucha adecuada, la V Asamblea constituirá en la práctica una segunda refundación de la organización, esta vez con una mayor experiencia acumulada, más madurez política, una mejor definición de sí misma y una estrategia nacida de lo aprendido en la práctica. A partir de esta asamblea se producirá el gran salto cualitativo en la historia de ETA.

Parte II . 1967-1974 De la V Asamblea a la escisión Milis-Polimilis
La consolidación de Euskadi Ta Askatasuna

Capítulo I El inicio de la espiral

RECUPERANDO EL PULSO POLÍTICO

ETA surge de la V Asamblea como una organización debilitada por la represión y que acaba de sufrir una doble escisión (obreristas y culturalistas), además de la salida poco antes del grupo del Cabra. Sin embargo, su línea ideológica está clarificada y sólidamente respaldada desde un punto de vista teórico. Igualmente sólida es la determinación de su militancia por proseguir en la lucha. Y también cuenta a su favor con el aval de su trayectoria anterior, como una de las más activas fuerzas de oposición a la opresión del pueblo vasco. Estos últimos factores compensarán los primeros y permitirán a ETA empezar una etapa de fortalecimiento. Para ello necesitará explicar lo acaecido en la asamblea y dar a conocer las nuevas posiciones, tarea que realizará principalmente a través de los Zutik.* * En estos meses se publican los nº 44, 45 sobre el nacionalismo y el socialismo en Euskal Herria y la unión de ambos en ETA y el nº 56 de Mayo del 67, que parte del analisis del 1º de mayo para retomar los temas del anterior número. Este ejemplar fue

redactado integramente por Txabi Etxebarrieta y por problemas técnicos tuvo una difusión menor que otros. Como curiosidad puede mencionarse que la portada del nº 45 fue elaborada por Oteiza, y la del 46 está basada en un grabado de Ibarrola, mostrando la sensibilidad de ETA, y especialmente de Txabi Etxebarrieta, hacía el mundo de la cultura vasca. Pero además de editar las publicaciones había que distribuirlas, impulsar el trabajo político y captar nuevos militantes y simpatizantes, tarea a la que la nueva dirección de la organización se dedicó con frenesí ya desde el final de la primera parte de la V Asamblea. A principios de 1967, ETA cuenta con catorce militantes liberados.* * Según José María Lorenzo Espinosa en Txabi Etxebarrteta. Armado de palabra y obra, Txalaparta, Tafalla, 1994, p. 93. En el plano político el acontecimiento más importante durante la primera mitad de 1967 fue la conocida como Huelga de Bandas. A finales de 1966 los trabajadores de la empresa Laminación de Bandas, de Etxebarri, se declararon en huelga. La respuesta de la dirección de la empresa fue despedir a los 564 huelguistas y sustituirlos por esquiroles contratados en el Estado español. Aunque muchos de ellos fueron abandonando el trabajo al darse cuenta de la situación, la empresa mantuvo su actitud. Los tribunales españoles ratificaron los despidos y la Policía comenzó a acosar a los dirigentes del movimiento, que se había extendido a otras empresas. El 22 de abril se declara el estado de excepción en Bizkaia y se producen centenares de detenciones en el movimiento obrero. A pesar de la solidaridad desatada, cinco meses y medio después del comienzo de la huelga los representantes de los trabajadores, conscientes de que su capacidad estaba agotada, llamaron a regresar al trabajo, a pesar de que los líderes del movimiento no serían readmitidos. Esta derrota parcial demostraba que el sistema todavía era poderoso y podía reprimir con éxito al movimiento obrero. Las expectativas generadas por la limitada apertura del Régimen entre los años 1962 y 1966, con la Ley de prensa, el referéndum sobre la Ley Orgánica y una mínima tolerancia hacia grupos obreros y estudiantiles se estaban difuminando. En noviembre de 1967 CCOO sería ilegalizada. La recesión económica que asomaba en la economía española y la respuesta de los sectores más intransigentes del Régimen se traducía de nuevo en la más cruda represión, por lo que dentro de ETA la reflexión sobre la necesidad de la lucha armada se fortaleció. Durante esos primeros meses de 1967 ETA realizó varias acciones de colocación de ikurriñas y destruyó un gran número de placas conmemorativas de los caídos del bando fascista de la guerra. Además llevaría a cabo la voladura de un repetidor de TV en Olarizu (Araba). El Aberri Eguna de ese año recuperaría la unidad perdida y se celebraría en Iruñea, secundado por todas las organizaciones vascas, donde a pesar de las habituales medidas represivas, lograron concentrarse entre 20.000 y 30.000 personas. El número de detenidos ascendería a más de 300. El 1º de mayo, bajo el estado de excepción y fuertemente influenciado por la Huelga de Bandas, sería jalonado por la misma actitud policial que se tradujo en centenares de detenciones y la ocupación de las zonas donde estaban convocadas movilizaciones. ETA incendiaría varios jeeps de la Policía Armada en Bilbao y atacaría con cócteles molotov la comisaría de Eibar. La tónica de la represión era la ya habitual. En abril cuatro policías españoles habían intentado secuestrar a punta de pistola a dos refugiados vascos en un bar de Sara. La

intervención de los parroquianos frustró la acción. En mayo un militante escapó herido de un intenso tiroteo. En junio la Policía realizó una amplia operación contra EGI y el PNV en Gasteiz, que también afectó a algunos miembros de ETA, con más de 60 detenidos. ETA por su parte perpetró dos atracos en junio y septiembre. Junto a estos actos más llamativos, la represión cotidiana contra las señas de identidad vascas se seguía manteniendo. En el plano político la actividad de ETA durante el verano estuvo marcada por el trabajo en la campaña BAL59 59. Acrónimo de Batasuna, Askatasuna e Indarra-Unidad, Libertad y Fuerza, que a su vez significa SÍ. Éste es el motivo de que los escindidos de la antigua Oficina Política denominaran a ETA ETA-bai. Bajo esta sigla se llamaba a una concentración en Urbia el 1 de octubre, con la denominación de Batasun Eguna. Este acto pretendía ser una manifestación de unidad abertzale, que si bien ETA no convocó, asumió como propio.* * Según Garmendia en Historia de ETA, p. 328, la idea partió de Jagi Jagi, escisión del PNV en los años treinta de carácter radicalmente abertzale. Tras semanas de intensa propaganda, principalmente por parte de ETA, durante el día fijado para la concentración Urbia fue objeto del habitual cerco policial, viendo muchos de los asistentes frustrado su propósito, por lo que se organizaron algunas manifestaciones alternativas en pueblos cercanos, como Tolosa, donde la Guardia Civil realizó más de cien detenciones. Aun así, centenares de personas consiguieron congregarse en el lugar señalado. Pero más allá de la concentración, esta campaña era un intento de plasmación práctica de la teoría sobre el Frente Nacional aprobada en la V Asamblea. Además de un acto puntual, la campaña proponía crear mesas de pueblo en las que los diferentes grupos abertzales colaboraran en el fomento de actividades de carácter cultural, impulsando así otro de los aspectos que ETA había destacado en su reciente congreso. Sin embargo, a pesar de estos intentos, el recelo del PNV que veía esta dinámica como algo ajeno y destinado a robarle espacio social impidió que se avanzara en esta vía. No obstante ETA consiguió varios objetivos; reforzar su imagen abertzale, captar militancía y lograr influencia en otros movimientos, especialmente en EGI, que vivirá en los próximos tiempos fuertes debates internos ante los nuevos planteamientos de ETA. Donde sí logró ETA importantes resultados fue en su labor de reconstrucción de su organización en el movimiento obrero. Tras la salida de los obreristas la organización había quedado especialmente debilitada en ese campo. Pero el trabajo posterior a la asamblea, en el que Txabi Etxebarrieta jugó un papel primordial, consiguió que en unos meses ETA tuviera de nuevo un considerable potencial en este terreno, a través del flamante Frente Obrero.* *. El Frente Obrero había sido producto del evolución del Frente Socloeconómico, que era e! que había teorizado en la V Asamblea, sobre el modo vietnamita. Inicialmente, este Frente debía dedicarse a cuestiones más relacionadas con desarrollar la Hacienda propia y destruir los recursos económicos del enemigo, pero en la practica, la adaptación a la realidad vasca motivó que se convirtiera en el aparato de intervención c de ETA en la Lucha obrera

Este terreno de lucha era muy complejo por la proliferación de siglas y estrategias, pero ETA irrumpirá en él con fuerza, a pesar de lo novedoso de su propuesta para muchos militantes obreros: “La primera vez que oí hablar de unir la lucha obrera con la lucha nacional fue a Txabi Etxebarrieta. En ese momento me pareció una marcianada, no entendía qué podían tener que ver Poco después fui entendiéndolo. Al principio pensaba que los de ETA venían a "pescar" militantes al mundo obrero, pero luego, viendo cómo funcionaban en la práctica me di cuenta de que era una apuesta sincera.” * * Periko Solabarria. entrevista con el autor, noviembre de 2006. En Barakaldo la casa de Periko Solabarria, sacerdote obrero en aquellos tiempos, era uno de los centros neurálgicos de la lucha obrera de Bizkaia. Por el ella pasaban frecuentemente los máximos líderes de UGT. Nicolás Redondo, y del PCE, Tomás Tueros, y se realizaban numerosas reuniones, incluso las de las CCOO de Bizkaia.

Jon Fano histórico militante obrero en la margen derecha de la ría bilbaína relata el modo de funcionar de la época: Había militantes de ETA en el tema obrero desde casi el principio de los sesenta. En la margen derecha funcionábamos en torno a las grandes empresas (Erandio, Leioa.,.), funcionábamos como hirurkos, en los que más o menos todos hacíamos de lodo, aunque algunos estaban más centrados en el campo obrero, y nos coordinaban los liberados. A partir de la V Asamblea se forma el Frente Obrero y se da una mayor especialización. Al principio no era un frente muy estructurado, pero sí gente que se interrelacionaba y se coordinaba con liberados. Tampoco todo el que trabajaba en una fábrica entraba en este frente. Era para los más interesados."* *Jon Fano, entrevista con el autor, noviembre; de 2006 A lo largo de 1967 ETA conseguirá recomponer su estructura obrera y realizar un continuado trabajo de movilización y agitación dentro de las fábricas tanto en asuntos políticos como sindicales. ETA trabajaba abiertamente en este sector y mantenía relaciones normalizadas con otros organismos como UGT o el PCE y las Comisiones Obreras. La actividad de ETA en este terreno puede equipararse en intensidad a la de cualquier otro grupo del mundo obrero, salvo quizás al PCE que hacía de este campo su eje de intervención principal.* * Garrnendia cifra los militantes de FTA en esta época, en la ria bilbaína en alrededor de 200. Historia de ETA, p 337. En otros frentes ETA realizará atentados con explosivos en octubre, contra el monumento al general Mola en Bilbao y en diciembre contra locales del sindicato franquista en Eibar y Elgoibar.

El grupo que realizó esta acción fue interceptado en un control de la Guardia Civil pero logró huir, eso sí, con 59 impactos de bala en el vehículo, aunque ninguno de sus ocupantes resultó herido El 7 de noviembre de 1967 miembros del cuerpo militar esperaban en un garaje de Derio la aparición de Txabi Etxebarríeta. Al verle llegar comenzaron a disparar pero éste logró escapar. Desde ese momento la Guardia Civil preparó en la muga un dispositivo especial, esperando que, una vez descubierto, Txabi pasase al otro lado. Días después un joven de la zona, Miguel Iturbe, resultaría mortalmente tiroteado por los guardias que le confundieron con el militante huido.

Era la quinta persona muerta por la Guardia Civil en la muga al ser confundida con un militante de ETA. En enero de 1968 ETA lanzará el Zutik 48, redactado por José Antonio Etxebarrieta, tras un largo debate interno El título es un resumen de las intenciones: "Qué hacemos, por qué lo hacemos. Qué tenemos que hacer. Por qué lo tenemos que hacer" ETA realizó con este Zutik, a pesar de su contenido más teórico que propagandístico, uno de los mayores esfuerzos de distribución de su historia, llegando a repartirse más de 20.000 ejemplares.* · Como ejemplo de la tirada de otros números podemos señalar que c! Zutik 27 fue modestamente distribuido, con apenas 500 ejemplares, mientras, que el número 32 fue una gran apuesta con 5.000 ejemplares en la calle. Para imprimir las 20 000 coplas del ZUTIK 48 ETA mantuvo a varios militantes trabajando durante meses en las dos multicopistas de las que disponía en esos momentos. En este boletín, de notoria influencia maoísta*, la organización explica cómo entiende que ha de realizar su lucha, y se vislumbra la voluntad de dar un salto cualitativo de forma inminente. Por eso sus primeros apartados están destinados a señalar cómo se tiene que dar una fluida comunicación entre ETA y el pueblo para que la lucha sea apoyada y entendida por la sociedad. El apoyo del pueblo deberá ser además de político, práctico, en forma de información y ayuda material. * Mao Zedong es, en esos momentos el pensador de modía en la izquierda occidental Frente a la URSS, cuyas estructuras políticas aparecen anquilosadas y atrapadas en la burocracia, la Revolución china parece ser una fuente de nuevas ideas. La larga campaña militar que condujo a la Revolución convirtió a Mao en un repujado estratega militar, lo que hace que sus teorías sobre la guerra sean frecuentemente fuente de inspiración. Además, mientras la Unión Soviética predica la convivencia de sistemas políticos y los PCs ortodoxos sólo apuestan por las vías pacíficas de cambio social, el maoismo defiende la revolución en cualquier circunstancia, por lo que es usado en lodos los países por los sectores más radicales Finamente. el hecho de que la Revolución china estuviera precedida por la larga lucha contra la ocupación japonesa en los años treinta, hace que Mao defienda la utilización del sentimiento nacional dentro de la lucha revolucionaria, otorgando al nacionalismo revolucionario vasco una referencia teórica autorizada sobre la compatibilidad de ambas luchas. Repetidamente se citaba una frase de Mao Zedong, «En una nación en lucha contra un enemigo extranjero, la lucha de clases toma la forma de lucha nacional y es bajo esta forma como se manifiesta su unidad» Tanto el aspecto militar, como el revolucionario y el nacionalista tuvieron incidencia en ETA en esta época y las anteriores. En este Zutik < se nota, además, una especial tendencia a subrayar la identidad de ETA con el pueblo, alejándose un tanto de la línea organizativa clásica de Lenin para volver a incidir en aspectos de Mao.

Finalmente ETA expresa la necesidad de que en la lucha del pueblo vasco no se confíe en ayudas exteriores, ni frentes españoles ni apoyo internacional, y se trate de movilizar todas las fuerzas necesarias desde dentro de la sociedad vasca, atendiendo a lo sucedido en otros países y a la posibilidad de encontrar en el propio pueblo los recursos materiales, humanos e intelectuales necesarios para llevar la lucha a buen puerto: El PTV ( Pueblo Trabajador Vasco ) practica su patriotismo liberándose a sí mismo por su propio esfuerzo y practica su internacionalismo ayudando a los demás pueblos trabajadores a liberarse de las opresiones que sufren.* * Zutik 48. p I I. En marzo de 1968, tras un atraco en Aretxabaleta, la Policía desata una vasta operación contra ETA. En Gasteiz es detenido tras un tiroteo Sabin Arana, responsable del herrialde de Araba. La operación que se desata a continuación es una de las más duras de la historia del conflicto Más de cien personas serían detenidas y otras muchas tuvieron que escapar, incluyendo las que se escabulleron tras tres tiroteos en Bilbao y Eibar. Sólo en Bilbao se registrarían 69 viviendas. La operación afectó a numerosos sacerdotes, tres de ellos fueron detenidos, y desató una campaña de acoso contra curas progresistas y abertzales. Del trato a los detenidos da cuenta el hecho de que a Sabin Arana le arrancaron varias uñas, mientras Bareño perdió la audición en un oído y otro detenido perdió un ojo. Importantes responsables de ETA serían capturados en esta redada, afectando especialmente a la estructura de Araba y Nafarroa. También en marzo ETA colocó una potente bomba en las instalaciones del periódico El Correo Español en Bilbao. Este diario se había distinguido por sus intoxicaciones informativas contra el movimiento abertzale y era propiedad de los Ibarra, una de las principales familias de la oligarquía vasca. A esta bomba, que causó importantes daños materiales, le siguió un llamamiento público al boicot del medio. A finales de abril dos miembros de ETA resultaron heridos y detenidos al explotarles una bomba que estaban preparando para colocarla en las instalaciones de este periódico en Eibar. El PNV también decretará su propio boicot al Correo, al que EGI se suma con una acción insospechada; la colocación de un potente explosivo en el recorrido de la vuelta ciclista a España, patrocinada por el Correo, a su paso por Nafarroa, que obliga a suspender la prueba Esta acción de EGI, a la que seguirá alguna otra similar, es la prueba del vertiginoso proceso de radicalización que está sufriendo el conflicto vasco, hasta el punto de que el entorno del PNV decide utilizar de forma modesta la lucha armada. ETA por su parte se está pertrechando de armas, gracias a varias partidas de pistolas adquiridas en Checoslovaquia (marcas Astra y Star de calibre 7'65 mm.) y a la adquisición de varias ametralladoras. Entre detenciones, torturas, tiroteos, explosiones y atracos el final de 1967 y el principio de 1968 están marcando un punto de inflexión. A primeros de 1968 el jefe superior de Policía de Bilbao afirmará que «hemos declarado la guerra caliente a la ETA». La organización responderá a esta declaración en un manifiesto redactado por Txabi Etxebarrieta publicado en marzo de 1968, con motivo del Aberri Eguna. En él hará una lectura positiva de su creciente actividad, no sólo en el frente armado sino en el conjunto de los frentes y en el terreno de la propaganda («superamos en un 540% nuestra propaganda de hace un año, que ya era la mayor de Euskadi entera»), subrayando que el apartado militar sólo es un aspecto más de la lucha: que ya era la mayor de Euskadi entera»), subrayando que el apartado militar sólo es un aspecto más de la lucha: Si alguna conclusión política podemos extraer de toda esa "guerra caliente contra la ETA" es que se ha CONFIRMADO la línea revolucionaria marcada en nuestra V Asamblea, cuando se señalaba la posibilidad y necesidad objetiva de desarrollar cuatro frentes de lucha para alcanzar una Euskadi socialista. Hemos visto que es el desarrollo armónico de los cuatro frentes lo que nos garantiza una línea revolucionaria vasca, que

nos ponga a salvo de las posturas oportunistas de derecha e izquierda, así como de toda posición españolista o legalista."* * Manifiesto. Euskadi Ta Askatasuna, marzo de 1968. La organización cree que ha activado el adecuado mecanismo de respuesta en la lucha de liberación nacional y social y que el sistema también ha captado la peligrosidad del desafío. Con los testimonios de los detenidos en las últimas redadas aún muy recientes, la organización reivindica sus posiciones ante las críticas que vienen desde cierta izquierda que moteja a ETA de pequeño burguesa: “Ahora bien, ante el ejemplo de estos hombres encarcelados, perseguidos y torturados, se vienen abajo esos "ultrarevolucionarios" que viven comodísimamente en sus casas, en plena legalidad y con total impunidad ante la Policía. Claramente se ve que la Policía sabe distinguir el auténtico revolucionario (perseguido como una fiera) de esos grandes santones de la "Revolución de Papel" que viven en sus casas predicando, eso sí, el socialismo purísimo. (...) Igualmente descalificará a un pasivo nacionalismo acomodado que cree cumplir con su conciencia manteniendo un abertzalismo privado: Ya no basta con celebrar el Aberri Eguna o dar 20 duros al mes Todos los abertzales debernos dar un paso adelante en nuestra colaboración con los que luchan por la liberación integral de Euskadi. Y si no es así, que no se autocalifiquen de abertzales; porque -digámoslo de una vez- hoy en día sólo es abertzale aquel que hace TODOS LOS DÍAS COSAS CONCRETAS por la liberación nacional.* Para ETA había terminado el tiempo de la ambigüedad y ante los acontecimientos que se avecinaban todo el mundo iba a tener que tomar partido. También constataba, de una forma premonitoria, la dureza de los tiempos venideros: El que no alce la voz para protestar, el que guarde un "prudente" silencio es un cómplice de los torturadores. Que nadie diga "no sabía", que nadie diga "cumplo órdenes", que nadie puede decir "no quiero líos". Para nadie es un secreto que difícilmente saldremos de 1968 sin un muerto.™ 70. Ib Pocas semanas después de publicarse este manifiesto la lucha en Euskal Herria pasaría a una nueva fase. El detonante de este cambio sería precisamente la muerte del autor de esas líneas, Txabi Etxebarrieta, en un enfrentamiento con la Guardia Civil.

EL INICIO DE LA ESPIRAL

El Aberri Eguna de 1968 se convocó unilateralmente por el PNV en Donostia, llamamiento que fue secundado por ETA. El 14 de abril, día de la convocatoria, Donostia registró un nuevo récord en lo que ocupación policial se refería. La ciudad fue literalmente cercada por la Policía, que en número de varios millares, algunas fuentes hablan de 15.000, apoyada por cuatro helicópteros y 500 agentes a caballo dividió la ciudad con alambre de espino, colocó controles en todos los accesos e impidió cualquier conato de manifestación. Los miles de asistentes a la convocatoria tuvieron que pasar la jornada huyendo de una actuación policial que se cobró centenares de detenciones.

Dos semanas después el 1º de mayo se vivió en un ambiente similar, aunque las convocatorias eran descentralizadas y los incidentes se repartieron en diversas localidades. Sólo en Donostia fueron detenidas 200 personas. Si desde 1964 la doble convocatoria Aberri Eguna-1º de mayo servía para medir el estado de la situación política, en 1968 el termómetro marcó uno de los puntos más calientes. ETA realizó varias acciones armadas en esas fechas, colocando explosivos en torretas de alta tensión, locales franquistas, atacando propiedades de chivatos... A mediados de mayo la organización abandona un coche que estimaba "quemado" con una pequeña carga de explosivo preparada para accionarse al arrancarse el motor, aunque la Policía descubre la trampa. Pero sería en junio cuando definitivamente se produjera el suceso que marcaría un antes y un después en la historia vasca. El día 7 de ese mes un coche conducido por Txabi Exebarrieta, que iba acompañado por Iñaki Sarasketa, es interceptado por dos motoristas de la Guardia Civil en Billabona. Ambos militantes de ETA se dirigían a una cita con el liberado de la organización Jokin Gorostidi, que les debía hacer entrega de una cantidad de explosivos. Txabi llevaba también unos meses como liberado y se había instalado en Gipuzkoa, entre otras labores, para realizar un seguimiento del comisario Melitón Manzanas. Al comprobar el guardia José Pardines Arcay que la matrícula del coche no se correspondía con el número del bastidor se volvió hacia los jóvenes, momento en el que Txabi Etxebarrieta sacó su pistola e hizo fuego sobre el agente que cayó muerto. Era la primera víctima mortal provocada por un militante de ETA.

Tras huir del lugar los militantes se trasladan a la cercana Tolosa, donde reclaman la ayuda de un colaborador para sallr en su coche de la zona. Sin embargo el vehículo es nuevamente interceptado en un control a la salida de la localidad, frente al bar Benta Haundi. Al ser reconocidos, Txabi es tiroteado a que-marropa y fallece en el acto, mientras Sarasketa logra escapar monte a través, aunque sería detenido al día siguiente., a mediados de junio, Sarasketa será condenado en un juicio militar de urgencia a pena de muerte por su participación en este hechos, siendo la presión popular la que conseguirá que la pena se conmute por la de 58 años de cárcel. Txabi Etxebarrieta contaba en el momento de su muerte con sólo 23 años. Había transcurrido poco más de año y medio desde que, al presidir la primera parte de la V Asamblea. se convirtiera en un militante conocido por casi toda la organización. Su posterior tarea como ideólogo y activo impulsor de la reorganización tras la escisión, junto a sus cualidades políticas y humanas le habían convertido en un compañero muy querido. Su trabajo le había llevado a mantener relaciones con otras formaciones políticas por lo que era conocido más allá * su propia organización, siendo unánimemente respetado por su carisma. Todas estas cuestiones unidas a las circunstancia de su muerte -fue el primer militante de ETA en matar y el primero en morir en la lucha-, hicieron de Txabi un mito desde el mismo momento de su fallecimiento. Su muerte fue vivida como un shock por la sociedad vasca, que respondió con una larga retahila de homenajes y acto de solidaridad. Miles de personas asistieron a su funeral, en Iglesia de San Antón de Bilbao y al salir de la iglesia fueron víctimas de las cargas de la Guardia Civil, lo que provocó una batalla campal. Fueron precisamente los funerales, ante la dificultad de desarrollar cualquier otro acto de protesta, el vehículo elegido en decenas de localidades vascas para tributar un último homenaje a Txabi

Durante semanas, y más allá del entorno de ETA, la conmoción, el dolor y la rabia se apoderaron de una buena parte del pueblo vasco: La tragedia de Benta Aundi conmocionó a la opinión pública vasca. No sólo los numerosos amigos y conocidos, los compañeros, los camaradas... También los nacionalistas del PNV, antiguos adversarios políticos, como los "felipes", militantes de grupos españoles, el mundo universitario, las gentes de la cultura, el clero vasco nunca antes se había sentido tan vivamente la desaparición de un luchador político y tardarían mucho en volver a repetirse las muestras publicas y privadas de dolor y repulsa, producidas por la muerte de Txabí Etxebarrieta. ' * José María Lorenzo Espinosa en Txabi Etxebarrieta, armado de palabra y obra, pp 134-135 Dentro de ETA, la amargura personal de sus militantes se conjuga con la obligada serenidad política junto al homenaje más sentido en diferentes publicaciones y octavillas que califican a Txabi como el primer mártir, aflora la reflexión más profunda y la necesidad de valorar lo sucedido en el contexto político general. Así se descartan acciones de respuesta inmediatas sin garantías, como un ataque a una patrulla de la Guardia Civil, en beneficio de una acción más separada en el tiempo, pero al mismo tiempo diseñada con anterioridad e insertada en la dinámica prevista por ETA.

El Zutik 49, titulado "Los hechos, los mecanismos del opresor, los mecanismos del pueblo. ETA y la Violencia" es un monográfico sobre la muerte de Txabi Etxebarrieta editado en julio de 1968 y en él se explica lo sucedido en Benta Haundi junto a la actualidad del juicio a Iñaki Sarasketa y se realiza un repaso de la situación en Euskal Herria que coincide con lo expresado en documentos anteriores como la Carta a los intelectuales o los documentos base de la V Asamblea. La conclusión es reiterar que Euskal Herria sufre una opresión que se manifiesta en varios terrenos y que hay que darle respuesta en todos ellos. En medio del dolor por la muerte de Txabi se edita un análisis político donde se trata de explicar de forma pedagógica a la sociedad el porqué de la necesidad de emprender una lucha de liberación integral que incluya la acción armada, pero que no esté exclusivamente basada en ella. Pero ETA también percibirá que la sociedad vasca está madura para entender que la hora de la acción directa contra los ejecutores de esa opresión ha llegado. El 2 de agosto de 1968 el comisario jefe de la Brigada Político Social de Gipuzkoa y uno de los más conocidos torturadores de Euskadi, Melitón Manzanas, se convertirá en la primera víctima mortal de una acción armada premeditada de ETA. Manzanas fue abatido en el portal de su casa por un militante de ETA después de que la organización determinara que su condición de símbolo de la dictadura otorgaría a esta acción una enorme proyección política. Su homólogo en Bízkaia, José María Junquera Rubio eludiría una acción idéntica a la de Manzanas al encontrarse en esas fechas fuera de Euskal Herria. Efectivamente, la repercusión de esta acción fue enorme. El desafío simbólico era importante y el Régimen respondió en consonancia. Si Manzanas encarnaba el poder y la impunidad de la dictadura, esos elementos habían quedado ahora destrozado;. La muerte de Manzanas era el final de una era, la definitiva Pérdida de temor de la sociedad vasca al fascismo. ETA valoraba esta acción en los siguientes términos: No queremos que la ejecución sea considerada como un hecho aislado, como una venganza privada de poca importancia. La ejecución del policía Manzanas es un

importante paso adelante en nuestra lucha revolucionaria y adquiere su verdadero valor al situarlo dentro de esta lucha. * * Comunicado de ETA citado en Euskal Herria y la libertad, tomo 2. p 111. El Régimen también había percibido la magnitud del desafío y de inmediato decreta el estado de excepción en Gipuzkoa, con lo que buena parte de los ya menguados derechos civiles quedan en suspenso, aumentándose la capacidad de acción de los cuerpos represivos. De más trascendencia, ya que afectaba al conjunto del Estado español, fue la reactivación de una ley que otorgaba al Ejército la potestad de juzgar mediante procedimiento acelerado (sumarísimo) los delitos que se atribuyeran a organizaciones armadas. Con esta cobertura, y arropados por una campaña de prensa que lanzaba sobre ETA todo tipo de acusaciones, al tiempo que ocultaba las atrocidades policiales, los cuerpos represivos desataron una oleada de terror contra la población vasca, con especial incidencia en los sectores aber-tzales. En los meses siguientes, centenares de personas serán detenidas y muchas de ellas torturadas. En aquellos momentos la represión se dirigía pueblo a pueblo. Aunque existían brigadas de información en los cuerpos policiales, en las localidades pequeñas y medianas la Guardia Civil actuaba como una fuerza de ocupación Encargados de reprimir cualquier manifestación de rebelión, sus tareas se extendían desde impedir conversaciones en euskera hasta la detención de militantes de ETA y sus propios cuarteles eran centros de detención y tortura. Los métodos de tortura eran escalofriantes: desde las palizas y tirones de pelo hasta machacar los dedos con mazas o arrancar las uñas, y en el caso de las mujeres las vejaciones sexuales. Los períodos de detención podían prolongarse hasta semanas. En su tarea las Fuerzas de Seguridad estaban ayudadas por una red de colaboradores civiles que funcionaban como un servicio de información paralelo para unos cuerpos policiales completamente extraños al medio en que trabajaban. ETA logró eludir lo que calificó de «furia persecutoria nazi»,(. Zutik 50. diciembre de 1968, p. 9). gracias a un cierto repliegue en su actividad, compensado por la inmensa propaganda que la prensa estaba haciendo sobre el independentismo vasco y la organización en particular. En las semanas siguientes ETA se limitaría a realizar pequeñas acciones y «algunos golpes de abastecimiento de material y explosivos. El conocido como Rapport M (informe M), elaborado por Eskubi. que en ese momento era el más importante responsable de ETA, enuncia esta reflexión; Este parece el momento de recapacitar y no lanzarnos a escaramuzas inacabables. El saldo parece favorable a nosotros y las estructuras no parecen que pudieran aguantar nuevos golpes que serían de una intensidad difícilmente soportable. La política más acertada parece ser interrumpir la escalada de acciones y recoger sus frutos.* * Rapport M. agosto de 1968.P 5. A pesar de la prudencia, la estructura parecía fuerte y lo suficientemente compartímentada como para hacer frente a eventuales caídas. Esto llevó a ETA a afirmar a finales de 1968 que la acción contra Melitón Manzanas había sido un perfecto ejemplo de la espiral acción-represión-acción, que por primera vez funcionaba tal y como había sido teorizada: Hace 5 o 10 años. las injusticias no eran menores, las contradicciones no eran menos intensas Pero en Euskadi la actividad política era bastante reducida. Por eso no se podía pasar a acciones generales: la ejecución de un policía hubiera quedado descolgada de la conciencia popular(...) Por estas razones hemos esperado. En agosto de 1968 la

ejecución no era sólo técnicamente posible, sino políticamente conveniente." * * Zutik 50. diciembre de 1968, p 5. Sin embargo, ETA no pudo evitar las detenciones Uno de los pocos militantes detenidos en esos primeros momentos fue Andoni Arrizabalaga, que sería víctima de un especial ensañamiento por parte de sus captores. Durante semanas sería trasladado de un cuartel a otro y torturado sin interrupción por miembros de la Policía y la Guardia Civil que le convirtieron en chivo expiatorio de su frustración. La prolongación de su situación provocó que se temiera su muerte o su desaparición. Casi un mes después de su detención, Arrizabalaga ingresó en la prisión de Martutene.76 76. Su caso dio pie a que Telesforo Monzón compusiera la canción Itziarren Semea. Pero al margen de ésta y otras detenciones, ETA capitalizó la satisfacción popular por la muerte de Manzanas. En esos meses cientos de jóvenes se incorporarán a ETA. Se mantienen en activo varias revistas locales de ETA con informaciones específicas de cada zona. Hasta finales de 1968 parecía que ETA, además de políticamente, iba a salir también fortalecida en el plano organizativo de la espiral acción-represión y se encuentra en una situación de máxima fortaleza histórica, con un número aproximado de 600 militantes. Entre 1966 y 1970 un total de 102 personas se rotarían en la realización de tareas como liberados.( . Rui Pereira: La guerra desconocida de los vascos, Txalaparta, Tafalla 2001,p. 105.) ETA creía haber capitalizado de tal forma lo sucedido que realizará un análisis muy optimista de la situación en su Zutik 50: Ninguno de los super-perseguidos dirigentes de ETA de alto o medio nivel, es detenido"; "La Policía sabe que ya no puede desarticular a ETA a no ser exterminando a todo el pueblo vasco. Tuvo su oportunidad hace años y la desaprovechó. Ahora ya no puede.78 78. Zutik 50, diciembre de 1968, pp. 9 y 11. Sin embargo a partir de noviembre de 1968 empezaron a sucederse las caídas de responsables importantes de la organización. Ese mes fue detenida Arantza Arruti, responsable de herrialde en Nafarroa. En enero de 1969 dos militantes serían detenidos al intentar rescatarla de la cárcel de Iruñea durante una visita a la prisión. En diciembre había sido detenido Unai Dorronsoro,herrialde-buru de la zona intermedia entre Bizkaia y Gipuzkoa, de gran importancia para la organización por el alto número de militantes existentes. Estas detenciones eran un toque de atención para ETA, pero la organización siguió instalada en una cierta auto complacencia y no varió su análisis de la coyuntura. En los próximos meses llegaría el descalabro total.

Capítulo II La escisión de ETA Sexta

LAS "GRANDES CAÍDAS"

Sobre las bases adoptadas en la V Asamblea se habían desarrollado dos años de práctica política que habían demostrado la viabilidad de lo decidido en ese ciclo asambleario, tanto en lo referente al asentamiento social del planteamiento del nacionalismo revolucionario como en el aspecto táctico-organizativo. ETA tenía motivos para el optimismo. Había golpeado con dureza al Régimen en la persona de uno de sus más destacados representantes en Euskal Herria, había desatado una oleada represiva que habiendo castigado con saña a la población no había afectado excesivamente a sus propias estructuras, había sido elevada por la prensa a "enemigo número uno" del franquismo, con el crédito político que eso le otorgaba ante la sociedad vasca y había recogido frutos en la forma de cientos de militantes que se habían incorporado a la organización. Por si fuera poco, la mayoría de esos militantes pertenecían a zonas obreras, algunos de ellos eran inmigrantes, y habían reforzado el vínculo entre abertzalismo y socialismo de tal forma que parecía resuelta la duda existencial sobre la compatibilidad entre ambas ideologías.

Las huelgas obreras de principios de 1969, que con epicentro en Altos Hornos de Vizcaya se habían extendido a buena parte de Bizkaia y Gipuzkoa, tuvieron el apoyo de ETA, tanto en su gestación como en su desarrollo y contaron con el aparato propagandístico de la organización como principal soporte. ETA alcanza en estos momentos su máximo nivel de participación en la lucha obrera * * J.M. Garmendia, Historia de ETA. p I43 y ss. Desde esa posición de fuerza ETA elaborará su Zutik 51 de cara al Aberri Eguna como un resumen de sus documentos del período post asambleario. En este documento reiterará de forma ordenada y con renovada argumentación sus planteamientos políticos («superación de la falsa dualidad liberación nacional-liberación social»), y su estrategia revolucionaria basada en la organización en frentes y espiral acción-represión. Lo novedoso de este trabajo no se halla en sus planteamientos políticos o prácticos sino en el tono general de autosatisfacción que se respira por primera vez en una organización que se ha movido siempre en unos enormes niveles de autocrítica: El resultado ha sido una crisis de crecimiento permanente en Id que nos hemos visto y nos vemos desbordados por la base.

A pesar de todo, podemos garantizar que el grado de fortaleza que ofrece hoy en 1%9 el aparato interno de ETA no admite comparación con ninguna época anterior.* * Zutik 51, marzo de I969, p 12 Este análisis no era correcto, aunque no estaba tan equivocado como críticas y autocríticas posteriores darían a entender, ya que ETA se había convertido en algo que nunca dejaría de sen un referente político básico para una parte del pueblo vasco. Sin embargo, en esos momentos esta construcción política era frágil porque sus expectativas de futuro descansaban aún en la pervivencia de una única organización que tenía una base más vulnerable de lo que parecía. Así quedaría demostrado cuando las detenciones masivas de abril de 1969 pusieron en peligro no sólo la continuidad de ETA sino la del proyecto ideológico alumbrado en la V Asamblea. Todo el Estado español vivió, desde principios de 1969 hasta el 22 de marzo, un nuevo estado de excepción. La oposición al franquismo, que estaba fortaleciéndose en sectores obreros y estudiantiles, estaba creando problemas al Régimen, que respondía nuevamente a través de la represión. Dos datos dan la medida del estado de las cosas en ese momento: la mitad de los ingresados en prisión en ese período eran vascos y sus condenas eran de una media de ocho años y nueve meses*, frente a condenas más leves de la mayoría de los detenidos en el Estado. * Euskal Herría y la libertad, tomo 2. p 142. La situación vasca había vuelto a adquirir tintes dramáticos el día 6 de abril, en la jornada del Aberri Eguna. El PNV había anunciado su intención de no celebrar convocatoria alguna en esa fecha, con el argumento de que la situación política no estaba para celebraciones y en denuncia de la represión.

Este tipo de protesta a través del silencio ya se había llevado a cabo en algunas localidades vascas con la suspensión de las fiestas en denuncia por la represión. ETA, que en días anteriores había colocado diez pequeñas cargas explosivas en locales del Régimen, fundamentalmente en solidaridad con las luchas sindicales que se estaban desarrollando, convocó sin embargo diez manifestaciones. La Policía española respondió en la línea habitual de cerco y detenciones, requiriendo para ello de la llegada de refuerzos desde fuera de Euskal Herría. Pero la noticia del día fue la muerte de dos jóvenes navarros, militantes de EGI, al explotar la bomba que estaban preparando. Jokin Artajo y Alberto Azurmendi fueron, el 6 de abril de 1969, los primeros luchadores vascos en fallecer en esas circunstancias y su muerte ensombreció aún más el panorama político. En este contexto tendrían lugar las más importantes detenciones, hasta la fecha, de militantes de ETA. Las operaciones policiales de finales de 1968 habían empezado a tocar seriamente el núcleo central de ETA, pero el círculo siguió estrechándose y comenzaron a sucederse las detenciones de militantes significativos. El 6 marzo fue arrestado Xavier Larena y dos días después los hermanos Txomin y Felisa Ziluaga. El mismo día caerían Jokin Gorostidi e Itziar Aizpurua. Cinco días después, cinco militantes serían atrapados en la frontera en posesión de un cargamento de Zutik.

En las semanas siguientes los operativos policiales lograrían aún mayor efectividad. La Policía había detectado dos lugares de tránsito habitual para la mayoría de la dirección de ETA. El primero de ellos era una vivienda de la calle Artekale del casco viejo bilbaíno El día 9 de abril, cuando cuatro militantes se disponían a entrar en la misma son tiroteados. Mario Onaindia, Josu Abrisketa y Víctor Arana son detenidos, el segundo con heridas de gravedad. El cuarto militante, Mikel Etxebarria logra huir desatándose en su persecución una caza que dura diez días y que se salda con la muerte en circunstancias no esclarecidas de un taxista, la detención de casi cien personas y decenas de allanamientos de locales, incluidas escuelas, parroquias y hasta un seminario, aunque Etxebarria logró eludir el cerco. El segundo operativo policial se produce dos días después en la pequeña localidad cántabra de Mogrovejo, donde son detenidos tras ser también tiroteados los responsables de ETA Enrique Gelesaga, Teo Uriarte, Jone Dorronsoro y Jon Etxabe. Celesaga recibió un tiro una vez esposado, aunque sorprendentemente salvó la vida. El día 13 treinta personas más serian detenidas en Bizkaia. Tras las detenciones de Artekaie y Mogrovejo ETA queda prácticamente desmantelada, o cuando menos descabezada. Todos los miembros de la dirección estaban detenidos (Gorostidi. Uriarte, Onaindia, Arruti, Larena, Dorronsoro, Izko ) o exiliados, (Eskubi y Mariasun Goenaga) y Txabi Etxebarrieta había muerto. * * En esos momentos había tres mujeres en la dirección de ETA. en su Biltzar Ttipia: Arantza Arruti. Jone Dorronsoro y Maríasun Goenaga.

A finales de ese año Goenaga y Eskubi serían expulsados a Bélgica y Julen Madariaga detenido temporalmente. La base también había sido fuertemente golpeada y los militantes que no habían huido habían visto cortadas sus comunicaciones La organización lardaría meses en realizar otra acción armada. En el fondo de esta situación se encontraba un hecho que puede resultar paradójico, y es que la dirección en pleno de ETA se encontrara en territorio de Euskadi Sur.

Este estado venía motivado por dos factores. En primer lugar, era una muestra de compromiso por parte de la dirección de ETA. En lugar de dar las órdenes desde la retaguardia, los responsables de la organización asumían el trabajo más peligroso y dado que terminaban por ser los más conocidos por la Policía su captura se convertía en objetivo preferente. Por otro lado, a diferencia de otras organizaciones en las cuales la dirección, tras años de exilio, perdía el contacto con la realidad y terminaba por diseñar estrategias que no estaban conectadas con las condiciones existentes, ETA tenía claro que para poder tener responsabilidades de dirección había que estar trabajando sobre el terreno. ETA pagaría un precio muy caro por esta coherencia.

Las torturas a los detenidos y la ocupación policial del país terminaban por dar a los cuerpos policiales la información para detectar a los liberados y dirigentes La amplitud de frentes de trabajo y la apertura de ETA a contactos a otras fuerzas más controladas por la Policía facilitaban esa labor. Las detenciones se daban en cadena y era difícil evitar que valiosa información cayera en manos de la Policía, quedando además fuera de circulación las personas que podrían tratar de reconstituir las estructuras perdidas.

Sin embargo la lucha en la calle no se vería interrumpida. El 1º de mayo de 1969 la represión policial habitual se vio contestada por los trabajadores, dando lugar a fuertes enfrentamientos con uso, por parte obrera, de piedras y cócteles molotov. El 15 de mayo la Policía ocupa el pequeño pueblo alavés de Urabain. Durante la ocupación, un agente mata de siete tiros al campanero del pueblo al pensar que estaba lanzando una especie de aviso cuando hacía sonar las campanas acusada de colaboración con ETA la segunda autoridad religiosa de Bizkaia, el vicario general de la diócesis José Ángel Ubieta.

Significativamente para un Estado confesional, el grado de discriminación a la hora de detener religiosos no era mayor que con el resto de ciudadanos, obviándose a veces las regulaciones que el Concordato con el Vaticano imponía para estos casos, lo que indica hasta qué punto estaba el Régimen molesto con la actitud de una parte de la Iglesia vasca, especialmente su base sacerdotal.

El 30 de mayo de 1969 es remitido un paquete bomba al convento de los carmelitas de Eibar, presuntamente por miembros de la Guardia de Franco. Al día siguiente cinco sacerdotes se encierran en el obispado de Bilbao y se declaran en huelga de hambre en protesta por las detenciones y torturas contra religiosos y laicos La Policía les detendrá tres días más tarde, en un acto de enorme repercusión y serán condenados por un Tribunal Militar a penas de entre 10 y 12 años, en una sentencia ejemplarizante.* * Los sacerdotes, algunos de los cuales tendrán, tiempo más Tarde, un destacado papel en la vida social y política de Euskal Herria. son Xavier Amuriza. Alberto Gabikagogeaskoa, NikolaTelleria, Josu Naberan y Julen Kalzada

En los operativos policiales de estos meses se produjo una gran cantidad de detenciones de religiosos, así como el registro de numerosos locales eclesiásticos, hasta el punto de que llegó a ser detenida y acusada de colaboración con ETA la segunda autoridad religiosa de Bizkaia, el vicario general de la diócesis José Ángel Ubieta. Significativamente para un Estado confesional, el grado de discriminación a la hora de detener religiosos no era mayor que con el resto de ciudadanos, obviándose a veces las regulaciones que el Concordato con el Vaticano imponía para estos casos, lo que indica hasta qué punto estaba el Régimen molesto con la actitud de una parte de la Iglesia vasca, especialmente su base sacerdotal.

El 30 de mayo de 1969 es remitido un paquete bomba al convento de los carmelitas de Eibar, presuntamente por miembros de la Guardia de Franco. Al día siguiente cinco sacerdotes se encierran en el obispado de Bilbao y se declaran en huelga de hambre en protesta por las detenciones y torturas contra religiosos y laicos La Policía les detendrá tres días más tarde, en un acto de enorme repercusión y serán condenados por un Tribunal Militar a penas de entre 10 y 12 años, en una sentencia ejemplarizante.* * Los sacerdotes, algunos de los cuales tendrán, tiempo más Tarde, un destacado papel en la vida social y política de Euskal Herria. son Xavier Amuriza. Alberto Gabikagogeaskoa, NikolaTelleria, Josu Naberan y lulen Kalzada Alentado por sus recientes éxitos en la lucha contra ETA. el Gobierno decide incrementar el ritmo de los juicios militares y en el TOP. En los primeros se encausan las acciones de organizaciones armadas, fundamentalmente de ETA, y en el segundo se juzgan el resto de acciones políticas perseguidas por el Régimen. Según datos de UGT de la época, en el segundo semestre de 1969, 147 abertzales fueron juzgados, de ellos 64 en tribunales militares. Las sentencias de estos tribunales son durísimas. Como ejemplo, las mencionadas penas impuestas a los sacerdotes por realizar un manifiesto, otra de siete años de prisión para Andoni Pérez Ayala por ser «autor de charlas culturales e ideológicas de claro matiz subversivo, marxiste», antiespañol y separatista» o los diez años impuestos a varios jóvenes por repartir Zutik.

En octubre el ondarrutarra Andoní Arrizabalaga fue condenado a muerte, aunque nuevamente la protesta popular obligó a cambiar la sentencia por la de cadena perpetua. Coincidiendo con la condena de Arrizabalaga un nuevo hecho luctuoso demostró cómo la Policía imponía su ley. En la localidad vizcaína de Erandio dos ciudadanos morirían tiroteados en la represión policial de las protestas contra la contaminación atmosférica. Jesús María Munueta y Antonio Fernández serían las primeras víctimas mortales de la represión de movilizaciones en las calles vascas. Ante el aumento del número de militantes presos y la gravedad de las condenas que éstos cumplían fue cobrando una importancia creciente el frente carcelario. La sociedad empezaba a dar muestras de apoyo que se estaban traduciendo en movilizaciones y ayuda económica.

A finales de ese año, Telesforo Monzón y el párroco de Sokoa (Lapurdi) Piarres Lartzabal, ponían en marcha un colectivo denominado Euskaldunei Lagun Bíltzarra, que más tarde se convertiría en la asociación Anai Artea, que jugaría un importante papel en la ayuda a los refugiados en Iparralde. ETA trató de formar comités anti-represivos con otras fuerzas políticas tanto en Iparralde como en Hegoalde y, aunque alguno de los proyectos llegó a fructificar, no tuvieron mucha continuidad. Un éxito más tangible lo proporcionaría la fuga de diez miembros de ETA de la recién inaugurada cárcel de Basauri, que estaba considerada de "alta seguridad". Tras meses de trabajo en duras condiciones lograron excavar un túnel, y el día 11 de diciembre, con la ayuda de un grupo exterior que les Facilitaría apoyo, los diez militantes más cinco presos comunes que habían participado en la preparación de la fuga lograron evadirse, con gran regocijo popular y escándalo mayúsculo en los ambientes represivos. Un mes después los militantes cruzaron la muga y solicitaron asilo político ante lo que el Gobierno francés, presionado por España, respondió confinando a los fugados. Esta acción, no obstante reportó a ETA, además de la lógica satisfacción por la liberación de diez compañeros y los consiguientes réditos propagandísticos, la oportunidad de reaparecer en escena con un golpe audaz que ayudaba a reconstruir la moral alicaída después de un año tan duro. El año 1969 había estado marcado por la represión. Según el PNV, casi 2.000 vascos y vascas habían sido detenidos, y muchos de ellos torturados. Tres personas habían muerto a manos de los cuerpos policiales (en Urabain y Erandio). Otros dos habían muerto en la lucha (Artajo y Azurmendi). Trescientos vascos se encontraban en las cárceles españolas y un número similar se había exiliado.

Ante todos estos acontecimientos ETA contemplaba cómo le era difícil estar a la altura de las circunstancias. La posibilidad de profundizar en la espiral Acción-Represión quedaba truncada por la impotencia en la que la actuación policial había sumido a ETA El optimismo de hacía unos meses había desaparecido y las reflexiones empezaban a sucederse. Para algunos, el motivo del descalabro había sido el exceso de activismo al que la organización se había entregado en los últimos tiempos, ya que los desplazamientos, las citas clandestinas, las acciones armadas, etc., eran movimientos vulnerables y su reiteración hacía a la organización más permeable a la represión Para otros, la actuación había sido la correcta, aprovechando los avances de la V Asamblea en el plano político y organizativo más la popularidad suscitada por la muerte de Manzanas para fortalecer a la organización. Los errores serían fruto de una incorrecta aplicación de las normas de la clandestinidad, de la relajación en el funcionamiento y del perfeccionamiento de las técnicas policiales e, incluso, se interpretaba lo sucedido como un peaje inevitable para pasar a otro estadio de lucha. Pero también se estaba perfilando un grupo cuya reflexión sería más de fondo, que empezaba a preguntarse sí seria posible que una organización como ETA, que se había convertido en un auténtico imán para la represión, aglutinara a cientos de militantes, encuadrados muchos de ellos en tareas ajenas a la actividad armada, que se veían obstaculizadas por los continuos golpes represivos.

Así las cosas, los comienzos de 1970 no fueron especialmente fructíferos. ETA había constituido una nueva dirección con cuadros medios que consideraba limpios, enviando a la "retaguardia" a todos los militantes que creía que podían estar "quemados". El nuevo equipo provenía de Bizkaia y estaba escorado hacia posiciones obreristas, aunque en un primer momento todo el mundo aceptó su autoridad, con la excepción de Juan José Etxabe, responsable del Frente Militar, que desconfiaba de los recién designados. En Iparralde la situación también se complicaba, ya que las autoridades francesas cada vez establecían mayores restricciones a la libertad de los refugiados. Empezaron a sucederse las deportaciones, confinamientos, pequeños períodos de prisión... para los militantes vascos, siendo precisamente Etxabe objeto de una campaña de acoso que le llevó a padecer varios períodos de encarcelamiento respondidos a su vez con huelgas de hambre. En marzo de 1970, 2 militantes vascos y solidarios se encerraron en la catedral de Baiona en apoyo a Etxabe y en demanda de respeto a los derechos de los refugiados vascos.

Su lucha alcanzó tal repercusión que el Gobierno francés accedió a varias de sus demandas, aunque no cumpliría lo acordado. A pesar de que la nueva dirección parecía más escorada hacia una dinámica de clase que hacía un frente abertzale, una de las principales tareas que se propuso ETA al inicio de 1970 fue retomar la filosofía de la campaña BAI recaracterizada como la constitución del Frente Nacional. En esta decisión, además de las presiones de un sector de la militancia, influyeron los contactos existentes con EGI que mostraban el interés de esta organización en participaren dinámicas con juntas. En esa línea se lanzó la iniciativa Batasuna, que tenía dos pilares fundamentales la realización de un Batasun Eguna (día de la unidad) en Gernika el día 26 de abril, aniversario del bombardeo de la villa, y la realización de una exposición en París de la mano de artistas que donaran sus obras al objeto de difundir internacionalmente la causa vasca.

El conjunto del año fue declarado como "año del Frente Nacional". La respuesta del PNV, verdadero destinatario de este mensaje, fue fría. Inicialmente, a diferencia de tiempos pasados, trató de utilizar un lenguaje conciliatorio hacia ETA llegando a ofrecerle indirectamente la posibilidad de entrara formar parte del Gobierno Vasco en el exilio y reconociendo la necesidad de mayor unión entre las fuerzas vascas. Este cambio se debía a la presión de sectores de su militancia, como por ejemplo EGI o la dirección navarra, que habían acogido favorablemente la idea de Batasun Eguna. Pero finalmente el PNV no se adhirió a la campaña Batasuna y la propuesta de sustituir un Frente Nacional por un Gobierno que excluía a Nafarroa era inasumible para ETA, por lo que ambas organizaciones siguieron separadas. La exposición artística, cuya gestación se encontraba bastante avanzada, se vería también suspendida más tarde por los problemas internos que sufriría ETA ese año. Aun así ETA editó durante todo el año un boletín político denominado Batasuna en el que se trató de sostener la filosofía de esta dinámica. El Aberri Eguna de 1970 fue un reflejo de la frialdad del ambiente motivado por el clima represivo y la falta de entendimiento entre organizaciones vascas. El PNV no convocó ninguna manifestación y sólo hizo un llamamiento a concentraciones en varios montes. ETA secundó este llamamiento y convocó tres manifestaciones con escaso respaldo. El propio Batasun Eguna fue una jornada modesta. El habitual despliegue policial impidió que se congregaran en Gernika más de unos centenares de personas, aunque en Zornotza 2.000 de los que no habían podido llegar se manifestaron y protagonizaron duros enfrentamientos con la Guardia Civil. El 1 de mayo las manifestaciones fueron disueltas. Por ejemplo, en Donostia hubo cincuenta detenidos, mientras en Iruñea se contabilizaron treinta heridos. La víspera de esta jornada, un joven militante del PCI había fallecido electrocutado en Sestao al intentar colocar una bandera comunista en un poste eléctrico de alta tensión.

A pesar de que no se terminaba de arrancar en estas dinámicas políticas, ETA consiguió retomar la actividad armada, que durante los primeros meses de 1970 estuvo dirigida fundamentalmente a la obtención de fondos mediante requisas. Elizondo, Zarautz, Mundaka, Derio, Bera y Deustu fueron escenarios de atracos a bancos, mientras en Sestao eran asaltadas las oficinas de La Naval, con un botín de tres millones de pesetas y en Bilbao la empresa Gestener de la que se requisaron una docena de fotocopiadoras y multicopistas. Objetivo de acciones armadas directas fueron los periódicos La Voz de España(Donostia) y El Pensamiento Navarro (Iruñea) y la delegación del Ministerio de la Vivienda en Bilbao. Por su parte, en julio la Policía mató, en un control sin señalizar cerca de Donostia, al ciudadano navarro Manuel Andueza Elizalde. Fuera de Euskal Herria la Policía mató a tres trabajadores de Granada, lo que motivó que en un acto de generosidad internacionalista ETA enviara un millón de pesetas a las familias de los muertos. Fruto de la receptividad de EGI a la campaña Batasuna fue la celebración conjunta en junio del aniversario de la muerte de Txabi Etxebarrieta y la profusa utilización en documentos y octavillas de un montaje fotográfico en el que aparecen juntos Txabi Etxebarrieta y los militantes de EGI fallecidos el año anterior. Artajo y Azurmendi. Tan profunda es esta identidad que un sector de EGI comienza a ser conocido como EGI Batasuna por su apoyo a la idea de un frente abertzale.

ETA mantendrá dentro de esta organización algún militante doble para facilitar la comunicación entre ambas y estará a punto de rubricar un acuerdo para la constitución entre las dos del embrión del Frente Nacional, tarea que no llega a fructificar por la escisión que ETA sufrirá en el verano de 1970. Y es que en esas fechas estalló un conflicto que se venía larvando durante meses y que llevó a ETA a sufrir la segunda gran escisión de su historia.

LA ESCISIÓN DE ETA SEXTA

La conveniencia de celebrar una asamblea era tema de debate interno desde la entrada en activo de la dirección que sustituyó a la perdida en abril de 1969. Para la nueva directiva la cuestión era ineludible dada la necesidad de renovar humana y políticamente una organización diezmada. Sin embargo, algunos militantes históricos desconfiaban del rumbo que pudieran tomar los acontecimientos en manos de la joven generación que había accedido al control de la organización. En un primer momento la dirección entrante decide acometer un período de reconstrucción y debate interno y solicita a la militancia aportaciones para la próxima asamblea, de fecha aún sin determinar. Son los últimos meses de 1969. Pero al principio de I970 la sensación de que la estructura se está recomponiendo y las presiones del otro sector, entre los que destaca Etxabe. responsable del Frente Militar, obligan a retomar el activismo del que la campaña Batasuna y la designación del año del Frente Nacional, además de la reactivación de las acciones armadas, son claras muestras. En esos momentos dentro de ETA se están perfilando tres grandes corrientes que terminarán enfrentándose. Por un lado la representada por la dirección, liderada entre otros por Patxo Unzueta, claramente mayoritaria y con el control del aparato y los canales de información internos. Su apuesta fundamental sería la construcción de un partido político revolucionario a partir de ETA. Un segundo sector recela de la densa literatura política de la dirección y sospecha que detrás de ella se ocultan intereses similares a los que llevaron a la expulsión de ETAberri, es decir, llegar al españolismo a través de una inadecuada aplicación del marxismo. Este grupo, encabezado por cinco militantes históricos, Etxabe, Krutwig, Madariaga, Edur Arregi y López Adán, Bel, reivindicará la herencia de la V Asamblea, en la cual fueron elegidos miembros del Biltzar Ttipía Este "grupo de los cinco' se verá inicialmente lastrado por el alejamiento de la primera línea de lucha en los últimos tiempos de algunos de sus componentes, aunque tienen ascendencia en el menguado Frente Militar encabezado por Etxabe. La tercera corriente la constituyen las denominadas Células Rojas.

Este colectivo estaba compuesto a su vez por varios núcleos de exiliados, fundamentalmente en París y Bélgica, y constituían la facción más izquierdista de la organización, que empezaba a cuestionar el nacionalismo y la lucha armada. Rechazaban la línea del Frente Nacional pero consideraban aún prematura la constitución del partido que defendía la dirección, En este grupo Mikel Azurmendi era uno de los principales teóricos, aunque el máximo referente era Eskubi.

La dirección trata de mantener su papel central entre las otras dos corrientes y de lograr integrar la visión activista y la dinámica de unidad abertzale con su intención de impulsar la construcción de un partido de clase. Esta apuesta se presenta en una carta que envía al ya numeroso colectivo de presos en mayo de 1970. conocida como Segunda carta a los makos, en la que explica por qué creen posible compatibilizar ambas dinámicas: A algunos ha extrañado que justamente ahora, cuando parecía que íbamos a dar el salto hacia la izquierda, estrechemos lazos con EGI y busquemos acuerdos con el PNV (es decir, con la derecha). (...)las líneas de que partimos son, más o menos, las siguientes: - A un nivel de base, de estructura, socioeconómico, la contradicción principal es la que opone a la oligarquía frente al pueblo. (...) Los sectores burgueses-populares (con intereses antioligárquicos) sólo participarán en la lucha en la medida en que sean arrastrados a ella * * Carta a los makos. 19 de mayo de 1970 Por tanto, lo que se propone es atraer a PNV y EGI, (sectores populares de la burguesía) a una política revolucionaria (la política del Frente Nacional), y también construir un partido obrero vasco, que dirija ese Frente Nacional Sobre el papel de la lucha armada apenas se teorizará nada. Con el debate en este estado, y a pesar de las críticas de algunos militantes, la dirección consigue sacar adelante la convocatoria de asamblea y comienza el proceso de preparación de la misma. La complejidad del debate teórico en esos meses es enorme. En toda la organización circulan los trabajos que se proponen para la próxima asamblea y en ellos, además de en reuniones de las variadas tendencias, se realiza un aluvión de análisis, críticas, autocríticas, propuestas... Probablemente nunca se habrá dado en, ETA un momento tan complejo desde el punto de vista ideológico. Hay que tener en cuenta que la generación de la V Asamblea ha sido diezmada por la represión y que centenares de militantes se han incorporado de forma muy reciente, por lo que vuelven a surgir debates que parecían zanjados. Todas las variantes del marxismo, todas las tesis sobre el nacionalismo, todos los modelos organizativos, tácticos y estratégicos están sobre la mesa, por lo que la enorme confusión de los tiempos que se avecinan es predecible. Además las descalificaciones personales empiezan a aparecer. La dirección de ETA convocó la asamblea para el día 31 de agosto de 1970 en la localidad de Itsasu (Lapurdi) Previamente, las tres corrientes principales habían realizado sus reuniones para enfocar su participación en la asamblea. Las Células Rojas habían celebrado varios encuentros con la Dirección para aunar posiciones de cara a un hipotético enfrentamiento con el "grupo de los cinco". Igualmente éstos habían preparado su estrategia y estaban convencidos de que todo el proceso asambleario era una maniobra de los sectores españolistas dirigidos por Eskubi para trastocar el legado ideológico de la V Asamblea. Conscientes de lo minoritario de sus apoyos, limitados a los cinco miembros del BT y al reducido Frente Militar. ya que la mayoría de sus miembros estaban en el exterior con los contactos con la base cortados, decidieron no plantar batalla en la asamblea, declararla ilegítima alegando defectos de forma y negarse a reconocer la validez .de sus resoluciones. El día señalado comenzó la asamblea. La reunión empezó con la asistencia de veintiocho personas, de las cuales sólo tres (Eskubi, Unzueta y Mariasun Cenagal) habían estado presentes en las dos partes de la V Asamblea celebrada tres años y medio antes, lo que da idea del grado de renovación que se había producido en ese tiempo,.

Las Células Rojas contaron con la presencia de once asambleístas, lo que para algunos delegados del interior fue una sorpresa, ya que ni siquiera conocían la existencia del colectivo. Los de* Frente Militar, por el contrario, lo habían sobrevalorado, pensando que el control absoluto de la asamblea iba a estar en sus manos. El primer asunto a tratar fue precisamente la situación del Frente Militar. A la reunión habían sido convocados cinco componentes de este aparato pero en su nombre sólo había asistido Julen Madariaga. Ante la petición de que éste diera cuenta de ciertas actividades del Frente Militar, Madariaga se negó y se limitó a proclamar la ilegitimidad de la asamblea conminando a los reunidos a que no siguieran realizando una reunión ilegítima Según el Frente Militar, la convocatoria de una asamblea correspondía al Biltzar Ttipia y no al Ejecutivo, para lo que , esgrimían los estatutos vigentes. Ante esta actitud, la asamblea, instigada por el grupo de las Células, decidió por unanimidad la expulsión de Madariaga y su grupo bajo la acusación de «complot y trabajo fraccional», cosa tan cierta como que eso mismo habían hecho el resto de facciones en liza. Resuelto este asunto, la asamblea adquirió unos derroteros insospechados para los otros dos sectores. Habiendo pensado que esta cuestión iba a ser central, la ausencia de debate hizo que en ese momento el enfrentamiento se diera entre las Células Rojas y la Dirección. Las diferencias ideológicas parecían difíciles de precisar pero los desacuerdos sobre la estructuración , y el reparto de responsabilidades, unidos a ciertas desavenencias personales, motivaron que se diera una ruptura en el mismo cónclave.

Antes de terminar la reunión, diez de los once miembros de las Células abandonaron la asamblea dimitiendo de la organización. La reunión proseguirá con la torna de algunas decisiones de carácter técnico, la elección de una nueva dirección y la sensación de que será necesaria una segunda parte de la asamblea para enfocar una renovación ideológica más profunda. La perplejidad ante lo sucedido es tal que hay dificultades para explicarlo a los no asistentes y de hecho, la nueva , dirección tardará casi un año en publicar su interpretación de lo acontecido. A finales de agosto de 1970 el "grupo de los cinco" hará público un comunicado expulsando a Eskubi y a la nueva dirección y reiterando su llamamiento a mantener la organización en los parámetros definidos en la V Asamblea, por lo que este colectivo será conocido como ETA V : Por lo tanto ETA hace saber al pueblo vasco en general y a la base de ETA en particular, que cinco de los ocho miembros de los nombrados en la Asamblea ( uno muerto y otro en prisión) del Biltzar Ttipia, DENUNCIAN a losé M Eskubi Larraz; y al Comité Ejecutivo formado por él, sin consultar a los demás miembros del Biltzar Ttipia, de liquidacionísmo españolista y de organizar una asamblea que podríamos calificar como la asamblea de la facción marxlsta-leninista española de ETA. Asamblea que está completamente. amañada (...) Afortunadamente la mayor parte de la juventud de nuestro pueblo se halla convencida de que el único camino válido y eficaz, es la lucha activa y organizada en pro de la independencia de todo Euskadi,* * Manifiesto al pueblo vasco. ETA. septiembre de 1970 La dirección se negará a repartir entre la militancia este documento y hará lo propio con una réplica elaborada por militantes próximos a las Células Roías que está plagada de descalificaciones personales. Este hecho, que da por consumada la escisión, motiva que ETA V empiece a buscar apoyos para reconstruir la organización. Pronto contarán con algunos simpatizantes entre los refugiados en Ipairalde y también les llegarán apoyos desde fuera de ETA, como los de Txillardegi o Telesforo Monzón.

Para ETA V, tal y como dejaba claro en su manifiesto, la independencia de Euskal Herria era un elemento fundamental, irrenunciable e inmatizable. La retórica de la nueva dirección resultaba ambigua e insuficiente y aunque no renunciaba expresamente a nada, sepultaba en la práctica la defensa de la identidad nacional vasca en un torrente de conceptos políticos extremadamente ideologizados y, a veces, difícilmente comprensibles. Tras esta escisión la parte que da por válida la última asamblea será conocida como ETA VI o Sexta. El nuevo grupo dirigente de Sexta cuenta con el respaldo de la mayoría de la militancia que percibirá iniicialmente lo sucedido con la salida de Ia mayoría del Frente Militar como una nueva ruptura del ala derechista, identificando a éstos con posturas similares a las del grupo de Txillardegi años antes. La mayoría de la militancia no toma en principio decisión organizativa alguna, sino que siguiendo dentro de ETA pasan a estar bajo el control de la nueva dirección, que además introducirá los cambios de una forma progresiva y calculada. En cuanto a las Células Rojas, su desconocimiento en unos casos y la imprecisión de las diferencias ideológicas que habían motivado su separación en otros hicieron que a corto plazo lo más sentido e incomprendido entre la militancia fuera la salida de Eskubi, que era muy valorado a nivel interno. Las Células Rojas no reivindicarán el nombre de ETA. En los meses siguientes publicarán Id revista Saioak, de análisis político, quedando su actividad reducida a este ámbito y sin lograr encauzar su trabajo en movimientos políticos significativos de Euskal Herria Con el tiempo el grupo desaparecerá y sus miembros encontrarán acomodo en las otras formaciones o abandonarán la política. En los meses siguientes Sexta irá dando pasos que la separan cada vez más de las posiciones históricas de ETA, lo que provocará que buena parte de su militancia acabe por pasarse a ETA V, que además realizará nuevas captaciones. Sin embargo, en los últimos meses de 1970, con la situación de con fusión generalizada en la que ETA se hallaba sumida, un acontecimiento imprevisto provocará que esta organización y por extensión el pueblo vasco en general, sea el centro informativo sobre el que recae buena parle de la atención de la opinión pública mundial: el conocido como Proceso de Burgos.

Capítulo III El Proceso de Burgos

UN JUICIO PARA LA HISTORIA

El ciclo de acontecimientos desatado en Euskal Herria desde la muerte de Txabi Etxebarrieta había situado a ETA en e! centro de la atención política, fenómeno ante el que todas las fuerzas de la oposición habían tenido que resituarse. Sin embargo, ETA no había sido capaz de capitalizar esta situación debido primero a la actuación represiva y después a la falta de una estrategia de intervención clara, o mejor dicho, a la existencia de varias visiones contrapuestas dentro de la organización que terminaron llevándola a la ruptura.

Justo mientras se estaba produciendo la escisión, en agosto de 1970. el Gobierno anunció su intención de realizar en un Tribunal Militar en Burgos un macro juicio contra ETA en el que se encausaran las principales actividades de esta organización en los años 1968 y 1969. Los dieciséis acusados serian Josu Abrisketa, Víctor Arana, ItziarAizpurua, Arantza Arruti, Jone Dorronsoro, Unai Dorronsoro, Jon Etxabe, Enrique Gelesaga, Jokin Gorostidi, Xabier Izko, Julen Kalzada, Antton Karrera.Xavier Larena, Goio López, Mario Onaindia y Teo Uriarte. Para Gorostidi, Uriarte, Onaindia, Izko, Larena y Unai Dorronsoro se pedía la pena de muerte por haber decidido la ejecución de Melitón Manzanas, acción de la que se acusaba directamente a Izko de la Iglesia, y para el resto condenas entre 12 y 70 años de prisión. Este juicio llevaba meses preparándose y el que sería fiscal del caso, el capitán Antonio Troncoso. había manifestado públicamente que el Ejército había elaborado un completo informe sobre la historia de ETA y su posible evolución, por lo que cabía entenderse este movimiento como la culminación de un análisis político profundo por parte del poder dominante en el Estado español.

La intención era escenificar públicamente la liquidación de ETA y la victoria del Estado sobre la incipiente insurgencia armada vasca. Con la dirección de ETA detenida, el Régimen creía que había cercenado de raíz al nuevo movimiento y sólo restaría ahora, mediante un proceso ejemplarizante, juzgar, condenar y, en su caso, ejecutar a los dirigentes del grupo para disuadir a posibles continuadores. Sin embargo, pocas veces en la historia política de nuestro país se habrá producido un error de cálculo mayor Es evidente que los diseñadores de esta estrategia consideraban que ETA era un grupo aislado, surgido de la radicalización más o menos irracional de un grupo de jóvenes sin una conexión social profunda. Pera en realidad ETA era, y lo fue sobre todo en la época del juicio de Burgos, la respuesta de una sociedad que se negaba a seguir contemplando cómo sus derechos más elementales eran sistemáticamente vulnerados.

El juicio de Burgos haría que ETA, representada en ese puñado de jóvenes a los que el Estado quería ejecutar, se convirtiera en la expresión de la identidad colectiva del pueblo vasco, que asumiría como propia, al margen de divisiones políticas, la tarea de la defensa de esos militantes logrando en este empeño el mayor éxito movilizador de su historia. Cuando llega la noticia de la convocatoria del juicio para el mes de diciembre, las dos ramas en las que se había dividido ETA emprenden la tarea de dinamizar las protestas populares. Existían precedentes, como los de Sarasketa y Arrizabalaga, en los que unas condenas de muerte ya impuestas habían sido revocadas gracias a la presión popular. Ahora que el caso se iba a repetir, previsiblemente multiplicado, las expectativas de conseguir una importante reacción social estaban justificadas. Sin embargo, ambos sectores estaban muy debilitados por la escisión. Mientras Sexta controlaba la estructura y la mayoría de la militancia, carecía de armas y fondos, de los que en mayor medida, aunque también limitados, disponía el antiguo Frente Militar, que, sin embargo, encontraba dificultades para trabajar con militantes en el interior. Aun así, el enorme sentimiento de solidaridad con los procesados facilitaría que durante los meses previos al juicio se realizara un trabajo de aproximación a otras organizaciones y sectores sociales que fue generando un clima de agitación que estallaría en las semanas del juicio

Pero ya antes de diciembre se estaban empezando a producir manifestaciones y otras muestras de rechazo a este proceso. Ambas ramas de ETA emprendieron además sendas acciones armadas destinadas a condicionar el desarrollo del juicio. Bajo el control de Sexta quedó un grupo de militantes, a los que se conocería como "los topos", que ya desde antes de la escisión habían estado trabajando en un audaz plan para la liberación de los presos en la cárcel de Burgos, la Operación Botella. Este grupo estaba trabajando en la excavación de un túnel que. desde el sistema de alcantarillado, permitiera el acceso a la prisión para liberar así a los compañeros presos. Tras meses de trabajo e innumerables vicisitudes el plan estaba muy avanzado pero un último muro de hormigón que no pudieron atravesar impidió a "los topos" culminar días antes del inicio del juicio una acción que hubiera dado un espectacular vuelco a la situación.

Aunque este movimiento no pudo materializarse y permanecería en secreto durante mucho tiempo, la acción diseñada por ETA V sí tendría una gran repercusión. El día 1 de diciembre de 1970 un comando de esta organización secuestró cerca de su domicilio en Donostia al cónsul honorario de la República Federal Alemana en la ciudad, Eugen Beihl. El detenido fue llevado hasta una pequeña localidad de Zuberoa y al día siguiente se anunció que su suerte quedaba ligada a la de los procesados en Burgos. El secuestro del cónsul provocará una frenética actividad diplomática, tanto alemana como francesa, para lograr su liberación realizando aproximaciones a los entornos de los refugiados vascos en Iparralde, pero estas gestiones resultarían infructuosas.

El 1 de diciembre de 1970 se inició la vista en Burgos. A partir de ese momento se produce una escalada de movilizaciones que superará las fronteras de Euskal Herria y que pondrá al Régimen fascista y a la lucha del pueblo vasco en el primer plano de la actualidad política internacional. Ese día Gipuzkoa vivió una jornada de huelga general que fue también seguida en los demás herrialdes. Las zonas obreras de Bizkaia se volcaron en la protesta. Los días siguientes, movimientos obreros y políticos de todo signo se sumaron a las movilizaciones que, a pesar de los esfuerzos de todos por rentabilízarlas, fueron menos partidistas y mas populares que nunca. El día 4 se decretará el estado de excepción en Gipuzkoa durante tres meses. El día 8 de diciembre un policía de paisano mata en Eibar al joven Roberto Pérez en medio de una jornada de huelga general en la localidad. Mientras tanto. en Burgos, con una ciudad militarmente tomada y en una sala convertida en bunker por las fuerzas policiales, el proceso transcurrirá por unos cauces muy distintos a los previstos por sus instigadores. El juicio duró siete días consecutivos, entre el jueves 3 y el miércoles 9 de diciembre Los encausados contaban con un gran equipo de abogados (persona personalidades conocidas como José Antonio Etxebarrieta, a su vez militante de ETA,* quien asumiría el mayor peso en la defensa, Juan María Bandrés, Miguel Castells, Artemio Zarco. Francisco Letamendia, Pedro Ibarra, Gregorio Peces Barba...) que se encargara de demostrar la evidente falta de respeto a los derechos de los procesados que se ha dado a lo largo de todo el proceso, desde la tortura a la nula base probatoria de las acusaciones, además de deslegitimar todo el entramado pseudo jurídico con el que el franquismo trataba de legitimar su dictadura. * Jose A. Etxebarrieta sufrió una grave enfermedad que le había podado en una silla de ruedas, lo que le había obligado recientemente a abandonar la militancia activa en ETA. Fue considerado el abogado más importante de entre los que participaron en la defensa del juicio de Burgos. Falleció poco después de este juicio.

Los testimonios de los acusados tendrán una gran carga política y simbólica Invirtiendo las tornas los acusados se convertirán en acusadores y de uno en uno irán desgranando sus cargos contra el Régimen, denunciando la opresión de los trabajadores y del pueblo vasco, la persecución del euskera, la tortura. A la vista del cariz que están tomando los acontecimientos, la actitud del tribunal se hace más agresiva hacia los acusados impidiendo a éstos expresar con claridad sus razonamientos.

Aun así, van sucediéndose las declaraciones de calado político. Varios acusados se declaran prisioneros de guerra y piden acogerse a la Convención de Ginebra, Gorostidi se proclama revolucionario, Larena defiende el internacionalismo proletario, Gelesaga se niega a reconocer al tribunal .. El ultimo en declarar es Mario Onaindia, quien al terminar su declaración grita «Gora Euskadi Askatuta!»levantando el puño y dando un paso adelante por lo que varios miembros del tribunal echan mano de sus sables y el público comienza a entonar el Eusko Gudaría.

Es 9 de diciembre y la vista oral ha concluido con un vuelco de la situación inicial motivado por lo acontecido en la sala y en las calles. Aun así se mantienen las peticiones fiscales, incluyendo las de pena de muerte, y desde ese momento una espada de Damocles empieza a pender sobre la cabeza de seis de los acusados. A partir de entonces se sucedieron manifestaciones, huelgas, encerronas, manifiestos, actos de sabotaje y todo tipo de muestras de desaprobación contra el juicio. Ei objetivo es ahora condicionar las sentencias. En el Estado español y en el resto de Europa también se dan importantes movilizaciones. Las primeras llevan al Gobierno a declarar la suspensión de la limitación del tiempo de detención y con esa medida procede a detener a cientos de dirigentes de movimientos políticos. En el Estado francés, REA, Italia, Suecia, Dinamarca... se producen decenas de concentraciones llegándose en algunos casos a atacar las delegaciones diplomáticas españolas.

En Milán, un joven estudiante muere por los disparos de la Policía en una manifestación. Además, Beihl continúa secuestrado. La tensión es tal que dentro del Régimen empezarán a aparecer fisuras. Para los más ultras la pérdida de control de las calles viene motivada por las tímidas medidas aperturistas que los llamados tecnócratas, ligados al Opus Dei, han puesto en marcha en los últimos años para liberalizar la economía y la política española de cara a una posible integración en la Comunidad Europea. Para estos sectores duros la situación requiere de una mayor contundencia represiva y de una reafirmación de los principios fascistas del Régimen.

La Falange y el Ejército respaldan estas tesis. El Régimen acosado, trata de articular una reacción política y convoca una manifestación en Madrid en la que miles de personas aclaman al Caudillo. En diversas ciudades españolas se realizarían manifestaciones de apoyo al Ejército, pero en una dinámica defensiva, ya que la batalla de la opinión pública está perdida. El día 25 de diciembre Beihl es liberado y ETA V emitirá un comunicado en el que manifiesta que: Nuestro objetivo ha sido atraer la atención del mundo entero sobre ia existencia de nuestro pueblo y sobre la inquebrantable voluntad de lucha por su liberación integral: independencia nacional y la instauración do un moderno estado vasco, democrático, euskaldun y socialista."* * Comunicado de ETA V, diciembre de 1970

ETA V había obtenido una gran rentabilidad publicitaria del secuestro. La decisión de liberar a Beihl evitó sumir a la organización en el trance de tener que cumplir sus advertencias y pudo ser presentada como un acto de generosidad. Pero, esta liberación generó tensiones internas en ETA V, aún bastante invertebrada a nivel organizativo, ya que había quien quería prolongar el secuestro y la decisión fue tomada sólo por un grupo de militantes sin un debate previo.

El 28 de diciembre, se hace público el veredicto, que refleja el triunfo del sector duro del Régimen, Jokin Gorostidí, Xabier Izko y Teo Uriarte son condenados a dos penas de muerte cada uno. Onaindia, Dorronsoro y Larena son igualmente condenados a la pena capital, y el resto de los acusados, excepto Arantza Arruti que resulta absuelta, a penas que oscilan entre los 12 y los 70 años de prisión. Esta decisión, promovida por los altos estamentos militares, no refleja una fortaleza real. En los días siguientes las presiones populares y diplomáticas se redoblarán hasta el punto de hacer imposible la aplicación de estas condenas. El día 30, en un movimiento probablemente calculado de antemano, Franco anuncia la conmutación de las penas de muerte por cadenas perpetuas. En las horas previas, varios gobiernos han solicitado públicamente la anulación de las condenas, entre ellos el del Vaticano.

Igualmente se han reproducido las manifestaciones, entre las que destacan las de Baiona y Maule, que con 10.000 y 1.500 participantes respectivamente constituyeron las mayores movilizaciones realizadas hasta la fecha en Iparralde. A pesar de que el franquismo había tratado de reconducir la situación, con las movilizaciones de apoyo a Franco y la doble maniobra de condenas a muerte e indulto, la crisis de diciembre de 1970 había supuesto verdaderamente el comienzo del fin de la dictadura. Los anhelos de los tecnócratas para construir una dictadura presentable saltaban hechos añicos ante la reacción ultra. Detenido el tibio intento reformista, el Régimen bascularía hacia posiciones más reaccionarias, lo que redundaría en la aceleración de su proceso de descomposición. Señalado por la opinión pública internacional y acosado por una oposición interna que empezaba a tomar cuerpo, el Régimen resultó juzgado y condenado en Burgos. Pero el franquismo herido estaba lejos de desmoronarse.

A pesar de las dificultades y de la evidente decrepitud física del propio Franco, contaba con una base social aún muy amplia en el Estado español y con los apoyos del Ejército y de la oligarquía, además de la evidente complicidad de los EEUU, que había mantenido un absoluto silencio durante este proceso. Sobre estas bases se produciría el enroque del núcleo del franquismo que provocaría que los últimos años de la dictadura fueran los más duros, represivamente hablando, desde la posguerra. Aprendida la lección de la derrota de Burgos, el Estado pasaría a enfocar la represión de una nueva manera. No volverían a realizarse procesos masivos y los militantes de ETA serían eliminados sin trámites siempre que se pudiera. Más tarde haría su aparición la guerra sucia. En esta tarea un personaje jugaría un papel central, el vicepresidente del Gobierno, almirante Luis Carrero Blanco, que se encargaría de la creación de un nuevo servicio de inteligencia militar, el SECED, y de diseñar las líneas maestras de la represión.

PUGNA POR LA LEGITIMIDAD

Durante las protestas contra el Proceso de Burgos la sociedad vasca había respondido masivamente superando el control de las siglas políticas. Tanto los sectores obreros como el conjunto de la población habían asumido como propias las movilizaciones y ello se plasmó en una respuesta sin precedentes. Pero es evidente que los procesados pertenecían a ETA, por lo que la atención estaba centrada en esta organización, que en esos momentos se encontraba dividida y desorientada. Las posiciones que adopte cada rama de la organización serán cruciales para dilucidar la batalla de la legitimidad sobre las siglas ETA, no sólo entre la base social, sino dentro de la propia militancia de la organización. La inicial posición dominante de Sexta parece consolidarse cuando los procesados en Burgos elaboran, en diciembre de 1970, un documento en el que reconocen a este sector como la única ETA y critican durísimamente, personal y políticamente, a los dirigentes de ETA V.

Para los presos en Burgos, ETA V no tiene legitimidad estatutaria para impugnar lo acontecido en la asamblea y sus posiciones políticas representan una maniobra de la derecha para apropiarse de la referencialidad de las siglas de ETA y privar a ésta de su naturaleza revolucionaria.* ·* El documento, que ETA Sexta publicará bajo el titulo de “Documento de los presos de Burgos dirigido al Biltzar Ttippia de su organización Euskadi Ta Askatasuna, tiene un enorme valor simbólico y político. Esté texto, además de dar la razón a la dirección de Sexta y elaborar uno de los alegatos más decididamente marxista-leninistas de la historia de ETA. Tiene el valor añadido de estar redactado sustancialmente en el periodo en el que seis de los procesados ya han sido condenados a muerte y se encuentran a la espera de que esta pena sea ratificada o conmutada por Franco. Este hecho, recogido en el mismo texto con una nota aclaratoria ( “ En estos momentos, a las 21 horas del día 28 de diciembre de 1970, nos acaba de ser comunicado que acabarnos de ser condenados a nueve penas de muerte»), es ilustrativo sobre el grado de determinación de los militantes de ETA. dedicados desde el corredor de la muerte a la redacción de un profundo análisis político.

Aunque del análisis de lo publicado por los presos se desprende que éstos no estaban en una total sintonía política con la dirección, el posicionamiento sobre la cuestión de la legitimidad es tan contundente que Sexta utilizará con profusión este documento. El momento de la aparición del documento es oportuno porque desde la firma de un comunicado conjunto con el PCE en octubre de 1970 llamando a una jornada de movilización contra el proceso de Burgos, que no había sido bien asumido por un sector de la militancia, las críticas internas estaban empezando a aflorar en Sexta. El documento de los presos de Burgos debía haber zanjado el debate, pero es la propia dirección de Sexta la que se encargará de provocar la rebelión interna cor una serie de decisiones que empezarán a distanciarse notoriamente de lo que ETA había mantenido en los últimos años. La gran respuesta social generada en tomo al proceso de Burgos llevó a Sexta a un exceso de optimismo sobre la capacidad de lucha de la clase obrera y sobre su propia influencia en la misma. Este error de apreciación, unido a una nueva lectura lineal de la teoría marxista, llevó a la organización a abandonar las señas de identidad de ETA.

Durante meses no se realizaron acciones armadas y la dirección, junto a muchos de los cuadros intermedios, se dedicó a debates más o menos desconectados de la realidad vasca En este impasse muchos de los refugiados que huían a Iparralde, más de un centenar durante las protestas de diciembre de 1970, empezaron a encontrar una mayor identidad con los planteamientos que hacía el núcleo de ETA V y comenzaron a engrosar sus menguadas filas. A principios de 197I comienza en Iparralde un proceso encaminado a la constitución de un Frente Nacional entre organizaciones políticas vascas ETA había intentado en 1967 con la campaña BAI y en I970 con la campaña Batasuna, la constitución de este frente, intención que se vería frustrada en ambas ocasiones por la reticencia del PNV. Ahora, con las movilizaciones de Burgos recientes, todos los agentes políticos son conscientes de que ha emergido una enorme fuerza en la sociedad vasca y nadie quiere quedarse al margen, por lo que el PNV parece tener en estos momentos una mayor predisposición a participar en este Frente.

Tras unas conversaciones preparatorias, en enero de 1971 comienza la primera de un ciclo de reuniones en las que se tratará infructuosamente de llegar a un acuerdo que defina el funcionamiento de este movimiento de coordinación. A esta primera reunión asisten el PNV, E.L.A, EGI-Batasuna, Enbata, Branka y APV (Ayuda Patriótica Vasca, una asociación de apoyo a los presos políticos). Por parte de ETA acudirá una delegación de ETA V, aunque curiosamente, esta delegación alberga la presencia de dos observadores de Sexta, que no ha sido invitada. Sexta criticará inicialmente este intento, aunque más tarde será formalmente convocada y decidirá acudir.

El desarrollo de estas conversaciones, que se prolongarán a , lo largo de seis reuniones entre enero y mayo de 1971, es bastante frustrante, ya que hay multitud de debates que impiden los acuerdos de fondo. Son temas de discusión desde la lengua que se debía utilizar en las reuniones, ya que algunos de los delegados desconocían el euskera, hasta la propia composición del Frente Nacional. A partir de la incorporación de Sexta a las reuniones son permanentes los reproches a esta organización por las críticas que anteriormente había vertido contra este foro. La invitación al debate de grupos como el PSOE o Komunistak es también objeto de fuertes discusiones, y terminarán rechazándose No hay que olvidar que algunas de las organizaciones presentes eran escisiones unas de otras y que los enfrentamientos entre ellas habían dejado heridas aún abiertas. Además, muchas de las organizaciones tenían intereses de clase radicalmente opuestos. Pronto comenzarán a sucederse los descuelgues, empezando por ELA y el PNV, las dos principales organizaciones del nacionalismo histórico que ya no veían con interés lo que estaba sucediendo En el fondo de la actitud jelkide subyacía su conocida apuesta por la legitimidad del Gobierno Vasco en el exilio.

Más tarde ELA-berri abandonará alegando incompatibilidades con Sexta. Esta organización seria precisamente la siguiente en desmarcarse del proyecto. Tras la última reunión, el 8 de mayo de 1971 sólo quedaban en el proyecto ETA V, Enbata, Branka, APV y EGl-Batasuna, por lo que se decide abrir un período de reflexión que en realidad supone el fin del proyecto, aunque la identidad de las organizaciones que se mantienen en el intento hasta el final será muy reveladora sobre la futura política de alianzas en el escenario vasco. Durante estos meses se había acelerado el proceso de decantación de Sexta en contra de la trayectoria histórica de ETA.

En el primer Zutik elaborado por Sexta tras la escisión (el número 52. mayo de 1971) se empezaba a presentar abiertamente el viraje, cuestionando la validez de la lucha armada y calificando la ideología anterior de ETA como nacionalismo burgués. Todo ello empezó a provocar una sostenida fuga de militantes que se incorporarán a ETA V. A pesar de este drenaje de militancia, Sexta consiguió realizar incorporaciones, aunque esta vez atraídas por sus nuevas concepciones, lo que redundó en una aceleración del proceso de desvinculación de su ideología tradicional. En los meses siguientes Sexta se vio envuelta en un complicado proceso de confrontación interna, ya que había conseguido mantener a varios centenares de militantes que, abandonada la lucha armada salvo para funciones de abastecimiento, se dedicaron al trabajo sindical y al debate político. En marzo de 1971 la detención de la dirección de Sexta en Bizkaia, dentro de un operativo que se saldó con un centenar de detenciones más, provocó la salida al exilio de un nutrido grupo de militantes que se organizó en una tendencia que se denominó El Bloque o Barnuruntz. Barnuruntz estaba escamado ante los contactos que parte de la dirección de Sexta estaban llevando con la Liga Comunista Revolucionaria (LCR) francesa.

En agosto de 1971 este grupo llegó a asaltar la sede de Sexta en Baiona para hacerse con sus archivos. Estos hechos, que motivaron la expulsión de los del Bloque, provocaron perplejidad entre la base. En septiembre de 1971 Sexta anunciaría en el Zutik 53 la ruptura con su historia: Una crítica desde las posiciones actuales a nuestra práctica anterior es cualitativamente diferente a la que podíamos hacer, por ejemplo, en 1967 respecto a la política desarrollada cuatro o cinco años atrás. Se trataría en este caso de autocriticarnos por determinados errores concretos, por fallos más o menos coyunturales, por no haber aplicado consecuentemente los principios en que nos apoyábamos. Hoy no es posible criticar aquellos errores sin un rechazo del conjunto de tales principios, sin una impugnación global. Para decirlo de una vez: sin impugnar la doctrina tradicional de ETA y su concreta práctica política. Es por eso que decimos que no se trata de un paso más en una evolución ininterrumpida, sino, literalmente de un corte: la ruptura de ETA con el nacionalismo.* * ETA Sexta: Zutik 53, p. 2.

Renunciando a la lucha armada por considerarla elitista y al independentismo por considerar que dividía a la clase trabajadora, Sexta dejará de ser una parte de ETA, aunque siga reivindicando ese nombre durante un tiempo. Desde finales de 1971 Sexta se va a instalar en el trotskismo, corriente dominante en la extrema izquierda francesa tras el Mayo del 68, de donde se nutre ideológicamente la dirección en el exilio. Tras una nueva escisión en otoño de 1972, en la que ellos denominaron VII Asamblea (entre los grupos denominados Mayos y Minos, diminutivo de mayoritarios y minoritarios), los primeros acabarán por confluir en 1973 con la LCR, conformando un partido de ideología trotskista* (LCR-LKI). * El trostkismo constituyó una de las más importantes corrientes del movimiento comunista internacional. Basado en las aportaciones de León Trostky, uno de los principales líderes de la Revolución soviética, más tarde apartado y asesinado por Stalin, construye una teoría revolucionaria partiendo de la crítica a los errores de la vía soviética de construcción del socialismo.

A partir de 1938 los partidos de orientación trostkista constituyeron la IV Internacional, en oposición a la III Internacional de orientación prosoviética, junto con el maoísmo, con el que mantiene grandes diferencias, fue una de las ideologías en boga en los años sesenta y setenta como alternativa al comunismo soviético. Tras el Mayo de 1968 y hasta nuestros días, el troskismo ha sido la principal fuerza de extrema izquierda en el Estado francés. Por su parte, los primeros meses de andadura en solitario de ETA V son complicados, dado que se encuentra en una precaria situación organizativa. Al "grupo de los cinco" apenas se han unido un puñado de militantes exiliados y han recibido el apoyo de sectores del nacionalismo no expresamente revolucionarios. La primera preocupación de este núcleo a finales de 1970 es la crítica a Sexta y la desviación españolista que, a su entender, supone esta organización. Para ello se recurre a procedimientos un tanto irregulares como el salto en la numeración de los Zutik: aparte de retomar la edición de Zutik antes que Sexta (lo hizo en octubre de 1970 con un boletín dedicado a realizar su análisis de la escisión) y publicarlo con mayor frecuencia, ETA V comenzó a numerar la revista saltándose cuatro números, es decir a partir del 57 en lugar del correspondiente 52, lo que haría pensar a cualquier lector no informado de un Zutik de ETA V que estaba ante un ejemplar más reciente que cualquier Zutik de Sexta que hubiera leído. Son momentos de gran preocupación y muchos militantes y simpatizantes de ETA temen que el trabajo de muchos años y el capital político acumulado queden en manos de una organización que traicione el ideario histórico de ETA. Por eso no se duda a la hora de utilizar procedimientos poco ortodoxos en esta pelea.

La publicación de Zutik 57 elaborado (y firmado) por Julen Madariaga atacando a Sexta a través de la crítica a un artículo que no había sido elaborado por esa organización o el encargo a Txillardegi de la elaboración integra del Zutik 60, a pesar de que éste no era militante de la organización, y que se traduce en un texto de enorme agresividad, son otros ejemplos en ese sentido. En los meses siguientes a la escisión ETA V publicará un total de cinco Zutik con varias características especiales. En primer lugar, los números entre el 57 y el 61 llevan en la portada el sello de ETA con el añadido del lema Askatasuna ala Hil (Libertad o Muerte). En segundo lugar, son materiales realizados en el contexto de la pugna por la legitimidad con Sexta por lo que su tono en unos casos es polémico y crítico, mientras que en otros se trata de materiales un poco de relleno para dar la impresión de una gran actividad. En el primer tipo de Zutik se incluyen los ya mencionados números 57 y 60 de Madariaga y Txillardegi, mientras en el segundo caso se encuentran los números 58 (una octavilla de una hoja fechada en diciembre de 1970 y destinada a difundir el comunicado de liberación del cónsul Beihl) y el número 61, que reproduce en su integridad el prólogo elaborado por el filósofo francés Jean Paul Sartre al libro de Giselle Halimi sobre el proceso de Burgos.* · · Este prólogo encierra una historia curiosa, pues al parecer, tanto la solicitud de realizarlo como los materiales teóricos que usó el erudito francés provenían de la dirección de Sexta. Sin emburro, el contenido de este extenso prólogo es totalmente contrario a las tesis de Sexta, ya que realiza un elogioso recorrido por la historia de ETA, defendiendo su trayectoria y el uso de la respuesta armada y además asume el enfoque colonialista del conflicto vasco. · Zutik 59 constituye la excepción en este período, ya que a pesar de su brevedad realiza un par de aportaciones de interés. Por un lado presenta la propuesta de ETA para la constitución del Frente Nacional, de cara a las conversaciones que en ese sentido se están realizando en esos momentos. Por otro lado publica dos artículos titulados "Patriotismo e Internacionalismo" y "Alternativa de la tendencia marxista dentro de ETA", que además de presentar un tono sosegado y autocrítico, defienden con razonamientos de izquierda las principales apuestas de ETA V, el independentismo no opuesto al internacionalismo, la apuesta por el Frente Nacional y la lucha armada, en un estilo que recuerda de forma genuina el del período de la quinta asamblea* * Del primero de los trabajos, el más breve, se menciona expresamente que está tomado del boletín “Gatazka” elaborado por Lopez Adán, “Beltza”, pareciendo el segundo, también, de su inspiración, y probablemente también de la de Krutwig. Este desorden ideológico y técnico en las publicaciones es reflejo del estado organizativo en que se encuentra ETA V en su primer año de vida. Entre el verano de 1970 y el de 1971 (período que algunos han denominado de ETA-Askatasuna ala Hil!, por la leyenda que presidía los Zutik) la organización carece casi de aparato organizativo. La publicación de los Zutik, el secuestro de Beihl y la participación en el frustrado intento de construcción del Frente Nacional, junto a la convocatoria de siete manifestaciones para el Aberri Eguna junto a APV, ECI, Branka y Enbata (con discretos resultados) centran la actividad de este período.

Precisamente, la quema de una bandera francesa durante la convocatoria del Aberri Eguna de 1971 en Donibane-Lohitzune servira al Gobierno francés de excusa para dictar órdenes de expulsión de Iparralde contra Telesfor Monzón y Txillardegi. Cuando vencía el plazo de la orden de expulsión, el 20 de mayo, Monzón y Txíllardegi se encerraron en la catedral de Baiona y comenzaron una huelga de hambre. Treinta y cinco personas más, la mayoría refugiados políticos, secundaron esta protesta. Al cabo de una semana, con Monzón en un estado de salud muy delicado, contaba en ese momento con 67 años, dos militantes de ETA tratan de secuestrar al cónsul francés en Donostia. Al día siguiente, el subprefecto ofrece un trato a los encerrados aceptando estos un destierro de dos meses.

Esta protesta contribuyó a cohesionar a los refugiados, y acercar a muchos de ellos a ETA V, que se perfilaba como la única heredera de la tradición de ETA. Un dato significativo es que en los años siguientes cuatro de los participantes en esta encerrona fallecerían mientras desarrollaban acciones armadas en ETA La tarea de reconstrucción de ETA V culminó, en una primera fase, con la celebración de una preasamblea en agosto de 1971, reunión preparatoria de una más amplia que debería celebrarse meses más tarde. Huyendo de los excesos teoricistas de los últimos años, la reunión se centró en la restauración de una estructura organizativa, basada en los frentes surgidos de la V Asamblea. Éste es el momento en que el "grupo de los cinco" pierde el protagonismo que le quedaba, siendo la salida de Etxabe de la organización, oficialmente por razones personales, el elemento más significativo en esa dirección.* * Etxabe (conocido como Haundixei). militante desde el nacimiento de ETA. había sido el alma mater del Frenle Militar en los años anteriores. Pocos militantes habrán sufrido la represión de una manera más brutal que él. Uno de sus hermanos fue secuestrado y torturado por la Guardia Civil en 1963. Otro hermano, Iñaki, murió tiroteado a sangre fría en 1975 por el mismo cuerpo. Ese mismo día una bomba destrozó el coche de Etxabe en Iparralde.

En 1978, Etxabe seria ametrallado por un grupo parapollcial en Donibane Lohizune, muriendo en la acción su esposa. Agurtzane Arregi. y recibiendo el mismo dieciocho impactos de bala en el cuerpo, que aunque no le causaron la muerte le dejaron importantes secuelas Etxabe falleció víctima de un Infarto en 1996, poco tiempo después de su última estancia en prisión. Este paso dará credibilidad a ETA V, ya que al margen de su papel histórico al conformar el núcleo organizativo que hizo frente a la desviación de Sexta y facilitó la evolución de ETA por sus cauces naturales, la actitud personal y hasta política de algunos de los miembros de este heterogéneo grupo no era un reclamo atractivo para la base militante. Eustaquio Mendizabal, Txíki, sería el nuevo responsable del aparato militar y a él le correspondería estructurar ese aparato para reactivar el accionar armado En este período son bastante intensos los contactos con EGI, tanto en las reuniones del Frente Nacional como a través de otros canales. Para EGI, la inoperancia del PNV es un factor de frustración que contrasta con el ejemplo que están dando los militantes de ETA. Toda la estructura de EGI en el interior es ahora autónoma del partido y aunque mantiene la sigla histórica es una formación independiente. Por eso. desde el PNV se les llamará EGI-Batasuna. denominación que terminará por generalizarse. Esta insatisfacción hacia el viejo partido se había traducido en una postura favorable a los movimientos, que provenientes de ETA, se realizan de cara a aunar esfuerzos en el campo abertzale, así como en unos escarceos con la lucha armada que se cerraron dramáticamente con la muerte de Artajo y Asurmendi.

La falta de una estructura propia en el interior hace que en alguna ocasión miembros de EGI realicen tareas de apoyo para ETA V. La relación entre ambas organizaciones se irá consolidando fruto de la atracción ideológica que ETA está ejerciendo sobre EGI. En 1971. bajo la influencia deTxillardegi y su grupo Branka. EGI-Batasuna había desarrollado una campaña de propaganda denominada Aintzina, consistente en realizar pintadas con una "A", emulando las primeras pintadas con las siglas ETA. intentando crear un nuevo movimiento abertzale ubicado entre el PNV y ETA. Pero tal intento carecía de espacio político por lo que fue desechado y EGI optó por un acercamiento expreso a ETA. A finales de 1971 la dirección de EGI entablará negociaciones con ETA de cara a una fusión entre ambas organizaciones. Este diálogo desembocará en la entrada de EGI en ETA en un proceso que se ratificará en el Aberri Eguna de 1972. en una reunión celebrada en Erandio, en la que por parte de ETA asisten Argala.Txikia y Xenpe, por EGI Jonan Aranguren, Iharra e Iñaki Mujika Arregi, Ezkerra.

Este último había sido el inspirador de este proceso y el artífice del reforzamiento que había vivido EGI en los últimos meses, que le había llevado a convertirse en una potente estructura con entre 200 y 5OO militantes, y alrededor de una decena de liberados.* *. Entre los militantes de EGI-Bataasuna que serían conocidos por sus futuras actividades en ETA, además de los mencionados Iharra y Ezkerra. se puede mencionar a otros como Pertur, Wilson, Goierri, Santi Arrospide, Larretxea... Desde un punto de vista numérico podría parecer que era ETA la que quedaría diluida entre la militancia de EGI, mucho más numerosa, pero en la práctica la unificación se hacía bajo la denominación y el ideario político de Euskadi Ta Askatasuna. La línea política de ETA en los años siguientes siguió firmemente instalada en posiciones revolucionarias, por lo que la absorción de EGI fue en realidad fruto de la evolución hacia la izquierda de la militancia de esta organización, que había vivido como grandes acontecimientos generacionales hechos como los sucedidos en el verano del 68 vasco (con las muertes de Etxebarrieta y Manzanas) o el Proceso de Burgos.

La potente aportación humana de EGI, unida a los fructíferos trabajos de recuperación de militantes de Sexta y a las nuevas captaciones, permitieron a ETA estar recuperada a principios de 1972 de la escisión sufrida año y medio antes. El despegue de ETA V y el declive de ETA Sexta demostrarán la solidez ideológica del grupo social que se había conformado en torno a la línea política de ETA. Por encima de coyunturas organizativas, de debilidades provocadas por la represión, de aventuras ideológicas de grupos más o menos amplios que usaran las siglas ETA, la base social identificada con ETA había constituido un grupo sólidamente anclado en las posiciones del nacionalismo revolucionario fijadas en la V Asamblea. Sólo una organización independentista y revolucionaria podrá ser continuadora de la tradición de ETA, y cualquier intento de cambiar esto terminaría por fracasar. Además se confirmaría con la práctica lo que algunos análisis teóricos despegados de la realidad trataban de negar, que no sólo eran compatibles el nacionalismo independentista con la ideología de izquierda revolucionaria, sino que la unión de ambos conceptos había creado la fuerza social más combativa de Euskal Herria, la izquierda abertzale.

Capítulo IV ETA V y la muerte de Carrero Blanco

ETA V

La preasamblea del verano de 1971 marca el final del proceso de reconstrucción de ETA V, que con una nueva dirección y un cierto fortalecimiento organizativo, es capaz de esbozar una estructura y una táctica de intervención para el período que se avecina. La incorporación de EGI dará más tarde una sólida base militante al proyecto, pero ya meses antes ETA había retomado su actividad hacia el exterior. Las primeras acciones de ETA después del secuestro del cónsul Beihl fueron dirigidas contra colaboradores de la Policía Tras las enormes protestas suscitadas contra el Proceso de Burgos, los sectores más derechistas del Régimen habían expresado sus quejas por la supuesta tibieza represiva, y poco después habían empezado a realizar acciones de castigo contra personas de izquierdas y contra abertzales. La denominación Guerrilleros de Cristo Rey empezó a ser utilizada por estos grupos de fascistas locales en coordinación con policías para reivindicar sus acciones, generalmente palizas y ataques contra propiedades. En Euskal Herria diferentes personas fueron víctimas de esos ataques, siendo quizás las más significativas, dos abogados de los procesados en Burgos, José Antonio Etxebarrieta, ya gravemente enfermo en esas fechas, que fue apaleado en la calle y Juán María Bandrés a quien le incendiarían el coche. En noviembre de I971, ETA destruiría los comercios de dos de estos agresores en Donostia y Ondarroa y también incendiaría el caserío de un confidente policial en Urnieta. La destrucción en diciembre del Club Marítimo de Algorta, lugar de reunión de la oligarquía de Neguri, sería la última acción armada de 1971 y demostraría tanto la voluntad como la capacidad de ETA de retomar la lucha armada, al tiempo que señalaría con claridad que la lucha social iba a ser una de sus prioridades.

En esos momentos la realidad laboral es muy conflictiva. Las demandas de los trabajadores eran generalmente ignoradas y cuando se realizaban acciones de protesta eran duramente reprimidas. En los dos años anteriores la Policía había matado en el Estado español a un total de ocho obreros en movilizaciones de carácter laboral. Uno de estos conflictos de difícil resolución se había desatado en noviembre de 1971 en la empresa Precícontrol, situada entre Eibar y Ermua, donde las demandas de los trabajadores habían sido respondidas por Id dirección de la empresa con el despido de los 170 componentes de la plantilla y la decisión de trasladar la empresa a otra provincia.

En enero de 1972 las cartas de despido se hallaban en manos de los trabajadores y la situación parecía irreversible. Pero el día 19 de enero un comando de ETA secuestra a Lorenzo Zabala, principal accionista de Precicontrol y horas más tarde la organización exige en un comunicado que se atiendan en el plazo improrrogable de cinco días todas las peticiones de los trabajadores, amenazando en caso contrarío con ejecutar al rehén. El día 21, la dirección de Precicontrol accede a casi todas las demandas y horas más tarde Zabala es liberado. Esta acción es un éxito total para ETA V a varios niveles. De cara a la opinión pública presenta a ETA V como continuadora natural de la ETA histórica. Frente a Sexta, a la vez que subraya el compromiso social de ETA V, demuestra que la acción armada es útil para la lucha obrera, no como sustituto de las vías tradicionales sino como complemento a éstas cuando están agotadas. Para la patronal el mensaje es también claro: los trabajadores tienen e! apoyo de ETA para lograr sus objetivos. Zabala es un empresario vasco, condición que no impedirá que ETA actúe contra él.

Este punto sería aclarado por ETA: Todos los patronos son iguales para nosotros, son nuestros explotadores, no cambia nada que tengan o no apellidos vascos, pues nos oprimen igualmente sean vascos, españoles, franceses o yanquis * *Zutik nº 63 1972 Los autores materiales de esta acción son dos jóvenes militantes que en en futuro tendrán un peso importante en ETA. Por un lado Txomin Iturbe, que ha formado desde la escisión parte del grupo inspirador de ETA V y que ya había tomado parte en el secuestro de Beihl. Y por otro lado José Miguel Beñaran. Argala, que ha sido el inspirador de la acción y que provenía de Sexta. Aunque la Policía desataría una importante actividad represiva al hilo de esta acción realizando decenas de detenciones, no conseguiría capturar a los autores materiales ni a sus colaboradores, ni localizar, hasta pasados varios años, el lugar donde Zabala había permanecido retenido.* *. Para estos datos y un completo relato del secuestro de Zabala. ver “Argala” de Iker Casanova y Paul Asensio, Txalaparta. Tafalla. 1999, pp. 112 y siguientes. Este golpe al Régimen no tardaría en ser respondido de la forma habitual. Por un lado, desde el Ministerio de Gobernación y del Ejército se estaba diseñando el llamado Plan Udaberri, que se activaría a partir de abril de 1972, que consistía en formar una red de mercenarios para activar la guerra sucia contra el mundo abertzale. Por otro lado, la Policía acentuaría su política de "tirar a matar contra los militantes de ETA.

Ya en enero de 1972 dos comandos de ETA eludirán sendos controles de carretera en Gasteiz y Zarautz bajo intensos tiroteos de los que escapan indemnes. Pero era obvio que esta política debía cobrarse pronto víctimas mortales y esto sucedió en marzo de ese año en la persona de Jon Goikoetxea, de 22 años y natural de Derio. Este joven era responsable de ETA en Nafarroa y se dirigía en coche hacia la muga el 16 de marzo en compañía de otros dos compañeros cuando fueron interceptados en un control. Dos de los militantes consiguen escapar huyendo monte a través, pero Goikoetxea es detenido y ejecutado de un tiro en la cabeza.

El 29 de agosto de ese año, un enfrentamiento acaecido en Galdakao sumó una nueva muerte al conflicto, la del policía municipal Eloy García. Este agente, junto a otro compañero, había retenido a un grupo que le pareció sospechoso y que resultó estar compuesto por militantes de ETA. Al aparecer la Guardia Civil, se desencadenó un tiroteo en el que falleció el mencionado agente El hecho de que no se permitiera realizar la autopsia al cadáver lleva a pensar que la bala que causó la muerte al municipal pudo provenir de la propia Guardia Civil. A este enfrentamiento le siguió una enorme redada policial que se saldó con más de cien detenciones. Fruto de los interrogatorios bajo tortura, la Policía conoció la presencia de dos liberados de ETA en un piso de Lekeitio. El día 1 de septiembre Benito Mujika y Mikelón Martínez de Murgia fueron abatidos en ese piso por un contingente de la Guardia Civil. Mujika. de 22 años y natural de Zarautz, fue eliminado sin previo aviso por un francotirador mientras su compañero Martínez de Murgia, de 27 anos y nacido en Sopuerta, fue tiroteado a través de la puerta del piso mientras solicitaba una ambulancia

El 20 de septiembre, Jonan Aranguren, Iharra moría tiroteado por la Guardia Civil al tratar de cruzar la frontera en compañía de otros dos compañeros, todos ellos desarmados. El joven bilbaíno era liberado de la organización, siendo responsable del Frente Cultural en Gipuzkoa. Estas cuatro muertes marcaron el año 1972 como el del inicio de la guerra total del franquismo a ETA. El odio de las fuerzas de ocupación se traduce en detalles como el arrojar los cadáveres de Mikelón y Mujika a una fosa común en el cementerio de Lekeitio o el acoso contra las iglesias donde se celebraban los funerales de los militantes muertos, que sufrieron infructuosos intentos de prohibición, llegando a producirse amenazas de bomba en los funerales. Las ejecuciones fueron completadas por la actuación de otros componentes del sistema. Así, la prensa se encargó de lanzar intoxicaciones sobre los hechos, ocultando las circunstancias de las muertes y deformando los hechos de manera grotesca. ETA atacaría en varios momentos a los medios de comunicación franquistas colocando bombas en los periódicos La Voz de España y El Diario Vasco), de Donostia y atacando un repetidor de TVE, acción en la que se entabló un tiroteo con la Guardia Civil en el que dos "números" resultaron heridos. Además de estos ataques, ETA realizó numerosos atentados contra símbolos y monumentos franquistas y colaboradores policiales, así como un amplio programa de abastecimiento, que contó con 27 acciones de robo de explosivos y varios atracos. Con el dinero obtenido en estas requisas la organización adquirió un lote de 500 pistolas firebird con las que ETA renovó su vetusto arsenal.* * Rui Pereira: 2La guerra desconocida de los vascos-2p 227 En total, a lo largo de 1972 ETA realizó 71 acciones armadas. Una huelga de hambre impuesta y mal organizada a finales de 1971, en coincidencia con el primer aniversario del Proceso de Burgos, había terminado por romper los apoyos de la mayoría del colectivo de presos con Sexta.

En este sentido es importante el comunicado que desde la prisión de Cáceres publican tres de los más conocidos componentes del colectivo de presos, Mario Onaindia y Teo Uriarte, condenados a muerte en Burgos, y José Luis Zalbide, uno de los más destacados militantes de la década de los sesenta, reubicándose en ETA V. Pero al margen de sostener esta dura confrontación armada con el Estado, ETA ha de hacer frente a otros retos. Son dos los principales desafíos. Por un lado, redefinir el modelo de lucha armada que debería practicarse y por otro lado, encontrar un mecanismo válido para compatibilizar esa lucha armada con la acción política ordinaria.

A lo largo de los años sesenta ETA había esbozado varias teorizaciones sobre la lucha armada que partían del estudio de experiencias revolucionarias de países del Tercer Mundo. Será a partir del trabajo Bases teóricas de \a Guerra Revolucionaria, aprobado en la IV Asamblea cuando se intente poner en marcha a través de la teoría acción-represión un modelo propio. Pero las vicisitudes por las que pasaría ETA en los años siguientes impedirían poner en práctica este modelo, aunque los acontecimientos del verano de 1968 apuntaban a una cierta validez teórica del mismo.

En 1972, ETA cuenta con nuevas referencias en el terreno de la lucha armada revolucionaria, ya que la década de los setenta es especialmente convulsa en este terreno. La radicalización teórica de los años sesenta daría paso a la extensión de las luchas armadas fuera de sus contextos habituales.

La guerrilla estaba pasando a ser preferentemente urbana. Todas estas experiencias serán analizadas por militantes de ETA durante estos años, pero su mayor repercusión, con intentos expresos de aplicar estas nuevas experiencias a la lucha vasca se producirá sólo años más tarde. ETA V no formulará ninguna teoría expresa sobre la lucha armada en el período 1970-1974. Simplemente irá incrementando sus acciones a partir del momento en el que está preparada y al percatarse de que ello repercute positivamente en el grado de conciencia y organización de la sociedad vasca. Definirá eso sí, siete frentes de intervención armada:

1.- Acciones de apoyo a la ciase trabajadora vasca.

2.- Ataques a fuerzas represivas y a élites colaboracionistas,

3.- Ataques contra los medios de difusión franquistas.

4.- Voladura de monumentos fascistas.

5.- Requisas a entidades bancarias.

6- Apoyos logísticos.

7.- Ataques a centros de esparcimiento de la oligarquía.

Más intenso y de mayores consecuencias será el debate sobre el modelo organizativo. En la asamblea de cuadros de agosto de 1971, ETA V había decidió retomar el modelo de cuatro Frentes (Obrero, Militar, Político y Cultural diseñado en la V Asamblea, las urgencias del momento no permitieron una revisión de ese modelo a la luz de la experiencia de lós años posteriores a su implantación, por lo que pronto se volvieron a manifestar las carencias dé este sistema. Los Frentes comentaron a reconstruirse a mediados de 1971, pero no fueron entidades estancas y se produjo una permanente relación entre militantes de diferentes sectores que facilitó la represión policial.

En la práctica, las necesidades del Frente Militar se impusieron a las de los demás aparatos y la organización se resintió de la carencia de una línea de intervención política continuada La captación continua y la aportación masiva de EGI permitieron cubrir las bajas provocadas por la represión, pero a mediados de 1972 se era consciente de las limitaciones de la organización frentista. En una nueva asamblea de cuadros o segunda preasamblea, en octubre de 1972, se abordó la candente cuestión.

Los militantes de mayor peso en la organización, los liberados, los responsables de los frentes y otros militantes cualificados se reunieron para abordar estos asuntos Por diversas razones, los cuatro miembros en activo del Comité Ejecutivo no pudieron asistir a esta cita por lo que la reunión adquirió un tono inusitadamente autocrítico.

Desde el Frente Militar se planteó abiertamente la posibilidad de que fuera este frente junto al aparato de propaganda y el de relaciones internacionales los que usaran las siglas ETA, quedando al margen de la misma el resto de estructuras, que quedarían vinculadas en un tronco común a través de una serie de mecanismos de coordinación. Esta propuesta fue rechazada, porque los demás frentes consideraron que dejaría en manos del Frente Militar el control de la organización, pero sí se llegó a la conclusión de fusionar los dos Frentes no militares que funcionaban, el Cultural y el Obrero, bajo el nombre de este último, para simplificarla estructura y mejorarla división de tareas.

El nuevo Frente Obrero ampliado sería en la práctica el frente político de ETA y abarcaría todas las líneas de intervención no militares. En esta preasamblea se hace presente por primera vez en la historia una nueva influencia ideológica en ETA, el anarquismo. Este pensamiento se había hecho fuerte en un grupo de exiliados en Bélgica, nucleados en torno a Beltza y su grupo Gatazka, y logró colar algunos de sus planteamientos en la filosofía organizativa: ETA comienza una nueva etapa caracterizada principalmente por una descentralización organizativa, intentando conjugar clandestinidad y operatividadj mayor poder a la base -siempre tan erróneamente olvidada-, flexibilidad a la hora de las decisiones -imprescindible para aligerar nuestra marcha-, reducción de los órganos burocráticos al mínimo.. * Hautsi nº 2, Enero de 1973. p 2. En esos momentos Hautsí era el boletín del Frente Cultural de ETA Poco después de haberse realizado esta conferencia de cuadros, el colectivo de refugiados hubo de hacer frente a un nuevo ataque por parte del Gobierno francés. Con la excusa de que ETA se encontraba detrás de la explosión de tres artefactos en instalaciones oficiales en Iparralde, el Ejecutivo decretó la expulsión de varios refugiados. La respuesta fue nuevamente la huelga de hambre y el encierro en la catedral de Baiona que fue secundado por otras encerronas en Iparralde, Hegoalde y Bélgica.

A pesar de las presiones y los desalojos, finalmente se llega al acuerdo de tratar las cuestiones relativas a los refugiados vascos a través de una comisión especial dirigida por la Cruz Roja. Era notorio que el Gobierno francés acogía cada vez con mayor preocupación la presencia de refugiados vascos en Iparralde y que temía el posible contagio de su actividad en su territorio. La oleada activista de 1972 se iba a prolongar durante los primeros meses de 1973. El año comenzó con varias acciones importantes como el robo de cuatro toneladas de dinamita en Hernani. Pero sin duda la acción más significativa sería el secuestro del industrial navarro Felipe Huarte Beaumont. El secuestro de este empresario guarda un total paralelismo con el acaecido un año antes en la persona de Lorenzo Zabala. Una de las empresas de Huarte, Torfinasa se hallaba sumida en un irresoluble conflicto laboral.

En noviembre la plantilla se había declarado en huelga y la respuesta de la empresa había sido el despido de todos los trabajadores y su sustitución por otros. Tras varias semanas de conflicto, el 16 de enero un comando de ETA asalta la villa de Huarte en Iruñea y se lleva detenido al empresario. Diez días después Huarte sería puesto en libertad tras haber satisfecho su familia las peticiones de ETA: cumplimiento de las peticiones laborales de los trabajadores de Torfinasa y el pago a la organización de 50 millones de pesetas.

Por la personalidad del secuestrado, esta acción tendría una repercusión mucho mayor que la de Zabala. Huarte era uno de los hombres más ricos del Estado español y propietario o accionista de un potente conglomerado de empresas. Era también extremadamente duro en el trato a los trabajadores y uno de los apoyos empresariales del Régimen. La conmoción en la sociedad navarra fue tan importante que hasta la Iglesia se vio dividida a la hora de valorar la acción. Mientras la jerarquía no ahorraba calificativos para condenar el secuestro, un amplio movimiento de sacerdotes se preguntaba dónde estaban esos jerarcas ante el sufrimiento cotidiano de todo el pueblo, oprimido política y socialmente por gentes como Felipe Huarte En el plano material, el rescate pagado por la familia Huarte supuso la mayor inyección económica que ETA había recibido en toda su historia Probablemente era una cantidad mayor que la reunida en todos los atracos realizados hasta el momento, y supondría el saneamiento de las finanzas de la organización a corto plazo.

Sin embargo, a diferencia de lo sucedido con Zabala, la Policía no tardaría mucho tiempo en desmantelar la infraestructura utilizada en el secuestro. Los primeros represaliados serían varios trabajadores de Torfinasa, detenidos a modo de venganza. Más tarde, Juán María Bandrés, que había ejercido como mediador en el pago del rescate, descubriría una bomba en los bajos de su coche. Un mes después de la liberación de Huarte, 60 personas serían detenidas en Bizkaia y Gipuzkoa, incluyendo los autores del secuestro. En abril, la capacidad operativa y la moral de ETA sufrieron un duro golpe con la muerte del responsable del Frente Militar, Eustaquio Mendizábal, Txikia El 19 de abril de 1973 la Policía preparó una emboscada en la estación de tren de Algorta.

Tras un tiroteo en el que Txikia resultó herido en una pierna, un policía se le acercó y le disparó un tiro en la cabeza. Su acompañante, José Manuel Pagoaga, Peixoto, logró huir. Txikia, de 28 años, era natural de Itsasondo y su muerte se sumaba a la de los cuatro militantes fallecidos el año anterior. Sin embargo, la muerte de Txikia supuso un mayor impacto, ya que era uno de los militantes más conocidos, y al frente del aparato militar había desarrollado un enorme trabajo que había permitido a la organización afrontar una etapa de gran actividad. Además, su arrojo personal y la forma en la que en varias ocasiones había eludido la persecución policial le habían dado una aureola mítica dentro de la organización. Los sucesivos golpes recibidos habían dejado a ETA en una situación de gran debilidad en el interior.

A pesar de que la organización contaba con medios materiales y un amplio colectivo de militantes refugiados, el alto nivel de actividad y la respuesta represiva ofrecidos en 1972 y 1973 habían dejado exhausto el aparato en Hegoalde.

El trabajo político, el más vulnerable a la represión, se hallaba prácticamente paralizado, siendo la actividad armada la única que se mantenía de forma sostenida. Además, era inminente la realización de una nueva asamblea general en la que deberían analizarse todos estos factores para redefinir las líneas de actuación, y en este sentido ya se habían realizado las dos mencionadas preasambleas de agosto de 1971 y octubre de 1972. Con el objeto de reponerse de los golpes recibidos y preparar en condiciones esta crucial asamblea, ETA disminuyó su actividad armada de forma casi total desde la muerte de Txikia. Los preparativos para la asamblea tuvieron su inicio en una reunión del Comité Ejecutivo en Getafe (Madrid) en mayo de 1973.* * La elección de este sorpréndente lugar vino motivada por la necesidad de eludir la incesante presencia policial en las calles y carreteras de Euskal Herria que, desde el secuestro de Huarte y la muerte de Txikia, se había vuelto incesante Un grupo de militantes que llevaba meses trabajando en Madrid en la creación de infraestructura y la recopilación de información había permitido organizar la logística necesaria para la realización de esta reunión en un lugar tan inhabitual.

En esta reunión volverían a manifestarse las tensiones entre el Frente Militar y el Frente Obrero En realidad se trata ya de una crisis de fondo. ETA ha reforzado su imagen con las acciones de 1972 y principios de 1973, y la eficacia y necesidad de la lucha armada no es cuestionada. El problema surge al intentar organizar el importante apoyo social que ETA está generando. El FO es la opción natural de encuadramiento para los simpatizantes de ETA que desean comprometerse sin realizar tareas armadas, pero en la práctica el nivel de represión que van a asumir los militantes de este Frente es similar al de los militantes del FM. Ello provoca, por un lado el retraimiento de los potenciales militantes del FO y por otro la inestabilidad de la estructura. afectada una y otra vez por caídas masivas, que le impiden configurarse como una alternativa sólida a las otras opciones en el mundo obrero y, por extensión, en el mundo político.

Además, para acrecentar el malestar del FO, este sector ha detectado un importante movimiento entre los más destacados militantes del FM sin que se sepa a qué va dirigida tanta actividad. Esta cuestión se resuelve, una vez manifestada la duda por parte del FO, con la información de que la organización está preparando el secuestro de una alta autoridad del Estado para canjearla por los militantes presos. Por razones de seguridad sólo a un miembro del FO se le facilita la identidad del objetivo de esta acción: el vicepresidente del Gobierno, almirante Luis Carrero Blanco. Esta comunicación, junto con la asignación de una cantidad de dinero para el funcionamiento de cada Frente son las únicas notas de acuerdo en la reunión, ambas de carácter técnico.

Finalmente se acuerda la convocatoria de la asamblea general para agosto de ese año, con el objetivo de que los problemas detectados puedan debatirse con mayor profundidad. Pero cuando apenas quedan tres semanas para la realización de la asamblea, el FO comunica mediante una carta enviada al FM su intención de no acudir a la misma. Tras haber reunido a sus direcciones en los herrialdes, el FO considera que no existe el suficiente nivel de maduración en los debates como para que pueda producirse una resolución satisfactoria de estas cuestiones y considera que antes de llegar a la asamblea se tienen que producir avances en los temas que se van a discutir para que cuando llegue la reunión puedan tomarse decisiones resolutivas. El FO teme quedar marginado y que las aspiraciones de constituir un potente referente político para la izquierda abertzale queden bloqueadas. Sin embargo, cuando se recibe esta comunicación el retraso de la asamblea es técnicamente inviable. Representantes del FM convencen a los del FO para que entiendan la imposibilidad de posponer la asamblea y éstos deciden a última hora participar. Sobre estas precarias bases la VI Asamblea se celebrará finalmente en agosto de 1973 en la localidad labortana de Hazparne.

Dada la insuficiente resolución de los temas planteados, se acordará que la asamblea deberá tener una segunda parte, por lo que este encuentro se conocerá como la primera parte de la VI Asamblea.* * No debe confundirse esta reunión con la que dio pie al nacimiento de ETA VI. Sexta.

ETA no reconocerá como propia la asamblea de agosto de 1970 por lo que no considerará como celebrada su verdadera sexta asamblea hasta esta reunión. Han transcurrido por tanto más de seis años desde la segunda parte de la quinta asamblea hasta esta nueva asamblea general de ETA. El desencuentro entre los militantes de ambos frentes se reproducirá en muchos de los debates. La exigencia de conocer el euskera para acceder a puestos de dirección será rechazada por los miembros del FO al considerar que privaba del acceso a la dirección a parte de sus cuadros. La elección de cargos provocó un nuevo enfrentamiento al considerar los miembros del FO que no se les representaba adecuadamente en los nuevos Comité Ejecutivo, Biltzar Ttipia y Área de Relaciones Internacionales. También se sintieron discriminados a la hora del reparto de fondos económicos.

Otro aspecto muy polémico fue la política de alianzas. El FM pretendía que sólo se pudiera llegar a acuerdos con otras organizaciones vascas, pero el FO pretendía tener más libertad para relacionarse con organizaciones españolas, fuertemente posicionadas en el mundo obrero. Finalmente y al objeto de evitar que pudieran firmarse pactos o alianzas dudosas, se determinaría que sería el Biltzar Ttipia, por mayoría cualificada de dos tercios quien decidiera sobre los futuros acuerdos. En otros aspectos el acuerdo fue mayor. En el sensible terreno de la respuesta a la muerte de militantes, ETA decidió que había llegado el momento de responder a cada una de ellas con una acción armada contra algún miembro del aparato político o represivo del Régimen, con la mayor inmediatez posible. En el terreno ideológico, el marxismo se afianza como ideología referencial,* lo que provocará el freno de las tendencias libertarias del grupo Gatazka y motivará que éste abandone la organización con Beltza a la cabeza * La narración de lo acontecido en la primera parte de la VI. Asamblea está basada en la visión que de la misma ofrece el Frente Militar en el boletín Kemen en marzo de 1974 Las líneas ideológicas generales se expresarán en un documento de cuatro folios de extensión titulado Por qué estamos por un Estado Socialista Vasco, en el que se recogen las posiciones ya tradicionales de reivindicación de la independencia y el socialismo. La primera parte de la VI Asamblea consigue mantener la unidad de la organización y realiza una serie de mejoras técnicas y organizativas que permitirán mantener una dinámica de trabajo fuerte.

Sin embargo, no conseguirá zanjar el problema mencionado anteriormente: la necesidad de encontrar un mecanismo de organización de la creciente base social de la izquierda abertzale sin romper la unidad con la tradición ideológica de ETA. Este será el caballo de batalla organizativo dentro de ETA en los próximos años y motivo de nuevas fracturas internas.

OPERACIÓN OGRO

* *. La fuente principal sobre este acontecimiento es Operación Ogro, Eva Forest, Hiru, Hondarribia. 1993.

A lo largo de 1971 un grupo de militantes de ETA había comenzado a desplazarse a Madrid con asiduidad. Los objetivos de estos desplazamientos eran varios. En el plano político se trataba de contactar con organizaciones de izquierda de cara a hipotéticas alianzas o colaboraciones. En un plano más ligado a la acción armada, se estaba evaluando la posibilidad de crear en Madrid algún tipo de infraestructura de seguridad fuera de Euskal Herria, así como aprovechar las posibilidades de la ciudad para realizar acciones de abastecimiento de material.

Finalmente, se estudiaría la posibilidad de realizar acciones armadas. Entre estos militantes se encontraba Argala, que desde su incorporación a ETA V se había convertido en liberado asignado nominalmente al Frente Cultural en Bizkaia. A pesar de ello, y dadas las necesidades de la organización, no tardaría en ser requerido para participar en acciones armadas. A finales de 1971 Argala conocerá en Madrid a una pareja que sería de crucial importancia para el futuro. Se trata de Alfonso Sastre, prestigioso dramaturgo, afiliado al PCE y su compañera Eva Forest, médico y escritora catalana. A través de ellos, Argala va a tomar contacto con una serie de personas que están dispuestas a colaborar con ETA en la capital, la mayoría de ellas pertenecientes al PCE. Entre los frutos de estos contactos destacará una valiosa información que llega a manos de ETA a principios de 1972: el almirante Carrero Blanco, vicepresidente del Gobierno, acude todos los días a misa a la misma hora a una iglesia del centro de Madrid, en la calle Serrano.

A pesar de la importancia de la información ETA, por diversas cuestiones de carácter interno, no tomaría una decisión al respecto hasta finales de año. En los últimos meses de 1972 Argala y otro militante. José Luis Pérez Beotegi, Wilson, establecidos definitivamente en Madrid remiten a la dirección un plan que es aprobado y puesto en marcha: se trata de secuestrar a Carrero y proponer su canje por la libertad de todos los presos políticos del Estado con condenas mayores de diez años de prisión, pertenecientes la gran mayoría, unos 150, a ETA.* * El relato de estos hechos desde el punto de vista personalizado en Argala está recogido en “Argala” de, Paul Asensío e Iker Casanova, pp 121 y ss. Carrero, junto al príncipe Juán Carlos y al propio Franco era una de las únicas personas tan sensibles para el Régimen que hacía suponer que podría obligarle a aceptar un acuerdo de estas características. Dada la avanzada edad de Franco no era un secreto para nadie que su fallecimiento era inminente. El propio Régimen había preparado esa transición al detalle.

La ley de Sucesión de 1947 había definido a España como un Reino y había otorgado a Franco la potestad de elegir al sucesor. Para ello había designado heredero de la corona a Juan Carlos de Borbón saltándose a su padre que, en términos dinásticos, era el legítimo heredero. El motivo de esa maniobra era forjar al futuro rey a su sombra e imbuirle de la ideología adecuada.

Tras ser educado en los principios fascistas. Juan Carlos es nombrado oficialmente heredero en julio de 1969. Pero por encima del símbolo que suponía la corona era necesario un hombre fuerte que supiera dirigir el país con puño de hierro y evitar que el Régimen se disolviera en pugnas entre los diferentes sectores de la derecha. Y ése era precisamente el papel que Franco tenía reservado para el almirante.

Era difícil encontrar al margen de Carrero a otra persona que pudiera ser unánimemente aceptada entre las diversas familias políticas. Carrero también contaba con un importante currículo como represor. Había sido presidente del Tribunal para la Represión de la Masonería y el Comunismo (precedente del TOP y había protagonizado la relación entre el Estado español y la CÍA.

En los últimos tiempos había organizado los nuevos servicios secretos españoles, el SECED y había dirigido la política anti-insurgencia. La persona de Carrero era de una importancia tan vital que se creía viable la opción del canje y en todo caso, una negativa daría como resultado la ejecución del almirante, lo que tendría un efecto político devastador sobre el Régimen. De hecho, si no se optó desde un primer momento por esta opción fue únicamente por la sensibilidad de ETA hacia sus presos, cuya salida de prisión mediante fugas se había demostrado enormemente complicada.

A principios de 1973 un grupo de militantes encabezados por Argala, Wilson y Javier Larreategi, Alxulo, empezarán a preparar el plan para el secuestro. Dado que el almirante fue bautizado por los militantes como el Ogro, por su aspecto físico, el operativo recibiría el nombre de Operación Ogro. Tras examinar el lugar y los alrededores, así como las medidas de segundad, sorprendentemente mínimas para un vicepresidente de Gobierno, se elaboró un primer plan. La acción presentaba una enorme complejidad, puesto que suponía reducir a Carrero dentro de una enorme iglesia, situada en el centro de Madrid, frente a la Embajada de EEUU, y transportarlo hasta un local en el que permanecería retenido, en el paseo de la Castellana (una de las principales arterias de la capital y no muy cercana).

Laboriosamente se van diseñando las diferentes etapas de la acción y finalmente se formula un plan definitivo. Este plan suponía un enorme despliegue de medios porque exigía la actuación simultánea de tres comandos, así como el alquiler de pisos para alojarlos, lonjas y vehículos. Incluso se había previsto establecer una especie de hospital de campaña en un piso franco para el caso en el que algún militante resultase herido.

En la primavera de 1973 el trabajo está casi concluido y la actividad era frenética. En mayo, en el Comité Ejecutivo celebrado en Getafe, los miembros del Frente Obrero son informados parcialmente del operativo. Pero cuando sólo faltaban unos días para la fecha señalada, un suceso fortuito hace saltar el plan por los aires. Unos ladrones entran en la lonja destinada a ser el alojamiento del secuestrado y al ser descubiertos por un sereno se entabla un tiroteo. El suceso es de suficiente entidad para que los militantes que han alquilado el local teman que alguna comprobación policial pueda detectar que el contrato se ha realizado con documentación falsa, por lo que se decide abandonar este local y suspender el plan hasta conseguir uno nuevo. Cuando llevaban varios días en esta búsqueda llega una noticia que parece desbaratar por completo el proyecto: el 9 de junio Carrero Blanco es nombrado presidente del Gobierno.

Aunque el almirante era ya el hombre fuerte del Estado, el nuevo cargo, por su carga simbólica, ha de suponer un reforzamiento en las medidas de seguridad, y además se puede prever un cambio en sus costumbres. Desalentados por todo ello y ante la inminente celebración de la asamblea de la organización, los militantes abandonan temporalmente la Operación Ogro. En septiembre de 1973 el comando regresó a Madrid. El grupo estrenaba nombre, comando Txikia, en honor del recientemente fallecido militante. Al grupo se había incorporado un nuevo miembro, en calidad de responsable, Kizkur. Tal y como sospechaban, las medias de seguridad se habían reforzado. Al presidente lo protegían tres nuevos guardaespaldas, por lo que la opción del secuestro se convierte en inviable.

El planteamiento ahora es el de ejecutar al almirante, por las razones políticas que antes habían llevado a definirlo como la pieza clave para la pervivencia del franquismo sin Franco. Sin embargo, aunque Carrero seguía asistiendo a la misma iglesia y a la misma hora, la opción de eliminarlo se presenta problemática, dadas las nuevas medidas de seguridad. Por otro lado y dada la desazón que produjo en la organización despedirse de la posibilidad de un canje de prisioneros, otro comando fue encargado de intentar realizar el secuestro de otra personalidad con el objetivo de intentar realizar una operación de intercambio.

Para esta acción fue seleccionado el ex ministro de comercio, Alberto Ullastres, que en calidad de miembro destacado de la facción opusdeísta del Gobierno, era una persona de gran importancia y estaba encargado de las relaciones con la Comunidad Europea El 7 de noviembre se intentó la captura de Ullastres, pero el diplomático no se encontraba en su domicilio en esas fechas y finalmente el plan no prosperó. En cuanto a Carrero, tras varias semanas de análisis de las diferentes posibilidades para ejecutar la acción contra su persona, se han descartado ya todas las opciones barajadas, por juzgarlas imposibles o muy arriesgadas para los militantes o para terceros, y se está a punto de desistir Pero un hallazgo casual reaviva la esperanza. En uno de los recorridos por las inmediaciones de la iglesia uno de los militantes encuentra un semisótano en alquiler en la calle Claudio Coello, paralela a Serrano, donde se sitúa el templo. Dado el sentido en el que está regulado el tráfico, el coche de Carrero ha de pasar todos los días por esa misma calle, que además es muy estrecha. De ahí surge la idea definitiva. Los militantes deciden alquilar el local, haciéndose pasar por escultores, y desde él perforar en el subsuelo un túnel hasta la carretera.

Luego excavarían en perpendicular al túnel un hueco formando una T, y a lo largo del palo corto de la T depositarían unas cargas explosivas que harían estallar al paso del coche del almirante. Recibido el visto bueno de la dirección la acción se debería ejecutar cuanto antes. El sótano se alquiló el 10 de noviembre y el túnel se excavó entre los días 7 y 15 de diciembre, en unas condiciones realmente penosas por lo angosto de la galería y las filtraciones de gas en la misma.

Tras varios retrasos se determina que la acción se realizará el día 20 de diciembre. A las 9`15 de ese día, el coche de Carrero Blanco enfila la calle Claudio Coello y al pasar junto al Austin que los militantes han colocado como señal, un miembro de ETA disfrazado de electricista hace detonar los 75 kg. de dinamita que se habían instalado en el subsuelo, provocando la muerte en el acto de los tres tripulantes del Dodge Dart del presidente, Carrero, su chófer y su guardaespaldas. Las fuerzas de seguridad trasladadas al lugar de los hechos tardan unos minutos en darse cuenta de lo sucedido. La magnitud de la explosión había sido tal que el coche del presidente había salido propulsado por los aires hasta caer en e! tejado del edifico anexo, por lo que los agentes pensarán que se ha tratado de una explosión accidental de gas y que no ha afectado al coche de Carrero. Para cuando la Policía se percata de lo ocurrido los autores de la acción ya han huido de la zona. La salida del comando de Madrid no será fácil, dada la alerta generada por el magnicidio.

Inmediatamente se empiezan a suceder en la ciudad las detenciones de personas políticamente activas, hasta sumar más de un centenar, aunque la Policía no llegará a los ¿autores ni a sus colaboradores. Aun así, ya desde el primer momento se filtran una serie de nombres que demuestran que la Policía ha hallado pistas suficientes para identificar a parte de los responsables de la acción: Argala, Wilson, Atxulo, Josu Urrutikoetxea, Joseba Abaitua... A finales de diciembre, ETA organizará en Iparralde una rueda de prensa con cuatro encapuchados que aseguran ser los autores materiales de la acción, con la intención de aliviar la presión policial en Madrid y facilitar la huida del comando real, además de los fines propagandísticos. Pero no será hasta principios de enero cuando el comando pueda llegar sano y salvo a Iparralde El terremoto político ya se ha producido. La misma noche del atentado ETA hará público un comunicado de reivindicación en el que además de calificar la acción de respuesta a las muertes de los militantes de la organización acaecidas hasta ese momento afirma que esta acción servirá para acelerar las contradicciones dentro del entramado de poder de la dictadura:

Por ello consideramos que nuestra acción llevada a cabo contra el Presidente del Gobierno español significará sin dudo un avance de orden fundamental en Id lucha contra la opresión nacional y por el socialismo en Euskadi y por la libertad de todos los explotados y oprimidos dentro del Estado español.* * Comunicado de ETA de 20 de diciembre de I973 A pesar de que la desaparición de Carrero estaba destinada a trastocar los planes de Franco de forma trascendental, las direcciones de muchos grupos políticos de la oposición la criticaron, celosos del protagonismo adquirido por ETA. Desde el lehendakari Leizaola, del PNV hasta las direcciones de Sexta, MCE o del PCE lanzaron sus criticas cuestionando la validez de los métodos de lucha empleados o minusvalorando la repercusión de esta acción.

La prensa del Régimen, anonadada por las dimensiones del golpe recibido, trató de buscar complicidades lejos de Euska! Herria para no reconocer la capacidad operativa de ETA. Circularon teorías que apuntaban a grupos extraños o a peregrinas conspiraciones como responsables del magnicidio: miembros del IRA, de la OAS. mercenarios... e incluso la CÍA, que se estaría así desembarazando de un aliado molesto, ETA se ve obligada a emitir un total de cuatro comunicados en los últimos días de diciembre al objeto de desmentir el cúmulo de elucubraciones que se venían haciendo en la prensa y lanzando desde otros ámbitos políticos. Más tarde, el verano de 1974, se emitirá un documento firmado por el comando Txikia en el que se analizarán con mayor profundidad todas estas cuestiones. Pero aunque a ciertos niveles se mantuviesen estas polémicas, en la calle la práctica totalidad de las personas opuestas a la dictadura habían recibido con alborozo la eliminación del sucesor de Franco. Más allá del sentimiento de venganza contra uno de los pilares de la dictadura, las consecuencias políticas de la acción no se le escapaban a nadie y la sociedad vasca, la del Estado español y los sectores más informados de la opinión pública internacional contemplaron con asombro cómo un grupo armado vasco, en una acción sin precedentes, había dinamitado los planes de continuidad del franquismo.

Consciente de esta sensación, y de lo novelesco y espectacular de la ejecución del atentado, ETA intentó aprovechar el filón propagandístico y encargó a la escritora Eva Forest la elaboración de un libro que recogiera los pormenores del atentado, además de sus justificaciones políticas. El proyecto se materializó a partir de una larga entrevista de Forest con los miembros del comando Txikia en marzo de 1974 en la villa del veterano anarquista Marc Legasse en Zíburu. Tras realizar el oportuno maquillaje por razones de seguridad, el libro vio la luz, firmado con el seudónimo de Julen Agirre y se convirtió rápidamente en un auténtico best-seller de la clandestinidad.

Capítulo V La gran ruptura: Milis y polimilis

LA ESCISIÓN DEL FRENTE OBRERO

Aunque la Operación Ogro había centrado la actividad de buena parte de la organización a lo largo de I973, especialmente de la dirección del aparato militar, la actividad no se había detenido para ETA. Ya hemos mencionado cómo a partir de la muerte de Txikia el accionar armado se ralentiza y ETA da prioridad a atender los importantes debates internos en los que está envuelta. La primera parte de la VI Asamblea ha supuesto un intento de resolver algunas de esas cuestiones, pero pronto se demostrará que los temas fundamentales no han quedado zanjados. Tras la asamblea, el Biltzar Ttipia ha quedado encargado de resolver cuestiones importantes, como la designación de varios responsables sectoriales. La primera reunión de este órgano parece resolver de forma satisfactoria algunos problemas y la relación entre responsables del Frente Obrero y del Frente Militar parece reconducirse.

Sin embargo, a partir de la convocatoria del II Biltzar Ttipia. previsto para el 12 de octubre de I973, las cosas comienzan a torcerse. A diferencia de la cita anterior esta reunión es bastante tensa y los temas de discusión son varios. En primer lugar hay debate sobre el nombramiento de un nuevo responsable de propaganda, ya que este puesto tan importante estaba vacante.

Posteriormente los miembros del FM reprochan a los del FO su incapacidad para haber puesto en funcionamiento el aparato de makos. Este asunto era extremadamente sensible. A pesar del alto número de militantes presos la organización no había sido capaz de crear una estructura capaz de mantener con ellos una mínima relación política. Se acumulaban las cartas desde las prisiones quejándose amargamente por esta circunstancia. Dado que esta función había sido encomendada al FO, el FM les atribuye la responsabilidad y solicita que se les asigne a ellos esta tarea, a lo que el FO se niega.

Desacuerdo tras desacuerdo, la reunión estallará tras el debate sobre el reparto de un comunicado que el FM pretendía que realizara el FO. La nota en cuestión era la explicación de un ataque fallido contra la Guardia Civil en Donostía, el 8 de octubre, frustrado al descubrirse el artefacto de 60 kg. de dinamita que debía estallar al paso de un autobús del instituto armado. El FO alega que con este encargo y otros parecidos se está utilizando de forma abusiva a su militancia para servir de infraestructura a la lucha armada. Ante los desencuentros generalizados, todos los miembros del Frente Obrero abandonan la reunión, aunque no afirman aún dejar la organización.

Más allá de las querellas internas, sobre cuotas de responsabilidad o líneas de intervención, el problema era el de la interrelación entre la lucha armada y la lucha política. El año I973 había sido pródigo en luchas obreras en las que el FO no había jugado un papel destacado. Uno de los epicentros de estas luchas había sido Nafarroa, que presentaba unas características especiales. Al ser la industrialización de Nafarroa más reciente y repentina, prácticamente en una década el herrialde había pasado de ser rural a estar muy industrializado, el movimiento obrero había adquirido también unas características propias. Las CCOO de la provincia estaban menos influenciadas por el PCE y más en la línea de nuevas formaciones de izquierda más radical.

La ORT, Sexta, MCE y otros grupos contaban con una importante presencia. Dos de los principales grupos, Sexta y MCE eran escisiones recientes de la propia ETA, por lo que se entiende que la actitud de éstos hacia ETA era de cierta agresividad.* * Valga como ejemplo la respuesta de las CCOO de Nafarroa ante el secuestro de Huarte. criticando la acción y afirmando que -para solucionar los problemas de los trabajadores de Torfinasa ya se bastan las CCOO de Navarra-.

A lo largo de todo el año se habían dado importantes movilizaciones obreras en Nafarroa, pero sin duda en el verano se alcanzó el cenit. El detonante fue nuevamente el intento de una patronal, la de la empresa Motor Ibérica en Noain, de trasladar una factoría a otra provincia para evitar cumplir con los derechos de unos trabajadores combativos. Tras meses de protestas, el 13 de junio la dirección de la empresa trata de llevarse la maquinaria ante lo que los trabajadores protestan y son duramente reprimidos. Otras empresas de la zona comienzan a realizar paros solidarios y la protesta se va extendiendo a todas las comarcas industriales de Nafarroa.

Son días de movilizaciones e importantes enfrentamientos con la Policía. Antes de que la situación se calme, los detenidos ascienden a tres millares y el despliegue policial alcanza cotas sin precedentes. La Plaza de Toros es habilitada como centro de detención y los convoyes de las fuerzas policiales que llegan a Iruñea se extienden por kilómetros a lo largo de la carretera.

Para la oligarquía navarra la situación es excepcional. Este herrialde era una pieza clave en la lucha contra el independentismo y ya en documentos de esa época, los analistas del Régimen habían mostrado su temor a una extensión del conflicto a esa provincia. El intento de aplastar la lucha obrera, que se fortalecía teñida de connotaciones revolucionarias y en buena medida vasquistas, dará pie a ese espectacular alarde represivo y tendrá su continuidad en otros momentos de la historia. Pero, a pesar de los temores de la oligarquía navarra, no era ETA ni el nacionalismo vasco quien protagonizaba estas protestas, sino la emergente clase obrera navarra organizada en un abanico plural de formaciones de izquierda en las que ETA tenía un peso modesto. Precisamente este papel secundario, que incluso se dio en oleadas de luchas obreras acontecidas también ese año en Gipuzkoa, donde el abertzalismo estaba mucho más asentado, había generado en el FO una gran sensación de impotencia.

La evolución de los acontecimientos no hizo sino acrecentar esa percepción dentro del FO. La actividad armada había reaparecido tras el parón que supuso la asamblea de agosto, al tiempo que el coste represivo volvía a hacerse presente. ETA destruye en agosto los negocios de tres colaboradores policiales en Zamudio y Galdakao. El 5 de septiembre, con la ayuda de un comando exterior, Iñaki Astiasuinzarra logra evadirse del Cuartel de Loiola, donde estaba a la espera de ser sometido a un juicio militar. En octubre se intenta el mencionado ataque fallido a un autobús de la Guardia Civil. En noviembre estalla un coche frente al cuartel de la Guardia Civil de Ordizia, sin causar víctimas. A finales de ese mes se producirán ataques contra el hotel Orly en Donostia y contra un centro recreativo de la oligarquía en Getxo, el Club Marítimo del Abra, que queda totalmente derruido. Estas acciones se ven completadas por otras de menor entidad y por operaciones de abastecimiento de material.

Pero este regreso a la actividad tuvo nuevamente un elevado coste humano. Ya en abril, poco después de la muerte de Txikia, un comando que repartía octavillas tuvo que escapar en medio de un tiroteo al ser descubiertos por la Policía. En junio otro grupo escapa de un encontronazo en Bilbao entre intenso fuego policial Peor suerte correrían los militantes Imanol Mitxelena y Jesús Mari Zabarte, Garratz, que había relevado a Txikia al frente del aparato militar. La Policía les tendió una emboscada en el bilbaíno barrio de Indautxu y tras un intenso tiroteo en el que ambos resultan gravemente heridos, son capturados. Lo peor estaba aún por llegar.

El 28 de noviembre dos miembros de ETA mueren al estallar el artefacto que estaban manipulando en una calle de Getxo. Se trata de José Etxeberria, Beltza, nacido en Amezketa y de José Luis Pagazaurtundua, de Laudio. Tras su muerte se desata una gran operación policial que llevará a la Policía a dar con el paradero del militante liberado Josu Artetxe en un piso del barrio Donostiarra de Altza. El 6 de diciembre de 1973, tras un cerco prolongado, la vivienda es gaseada y Artetxe abatido por un francotirador cuando trataba de acercarse a una ventana. Es el cuarto militante muerto ese año. No es extraño que en esas circunstancias, la muerte de Carrero unos días después suponga, además de la trascendencia política, una inyección de moral para la organización, que había perdido ocho militantes en los últimos dos años. Por eso, en el comunicado de reivindicación ETA mencionará, entre otros aspectos, la memoria de estos militantes muertos.

La acción contra Carrero fue precisamente el detonante para que el Estado francés lanzase una nueva campaña contra los refugiados. Las permanentes reclamaciones de las autoridades españolas motivarán que en los primeros días de 1974 la Policía francesa detenga a una docena de refugiados vascos e irrumpa en los locales de Anai Artea. La mayoría de los detenidos, entre los que se encuentran militantes de ETA y personas que de forma notoria no forman parte de la misma, como Juanjo Etxabe o José Luis Zumalde, el Cabra, son confinados. La respuesta a esta medida vuelve a ser un encierro en la catedral de Baiona. el cuarto desde 1970.

Tras ser desalojados, la protesta continuará en un colegio de las afueras. El 10 de enero el Gobierno francés decretará la disolución de la organización Enbata. En marzo de ese mismo año los miembros más jóvenes del recién disuelto colectivo constituyen el grupo HAS (Herriko Alderdi Sozialista-partido Socialista del Pueblo). El año anterior había hecho su discreta entrada en escena una organización armada denominada Iparretarrak que pretendía utilizar la lucha armada en el norte del País Vasco.

A finales de año se creará en Euskadi Sur un grupo similar a HAS, EAS (Eusko Alderdi Socialista). El Norte del País se está calentando, pero a principios de 1974 el marco de enfrentamiento más crudo seguía siendo Hegoalde. El día 3 de abril un militante de ETA, Koldo Iztueta, es localizado por la Policía en un piso de Iruñea. Tras el asalto a la vivienda, Iztueta es gravemente herido y en esas circunstancias los policías lo arrojan por una ventana del quinto piso en el que se hallaban. A pesar de este intento, Iztueta se recuperaría tras una prolongada estancia en el hospital. Ese mismo día un comando de ETA atenta mortalmente en Azpeitia contra el guardia civil Gregorio Posadas, que se había destacado por su crudeza represiva. El 20 de mayo, una célula que acababa de escindirse de ETA desembarcaba a tres de sus miembros en una playa de Hondarribia. La Policía estaba esperándoles y acaba con la vida de dos de ellos, José Luis Mondragón y Xavier Méndez. El tercero, José Luis Arrondo, Cocoliso, era en realidad un infiltrado policial que había facilitado la emboscada, por lo que quedaba claro nuevamente que el objetivo del operativo había sido producir muertes y no detenciones.

*Mondragón y Méndez habían abandonado ETA poco tiempo antes pero seguían simpatizando con la misma y continuaban refugiados en Iparralde. Arrondo había tratado de Infiltrarse en ETA. pero su actitud había despertado sospechas y se le cerraron todas las puertas Posteriormente había entablado relación con ambos refugiados que eran muy amigos entre sí. En un momento no determinado y sin que se sepa muy bien de quién parte La idea, deciden formar una nueva organización cuya función preferente seria la liberación de militantes presos La primera acción del nuevo grupo debería ser un secuestro con el que financiar su funcionamiento y con ese supuesto fin se preparó el desembarco de Hondarribia que con la delación de Cocoliso se convertiría en emboscada mortal.

El 31 de mayo un intento de atraco en Beasain termina con un tiroteo en el que resulta herido uno de los cuatro asaltantes. Al filtrarse que dos de los huidos, José Luis Pagoaga, Peixoto, y Francisco Javier Aia Zulaika, Trepa, habían podido participar en el atentado contra Carrero, su detención se convierte en cuestión de Estado. El director general de la Guardia Civil, el teniente general José Vega Rodríguez, se traslada a Beasain para dirigir personalmente el cerco que conformarán casi dos mil policías apoyados por tres helicópteros y decenas de jeeps, motocicletas y perros rastreadores. A pesar de este abrumador despliegue, e! 2 de junio uno de los Fugados protagoniza un encuentro con uno de los grupos de guardias civiles y consigue escapar matando además a uno de los agentes. Finalmente, dado su dominio del terreno y los apoyos recibidos, los cuatro conseguirán pasar a Iparralde sanos y salvos. Dos acciones similares demostrarán además que ETA sigue muy de cerca los conflictos sociales y que trata de intervenir activamente en ellos.

El día 29 de abril un comando asalta en Donostia el chalet del gerente de la empresa Herederos de Ramón Múgica y después de desalojarlo le prende fuego. En esos mismos momentos estalla una bomba en los locales del sindicato franquista en Errenteria. El día 27 de junio, mientras un explosivo volaba la delegación del sindicato vertical en Tolosa otro grupo penetraba en la vivienda del principal accionista de Emua, a la que también se daría fuego previo desalojo En la primera acción se trataba de castigar al empresario por su cerrada actitud en las relaciones con los trabajadores. En la segunda se consiguió que la empresa aceptara de inmediato las reivindicaciones que sus trabajadores llevaban semanas planteando y anulara las represalias que había adoptado contra los huelguistas. ETA estaba protagonizando un durísimo enfrentamiento con el Estado.

Tras subsistir a todos los intentos de aniquilación, había eliminado hacía unos meses a todo un presidente del Gobierno, destrozando los planes de continuidad del Régimen. Sus militantes eran perseguidos sin contemplaciones, con la orden de eliminar a los más destacados. Y aunque su ascendencia social era creciente, estaba claro que no podía ser un marco de organización para los sectores populares por el nivel de sacrificio que acarreaba militar en ella. Esta cuestión, que estaba empezando a ser aceptada entre los militantes del Frente Militar fue la que llevó a que la mayoría del Frente Obrero abandonara ETA.

En junio de 1974 la organización celebra su III Biltzar Ttipia tras la VI Asamblea. En esta reunión se tomarán una serie de medidas destinadas a mejorar técnicamente el funcionamiento de la organización, especialmente en lo referente a la acción armada. Así se producirá una compartimentación estricta entre los comandos legales e ilegales, se creará un embrión de lo que sería un aparato de operaciones especiales y se constituirá una nueva unidad de base que sustituya a los tradicionales hirurkos. En cuanto a los objetivos del accionar armado se señalan tres como prioritarios: el abastecimiento logístico y económico, el ataque a las fuerzas de seguridad y la liberación de presos a través de fugas o canjes. Desde principios de 1974 la dirección había asumido que la hipótesis de la ruptura con el Frente Obrero era la más probable. Para adelantarse a ese escenario y con el fin de plantear su propia respuesta al problema organizativo, había puesto en marcha un nuevo sistema de funcionamiento en varias zonas, que se llamaron "zonas piloto" por lo experimental de esta apuesta.

El nuevo modelo agrupaba el trabajo político y el militar de cada zona bajo la dirección de un responsable único aunque ambas tareas debían ejercerse a través de estructuras estancas unas de otras. De forma solapada se está conformando un nuevo modelo organizativo: La estructuración, en fin, está cambiando ya de hecho: en el interior se va imponiendo la vía político-militar a partir de las zonas, con responsables únicos.* * .J.M. Garrnendia “Historia de ETA”. p 546 Los miembros del FO habían detectado estos movimientos y concretamente el trabajo de otros responsables de la dirección para crear unas células obreras al margen del FO, Éste fue el detonante para decidir su salida de ETA.

El III Biltzar Ttipia fue el escenario en el que el Frente Obrero manifestó su intención de abandonar la organización al considerar imposible realizar su trabajo dentro de la misma. En todo caso la ruptura se vio envuelta en acusaciones recíprocas que muchas veces estaban basadas más en la desconfianza y en el alejamiento que supone la clandestinidad, que en hechos reales. Por eso los miembros del FO que abandonaron la organización fueron formalmente expulsados. La mayoría del FO, casi todo el aparato en Gipuzkoa y una parte en Bizkaia, abandonó la organización para crear una nueva estructura, el partido LAIA (Langileen Alderdi Iraultzaile Abertzalea-Partido Abertzale Revolucionario de los trabajadores).

Un bloque mayoritario del FO de Bizkaia continuaría funcionando de forma autónoma. El área cultural, sumida en el FO, quedó prácticamente desmantelada. Aun así. esta escisión no revestirá el grado de confrontación de anteriores rupturas, como las de 1966 y 1970. En primer lugar, porque los escindidos no sólo no reclamarán la sigla ETA, sino que tratarán de tomar distancia de la misma debido a que la atracción represiva de ese nombre es una de las principales razones para su salida de la organización. En segundo lugar, también a diferencia de esas dos grandes escisiones señaladas, en estos momentos no se trata de impugnar la legitimidad teórica de unir abertzalismo con socialismo, ya que se considera que tal posibilidad ha quedado realmente demostrada y es además el camino adecuado.

LAIA celebra su asamblea fundacional en agosto de 1974 y la novedad de su oferta organizativa atraerá a diferentes sectores a participar en el proyecto. Inmediatamente después de la ruptura aparecieron las COA, Comisiones de Obreros Abertzales, respondiendo a un llamamiento realizado por trabajadores abertzales de las zonas de Urola y Deba en Gipuzkoa. para la constitución de un instrumento de acción obrera abertzale y revolucionario. Pero la izquierda abertzale tardaría en superar el déficit que supuso el no haber contado con una estructura de organización obrera en unos momentos de ebullición de las luchas sindicales. Otras organizaciones, LCR, MCE y ORT principalmente, habían trabajado eficazmente en ese terreno, trabajo facilitado además por haber sufrido mucho menos la represión, y constituían ya referencias difíciles de superar. Por eso, cuando surgen las COA, tanto ETA como LAIA tratarán de impulsarlas, aparcando momentáneamente sus diferencias. Igualmente, a partir de julio de 1974 ETA pone en marcha el boletín Langile. dedicado específicamente a informar sobre temas laborales. El problema surgirá al tratar de coordinar las células de COA que habían surgido de forma inconexa. LAIA teme que estructurar estas células en una única organización pueda hacer reproducirse el problema represivo y decide mantener la apuesta por células obreras autónomas, que impulsará bajo el nombre de LAK (Langile Abertzaleen Komiteak-Comités de Obreros Abertzales). Las COA. sin embargo, terminarán estructurándose en 1975 en una organización unitaria y pasarán a denominarse en euskera Langile Abertzaleen Batzordeak, LAB.

La salida de parte del Frente Obrero no zanjaría el problema organizativo dentro de ETA. La creación de LAIA y de las COA, incluso de los mencionados EAS y HAS. estaban empezando a facilitar la existencia de estructuras de encuadramiento en una izquierda abertzale que se estaba haciendo más amplia que ETA, pero en la organización pervivían los recelos sobre la línea política de los nuevos organismos. La salida del Frente Obrero se había producido de una forma que había generado desconfianzas y a pesar de los posicionamientos iniciales de LAIA se temía que el partido pudiera adoptar en el futuro una línea españolista o reformista. Igualmente otras organizaciones sectoriales podrían ser controladas por organismos que las alejaran de sus presupuestos abertzales.

En un sector de la dirección de ETA estaba tomando cuerpo la sensación de estar haciendo lo que más tarde definirían en un documento interno como "trabajar gratis" para otros organismos. Es decir, que ETA estaba creando, con un altísimo coste para su militancia, unas condiciones de confrontación con el Estado y de radicalización social, que no estaba aprovechando directamente, al carecer de marcos adecuados para ofrecer a aquellos que se identificaran con su ideología. Incluso la actividad de ETA está sirviendo de revulsivo en las conciencias de muchos jóvenes que aunque no se sienten directamente identificados con sus postulados asumen la necesidad de un mayor grado de compromiso y pasan a militar en otros organismos, algunos de los cuales habían nacido directamente desde ETA, como MCE o LCR, con lo que la tasa de organización política en Euskal Herria se dispara. Pedro Ibarra denomina a este fenómeno «desencadenamiento organizativo indirecto»: No sólo aparecen nuevas organizaciones que tienen su raíz en ETA (...) sino que además, el testimonio militante de ETA opera como un impulso hacia el compromiso activo... en otras organizaciones. De tal manera, las acciones de ETA fortalecen la voluntad de muchos jóvenes para organizarse.* * Pedro Ibarra GüelI: La evolución estratégica de ETA, 1961-1987. Editorial Krlselu, Donostia, 1987. pp. 81-82.

El debate en torno a estas cuestiones va a traer de inmediato una nueva escisión, probablemente la más importante de la historia de ETA, la división de la organización en ETA militar y ETA político militar en noviembre de 1974.

MILIS Y POLIMILIS

Tras la muerte de Carrero, en diciembre de 1973, fue designado presidente de Gobierno Carlos Arias Navarro, un hombre duro del Régimen que a su paso por la fiscalía de Málaga en la posguerra se ganó el sobrenombre de El Chacal de Málaga. Tras un discurso de toma de posesión ambiguo, que levanta ciertas expectativas reformistas en algunos sectores y lleva a hablar de un efímero "Espíritu del 12 de febrero", la ejecución a garrote vil del anarquista catalán Puig Antich, el 2 de marzo, demuestra bien pronto que el Régimen va a seguir instalado en la dureza. En abril de 1974 la Revolución de los Claveles, protagonizada por militares progresistas derriba al Régimen de Salazar en Portugal, acabando con la que era, junto a la de Franco, la dictadura más longeva de Europa.

En julio, la junta militar griega será derribada por la movilización popular. Entre ambos hechos, en el mes de junio, Franco es hospitalizado al sufrir una tromboflebitis y el príncipe Juan Carlos ha de asumir de forma interina la jefatura del Estado, en una suplencia que se prolongará durante dos meses. Franco tiene 81 años y el agravamiento de su salud es una señal de que su vida no va a prolongarse durante demasiado tiempo.

Además, la muerte de su mano derecha le había sumido en una profunda depresión que se tradujo también en una merma de sus capacidades físicas y mentales. Los partidos políticos de la oposición comienzan a tomar posiciones ante la inminencia de la muerte del dictador. El PCE articulará una unidad de acción con otras organizaciones denominada Junta Democrática, mientras el PSOE organiza la llamada Plataforma de Convergencia. Ambas confluirán más tarde en la denominada Platajunta, que aglutinará a la mayoría de la oposición política. Los sectores más combativos estaban empezando a plantearse, sin embargo, una mayor confrontación con el Estado fascista. Desde el ámbito de las luchas nacionales comenzarán a gestarse embriones de organizaciones armadas en Cataluña, Galicia y Canarias.

La izquierda revolucionaria del Estado también contempla la utilización de la lucha armada, surgiendo posteriormente organizaciones como FRAP y más tarde GRAPO, así como acciones armadas de grupos anarquistas. En Euskal Herria, la acción de ETA estaba poniendo en primer plano la importancia de la lucha de liberación nacional y obligaba a todos las demás agentes políticos a adaptarse en cierta medida a este factor determinante. Pero ETA carecía de un entramado organizativo propio que albergara de forma masiva a su base social y volvía a padecer fuertes sacudidas internas. El conflicto con el FO había mantenido en segundo plano un enfrentamiento dentro del propio Frente Militar.

Esta estructura, que se había convertido en cuanto a militancia y recursos, en la más importante de ETA, albergaba en su seno a militantes de procedencia diversa. Podrían establecerse al menos cuatro orígenes para sus componentes: los que se habían unido desde el principio a la declaración del "grupo de los cinco" en agosto de 1970; el grupo de militantes que se había ido reincorporando desde Sexta; los que se integraron desde EGI: y finalmente las nuevas captaciones. Todos ellos habían permanecido unidos frente a la deriva españolista de Sexta y habían protagonizado los últimos cuatro años de la historia de ETA, en los que la organización había alcanzado su madurez política y una cierta estabilidad organizativa.

Sin embargo, las desconfianzas internas no habían desaparecido. De entre los grupos anteriores se habían perfilado, al menos a niveles de dirección, dos sectores que se miraban con recelo, pronto serian conocidos como milis y polimilis. Para los primeros, el segundo grupo presentaba una excesiva deriva hacia la izquierda, que temían pudiera terminar, como en ocasiones anteriores, en el abandono del abertzalismo y la lucha armada. Para los segundos, los otros eran nacionalistas radicalizados sin una asimilación correcta de los principios revolucionarios.

Además discrepaban sobre el modelo organizativo a adoptar. Como había sucedido en ocasiones anteriores la clandestinidad obligaba a que los militantes asignados a diferentes tareas no tuvieran espacios comunes de encuentro y eso hacía que dentro de las estructuras se alimentara una cierta endogamia ideológica que llevaba a acercar posiciones con quien se compartía militancia cotidiana y a magnificar las diferencias con quien no se tenía una relación habitual.

La historia de ETA no invitaba tampoco a descartar la posibilidad de desviaciones ideológicas Inmediatamente después del Biltzar Ttipia de junio la situación se recrudecería para ETA. Durante el primer semestre de 1974 alrededor de cincuenta militantes habían sido capturados por la Policía, pero en ese verano los acontecimientos se tomarían aún más dramáticos. El 28 de agosto dos militantes, conocidos por los sobrenombres de Tupa y Tanke resultan heridos tras una persecución en Donostia. Tupa, José Antonio Garmendia, de 23 años, recibe un disparo a bocajarro en la cabeza una vez reducido y, aunque no fallece, las heridas le causan graves secuelas de por vida. El 11 de septiembre la Policía había establecido un doble dispositivo de vigilancia sobre dos viviendas de Bilbao que había localizado gracias a las torturas causadas a un detenido. En la primera de ellas, en Indautxu, se realizan dos detenciones pero al llegar un tercer militante que se percata de la situación éste dispara sobre uno de los agentes causándole la muerte y escapa.

Paralelamente en la otra casa, en el barrio de Zorrotza, la Policía abrirá fuego sobre Jon Urzelai, causándole la muerte. En los días Posteriores una treintena de personas serían detenidas. Como respuesta a esta muerte, ETA trató de realizar una acción de envergadura, que tuvo un resultado muy diferente al Previsto. El día 13 de septiembre un comando introdujo una bomba en la cafetería Rolando de Madrid, en la calle Correo. Este establecimiento se encontraba situado en un lateral de la Dirección General de Seguridad, central de la Policía española, y era frecuentado masivamente por agentes de este cuerpo.

ETA pensaba que la práctica totalidad de la clientela del local serían policías por lo que preparó una carga explosiva de gran potencia. Cuando se produce la deflagración un total de trece personas resultarán muertas, entre ellas únicamente un policía, aunque entre los heridos se encuentra el número dos de la Policía política española. El resto de las víctimas son empleados y clientes del local. Ante este error de cálculo de consecuencias tan dramáticas, la dirección de ETA se siente conmocionada. En medio del clima enrarecido que se vive en el Estado español, hay dudas sobre la autoría de esta acción y hay quien sospecha de la extrema derecha.

Será la Policía la que acuse a la organización vasca, y pocos días después lanzará una operación contra la infraestructura de ETA en Madrid en la que serán detenidas varias personas a las que se vincula con este atentado. La dirección de ETA, consciente de lo confuso de la situación, emitirá un comunicado, el día 15, en el que se desvincula de los hechos aunque implícitamente defiende la acción. Se alega que el local era elitista, que sus empleados debían ser de absoluta confianza de la Policía, que estaba lleno de agentes, que la lucha nunca es perfecta... Esta postura provoca estupor en un sector de la militancia que defiende la necesidad de reivindicar la acción aunque sus resultados no hayan sido los esperados. En las semanas siguientes esta cuestión acrecentará el malestar interno y las tensiones acabarán por estallar en la siguiente reunión del IV BiltzarTtipia, en octubre.

El IV BiltzarTtipia había sido convocado al objeto de preparar el terreno para la celebración de la segunda parte de la VI Asamblea, que debía realizarse en agosto de 1975. Sin embargo, la reunión se abre con una fuerte polémica por el atentado de la cafetería Rolando. El sector de los milis exige que se haga una reivindicación pública de la acción, asumiendo los costes políticos del error.

El sector político-militar pretenderá que la organización eluda su responsabilidad para evitar el desprestigio subsiguiente. La mayoría se posiciona en esta segunda línea. Pero serán las cuestiones de fondo las que provocarán la ruptura. Cuando se produce la reunión de este órgano la organización ya está dividida de facto. Además de los mutuos recelos políticos, el debate sobre cómo afrontar la estructuración de la base de la izquierda abertzale había encontrado dos respuestas divergentes. Por un lado el sector mayoritario de la dirección ha apostado por crear células abertzales sectoriales, autónomas a nivel local, pero coordinadas por un único responsable a partir del nivel comarcal que se encargaría también de la dirección de las acciones armadas.

A esta estructura la denominan "político-militar" y consideran que es una mejora de la tradicional estructura de frentes. Este sector dominaba ampliamente la estructura de militantes legales y la reconstrucción del área política se había realizado en varias zonas de acuerdo con el modelo político-militar. Los milis consideraban que este modelo repetía los errores de la estructura frentista, y aún más, los magnificaba, dando pie a una mayor integración entre lo político y lo militar que debería traer nefastas consecuencias políticas y represivas. Para ellos, la lucha armada y la lucha política deberían realizarse desde organizaciones diferentes.

En todo caso estas experiencias piloto, adecuadas o no, suponían una ruptura del modelo acordado oficialmente dentro de ETA y su constitución razón suficiente para la disputa interna. Cuando el tema es introducido en el Biltzar, los del sector mili abandonan la reunión alegando que el Biltzar no podía invadir competencias de la Asamblea como un cambio general de la estructura. La ruptura estaba consumada.

A continuación, en esta misma reunión, y ya sin la presencia de los milis, los político-militares comienzan a tomar las medidas necesarias para activar su proyecto y deciden adelantar la segunda parte de la VI Asamblea a enero de 1975. De inmediato una mayoría de la organización quedará alineada con las tesis del grupo político-militar, bien por convicción bien por inercia, ya que el control del aparato queda al completo en manos de este sector. La nueva estructura entroncaba con la tradicional organización frentista por lo que a la mayoría de la militancia le sonaba familiar. Se ha hablado mucho del componente personal en la escisión. Sin embargo, este aspecto tuvo más peso en el alineamiento posterior de la militancia que no había conocido de primera mano los entresijos del debate organizativo que en la propia escisión, cuyas razones de fondo eran más que consistentes. Aun así, es cierto que muchos militantes de base tomaron partido después de constatar dónde se habían ubicado los miembros de la dirección que les suscitaban mayor confianza.

En este terreno los polimilis tenían como máxima referencia a Iñaki Mujika Arregi, Ezkerra y los milis a Argala. Anteriormente la organización había vivido rupturas de gran importancia pero ésta generó una situación novedosa. Y es que, a diferencia de procesos anteriores los motivos para la separación no se basaban en diferencias ideológicas sino en razones organizativas y tácticas. A finales de 1974 dos organizaciones reivindican el nombre, la historia y la ideología de ETA, y con ese nombre desarrollan su lucha política y armada. No hay de forma expresa diferencia ideológica alguna y ambas organizaciones reivindican la independencia y el socialismo. En cuanto a la lucha armada, ésta es una apuesta que ambas partes defenderán sin fisuras, siendo inicialmente los polimilis los más activos en este terreno.

Los milis albergan dudas sobre la sinceridad de la apuesta poli-mili, y creen que detrás de la nueva apuesta organizativa puede haber un interés oculto para poner a la organización al servicio de un partido político que pueda utilizarla para mejorar posiciones en el escenario de reforma política que se avecina. Pero la trayectoria inicial de ETA político-militar termina por convencer de su coherencia hasta a los más recelosos. A las pocas semanas de la escisión se vivió en Euskal Herria un movimiento movilizador de grandes dimensiones en favor de los derechos de los presos políticos vascos. En esos momentos [diciembre de 1974) había 245 presos vascos encarcelados en 22 prisiones españolas, la mayoría pertenecientes a ETA.

Durante meses ETA había venido trabajando la posibilidad de que sus presos protagonizaran una huelga de hambre, al objeto de denunciar tanto las condiciones de encarcelamiento como la situación política general. Este proyecto, que estuvo a punto de irse al traste tras la escisión, fructificó finalmente en una huelga de hambre general del colectivo de presos vinculados a ETA que, gracias a un acuerdo entre ambos sectores, dio comienzo el 24 de noviembre de 1974 con la participación de 158 militantes. Esta protesta se prolongó durante un mes, tiempo que estuvo jalonado por multitud de iniciativas de protesta en las calles de Euskal Herria. Los días 2 y 3 de diciembre fueron las fechas señaladas por ETA pm para lanzar un llamamiento a una huelga general de gran carga política bajo el lema Libertad para los presos políticos, independencia de Euskadi y j unidad del pueblo vasco, que secundado principalmente por LAIA, tuvo una significativa incidencia, especialmente en Gipuzkoa.

El 11 de diciembre se realizó una nueva convocatoria a la huelga general, esta vez auspiciada por otros grupos, principalmente MCE y ORT, con unos resultados aún más exitosos, llegándose a hablar de 200.000 trabajadores en paro. Las múltiples movilizaciones organizadas al hilo de esta convocatoria se vieron salpicadas de ataques de las fuerzas policiales a los que en muchas ocasiones se respondió por parte de los manifestantes con el uso de cócteles molotov. ETApm lanzó una potente campaña armada para secundar estas movilizaciones. El primer militante liberado que esta organización introduce en Hegoalde tras la escisión, Ignacio Iparragirre, Iparra, morirá el día 29 de octubre en un enfrentamiento en el que también fallecerá un guardia civil. A pesar de que se sucedieron las detenciones de militantes de ETA, hasta totalizar casi un centenar, la organización logró realizar varias acciones con explosivos en los primeros días del mes de diciembre.

El día 14 sería tiroteado, resultando gravemente herido, un sargento de la Brigada de Información de la Guardia Civil. Esta ofensiva tendría su punto culminante el día 17 con el atentado que costó la vida al comandante del puesto de la Guardia Civil en Arrásate y al guardia que le acompañaba. Al día siguiente dos agentes resultarían heridos de gravedad al ser tiroteados por un comando que huía después de perpetrar un atraco en Urduliz (Bizkaia). Ese mismo día la Guardia Civil disparó en Donostia contra un coche cuyos ocupantes eran ajenos a cualquier actividad política, causando la muerte al joven Mikel Salegi. Los acontecimientos de este mes de diciembre, acciones armadas, acciones represivas y movilizaciones populares ascendentes, mostraban el cambio que se había operado en la sociedad vasca en los últimos años. A diferencia de lo sucedido durante el Proceso de Burgos, este clima de confrontación no había venido motivado por la necesidad de dar respuesta a una amenaza represiva inminente, sino que había sido fruto de una ofensiva planificada que había encontrado un eco masivo en una sociedad dispuesta a participar activamente en la lucha. La constatación de la existencia de sectores crecientes que estaban dispuestos a luchar, el alineamiento de buena parte de ellos con las tesis abertzales y la percepción de que el franquismo se aproximaba a su fin, hicieron que la segunda parte de la VI Asamblea, que los polimilis celebraron en enero, se realizara en un clima de optimismo.

El eje de la asamblea fue el desarrollo de la estructura político militar. La ratificación de estas posturas obliga a que los polimilis traten de construir el entramado organizativo que se deriva de estas premisas. Esta apuesta desembocó en una intensa actividad que dio lugar en los meses siguientes a la creación de organismos como Hauzo Batzarrak (movimiento vecinal), Comités Abertzales (para el movimiento social), IAM (organización estudiantil que sustituiría a IASE, cuando esta organización quedó desmantelada por la represión) o proyectos como el Herrikoi Batasuna, intento no fructificado de crear en Euskal Herria una plataforma al estilo de la Platajunta. En el campo obrero se apostó por retoñar el sindicalismo abertzale, contribuyendo al proceso de transformación de las COA en LAB, que culminaría con el nacimiento oficial de este sindicato el 1 de mayo de 1975. En cuanto a la lucha armada, la respuesta dada por la sociedad vasca hace que no se descarte la posibilidad de un reforzamiento de la misma que desemboque en una confrontación abierta. Pero también se contempla la posibilidad de que no sea posible incrementar esta actividad de forma sustancial.

Los polimilis analizan ambas posibilidades y hacen previsiones para cada uno de los casos: En realidad toda nuestra estrategia política está en función directa con nuestra capacidad militar. Si esto adquiere un nivel muy elevado mediante la extensión de la lucha armada a amplios sectores de nuestro pueblo y un aumento en la complejidad de nuestro dispositivo militar, la perspectiva de una victoria total sobre el aparato de ocupación y explotación implantado por la oligarquía española sobre Euskadi debe pasar a un primer plano. Si en cambio, nuestro dispositivo armado queda a un nivel semejante al de nuestra actual potencia de fuego, las perspectivas políticas deben cambiar. Entonces cobra mayor importancia la idea de lograr arrancar ciertas concesiones a la oligarquía, imponiendo condiciones que, si bien no suponen su derrota total, sí desbordan los límites previstos por ella.* * Comunicado de la segunda parte de la VI Asamblea (ETA pm).

Incrementar la lucha armada hasta conseguir una victoria militar o mantenerla hasta forzar una negociación política son las dos posibilidades, pero es obvio que la voluntad de la organización va en el sentido de la primera de las opciones y dedicará grandes esfuerzos a fortalecer su actividad armada. Esta actividad pivotará sobre los comandos legales, que estarán en cada zona bajo el mando del responsable único. Para acciones de mayor complejidad se estructura el aparato de comandos Bereziak (especiales) compuesto por militantes liberados de mayor experiencia.

Durante los meses siguientes a la escisión, ETA militar queda en un segundo plano, sin apenas proyección pública ni actividad militar. ETA militar no desea entablar una competición de legitimidad con ETApm. Saben que la hegemonía polimili a corto plazo es incuestionable, pero están convencidos de que los defectos de su modelo organizativo son tan graves que a medio plazo la represión terminará por frenar las expectativas que están albergando. Partiendo de este análisis, ETA militar comienza su «construcción decidiendo una paralización de las acciones armadas ofensivas, y dejando la puerta abierta únicamente a acciones abastecimiento y fugas. A este período lo denominará "tregua táctica".

Al mismo tiempo inicia una dinámica de contactos con militantes del interior y de las cárceles para explicar sus posturas y tratar de incorporar nuevos activistas al grupo que inicialmente es muy reducido. ETAm tenía la necesidad de recomponer su estructura en el interior y en sus primeros meses de existencia logrará crear un aparato propio de militantes legales. Tanto para las captaciones como para los militantes anteriores se realizan deferentes actividades de formación en el terreno político y en el militar. Otro dato significativo es que a los nuevos militantes se les pide haber cumplido ya el servicio militar (o edad similar en el caso de las mujeres) lo que denota, además del interés de reclutar Incrementar la lucha armada hasta conseguir una victoria militar o mantenerla hasta forzar una negociación política son las dos posibilidades, pero es obvio que la voluntad de la organización va en el sentido de la primera de las opciones y dedicará grandes esfuerzos a fortalecer su actividad armada. Esta actividad pivotará sobre los comandos legales, que estarán en cada zona bajo el mando del responsable único.

Para acciones de mayor complejidad se estructura el aparato de comandos Bereziak (especiales) compuesto por militantes liberados de mayor experiencia. Durante los meses siguientes a la escisión, ETA militar queda en un segundo plano, sin apenas proyección pública ni actividad militar. ETA militar no desea entablar una competición de legitimidad con ETApm. Saben que la hegemonía polimili a corto plazo es incuestionable, pero están convencidos de que los defectos de su modelo organizativo son tan graves que a medio plazo la represión terminará por frenar las expectativas que están albergando. Partiendo de este análisis, ETA militar comienza su «construcción decidiendo una paralización de las acciones armadas ofensivas, y dejando la puerta abierta únicamente a acciones abastecimiento y fugas.

A este período lo denominará "tregua táctica". Al mismo tiempo inicia una dinámica de contactos con militantes del interior y de las cárceles para explicar sus posturas y tratar de incorporar nuevos activistas al grupo que inicialmente es muy reducido. ETAm tenía la necesidad de recomponer su estructura en el interior y en sus primeros meses de existencia logrará crear un aparato propio de militantes legales. Tanto para las captaciones como para los militantes anteriores se realizan deferentes actividades de formación en el terreno político y en el militar. Otro dato significativo es que a los nuevos militantes se les pide haber cumplido ya el servicio militar (o edad similar en el caso de las mujeres) lo que denota, además del interés de reclutar Incrementar la lucha armada hasta conseguir una victoria militar o mantenerla hasta forzar una negociación política son las dos posibilidades, pero es obvio que la voluntad de la organización va en el sentido de la primera de las opciones y dedicará grandes esfuerzos a fortalecer su actividad armada. Esta actividad pivotará sobre los comandos legales, que estarán en cada zona bajo el mando del responsable único. Para acciones de mayor complejidad se estructura el aparato de comandos Bereziak (especiales) compuesto por militantes liberados de mayor experiencia. Durante los meses siguientes a la escisión, ETA militar queda en un segundo plano, sin apenas proyección pública ni actividad militar.

ETA militar no desea entablar una competición de legitimidad con ETApm. Saben que la hegemonía polimili a corto plazo es incuestionable, pero están convencidos de que los defectos de su modelo organizativo son tan graves que a medio plazo la represión terminará por frenar las expectativas que están albergando. Partiendo de este análisis, ETA militar comienza su «construcción decidiendo una paralización de las acciones armadas ofensivas, y dejando la puerta abierta únicamente a acciones abastecimiento y fugas. A este período lo denominará "tregua táctica". Al mismo tiempo inicia una dinámica de contactos con militantes del interior y de las cárceles para explicar sus posturas y tratar de incorporar nuevos activistas al grupo que inicialmente es muy reducido.

ETAm tenía la necesidad de recomponer su estructura en el interior y en sus primeros meses de existencia logrará crear un aparato propio de militantes legales. Tanto para las captaciones como para los militantes anteriores se realizan deferentes actividades de formación en el terreno político y en el militar. Otro dato significativo es que a los nuevos militantes se les pide haber cumplido ya el servicio militar (o edad similar en el caso de las mujeres) lo que denota, además del interés de reclutar militantes entrenados en el manejo de armas, la intención de elevar la edad media de la organización. A los nuevos miembros se les exigirá igualmente abandonar cualquier tipo de contacto político con otras organizaciones al objeto de hacer a ETA una organización más estanca. | Al frente de este proceso se encuentra un nuevo equipo de dirección en el que figuran personas como Argala, Txomin Iturbe, Trepa, Peixoto o Yoyes. Junto a ellos se habían alineado miembros veteranos del aparato militar como, Josu Urrutikoetxea, Pérez Revilla, Azkoiti... Esta dirección tomará además una medida novedosa en la historia de ETA. Sus miembros trabajarán fuera de Euskadi Sur para evitar que su detención proporcione información vital a la Policía. Esta medida se revelará como muy importante al compararse con lo que pronto sucederá en el sector polimili. En el ámbito ideológico los milis cuentan con un valioso instrumento que les servirá como tarjeta de presentación. Se trata del documento titulado ETAren Agiría, elaborado en noviembre de 1974 y redactado por Argala. Este documento consta de dos partes diferenciadas.

En primer lugar un extenso análisis de la coyuntura política en Euskal Herria y en el Estado español. Si bien no destaca por la originalidad de sus conclusiones, la principal de ellas es la generalizada convicción de que los sectores más lúcidos del Régimen van a tratar de impulsar una reforma política que les permita conservar el poder adoptando la forma de una democracia burguesa, sí es reseñable la claridad expositiva con la que se realiza una fotografía del contexto político del momento. Más trascendente, por referirse a su propio ámbito de intervención, es la segunda parte, en la que se realiza una exposición de las razones que han llevado a ETA militar a conformar una organización separada. En este apartado se critica en profundidad el modelo organizativo político militar y se señala cuál debería ser la estructura y funciones de la organización armada en el contexto político que se avecina.

Sobre la existencia de un responsable zonal político militar se señala la imposibilidad material de que un único responsable dinamice la actividad de todas las áreas. Al mismo tiempo se constata que el modelo en su conjunto es absolutamente permeable a la represión policial: Corno es posible que si hasta ahora los responsables no han sido capaces de desarrollar la labor en un solo Frente con mediano éxito, ahora sean capaces de dinamizar todos los frentes a la vez? .. Si la represión hasta ahora nos ha destrozado a causa de la mezcla de (rentes, ¿Qué sucedería si los responsables fueran únicos o mantuviesen relaciones de convivencia?* * ETAren Agiria. noviembre de 1974. Para ETA militar, el modelo político-militar supone renunciar a las posibilidades de intervención política en una futura situación de democracia formal ya que impedirá la constitución de referencias organizativas abertzales fuertes porque éstas seguirán soportando el mismo nivel represivo que los antiguos frentes, que nunca funcionaron de manera correcta y continuada. Este peligro llevará a ETA militar a plantearse seguir adelante como una organización que se centrará en la práctica de la lucha armada, dejando el terreno libre para que organizaciones de nuevo cuño, pero situadas en el terreno ideológico de la izquierda abertzale, sean las que entren en el juego político.

ETA apuesta por la aparición de nuevas organizaciones obreras y populares independentistas, entre las cuales sería interesante la creación de un frente abertzale antioligárquico, es decir, que no quede restringido a grupos obreros revolucionarios, sino que se extienda al conjunto de fuerzas sociales enemigas de la gran oligarquía económica. Como resultado de este proceso ideológico y organizativo, en unos meses ETA militar logrará crear una potente estructura, enfocada fundamentalmente a la actividad armada pero con un sólido aparato político que le permitirá analizar la situación y evitar quedarse desconectada de la realidad. Cuando en mayo de 1975 ETA militar entre en acción, su gran capacidad provocará sorpresa, ya que la discreción con la que había llevado a cabo este proceso no hacía sospechar la dimensión que la organización había adquirido.

Parte III 1974-1979 De la escisión Milis/Polimilis al Estatuto de la Moncloa
ETA ante la reforma política en el Estado español

Capítulo I La sangrienta despedida de Franco

ESTADO DE EXCEPCIÓN

La escisión de 1974, a diferencia de rupturas anteriores, no supondría un parón en la actividad de ETA, debido a varias circunstancias. En un plano técnico fue determinante que la parte de la organización más fuerte

tras la ruptura era partidaria de continuar, e incluso incrementar la lucha armada, dinámica en la que pronto se verá ayudada por el grupo minoritario reconstituido. Por otro lado, la organización contaba con una gran demanda de incorporación de militantes atraídos por su prestigio, que engrosarían las filas de ambos grupos. Finalmente lo especial de la situación política, con un Franco anciano al que se preveía muerto a corto plazo, hacía urgente que todos los agentes políticos se esforzaran en aparecer con fuerza para convertirse en referentes ante la nueva situación que se avecinaba. ETApm había lanzado una campaña armada a lo largo del mes de diciembre, que continuaría tras la celebración de la segunda parte de la VI Asamblea en enero de 1975. Dentro de las resoluciones de la asamblea se contemplaba la posibilidad de que una intensificación sostenida de la lucha armada pudiera desembocar en una victoria sobre el Estado, y aunque se suponía que también era posible que no se alcanzara ese nivel, se consideraba necesario explorar esas posibilidades. Igualmente importante por su carácter desestabilizador, se consideró el realizar acciones fuera del territorio vasco. En la asamblea se habían oficializado contactos con varios grupos revolucionarios de carácter nacionalista en Paises Catalans, Galiza y Canarias, y fruto de esos contactos se realizaron captaciones de militantes dispuestos a prestar infraestructura para ETA en esos territorios. En el primer trimestre de 1975 los polimílís desarrollan varias acciones de abastecimiento y colocan gran cantidad de artefactos explosivos en locales frecuentados por miembros de las Fuerzas de Seguridad, comercios de confidentes e instalaciones oficiales. El 29 de marzo, un comando atenta mortalmente contra un subinspector de la Brigada Político Social de Donostia, al que acusa de infringir torturas a numerosos detenidos. El 22 de abril otro comando causa la muerte en Algorta del policía al que acusaba de haber matado a Txíkia dos años atrás. Pero pronto llegarían los reveses operativos. El primero motivado por la detención el 24 de abril del dirigente Juán Miguel Goiburu, Goierri, en una operación en la que la Policía mata al militante Mikel Gardoki. Goierri era uno de los máximos responsables de los polimilís. Al día siguiente de su captura el Gobierno decreta el estado de excepción en Bizkaia y Gipuzkoa durante tres meses, medida cuyo detonante, además de la situación política y las protestas laborales, parece ser la intención de sacar todo el partido represivo a esta detención Era el sexto estado de excepción que padecían Bizkaia y Gipuzkoa en los últimos años y sería el más duro. A partir de este momento la crónica del conflicto no puede hacerse, como hasta ahora, de una manera más o menos pormenorizada. La actividad represiva durante el estado de excepción supera todos los registros anteriores. Las detenciones se cuentan por miliares y por ejemplo, en Bilbao el día 8 de mayo la Plaza de Toros ha de ser habilitada como centro de alojamiento provisional para las cuatrocientas personas que esa noche serán arrestadas en una masiva redada. Además

de esta actividad oficial, grupos de policías, militares, ultraderechistas y mercenarios comenzarán de forma coordinada a realizar acciones de guerra sucia, que van desde las palizas a abertzales hasta la realización de atentados con bomba o ametrallamientos contra propiedades de familiares de refugiados, librerías, bares... El Gobierno ha tomado también la decisión de atacar al otro lado de la muga y algunas de estas acciones empiezan a producirse en territorio de Iparralde.

El 6 de junio un mercenario fallece al explotar la bomba con la que pretendía atentar contra el refugiado Josu Urrutikoetxea. Se suceden los choques en controles y detenciones, registrándose varios fallecidos en ambos bandos. ETA militar iniciará una fuerte ofensiva el día 7 de mayo con sendos atentados mortales contra un guardia civil en Gernika y un policía en Bilbao. El día 15 de mayo la Guardia Civil asalta una vivienda en Gernika matando al matrimonio propietario, Blanca Salegi e Iñaki Garai. Los miembros de ETA que se encontraban en el domicilio escapan inicialmente a tiros pero más tarde son detenidos y uno de ellos, Josu Markiegi, Mutiku, ejecutado. También fallece un guardia en el tiroteo. Además las Fuerzas de Seguridad empiezan a actuar de forma indiscriminada contra la población y así, por ejemplo, en Ondarroa o Plentzia, dos ciudadanos son asesinados de un tiro por policías tras sucesos triviales. Igualmente los controles de carretera se convierten en trampas mortales, y en mayo una ciudadana alemana es tiroteada mortalmente en uno de ellos en Donostia. Cuando en julio se levanta el estado de excepción el balance es desolador. Alrededor de 4.000 personas han sido detenidas, la mayoría de ellas torturadas, y otras seis han fallecido por disparos de la Policía en diferentes sucesos: un militante de ETA, dos colaboradores y tres personas ajenas a actividad armada.* * Durante este periodo de tiempo tomó vida en Euskal Herria un singular proyecto comucativo que se constituyó en un verdadero periódico popular de difusión masiva, se trata del boletín llamado.iHero periódico popular de difusión masiva be trata del boletín “noticias del Pais Vasco drante el esto de excepción”. del que un grupo de periodistas independientes editó 15 números. El boletín daba cuenta de aquellas noticias que la prensa oficial estaba ocultando y sus números llegaron a alcanzar, de forma clandestina, tiradas de 50.000 ejemplares.

A finales de 1975 este grupo recogerá estas informaclones en el libro Euskadí: el El último Estado de excepción Editorial Ruedo Iberico. París, 1975 ETA militar por su parte ha acabado con la vida de seis agentes de los cuerpos policiales en atentados o enfrentamientos y también con la de un confidente. Casi cada día se han producido acciones armadas de distinto signo, destacando la cadencia casi diaria de actos de guerra sucia contra organizaciones abertzales y familiares de refugiados. La represión se ha cebado en ETA político militar y especialmente en su incipiente entramado político. Pero también otras organizaciones como CCOO, PCE, ORT, MCE, LCR. . . han sufrido duros golpes.

Sin embargo, los reveses más duros para los polimilis estaban por llegar. Esta organización había decidido crear comandos en Madrid, Catalunya y Galiza valiéndose de sus contactos con organizaciones de esos lugares. El comando destinado a Madrid tenía como objetivo colaborar en una gran operación de fuga desde la cárcel de Segovía, en la que participarían unos 60 militantes presos. En este despliegue por el Estado español se había implicado la estructura de comandos Bereziak, con su dirección a la cabeza, a la usanza tradicional en ETA. Pero la Policía localizó a casi todos los comandos y procedió a su detención.

En Madrid el día 30 de julio son detenidos varios grupos en una acción en la que morirá el militante Josu Mujika, dando además al traste con el intento de fuga de Segovia que se encontraba en un estado de preparación muy avanzado. Ese mismo día. en Barcelona caerían varios militantes entre los que se encontraba el máximo responsable de los Bereziak, Wilson. El 12 de agosto la operación se trasladaría a Galiza, donde serían detenidos varios militantes y cerca de veinte colaboradores, uno de los cuales, Montxo Reboiras, sería herido y rematado por la Policía. ETApm había cometido un error fatal al encomendar la logística de estos operativos a una persona que a la postre resultó ser un infiltrado policial, Miguel Lejarza Egia, El Lobo Lejarza había contactado con la dirección polimili en Iparralde a donde supuestamente había huido de la Policía Alegando relaciones profesionales, afirmó estar en disposición de ofrecer varias casas como infraestructura para la organización. Confiados, los polimilis le encargaron conseguir la mayoría de la infraestructura sobre la que iban a apoyar su campaña en el Estado español Su trabajo había permitido a la Policía localizar a casi todos los comandos. Entre tanto se había anunciado la celebración de varios juicios militares contra militantes vascos, en los que se solicitaría la pena de muerte al menos para dos de ellos: Ángel Otaegi y José Antonio Garmendia, Tupa. La dirección polimili decide trasladar nuevos comandos a Madrid y Barcelona, con la intención de secuestrar a alguna personalidad relevante para salvar así a los juzgados.

Aunque ya existían algunas sospechas, se encomienda otra vez a Lejarza la participación en la acción. El resultado es nuevamente la desarticulación de los comandos y la detención de veinte militantes, entre ellos Ezkerra, y la muerte de Montxo Martínez en Madrid el día 18 de septiembre y de Andóni Campillo en Barcelona el día 19. Tras estas operaciones, El Lobo es desenmascarado, pero su tarea ha causado un daño demoledor a ETA político militar. El Lobo protagonizó el caso de infiltración policial más importante de la historia de ETA y su intervención propició directamente la caída de varios comandos y la muerte de cuatro militantes.

A finales de I975 la organización político militar contaba con un único comando operativo en el interior. Decenas de militantes habían sido detenidos y varios centenares, el 80% de la militancia. tuvieron que huir a Iparralde.* *ETApm El otro camino. p. 58.

Paralizada por los golpes represivos, ETA político militar organizará cursillos de formación con estos militantes y sobre esta base tratará de reconstruir su estructura. Tras la desaparición de la escena de muchos de sus más destacados responsables. Eduardo Moreno Bergaretxe, Pertur, se convertirá en el más destacado teórico de los polimilis. La amplitud de la estructura polimili, en la que seguían mezclándose militantes que realizaban una actividad semipública con miembros liberados, y las prisas en impulsar acciones sobre bases poco sólidas, como se demostró con el caso de El Lobo, habían minado su capacidad. Los milis habían comenzado su actividad armada cuando se consideró que la organización estaba preparada para ello tras más de medio año de riguroso trabajo interno Entre mayo y agosto de 1975, ETA militar lanza su campaña contra las fuerzas de Policía y sus colaboradores, con un balance de tres agentes y tres confidentes muertos en acciones directas y tres policías más fallecidos en enfrentamientos. Este enfoque diferenciado no estaba basado únicamente en consideraciones técnicas sobre la mejor manera de realizar la lucha armada, sino que existían también razones políticas de fondo. Como hemos mencionado, los polimilis no renunciaban a la posibilidad de que un incremento sostenido de la acción armada pudiera llevar a una situación cuasi insurreccional. Los milis, sin embargo, eran más escépticos sobre la evolución de la situación y parecían tener claro que la Reforma política iba a asentarse en el Estado y que la organización y el conjunto de la naciente izquierda abertzale deberían adaptarse para proseguir la lucha en esas circunstancias. Por eso sus prisas a la hora de realizar acciones armadas eran menores. En todo caso la escisión en vez de mermar la capacidad de ETA la multiplicó por dos, lo que unido a la decisión del Estado de dar comienzo a una amplísima campaña de guerra sucia, determinó la espiral de violencia que se desató desde finales de 1974. En junio, ETApm había auspiciado una jornada de protestas ante el consejo de guerra contra Otaegi y Tupa en la que, a pesar de la falta de apoyo de otras organizaciones, decenas de miles de trabajadores salen a la huelga. Cuando la fecha del juicio se fija para el 28 de agosto de 1975 se intensifican las protestas. El día 26 de agosto, los 350 presos políticos vascos en el Estado español dan inicio a una huelga de hambre, que se prolongará lo largo de tres semanas. El 28 de agosto se convoca una huelga general con seguimiento casi total en Bizkaia y Gipuzkoa y menor en Araba y Nafarroa. Junto a la huelga se celebran centenares de manifestaciones en casi todos los pueblos de Euskal Herria y se producen duros enfrentamientos con la Policía, que se saldan con multitud de heridos, muchos de ellos por arma de fuego, y detenidos. El movimiento de huelgas y movilizaciones se prolongará varios días. El día 31 de agosto, cae abatido por disparos a bocajarro de la Policía el militante del MCE Jesús García Ripalda, mientras participaba en una manifestación Donostia. En los días que dura este movimiento serán detenidas más de

mil personas y un número aún mayor serán despedidas de sus trabajos por secundar las huelgas. El juicio contra Garmendia y Otaegi se realizó con la habitual falta de rigor. Garmendia había recibido un impacto de bala en la cabeza en el momento de su detención y se encontraba incapacitado para seguir el juicio. A pesar de todo, ambos serán condenados a muerte. El 17 de septiembre, en medio de la vorágine de protestas y represión, y una incesante campaña de ametrallamientos de locales y explosiones en locales abertzales, se conoce que cinco militantes del grupo revolucionario FRAP han sido también condenados a muerte en otro juicio farsa. Los días 18 y 19 son escenario de las mencionadas operaciones policiales auspiciadas por la infiltración de El Lobo, contra los grupos polimilis en Madrid y Barcelona, que se saldan con la muerte de José Ramón Martínez y Andoni Campillo. El mismo día 19, Juan Paredes Manot, Txiki, es condenado a muerte en otro proceso sumarisimo. Txiki había sido detenido apenas un mes antes, en la primera desarticulación del comando barcelonés de ETApm. ; Con estas condenas a muerte dictadas (Txiki, Otaegi, Garmendia y los cinco del FRAP), toda la atención se centrará en el Consejo de Ministros del Gobierno español que es quien debe ratificar la sentencia de los tribunales militares.

La reunión en la que se abordará el tema está prevista para el día 26 de septiembre. A pesar del clima de protestas, que se está extendiendo a países europeos, el Consejo de Ministros ratifica las condenas ; de Txiki y Otaegi así como las de los miembros del FRAP Baena, Sánchez Bravo y García Sanz. En las horas siguientes las manifestaciones, protestas e incluso intervenciones diplomáticas se suceden. Sin embargo, el Régimen hace caso omiso de todas estas demandas y al día siguiente ejecutará las sentencias. Otaegi es fusilado en Burgos y Txiki en Barcelona. Los tres militantes del FRAP, en Madrid. A partir de las ejecuciones las protestas se radicalizan. En numerosos países europeos se producen boicots contra productos y empresas de transporte españolas y varias delegaciones comerciales y diplomáticas son atacadas. Ante el asalto e incendio de la Embajada en Lisboa, España retira a su embajador, mientras diecinueve países retirarán temporalmente a los suyos en el Estado español. En Euskal Herria la indignación se transforma en protesta y el mismo día 27 comienzan a improvisarse manifestaciones y huelgas, reprimidas a tiros por la Policía. Finalmente se lanza una convocatoria oficial de huelga general para los días 29 y 30 de septiembre (el día 28 era domingo). El día 29 la huelga es muy amplia y al día siguiente es casi total. En el plano internacional, más países llaman a sus embajadores y el día 2 se celebra una jornada internacional de boicot a los productos españoles. Pero el golpe diplomático más duro viene al suspender el Mercado Común Europeo las negociaciones comerciales con España. Acosado en todos los frentes, Franco trata de tomar oxígeno concentrando a sus simpatizantes el 1 de octubre en la Plaza de Oriente.

Allí, frente a miles de seguidores y en un clima de radicalización antivasca y antieuropea, el anciano dictador se da su último baño de masas flanqueado por el príncipe Juan Carlos. Pero Franco, al igual que su Régimen, es sólo un cadáver que anda. Las ejecuciones habían generado una reacción que superaba tanto en Euskal Herria como en el extranjero a las del Proceso de Burgos. Las movilizaciones habían sido mayores y al concretarse las penas de muerte habían estado llenas de ira. Las protestas diplomáticas habían alcanzado un nivel sin precedentes llegando a protestar por los fusilamientos organismos como el Vaticano, el Mercado Común Europeo o la propia asamblea de parlamentarios de la OTAN. El rechazo es general entre la intelectualidad europea, e incluso México presentó una moción en la ONU para expulsar a España de dicho organismo. El mismo día en que Franco convocaba a sus seguidores a una demostración de adhesión en la Plaza de Oriente surgirá una nueva organización armada en el Estado, los GRAPO, que entrarán en acción acabando con la vida de cuatro policías en Madrid. El Gobierno de Arias Navarro había querido mandar con los fusilamientos un mensaje de firmeza ante aquellos que solicitaban la democratización del país, y también a los que desde dentro cuestionaban su continuidad. Pero esa fortaleza no existía, el Régimen carecía de los apoyos necesarios para su supervivencia, porque sus enemigos estaban crecidos y sus aliados divididos, el 30 de octubre, con la crisis política generada por los fusilamientos aún activa, Franco sufre un agravamiento de su estado de salud que obliga a su hospitalización y Juan Carlos de Borbón asumirá nuevamente la jefatura interina del Estado. Tras una larga agonía, el dictador morirá el 20 de noviembre de 1975. El príncipe Juán Carlos será designado jefe del Estado y dos días más tarde proclamado rey. Pero el Estado español se encuentra en una encrucijada histórica y será escenario de una batalla entre diferentes sectores políticos que tratarán de imponer sus proyectos. La primera opción es la de la continuación del franquismo sin Franco. La segunda, la de una reforma desde dentro para establecer un sistema homologable en el contexto europeo, sin depuración de los crímenes de la dictadura y sin que los resortes de poder no oficiales se vieran transformados. La tercera alternativa pasaba por un corte real con el pasado dictatorial y la constitución de una verdadera democracia que respetase los derechos sociales de los ciudadanos del Estado, reconociese su pluralidad nacional y extirpara el fascismo de la vida política y social del país. La primera era la opción del núcleo duro del régimen (sectores del Ejército y de la Falange, que había diseñado esta alternativa sobre la base de una bicefalia del Estado en la que el rey tuviera la autoridad simbólica y Carrero Blanco el poder real. Desaparecido Carrero, este sector fue incapaz de encontrar una figura que pudiera desarrollar ese papel para poner orden entre los sectores que habían sustentado al franquismo. Además, el contexto político europeo no favorecía la pervivencia de un Régimen de estas características. La segunda de las alternativas sería conocida como reformista, y al proceso de su puesta en práctica como la Reforma política. Aunque suponía una renuncia formal a muchos de los

mecanismos a través de los que se expresaba el dominio de la derecha vencedora de la Guerra Civil, lo que desagradaba a muchos franquistas, las renuncias reales a cuotas de poder eran menores de lo que parecía y esta opción empezó a ganar el apoyo de franquistas moderados que entendían que sería imprescindible cumplir el adagio de «cambiar algo para que nada cambie». En torno a la tercera opción, que sería conocida como Ruptura, estaban agrupados inicialmente los principales grupos de la oposición al franquismo, que en el Estado eran el PCE y, en menor medida, el PSOE y en Euskal Herria ETA y el PNV Pero la apuesta de muchos de estos grupos por la Ruptura democrática no duraría mucho.

“EL JUANCARLISMO"

Tras la muerte de Franco los partidarios del "franquismo sin Franco" controlan inicialmente la situación El máximo referente de este grupo será el presidente de Gobierno Arias Navarro, pero este personaje no tiene ni el carisma ni la capacidad para desarrollar un papel tan complejo. Aun así. los planes de sucesión del dictador se ponen en marcha. Con Arias al frente del Gobierno y Juan Carlos proclamado rey, la oposición comienza a denominar a esta nueva dictadura "juancarlismo". A pesar de este control inicial, reformistas y rupturistas saben que este sistema tiene importantes fisuras que tratarán de explotar El franquismo vive una guerra abierta entre sus facciones. La desaparición de Carrero cobra ahora su dimensión histórica. Sin una figura respetada por todos que sea capaz de hacer de nexo de unión, se imponen las fuerzas centrífugas que acabarán por disolver al núcleo del franquismo.

Los reformistas de dentro del Régimen tratarán de convertir al rey en su adalid, para que sea él quien promueva la reforma que permita al Estado español ingresar en el Mercado Común y revitalice la imagen exterior de una España cuyo prestigio internacional ha tocado fondo con los fusilamientos de septiembre. Saben que sólo una evolución en este sentido va a dar al Estado español la estabilidad necesaria para garantizar una hegemonía de los grupos de poder tradicionales sin que la crudeza de una dictadura abierta haga correr el peligro de que la potente, aunque aún controlable, actividad obrera desemboque en una amenaza revolucionaria o en una perenne inestabilidad. Igualmente entenderán que sólo un cambio en el enfoque al problema de la plurinacionalidad del Estado va a poder resolver la cuestión vasca sin una solución independentista La lucidez de estos planteamientos hará que sean asumidos también en Washington, que moverá sus fichas para apoyar esta opción Los reformistas consiguen colocar a varios de sus miembros en puestos clave, destacando la presencia de Fraga y Areilza en el primer Gobierno postFranco y de Torcuato Fernández Miranda en la presidencia de las Cortes. Pero la opción reformista irá atrayendo también a parte de las fuerzas que habían reclamado una ruptura. Tanto el PSOE como el PNV van a comprender que el intento reformista necesitará del apoyo de grupos de la oposición para ganar credibilidad y entienden que la recompensa por asumir ese papel legitimador puede ser importante en términos electorales y de cuotas de poder que los reformistas acepten compartir.

Por eso, en estos momentos de transición entre Franco y Juán Carlos, estos partidos, lejos de intensificar la presión para forzar un cambio político en profundidad, comenzarán a entablar contactos y negociaciones con los gestores del poder para asentar sus propias posiciones. En Euskal Herria ninguna de las dos ramas de ETA entiende que la situación haya cambiado sustancialmente. En las semanas previas a la muerte de Franco, ETAm había continuado su actividad armada, uniendo a las campañas contra las FSE y sus confidentes, la ofensiva en defensa de la ikurriña. En esta línea la intervención más contundente es la explosión de una carga, el día 5 de octubre de 1975, al paso de un landrover de la Guardia Civil, que regresaba a Oñati de quitar una ikurriña, provocando la muerte de tres agentes, Al día siguiente, guardias de paisano acaban con la vida del hermano del exmilitante de ETA Juanjo Etxabe y seis días después con la de un taxista de Arrásate que había presenciado los hechos. El día 18 de octubre el único comando operativo de ETApm acaba con la vida de un conocido torturador de la Guardia Civil en Zarautz, localidad adoptiva de Txiki. Ya muerto el dictador ETAm realizará su primer atentado mortal contra Antonio Etxeberria, alcalde de Oiartzun al que acusó de ser confidente policial. En este escenario ETAm elabora un documento titulado ETA frente al Juancarlismo en el que resumirá sus posiciones. La organización considera que sólo una ruptura con el franquismo puede traer una democracia liberal, escenario al que no se opone, pero que considera un paso intermedio hacia la consecución del socialismo:

a. -Juán Carlos es, de hecho, el continuador de Franco,

b.- ETA seguirá luchando contra el juancarlismo como lo hizo contra el franquismo.

c.- La política del PSOE y el PNV, lejos de representar los intereses populares, es en la actualidad una política exclusivamente al servicio de la burguesía liberal

d.- La consecución de un régimen liberal precisa de la ruptura con la actual dictadura y sus posibles evoluciones.

e.- Un régimen liberal no es sino una nueva forma de dominación política de la burguesía española, incapaz de sostener la dictadura.

f.- La única forna que tiene el pueblo vasco de conseguir su libertad nacional y social es derrotando a la oligarquía española.

g.- La única forma de derrotar a la oligarquía española en territorio vasco es la organización del pueblo tras la dirección de la clase obrera.

Los acontecimientos de esos primeros meses sin Franco parecen dar la razón a las acusaciones de continuismo del Régimen, El final de año será sangriento ya que en el último mes de 1975, tres personas mueren por disparos de la Policía en controles de carretera y un miembro desarmado de ETApm, Koldo López de Gereño, es abatido cuando trataba de escapar de la Guardia Civil, al tiempo que se recrudece la guerra sucia.

A lo largo de 1975, 22 vascos morirían a manos de las FSE, 11 de ellos militantes o colaboradores de ETA /varios de ellos ejecutados tras ser detenidos) y otros once ciudadanos muertos en controles, manifestaciones o en otras acciones agresivas de la Policía. Decenas de personas han resultado heridas de bala en esas mismas circunstancias. Las acciones de guerra sucia son constantes y del talante de sus instigadores dan cuenta la frecuencia de los ataques sufridos por las familias de refugiados vascos, la bomba contra el estanco de la familia Salegi-Garai de Gernika dos meses después de que la Guardia Civil matara a ambos, o el ataque contra la familia de Txiki a cargo de dos individuos que irrumpieron en su casa cuarenta días después de que éste fuera fusilado. Las detenciones se cuentan por millares. Las cárceles albergan más de 700 presos políticos vascos, la inmensa mayoría pertenecientes a ETA.

A finales del año anterior los presos eran 245.* * Dalos publicados por la revista Hítz y citados en Euskal Herría y la Libertad, tomo 4 Las dos ramas de ETA causaron la muerte de 16 personas, la mayoría miembros de las FSE y confidentes. Pero, al margen de la actividad armada, 1975 había sido un año fecundo en lo referente a la creación de organizaciones en la izquierda abertzale. Ya el año anterior la creación de LAIA y el impulso por parte de este partido de la organización sindical LAK había sido un paso en ese sentido. En 1975 las COA darían Paso a LAB y en octubre de ese año, tras la fusión de EAS y HAS se conformaría el partido EHAS. La organización IAM había sustituido al desmantelado organismo estudiantil IASE. Además habían surgido otros grupos y movimientos de carácter más localizado pero en las mismas coordenadas ideológicas. Precisamente fue una iniciativa de uno de estos grupos, la plataforma ELI, de Errenteria. la que daría pie al movimiento organizativo más importante de la izquierda abertzale en esos años, Ia constitución de la Kordínadora Abertzale Sozialista (KAS).

La pluralidad de organismos que estaban surgiendo en la izquierda abertzale y la importancia de actuar de forma coordinada en esos momentos políticos trascendentales hacían que la opción de crear una plataforma de coordinación de estos organismos fuera ampliamente considerada. ETApm había apostado a principios de 1975 por la creación de un organismo denominado Herrikoi Batasuna, que agrupara primeramente a las fuerzas de izquierda independentista y después planteara la coordinación con la izquierda estatal. Este proyecto no llegó a fructificar por la desconfianza de otras organizaciones abertzales hacia esas fuerzas españolas Mientras los polimilis agotaban los últimos intentos de activar el Herrikoi Batasuna llega la noticia de la celebración de los juicios contra Garmendia y Otaegi y a llamamiento de ELI, se realiza una reunión de fuerzas abertzales para intentar consensuar una estrategia frente a estos Consejos de Guerra. En mayo de 1975 en la sede de HAS en Iparralde se habían celebrado las primeras reuniones entre EAS, HAS, LAIA, ETApm y ETAm, además de ELI, a las que más tarde se incorporarían LAK y LAB. Los primeros frutos de esta coordinadora serían la convocatoria de una manifestación en Baiona el 31 de mayo y la publicación de un comunicado llamando a una nueva movilización en Baiona el 11 de junio.

Finalmente, tras semanas de debate, el 1 de agosto de I975, se presentaría públicamente la coordinadora KAS, que se definiría como «coordinadora permanente para la acción, que será al mismo tiempo una mesa de debate». A pesar de que la respuesta anti-represiva se configura como el objetivo inicial, este instrumento demostrará tener un potencial que no se escapa a sus componentes, que deciden caracterizara la nueva estructura corno un marco de debate prioritario Las organizaciones miembros se comprometerán a que los acuerdos que puedan tomar con colectivos que no participen de KAS sean sometidos a debate previamente entre las fuerzas de la coordinadora.

La nueva estructura empieza a configurarse como una amplia plataforma de unidad de la izquierda abertzale Tras protagonizar diferentes acciones de denuncia antes y después de los fusilamientos, la coordinadora empieza a mostrar su perfil más político. En este contexto se produce en octubre de 1975 la fusión de EAS y HAS en el partido EHAS, que manifiesta tener como uno de sus objetivos asentar KAS. EHAS se definirá como un partido abertzale y socialista y su primer responsable será el médico lekeitarra Santi Brouard. El nacimiento de KAS permitirá a la izquierda abertzale aunar fuerzas en un escenario político que se mueve de forma vertiginosa. En los primeros meses de 1976 los reformistas están ganado terreno. En el Gobierno de Arias Navarro la necesidad de activar ciertos cambios era ya unánimemente aceptada y los sectores en el poder sólo diferían en cuanto al alcance que deberían adoptar los mismos. Cuestiones como la libertad sindica! o el asociacionismo político empiezan a ser frecuentemente citadas por los miembros del sector aperturista y tácitamente se estaban tolerando movimientos en estos ámbitos.

Pero en el caso vasco persistía la unanimidad en cuanto a la aplicación de medidas únicamente represivas. Fraga, ministro de Gobernación y una de las cabezas del reformismo, daría muestra de este talante en marzo del 76. al afirmar con respecto a un tema tan simbólico como el de la legalización de la ikurriña que «jamas admitiré la bandera vasca mientras esté en el poder»

En marzo ETA militar analizará esta y otras declaraciones de personajes relevantes del Gobierno para valorar la dimensión del proceso que se quiere poner en marcha El presidente del Gobierno había hecho públicos los límites de las reformas en ciernes en su discurso ante las Cortes en enero de 1976: Ni los que usan la violencia terrorista para defender sus causas, ni los que promueven la disolución social en todas las formas de anarquismo, ni los que atentan a la sagrada unidad de la Patria, en una otra forma de separatismo, ni aquellos que aspiran con ayuda exterior y con métodos poco escrupulosos a establecer el comunismo totalitario y la dictadura de un partido cualquiera que sea el carácter que se presenten- pueden esperar que se les deje usar de las mismas libertades que ellos desean destruir para siempre. Arias Navarro. citado en Zutik, marzo de 1976, pp. 12-13.

Para ETA esto significaba que «ni comunistas, ni anarquistas, ni nacionalistas, ni terroristas. Aquí en Euskadi Sur, no entra nadie (...| La democracia que nos propone el Gobierno Español es una democracia para fascistas únicamente».* Zutik 66, p. 13 También constatará cómo Fraga explícita la voluntad de que la reforma perpetúe la esencia del Régimen fascista cuando afirma que: Sólo se reforma aquella en cuya virtualidad se cree Hemos comprometido todos nuestros esfuerzos en esta empresa de reformas. Ello significa que creemos en la necesidad de consolida ry de perfeccionara la vez nuestro orden político; pero significa con idéntica fuerza que no estarnos dispuestos a sujetar a revisión, poner en riesgo o someter al debate aireado de la contestación callejera, los fundamentos mismos de este sistema cuya modernización pretendemos acometer."* * Manuel Fraga Irlbame. citado en Zutik 66, mayo de 1976. p. 9 Las conclusiones expresadas por ETAm en el Zutik 66 corroboran las del documento ETA frente al juancarlismo y suponen la ratificación de la línea de confrontación con el Estado y de no aceptación de un proceso reformista que no rompa con la herencia del franquismo.

Así, frente a un Gobierno que prohibía la ikurriña, la organización realizó varias acciones armadas que en si mismas demostraban el carácter totalitario del Régimen; colocar ikurriñas con cargas explosivas adosadas, destinadas estallar cuando eran retiradas Por este método ETA causó la rnuerte de tres guardias civiles el 17 de enero, el 11 de abril y el 3 de mayo, en Ordizia, Baracaldo y Legazpía, respectivamente.* * El guardia civil de Barakaldo murió electrocutado, mientras que los otros dos fueron victimas de explosiones. Hay que recordar que los Tres agentes tallecidos en octubre de 1975 también regresaban de retirar una ikurriña. Además de estas acciones de gran carga simbólica, ETA decidió atacar al Régimen por la base de su esfructura administrativa y, a comienzos de 1976, pedirá a todos los alcaldes fascistas que dimitan bajo amenaza de ser ejecutados en caso contrario El primer alcalde víctima de esta campaña es el reconocido ultra derechista Legorburu, alcalde de Galdakao, muerto el 9 de febrero. Al día siguiente un comando de ETAm mata al joven abertzale Julián Galarza en Zizurkil, al confundirle con el alcalde de la localidad. A pesar de que ETAm reconoce inmediatamente el error, esta acción causa un gran malestar en ambientes abertzales. Por otro lado, los días 29de febrero y 13 de marzo, la organización acabó con la vida de dos personas a las que acusaba de ser colaboradores policiales en Lezo y Getaria. La cerrazón del Régimen seguirá ahogando en sangre las reivindicaciones populares. El 3 de marzo de 1976 la Policía cometerá en Gasteiz la masacre que se salda con la muerte de cinco trabajadores y las heridas de varios centenares. La impotencia del poder para someter el movimiento obrero que desde hacía semanas estaba sacudiendo Araba en defensa de mejoras laborales, se tradujo en el ataque contra los trabajadores que, reunidos en asamblea, debatían sobre la situación, en medio de una jomada de huelga general en Gasteiz. Tras lanzar gases en la iglesia donde se encontraban los huelguistas la Policía ametralló a los que salían del templo La grabación de las conversaciones de la radio de la Policía deja claro la intencionalidad del ataque: Ya tenemos dos camiones, de munición, eh. O sea que actuar a mansalva, y a limpiar. Nosotros que tenemos las armas, a mansalva. Y sin duelo de ninguna clase.* *'

Esta grabación se puede encontrar en numerosas fuentes. Aquí se ha tomado de la transciripción de Euskadi y Libertadd, tomo 4. p. 88-89 Este suceso provocará una gran conmoción en Euskal Herría entera y abrirá una dinámica de movilizaciones y enfrentamientos en las calles del país que culminará con una huelga general el día 8 de marzo. Ese día morirá un joven en Basauri por disparos de la Policía En las semanas siguientes serán varios los fallecidos y heridos; en manifestaciones y contróles a manos de la Policía. Ante la creciente respuesta popular se reactivará nuevamente una guerra sucia que nunca había desaparecido. El punto culminante de esta ofensiva patapolicial tendrá lugar el 9 de mayo, cuando en la tradicional romería carlista de Montejurra, un nutrido grupo de mercenarios y ultra derechistas ataque al sector progresista de los carlistas, causando la muerte de dos miembros de este colectivo.

En abril ETApm lleva a cabo una acción largamente preparada, aunque no logra culminarla con éxito el día 5 de ese mes veintinueve presos políticos, la gran mayoría vascos, se fugan de la cárcel de Segovia en la huida más masiva protagonizada hasta el momento. Tras excavar un túnel y ser trasladados en el doble fondo de un camión por un comando de apoyo hasta la muga, un fallo de coordinación impide que los huidos contacten con el guía en la frontera, por lo que el paso a través de la montaña se presenta complicado. Descubierta la fuga, la Policía está en máxima alerta y la zona de la frontera es ocupada por la Guardia Civil. Los fugados, que no conocen el terreno, se pierden y van siendo capturados. Uno de ellos, un preso catalán, morirá y varios resultarán heridos por los disparos. Tan sólo cuatro fugados y dos miembros del comando exterior consiguen llegar sanos y salvos a Iparralde.

Dos días antes de esta fuga, el 3 de abril, dos inspectores de la Policía española desaparecen en Hendaia. El 7 de abril la Policía francesa lanzaría contra refugiados vascos la mayor campaña de acoso de su historia. Durante varios días se produce una oleada de intervenciones policiales que concluye con tres refugiados encarcelados, seis deportados y treinta y dos confinados, además de centenares de registros en domicifios y locales. Los policías desaparecidos no serían localizados hasta que un año más tarde sus cadáveres aparezcan enterrados en una playa de Hendaia. El Aberri Eguna de 1976 también resultó conflictivo. Tras lanzarse una amplia convocatoria para Iruñea el día 18 de abril, PCE, PSOE y PNV habían pretendido que la movilización fuera autorizada, realizando para ello gestiones ante instancias gubernativas. Al no conseguir su propósito, estas formaciones se retiran de la convocatoria, entre críticas tanto al Gobierno, como a las dinámicas movilizadoras de los últimos tiempos, por lo que la iniciativa queda en manos de las fuerzas de KAS, EKA, ORT, LCR y MCE. La jornada se verá marcada por la represión y la actitud de cada fuerza política retrata su posiciona-miento ante el proceso político. Mientras en Euskal Herria se vive este clima de confrontación, en el Estado español comienzan a manifestarse síntomas de que algunas de las fuerzas de la teórica oposición al franquismo van a aceptar la Reforma. Para ellos está claro que los beneficiarios de la apertura limitada del sistema serán los que acepten sus reglas para la Transición, aunque sea la entrega de otros la que obligue al Gobierno a ir dando pasos.

Capítulo II Ruptura o reforma

EL INICIO OFICIAL DE LA REFORMA

Arias Navarro será destituido de su cargo por el monarca el 30 de junio de 1976. Su incapacidad para poner en marcha las reformas que cada vez más franquistas veían imprescindibles para la continuidad de la esencia del régimen anterior, hacía necesario el cambio. El 3 de julio de 1976 es nombrado presidente del Gobierno Adolfo Suárez, que en esos momentos era el responsable del Movimiento Nacional.

A diferencia de su predecesor, Suárez sí demuestra tener una idea clara de cómo ha de evolucionar la situación y de inmediato comienza a presentar su programa de actuación. El día 6 de julio, en una comparecencia televisiva anuncia que en diciembre de ese mismo año se someterá a referéndum una Ley de Reforma Política que sirva como eje vertebrador del proceso, contemplando la legalización condicionada de los partidos políticos. Junto a ello se promulgará un indulto limitado para presos políticos que prácticamente no afecta a ningún preso de ETA, al excluirse los delitos más penados de esta medida.

En los meses siguientes se prodigarían los gestos destinados a fortalecer este proceso. Las cúpulas policial y militar serían renovadas, aunque la eliminación de los militares más retrógrados de la primera línea no significó sino la sustitución por otros más adaptables a las circunstancias pero de igual tradición fascista. La transición controlada por el aparato franquista parecía avanzar tal y como habían previsto sus mentores. Suárez lo manifestaría al inicio de este proceso: Los que partimos de una militante convicción sobre la radical legitimidad de nuestro sistema político no podemos asumir -ni tan siquiera a puros efectos dialécticos-el reto de la ruptura * * Declaraciones a Mundo 19-6-76. Citadoen Euskadí y la Libertad, tomo 4, p.92 La Reforma política no partía de una evolución autocrítica de la derecha española, sino de un frío cálculo político. Una España aislada internacionalmente, fuera de las estructuras económicas y militares occidentales y sumida en una prolongada crisis económica, difícilmente podría hacer frente a los conflictos sociales y territoriales que la atenazaban.

Aun así, un sector del franquismo era reticente a aceptar esta adaptación y aunque débil políticamente, su preponderancia dentro de las Fuerzas Armadas le hacía ser digno de tener en cuenta. La pervivencia de este sector es clave en la llamada Transición, por la permanente amenaza involucionista en la que se vive en este período. En realidad cualquier otro Régimen que no fuera el diseñado por Suárez no tendría ningún futuro político, pero a corto plazo un golpe militar podría hacerse con el control de la situación. Esta amenaza, que por un lado resultaba un condicionamiento para los planes reformistas, también fue esgrimida por los gestores de la Reforma como coartada para no profundizar en determinados cambios democráticos. Paralelamente continuan los contactos con los partidos políticos de cara a legalizar a aquellos que aceptaran estos planteamientos, lo que conlleva la paralización de las plataformas de oposición y un intento de cada formación política de mejorar sus propias posiciones. Los movimientos de Suárez consiguieron incorporar al proceso de reformas a casi toda la antigua oposición, exceptuando al PCE, a la izquierda radical y a los abertzales vascos, que seguían reclamando una completa ruptura democrática con el franquismo.

Los partidos comunistas e independentistas habían quedado expresamente excluidos de la posibilidad de ser legalizados. Estos sectores constituirían el tercer bloque de una Transición que contemplaría así una pugna entre el bloque reformista, los involucionistas y los rupturistas. La profundidad de las reformas que finalmente se implementen vendrá determinada por la capacidad de cada uno de estos sectores para ganar posiciones.

ETAm interpretará desde esta óptica el inicio del proceso de Transición: Suárez (...) ha cambiado lo que había de cambiar con cualquier Gobierno que pudiera establecerse de acuerdo a las leyes fundamentales del franquismo, que no ha sido sino buscar adaptarse a la relación de fuerzas existente entre la oligarquía y los pueblos; relación cada vez más favorable a éstos.* * Zulik 67. noviembre de 1976,p.1. Y es que. como acabamos de mencionar, el proceso de Transición sólo fue iniciado por los franquistas cuando consideraron que la dictadura estaba ya agotada y era incapaz de cumplir los fines para los que fue instaurada. Pero esa situación no se dio por evolución interna ni por iniciativas internacionales. Los cinco años transcurridos entre el Proceso de Burgos y los fusilamientos de 1975, plagados de violenta represión destruyeron ante el mundo occidental la imagen del franquismo como una dictadura amable y convirtieron en inaceptable para las opiniones públicas europeas el trato cordial con ese régimen. Indudablemente la máxima responsabilidad de ese descrédito recaía en la lucha de las organizaciones de izquierda del Estado, particularmente de Euskal Herria, y principalmente ETA, que había sido quien además había asumido un mayor coste humano. A ello cabía sumársele el efecto acelerador del proceso motivado por la muerte de Carrero Blanco. Por eso es lógico que ETA interpretase el proceso reformista como una consecuencia de los avances en el campo popular y tratase de mantener la misma presión que hasta entonces para conseguir que el proceso no se quedase en el ámbito superficial sino que condujera a una democratización plena, que incluyera el reconocimiento de la identidad nacional vasca. Pero ETA no ignora que el nuevo escenario requiere una estrategia diferente a la empleada durante el franquismo puro. Consciente de la importancia de la batalla ante la opinión pública ETAm no realizará ningún atentado mortal durante los primeros meses del Gobierno Suárez. A nivel popular serán dos las reivindicaciones que alcancen mayor importancia en estos momentos. Por un lado, empieza a constituirse un potente movimiento para reclamar la amnistía total para los luchadores contra la dictadura. Teniendo en cuenta que el Gobierno de Suárez afirmaba estar poniendo en marcha un proceso de democratización, era lógico plantear que tal hecho no podía aceptarse mientras las personas que más activamente habían combatido la dictadura siguieran en prisión. Tras diversos movimientos de agrupación de los sectores proclives a esta demanda, el 1 de junio de 1976 se presentarán públicamente las Gestoras pro-Amnistía, como coordinadora de las cuatro gestoras provinciales de Euskadi Sur. El escultor Chillida realizará el logotipo del nuevo organismo y abogados como Bandrés o Castells serán las caras públicas del colectivo. Esta reivindicación comenzará a hacerse permanente en las calles de Euskal Herria y será uno de los ejes movilizadotes de la sociedad vasca a partir de ese momento.

Por otro lado, cobra gran importancia el "movimiento de alcaldes". La peculiaridad del sistema franquista de nombramientos hacía que en esos puestos se encontraran desde activos colaboradores de la represión antivasca hasta personas con sensibilidad abertzale Estos últimos comenzaron a organizar un movimiento que, partiendo de la exigencia de la democratización de los ayuntamientos, terminaba por reivindicar el papel de los municipios en la reconstrucción institucional de Euskal Herria, retomando la importancia histórica que las instituciones locales habían tenido en el país La campaña de ETAm contra los alcaldes fascistas provocó una clara división entre los alcaldes vascos, que se dividen en dos grupos, los de orientación democrática, que siguen en sus puestos, algunos tras consulta expresa a ETA, y adoptan una línea cada vez más comprometida, y los franquistas, que o bien dimiten o bien continúan ejerciendo sus cargos bajo la amenaza de ETA. Tras el ascenso al poder de Suárez, con los milis en una nueva tregua tácita y los polimilis aún muy debilitados, el hecho más relevante dentro de ETA es el acercamiento que se producirá entre las dos ramas de la organización. La relación entre los sectores escindidos había pasado por varios momentos desde octubre de 1974. Ambos grupos reclamaban para sí la exclusividad de la sigla ETA por lo que se referían al otro como la "organización político-militar" y el "grupo militar" o "militarista".

A mediados de 1977 la opción de los ETApm por integrar a organizaciones de izquierda estatales en el Herrikoi Batzarra vuelve a desatar la desconfianza de los milis, pero la creación de KAS en agosto de 1975 vuelve a acercar posiciones. A principios de 1975 vuelven a producirse serios roces entre ambos sectores a raíz de diferentes acciones armadas. Los polimilis criticarán la campaña anti-alcaldes por considerarla demasiado dura y atribuirán el error que llevó a la muerte del joven Galarza a la desconexión de la lucha armada de los milis con la realidad social. Por su parte, los milis criticarán la campaña de secuestros que los polimilis llevarán a cabo a inicios de 1976 con la intención de recabar fondos para reconstruir la organización, diezmada por las caídas del año anterior. La primera crítica se produce al secuestrar los político-militares al hijo del industrial Arrásate, acción que los milis consideran inadecuada porque la persona elegida no es un representante de la oligarquía. Más polémico será el secuestro del empresario Ángel Berazadi, próximo al PNV. Berazadi fue capturado el 18 de marzo de 1976 y tras semanas de infructuosas negociaciones su familia se niega a pagar el rescate exigido (200 millones de pesetas). Después de un fuerte debate, apresurado por la precaria infraestructura del secuestro, la dirección de ETApm decide acabar con la vida del secuestrado, orden que el comando que le retenía llevará a cabo. El hecho no es bien recibido en Euskal Herria y las críticas se lanzarán incluso desde dentro de la propia organización político militar, hasta el punto de que dos miembros déla dirección, Pertur y Erreka, presentan su dimisión.

A pesar de estas tensiones, ambas organizaciones comenzarán a acercar posturas. El motivo principal de este acercamiento es la profunda reflexión a la que ha de hacer frente la organización político-militar. En este grupo las circunstancias han variado mucho desde la ruptura e incluso su propia composición interna se ha visto muy alterada. Si partía de una estructura fuerte en el interior, basada en militantes legales, las grandes caídas con su consecuencia de huidos habían incrementado el número de militantes liberados y fortalecido el aparato militar y especialmente al grupo Bereziak que se había convertido en el núcleo de la organización. Por otro lado, el desastre de 1975 había evidenciado las carencias del modelo organizativo político-militar que se había asumido, imposibilitando una acción continuada en ninguno de los dos frentes. Por estas razones ETApm emprendió a principios de I976 un proceso de debate que debía concluir en la celebración de su VIl Asamblea. Pero el clima interno de la organización se iba enrareciendo.

El desenlace del secuestro de Berazadi había hecho aflorar las tensiones entre los Bereziak y el resto de la dirección. Para valorar la situación en su conjunto y preparar la VIl Asamblea los Polimilis realizarán a finales de abril una reunión de cuadros. El clima de esta reunión es muy tenso. Pertur había entablado contacto con Ezkerra, que se encontraba en prisión, para intercambiar reflexiones políticas al margen de la estructura que los Polirnilis tenían a tal efecto. Enterados de ello, los Bereziak pensarán que ambos están protagonizando una maniobra para que la organización entre en la legalidad reformista. Ya en febrero la dirección había tenido que distribuir un comunicado interno en el que negaba que se estuviera trabajando en la transformación de la organización en un partido político que aceptara la Reforma. Por estas sospechas, los Bereziak deciden retener a Pertur e impedir su asistencia a la asamblea. Pero al comenzar la reunión sin la presencia de uno de los más destacados miembros de la organización, varios de los presentes comienzan a preguntarse por su paradero. Los Bereziak explican lo sucedido y la asamblea les exige que permitan a Pertur acudir a la reunión, como finalmente sucede. En esta reunión y con intención de zanjar la polémica suscitada por la muerte de Berazadi, ETApm decidiría el relevo al completo de toda la dirección que participó en esa decisión, se hubieran posicionado en un sentido u otro sobre la suerte del secuestrado. En este clima se decide realizar una asamblea general que debía servir fundamentalmente para diseñar la creación de un partido político abertzale y socialista. A pesar de este acuerdo, en la organización se manifiesta una división de fondo entre los que creen que la llegada de una situación de democracia burguesa es inminente y los que piensan que el post-franquismo se prolongará más tiempo, reclamando los primeros trabajar en la adaptación a ese nuevo periodo y pidiendo los segundos una acción armada más intensa. Inmediatamente Pertur y Erreka, teóricos de la primera línea, realizarán una ponencia titulada Otsagabia en la que se recogen las líneas maestras de la futura estrategia polimili.

ETA militar observa los movimientos hacia la creación del partido con interés y aprobación. Los milis presentan una situación interna mucho más cohesionada. ETAm ha mantenido su capacidad de operar sin que la respuesta represiva lleve a su práctica desarticulación como en otros momentos históricos. Así ha mantenido abiertos los frentes de defensa de la ikurriña, y contra los alcaldes franquistas, chivatos y fuerzas de seguridad. Las cabezas visibles de la organización son Argala y Txomin Iturbe y el carisma de ambos repercute de forma positiva en la imagen de la organización, sobre todo en un momento en que ETA es interloculora de otros agentes políticos de una forma más abierta que en momentos posteriores. La decisión de ETApm de crear un partido político distinto de la organización armada parece demostrar que éstos por fin han reconocido la inviabilidad del modelo político-militar y en ETAm se empieza a pensar en la posibilidad de una reunificación, a través de la transformación del aparato político de los polimilis en un partido político y de la absorción por los milis de su aparato militar. En dos documentos enviados como aportación al debate preasambleario de los polimilis, ETAm esboza su propuesta basada en tres ejes: una única organización armada, un partido político obrero revolucionario abertzale surgido desde ETA y un Frente Popular Abertzale (independentista y antioligárquico) constituido a partir de KAS. En este clima de acercamiento se produce un hecho sin precedentes. Eduardo Moreno Bergaretxe. Pertur, desaparece en Hendaia el día 23 de julio. Nunca se le volverá a ver. Días rnás tarde, la organización Triple A reivindicará el secuestro y asesinato de Pertur. Años después, parte de la familia de Pertur, posicionada en contra de la lucha armada, acusará de esta desaparición al sector Bereziak de ETApm, que cuestionaba abiertamente la gestión de Pertur, y sectores contrarios a la lucha armada harán bandera de esta acusación. Sin embargo, son muchos los datos que corroboran la versión que inicialmente aportaron los polimis y que hizo suya la sociedad vasca: que Pertur había sido hecho desaparecer por grupos parapoliciales. Días antes el periódico La Voz de España había publicado que personas anónimas estaban dispuestas a pagar hasta diez millones de pesetas a quien asesinara a dirigentes de ETA de una lista que encabezaba Pertur. Este militante se había colocado en una situación delicada al ser el interlocutor en las fallidas negociaciones del secuestro de Berazadi.

Además, una investigación puesta en marcha por ETApm descubrió que tres inspectores de la Policía política de Donostia habían sido vistos el mismo día y a la misma hora en el lugar a donde se dirigía Pertur cuando se le perdió el rastro, Behobia, e igualmente la noche anterior en varios bares de la zona habían sido detectadas personas no habituales con aspecto de policías o ultras. Desde el inicio de esta campaña de guerra sucia, a mediados de 1975, hasta el final de 1976 se contabilizaran un total de 150 atentados uItraderechistas. Las siglas usadas para reivindicarlos atentados, ATE (Anti Terrorismo-ETA), AAA (Alianza Apostólica Anticomunista) y a veces Guerrilleros de Cristo Rey, eran merás pantallas ficticias. La identidad de los arrestados (exclusivamente por parte de la Policía francesa y sólo en situaciones de flagrante delito) y los efectos intervenidos (armas, documentos, números de teléfono...) demostraban que la guerra sucia estaba siendo desarrollada en paralelo por policías y guardias civiles y mercenarios a sus órdenes protegidos diplomáticamente desde España.

Entre estos mercenarios se podían encontrar varios ultraderechistas italianos vinculados a la Operación Cóndor: La ampliación de la Operación Cóndor de Pinochet a Europa y. ei\ concreto, a Euskadi. se materializa a través de una reunión que celebra el dictador chileno en Madrid, en el funeral de Franco, con el jefe de la DINA (servicio secreto chileno), que era el general Contreras, y un italiano que se denomina en clave como Alfa, junto a un policía español. Sistematizan todo un planteamiento en colaboración con los servicios de inteligencia españoles con la Policía, para actuar contra ETA en el sur de Francia. * * Operación Cóndor es el nombre con el qúe es conocido el plan de coordinación entre los servicios secretos de las dictaduras militares del Cono Sur de America y la CÍA en la década de 1970. para la práctica del terrorismo de Estado internacional, que tuvo como resultado el asesinato y desaparición de gran número de opositores a las mencionadas dictaduras . En Europa este operativo contó con importantes conexiones con la extrema derecha Italiana, a su vez vinculada con la Red Gladio. destinada luchar ilegalmente contra el comunismo en ese país.

En mayo de 1976, tres meses antes de la desaparición de Pertur, tres mercenarios habían sido detenidos en Miarritze. Durante su juicio, en noviembre de ese año, revelaron que su objetivo era secuestrar a Argala o a Txomin Iturbe para entregarlos a la Policía española. Similar modus operandi podría haber sido utilizado con Pertur, al igual que más tarde se haría en casos como los de Naparra, Lasa y Zabata y Segundo Marey. Posteriores investigaciones judiciales en Italia han aportado nueva luz sobre la desaparición de Pertur. Es muy revelador el contenido de un sumario denominado Contra ETA en el sur de Francia, instruido por el juez Giovanni Salvi: ... recoge las declaraciones de una decena de neofascistas, y todos coinciden en ratificar que estaban trabajando para sectores de la Policía española. Hablan sobre una serie de atentados perfectamente reconocibles, y dentro de esos testimonios hay uno que declara que Concutelli ( procesado por matar a un juez italiano con una metralleta comprada por la Policía española) le había contado cómo habían secuestrado a un etarra al que habían narcotizado, lo habían trasladado a España y lo habían entregado a un grupo de la Policía española para que lo interrogaran y lo hicieran desaparecer. De confirmarse las declaraciones, sólo cabe que sea Pertur.* * Angel Amigo, entrevista en Gara [27-9-07) Este cineasta ha investigado la muerte de Pertur y sus conclusiones. Acusando a la Policía española y ultras italianos de la desaparición, se han recogido en el documental EL AÑO DE TODOS LOS DEMONIOS” (2007). Es significativo mencionar que durante mucho tiempo Amigo, vinculado en su momento a ETApm, había defendido la acusación contra los Bereziak.

KAS: ALTERNATIVA VASCA A LA REFORMA

Desde su constitución en agosto de 1975 KAS había sido considerada por varios de sus componentes corno una apuesta de gran calado. Para varios de ellos, incluida ETAm, la coordinadora debía jugar en Euskal Herria el papel que las grandes plataformas de oposición deberían haber jugado en el Estado, presentando en bloque a los gestores de la reforma una serie de demandas que constituyesen los mínimos políticos necesarios que se exigirían para aceptar el nuevo marco. ETAm había valorado desde su nacimiento la necesidad de presentar tal programa de mínimos, pero el miedo a que una iniciativa unilateral infundiera a esa propuesta un tinte partidista fue retrasando su elaboración. El nacimiento de KAS presentaba la ocasión de que esa alternativa fuera consensuada entre la práctica totalidad de las fuerzas de la izquierda abertzale. Tras largos debates, en julio de 1976 se logra el acuerdo en KAS y el 30 de agosto las fuerzas de KAS presentan su alternativa en una rueda de prensa. La base de la alternativa fue una propuesta de siete puntos elaborada por ETApm, en un primer momento para el proyecto Herrikoi, a la que se añadieron algunos retoques a sugerencia de EHAS y su formulación es la siguiente:

1º- Establecimiento de libertades democráticas.

2°- Amnistía.

3°- Adopción de las medidas destinadas a mejorar las condiciones de vida de las masas populares y en particular de la clase obrera.

4º- Disolución de cuerpos represivos.

5º- Reconocimiento de la soberanía nacional de Euskadi, lo que conlleva el derecho del pueblo vasco a disponer con entera libertad de su destino nacional y a la creación de un estado propio.

6º- Establecimiento inmediato y a título provisional de un Estatuto de Autonomía que surta efecto en Araba, Gipuzkoa, Nafarroa y Bizkaia.

7º-- Constitución, en el marco de tal Estatuto, de un Gobierno provisional de Euskadi.* * .

Citado en Euskal Herria y la libertad.tomo 4 pp 103-104 Esta alternativa suponía un conjunto de mínimos democráticos que las fuerzas de KAS exigían para el reconocimiento de la legitimidad del Régimen post-franquista. ETAm asumiría que en caso de cumplirse estas peticiones la lucha armada cesaría. Sin embargo, en ese momento no se concibe como una tabla para un proceso de negociación, ya que su caracterización de mínimos exigía su íntegro cumplimiento por parte del Estado. Esta alternativa no plantea la independencia más que como un derecho y enuncia de forma muy genérica las reformas sociales necesarias, por lo que no es el programa de una organización independentista y socialista. De hecho, su carácter moderado provocó tensiones dentro de KAS, siendo LAIA la organización que más dudas tuvo a la hora de apoyarla.

Además de presentar esta alternativa, KAS también profundizó en el proceso de cohesión interna hasta el punto de acordar una serie de puntos ideológicos y organizativos. En su manifiesto de presentación, KAS anuncia su decisión de estrechar los lazos entre sus organizaciones, constituyéndose en mesa de debate prioritaria para sus miembros y afirmando unos objetivos ideológicos comunes en la independencia, el socialismo, ia reconstrucción cultural de Euskal Herria y el internacionalismo.* *

En el manifiesto fundacional de KAS citado en el Zutik 67, pp 11-12 Estos puntos fueron refrendados por LAIA y EHAS, LAK y LAB y ETApm. ETAm no firmaría este manifiesto, en consonancia con su intención de separar la actividad armada de la política, pero participaría en el debate y manifestaría posteriormente su adhesión. Fuera de KAS quedaría una organización recién nacida, ESB lEuskal Sozialisten Biltzarra-Asamblea de los Socialistas Vascos, partido encabezado por Txillardegi y compuesto por ex militantes de ELA y otros abertzales de orientación socialista no marxista, que hizo su presentación pública en junio de 1976. La esperada VII Asamblea de ETApm se celebrará finalmente en septiembre de 1976 Ésta, que se prolongó durante una semana, se realizó en la localidad de Donapaleu (Nafarroa Beherea) con la asistencia de un centenar de militantes en representación de todos los sectores políticos y militares de la organización.

La composición de esta reunión provocó malestar dentro de los Bereziak, al considerar que los aspectos militares deberían tratarse únicamente entre los militantes de esta rama, pero finalmente todo el congreso se desarrollará de manera conjunta. El debate estuvo centrado en el partido a construir, aspecto sobre el que existía un consenso general, usando para ello tres ponencias. Previamente a la reunión se habían repartido entre la militancia dos documentos: la ponencia Otsagabia, de Pertur y Erreka y la denominada Sobre la necesidad del partido independentista de los trabajadores vascos, elaborada por Francisco Letamendia, Ortzi, conocido militante de la izquierda abertzale. En la asamblea se rechazó tomar en consideración esta segunda propuesta ya que Ortzi no era militante de ETA. Sin embargo se incorporó un tercer documento titulado

El Partido Socialista del Pueblo Trabajador Vasco, redactado por Tomás Goikoetxea, Flanagan. Tras largas discusiones se llegó a la toma de decisiones. De forma muy mayoritaria (82 votos frente a 17) se ratificaron unas conclusiones generales que recogían la propuesta de crear el nuevo partido y separar de forma orgánica la actividad política y la armada. Igualmente se recogían aspectos sobre la caracterización del nuevo partido y otras consideraciones tácticas entre las que destacaba la intención de acercar posturas con ETAm. Sobre el papel, ETApm estaba haciendo una readecuación de su intervención a la nueva fase política que se avecinaba, entendiendo que en la misma deberían seguir conviviendo la actividad armada con la política, readecuando, eso sí, la lucha armada a las nuevas circunstancias políticas:

Pensamos, en primer lugar, que dado el desarrollo actual de la lucha de masas en Euskadi, ésta se encuentra plenamente capacitada para llevar a cabo una ofensiva ( ..) El papel que adjudicamos a la lucha armada en este momento es, dentro de una estrategia general de ofensiva, el de garantizador de las conquistas que vayan a conseguirse; hablando en términos militares, el de retaguardia de esa ofensiva.* * Ponencia Otsagabia. Citado en ETApm. El otro camino..Giovanni Gacopuzzi, Txalaparta, Tafalla, 1997, pp 68-69. Pero dentro de la organización muchos militantes pensaban que un sector del nuevo BiltzarTtipia iba a utilizar esos acuerdos para emprender un proceso de liquidación de la actividad armada y de integración en la legalidad reformista. Estas sospechas se vieron acrecentadas cuando al día siguiente de la conclusión de la asamblea dos artículos en sendos diarios afirmaban que ETApm había decidido abandonar la lucha armada e integrarse en la legalidad, dando detalles de gran precisión, aunque parciales, del congreso que acababa de celebrarse. En la práctica, esta redefinición del carácter de la lucha armada como retaguardia y la caracterización leninista del partido como vanguardia del proletariado estaban sentando las bases para que. en unos años, la organización quedara supeditada al control del partido.

Al margen de maniobras ocultas, ETAm, que había contado con dos observadores, Argala y Txomin Iturbe, en la asamblea polimili, saludó con agrado las resoluciones del cónclave. Para ellos esta asamblea había cerrado un ciclo y abría las puertas a la ansiada reunificación y por eso asume las resoluciones de ETApm: Dicha organización ha sabido asumir la experiencia de estos dos años y fruto do ello son las resoluciones adoptadas en su recientemente celebrada VIl Asamblea(...) con cuyos puntos programáticos e ideológicos estamos identificados.* * Zutik 67, noviembre de 1976. p. 5 Tanto ETAm como la mayoría de la militancia de ETApm dan por segura la reunificación y de hecho se crea una comisión de diálogo para llevar a cabo el proceso, que realiza una primera reunión el 10 de octubre. Sin embargo, el procesó se irá alargando y a finales de 1976 aún no había fructilicado. En las calles vascas el verano de 1976 había estado marcado por la petición de liberación de Pertur y ante la práctica certeza de su muerte, de manifestaciones de recuerdo y homenaje. A esta denuncia se le une la petición de amnistía, ya que los limitados indultos con los que el Gobierno Suárez había iniciado su mandato eran claramente insuficientes. Las agresiones policiales y parapoliciales jalonaron estas movilizaciones con numerosos heridos de bala y varios muertos.

Cuando el 8 de septiembre cae abatido en Hondarribia el joven Jesús Mari Zabala. tercera víctima mortal ocurrida durante los múltiples incidentes de ese verano, tras Normí Mentxaka en Santurtzi y Alberto Soliño en Eibar. la indignación se transforma en una convocatoria de huelga general ampliamente secundada. El día 27 de septiembre, las Gestoras pro-Amnistía y otras dieciocho organizaciones políticas convocan nuevamente a la huelga general en el primer aniversario de los fusilamientos de Txild y Otaegi y en demanda de la amnistía. El éxito es abrumador y medios extranjeros hablan de que es el mayor paro en la historia del País Vasco. Pero la respuesta del Estado sigue siendo la misma: en la jornada de huelga del 27 morirá una persona por disparosde la Policía en Laudio mientras el 28 de noviembre un guardia civil de paisano, secundado por otro grupo de agentes, mata a dos clientes en una discoteca de Doneztebe. El clamor por la amnistía es tan amplio que Suárez, con la intención de calmar la situación, promulgará hasta tres indultos parciales a lo largo de ese año. Pero a finales de 1976 la ansiada amnistía total aún no se ha conseguido y serían aún 158 los presos vascos en prisión, precisamente aquellos que habían de frente a las condenas más duras. ETAm retomaría su actividad armada en octubre de 1976, Trae permanecer en silencio durante los primeros meses del Gobierno Suárez, y tras comprobar que ese tiempo no ha supuesto una mejora real de las libertades democráticas y civiles en el País Vasco, la organización armada realizará una contundente acción en Donosita el 4 de octubre, provocándola muerte de Juán María Araluce Villar, presidente de la Diputación de Gipuzkoa, miembro del Conseio del Reino y diputado en las cortes franquistas, que perecería junto a su chófer y a sus tres guardaespaldas tiroteado por un comando de ETA. Esta acción provocó centenares de detenciones y acciones de incontrolados en Donosita y otras localidades. En su reivindicación ETAm hará por primera vez una mención a la alternativa KAS como vía de superación del conflicto armado: finalmente pro: lamamos nuestra voluntad de continuar hdciencio justicia revolucionaria ante cualquier acto de- violencia ejercido ontra nuestro l'ueblo, y de continuar atacando a la monarquía im-Brialista española en tanto no se (.roen unos caucesconstituciona-. democráticos mínimos para la expresión de la voluntad popular J>Bsca. Cauces democráticos mínimos que vienen configurados por Ds puntos programáticos de la alternativa anunciada por KAS.* * Zutik 67.noviembre de 1976.p 20. Pero el Régimen seguia en su propia linea y en septiembre se presenta en las Cortes el proyecto de ley de Reforma Política, que tras dos meses de debate será aprobado en noviembre. Con el visto bueno del Parlamento de Franco, la ley se someterá a referendum estatal el día 15 de diciembre. La oposición en pleno decidirá reclamar la abstención, aunque en muchos casos sólo sea para guardar las apariencias. Aun así fuerzas como el PSOE o el PNV apenas realizan campaña, mientras que los actos abstencionistas son duramente reprimidos. El Estado moviliza todo su aparato a favor del Si. Los reformistas superarían con éxito el primer gran reto de la Transición

El 15 de diciembre de 1976 la Ley de Reforma Política obtendría un aplastante respaldo en las urnas y además con la participación del 78% del censo. Las condiciones antidemocráticas de la campaña, el ansia de cambio y la incapacidad de la oposición para hacer ver a la sociedad la necesidad de que ese cambio se estableciera sobre unas bases diferentes determinaron que el proyecto de Reforma recibiera un espaldarazo casi definitivo. En Euskal Herria, la tasa de abstención del 42,8% mostraba un trabajo productivo de apoyo a la ruptura con el franquismo, aunque también reflejaba los niveles de confusión de la sociedad. En 1976 ETA militar causaría la muerte de 14 personas y ETApm la del industrial Berazadi. Un total de 22 personas morirían en Euskal Herria a manos de las FSE o luchando en ETA, el mismo número que el año anterior. Pero en 1975 la mitad de las víctimas eran militantes o colaboradores de ETA, mientras que al año siguiente 17 de los fallecidos serían ciudadanos asesinados por participar en manifestaciones o en controles policiales lo que, unido a los centenares de heridos y detenidos y a las decenas de atentados y ataques de incontrolados, demostraba que la transición política estaba significando un incremento de la represión en Euskal Herria, incluso con respecto a la etapa más dura de la dictadura. El Estado también era consciente del pulso que se estaba jugando y sabía que el resultado final dependería de la correlación de fuerzas entre los sectores populares vascos y los del centralismo español. El 30 de diciembre de 1976 se decretará la desaparición del Tribunal de Orden Público, pero ese mismo día nacerá otro tribunal de excepción, la Audiencia Nacional.

La permisividad a la hora de crear nuevos medios de comunicación venía limitada por las actuaciones judiciales contra los que ejercieran ese derecho de forma incómoda, registrándose varios periodistas procesados y hasta encarcelados por verter opiniones inadecuadas, además de sufrir ataques de incontrolados Cada paso democratizador que los gestores del post-franquismo decidan no dar por motu propio deberá ser arrancado por los sectores populares. Eso sucederá por ejemplo con la legalización de la ikurriña. Fraga había afirmado a principios de año que eso no sucedería nunca, pero la campaña armada de ETA, unida a la imparable demanda popular, abrirían las puertas a la legalización de la enseña vasca. En septiembre la Guardia Civil había justificado los disparos que costaron la vida a Zabala en Hondarribia. basándose en que éste portaba una ikurriña. El 5 de diciembre de 1976, en un partido de fútbol disputado en el estadio de Atotxa, los capitanes de la Real Sociedad y el Athletic saldrían al campo enarbolando una ikurriña, aún ilegal, ante miles de personas, demostrando que la demanda de libertad vasca desbordaba los cauces que pretendían imponerse. A principios de 1977 la ikurriña sería legalizada.

Capítulo III Dos caminos para la izquierda abertzale

LA ENCRUCIJADA DE LAS ELECCIONES DE 1977

El período que transcurre entre la celebración del referéndum de la Reforma y las elecciones de junio de 1977 es uno de los momentos políticos más intensos y complicados de la historia de Euskal Herria. La pluralidad de agentes y de alternativas políticas y lo tenso de la propia situación, salpicada de momentos dramáticos, hace que se vivan unos meses de frenética actividad política. La certeza de que el siguiente paso tras el referéndum sería la convocatoria de unas elecciones generales, aún sin fecha, hace que muchos de los procesos políticos de ese momento se planteen como una carrera contra el reloj. El asentamiento de KAS, la elaboración de su alternativa y la VII asamblea de ETApm habían sido pasos que ayudaban al avance de las concepciones político-organizativas de ETA militar. Desde 1975 esta organización había propuesto que el mapa político de la izquierda abertzale estuviera constituido por una organización armada, un partido revolucionario abertzale y un frente independentista antioligárquico.* * Ver Zutik 65, agosto de 1975 Con los pasos mencionados parecía que se avanzaba en esa dirección con la aparentemente inminente absorción del aparato militar de los polimilis por ETAm, la conversión del aparato político de ETApm en el partido y la configuración de KAS como el frente abertzale. En el terreno de la reunificación de ETA, la reunión del 10 de octubre de 1976 fue una toma de contacto, quedando emplazadas las partes a continuar profundizando en el esfuerzo para llegara un diagnóstico compartido. En el camino hacia la creación del partido, los movimientos son más ágiles. Este proceso se denominará "reagrupamiento", pues pretende ser la reunión de los abertzales socialistas que hasta entonces no habían contado con un marco de encuadramiénto adecuado.

El problema más obvio para este proceso era que ya existían partidos similares, principalmente EHAS y LAIA, y que los primeros habían establecido unas relaciones particularmente buenas con ETA militar. Aun así ETAm secundó el proyecto del nuevo partido, aunque no a costa de boicotear a las otras opciones abertzales. Las llamadas "mesas de reagrupamiento" se empiezan a constituir a finales de 1976 en los pueblos y barrios. El 3 de abril de 1977 el nuevo partido denominado EIA (Euskal Iraultzarako Alderdia-Partido para la Revolución Vasca) hará su presentación en Gallarta, cuna del movimiento obrero vasco.

En este acto EIA hará una clara reivindicación de la historia de ETA y simbólica y emocionalmente buscará su identificación con la organización armada. El partido se integrará inmediatamente en KAS, pero el proceso de reunificación general de la izquierda abertzale quedará truncado por los acontecimientos posteriores. En el Estado español la Platajunta se había transformado en la POD (Plataforma de Organizaciones Democráticas) en vísperas del referéndum de diciembre de 1976, sólo para seguir manteniendo su inoperancia, mientras los partidos negociaban su legalización por separado. La mayoría de ellos no tuvo problemas en aceptar las condiciones de la Reforma y sólo el PCE constituía un obstáculo serio por los recelos que provocaba en la extrema derecha la legalización de su bestia negra. Pero el PCE había entrado también en la senda del reformismo y abrazando la corriente denominada eurocomunismo hacía tiempo que caminaba hacia su integración en el sistema. Una última provocación de la ultraderecha, que en enero de 1977 atacó un despacho de abogados laboralistas cercanos al PCE en la madrileña calle de Atocha, causando la muerte a cinco de ellos, no movió al Partido de sus posiciones y convenció al Gobierno de la conveniencia de afrontar su legalización. En la Semana Santa de 1977 el Partido Comunista fue legalizado tras un pacto secreto.* *Este episodio está relatado, entre otros lugares, en el capítulo 13 de la serie documental “La Transición” de Victoria Prego y Elias Andrés para RTVE.

El Ejército impuso que el PCE se comprometiera a aceptar la bandera roja y amarilla, la monarquía y la unidad de España. Sólo las organizaciones revolucionarias y el independentissmo quedaban excluidos de la participación en el nuevo sistema por mantener la bandera de la ruptura con la dictadura Inmediatamente se fija la fecha para las elecciones: 15 de junio de 1977. Previamente Suárez había organizado la Unión de Centro Democrático (UCD), partido que aglutinaba al franquismo partidario de la Transición. A su derecha quedaba la Alianza Popular (AP) de Manuel Fraga La UCD contaba con todos los recursos propios del Gobierno en el terreno económico y el uso de los medios de comunicación, así como en la creación de estructuras organizativas. El histórico PSOE. que en esos momentos se presentaba aún como la alternativa de izquierdas, había sido legalizado meses atrás y tolerado desde hacía más tiempo aún. dada la clara sintonía de su líder, Felipe González, con el proceso de Transición. Los demás partidos debían partir de cero, de la misma clandestinidad en la mayoría de los casos. La inminencia de la celebración de las primeras elecciones desde la dictadura obligó a las fuerzas abertzales a establecer como prioridad la adopción de una estrategia conjunta ante las mismas La cuestión inicial a dilucidar era si había que participar incondicionalmente o exigir unas condiciones previas. En caso de decidir participar, debería determinarse cómo articular esa participación. Pero a las diferentes visiones dentro de la izquierda abertzale se sumaban otros factores de complicación. A finales de 1976 un comandante de los servicios secretos españoles se había entrevistado en Ginebra con los miembros de la dirección polimili

Erreka y Jesús Mari Muñoa. En esta reunión el militar propuso a los representantes de la organización armada la salida de los presos, la vuelta de los exiliados y la legalización de los partidos políticos a cambio del inicio de una tregua de tres meses que dará lugar posteriormente al abandono de la lucha armada. Tras varios intentos infructuosos, los polimilis convencen a ETAm para que acuda a una reunión con este representante español y en ella se les formula la misma oferta. En esta reunión Mark Etxegarai se ha incorporado a la delegación político militar y Peixoto y Peio Ansola representan a ETA militar. El Gobierno español sabía que una vez superada la prueba del referéndum el principal escollo en sus planes era el foco vasco de inestabilidad y, especialmente, la actividad de las organizaciones armadas. Por eso trataba de ofertar como contrapartida al abandono de la lucha armada unas medidas que sabía que seguramente se vería obligado a adoptar ante la presión popular. Pero ETA militar se limitará a transmitir al Gobierno una única cuestión: la oferta del Estado es inaceptable porque lo que ofrecen a cambio del cese de la lucha armada no son sino unas condiciones democráticas mínimas previas a cualquier negociación. La dirección de ETA político militar, sin embargo, parece más interesada en proseguir el diálogo y en los primeros meses de 1977 se producirán varios encuentros más, esta vez en Euskadi Sur. El secretismo de estos contactos provocará malestar en la organización y nuevamente serán los Bereziak quienes lancen mayores críticas sobre estos encuentros y sobre la orientación general que la dirección está imponiendo. Mientras se producen estos movimientos, la reivindicación de la amnistía cobra fuerza en las calles vascas. Desde el inicio del proceso de reformas el Gobierno había otorgado varios indultos parciales, que supusieron la salida a la calle de centenares de presos políticos y la posibilidad para el retorno de centenares de refugiados, pero a finales de 1976 aún quedaban 158 presos en las cárceles. El Gobierno se negaba a conceder una amnistía general que reconociera la ausencia de culpa en quienes se habían enfrentado a la dictadura. A partir del 26 de febrero la demanda de su liberación tomó cuerpo en la celebración de una semana proamnistía que sería escenario de multitud de actos. El 11 de marzo el Gobierno decretaba un nuevo indulto del que ya sólo quedaban excluidos los presos con delitos de sangre, en particular por su significación pública, aquellos que habían recibido una pena de muerte luego conmutada, entre los que se encontraban los juzgados en el Proceso de Burgos. Para tensar aún más la situación el día 8 de marzo dos militantes de ETApm morirían acribillados en un control de la Guardia Civil y el día 12 de ese mes un comando de los Bereziak mataría en un atentado a un miembro de ese cuerpo militar, a pesar de que la dirección polimili había pactado con el Gobierno no responder a las muertes de sus militantes. Con los contactos con el Ejecutivo y las crecientes movilizaciones como elementos de fondo, KAS abordará el debate para adoptar una postura

común ante las elecciones. Para esta coordinadora la participación en las elecciones debería estar precedida precisamente por la amnistía y las libertades democráticas, las mismas medidas que el Gobierno estaba proponiendo a ETA para lograr el cese de la lucha armada, y cuya concesión estaba negociando en paralelo y en secreto la dirección polimili, y que al mismo tiempo se estaban exigiendo en las calles de forma masiva e incondicional. A pesar de las dificultades KAS conseguirá llegar a las cercanías de las elecciones manteniéndose unida en estas peticiones, aunque un sector de LAIA (LAlA-ez) y LAK abandonarían la coordinadora al mostrarse incondicionalmente contrarios a la participación. La creación de la mesa de Xiberta, a la cual se incorporarían, el PNV, el Grupo de Alcaldes Vascos y otras organizaciones, había reforzado la posición de condicionar la participación a la obtención de condiciones democráticas. Las conversaciones de Xiberta, que toman su nombre del club de Angelu en el que se realizaron, fueron el intento más serio de lograr un frente unido entre las fuerzas abertzales desde la Guerra Civil. La iniciativa fructificó dadas las especiales circunstancias y también, en buena medida, gracias al tesón personal de su inspirador, Telesforo Monzón. Él fue quien a primeros de año había logrado la luz verde de las dos ramas de ETA y de KAS para intentar activar este proceso y tras una reunión previa entre ETA militar y el PNV,* el proceso de Xiberta tomaría cuerpo con una primera reunión amplia el 30 de abril. *El PNV había renovado su dirección y al frente del mismo se encontraban Xavier Arzalluz. y Carlos Garaikoetxea. A esta primera cita acudirían con delegaciones del máximo nivel ETA militar, ETA político militar, PNV, el Grupo de Alcaides, ANV, LAIAbai. EKA, EHAS, EIA, ESEI y ESB.* Los representantes de las organizaciones serian: ETA militar: Argala, Peixóto y Txomin Iturbe. EIA político militar Erreka y Mark Etxegarai. PNV: Juán losé Pujaría, Joseba Azkarraga e Iñaki Bujanda. Grupo de Alcaldes: José Luis Elkoro. ANV: Balentin Solagaistua. EKA: Mariano Zufia, EHAS: Santi Brouard. EIA: Iñaki Martínez ESEI:- Goio Monreal. ESB: Iñaki Aldekoa. Las delegaciones consiguen acordar un frente común en torno a las condiciones para participaren las elecciones, situando en el 15 de mayo la fecha límite para que se concedieran las libertades democráticas y la amnistía bajo advertencia de que en caso contrario no participarían en las elecciones, aunque el PNV no oculta su voluntad de participar en las mismas Con esta propuesta el día 10 de mayo una delegación se traslada a Madrid para entrevistarse con Adolfo Suárez, quien niega categóricamente la posibilidad de conceder la amnistía. El grupo de Xiberta emitirá un comunicado tras esta reunión, en el que proclama su voluntad de mantener una postura unitaria, pero varias de sus organizaciones tienen otras intenciones.

El PNV, ya legalizado, había presentado sus listas electorales y para el Senado lo había hecho de manera conjunta con el PSOE. ETApm y EIA, funcionando en la práctica bajo un único equipo directivo, también estaban en contactos con el Gobierno para que se tolerara su participación. Aun así, se realizaron tres reuniones más, en las que se fue retrasando sucesivamente la fecha límite para decidir la participación. Primero hasta el 24 de mayo, fecha de inicio de la campaña. Luego, con el PNV ya descolgado, se ampliaría el plazo una semana más, hasta el 1 de junio, postura que adoptarían formalmente ETAm, ETApm, EIA, EHAS, LAIA-bai, EKA, ESB y ESEI. Una última prórroga del plazo hasta el 6 de junio, a sólo 9 días de las elecciones también fue estéril. En medio de esta sucesión de ultimátuns y con la tensión a flor de piel por la indeterminación de las posiciones en un momento tan crucial, se convocó una nueva semana pro-amnistía entre los días 8 y 15 de mayo, con la reclamación de la libertad para los 42 presos políticos que aún permanecían en prisión. En esta ocasión la respuesta policial fue tan brutal que puso en peligro todo el proceso político en Euskal Herria. En medio de una oleada represiva contra todas las movilizaciones, siete personas fallecerían en esa semana, seis a manos de la Policía y la séptima atropellada al intentar retirar una barricada. Las circunstancias de algunas de estas muertes son escalofriantes. Gregorio Maritxalar fue abatido mientras paseaba por las calles de Errenteria por un guardia civil que le disparó con un fusil de mira telescópica. Manuel Fuentes fue apaleado hasta la muerte por guardias civiles que atacaron a su cuadrilla mientras celebraban una despedida de soltero en Ortuella. Francisco Javier Núñez fallecería intoxicado tras ser obligado por agentes de paisano a beber aceite de ricino mezclado con cognac tras interponer una denuncia en el juzgado de Bilbao por una agresión previa de la Policía... Estos acontecimientos encendieron todas las luces rojas. A la brutal represión de las manifestaciones se añadía el terror que las bandas de "incontrolados" desataron en varias localidades vascas con sus ataques indiscriminados a la población. Tanto PCE como PNV pidieron no secundar más manifestaciones, demostrando que temían la respuesta popular que se estaba organizando. El Gobierno se vio obligado a un último movimiento para quitarse presión, pactando con varios abogados vascos la excarcelación de la mayoría de los presos bajo la fórmula de la expulsión a terceros países, medida que se denominó "extrañamiento". Los principales condenados del Proceso de Burgos fueron expulsados a Bélgica el 21 de mayo y en días posteriores otros grupos serían destinados a Austria, Dinamarca y Noruega. Pero aún quedaban veintiún presos políticos vascos en las cárceles y los partidos independentisras no habían sido legalizados. Las condiciones de amnistía y libertades democtáticas no estaban cumplidas. ETApm afirmó que sería deseable la abstención pero que no había condiciones para ello. Había mucho en juego en esas elecciónes ya que, por primera vez, las formaciones iban a conocer cuál era el apoyo real a cada una de ellas

después de cuarenta años en los que la dictadura había favorecido la visibilidad de los grupos más combativos. Ahora se barruntaba que los grupos moderados (PSOE, PNVyUCD)serían los más votados, pero en Euskal Herria estaba en juego la hegemonía en el espacio que quedaba al margen de estos partidos y que se intuía iba a ser amplio y decisivo. La forma que tomara la ahora atomizada izquierda abertzale iba a quedar condicionada por esos comicios y los polimilis priorizaron sus intentos de obtener la hegemonía en ese espacio a la consolidación de un bloque amplio de defensa de la Ruptura con ei franquismo. Así mientras, vencido el último plazo, los candidatos afines a KAS se retiraron de las listas de la coordinadora Euskadiko Ezkerra, que se había articulado como una amplia plataforma abertzale en coalición con el MCE, los de EIA se mantuvieron. Esta decisión supuso también la ruptura de facto de ETApm ya que los bereziak no la secundaron, pidiendo la abstención, decretando la expulsión de la dirección polimili e iniciando en el mes de mayo una ofensiva que se cobró la vida de un policía en Donos-tía. El 20 de mayo este grupo secuestró a Javier Ibarra Bergé, uno de los máximos exponentes del núcleo duro de la oligarquía franquista que había ostentado entre otros cargos, los de alcalde de Bilbao, presidente de la Diputación de Bízkaia y diputado en Madrid. ETA militar por su parte, una vez tomada la decisión junto a LAIA y EHAS de no participar en las elecciones, desarrolló una potente campaña armada entre los días 5 y 15 de junio realizando un total de 34 acciones armadas, la mayoría voladuras con explosivos de objetivos logísticos y simbólicos. El militante Josu Basañez perdería la vida en Barakaldo al explotarle el día 14 de junio el artefacto que iba a colocar. El 15de junio de 1977 se celebró la esperada jornada electoral deparando unos resultados que configuraban un mapa político de enorme complejidad. En el Estado, la victoria fue para la UCD de Suárez (166 escaños), seguida por el PSOE (118). La Alianza Popular de Fraga (116 diputados) y sobre todo el PCE fueron los grandes derrotados. Este último partido había sido el principa] movimiento de oposición al franquismo y contaba con un formidable aparato militante y una posición dominante en el mundo obrero, lo que había alimentado sus expectativas. Pero el PSOE de González había recibido multitud de apoyos desde diversos ámbitos y finalmente había conseguido erigirse en la principal alternativa a la UCD. En Euskal Herria quedaron consolidados tres grandes bloques políticos. La derecha española (UCD-AP), el centro-izquierda español (PSOE) y el centro-derecha vasco (PNV), cada uno de ellos con algo más de 300.000 votos. El PC vasco obtuvo 50.000 votos. La izquierda revolucionaria estatal (ORT y LKI, principalmente, ya que el MCE se presentaba en la coalición EE) no obtuvo apenas respaldo. La izquierda abertzale salió de las elecciones dividida y debilitada. La abstención reclamada por KAS había sido mínima, dado el deseo de votar de la ciudadanía y la imposibilidad material por problemas de tiempo y de ilegalidad de realizar una campaña potente en esta línea.

En cuanto a las formaciones que se presentaron los resultados fueron igualmente decepcionantes. ANV y ESB lograron unos pobres resultados, especialmente los primeros. EE logró un total de 90.000 votos, suficientes como para hacerle aparecer como la principal alternativa a los tres grandes bloques de partidos del sistema, pero lejos de aglutinar el voto de la izquierda abertzale. Aun así, estos resultados le proporcionaban un senador y un diputado por Gipuzkoa (Bandres y Ortzi, respectivamente). Los acontecimientos venideros demostrarían que la ausencia de visibilidad electoral del espacio político identificado con KAS se debía más a las peculiares circunstancias que rodearon estas elecciones que a la inexistencia de un amplio espectro sociológico identificado con sus planteamientos.

LA RUPTURA DEL BLOQUE POLÍTICO MILITAR

Si el ciclo político que desembocó en las elecciones de junio de 1977 había sido complicado para todos los agentes políticos, el denominado Bloque Político Militar había sido sacudido especialmente por tensiones internas que habían terminado por llevarlo a la fractura. Los contactos semisecretos con el Gobierno y la congelación de la actividad armada subsiguiente habían llevado a pensar a un sector de la organización que la dirección de ETApm y EIA estaba jugando todas las cartas a la aceptación de vía institucional y que por ese camino se iba a renunciar a la lucha armada y a la propia alternativa de ruptura para asumir incondicionalmente la integración en el nuevo sistema político. Tras el habitual cruce de acusaciones y comunicados de los momentos de ruptura, la postura de la dirección de aceptar la participación en las elecciones llevará a que, tras varios intentos de reconducir la situación a través de movimientos internos, los Bereziak decidan en mayo de 1977 expulsar a la dirección de ETA político militar y constituir una organización que reclamaría la sigla ETA. Esta escisión, que afecta a la práctica totalidad del aparato militar, no supondrá la renuncia del otro sector a la sigla ni un cambio político inmediato que permita cuestionar la legitimidad de ese uso, por lo que durante unos meses tres organizaciones armadas convivirán en Euskal Herria usando la denominación ETA: ETA militar, ETA político militar y Bereziak. Pero la separación de Bereziak no supondrá la estabilidad dentro de ETApm-ElA. Muchos militantes no han comprendido las razones de la escisión, que nuevamente se ha materializado en Iparralde, y ateniéndose a la línea oficial de la dirección, que sigue proclamando la lucha por los objetivos históricos y la práctica de lucha armada, confían en que los movimientos de los últimos meses sean maniobras tácticas que no cuestionen el carácter rupturista de ETApm y su lucha por los objetivos estratégicos. Esta situación provocara que sigan conviviendo en ETApm sectores que creen en la lucha revolucionaria con otros que implícitamente han asumido la necesidad de aceptar el asentamiento de la reforma, situación que más tarde será germen de nuevos conflictos internos. Tras las elecciones llega la hora de los balances y de los reajustes de las líneas de intervención de cada organización en función de la valoración de los resultados. Para ETApm los comicios han supuesto un respaldo importante a la legitimidad del nuevo Régimen y obligan a una readecuación en los objetivos. La consecución de un Estatuto de autonomía ha de situarse en el primer lugar de la lista de prioridades en detrimento de otras reivindicaciones y la lucha armada debe ser et complemento de la dinámica de movilización social en la que los polimilis elegirán al PNV y al PSOE como compañeros de viaje, al haberse posicionado estas fuerzas a favor de la reivindicación estatutaria. Para los Bereziak la prioridad será la reunificación con ETA militar.

Convencidos de que la sintonía entre ambas organizaciones hace inevitable esa confluencia, no tratan ni siquiera de estructurar su organización más allá del aparato militar y con unas mínimas adecuaciones seguirán funcionado durante unos meses de forma autónoma Su análisis político es contundente y se centra en la constatación de que después de las elecciones los aspectos más represivos, en forma de violencia policial y falta de libertades, no han variado y además de no haberse otorgado una amnistía real la pervivencia de la situación de confrontación va a provocar que las cárceles, casi vacías de prisioneros políticos, vuelvan a llenarse. El desenlace que dan al secuestro de Ibarra es demostrativo de la actitud que van a mantener en este período. Ibarra fue secuestrado el 20 de mayo al objeto de solicitar por su libertad un fuerte rescate. La familia, además de regatear el pago del rescate exigido, enviará mensajes en clave al secuestrado la través de los pasatiempos de El Correo, periódico de su propiedad para que éste les remita, a través de las cartas que sus captores le permitían enviar a su familia, alguna pista sobre su paradero. Tras varias semanas de infructuosas negociaciones no se llega a un acuerdo y el día 22 de junio el cadáver de Ibarra aparecerá en el alto de Barazar. Este suceso, que generó importantes críticas desde los partidos recién legalizados, no provocó sin embargo repulsa en muchos sectores abertzales, dada la personalidad de la víctima y la actitud de su entorno durante el secuestro y tampoco impidió en el acercamiento entre ETAm y los Bereziak. La izquierda abertzale nucleada en torno a KAS, contrariada por los resultados electorales, demostraría sin embargo su entidad social real poniéndose en cabeza de la reanudación de la lucha por la amnistía. Además de los "extrañados", decenas de refugiados habían sido excluidos de la posibilidad de retornar a Euskadi Sur. Igualmente, un grupo de presos permanecía en cárceles españolas y francesas y, lo que era más importante, todas las excarcelaciones se habían producido mediante sucesivos indultos y no mediante un decreto general de amnistía que zanjase la situación. Por eso a principios de julio se activó

una gran movilización conocida como la Marcha de la Libertad. Esta consistía en cuatro columnas que recorrerían a partir del día 10 de julio Euskal Herria, para confluir en un gran acto final en las campas navarras de Arazuri. Tras más de un mes de recorrido a través de multitud de localidades vascas, donde a su paso se organizaban importantes recibimientos, la marcha concluyó el 28 de agosto en la que fue la mayor concentración de masas conocida hasta el momento en Euskal Herria. Los momentos de mayor emotividad se produjeron al participar en el acto de cierre los presos "extrañados" que, rompiéndola prohibición de entrar en el país, intervinieron ante la multitud reafirmando su compromiso de lucha. Mientras PNV y PSOE se desmarcaban expresamente y otros colectivos se adherían de forma tibia, las organizaciones de KAS se volcaron en este acto y capitalizaron en buena medida su éxito. Nuevamente el gran inspirador de este movimiento había sido el veterano Telesforo Monzón. La izquierda abertzale nucleada en torno a KAS, contrariada por los resultados electorales, demostraría sin embargo su entidad social real poniéndose en cabeza de la reanudación de la lucha por la amnistía.

Además de los "extrañados", decenas de refugiados habían sido excluidos de la posibilidad de retornar a Euskadi Sur. Igualmente, un grupo de presos permanecía en cárceles españolas y francesas y, lo que era más importante, todas las excarcelaciones se habían producido mediante sucesivos indultos y no mediante un decreto general de amnistía que zanjase la situación. Por eso a principios de julio se activó una gran movilización conocida como la Marcha de la Libertad. Esta consistía en cuatro columnas que recorrerían a partir del día 10 de julio Euskal Herria, para confluir en un gran acto final en las campas navarras de Arazuri. Tras más de un mes de recorrido a través de multitud de localidades vascas, donde a su paso se organizaban importantes recibimientos, la marcha concluyó el 28 de agosto en la que fue la mayor concentración de masas conocida hasta el momento en Euskal Herria.

Los momentos de mayor emotividad se produjeron al participar en el acto de cierre los presos "extrañados" que, rompiéndola prohibición de entrar en el país, intervinieron ante la multitud reafirmando su compromiso de lucha. Mientras PNV y PSOE se desmarcaban expresamente y otros colectivos se adherían de forma tibia, las organizaciones de KAS se volcaron en este acto y capitalizaron en buena medida su éxito. Nuevamente el gran inspirador de este movimiento había sido el veterano Telesforo Monzón. Durante todo el verano se sucedieron también las manifestaciones de solidaridad con Miguel Ángel Apalategi, refugiado vasco que había sido detenido en el Estado francés. Su condición de militante del grupo Bereziak le hizo aparecer como una cabeza de turco por el secuestro de Ibarra y tras meses encarcelado, el Estado español solicitó su extradición. Los movimientos de protesta fueron generales, secundados por el propio Apala con una huelga de hambre de cuarenta días.

En agosto se celebra el juicio de extradición, que tras desatar una enorme campaña de solidaridad en Euskal Herria, concluye a finales del mes con la puesta en libertad provisional de Apala el 6 de septiembre en espera de una segunda vista, circunstancia que el refugiado evitará pasando a la clandestinidad.* * Estos hechos están narrados con detalle en Apala. De maldito a héroe. Robert Pastor. Ediciones vascas, Donostla, 1977. Además de este impulso movilizador, la izquierda abertzale vivió un proceso de reordenación interna. Las diferentes concepciones tácticas llevaron a la ruptura en KAS. EIA no quería tener las manos atadas por la coordinadora y su actitud había evitado que este marco fuera realmente operativo para adoptar una política conjunta en la izquierda abertzale. La voluntad de EIA de rebajar el nivel de KAS motivó que ETAm y Bereziak pidieran en agosto de 1977 su expulsión de la coordinadora, postura que fue secundada por los demás grupos. Aunque posteriormente habría momentos de coincidencia puntual, esta ruptura era el principio de la existencia de dos corrientes divergentes dentro de la izquierda abertzale. A principios de julio se había creado el partido HASI, producto de la unión entre EHAS, el colectivo Eusko Sozialistak e independientes La fuerza de HASI parecía destinarle a ser el eje político de KAS. En su dirección aparecieron nombres destacados como Santi Brouard, Alberto Figueroa o Txomin Ziluaga. También se habían incorporado a KAS los ASK (Abertzale Sozialista Komiteak-Comités Abertzales Socialistas), movimiento que trataba de impulsar la organización social al margen de las estructuras de los partidos políticos.

La realización de las elecciones, aunque había supuesto un respaldo a la Reforma, no había anulado la combatividad social vasca ni difuminado las demandas de fondo de la misma Incluso los elegidos en esos comicios se harían eco de esa situación, ya que a pesar de su defensa de la vía institucional, realizaron unas primeras actividades de cierta radicalidad. Así, el día 19 de junio todos los electos vascos, excepto los de la derecha y los de EE, se reunieron en Gerníka para proclamarse representantes de la voluntad popular vasca antes de la constitución de las Cortes españolas, constituyendo la Asamblea de Parlamentarios Vascos. En este acto se apoyaría expresamente la amnistía, la legalización de todos los partidos y la constitución de una autonomía para las cuatro provincias de Hegoalde. A la vista de estos contenidos, en la siguiente reunión se incorporarían los representantes de EE.

En agosto, este grupo enviaría a Suárez un documento en el que se recogían las características que, a su entender, debería tener el régimen provisional de autonomía que debería instaurarse de inmediato. Días después, una delegación se entrevistará extraoficial mente con un miembro de la administración para profundizar en el debate Sin embargo, el Gobierno congelará este proceso para centrarse en un asunto de vital importancia para la subsistencia del proceso reformista, la elaboración de un pacto entre todas las fuerzas políticas que diese estabilidad a la situación política y económica.

Las Cortes surgidas de las elecciones no tenían encomendada expresamente la redacción de una Constitución. Sin embargo, tanto la oposición como parte del Gobierno entendían que era imprescindible dotar al Estado de un nuevo marco legal que sustituyera al entramado jurídico franquista. Entre tanto seguía en vigor la legislación anterior provocando serias distorsiones políticas Más grave aún era la situación económica.

Desde 1973 el mundo occidental vivía sumido en la llamada Crisis del petróleo. Ésta había provocado que las economías europeas, que habían recibido el excedente laboral español, dejaran de absorber mano de obra e incluso que muchos emigrantes tuvieran que regresar al Estado español, lo que supuso el ascenso del paro y la disminución de los ingresos en divisas. La inflación estaba disparada llegando a alcanzar cifras en torno al 40%. Fenómenos como el fraude fiscal y la evasión de capitales se habían incrementado. Ante esta situación de crisis política y económica, Suárez pretendía llegara un acuerdo con los principales agentes políticos para dar estabilidad a la Transición y, tras las elecciones, inició negociaciones con los principales agentes Este proceso fructificó en los llamados Pactos de la Moncloa, firmados en octubre de 1977 por UCD, PSOE, PCE, AP, PNV, CCOO y otros partidos. En el ámbito político, apartado que no suscribió AP, se eliminaban algunos de los aspectos más chirriantes de la legislación franquista. * Entre otras medidas quedaba prohibida la censura previa; se regularon los derechos de reunión, de asociación política y la libertad de expresión: se creó el delito de tortura se reconoció la asistencia letrada a los detenidos; se despenalizó el adulterio y el amancebarniento se disolvió la estructura del Movimiento Nacional, y se restringió el alcance de la jurisdicción penal militar. En el terreno económico, el fundamental, se acordaba el mantenimiento de los pilares del sistema capitalista, con la renuncia implícita por parte de las organizaciones de izquierda de desarrollar una política revolucionaria, adoptándose medidas de carácter reformista que hacían recaer ei mayor esfuerzo en la clase trabajadora.

Con las espaldas cubiertas por estos pactos, que suponían la renuncia expresa de la izquierda española a la ruptura con el franquismo, Suárez trató de cercenar las aspiraciones políticas vascas. Su principal objetivo pasó a ser la separación de Nafarroa del resto de Euskál Herria. El 23 de septiembre de 1977 partidos navarros que representaban e! 60% de los votos en las últimas elecciones, entre los que se incluía el PSOE, criticaban la actitud de UCD en Navarra y afirmaban que ésta era parte del País Vasco. Ese mismo mes PNV, PSOE y UCD habían llegado a un acuerdo sobre la inclusión de Nafarroa en el Estatuto pre-autonómico vasco, pero el texto era de tal ambigüedad que podía ser sometido a una doble lectura. La derecha navarra, atrincherada en la Diputación constituida en el franquismo, pero en minoría electoral en el herrialde, había respondido a la constitución de la Asamblea de Parlamentarios Vascos con agresividad.

Esta reacción, unida a la fuerte presión del estamento militar, hicieron que UCD, ya de por sí contraria a la unidad vasca, comenzara a frenar las posibilidades de un estatuto de autonomía conjunto Así la UCD constituirá la Asamblea de Parlamentarios Navarros en noviembre de 1977. También comenzará a buscar el apoyo del PSOE para que asuma la separación de Nafarroa del resto de Euskal Herria e igualmente, desde una perspectiva de Estado, se solicitará al partido de Felipe González que acepte frenar la profundidad de la autonomía que, inevitablemente, va a tener que concederse a Euskal Herria En paralelo a estos acontecimientos, la izquierda abertzale realizaría varios movimientos de enorme calado político y gran repercusión.

El 24 de septiembre de 1977 había culminado el proceso de convergencia entre ETA militar y los Bereziak. Éstos habían celebrado varias asambleas internas en las que una mayoría se había posicionado a favor de la integración. Tras una breve negociación la reunificación queda concluida. El comunicado emitido tras la fusión dará satisfacción formal a ambas partes al afirmar que la lucha armada estará orgánicamente separada de la actividad política pero deberá ser practicada de forma tan identificada con la lucha popular que su concepción ha de ser políticomilitar. A pesar de que los Bereziak tenían más militantes que los milis, es la identidad y la línea de ETA militar la que queda reforzada. A partir de esta unión ETA militar renunciará a la coletilla de "organización militar" que utilizaba en sus documentos y se considerará superada la escisión de 1974. Pero el sector de ETApm expulsado por los Bereziak conservaba una actividad y un espacio social propio, lo que hizo que en la sociedad vasca se siguiera hablando de la existencia de dos ETAs.* *. A partir de ahora nos referiremos a la organización resultante de la fusión de ETA militar y Bereziak como ETA. denominando ETA político militar al otro sector.

Dos días después de la fusión, su anuncio público fue la noticia de portada del primer número del diario Egin. Este periódico suponía un nuevo modelo de hacer prensa, no sólo en el Estado sino en toda Europa, ya que su propiedad correspondía a miles de personas que habían suscrito un programa popular de compra de acciones que permitía al diario mantener una plena independencia política, ajeno a cualquier grupo económico. Con una orientación abertzale y progresista su vocación desde el inicio fue ser altavoz de las luchas populares y pronto logró hacerse un hueco en el disputado mercado de la prensa vasca. El 24 de octubre de 1977 se presentaría la Mesa de Altsasu, constituida por las organizaciones de KAS, LAIA y HASI y las independientes ANV, ESB y EIA. La mesa agrupaba a la totalidad de fuerzas políticas que constituían la izquierda abertzale desde la socialdemocracía al marxismo leninismo. Los firmantes se comprometen en su manifiesto fundacional a luchar por «la construcción del socialismo en una Euskadi libre, reunificada y euskaldun» Su objetivo inmediato es crear una potente coalición para las próximas elecciones municipales, de fecha aún sin determinar, pero cuya realización se considera urgente para poner fin a los restos de la dominación franquista en las instituciones locales. Pero el manifiesto va más allá, al afirmar que esa coalición debe ser una alternativa al poder central y a la política de quienes le apoyan o pactan con él».

Éste es un llamamiento amplio a la lucha por la ruptura y por la recuperación de los derechos nacionales y políticos de Euskal Herria. Además, el documento avanza la opinión de los firmantes sobre el Estatuto de autonomía, rechazando cualquier texto que separe a Nafarroa o se sustente sobre los resultados de las elecciones de junio. Otros apartados del manifiesto configuran una opción programática muy cercana a la alternativa KAS. El potencial de la anunciada coalición es inmenso, pues aúna en un único proyecto a toda la izquierda abertzale.

Pronto EIA se desmarcará de la mesa, a pesar de su inicial acuerdo político, ya que rechazará todo proyecto que limite su autonomía El acceso a la dirección de EIA en octubre del recientemente excarcelado Mario Onaindia acelerará este distanciamiento. Fortalecida tras la unión de los Bereziak, ETA siente que el Periodo de distensión otorgado a la llamada Transición ha finalizado y que la lucha armada debe recobrar protagonismo. Tras las elecciones la organización se había mantenido a la expectativa sin realizar prácticamente ninguna acción armada. Pero ahora cree que este silencio puede ser interpretado como una señal de debilidad o de acuerdo con el proceso político. Además la frenética actividad de los nuevos parlamentarios hace que la atención se focalice en los movimientos institucionales y ETA piensa que hay riesgo de que ese protagonismo termine por frenar a la movilización popular. Cerca del Día de la Hispanidad de 1977, ETA lanzó una potente ofensiva que comenzó con la muerte en atentado el 8 de octubre del presidente de la Diputación de Bizkaia, Augusto Unzeta y dos de sus escoltas, en una operación simétrica por la personalidad y cargo de la víctima a la de Araluze un año antes. Unzeta había sido uno de los pilares de la dictadura y había llegado a nombrar a Franco hijo adoptivo de Gernika. A esta acción siguieron otras en torno a la fecha del 12 de octubre contra instalaciones oficiales y militares, confidentes y repetidores de TV. El día 18 fallecería en atentado un agente de la Policía Municipal de Irún que supuestamente colaboraba con la Guardia Civil. El día 10 de noviembre ETA volaba las oficinas de una empresa vizcaína y al día siguiente un jeep de la Policía. Después de dos acciones más contra instalaciones de las FSE, el 26 de noviembre ETA acabaría con la vida del jefe de las FSE en Nafarroa, el comandante Joaquín Imaz. Tras el inicio de esta ofensiva ETA aclarará su lectura de la situación. Sobre la elaboración de un Estatuto de autonomía, ETA no se opondrá pero sí opinará que éste debe tener unos contenidos mínimos. Por eso afirmará que: “Cualquier forma estatutaria que no recoja los puntos de KAS, en vez de construir un progreso hacia la independencia y el socialismo, puede resultar un narcótico capaz de frenar la lucha de nuestro pueblo, ineficaz para solucionar alguno de los graves problemas que nos afectan”.* *. ETAk Euskal Herriari, comunicado de ETA, octubre de 1977.

En el Bloque Político Militar seguían produciéndose hechos contradictorios. Por un lado, EIA había modificado sus estatutos para ser legalizada. Sin embargo, ETApm estaba llevando a cabo un trabajo de reconstrucción que sorprendería a propios y extraños. Tras la salida de los Bereziak en mayo, muchos auguraban que la organización, que de por sí llevaba tiempo reduciendo al mínimo las actividades armadas, cesaría la lucha armada y se integraría en la Reforma a cambio de lo que el Gobierno estuviera dispuesto a ofrecer. Pero parte de la militancia, que por cuestiones de forma no se había posicionado con Bereziak, seguía siendo partidaria de la lucha armada, respetando la concepción de la misma definida en la VII Asamblea, como apoyo al avance de las luchas populares sectoriales. Con la intención de poner en práctica esa forma de lucha ETApm emprendió un serio proceso de reorganización tras la ruptura con Bereziak. La organización tenía su base social natural en el partido EIA y sus entornos políticos, pero disponía además del prestigio de las siglas ETA y seguía siendo la forma de entrar en la lucha armada para muchos jóvenes que deseaban combatir por los derechos nacionales y sociales sin ser exactamente conocedores de los posicionamientos táctico-ideológicos de cada una de las ramas de ETA. Por todo ello ETApm encontró un terreno político abonado para una reconstrucción vertiginosa. En pocos meses se pasó de una organización que se había quedado con treinta militantes activos, dos comandos operativos y unas pocas armas, además de varios aparatos que conservó tras la escisión, a consolidar una potente estructura. El Biltzar Ttipia se volcó de lleno en el proceso pasando en su totalidad a Hegoalde para realizar la reconstrucción. ETApm retomará la actividad armada antes de concluir su reorganización con acciones de abastecimiento como el robo de cientos de escopetas en Elgoibar o el de 300 kg. de explosivos. El 3 de septiembre de 1977 entraría en acción con la voladura de una gasolinera en construcción que había suscitado las quejas vecinales. Más tarde se repetirán este tipo de acciones de apoyo en conflictos sociales. Cuando se dio por finalizada la fase de reconstrucción, en mayo de 1978, se habían constituido veintitrés comandos en el interior.* * El proceso de reconstrucción de ETA político-militar en Giovanni Giacopuzzi, ETApm. El otro camino, pp. 98 y ss.

A pesar de estas contradicciones en el Bloque Político Militar, en la izquierda abertzale habían empezado a configurarse dos caminos divergentes que llevarían en poco tiempo a una separación total. Por un lado se había constituido un sector abiertamente rupturista con el franquismo, firme en la reivindicación de un estatuto nacional de autonomía para los cuatro territorios y de la confrontación con el poder central. En su núcleo había un bloque de carácter revolucionario (KAS) apoyado por opciones menos radicales en lo social (la Mesa de Altsasu). Este sector contaba con el apoyo expreso de ETA.

Por otro lado, el Bloque Político Militar, EIA y ETApm fundamentalmente, que expulsado de KAS y autoexcluido de la Mesa de Altsasu, había apostado por aceptar el proceso de reformas intentando que profundizara al máximo a través de la combinación, en teoría, de lucha armada y lucha popular. Pero las restricciones que el poder central establecería en ese proceso llevarían a este bloque a una permanente crisis al constatarse las limitaciones de esta estrategia un tanto ambigua de participar en las reformas al tiempo que se practicaba la lucha armada, lo que haría que internamente unos militantes apostaran por la confrontación mientras otros adoptarían una postura más contemporizadora.

Reflejo temprano de esa dualidad fue lo acontecido el 8 de septiembre de 1977 en las calles de Donostia. Ese día una marcha de unas treinta mil personas convocadas por los partidos reformistas recorría las calles para reclamar amnistía, estatuto y legalización de los partidos. Simultáneamente varios centenares de personas salían de una misa de recuerdo a Zabala, muerto el año anterior por disparos de la Policía en Hondarribia. Estos últimos se dirigieron hacia la manifestación principal al objeto de recriminar a los partidos convocantes su falta de combatividad frente a Madrid. Al producirse el contacto físico entre ambos grupos hubo momentos de tensión y algún choque con el servicio del orden. En ambos lados del enfrentamiento habría militantes de EIA. lo que demostraba la precariedad de la línea ideológica del Bloque Político Militar. A finales de 1977 las maniobras de la derecha española encontrarán eco en el PSOE y el día 30 de diciembre el Consejo de Ministros otorga al País Vasco un Estatuto pre-autonómico en el que Nafarroa está excluida, aunque afirma ambiguamente la posibilidad de una integración posterior. El PSOE y el PNV aceptarán la propuesta. Una postura similar fue la adoptada por EIA que, ante la perplejidad de parte de sus bases, decidió aceptar el pre-Estatuto particionista. Frente a estos recortes ETA intensificará la lucha armada para fortalecer la tensión reivindicativa de la sociedad vasca: "Tras la Marcha de la Libertad y las últimas manifestaciones por la amnistía, las movilizaciones populares cayeron en picado y el pueblo pasó de actor a espectador del juego parlamentario.

El reformismo y la derecha vasca se erigieron en protagonistas de un proceso en el que el pueblo no pinta nada Han sido precisos varios meses para que comience a verse lo poco que de la relación Suárez-parlamentarios vascos puede esperarse. El tiempo que pasa sin lucha afianza la Reforma y la fortalece de cara a futuras negociaciones (...) La lucha de ETA constituye un intento de romper la tregua que casi toda la oposición vasca ha ofrecido a Suárez Un intento de frenar el avance de la estrategia de conversaciones interminables en los pasillos de las Cortes y los ministerios, de amenazas al Gobierno que nunca se cumplen y de las que aquél se ríe. de concesiones sin fin a cambio de nada."* *. Zutik 68. febrero de 1978.

Capítulo IV La lucha contra la Constitución española

¿NEGOCIACIÓN?

1977 había sido el año de las elecciones, pero en octubre de ese mismo año se produciría otro acontecimiento histórico: obligado por una presión social generalizada, el Gobierno de Suárez se ve obligado a conceder una amnistía general. Sin embargo, esta medida, que venía a satisfacer una demanda profundamente arraigada en la sociedad vasca, tendría una serie de carencias que evitaron que tuviera todo el alcance deseado. El 17 de octubre se dicta un decreto de indulto que es total para todos los actos con intencionalidad política cometidos antes de diciembre de 1976 y parcial desde ese momento. En lo simbólico, el decreto es más un acto de clemencia que una reparación política y moral a las víctimas de la dictadura, un indulto general en lugar de una amnistía política. En lo práctico, no supone el final de la existencia de presos políticos porque, perviviendo las circunstancias que han motivado su existencia, es cuestión de poco tiempo que las cárceles vuelvan a llenarse. No obstante, la medida no carece de trascendencia ya que de hecho va a suponer a corto plazo que la totalidad de presos Políticos del Estado abandonen las cárceles.

Esta situación provocará la ruptura de las Gestoras pro-Amnistía entre los que aceptan esta amnistía como definitiva y propugnan la desaparición del organismo (los grupos reformistas y el liderazgo de EIA) y los que pretenden continuar la lucha por una amnistía profunda que incluya la desaparición de las causas que han generado la existencia de presos políticos, fundamentalmente la izquierda abertzale. La creciente presión popular obligará también a que a principios de diciembre de 1977 se adopte en Madrid un proyecto de ley para la realización de elecciones municipales, aunque su materialización se demorará aún bastante tiempo.

ETA sigue con su campaña armada iniciada en octubre del dño anterior, cuyos momentos álgidos han sido las acciones contra Unzeta e Imaz, pero mientras la organización trata de incrementar la presión popular y armada también mantendrá claramente abierta la puerta a un acuerdo que permita la resolución del conflicto.

El 30 de enero de 1978, en la reivindicación de un atentado hará pública una nueva versión de la alternativa KAS, que al tiempo que adapta la alternativa a los cambios políticos dé los últimos tiempos, vuelve a poner sobre la mesa la posibilidad de un reencauzamiento del conflicto vasco a parámetros exclusivamente políticos. La Alternativa pasa a constar de cinco puntos, que con leves modificaciones permanecerán en vigor hasta que ETA sustituya esta propuesta en 1995:

1- Amnistía Total

2.- Legalización de todos los partidos políticos, incluidos los independen listas sin necesidad de rebajar sus estatutos

3- Expulsión de Euskadi de la Guardia Civil, Policía Armada y Cuerpo General de Policía

4.-Adopción de medidas para mejorar las condiciones de trabajo de las masas populares- y especialmente de la clase obrera Satisfacción de sus aspiraciones sociales y económicas inmediatas expresadas por sus organismos representativos.

5 - Estatuto de autonomía que cuando menos abarque los siguientes requisitos:

6-Reconocimiento de la Soberanía Nacional de Euskadi, Derecho de autodeterminación, incluido el derecho a la creación de un Estado propio

- El euskara, lengua oficial prioritaria de tiuskadi.

- Las fuerzas de defensa ciudadana que sustituyan a las actuales represivas serán creadas por el Gobierno Vasco y dependientes únicamente de él.

- Las fuerzas armadas acuarteladas en Euskadi estarán ba¡o control del Gobierno Vasco

- pueblo vasco poseerá poderes suficientes como para dotarse de las estructuras económicas, sociales y políticas que considere más convenientes para su progreso y bienestar así como para realizar cualquier transformación autónoma de las mismas.

ETA deja claro que no liga el final de la lucha armada a la consecución de sus fines políticos, sino de una base democrática para poder conseguir esos fines por medios pacíficos. Pero el clima de esos momentos no apunta hacia un acercamiento de posiciones. En el mes de enero tres militantes de ETA fallecerán en enfrentamientos armados.

El día 11 son abatidos en Iruñea los militantes Jokin Pérez y Ceferino Sarasola en un enfrentamiento en el que morirá también un inspector de Policía. La respuesta dada por el ministro de Interior, Martín Villa, al conocer la noticia es reflejo de la actitud del Gobierno hacia la resolución dialogada del asunto vasco: "Dos a uno a nuestro favor». Tres días más tarde morirá a causa de las heridas sufridas el 18 de diciembre en un enfrentamiento con la guarnición de la central nuclear de Lemoiz, el militante David Álvarez.* * La Imagen de estos tres militantes será la que ¡lustre la portada del último número de la revista Zutik. el número 69 de febrero de 1978. La histórica publicación de ETA, que se editaba casi desde el nacímiento de la organización, había pasado por varias etapas y caracterizaciones. A raíz de la escisión de 1974, ETA militar asumió la continuidad de su elaboración. y editará cuatro números: n" 65-agosto de 1975; n° 66-marzo de 1976; n° 67-noviembre de 1976 y n° 68-julio de 1977. Los ZUTIK de ETAm son auténticos libritos que contienen análisis de la coyuntura política y de la actuación de otras organizaciones asi como respuestas a las críticas recibidas de éstas. También aparecen recopilaciones de comunicados, explicaciones de las posiciones ideológicas y tácticas, y algunos artículos formativos sobre diferentes temas, principalmente la lucha armada y el socialismo. Por su coherencia Política y estilística puede decirse que todos ellos cuentan con un único redactor principal, Que era Argala.

ETA militar se define a sí misma en este periodo como Organización Militar Socialista Revolucionaria Vasca de Liberación Nacional. La palabra "militar" desaparecerá del encabezamiento del Zutik 69 editado tras la unión con Bereziak. Tras la desaparición de Zutik, ETA elaborará dos publicaciones: Zutabe, boletín Interno y Zuzen (desde 1980) para la difusión eterna. Por su parte. ETA político militar había usado la cabecera Hautsi como órgano oficial a partir de su número 6, de septiembre de 1975. Hautsí había nacido como publicación del Frente Cultural de ETA en el año I972.

Será precisamente la lucha contra la central de Lemoiz el nuevo motor movilizador. al verse momentáneamente reducida, por el éxito parcial conseguido, la lucha por la amnistía. La empresa promotora de la central nuclear, Iberduero, será objeto de una gran campaña de ataques por parte de las organizaciones armadas vascas, así como por sectores populares. Igualmente sufrirá una enorme presión social que convertirá este asunto en uno de los ejes de la confrontación política de los próximos años. A la lucha contra la central nuclear se incorporaría una nueva organización armada de reciente aparición: los Comandos Autónomos Anticapitalistas (CCAA). Esta organización no es formalmente una escisión de ETA, pero sus orígenes están claramente en varios grupos de militantes que en un momento u otro habían pasado por esta organización. La tendencia autónoma había tenido un peso menor dentro de ETA, más influenciada por el marxismo.* * La “autonomía” es una corriente política que rechaza la existencia de partidos, y a veces hasta de sindicatos, y que trata de dar todo el poder a las asambleas, principalmente de trabajadores Critica el dirigismo y el autoritarismo de los partidos basados en el marxismo leninismo Aunque podría identificarse con el anarquismo, muchos sectores autónomos prefieren usar otros conceptos como asamblea ríos, libertarios, antiautoritarios . Este movimiento, en diferentes corrientes que incluyeron la Lucha armada, cobró fuerza en Italia durante los años setenta.

El grupo Gatazka, de efímera duración en torno a 1973. había sido la única expresión organizada de esta ideología. Pero esta filosofía había calado en varios núcleos de militantes. En la creación de los CCAA confluyen al menos cuatro corrientes. En primer lugar, grupos minoritarios de Sexta que no habían aceptado ni el españolismo ni el trotskismo y que seguían ligados a luchas obreras. En segundo lugar, sectores de LAlA-ez que no habían aceptado el papel de KAS ni su alternativa a la que consideraban reformista. También aparecen grupos autónomos locales que, ante la magnitud de la represión que se cierne sobre las reivindicaciones sociales, pensaron que éstas debían ser complementadas con la actividad armada. Y finalmente un sector de los Bereziak que no aceptó la fusión con los milis.* * Estas cuatro corrientes en la creación de los CCAA se mencionan en Komando Autonomoak Saciaren Arantzakada, Una historia anticapitalista Likiniano Elkartea, diciembre de 1998, pp 18-19.

Este último grupo, que había interiorizado el modelo político-militar como una puesta al servicio del movimiento popular de la acción armada, es la clave de la fundación de los Comandos Autónomos, ya que es el sector que está practicando la lucha armada, con acceso a los medios necesarios y experiencia en la misma, en los momentos anteriores al surgimiento de los CCAA. No es casualidad que los movimientos para una confluencia de los sectores autónomos partidarios de la lucha armada se inicien en septiembre de 1977, poco después de que los Bereziak decidan integrarse en ETA. Los ejes ideológicos del nuevo proyecto serían la lucha por una Euskal Herria independiente, el socialismo autogestionario y el asamblearismo. Rechazarían por igual a partidos y sindicatos y acusarían a ETA de militarismo. Los CCAA serían defensores de la independencia de Euskal Herria y de la cultura e identidad nacional vasca. Estructurados en grupos coordinados pero con una gran autonomía, realizarían, tras varias operaciones de abastecimiento, sus primeras acciones a principios de

I978.* *En agosto de 1978 los CCAA llevaran a cabo su primer atentado mortal en la persona de un cabo de la Guardia Civil en Arrásate. El 15 de noviembre Roberto Aranburu y José Mari Iturrioz serán las dos primeras bajas mortales de la organización, en un ametrallamiento de la Guardia Civil en la misma localidad, que causó también la muerte a la ciudadana Emilia Larrea.

Más tarde incorporarían entre sus objetivos a partidos y sindicatos reformistas, lo que les llevará a una gran confrontación con ETA, que era a la postre la que ante la opinión pública aparecía ligada a la globalidad de la lucha armada y que se veía así relacionada con acciones que estaban fuera de su concepción de la lucha. En el lado reformista, el Gobierno había maniobrado con habilidad y había ganado posiciones. Ahora era imprescindible la elaboración de una constitución, que permitiera cerrar el ciclo de la Reforma y dar un marco jurídico-político estable al nuevo entramado del Estado. A aquellos que no aceptaban la reforma se les ofrecía mano dura, encarnada en la represión de manifestaciones y en la actuación de grupos de incontrolados, cediéndose sólo a las demandas democráticas cuando la situación amenazaba con hacerse insostenible. A aquellos que sí se incorporaban al proceso se les dividió, atrayéndose al PSOE en nombre de la política de Estado y frenando el ímpetu inicial de la Asamblea de Parlamentarios Vascos. A principios de 1978 los frutos de esa política eran evidentes, ya que se había impuesto un régimen de pre-autonomía que excluía a Nafarroa y al mismo tiempo se había marginado expresamente a las fuerzas nacionalistas con representación en las Cortes (PNV y EE) de la ponencia redactora de la Carta Magna. En febrero de 1978 echaría a andar el Consejo General Vasco, una especie de Gobierno vascongado provisional sin competencias reales. El militante del PSOE Ramón Rubial asumiría su presidencia con los votos de UCD. Este órgano mantendría una línea mucho más disciplinada con Madrid que la que había apuntado la ya finiquitada Asamblea de Parlamentarios Vascos. El día 17 de abril de 1978 se haría público el resultado del trabajo de la ponencia constitucional y sus resultados defraudaron a los que aún pensaban que la Reforma iba a dar a Euskal Herria la posibilidad de ser reconocida como nación. El título preliminar era concluyeme al definir al nuevo Estado: 1.2. La soberanía nacional reside en el pueblo español (...) 1.3 La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria (...) 2. La constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles |...| 8. Las Fuerzas Armadas I...I tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional.

El proyecto proclamaba la existencia de una única nación, la española, dejando para las naciones del Estado la denominación de nacionalidades. Además consagraba la monarquía reinstituida por Franco y proclamaba el carácter indisoluble del Estado español, encomendando a las Fuerzas Armadas la misión de mantener su integridad. Aunque la Constitución no era definitiva, aún debía discutirse en el Parlamento y someterse a referéndum, estos puntos y otros del mismo tenor serían inamovibles. La campaña emprendida por ETA en octubre de 1977 estaba aún en marcha en abril de 1978 cuando se presenta el borrador constitucional.

En esos momentos el Gobierno está vislumbrando la meta oficial del proceso de la Reforma. Una vez aprobada la Constitución en referéndum el proceso tiene una difícil vuelta atrás. Para el Gobierno la lucha de ETA se convertirá en uno de sus principales desafíos, ya que teme por un lado que pueda ser utilizada como excusa por el Ejército para reconducir la situación y también que el ejemplo se extienda a otros puntos del Estado o que alcance una mayor profundidad en Euskal Herria, lo que haría la situación difícilmente sostenible. Por eso, en 1978 se vivirán varios intentos de diálogo. Ya hemos mencionado cómo de cara a las elecciones de 1977 el Gobierno había intentado sondear a las organizaciones armadas para que los comicios se realizaran en condiciones de alto el fuego. Con ETA militar se realizaron tres contactos en diciembre de 1976 y marzo de 1977. negándose la organización a iniciar proceso alguno ante la ausencia de condiciones democráticas. Pasadas las elecciones, los contactos cesaron sin ningún resultado aparente, aunque la dirección polimíli había estado muy interesada. El Gobierno, para tratar de garantizar una recta final pacífica al proceso constitucional, tratará de dirigirse principalmente a ETA al haberse erigido en el máximo exponente político y armado de la izquierda abertzale. Tampoco este intento fructificará, principalmente por dos razones. La primera la desconfianza de ETA ante un proceso de negociación.

En una Transición en la que palabras como negociación, acuerdo o consenso se estaban empleando de forma abusiva para encubrir la renuncia de los partidos de la antigua oposición al franquismo a sus viejos ideales, tales conceptos habían adquirido un matiz peyorativo entre los sectores más combativos. Además los procesos de diálogo secreto habían desembocado en muchos casos a renuncias inconfesables de los partidos políticos a cambio de contrapartidas poco claras. Por eso ETA pedirá publicidad a cualquier contacto para seguir adelante, cosa que al Gobierno no le interesaba lo más mínimo. Para ETA la prioridad es presionar en todos los frentes de lucha para forzar una situación favorable a los sectores populares: La táctica del diálogo cuando el Gobierno no está dispuesto a conceder nada, no sirve sino para que la burguesía española gane tiempo y asiente su reforma.

Y atención, cuanto más se asiente, más fuerza tendrá y menos dispuesta estará a conceder nada. Hoy la capacidad de lucha pacífica y armada de la izquierda abertzale debe utilizarse a tope en torno a un programa capaz de ser asumido por amplias capas de la población de Euskadi. Nuestra lucha radicaliza la contradicción Ínter-burguesa.* * Zutik 69. febrerode 1978. La segunda razón del fracaso de estos contactos es la falta de voluntad del Gobierno para ofrecer una solución política real. Y es que su verdadera voluntad no era tanto la resolución del problema de fondo como la obtención de una tregua que permitiera culminar con éxito el proceso de la Reforma. En ese sentido lanzará varias iniciativas en los meses de debate constitucional. La primera, de corto recorrido, consistirá en la entrega de un mensaje conciliador a través de los presidentes de los Gobiernos vasco y catalán de la República, aún en el exilio. La intentona quedó en una reunión de dos delegados de ETA con los presidentes en Catalunya Nord. Otra vía de contactos se establecerá a través del periodista José María Portell.

Este periodista era director de la Hoja del Lunes y redactor jefe de la Gaceta del Norte, importantes periódicos vizcaínos desde los que usaba sus contactos policiales para lanzar ataques e intoxicaciones contra ETA. El Gobierno le encomendó buscar contacto con ETA, lo que finalmente realizó utilizando como intermediario al veterano Juanjo Etxabe. Paralelamente, el recién nombrado consejero de Interior José María “Txiki” Benegas, importante dirigente del PSOE, trataría en varias ocasiones de servir de puente entre el Gobierno y ETA, haciendo declaraciones públicas contemporizadoras y realizando varias gestiones en ese sentido. Igualmente trataría de implicar en este proceso a HASI. entrevistándose con algunos de sus dirigentes. Mientras tanto, filtraciones gubernamentales dan a entender que se está avanzando en un proceso para el abandono de la lucha armada. Convencida de que en general estos contactos sólo buscaban ganar tiempo y dar ante la opinión pública la imagen de una organización próxima a dejar la lucha, ETA atajará los rumores sobre la apertura de un proceso negociador en un comunicado de mayo de 1978: El Gobierno de Suárez, en comunicados difundidos por diversos medios de propaganda, ha utilizado al referirse a ETA la palabra "negociación" como una muestra de voluntad por su parle en solucionar pacíficamente la problemática del País Vasco. Pensamos que tal cuestión no es sino otra burda maniobra encaminada a hacernos sentar en una mesa, donde no vamos a lograr otra cosa que perder el tiempo hablando y posibilitando la táctica del "diálogo" y el "pacto" que el Gobierno y la burguesía española están promoviendo con objeto de ganar tiempo y asentar una Reforma cada vez más reforzada y portante menos dispuesta a conceder algo. El mismo juego utilizado por los partidos y sindicatos para acabar con la movilización obrera y popular y estabilizar una seudo-democracia cuyas bases reales se fundamentan en una dictadura militar reformada.

Ese mismo mes de mayo ETA había dado plantón al ministro de Interior Martín Villa, desplazado expresamente a Ginebra (Suiza) para entrevistarse con representantes de la organización, ya que la reunión no ofrecía garantías de publicidad. ETA pediría al Gobierno que anunciase públicamente su disposición a negociar sobre la alternativa KAS para aceptar mantener contactos. Esta actitud reflejaba la voluntad de ETA de distanciarse de actitudes de negociar clandestinamente que habían supuesto renuncias inconfesables durante los últimos años por parte de varias organizaciones políticas. Ante la negativa del Gobierno a establecer un diálogo sobre estas premisas ETA decide dar por cerrados de manera drástica los intentos de aproximación gubernamentales y el 29 de junio mata en atentado a José María Portell, acusándole de ser un agente del Gobierno. La respuesta del Estado es inmediata y el día 2 de julio tres mercenarios ametrallan el coche en el que se hallaba Juanjo Etxabe, la persona que había ejercido de mediador por parte de ETA, hiriéndole de gravedad y causando la muerte de su mujer Agurtzane Arregi.

ETA había sido advertida con anterioridad de que en caso de no aceptar el diálogo propuesto por el Gobierno se desataría una campaña de atentados contra refugiados y dirigentes de KAS. Zanjados los escarceos negociadores de forma sangrienta, ETA incrementaría su campaña armada de forma radical. Igualmente desestimada la posibilidad de una rendición de ETA el Estado optó por elevar la represión hasta unos niveles inéditos. A partir de ese momento se desataría en Euskal Herria el ciclo de violencia más importante desde la Guerra Civil, con el saldo de varios centenares de muertos en apenas unos años.

LA CAMPAÑA DE LA CONSTITUCIÓN

En los primeros meses de I978 la izquierda abertzale hubo de hacer frente a varios conflictos derivados de las divergencias con EIA. En primer lugar se planteó la batalla dentro de Egin, ya que la dirección del mismo estaba más próxima a las tesis de los político militares que la mayoría de sus trabajadores y accionistas. Aunque esta tensión tendría más episodios, la primera crisis se saldaría en abril, con una renovación de la directiva. Igualmente, dentro de HASI se produciría una crisis protagonizada por un reducido grupo de militantes con presencia en la dirección, que saldría del partido para integrarse más tarde en EE. Más éxito tendría EIA al conseguir en mayo de 1978 que el congreso de LAB determinara la salida del sindicato de la coordinadora KAS.* * EIA llegaría más tarde a proponer la disolución de LAB y la afiliación en ELA. En 1980 LAB reingresaría en KAS al variar la correlación de fuerzas interna del sindicato.

El espacio político militar también tuvo que afrontar graves contradicciones internas. La salida de EIA de la Mesa de Altsasu y el apoyo de EE al pre-autonómico sin Nafarroa habían creado un gran malestar. Los partidos reformistas premiaron su actitud nombrando a Juan María Bandrés miembro del Consejo General Vasco. Pero precisamente esa designación provocó las quejas de EMK que se sentía marginado dentro de EE y que terminará por abandonar la coalición en febrero de 1978, quedando la sigla EE como una mera carcasa de EIA. En esos momentos Mario Onaindia dirige EIA y Bandrés es la cara pública de EE.

Esta pareja será la clave en la evolución del bloque hacia posiciones cada vez más reformistas, aunque para ello tenga que ir venciendo la oposición de los sectores combativos que aún permanecían en el entramado político militar. El verdadero paso histórico para la izquierda abertzale fue la conversión de la Mesa de Altsasu en la coalición política Herri Batasuna en un proceso que se culminó el 27 de abril de 1978 y al que, además de los partidos inicialmente firmantes, se incorporaron la mayoría de los componentes del Grupo de Alcaldes. Herri Batasuna nacía para ser plataforma electoral e impulso a la movilización popular. Durante los meses siguientes se iría consolidando una estructura propia, más allá de la de los partidos de la coalición, con lo que iría tomando cuerpo la más amplia plataforma política de la historia de la izquierda abertzale. En marzo de 1978 la celebración del primer Aberri Eguna legalizado volvió a demostrar la efervescencia política de la sociedad vasca, reuniendo a 200.000 personas en las cuatro capitales del sur vasco, con gran presencia de la izquierda abertzale, bajo la demanda unánime de Autodeterminación. La lucha contra la central de Lemoiz ocupará un espacio importante en estos momentos, realizándose varias acciones de entidad como la voladura simultánea por parte de ETA de doce oficinas de compañías eléctricas el 28 de febrero.

La organización llegará a atacar las obras de la propia central. El 17 de marzo, y tras reiteradas llamadas de advertencia a medios de comunicación, dos potentes artefactos estallan en el interior de la central, que no había sido desalojada, causando la muerte a dos trabajadores y heridas a otros catorce. La campaña de ETA había alcanzado una media de una docena de acciones al mes, entre operaciones de abastecimiento, ametrallamientos, explosiones... Una reorganizada ETA político militar comienza también a actuar regularmente a partir de mayo cuando secuestra, para liberarlo poco después con un tiro en la pierna, a un empresario de Mungia que tenía problemas con sus trabajadores. Los Comandos Autónomos Anticapitalistas entrarán en acción en esas fechas con varias acciones ligadas a reivindicaciones sociales. Pero además de estas acciones, la cadencia de atentados con muertos y heridos contra las FSE es tal que los miembros de estos cuerpos empiezan a perder por completo la moral. La consecuencia de esta situación es la multiplicación de las acciones de "incontrolados" en las calles vascas.

Así, mientras en los primeros meses de 1978 la frecuencia de los atentados ultras, cuya dirección se encuentra en los aledaños del Gobierno y los servicios secretos, disminuye, probablemente para facilitar el acercamiento a ETA que hemos relatado anteriormente, las acciones de grupos "incontrolados", compuestos de policías y ultraderechistas, se multiplican. Estos ataques se convierten en verdaderos actos de terror masivo y suceden a los funerales de miembros de las FSE muertos en atentados o a concentraciones fascistas. Grupos compuestos por decenas de personas atacan locales de agrupaciones políticas y a la población con cadenas y barras de hierro, especialmente a aquellos que portan símbolos vascos. Los "incontrolados" hacen permanente ostentación de armas de fuego como pistolas o metralletas, y las usan en varias ocasiones. Estos hechos hacían el ambiente bastante tenso pero en el verano la situación terminará por estallar. El 10 de mayo una banda de unos cien "incontrolados" penetra en el casco viejo de Iruñea portando armas de fuego y protegidos por la Policía, las agresiones son brutales pero grupos de personas consiguen organizar un piquete de autodefensa y se enfrentan a ellos.

Uno de los cabecillas de los atacantes recibe una puñalada y fallecerá días después. Su identidad volverá a evidenciar la composición de estos grupos: teniente de la Guardia Civil Juan Eseberri. El día 11 dos militantes de ETA mueren en Gernika por disparos de la Guardia Civil. A lo largo de junio dos personas morirán tiroteadas en dos controles en Apatamonasterio y Sestao. La organización armada sigue hostigando de forma permanente a las FSE y a sus colaboradores. En julio, el comienzo de los sanfermines se produce en este escenario de tensión. El 8 de julio, tras desplegarse una pancarta pro-amnistía en un tendido de la Plaza de Toros, las fuerzas policiales irrumpen en el recinto cargando con gran violencia. Se producen enfrentamientos que se trasladan a los aledaños de la plaza. La Policía empieza a disparar y una ráfaga acaba con la vida de Germán Rodríguez, militante de LKI.

Estos hechos motivaran el inicio de unas jornadas de violenta confrontación que llevarán a la suspensión de las fiestas. Las FSE de Iruñea estaban especialmente dispuestas para la venganza después de la muerte de su jefe, el comandante Imaz, el año anterior y de la del teniente Eseberri semanas antes. Las órdenes emitidas por radio el día 8 de julio son elocuentes: «Preparar todas las bocachas y tirar con todas las energías y lo más fuerte que podáis. No os importe matar».* * Grabación de la radio de la Policía en Iruñea el día 8 de julio de 1978. Citada en Euskal Herria y la Libertad, tomo 5, p. 62.

El 11 de julio, Iruñea vive una huelga general y el resto de Euskadi Sur una jornada de lucha. Ese día, Joseba Barandiaran morirá en Donostia tiroteado por la Policía. La huelga general se extiende el día 12 a toda Euskal Herria. La represión también, con numerosos heridos, muchos de ellos de bala. La actuación de la Policía es especialmente significativa en Errenteria. En esa localidad una compañía de la Policía irrumpe en el pueblo y tras desalojar sus calles se dedica a romper escaparates de comercios y a saquear algunos de ellos, actitud de la que da testimonio la existencia de una foto en la que varios policías son pillados in franganti. Poco después de los sucesos de Iruñea el jefe de la Policía en la ciudad fue ascendido a teniente coronel. El 27 de julio entra en vigor una nueva Ley Antiterrorista que facilita la impunidad de los cuerpos policiales.

En medio de la indignación por estos acontecimientos ETA decide activar un nuevo frente de lucha, cuya preparación llevaba meses gestándose. Un comando de la organización atentará en Madrid el 21 de julio contra dos mandos del Ejército causando la muerte a un general y a un teniente coronel. Era la primera acción directa de ETA contra el Ejército español, ya que en la de Carrero incidían más los factores políticos que su condición de militar. En la reivindicación de la acción ETA acusará a la cúpula militar de estar detrás de la escalada de violencia policial en Euskal Herria, que considera premeditada y diseñada corno operación de castigo contra las personas, organizaciones y zonas más combativas. Igualmente advertirá a la cúpula del Ejército que de continuar esta actitud ETA seguirá atacando a esta institución El tutelaje del Ejército al proceso político, marcando límites y amenazando con intervenir, es tan obvio que ETA hablará frecuentemente de dictadura militar reformada o encubierta para referirse al Régimen que se está constituyendo. Además, hay que recordar que tanto la Guardia Civil como la Policía Armada eran cuerpos militares. El resto del verano transcurrió por unos cauces similares aunque sin llegar a los niveles alcanzados en las primeras semanas de julio, mientras el debate constitucional iba quemando etapas en Madrid. Al comenzar el curso político, con el antecedente del verano caliente y la perspectiva del referéndum constitucional a corto plazo, los agentes políticos fijan sus posiciones. El I7de abril de 1978 la Comisión redactara de la Constitución, de la que habían sido excluidas las fuerzas vascas, había hecho público su trabajo, la ponencia constitucional. El 20 de junio concluyeron los debates en las Cortes para discutir y votar las modificaciones y el 21 de julio el Congreso aprueba el texto. El día 31 de octubre termina el trámite parlamentario al respaldar en sesión conjunta el Congreso y el Senado la nueva Constitución. La Carta Magna queda finalmente aprobada y lista para ser ratificada en referéndum popular que se deberá realizar en diciembre. A lo largo del debate tanto PNV como EE trataron de lograr modificaciones favorables al reconocimiento de los derechos nacionales del pueblo vasco. Particularmente impactantes fueron las intervenciones del diputado de EE, Francisco Letamendia, Ortzí, que en mitad de unas Cortes que aún aparecían en la memoria colectiva corno ligadas al dictador Franco, pronunció encendidos discursos en defensa de Euskal Herria. Pero su esfuerzo fue estéril. Las cuestiones relacionadas con los derechos nacionales quedaron fijadas en los mismos términos que en el borrador inicial. El día de la votación EE votó en contra y el PNV se ausentó de la Cámara para evitar posicionarse. La izquierda abertzale se aprestó a aunar fuerzas ante la nueva fase de lucha contra la Constitución aunque los político-militares seguían lastrados por sus contradicciones. Mientras la pareja Onaindia-Bandrés trataban de presentar una cara amable ante el Estado, ETApm retomaba los atentados mortales causando el 28 de agosto la muerte de un inspector del Servicio de Información en Irún, Las bases de EIA también

impusieron un rechazo frontal a la Constitución. Pero su espacio político perdía un goteo de militantes cualificados, muchos de los cuales se estaban incorporando a la órbita de HB, siendo entre ellos el más destacado Ortzi. Esta opción era la que más claramente se estaba fortaleciendo a lo largo del año 1978. A pesar de la pluralidad de partidos que estaban acercándose al proyecto, las ideas de independencia y socialismo como objetivos estratégicos, la alternativa KAS como reivindicación táctica y el combate contra la reforma como línea de intervención constituían un sólido pegamento político que permitió a este sector ir homogeneizando posiciones y adoptando un discurso y una práctica cada vez más unitaria. La coalición presentó el 18 de octubre de 1978 la llamada Junta de Apoyo y en ella destacaban presencias como la de Monzón, Gorostidi, Elkoro, Idígoras o el mítico futbolista Iribar. Precisamente la articulación de este espacio político había provocado el recelo del PNV. Consciente del nulo bagaje que podía presentar ante la sociedad vasca de su intervención en el debate constitucional, en el que incluso algunos acuerdos conseguidos en los pasillos de la política madrileña habían sido velados por el Ejército, el PNV se veía obligado a delimitar su propio espacio político. Para ello, sabedor de que su incorporación al movimiento de reivindicaciones vasco no haría sino fortalecer un espacio que nunca podría llegara controlar, el PNV, al que el Ejército español le acababa de demostrar los límites de la futura democracia española y mientras las calles vascas aún eran sacudidas por las frecuentes agresiones policiales, decidió sacar a sus bases a la calle para protestar contra ETA. La dirección del PNV notificará el 11 de octubre su intención de realizar el día 28 de ese mes una manifestación contra el terrorismo, en alusión a la lucha de ETA. La decisión provocará una auténtica conmoción en el mundo abertzale y el entusiasmo abierto de la derecha española. UCD manifestará su disposición a participar en la marcha, ofrecimiento que es rechazado por el PNV que si sera secundado por PSOE y PCE. Los días previos a la marcha son escenario de una interesante polémica ideológica de carácter público entre ETA y el PNV en la que se entrecruzan comunicados con argumentos a favor y en contra de la lucha armada. Herrí Batasuna en pleno proceso de estructuración, decide aprovechar la jornada para realizar la primera convocatoria de manifestación de su historia. El día 28 de octubre de 1978 una gran marcha escenifica su rechazo a ETA concluyendo con la suelta de palomas, por lo que se le ha llamado "la manifestación de las palomas". A la misma hora, en el Casco Viejo bilbaíno la Policía apaleaba a las personas que trataban de secundar el llamamiento de HB, entre ellos al veterano Telesforo Monzón que había regresado del exilio. La división en el mundo nacionalista tendría su continuidad en las posturas adoptadas ante el inminente referéndum constitucional. El PNV era consciente de que no podía apoyar una Constitución antivasca y de

que tampoco sería conveniente engrosar las filas del No, porque este resultado podría ser mayoritario y crear en Euskal Herria una crisis de legitimidad del Régimen que podría traer consecuencias no controlables por el partido. Por eso la dirección del PNV elegirá la opción de la abstención para el referéndum de diciembre. Esta actitud de premeditada ambigüedad dejará el campo del No en manos de EE y principalmente de HB. Esta sería una de las últimas ocasiones en que los sectores de la izquierda abertzale representados por EE y HB coincidieran en una campaña política de calado.

La nueva formación emprendió una fuerte campaña propagandística por el rechazo a la Constitución. Un librito de masiva difusión, editado por KAS, reunía los argumentos de la izquierda abertzale para rechazar un texto que no reconocía a Euskal Herria como nación. Este exhaustivo análisis recoge también la opinión de ETA que resume así sus razones para el No, centradas en la capacidad del Ejército y de la oligarquía de hacer un texto a su medida: Pensar, pues, que el presente proyecto constitucional está al margen de la influencia de las FFAA supone simplemente cerrar los o|os a la realidad. En este proyecto constitucional las FFAA han impuesto (...) una serie de puntos como son: la forma de Estado monárquica, el sistema capitalista, la falta de libertad de opinión y expresión, la continuación del franquismo sin Franco, la negación del derecho de autodeterminación pacífica de los pueblos oprimidos del Estado, la ley antiterrorista, la división de Euskadi Sur entre Navarra y "provincias vascongadas", la obligatoriedad del castellano y el intento de desaparición del euskara por la miseria económica, en general la carencia absoluta de libertades nacionales para nuestro pueblo (...) Y, por si todo ello fuera poco, el derecho a sí mismos para cargarse la Constitución cuando les venga en gana. Y todo esto al servicio de unos intereses concretos, los de la clase social que provocó el levantamiento del 18 de julio: la burguesía española.* Entrevista con ETA en La Constitición española, 1978, Vascas, Oiartzun, I978, pp. 66-67*

Durante la campaña del referéndum constitucional la maquinaria militar de ETA se aceleraría con implacable precisión. Tanto ETA como ETApm habían emprendido serios procesos de reestructuración que les habían permitido disponer de estructuras eficaces y bien dotadas de armas y recursos. Los polimilis se valieron de sus contactos internacionales para que algunos de sus militantes realizaran cursos de entrenamiento en el extranjero, en países como Argelia o Yemen. Tras meses de trabajo, ETApm : disponía de 23 comandos operativos en mayo de I978 e incluso contemplaba la posibilidad de que varios de ellos actuaran conjuntamente en una estructura denominada columna que aspiraba a disponer de una autonomía técnica completa y agrupaba a tres o cuatro comandos. Esta estructura llegó a ser movilizada en alguna ocasión, como en el intento frustrado de asalto del Gobierno Militar de Donostia, el 19 de junio de 1978, en el que participaron 30 militantes en una acción sin precedentes fuera de tiempos de guerra. Las acciones en columna se prodigaron poco y meses después la organización

abandonaría ese modelo por ser muy vulnerable a la represión. Más fuerte aún era la estructura de ETA. Tras una primera organización a lo largo de finales de 1974 y principios de 1975, la nueva ETA surgida de la fusión entre milis y Bereziak albergará una gran capacidad militar: Según fuentes policiales, tras la unión de milis y berezis, ETA queda compuesta por entre 180 y 230 militantes encuadrados en comandos operativos, legales e ilegales, estructuras de dirección y logística, reserva... más otro centenar en comandos de apoyo, información, propaganda...* * Argala, p. 286. Tras la fusión se emprende además un proceso de creación de comandos a los que se da formación política y militar en amplios cursillos; Al menos dos grandes cursillos tuvieron lugar en 1977. Uno en julio y el otro en diciembre (...) La participación en los mismos era muy numerosa, alrededor de 40 militantes en cada uno. Los militantes solían ser jóvenes recién incorporados que iban a constituir, o acababan de hacerlo, un comando legal. (...) El aspecto militar era el fundamental, dado que la formación política podía recibirse por numerosas vías en una sociedad vasca en la que se respiraba política en todas partes, y los militantes se ejercitaban con diverso armamento, desde pistolas hasta lanzagranadas. Después, al terminar el cursillo, el comando solía recibir una bolsa de deporte con el material básico para empezar a operar, pistolas firrebirds, metralletas stein, munición, algo de goma2...* * Ib., p. 287 Aunque es difícil de precisar, a principios de 1978 ETA disponía de cerca de 400 militantes en decenas de comandos operativos y estructuras de apoyo, y la capacidad de reponer inmediatamente cualquier pérdida Este potencial junto al de los polimilis y a los recién nacidos CCAA hicieron que a partir de mediados de 1978 se encontraran operando en Euskadi Sur más de medio centenar de comandos armados. Desde la escalada de tensión de julio hasta finales de año, ETA provocaría cerca do cuarenta muertos en sus acciones, a las que habría que sumarlas de ETApm y los CCAA. Desde que ETA emprendió la lucha armada el balance de muertos de cada período siempre recogía más víctimas en el lado vasco, fueran militantes de ETA o simples ciudadanos abatidos por las FSE. En 1977 la balanza se equilibra. En 1978 pasa a inclinarse claramente del lado opuesto. La contribución de las dos ramas de ETA a la campaña de la Constitución fue diferente, fiel a la concepción que cada una de ellas tenía de la lucha armada ETA prosiguió con su ofensiva contra las fSE y sus colaboradores. La red de ultra.derechistas y confidentes que durante el franquismo se había forjado en numerosas localidades vascas sería golpeada duramente con decenas de atentados mortales. El 16 de noviembre ETA volvía a atentar en Madrid causando la muerte del ex

presidente del Tribunal de Orden Público. Mientras, ETApm buscó acciones de menor intensidad y carácter pedagógico, entre las que destacan la irrupción en varios actos públicos para leer comunicados o el secuestro de una avioneta para lanzar panfletos contra la Constitución. El 6 de diciembre se realizó el referéndum de la Constitución. Los partidarios de la Reforma se habían lanzado a una enorme campaña propagandística para lograr el respaldo popular. En el conjunto del Estado se vieron correspondidos por el éxito, pero el resultado en Euskal Herria fue muy distinto. A pesar de la campaña institucional, con el uso de todos los medios de comunicación públicos y privados, y la ctiva implicación del PSOE y UCD y de que el PNV había solicitado la abstención sin hacer una potente campaña anticonstitución, los resultados no repitieron los de diciembre de 1976 y junio de 1977. El 6 de diciembre de 1978 tan sólo el 35% del censo vasco dio el Sí a la Constitución española. Más de la mitad, el 51%. se abstuvo. Un 10%, votó No y un 5% nulo. En el conjunto del Estado el respaldo había sido del 59% del censo lo que demostraba la diferencíalidad de la situación vasca. Sobre tan exiguos apoyos, el Régimen que acababa de instaurarse carecía de legitimidad suficiente en Euskal Herria. Todo ello a pesar de que la Constitución era ofrecida como la única vía para recuperar la libertad cuyas alternativas eran la anarquía o el retorno a la dictadura militar, Los resultados fueron acogidos con gran satisfacción en toda izquierda abertzale, que había liderado el campo del No. El bloque rupturista había obtenido por fin un éxito en las urnas y las espadas para la lucha se mantenían en alto. .

Capítulo V El árbol y las nueces

DEMOCRACIA A LA ESPAÑOLA

La aprobación de la Constitución Española, el 6 de diciembre de 1978, había puesto punto final oficial al proceso de Transición. Tras un proceso en tres etapas: aprobación de la Ley de Reforma Política, Elecciones Generales y Referéndum constitucional, el Estado español se consideraba formalmente una democracia. Ningún responsable político, policial, judicial, religioso, militar o económico de la dictadura que durante cuarenta años había oprimido al Estado español tras tomar el poder en una cruenta Guerra Civil, fue sometido a juicio, destitución ni sanción alguna. El nuevo Régimen se había constituido partiendo de un total ventajismo por parte de los herederos del anterior, que habían contado para establecer sus partidos políticos, UCD y AP, con todos los medios posibles, incluidos los públicos, mientras el resto de fuerzas, incluso las que aceptaban la Reforma, partían de la precariedad de una larga

clandestinidad. Además, las Fuerzas Armadas habían puesto los límites en las cuestiones sensibles, como la monarquía, la bandera y la unidad territorial, y sus mandos no se habían privado de hacer ostentación de su capacidad de presión en el proceso político. Sobre estas bases antidemocráticas fueron forjadas unas reglas del juego que serían definitivas. En el Estado español esta Reforma fue facilitada por la existencia de una amplia franja social identificada con las posturas de la derecha y del Régimen franquista, lo que, unido a su poca vocación luchadora, hizo desistir a las direcciones de los partidos de izquierda mayoritarios de intentar defender un proceso de transformación más profundo. Pero la situación en Euskal Herria era diferente. El chantaje de "esta Constitución o el regreso a la dictadura" no había funcionado y una parte mayoritaria de la población había rechazado un texto que no contemplaba la existencia de la Nación vasca y sus derechos correspondientes. El nacionalismo español había consagrado en la Constitución la imposición de una unidad indisoluble de España, igualmente se había negado a negociar la solución a la confrontación armada sobre una alternativa KAS que era mayoritariamente respaldada por la sociedad vasca.* ** Txiki Benegas había escrito en febrero de 1978 que la nueva alternativa KAS era “razonable y positiva en el camino de la pacificación de euskadi”, y, meses después el PSOE había participado en el Aberri Eguna bajo la reivindicación de autodeterminación además de defender la unidad de los cuatro territorios vascos de Hegoalde

Al mismo tiempo, el proceso de gestación del nuevo sistema político había sido la etapa más represiva desde el final de la Guerra Civil. Esta brutal represión y la frustración política habían generado en Euskal Herria una situación explosiva que se tradujo, entre otros efectos, en la gran ofensiva militar que tas tres organizaciones armadas vascas emprendieron en la segunda mitad de 1978. La constatación de que ni el señuelo negociador, ni el proceso constitucional, ni los métodos represivos oficiales servían para aplacar la actividad armada llevó a los responsables de la lucha anti-ETA a reactivar la guerra sucia, que nunca había desaparecido del todo. El 21 de diciembre de 1978 fallecía en Angelu víctima de la explosión de una bomba bajo su coche José Miguel Beñaran Ordeñana, Argala. La elección de la víctima no era casual, ya que Argala era en esos momentos uno de los principales dirigentes de ETA, liderando su aparato político. Este militante era un interlocutor habitual con otras organizaciones de la izquierda abertzale y de otros ámbitos ideológicos y había participado en reuniones con los principales responsables políticos vascos. También era uno de los interlocutores en los frustrados procesos de diálogo con el Gobierno español. A nivel interno era uno de los militantes más conocidos y apreciados dentro de ETA. En general podría decirse que Argala era la persona más influyente y respetada en toda la izquierda abertzale. Días antes de su muerte, había enviado al comité pro-amnistía de su pueblo una cinta magnetofónica en la que se recoge el que se convertiría

en su testamento político. En él reitera su apuesta por la lucha en los términos que el con junto de la izquierda abertzale estaba desarrollando en esos momentos y realiza una exhortación al trabajo organizado. El objetivo de su lucha queda resumido en la reivindicación clave en esos momentos, un estatuto de autonomía basado en el respeto a los derechos del pueblo vasco y el conjunto de la alternativa KAS. Los medios para conseguirlo: Lo que vale para luchar contra la reforma, para luchar por Ios 5 objetivos que antes hemos dicho que se marca KAS, son únicamente la lucha armada y la movilización popular de la forma que sea. Los actos de duelo y protesta por la muerte de Argala estuvieron a la altura de su consideración social y entre las numerosas reacciones de esos días destaca la imagen de su localidad natal, Arrigorriaga, completamente tomada por las FSE el día de su funeral, mientras en medio de un pueblo desierto, en el que todos sus habitantes habían decidido encerrarse en sus casas, un pequeño cortejo compuesto por familiares y amigos íntimos atravesaba las calles en la despedida del militante muerto. Pero la eliminación de Argala no fue un hecho aislado. El 13 de enero de 1979, Peixoto era tiroteado y sufría múltiples heridas, cuyas secuelas padecería de por vida. El 4 de mayo Txomin Iturbe resultaba herido en otro atentado. Su esposa había sido recientemente víctima de un intento de secuestro a manos de dos policías españoles. Peixoto y Txomin formaban, junto a Argala, parte de la dirección de ETA y estos atentados mostraban el interés del Estado en descabezar a la organización armada. Junto a estos movimientos extraoficiales, el Estado español también presionaría a las autoridades del país vecino para conseguir que se implicaran en el acoso de los refugiados vascos. El Estado francés dosificaba sus acciones en función de la coyuntura y de sus intereses políticos, aunque los últimos tiempos habían estado jalonados de detenciones, confinamientos y deportaciones. A principios de 1979, tras nuevas presiones diplomáticas y en respuesta a la conclusión del proceso constituyente en el Estado español, el Gobierno francés dará un nuevo impulso a esta dinámica lanzando una amplia redada en círculos de refugiados con numerosas detenciones y la expulsión a España de siete de los detenidos. El paso de la extradición legal aún no se había dado: todavía en abril de 1979 un tribunal francés rechazaría la extradición de dos militantes de ETA afirmando que los fines y actividades de dicha organización eran políticos. Sin embargo, el Gobierno comenzó a retirar desde principios de año las cartas de refugiado político de las que disponían muchos exiliados vascos. Las crecientes medidas francesas contra los refugiados dieron pie a una fuerte contestación social y llevaron a ETA a realizar varias acciones contra intereses económicos de ese país, llegando en junio al hundimiento de un barco de esa nacionalidad en el puerto de Pasaia. Para ETA 1978 había tenido su coste. Seis de sus militantes fallecieron

en enfrentamientos y Argala en atentado. También había muerto en atentado la mujer de Juanjo Etxabe, Agurtzane Arregi. Dos militantes de los CCAA murieron por disparos de la Policía y otros seis ciudadanos perecieron en controles o manifestaciones. La Policía informaba a principios de 1979 que en los últimos meses del año anterior había desarticulado 46 comandos armados y detenido a 200 miembros de ETA. La amnistía de 1977 había quedado en agua de borrajas al no estar insertada en un proceso de resolución global del conflicto y a finales de 1978 los presos políticos vascos superaban el centenar. En diciembre la mayoría de ellos fueron trasladados a la prisión de Soria, cuyas dependencias interiores serían vigiladas por una compañía de la Policía Armada. Pero estas detenciones, algunas indiscriminadas y otras realmente vinculadas a ETA, no redujeron el potencial de la organización. El inicio del año 1979 fue contundente, ya que en sus dos primeros días ETA mató a un comandante del Ejército en Donostia y a un cabo de la Policía en Iruñea, para a continuación asestar otro duro golpe al Ejército en Madrid matando el día 3 de enero al general Constantino Ortín, gobernador militar de la capital. En enero de 1979 el Gobierno enviará 3.000 nuevos policías a Euskadi, lo que elevará a un total de 11.000 los miembros de las FSE presentes en tierra vasca. Además de las numerosas bajas, esta presión había generado entre los miembros de las FSE destinados en Euskal Herria una situación muy dura. Los policías y guardias civiles, entre el miedo a los atentados y el masivo rechazo social, se habían encerrado en sus cuarteles. La prepotencia con la que durante la dictadura los más destacados represores se paseaban por las calles vascas dio paso a una situación de repliegue total. Muchos agentes solicitaron el traslado. Otros muchos desarrollaron problemas psicológicos, hasta el punto que comenzó a hablarse de una nueva enfermedad entre los miembros de las FSE destinados en Euskal Herria, denominada Síndrome del Norte. Tras algunos atentados hubo amagos de amotinamiento por parte de las guarniciones policiales, como el caso de la rebelión en el cuartel de Basauri, en noviembre de 1978, que se saldó con decenas de policías expedientados. Mientras algunos se consideraban carne de cañón en una tierra extraña, otros canalizaron su odio contra la población vasca. La situación política tampoco permitía ni un momento de respiro y tras la aprobación de la Constitución la Transición entraba en su segunda fase, la de desarrollo de los elementos básicos del nuevo entramado institucional. Este proceso tendría tres hitos fundamentales: la celebración de unas nuevas elecciones legislativas para elegir unas Cortes que sustituyeran a las constituyentes, una vez que éstas habían concluido su labor; la realización de las elecciones municipales que dieran a los ayuntamientos un carácter más democrático, ya que seguían vigentes los consistorios franquistas; y más a medio plazo, la concreción definitiva de los estatutos de autonomía, de los cuales el vasco se percibía como el más peliagudo. La renovación de las Cortes y de los

ayuntamientos se realizaría mediante una doble convocatoria electoral. El 1 de marzo de 1979 se celebrarían las elecciones legislativas y el 3 de abril las municipales. Ésta sería la prueba de fuego para la nueva coalición Herri Batasuna. que por primera vez iba a pasar el test de las urnas. Primeramente hubo de solventarse un debate delicado para la izquierda abertzale. la propia participación en las elecciones legislativas. En 1977 se habían puesto una serie de exigencias, resumidas en la amnistía y la existencia de condiciones democráticas, para aceptar la participación. Pero ahora, aunque se estaba aún más lejos que entonces del cumplimiento de dichas condiciones, se impondrá el pragmatismo. La izquierda abertzale había constatado que, salvo en la consulta de la Constitución, la opción abstencionista no era del agrado de la sociedad vasca. La gran participación en el referéndum de diciembre del 76 y en las elecciones de junio de 1977 demostraban que la ciudadanía quería participar y expresar su opinión de una forma directa y definida a través del voto. Esto inclinaba la balanza hacia la participación, pero la duda era cómo hacerlo sin legitimar el sistema político que se combatía. La solución a este problema vino de una fórmula novedosa, inspirada en la actitud del Sinn Fein irlandés. HB decidiría participar en las legislativas pero no ocupar los posibles cargos que obtuviera. Con ello se daría a la opción rupturista una visibilidad política notable, al tiempo que se ponía en cuestión la legitimidad del sistema. Adoptada esta posición en HB, ETA la apoyó expresamente, por lo que la unidad de la izquierda abertzale en este terna quedaba salvaguardada: La práctica, maestra de toda teoría, nos enseña que, en ciertas ocasiones, para vencer al enemigo, más vale servirse de la astucia que de la fuerza, y todavía mejor sí ambos elementos se unifican bajo una misma fuerza común No se trata pues, de participar en las antidemocráticas y antivascas elecciones al Parlamento español, sino de contrarrestar la maniobra de la burguesía y sus domesticados aliados de la 'oposición', utilizando hasta cierto punto uno de sus instrumentos alienadores de combate para asentar las bases de un proceso autónomo vasco. Dicha presentación viene a ser una forma de concretar y canalizare! amplio marco de la política abstencionista preconizada desde siempre por la izquierda abertzale consecuente.* * ETA ante las elecciones. Documento de ETA del 6 de febrero de 1979 Los resultados dieron la razón a esta apuesta y de forma sorprendente HB conseguiría 172.000 votos en las elecciones de marzo, convirtiéndose así no sólo en la más potente de las referencias de la izquierda abertzale y la única fuerza rupturista de peso electoral, sino en la cuarta pata del mapa político vasco junto a los mayoritarios sectores de centro vasco y españolista (PNV y PSOE) y la derecha española (UCD-AP), que repetirían los resultados proporcionales de 1977. EE mantuvo sus 80.000 votos a pesar de la salida de EMK, pero sus posibilidades de crecimiento quedaron cerradas ante la pujanza de HB.

Cuando la sociedad vasca aún no se había repuesto de la sorpresa, para algunos conmoción, de la potente irrupción de HB en el escenario electoral, las elecciones de abril consolidaron la tendencia al alza de la izquierda abertzale, que consiguió con 231.000 votos lo que durante mucho tiempo sería su techo histórico, logrando situarse como segunda fuerza política en Euskadi Sur. Varios hechos explicaban este resultado. En primer lugar el éxito de marzo había dado credibilidad a HB para muchos simpatizantes que antes dudaron de la viabilidad del proyecto. Por otro lado, la coalición había preparado con mimo las municipales, realizando una gran campaña y presentando numerosas candidaturas mientras los grandes partidos, más atentos a la macropolítica, habían trabajado menos esta convocatoria.

También había ayudado la incorporación al proyecto de los más destacados componentes del activo Grupo de Alcaldes. Además, los pequeños partidos de izquierda se habían ausentado de los comicios con lo que parte de su voto emigró a HB. Finalmente se podía constatar que se establecía un comportamiento que se mantendrá como norma histórica: las elecciones de carácter estatal favorecerán el voto de las opciones españolas mientras que las de carácter local impulsarán a las formaciones vascas (el PNV también experimentó un fuerte ascenso). Este éxito también sería utilizado por el Estado, que encontraba ahora en HB una estructura accesible en la que descargar su impotencia ante la lucha armada. Numerosos cargos y militantes de HB serían a partir de entonces víctimas del acoso judicial y de la guerra sucia. El '3 de febrero, en una manifestación en favor de los refugiados en Gasteiz, la práctica totalidad de la dirección de HB había sido detenida y encarcelada. Todos ellos saldrían en libertad poco después, aunque Telesforo Monzón sería retenido hasta su elección como diputado. Si en algún sector político había causado desconcierto la irrupción de HB era en el Bloque Político Militar. Mientras la dirección de EIA seguía considerándose vanguardia del proletariado y revistiendo su actuación con un discurso revolucionario, en la práctica su actividad se había centrado en el ámbito institucional.

Cuando HB hace su espectacular aparición electoral, la dirección de EIA analizó el hecho desde la soberbia, augurando un corto recorrido a un proyecto al que definían como expresión de la pequeña burguesía. Pero un sector de la base polimili se está dando cuenta de que el liderazgo de KAS-HB en las luchas populares y antirepresivas es el que ha posibilitado estos resultados, mientras que la actividad del bloque político-militar se va distanciando de las demandas de la base social de la izquierda abertzale. Incluso en el ámbito armado ETApm disponía de capacidad y voluntad para efectuar una práctica armada más agresiva, decisión que fue frenada por la dirección de EIA. En algunos sectores de ETApm empieza a tomar fuerza la idea de que están actuando como meros recaudadores y agentes propagandísticos de un proyecto cada vez más controlado por la línea Onaindia-Bandrés.

EL ESTATUTO DE LA MONCLOA

La última parte de esta segunda fase del proceso reformista era la elaboración de los estatutos de autonomía. El proceso de gestación del Estatuto vasco fue largo y tortuoso. Los primeros pasos se dieron a partir del 25 de noviembre de 1978, cuando se cerró el plazo para presentar propuestas para el nuevo estatuto en la comisión que el Consejo General Vasto había creado a tal efecto. De las 18 propuestas presentadas, cuatro, las de PSOE, UCD, PNV y EE fueron admitidas para su debate. El 24 de diciembre la comisión redactora ultimó el anteproyecto y tras aprobarse por el pleno de los parlamentarios vascos, el 29 de diciembre en Gernika, se convirtió en el proyecto que se entregaría en Madrid. En consonancia con lo impuesto en el Estatuto pre-autonómico. Nafarroa quedaba excluida. En la capital del reino la propuesta entraría en una larga y complicada fase de debate en la que la parte española iba a tener la máxima capacidad de veto. Aun así, las negociaciones se prolongaron durante meses, puesto que para el Gobierno central era imprescindible que el proyecto resultara aceptable para algunas fuerzas políticas vascas, ya que de otro modo el frente rupturista podía fortalecerse de forma peligrosa. Mientras tanto las elecciones determinaron una nueva composición del Consejo General Vasco, en el que el PNV se hizo con la presidencia en la persona de Carlos Garaikoetxea, merced al apoyo de EE Garaikoetxea sería el encargado de liderar las negociaciones con el Gobierno central para la aprobación del estatuto.

Ea discusión se prolongaría con el telón de fondo de las acciones armadas de ETA por un lado y las alusiones expresas de altos mandos de las FFAA sobre los límites que debería tenerla nueva ley. ETA seguía centrada en el hostigamiento a las FSE. aunque en mayo un nuevo golpe al Ejército respondía a las intervenciones de éste en la vida política. El 25 de mayo caerían abatidos en Madrid un teniente general, jefe de personal del Ejército, y dos coroneles, además de su chóler. En Euskal Herria las calles hierven en movilizaciones contra la política del Gobierno francés en relación a los refugiados, que le ha llevado a notificar el 22 de marzo la retirada del estatus de refugiado político a todos los exiliados vascos, y también en defensa de los derechos de los presos, cuya situación en Soria bajo el permanente acoso policial es insostenible. Una gran manifestación coronará estas protestas reuniendo, casi por última vez, el apoyo de las fuerzas que se habían opuesto a la dictadura, incluyendo al PSOE. y al PNV. Igualmente importante sería la lucha contra Lemoiz, que había dado lugar a la creación de decenas de comités antinucleares y a una intensa actividad movilizadora. ETApm se había centrado en acciones de castigo contra empresarios y alguna acción contra las FSE. También se había llevado a cabo alguna acción de respaldo a luchas sociales y contra instalaciones oficiales. Pero sin lugar a dudas las acciones más espectaculares fueron dos operaciones de abastecimiento En la primera de ellas un comando logra robar una tonelada de goma-2 en Irunea En la segunda, una columna polimili,

compuesta al menos por catorce militantes, asalta el banco Herrero en Oviedo apoderándose de 130 millones de pesetas. La cercanía del verano volvió a marcar un recrudecimiento de la tensión. En mayo un joven fue asesinado en Andoain por la triple A. Días después, una joven donostiarra, Gladys del Estal, moría en Tudela por disparos de la Guardia Civil mientras participaba en una manifestación antinuclear. Este hecho provocó una huelga general en Euskal Herria plagada de incidentes en la que varias personas resultarían heridas de bala En esas fechas varias personas son tiroteadas en controles y una de ellas morirá el día 22 de junio en Basauri. El día 29 una anciana fallece atropellada en Errenteria por un jeep de la Policía que se dirigía a toda velocidad a reprimir una manifestación. Igualmente dos policías ebrios matarán a tres personas en sendos incidentes acaecidos en Errenteria el 10de junio y en Gastéiz el 25 de agosto, En el primer caso, la víctima lo fue por su condición de travestí En el segundo, por recriminar al policía su agresividad. Tras la muerte del joven en Errenteria decenas de agentes disolvieron la manifestación de protesta para más tarde irrumpir y arrasar el ayuntamiento de la localidad donde se estaba celebrando un pleno sobre lo sucedido. El Batallón Vasco Español matará a dos refugiados ese verano, Enrique Álvarez en junio y Juán Lopategi en agosto.

El día 13 de junio ETA tratará de realizar una intervención de calado en el frente antinuclear cuando un comando logra introducir nuevamente una bomba de gran potencia en la central para destruir el reactor. Aunque se realizan llamadas de advertencia con gran antelación, la central tampoco esta vez es desalojada y un trabajador morirá en la explosión. Este hecho llevará a ETA a la conclusión de que esa actitud de no desalojar las obras a pesar de las advertencias es premeditada y busca poner a la organización en la tesitura de abandonar esta estrategia o asumir causar víctimas entre los trabajadores ETA elegirá la primera opción y a partir de entonces desistirá de intervenir en el interior de la central para pasar a atacar directamente a responsables de la obra e intereses de Iberduero. Mientras, en Madrid proseguían las infructuosas negociaciones sobre el Estatuto, con una UCD atrapada entre su deseo de cercenar aún más las competencias de la propuesta del Consejo General Vasco y la imperiosa necesidad de evitar que nuevas formaciones se incorporaran al frente rupturista. Al hilo de este debate, ETApm y EIA endurecieron su discurso.

Alarmada por el éxito de HB, la dirección de EIA, que se había comprometido en la defensa del Estatuto, trata de dar a esta decisión una connotación radical que la haga atractiva para los sectores más combativos Veladamente advertirán que en caso de que el Estatuto sea mutilado en Madrid el partido pasará a la clandestinidad. Igualmente dan luz verde a ETApm para recrudecer el accionar armado. Con el doble objetivo de presionar a favor del Estatuto y protestar por la dura situación de los presos en Soria, ETApm colocará una decena de bombas en zonas turísticas del Estado español en junio y julio.

El 4 de julio Gabriel Cisneros, alto dirigente de UCD, es tiroteado al escapar de un intento de secuestro por parte de un comando polimili. Alertado, el Gobierno establece contactos con ETApm y acuerda la salida de la Policía de Soria, que se materializa el día 9. En esos momentos la discusión sobre el Estatuto entra en su recta final. PNV y UCD han pasado a debatir directamente en la Moncloa. Finalmente el día 17 se llega a un acuerdo. EE acoge con alborozo este pacto que Bandrés Ilega a calificar como «un tratado de paz después de tres guerras civiles».* * Egin. 18 de julio de 1979. Citado en ETApm El otro camino. p 159. La realidad no tardaría en desmentirle. El mismo día en que se pactaba el Estatuto en la Moncloa la Policía volvía a entrar en la cárcel de Soria. Días después, siete presos fueron trasladados desde Martutene a la prisión manchega. Ante estas vulneraciones de lo acordado. ETApm decide reanudar su campaña de bombas y esta vez elegirá la capital española como objetivo.

Los artefactos serán colocados en dos estaciones de trenes y en el aeropuerto y su colocación será comunicada mediante varias llamadas telefónicas. Pero, una vez más, las autoridades desoyeron los avisos y las deflagraciones se produjeron cuando las inmediaciones estaban repletas de viajeros, lo que causó la muerte a cinco personas y heridas a varias decenas más. El rechazo a estas acciones es unánime. EE exigirá una autocrítica, que los polimilis realizarán públicamente a pesar de que recuerdan la reiteración de los avisos. Pronto la vorágine política que provocaría la campaña del referéndum sobre el Estatuto apagaría los ecos de las explosiones de Madrid. Además, tras su aceptación del marco jurídico político, EEETApm dejaron de ser objetivo preferente de los ataques de la prensa, el Gobierno y las FSE, que se centraron en la represión del movimiento independentista que identificaban con el binomio ETA-HB.

Desde ETA se había rechazado frontalmente el texto estatutario, aprobado en una ceremonia que la organización denominó «abrazo de la Moncloa».* * Esta denominación hace alusión al denominado Abrazo de Vergara con el que los generales Maroto y Espartero pusieron fina la primera guerra cariista en 1840 y que a la Postre se traduciría en un rosario de nuevos conflictos que culminaría décadas más tarde Con la supresión de los Fueros Vascos

Para ETA este acuerdo «ha sumido en un mar de tinieblas la sacrificada lucha de resistencia de un sector de nuestro pueblo que ha combatido honradamente con el Estado opresor y ahora ve cómo sus mismos líderes se rinden al enemigo por un simple plato de lentejas».* * Comunicado de ETA al pueblo vasco. 30 de julio de 1979. La organización resumiría sus razones para oponerse a este estatuto en una entrevista posterior: negación del derecho de autodeterminación, exclusión de Nafarroa, no equiparación del euskera con el castellano, permanencia de las fuerzas policiales españolas y competencias económicas cuya naturaleza atentaba contra los intereses de la clase trabajadora. La reacción de ETA fue mantener su campaña armada. En septiembre dos altos oficiales del Ejército serían abatidos en Bilbao. El día 23 moría en atentado el gobernador militar de Gipuzkoa, un general que había combatido en las filas nazis. Cinco días después el Batallón Vasco Español, acabaría con la vida del concejal donostiarra de HB Tomás Alba. La actuación de las FSE era implacable.

A principios de septiembre el joven Iñaki Kijera había muerto a manos de la Policía en Donostia. Durante la huelga general convocada al día siguiente la Policía haría uso de fuego real en varias manifestaciones. Establecida la fecha del referéndum del Estatuto vascongado para el 25 de octubre las fuerzas políticas desplegarán toda su capacidad para hacer de este reto una victoria de sus posiciones. A nivel interno los partidos que se proclaman abertzales son conscientes de las limitaciones del proyecto. Xabier Arzalluz, presidente del PNV ya lo había manifestado al presentar la propuesta de Estatuto: Tiene que quedar claro que hemos partido de una realidad impuesta que es el marco constitucional concreto.

El salir de este marco supondría la invalidación de todo intento estatutario, por lo que es necesario acatarlo. No es nuestro estatuto ideal, ni siquiera el que nosotros propondríamos. Es el que permite la Constitución.* *Egin. 28 de diciembre de 1978 Pero su elección táctica obliga a PNV y EE a luchar por el éxito del proyecto por el que han apostado y tratan de proyectar la imagen de que el nuevo texto será una panacea para los problemas vascos. Los lemas de la campaña son elocuentes en este sentido. Para el PNV se podrá Levantar Euskadi con una sola palabra: BAI. EE trata de presentar el Estatuto como la consecución de todos los logros por los que la izquierda abertzale ha peleado en las últimas décadas: Con el Estatuto, los presos a la calle, Con el Estatuto, Nafarroa en Euskadi o A través del Estatuto, Audeterminación... ETApm suspenderá prácticamente toda la actividad armada hasta el referéndum. La campaña por el "Sí" es impulsada desde todos los medios oficiales y políticos excepto HB, al que se le suman EMK y LKI, que defenderán la abstención. Los opositores deben hacer frente a la presión represiva. Manifestaciones reprimidas, dirigentes procesados o encarcelados por emitir sus opiniones, libros y medios de comunicación secuestrados...* * El 17 de agosto se ordena el secuestro del libro Euskadi: la paz es posible. el 20 de agosto el del ejemplar del diario Egin en que daba cuenta de la liberación de su directora. Mirentxu Purroy. encarcelada por publicar un comunicado de ETA, el 19 de octubre el del libro Los vascos; De la nación al Estado; en septiembre son detenidos el secretario general de ANV y un dirigente de HASI. el 4 de octubre se deniega a HB la posibilidad de utilizarlos espacios televisivos de la campaña.

En estas circunstancias se celebrará el referéndum en el que triunfa el Sí con el apoyo del 53% del censo. Más del 40% de la población se ha abstenido, lo que en un contexto de tanta trascendencia puede entenderse como un significativo grado de rechazo. Aun así, muchos de los que hubieran deseado otro estatuto decidieron votar a favor y aceptar resignados la oferta de "esto o nada" que se estaba haciendo con el Estatuto de la Moncloa. Para éstos, cualquier estatuto que comenzara a desmantelar siquiera parcialmente algunas de las estructuras de dominación que durante más de cuarenta años habían sumido a estas tres provincias vascas en un asfixiante ambiente de imposición del españolismo sería bien acogido. Nafarroa debería esperar aún más de dos años para acceder a una autonomía cuyo fin esencial sería consagrar la división territorial del sur de Euskal Herria. En marzo de 1982 el Parlamento navarro aprobaría la llamada Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra que no sería sometida al refrendo de la sociedad navarra.

Para conseguir la mayoría de las tesis particiónistas había sido necesario que el PSOE cambiara su postura y defendiera la separación creando incluso para ello el Partido Socialista Navarro, desgajado del Partido Socialista de Euskadi. Con el Estatuto de Gernika o de la Moncloa debía culminar el proceso de Transición o Reforma en el Estado español. El mismo día que el vascongado, y con parecidos problemas de legitimación, aprobará Catalunya su estatuto.

El resto de estatutos, a pesar de la identidad de otras naciones del Estado español no presentaba ni de lejos un grado de complicación similar, al estar otros movimientos nacionalistas en una situación muy distinta de los vascos o los catalanes. De hecho, la amplitud del proceso de concesión de estatutos de autonomía se ha entendido siempre como un intento centralista de difuminar la personalidad vasca y catalana, resumido en la expresión que hizo fortuna en la época: "café para todos".

La magnitud que había adquirido la lucha vasca por el reconocimiento de su identidad nacional obligó al Estado a que el estatuto vascongado fuera el primero en tramitarse, el de más alto techo competencia! y sobre todo el único (posteriormente también el navarro) que proporcionaba, a través de la reinstauración de los Conciertos económicos, de una cierta autonomia económica y fiscal. Desde el punto de vista de un Estado unitario el Estatuto vasco ofrecía un alto grado de descentralización administrativa y un cierto reconocimiento de la personalidad vasca. Pero, con más o menos autonomía, una Constitución rechazada y un Estatuto aprobado de forma dudosamente democrática negaban a Euskal Herria la posibilidad de elegir su futuro entre todas las opciones posibles. Y Nafarroa quedaba separada del resto de territorios vascos. Por eso, para la izquierda abertzale la aprobación del Estatuto no supuso el fin de nada sino un Punto y seguido en la lucha. Aunque el Estado no había cedido en las cuestiones nucleares, la necesidad de neutralizar la presión independentista le obligaría a llegar casi al máximo en las concesiones técnico- administrativas.

Cabe especular sobre qué hubiera sucedido en el caso de que tanto PNV como EE-ETApm se hubieran plantado ante Madrid y hubieran exigido junto a la izquierda abertzale el Estatuto Nacional de Autonomía para los cuatro territorios de Euskadi Sur, advirtiendo que en caso contrario no iban a aceptar el marco jurídico político impuesto. Es imposible saber cuál hubiera sido el resultado de esta apuesta, pero lo cierto es que los derechos nacionales

vascos podían haber sido reconocidos, aunque a corto plazo eso hubiera supuesto para las direcciones de esos partidos seguir peleando durante un cierto período de tiempo. Y los agotados dirigentes del bloque político militar no estaban dispueslos a dar más de sí, mientras los dirigentes del PNV pasaron directamente de una cómoda oposición a dirigir una impresionante maquinaria política y administrativa, que permitía la gestión de ingentes recursos y una enorme cuota de poder. Todo ello conseguido a base del sacrificio de una generación de luchadores vascos que habían arriesgado sus vidas, y en muchos casos las habían perdido, para hacer renacer a finales de los años cincuenta la moribunda conciencia nacional vasca que dos décadas más tarde se encontraba en uno de los momentos más fuertes de su historia moderna. Tiempo más tarde alguien resumiría esta situación con otra expresión que hizo fortuna: "Unos tienen que sacudir el árbol para que otros recojan las nueces».

Parte IV 1979-1988 el Estatuto de la Moncloa al inicio de las conversaciones de Argel
Presión armada para la negociación

Capítulo I Los años de plomo

LOS BLOQUES ENFRENTADOS

El referéndum del Estatuto de autonomía vascongado marcó la línea divisoria entre los dos grandes bloques políticos que se enfrentarían en Euskal Herria durante los próximos años. Los partidarios de este Estatuto consideraban que con él había concluido el proceso de democratización del Estado español, bien porque aceptaban la legitimidad de todo el proceso de la Reforma, bien porque creían que el Estatuto suplía las carencias de la Constitución. En el lado contrario, reclamando un marco basado en la libre decisión de la ciudadanía vasca. quedaba la izquierda abertzale agrupada en HB y los otros grupos menores, principalmente LKI y EMK que habían consumado un giro hacia posiciones abertzales y que durante mucho tiempo se situarían en una posición de apoyo critico a HB.* *En 1983. el MCE Euskal Herria se transformaría en EMK (Euskal Mogimendu comunista) y en 1991 las organizaciones EMK y LKI se fusionarían en el partido Zutik.

Esta redefinición de las fronteras políticas tuvo tintes traumáticos en amplios sectores, ya que suponía la ruptura de las alianzas tradicionales que se habían forjado en la lucha contra el franquismo.

Por eso, cada uno de estos dos espacios sería sacudido por fuertes convulsiones internas y los próximos años serían escenario de trasvases individuales o colectivos de militantes entre ambos. Pero la definición general de cada bloque, su análisis político central y su núcleo humano principal permanecerían inamovibles. El espacio social de la izquierda abertzale se consolidará en torno al 15 % de la población, aunque el carácter militante de este grupo hará que su presencia social aparezca multiplicada por su capacidad movilizadora y su participación en la vida organizativa del país. Además, algunas de las posiciones políticas centrales de la izquierda abertzale, como la denuncia de la insuficiencia del marco reformista y defensa de la alternativa KAS, eran compartidas también por una mayoría social, lo que provocaría tensiones internas a los reformistas. Durante el franquismo la lucha obrera había sido el principal referente para los movimientos de izquierda. El sindicalismo estaba prohibido y la actividad reivindicativa se llevaba a cabo en estructuras ilegales y asambleas de trabajadores Todas estas connotaciones revolucionarias desaparecieron durante la Transición, al legalizarse los grandes sindicatos y aceptar éstos el proceso reformista. Su relevo lo tomarían los importantes movimientos sociales que habían surgido durante los años setenta, como el ecologista, el juvenil, el vecinal, el feminista, el antirepresivo...* * A partir del Mayo del 68 se empieza a hablar abiertamente en la izquierda Europea dé la crisis del proletariado como objeto revolucionario y de la necesidad de encontrar nuevos motores del proceso en los movimientos sociales, aunque en el Estado español este relevo había quedado ralentizado por la pervívencía de la dictadura.

Estos movimientos se habían forjado en la clandestinidad, en base a principios de democracia directa y con un carácter muy combativo. Tras la Constitución y el Estatuto los militantes más activos de estos grupos vieron insatisfechas sus demandas y se creó un importante sentimiento de desengaño hacia el nuevo Régimen y hacia las estructuras partidistas que lo habían diseñado. Cuando surge HB como fuerza de rechazo al nuevo sistema y sus instituciones y con una organización asamblearia, se produce una confluencia entre gran parte de estos movimientos y la nueva formación, que aglutina además a los sectores netamente independentistas del nacionalismo vasco. Con ello la izquierda abertzale logrará lo que durante el franquismo se le había resistido, en buena medida por la lejanía del movimiento obrero de la problemática nacional: ser la principal referencia para de los sectores sociales más progresistas y revolucionarios. A mediados de 1979, la constatación de la fuerza de los movimientos anti-sistema llevó a la izquierda abertzale a tratar de poner en marcha un ambicioso proyecto de contrapoder popular que denominó Euskal Herriko Batzarre Nazionala (EHBN). Este órgano pretendió ser inicialmente una alternativa al proceso de institucionalización guiado por los reformistas y erigirse en un órgano constituyente paralelo. En su primera reunión, en junio de 1979, se realiza un llamamiento a representantes institucionales para la elaboración de un estatuto de autonomía alternativo.

En su segunda convocatoria, en septiembre de 1979, la certeza de que el Estatuto oficial ya está a punto de ser aprobado lleva a los impulsores de este órgano a abrir su composición a los movimientos sociales para tratar de constituir un marco de representación popular directa, que confronte su legitimidad con las instituciones emanadas del proceso reformista. Paradójicamente, el éxito de HB al aglutinar casi todo el espectro alternativo hace que este proyecto se superponga con la coalición y que no alcance a integrar nuevos sectores, por lo que el EHBN irá languideciendo. Tras la salida de EIA en 1977, KAS había homogenizado su línea política, pero pronto habría de hacer frente a la problemática de contar en sus filas con dos partidos de similares características. LAIA y HASI. La pretensión de LAIA de convertirse, siguiendo su inspiración leninista, en el partido dirigente de la coordinadora, la había aislado frente a HASI, ASK y el sector pro-KAS de LAB, que propugnaban una dirección colegiada, opción definida como Bloque dirigente.l* * El marxismo leninismo propugna la existencia de un partido obrero revolucionario que Constituya la vanguardia del proletariado y el grupo dirigente de la revolución. Cuando en mayo de 1979 surge una organización juvenil dentro de la coordinadora, Jarrai, ésta se convierte en escenario de la confrontación entre las tesis de Bloque y las de Partido. La abrumadora victoria en el congreso de Jarrai de las tesis pro-bloque y la constatación de su aislamiento llevaron a LAIA a abandonar KAS en diciembre de 1979. Cuando se convocan las elecciones autonómicas para marzo de 1980 vuelve a plantearse el debate de la participación institucional, esta vez unido a la discusión sobre la estructuración interna de la coalición.

En HB, el mayor peso ante la opinión pública lo habían tenido las personalidades no afiliadas a ninguno de sus partidos, siendo igualmente independiente la mayoría de la base militante y votante. Pero la formación era oficialmente una coalición de cuatro partidos (jurídicamente sólo de ANV y ESB. que eran legales). La decisión de dar un mayor peso en la dirección a los independientes y de no participar en el nuevo Parlamento autonómico llevará a LAIA y a ESB a abandonar HB en febrero de 1980. En las elecciones HB apenas se resentirá de la salida de estas formaciones lo que demostrará que es la coalición la que realmente tiene ganado su propio espacio político. ESB y LAIA desaparecerán en los próximos años. Otras fuerzas políticas también habían vivido sacudidas internas ante el nuevo escenario político El PSE, insatisfecho con sus resultados electorales, aprobaría en su II Congreso, en noviembre de 1979, un abandono de sus escarceos vasquistas y un re-alineamiento en posiciones más centralistas En el PNV, un amplio sector de Bizkaia, encabezado por el presidente provincial Antón Ormaza, abandonará el partido en diciembre de 1979 al considerar que estaba renunciando a su abertzalismo. En EE, el retorno a la actividad armada de ETApm levantaría ampollas y motivaría futuras rupturas.

Pero, como hemos dicho, el eje que definía el conflicto era la confrontación entre los defensores de la legitimidad del nuevo sistema y sus opositores. Y además de la confrontación política, la escalada armada no hacía más que crecer. Dos días después de aprobado el Estatuto, los CCAA mataban en Urretxu al militante del PSOE Germán González, al que acusaron de colaboración con las FSE Este atentado motivó una amplia reacción de rechazo, que se extendió a la propia izquierda abertzale, a pesar de que el resto de partidos trataron de adjudicar esta muerte a ETA. Tras la aprobación del Estatuto ETA prosiguió su campaña en los frentes habituales, mientras los polimilis retomaron su actividad armada, que había estado paralizada en los últimos meses, con varias acciones entre las que destaca el secuestro de Javier Rupérez, miembro de la ejecutiva de UCD y responsable de relaciones internacionales del partido. El motivo de esta reactivación sería presionar al Estado para el desarrollo pleno del Estatuto. El secuestro de Rupérez realizado el 11 de noviembre de 1979 motivó una frenética actividad del Gobierno para conseguir su liberación. En círculos de la lucha antiterrorista se diseñó incluso un plan para secuestrar a Juán Mari Bandrés para canjearlo por Rupérez.* *Melchor Miralles y Ricardo Zarqués: Amedo. El Estado contra ETA. Plaza y Janés, Barcelona, 1989. pp. 91 y 92. Citado eri Euskadi ta Askatasuna. p 99

Pero el rapto de Rupérez obtuvo tal resonancia internacional que se produjeron importantes peticiones para la liberación del retenido, incluidas las del Papa o Yasser Arafat, lo que llevó al Gobierno a descartar la opción del secuestro de Bandrés, pensando que al menos se estaba apuntando un tanto político. Tras varías concesiones menores Rupérez fue liberado el 12 de diciembre. A finales de año la actividad de las organizaciones armadas había registrado un nuevo récord. A lo largo de 1979 la Policía les atribuyó la comisión de atentados que costaron la vida a 75 personas, la gran mayoría de ellos a cargo de ETA, aunque ETApm y los CCAA también habían causado varías víctimas mortales, veintiún ciudadanos vascos morirían ese año a manos de las FSE y la guerra sucia. En abril, el general Ibáñez Freiré, ex combatiente nazi, será nombrado ministro de Interior. En octubre fallecerá en un enfrentamiento con la Policía Fran Aldanondo, el último preso liberado tras la "amnistía" de 1977, que se había incorporado a los CCAA. Las Gestoras pro-Amnistía denunciarán que en el mes de diciembre el número de detenciones son 200 al día, incluyendo las retenciones para identificaciones. Las denuncias de torturas en comisaría son constantes. Al concluir el año había 170 presos políticos vascos, la mitad de ellos en la carcel de Soria. EJÉRCITO CONTRA EJÉRCITO Desde el inicio de la Transición ETA había subrayado el papel de las Fuerzas Armadas en el proceso político. Nadie negaba : el papel de tutelaje que el Ejército había llevado a cabo en el desarrollo del nuevo entramado institucional y los altos mandos hacían frecuentes

intervenciones de manera abierta. Pero mientras para algunos era un peaje que había que atravesar para ir profundizando en los niveles de democracia, para ETA esta situación constituía un vicio de origen del sistema que anulaba su legitimidad. Además de su intervención en la configuración de un marco jurídico que se presentaba como definitivo, las FFAA contaban con importantes resortes de poder para influir en la vida política. Primeramente había que constatar que la máxima institución del Estado, la monarquía, era una institución castrense que aseguraba siempre a un militar la jefatura del Estado. También estaban controlados por las FFAA los servicios secretos, el CESID. Y también era militar el principal cuerpo policial, la Guardia Civil, así como la mayoría de la antigua Policía Armada reconvertida en diciembre de 1978 en Policía Nacional. Todo ello, además de la propia presión directa, llevaba al Ejército a tener un papel principal en la vida política del Estado y aún más en Euskal Herria, dado que la dirección de la lucha anti-ETA y el orden público estaban en sus manos. Partiendo de esta lectura, ETA había lanzado desde julio de 1978 una potente ofensiva contra las FFAA en Madrid y Euskal Herria, que a lo largo de 1979 se había cobrado 11 víctimas mortales entre la oficialidad española. Además, había incrementado sus ataques contra las FSE, a las que definía también con terminología militar como Fuerzas de Ocupación, hasta unos niveles sin precedentes. Esta dinámica de alta confrontación se incrementaría a lo largo de 1980 hasta llegar a su cénit, y a que ese año fue el más duro dentro del conflicto tanto en lo referente a la actividad de las organizaciones armadas como en lo referente a la guerra sucia. El período de tiempo transcurrido entre julio de 1978 y febrero de 198I no tiene parangón en Europa occidental salvo en el caso del conflicto norirlandés. Esto ha llevado a algunos analistas al referirse a esta época como «los años de plomo», utilizando la expresión acuñada en Italia para denominar al período de apogeo de la lucha armada en ese país. El año 1980 comenzó con una fuerte ofensiva de ETA contra las FSE y sus colaboradores que se saldó con nueve muertos en enero, entre ellos el comandante jefe del cuerpo de la Policía Foral alavesa, acusado de actividades de los Guerrilleros de Cristo Rey. La guerra sucia dio un salto cualitativo con la violación y asesinato en Loiu de la joven Ana Tere Barrueta. Aunque esta acción no sería reivindicada, el 8 de mayo de 1980 se produjo otra idéntica en la que la víctima fue la donostiarra María José Bravo, de 16 años, en un crimen asumido por el Batallón Vasco Español. Otras violaciones similares pero sin muerte se produjeron en estas fechas. Ya a finales de 1979 una de ellas, en Lezo, había sido atribuida por grupos feministas y el abogado de la víctima a fuerzas policiales por la "forma de conducirse, pidiendo documenlaciones. exhibiendo pistolas y efectuando cacheos sin ninguna prisa».* * Ver Deia, 15 de enero de 1980. Ver ijmbién Egin 10 de enero de 1980 Citado por Francisco Letamendia Historia del nacionalismo vasco y ETA. ETA en la transición. RB Ediciones. San Sebastián, 1994, p. 354.

Otra acción sin precedentes fue la voladura el día 20 de enero del bar abertzale Aldana en Alonsotegi, que se saldó con la muerte de cuatro clientes. Los CAE (Grupos Antiterroristas Españoles) reivindicarán este atentado. La acción que marcaría el punto de inflexión sería la que llevó a cabo el 1 de febrero un comando de ETA en la localidad de Ispaster. Ese día siete militantes prepararon una emboscada contra un convoy de la Guardia Civil que escoltaba un transporte de armamento. Los seis guardias del convoy resultarían muertos bajo los disparos y las granadas de los asaltantes En el enfrentamiento morirían también dos miembros de ETA. La reacción del Gobierno ante este acto de guerrilla es fulminante. Ese mismo día es nombrado delegado especial en el País Vasco, con plenos poderes policiales, el general Sáenz de Santamaría. El día 2 de febrero el Batallón Vasco Español mata en Elgoibar y Madrid al militante de EE José Miguel Zubíkarai y a la estudiante vasca afiliada al PST Yolanda González El día 6 son enviados a Euskal Herría los nuevos cuerpos especiales de la Policía: las UAR (Unidad Antiterrorista Rural] de la Guardia Civil, unidad con funciones de ocupación militar de las zonas rurales y los GEO (Grupos de Operaciones Especiales), grupo de asalto de la Policía Nacional. Igualmente son enviados a territorio vasco vehículos blindados para patrullar las calles y carreteras. En abril Juan José Rosón es nombrado ministro de Interior. A finales de año se aprobará una nueva legislación antiterrorista que amplía los poderes policiales y criminaliza den as actividades políticas. Ni estas medidas ni el aumento de la guerra sucia conseguirán frenar la ofensiva de las organizaciones armadas. Ante el deterioro de la situación surgen diferentes y contradictorias iniciativas que tratan de reconducir los acontecimientos Por parte del PSOE se postulará a finales de enero de 1980 la creación del llamado Frente por la Paz, cor el que se propone enfrentarse a ETA aislando políticamente a HB. Pero el PNV en esos momentos no considera adecuada esa vía y la iniciativa no prosperará. Por parte de un sector del Gobierno central se realizará un intento más ambicioso. Miembros moderados de la UCD trataron de hacer llegar a ETA un mensaje conciliador para explorar las posibilidades de una negociación política Su intermediario fue el político José María Areilza, quien contrastó la propuesta con la dirección del PNV. Posteriormente se reunió con Jokin Gorostidi a quien se le encomendó la tarea de hacer llegar a ETA este ofrecimiento. El 7 de febrero Gorostidi se desplazó a Miarritze para entrevistarse con Txomin Iturbe y Eugenio Etxebeste Cuando los tres se encontraban en el interior de un coche fueron tiroteados por un policía francés y detenidos. Pero el motivo real del fracaso de esta tentativa fue la falta de respaldo oficial a la propuesta de Areilza En el terreno institucional, las fuerzas vascas partidarias del Estatuto estaban experimentando un malestar creciente ante la constatación de que este texto, que tanto había costado negociar y cuyos logros estaban por debajo de las expectativas iniciales, iba a ser además objeto de un doble ataque por parte del Gobierno. En primer lugar, la transferencia de competencias, que se suponía un trámite a cumplimentar en pocos años,

ahora parecía que iba a ser objeto de regateo por parte de la administración central.* * A la fecha de la elaboración de este libro las competencias def Estatuto vascongado de 1979 no han sido plenamenle transferldas. casi treinta años después de su aprobación.

Por otra lado, la elaboración de Leyes Orgánicas (aquellas que desarrollan aspectos de la Constitución que ésta no ha definido con precisión) se erigía en una amenaza de recorte competencial. Por estos motivos, a los que habría que añadir en el caso del PNV la necesidad de presentarse como una fuerza combativa de cara a las inminentes elecciones autonómicas, los pro-estatutistas realizaron diferentes movimientos de confrontación con Madrid. El 7 de diciembre de 1979, ELA convocó una exitosa huelga general contra el proyecto de Estatuto de los Trabajadores que se había diseñado en las Cortes y que daba preferencia a las tuerzas sindicales de ámbito estatal. El 18 de enero de 1980 el PNV anunciará su retirada temporal de las Cortes madrileñas en protesta por la cicatería de UCD en el desarrollo del Estatuto. Mayores son los problemas entre EE y ETApm. La temprana constatación de que el Estatuto no va a cumplir las enormes expectativas que habían despertado en la campaña del referéndum no va a motivar una especial actividad en EE, pero sí llevará a un incremento de la actividad de los polimilis El secuestro de Rupérez había sido un paso en la línea de atacar a la UCD como responsable del estancamiento del Estatuto, y pronto se emprenderían acciones cada vez más frecuentes contra empresarios, mostrando que ETApm concebía el nuevo ciclo postestatuto como un ciclo de confrontación. Posteriormente realizarían sendos ataques con granadas contra el Palacio de la Moncloa y el Gobierno civil de Nafarroa. En este contexto la celebración de las elecciones en marzo de 1980 posibilitó la existencia de dos nuevos agentes políticos -el Gobierno vascongado y el Parlamento autonómico. Los resultados habían reflejado un ascenso de las fuerzas vascas y un gran retroceso de las españolas, motivado por la inhibición de su electorado. La ausencia parlamentaria de HB, segunda fuerza con un leve retroceso tras la salida de LAIA y ESB, posibilitó la formación de un gobierno monocolor del PNV encabezado por Carlos Garaikoetxea y con un perfil claramente tecnocrático. Arzalluz se haría cargo de la dirección del partido. Las prioridades del nuevo gobierno serían la obtención de transferencias políticas y el impulso de un proceso de diálogo. Pero el Gobierno vascongado no tiene capacidad para ofrecer a ETA una negociación real por lo que se limitará a pedir el cese de su actividad. Valiéndose de la crítica situación política conseguirá un tibio desbloqueo en las transferencias que le permitirá iniciar su andadura. En abril de 1980 será el PNV quien intente entablar conversaciones políticas con ETA, en plena ofensiva de la misma, para abordar la situación del Estatuto, la lucha armada y la reconstrucción nacional. Pero el partido se echará atrás cuando ETA le exija la aceptación de la alternativa KAS como mecanismo de resolución del conflicto y la publicidad de las

conversaciones .* *Euskal Herria y la libertad, tomo 5, p. 101. Tras el fracaso de estos contactos el conflicto sigue con múltiples focos de confrontación En junio se lanzan una serie de redadas que se saldan con decenas de detenidos. El día 14 un asalto de la Policía en el interior de la prisión de Soria concluye con decenas de presos vascos heridos, ocho de ellos de gravedad. El día 11 de junio es secuestrado y hecho desaparecer en Iparralde el refugiado vinculado a los CCAA, Joxe Miguel Etxeberria. Naparra. Sin abandonar las acciones contra refugiados vascos, la guerra sucia se dirige en estos momentos de forma preferente contra militantes políticos de la izquierda abertzale y algunos atentados sólo pueden entenderse como operaciones de castigo contra la población vasca en general. A los asesinatos, desapariciones, razias de incontrolados y violaciones se unen acciones como la colocación el 23 de julio de una bomba en una guardería de Bilbao cuyo propietario era militante de HB, que se salda con la muerte de tres personas. Las acciones de los "escuadrones de la muerte" españoles son respondidas con amplias movilizaciones y huelgas generales que con la consiguiente represión policial configuran un escenario de permanente enfrentamiento en las calles vascas. La lucha por la amnistía y por los derechos de los presos, y la pelea antinuclear, que de forma incansable promueve boicots, apagones, caceroladas... terminan por dibujar un panorama de permanente ebullición social. La conflictividad de la vida laboral, con una crisis económica que estaba empezando a producir efectos devastadores, vino a añadir tensión a una situación de por sí explosiva. En junio, trabajadores de la empresa Nervacero ocuparon el Parlamento vascongado, reunido en el edificio de la Diputación de Bizkaia en Bilbao. Una vez dentro, tras ser apaleados por las FSE, retuvieron a los parlamentarios hasta obligarles a estudiar una solución para evitar el despido de los mil empleados de la compañía. Ese mismo mes, ETApm realizará un atentado mortal contra un directivo de la empresa Michelín, destacada por su persistente conflictividad laboral. Precisamente esta acción, la primera con víctima mortal premeditada desde agosto de 1978, marcará un punto de inflexión en la actividad polimili que se incrementará a partir de ese momento. El día 23 de julio anunciarán la reanudación de la campaña antiturismo que se saldará con varias explosiones en los días siguientes Como consecuencia de estas acciones el Gobierno ordena una amplia redada contra miembros de EE que se traduce en más de treinta detenciones, entre ellas las de varios ex-militantes históricos de ETApm. El 2 de agosto ETApm secuestrará y ejecutará a un miembro del BVE en Trápaga. El 6 de septiembre un comando acaba con la vida de un capitán de la Policía en Gasteiz. La UCD había encomendado al ex ministro de interior Martín Villa, la dirección del proceso autonómico, con la intención de frenar lecturas expansivas del mismo. Pero la situación vasca, con ETA golpeando con dureza y el PNV ausente de las Cortes madrileñas, obligó a un primer compromiso de ejecución de transferencias competenciales y en

septiembre de 1980 el PNV retoma la actividad en el Parlamento español. Sin embargo para ETApm este regateo de competencias obligaba a una política de ataque al Estado y en especial a su gestor político la UCD. El 29 de septiembre ETApm atenta mortalmente contra el miembro de la ejecutiva alavesa de UCD Ignacio Ustarán. Esta acción será criticada abiertamente por dirigentes de EE.en lo que será el comienzo de la ruptura expresa del partido con la lucha armada. Estas críticas no hacen mella en la decisión polimíli y el 31 de octubre matarán al dirigente guipuzcoano de UCD Juan de Dios Doval. Días antes los autónomos habían matado al también responsable del partido en esa provincia Jaime Arrese. La dirección de EE utilizará toda su capacidad de influencia para frenar la ofensiva polimili, lo que finalmente conseguirá y el Bloque Político Militar acordará efectuar un proceso de reflexión conjunta sobre la estrategia. ETA rechazaba los atentados contra políticos ya que estaba concibiendo la confrontación como la lucha contra un ejército de ocupación. A los largo de 1980 ETA organizó varios cursillos de entrenamiento de sus militantes en Yemen, merced a la intermediación del FPLP palestino. En estos cursos, en los que la organización aportaba sus propios instructores, alrededor de cincuenta militantes recibieron una sólida preparación militar, lo que les permitía afrontar operaciones de enfrenta miento abierto con las FSE. Una operación similar a la de Ispaster se repitió el 13 de julio en Aia, aunque en esta ocasión fallecieron dos militantes junto a dos miembros de las UAR. Los ataques se siguieron sucediendo. El 25 de julio ETA robó 7 toneladas de goma-2 en Cantabria. Tras el verano la organización aún tenía margen para incrementar el ritmo de sus acciones. En varias ocasiones cayeron abatidos grupos de dos, tres o cuatro policías. En otras llegan a coincidir en un día tres atentados mortales. Ante la negativa del Estado a negociar la alternativa KAS y su apuesta por responder a la insurgencia vasca por vías exclusivamente militares, para ETA la confrontación ha llegado a un estadio de práctica guerra abierta: alternativa táctica de KAS, responde a un principio elemental de las guerras de guerrillas: El hostigamiento de las fuerzas enemigas, en nuestro caso las fuerzas españolas de ocupación militar en Euskadi Sur. hasta obligarles a reconsiderar la inseguridad e incomodidad de su presencia en territorio vasco y en consecuencia obligarles a abandonar éste (...), La retirada de estas fuerzas invasorasse va a lograr en la medida que el conjunto del Movimiento de Liberación Vasco, experimente un avance progresivo y cualitativo en el grado de organización y resistencia popular -civil y militar.* * Zuzen 1diciembre de 1980. Durante el verano ETA había incorporado a sus objetivos "la mafia de la droga". En los años anteriores habían hecho su aparición en Euskal Herria nuevos tipos de drogas. Entre ellas, la que más alarma estaba causando por su rápida extensión y sus fuertes efectos era la heroína. Esta droga se extendió con rapidez tanto en los cada vez más amplios

círculos socialmente deprimidos como entre sectores alternativos. La izquierda abertzale realizó una lectura totalmente contraria al uso de las nuevas drogas, a las que calificó de instrumentos tanto para anulara la juventud potencialmente más combativa como para reclutar entre los dependientes colaboradores policiales y acusó a redes conectadas a las FSE de facilitar la distribución de estas sustancias. En consonancia con esta lectura, ETA colocó varios artefactos en locales a los que relacionaba con el tráfico de heroína y atentó mortalmente contra dos personas a las que acusaba de ocupar puestos principales en estas tramas, un hostelero de Donostia y un abogado de Hernani, los días 29 y 3 1 de octubre, ETA alcanzó en 1980 el nivel operativo más alto de su historia: 81 bajas mortales en sus diversos frentes. Perdió en acción a cinco de sus militantes. Por su parte Iparretarrak (IK) había sufrido sus primeras bajas al fallecer en marzo dos de sus componentes por la explosión de una bomba. IK, surgida en I971, había centrado su intervención en la denuncia de la especulación inmobiliaria y de la desertización económica y cultural a la que el Estado francés sometía los territorios vascos del norte, a través de la práctica de una lucha armada que buscaba sólo daños materiales. A estos siete militantes muertos había que añadir el fallecimiento de veintidós personas y la desaparición de otra en acciones de guerra sucia reivindicadas por las siglas fantasmas CAE, BVE y Triple A. La solidez de la estructura estatal que apoyaba las acciones perpetradas por estos mercenarios queda demostraba con la actuación de estas bandas en Madrid. París o Caracas, donde dieron muerte a un matrimonio de simpatizantes de la causa vasca. El 23 de noviembre, tras un atentado en el bar L'Hendayais de Hendaia en el que fallecen dos clientes sin filiación política, tres mercenarios atraviesan la frontera rompiendo las barreras y son detenidos por la Policía española. Tras llamar los agentes a un número de teléfono que los mercenarios les habían facilitado, son puestos en libertad con armas incluidas. Antes de finalizar e! año el diario Deia hacía un balance de la actividad de los escuadrones de la muerte que aportaba las siguientes cifras: desde 1975 se habían producido 500 atentados con resultado de 38 muertos y 128 heridos. En Iparralde habían sido detenidas 15 personas en relación a esta actividades y en el Hegoalde solamente 4.* * Deia 19-9-80. Citado por Giovanní Giacopucci en ETA Historia Política de una lucha armada armada, 2* Parle. p. 92.

Cifras que contrastan con los miles de detenciones practicadas en la lucha contra la izquierda abertzale. En 1980, según las Gestoras proAmnistía habían sido detenidas 2.140 personas y a finales de año había 265 presos políticos vascos.

LA ESCALADA DE LA TENSIÓN

La decisión de ETAprn de atacar a dirigentes de UCD provenía de su análisis sobre la debilidad de esta formación y la necesidad de golpearla duramente para arrancarle concesiones. Además creían que el proceso de democratización estaba aún en sus fases iniciales. EE en cambio, pensaba que el partido del Gobierno era sólido y que la democratización estaba consumada. Tras conseguir la dirección de EE el cese de la campaña contra UCD, ambas organizaciones del Bloque Político-Militar emprenden en noviembre de 1980 un debate sobre la estrategia a seguir. Para EE, la capacidad de ser el eje de la izquierda abertzale era ya nula, e incluso su actitud ambigua y prepotente le estaba empezando a granjear una frontal animadversión por parte de estos sectores. Lo acontecido en LAB era una muestra de esta situación. Este sindicato, aún de limitadas dimensiones, se había dividido en abril de 1980 entre los partidarios de EIA y los de KAS, resultando estos segundos mayoritarios.

En octubre habían decidido la reincorporación del sindicato a la coordinadora mientras el sector pro-ElA decidió incorporarse a ELA-STV, con lo que su incidencia quedó completamente diluida. Por eso EE estaba valorando la posibilidad de una alianza con las fuerzas de izquierda estatal, especialmente el PCE-EPK. Durante el proceso precongresual del EPK se estaban imponiendo las tesis vasquistas, lo que motivó un acercamiento de la dirección de esta línea hacia EE. La alianza parecía la tabla de salvación para ambos proyectos, pero la vinculación de EE con la lucha de ETApm era un obstáculo insalvable para el EPK. Esta razón, junto a la propia convicción de la dirección de EE de la necesidad de abandonar la actividad armada, llevó al partido a convencer a ETApm de la necesidad de decretar una tregua.

La organización armada aceptará la propuesta de alto el fuego pero en la mente de unos y otros subyacían diferentes valoraciones sobre esta medida. Para EE debería ser el inicio de un proceso incondicional de abandono de la lucha armada, mientras para ETApm sería una medida de presión para tratar de negociar concesiones del Estado en los cuatro temas clave: amnistía, Nafarroa, transferencias y salida de las FSE. Lo que ETApm desconocía era que, ya en octubre de 1980, dirigentes de EIA se habían entrevistado con el delegado del Gobierno Marcelino Oreia para tratar el desarme de la organización. La comunicación oficial del alto el fuego deberá realizarse a primeros de 1981, tras un procedimiento acordado. Para ETApm la tregua debía ir acompañada en un incremento de la movilización social por parte del partido, a lo que EE se comprometió. La intención de los polimilis de acometer este proceso desde una posición de fuerza les llevó a desarrollar el 16 de noviembre el asalto al cuartel militar de Berga (Catalunya) para apoderarse de armamento y dar un golpe simbólico al Ejército. Pero tras el asalto de un comando de 13 militantes a las instalaciones, éstos tienen que huir sin materializar el robo y días después siete de ellos serán detenidos. Esta acción, que en el tiempo sigue a las dirigidas contra UCD y coincide con la demoledora ofensiva de otoño de 1980 de ETA, provoca en las fuerzas institucionales la necesidad de movilizarse contra la lucha armada. La posibilidad de organizar la política anti ETA en un frente institucional es nuevamente rechazada por el PNV, quien en un

comunicado revela su doble juego al afirmar que mientras no se produzcan transferencias «seguirá habiendo jóvenes que se sientan cargados de razón para acusarnos de ingenuos o farsantes y para recurrir a vías de acción violenta».* *Deia 16-11-80. Citado por Francisco Letamendta: Historia de I Nacionaliímo vasco y ETA. ETA en la transición. p. 393.

Consciente de la gravedad de la situación y ante la necesidad de acallar las crecientes críticas internas, Suárez visitará Euskal Herria en diciembre de ese año. A pesar de la frialdad del recibimiento por parte de la sociedad y del Gobierno vascongado, días después se decretan las dos principales transferencias, la de la Policía Autónoma y los Conciertos Económicos. A finales de 1980 la situación del partido en el poder en el Estado y de su líder, Adolfo Suárez, era muy delicada. A nivel económico la crisis era imparable. Para los sectores más conservadores del partido la constatación de que el proceso autonómico no había frenado la lucha independentista sino que incluso la había incrementado, unido a otros factores de malestar, como los derivados de la apertura social o los ataques contra dirigentes en Euskal Herria, había motivado un serio malestar contra el presidente a quien se le acusaba de no controlar la situación con la suficiente firmeza. La premura con la que se constituyó este partido, más en base a la necesidad de dotar de una plataforma electoral a los planes de los gestores del pos-franquismo que a un proceso de convergencia ideológica, hacía que la composición de la formación fuera una heterogénea amalgama de las diferentes familias de la derecha española. En el Ejército también se vivían sensaciones similares, unidas a los temores a que una modernización de unas fuerzas armadas diseñadas como ejército de ocupación del propio país, envejecidas y sobredimensionadas, terminara con algunos de los privilegios políticos y económicos de los que disfrutaba el estamento militar. Ya en 1978 se había descubierto un complot para organizar un golpe de estado (la llamada Operación Galaxia), pero en estos meses los rumores sobre una intervención militar cobran fuerza. En estas fechas se difunde en el Estado español el análisis de que la lucha de ETA podría estar incardinada en un gran plan de la Unión Soviética para desestabilizar el mundo occidental. Estas lecturas, que incluyen a todas las organizaciones armadas del mundo en una red de inspiración comunista, provienen de la visión paranoide con que en los EEUU se está analizando la realidad mundial al hilo de la ofensiva conservadora de la administración Reagan. A pesar de lo inconsistente de la hipótesis, ésta contribuye al nerviosismo de la derecha. En este escenario, Suárez sabe que carece de los apoyos necesarios para mantenerse en el poder. Consciente de que en círculos políticos y militares está tomando cuerpo la necesidad de contar con un Gobierno fuerte, bien de concentración nacional bien de carácter militar, el presidente trata de evitar que esta decisión se imponga mediante un golpe

de estado y presenta su dimisión el día 29 de enero de 1981. Para algunos observadores su marcha es una exigencia militar directa. En su discurso de despedida hará una velada alusión a los motivos de su renuncia:«Yo no quiero que el sistema democrático de convivencia sea, una vez más, un breve paréntesis en la historia de España». El día 13 de enero los polimilis habían secuestrado al industrial valenciano Luis Suñer, en una acción que no reivindicarían al no considerarla política (el 14 de abril el empresario sería liberado tras el pago de un rescate de cientos de millones de pesetas). Ante las declaraciones de responsables de Iberduero en las que habían manifestado que la central de Lemoiz podría entrar en funcionamiento a lo largo de 1981, los Comités Antinucleares habían cambiado su campaña Lemoiz Gelditu! (Parar Lemóniz) por la de Lemoiz Apurtu! (Lemóniz demolición). La tensión social que produjo la posibilidad de una apertura inminente de la central se tradujo en un incremento de la actividad armada de ETA contra la misma. A lo largo de enero atacaría hasta en 16 ocasiones instalaciones de Iberduero, falleciendo en Tutera en una de estas acciones el militante Pepe Barros. El día 29 de enero ETA secuestraría al ingeniero jefe de la obra y futuro director de la central, José María Ryan y daría un ultimátum al Estado e Iberduero para que comenzaran la demolición de las instalaciones en el plazo de una semana si querían evitar la ejecución del rehén. La situación generó una importante respuesta política, que descartando el cumplimiento de las exigencias, se centraba en erosionar la capacidad de maniobra de ETA. Las movilizaciones sociales y los comunicados de repulsa fueron numerosos. El PNV, cada vez más abiertamente defensor de la energía nuclear y más vinculado al alto empresariado vasco, encabezará esta maniobra. En medio de este tenso pulso se producirá la visita a territorio vasco del rey de España. Con esta iniciativa la Corona pretendía trasladar una imagen de normalidad y dar formalmente por zanjada la reintegración de los derechos históricos vascos con la puesta en marcha del Estatuto. El monarca llegará a tierra vasca el 3 de febrero, donde será objeto de un gélido recibimiento. El acto central de la visita debía producirse con el discurso de Juán Carlos I ante los representantes institucionales vascos en la casa de Juntas de Gernika, el día 4. A ese acto acudieron los cargos públicos de HB que al iniciar el rey su discurso comenzaron a cantar puño en alto el EusKo Gudariak, lo que motivó su expulsión de la sala. Este gesto, que provocó las iras de la derecha española, vino seguido de la aparición el 6 de febrero del cadáver de Ryan una vez expirado el plazo dado por ETA para el cumplimiento de sus exigencias. En la reivindicación de la acción la organización hará extensiva su amenaza a todos los cuadros directivos y técnicos del proyecto. Esta vez la conmoción alcanza a la sociedad vasca y los partidos reformistas la aprovechan para convocar una huelga general contra ETA el día 1, a la que por primera vez en años, se suma el PNV, y que obtiene una gran respuesta. Sin embargo, las advertencias de ETA surten efecto y los trabajos de la central quedan paralizados.

Pero el día 13 de febrero la situación dará un vuelco al conocerse la noticia del fallecimiento en Madrid de un militante de ETA, Joseba Arregi, víctima de las torturas a las que había sido sometido durante varios días. La imagen del cadáver destrozado de Arregi provocó un impacto tan brutal que las autoridades no tienen más remedio que procederá algunas medidas simbólicas para hacer ver su predisposición a castigar los hechos, lo que a su vez se saldó con varias dimisiones de altos mandos de la Policía. Euskal Herria vivió su segunda huelga general en una semana, esta vez con la izquierda abertzale liderando las masivas movilizaciones. El mismo día 13 la Policía francesa había detenido a diecisiete refugiados en Ziburu y Hendaia, la mayoría pertenecientes a los CCAA que se encontraban realizando una importante asamblea, lo que supondrá el descabezamiento temporal de esta organización. El 15 de febrero, siguiendo un guión preestablecido con ETApm, una asamblea general de EIA solicitará a las organizaciones armadas una tregua. El día 20, ante la inminencia de su declaración de alto el fuego y al objeto de amplificar la repercusión internacional de la misma, ETApm lleva a cabo el secuestro de los cónsules de Austria, El Salvador y Uruguay, resultando frustrada la prevista detención de los de la RFA y Portugal.

EL GOLPE

El 23 de febrero de 1981 a las seis de la tarde, dos centenares de guardias civiles, al mando de un veterano de la "Guerra del Norte", el teniente coronel Antonio Tejero, asaltan el Congreso de los diputados español, donde los miembros de las dos cámaras del Parlamento estaban reunidos para asistir a la sesión de investidura del sucesor de Suárez en la presidencia del Gobierno, Leopoldo Calvo Sotelo. Ha llegado el golpe. Los capitanes generales del Ejército dudan ante esta maniobra y sólo Milans del Bosch sacará los tanques a las calles de Valencia. En Madrid la unidad más importante del Ejército español, la división acorazada Brúñete realiza movimientos contradictorios. El rey, tras reunirse con la Junta de jefes del Estado Mayor y ordenar la creación de un Gobierno provisional a los secretarios de Estado, pide públicamente a los militares que no secunden el golpe. A lo largo de la noche la normalidad retorna a las calles y al mediodía del día siguiente los asaltantes del Congreso se rinden. En Euskal Herria. direcciones y militantes de partidos políticos habían pasado en buena medida a la clandestinidad y numerosos archivos se habían destruido, en previsión de lo que pudiera pasar si triunfaba la asonada. Tales precauciones no eran desproporcionadas pues más tarde se supo que. tal y como se preveía, los golpistas tenían previsto tomar numerosas represalias contra el movimiento abertzale, habiendo elaborado una lista de doscientas personas a detener y fusilar en caso de hacerse con el poder.* * Deia 27-08-82. Citado en Euskal Herria y la libertad, tomo 6, p. 26.

Las interpretaciones de este acontecimiento son múltiples y las circunstancias que lo rodearon aún no han sido completamente aclaradas. Parece haber un consenso sobre que el plan de Tejero era el que menos posibilidades de prosperar tenía entre varios complots que se estaban diseñando en esos momentos. Hay quien opina que Tejero y su grupo de extrema derecha simplemente se entrometieron motu propio, abortando una opción rnuy seria que se estaba forjando en tomo al general Armada para instaurar un Gobierno mixto civil y militar de concentración bajo su mando. Para algunos, sectores del Estado deseosos de neutralizar la amenaza golpista permitieron e! golpe de Tejero para que el fracaso del mismo y la reacción posterior desactivaran intentos más serios como el de Armada.

Para otros, Tejero fije utilizado por los militares como advertencia para, sin llegar a comprometerse en instaurar una nueva dictadura de dudosa viabilidad, demostrar que el Ejército seguía siendo el arbitro de la situación. Ésta es la lectura que realizará ETA: Siempre y cuando se acate su autoridad y se respeten los sacrosantos principios de la Unidad de la Patria y el Sistema establecido a raíz de la rebelión militar de 1936, el Ejército se mantendrá en una posición meramente arbitral en el orden institucional y constitucional Si dichos principios son puestos en duda o el modo de garantizarlos no concuerda con la firmeza que en cada caso se requiera, el Ejército Español está claro que abandonará su talante de tuerca disuasoria para convertirse en fuerza actuante. Intentando, eso sí, mantener invariable la legalidad monárquica y constitucional que brinda cobijo especial e imagen "democrática", pero también, si fuera necesario, descargando su espada de Damocles sobre una parte de dicha legalidad como ha sucedido el día 23 de febrero.* * ZUZEN 6, MARZO DE 1981 Lo que sí está rnás claro es cuáles fueron las consecuencias de este episodio. La figura del rey queda fuertemente reforzada y una monumental campaña de glorificación lo presenta como el paladín de la democracia, lo que aumenta su capacidad de incidir en las fuerzas políticas, paradójicamente en beneficio de las tesis de los militares.

En cuanto a los temas candentes, el nuevo Gobierno de Calvo Sotelo demostrará haber tomado nota de la advertencia y afronta una política endurecida en las dos cuestiones que más preocupaban a los militares, la cuestión autonómica y la lucha anti-ETA. La legislación antiterrorista se amplía y se refuerza el MULC (Mando Único de la Lucha Contra terrorista) en el que los militares ganan peso. Este órgano pasa a ser una estructura que, casi con plenos poderes, agrupa a todos los sectores de la lucha anti-ETA y pasa a tener un control casi absoluto en la materia. En su dirección se situará el comisario franquista Manuel Ballesteros, implicado en numerosos asuntos relacionados con torturas y guerra sucia. Un mes después del golpe se da al Ejército la posibilidad de intervenir abiertamente en el conflicto, aunque en tareas auxiliares de vigilancia de fronteras. Las Compañías de Operaciones Especiales se despliegan en las zonas de montaña de la frontera mientras siete patrulleras se encargarán de vigilar las costas.* * En esa época ETA hacía numerosos movimientos de militancia y armamento por vía marítima El 10 de octubre de 1981 un comando de submarinistas de ETA logrará hundir en el puerto de Santander el destructor “Marques de la ensenada” mediante la colocación de cargas explosivas. Este buque estaba al mando del operativo naval.

Igualmente se implicó a los altos mandos en los organismos directivos de la lucha antiterrorista. Otra medida militarista fue la decisión de Calvo Sotelo de solicitar el ingreso del Estado español en la OTAN. El 29 de octubre de 1981 tal decisión se aprobaría en el Congreso español con los votos favorables del PNV y el 30 de mayo de 1982 se formalizaba el ingreso en la alianza militar. En el ámbito internacional, el Gobierno trató de aprovechar las muestras de solidaridad despertadas por el golpe para recabar alianzas en la lucha contra ETA y tratar de asentar la imagen democrática del Estado. El Estado español consiguió ser designado sede de una larga ronda de negociaciones de la Conferencia sobre la Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE). Igualmente se aceleraron las negociaciones para el ingreso en el Mercado Común europeo. Uno de los resultados de estas medidas fue que los tribunales franceses comenzaron a fallar a favor de las extradiciones de los refugiados vascos y en abril y mayo se dictaron seis sentencias de extradición.

Sin embargo el Gobierno francés no concedió su visto bueno y las entregas no se materializaron. En mayo de 1981 los socialistas del PSF habían conseguido la presidencia y el Gobierno francés con el apoyo de la izquierda, y en unos primeros momentos su política hacia Euskal Herria aún no estaba definida. En el terreno autonómico, el fruto más evidente del golpe fue la Ley Orgánica de Armonización del Proceso Autonómico [LOAPA) con la que UCD y PSOE, además de ordenar el proceso de creación de autonomías, ponían freno a las lecturas generosas de los Estatutos. En un proceso de acuerdos que se prolongó entre marzo y junio de 1981, los dos partidos estatales conforman un diseño autonómico a su medida que provocará el rechazo frontal de las fuerzas nacionalistas vascas y catalanas.

El proyecto es tan restrictivo que el propio Tribunal Supremo español derogará más tarde gran parte de su articulado y abre un ciclo de abierta confrontación entre PSOE y PNV, que se distanciará dialécticamente de Madrid y convocará grandes manifestaciones contra la LOAPA, la mayor en octubre de 1981. La participación del PSOE en esta ley es la culminación de su giro centralista, que junto a otras medidas regresivas en el ámbito social, contribuirán a reforzar ante los poderes fácticos la imagen del PSOE como partido de recambio capaz de garantizar un Gobierno sólido tras la decadencia de UCD. Para ETA el golpe de estado no había modificado su visión de la situación, A pesar de que el aumento de los dispositivos militares y policiales y la enorme oleada represiva dificulten su actividad y le causen numerosas bajas, ETA seguirá actuando con fuerza.

La organización disponía de una estructura suficientemente sólida como para hacer frente a la represión, aunque la actividad acusará un descenso con respecto a los años anieriores. Tras la fusión con Bereziak, ETA había realizado varias asambleas generales (Biltzar Nagusía) pero la estabilidad ideológica y del modelo organizativo eran ya tan fuertes que estas asambleas carecieron de la trascendencia histórica de otros momentos y estuvieron más centradas en cuestiones tácticas y técnicas. La media de asistencia era de sesenta personas y una de las más numerosas, con casi un centenar de participantes,se realizó precisamente en 198I para analizar la intervención en el frente contra el tráfico de drogas. La dirección operativa estaba encomendada a un Comité Ejecutivo, BiltzarTtipia, que reunía a los responsables de los diferentes aparatos y que en 1981 estaba compuesto por ocho militantes, responsables de Información, Propaganda, Comandos Legales, Comandos Ilegales, Oficina Política, Economía, Mugas y Relaciones Internacionales, que a su vez se dividía en el área político-diplomática y en la de logística y aprovisionamiento.* * Euskal herria y la Libertad , tomo 6, pp 11-12 La Policía situaba en este equipo a militantes como Txomin liurbe, Josu Urulikoetxea, Pakito Mujika Garmendia. Peio Ansola, Txikíerdi, Atxulo. Juán Ramón Aramburu, Antton Etxebeste, Mamarru, Carlos Ibarguren, Tomás Goikoetxea...* *. Francisco Letamendia, Historia del nacionalismo vasco y ETA. Eta en la transición, p. 447 Entre incesantes ataques a Iberduero, las primeras acciones mortales tras el golpe se producirán a lo largo de marzo en las personas de un comisario de Policía en Bilbao y dos coroneles del ejército en Bilbao e Iruñea. Tras estas acciones, el día 24 de marzo son detenidas más de cincuenta personas, entre ellas muchos electos de HB. ETA negará que esté tratando de forzar una involución política con el Estado y expresará nuevamente su voluntad para una resolución dialogada riel conflicto: ETA de ninguna manera desea ver paseando los tanques del Ejército español por las calles de Euskadi Sur o del resto del Estado. ETA desea que, de una vez por todas, se produzca la ruptura democrática y que a nuestro pueblo se le devuelvan sus más elementales libertades y se le reconozcan sus legítimos derechos soberanos. Por esos objetivos luchamos, y por su consecución estamos dispuestos a ofrecer un alto el fuego sincero y duradero.* * comunicado de ETA al pueblo vasco. 23 de marzode 1981. Pero el clima reinante en Madrid tras el golpe era favorable a ignorar cualquier posibilidad de diálogo político confiando únicamente en la rendición incondicional o en la destrucción de ETA y las acciones del Estado, abierto al desistimiento polimili y ferozmente represivo ante ETA, mostraban que iba a seguir esa dirección. El 9 de marzo tallece en Iparralde Telesforo Monzón que había sido uno de los máximos referentes del independentismo en los últimos tiempos.

Cuando su cadáver es trasladado a su localidad natal, Bergara, el coche fúnebre es interceptado por un importante destacamento de las FSE que secuestran el féretro para intentar impedir cualquier acto de homenaje, cosa que no conseguirán. Igual suerte corrió el cuerpo del militante de ETA José Manuel Aristimuño, fallecido en un enfrentamiento el 29 de marzo y secuestrado para impedir los actos de reconocimiento a su persona. Entre tanto, en las Cortes se había aprobado la denominada Ley de Defensa de la Democracia, que al calor de la situación post-golpe facilitaba aún más los recortes de las libertades democráticas. El 7 de mayo un comando de ETA hiere gravemente al teniente general Joaquín Valenzuela matando a los tres militares que le acompañaban.

En los días siguientes se producen en Euskal Herria cerca de cien detenciones y el ministro de Interior ordena la detención de todos los representantes públicos de HB, lo que se saldará con más de sesenta arrestos. Más dramático aún es el suceso del que fueron víctimas tres jóvenes cántabros que se habían desplazado a Almería para acudir a una comunión. El 9 de mayo fueron interceptados por la Guardia Civil que les confundió con militantes de ETA y más tarde fueron trasladados a un caserón y torturados hasta la muerte, apareciendo sus cadáveres calcinados en su coche al día siguiente.

Inicialmente se intenta ocultar los hechos pero la gravedad de lo sucedido es tal que finalmente tres guardias, entre ellos un teniente coronel, serán condenados. Otros muchos participantes en los hechos quedarán impunes y los propios condenados se beneficiarán de numerosos privilegios. Tras perpetrar varias acciones armadas de gran contundencia, ETA realizará desde mediados de julio un paréntesis de tres meses en el que no se producirán atentados mortales. Las razones de esta decisión no son conocidas aunque el mantenimiento de la acción represiva, como ejemplo en julio cien presos vascos son alejados desde la cárcel de Carabanchel a la de Puerto de Santa María (Cádiz), y de una intensa campaña de acciones contra Iberduero ese verano, llevan a pensar más en razones técnicas que en un período de distensión o de falta de capacidad operativa. En todo caso, el 17 de octubre la muerte en atentado de un cabo de la Guardia Civil en Santurtzi pondrá fin a este período y a las especulaciones que se habían desatado, ya que este silencio había coincidido con el proceso de diálogo con ETApm. El día 28 de febrero de 1981 ETApm había liberado a los tres cónsules que tenía retenidos y anunció públicamente que entraba en una fase de alto el fuego. Para la mayoría de la militancia ésta era una decisión provisional, destinada a facilitar una negociación entre las fuerzas políticas sobre los denominados "temas pendientes", y aunque la lucha armada debía quedar en un segundo plano momentáneo, la organización debería seguir preparada para retomar las armas, bien porque fracasasen las negociaciones bien en defensa de las conquistas conseguidas. Con esta perspectiva la organización se embarca en un proceso de reestructuración que tendrá su punto culminante en una serie de cursillos teóricos y militares que se realizarán durante el verano de 1981.

Para la dirección de ElA, sin embargo, la tregua era la antesala de un abandono definitivo de la lucha armada sin contrapartidas políticas. Al entablarse conversaciones formales a partir del mes de abril de 1981 entre Bandrés y Onaindia y el ministro de Interior Juán losé Rosón, el único tema de discusión es la elaboración de listas de militantes que podrían acogerse a medias de gracia individuales. Contraviniendo lo acordado a nivel interno, EIA-EE no pone en marcha dinámica social alguna para reclamar una verdadera negociación política, y eso, en un momento en el que la aprobación de la LOAPA había sumido incluso al nacionalismo moderado en una dinámica de agitación social. ETApm estaba quedando fuera de un diálogo en el que EE había asumido todo el protagonismo. Tras el alto el fuego ETApm y el PNV realizaron tres reuniones (en marzo, agosto y septiembre) para contrastar las respectivas posturas. Representantes de la dirección de ETApm también se entrevistaron en París con responsables de la Policía española en un intento de tomar parte directa en los acontecimientos, pero este encuentro no tuvo ni contenido político ni continuidad. En julio y septiembre la dirección de EE se había, reunido con la de ETApm para tratar de convencerlos de la necesidad de mantener el alto el fuego. En todo caso, tras el verano de 1981 era una constatación que el proceso no había facilitado acuerdo político alguno y dentro de ETApm empezaron a manifestarse voces favorables a la ruptura de la tregua. En octubre de 1981 se formalizan los contactos entre EE y EPK para analizar una posible fusión, lo que llevará a reforzar la presión sobre los polimilis para que la tregua se convierta en indefinida. La división interna comenzaba a imponerse y en noviembre se llega a la convicción de que será necesaria una nueva asamblea. Poco más tarde, los partidarios de continuar con la lucha armada se agruparán en torno a la ponencia denominada Orreaga, mientras los favorables a las tesis de la dirección de EE elaborarían la llamada Ponencia B. Los únicos avances se producen en el terreno penitenciario cuando en diciembre, en contraste con el alejamiento de los presos de ETA y los CCAA, se trasladan 26 presos polimilis a Langraitz.

Al mismo tiempo los dirigentes de EE habían hecho llegar unas listas de presos y refugiados al Ministerio de Interior para que éste aprobara su reinserción. Pero la mayoría de los polimilis estaban ya pensando en retomar la actividad armada y para garantizar este retorno se pone en marcha una operación de aprovisionamiento económico. El 29 de diciembre ETApm secuestra al padre del cantante Julio Iglesias y solicita un fuerte rescate. La organización seguía en tregua pero consideraba que las acciones de aprovisionamiento logístico eran de naturaleza técnica y no rompían esa situación: (ETApm no reivindicaba secuestros ni atracos). El I7 de enero de 1982 la Policía asalta una casa de Zaragoza donde se encontraba el secuestrado, procediendo a su liberación y a la detención de sus captores.

El día 20 de enero la Policía halla en un caserío de Erandio el mayor depósito de armamento localizado jamás en Euskal Herria: centenares de pistolas, fusiles, ametralladoras, lanzagranadas, munición... en lo que constituía el 90% del arsenal de ETApm.

Las razones que llevaron a los responsables de logística a concentrar este material en un único punto de Euskadi Sur son desconocidas, pero muchos militantes comenzaron a sospechar de juego sucio por parte de los partidarios de liquidar la lucha armada. En este clima la situación estaba abocada a la ruptura. La denominada VIII Asamblea de ETApm se realizó en este ambiente de desconfianza interna a mediados de febrero de 1982. Previamente, informaciones de prensa habían señalado que esa asamblea era inminente y habían adelantado parte de los temas de discusión, complicando la cuestión de la seguridad hasta el punto de que algunos militantes sospecharon que la dirección de EE trataba de evitar que se realizara un encuentro en el que sus tesis iban a salir derrotadas. A pesar de todo, la asamblea se realizó los días 20 y 21 de febrero, en una casa de Las Landas, con la presencia de casi un centenar de militantes, que pasaron la totalidad de la reunión encapuchados y vestidos con un mono blanco.

La decisión de volver a la lucha armada fue respaldada por el 75% de los asistentes ante lo que el resto decidió abandonar la organización. El grupo escindido decidió configurar una organización propia y denominarse ETApm VII Asamblea, intentando heredar la legitimidad de esta asamblea clave en el bloque político militar para dar más trascendencia a su abandono de las armas, por lo que serían conocidos como zazpikis. La mayoría de la organización, que pasarían a conocerse como octavos, declararía rota la tregua el día 25 de febrero de 1982. EE mientras tanto había culminado el proceso de unificación con el sector mayoritario del PCE-EPK.

Tras anunciarse formalmente el inicio de las conversaciones e! 15 de septiembre de 1981, ambas partes habían acercado posiciones hasta llegar a acordar su unión en octubre, lo que llevó a una crisis a todo el PCE a nivel estatal. El 13 de diciembre se presenta la dirección nacional del nuevo proyecto, que se denominará Euskadiko Ezkerra-lzquierda Por el Socialismo y que renuncia a todas las señas de identidad históricas de la izquierda abertzale. El 19 de marzo de 1982 se celebrará el congreso constituyente del nuevo partido, que a partir de ese momento utilizará como principal baza ser el adalid del proceso de arrepentimiento de una parte de los polimilis y recibirá en consonancia con esta actitud un trato privilegiado a nivel institucional y mediático. Aunque en ese congreso más del 30% se posicionara en contra de la resolución que criticaba a los octavos, el destino de EE-IPS estaba sellado. Los medios madrileños crearán en torno a EE el estereotipo de un nacionalismo progresista, radical pero moderno y democrático, en contraposición con una izquierda abertzale salvaje, racista y anacrónica. En Euskal Herria también recibirán ayudas mediáticas al ser considerados la cuña con la que herir en el flanco de HB.

Además de lo que suponía de claudicación política, el hecho de que la vía del arrepentimiento hubiera tenido éxito con un sector de ETApm ratificó al Estado en la necesidad de usar la presión y no la negociación como vía para solucionar el conflicto vasco, lo que alimentó una frontal animadversión hacia EE entre la izquierda abertzale. El día 17 de marzo de 1982 dieciocho presos polimilis son acercados a Langraitz mientras que cinco días antes treinta y dos presos de ETA eran alejados desde Carabanchel a Puerto. Poco después comenzarían las excarcelaciones de los zazpikis, con la salida de prisión en julio de 1982 de la primera militante arrepentida de este colectivo. El proceso culminaría oficialmente dos años y medio después con el retorno desde el exilio del ex dirigente polimili Zotza. En septiembre de 1982 los zazpikis anunciaron su disolución. En total se acogieron a las vías de la reinserción un total de veintidós presos y unos 70 exiliados. Muchos presos de ETApm criticarían duramente todo el proceso y a sus responsables. En años posteriores, un puñado de presos de distintas organizaciones se reinsertaría de forma individual.

Capítulo II El "cambio"

MOVIMIENTOS EN LA IZQUIERDA ABERTZALE

A lo largo de 1981 la izquierda abertzale había continuado con su proceso de consolidación. KAS, tras la salida de LAIA, había evitado la duplicidad de organizaciones y clarificado sus funciones. A finales de 1980 la coordinadora se fortalecerá tras una campaña de captación de militancia denominada Asko gara, bildu egin behar (Somos muchos, debemos unirnos). Las organizaciones de KAS mantendrían una ideología socialista revolucionaria en sintonía cor la ideología histórica de ETA y serían las organizaciones políticamente más cercanas al grupo armado. Con un mayor nivel ideológico de pluralidad, dentro del independentismo de izquierda, quedaba HB. El fracaso de LAIA y ESB tras abandonar la coalición demuestra que HB está asentada sobre unas bases ideológicas firmes más allá de partidos y personas. El reto pasa a ser convertirse en un eficaz instrumento de acción política sin transformarse en un partido político al uso. Para ello se articulan variadas fórmulas como el mantenimiento de la estructura de coalición entre los partidos HASI y ANV, el absentismo institucional, la no condena de la lucha armada, el asamblearismo organizativo, el rechazo a los liderazgos personales, la renuncia a los grandes sueldos para liberados y cargos institucionales, la no existencia de afiliados sino de militantes y simpatizantes... Desde su fundación HB había sido objeto de un permanente acoso represivo que había llevado a la detención de decenas de militantes y cargos públicos. Sobre estos últimos se desató una campaña que tras el 23-F se convierte en total y que se traduce en numerosos procesamientos y encarcelamientos, incluso de los parlamentarios. Esta presión, así como la situación general en Euskal Herria habían llevado a la formación abertzale a lanzar a lo largo de 1981 una campaña de propaganda denominada Euskadí no se rinde, destinada a subrayar y potenciar la capacidad de resistencia de la sociedad vasca.

Dentro del espacio que conformaba el movimiento popular, varios de los grupos más dinámicos coincidían con las tesis de la izquierda abertzale para sus ámbitos por lo que se producía un encuentro natural que daba lugar además a un proceso de retroalimentación en el acercamiento entre ambos espacios Así, era muy estrecha la relación entre la izquierda abertzale y las Gestoras pro-Amnistía, los Comités Antinucleares o AEK, por mencionar algunos de los más importantes. La fuerte implantación de muchos de estos colectivos sectoriales y su cercanía ideológica y táctica con la izquierda abertzale llevaron a los teóricos de KA5 a empezar a hablar a partir de 1981 del Movimiento de Liberación Nacional Vasco como entidad compuesta por el conjunto de organismos políticos y sectoriales que trabajaban en Euskal Herria en esos parámetros. Pronto esta expresión, MLNV, se incorporó al vocabulario político habitual, aunque durante años el concepto y su desarrollo suscitarán por un lado el debate interno sobre la independencia de los movimientos sociales y por otro la pugna con otras organizaciones de izquierda, principalmente LKI, EMK y grupos autónomos, por ganar la referencialidad de los colectivos populares. En torno a uno de estos espacios de lucha sectorial, el antinuclear, girará la dinámica de ETA durante buena parte de 1981 y 1982 En octubre de 1981 el PNV se había posicionado por vez primera de forma expresa a favor de la central de Lemoiz. Esta postura dejará perpleja a parte de su base social que se había opuesto de forma natural a la amenaza nuclear. El objetivo de la dirección jelkide era que se permitiera acceder al Gobierno vascongado al control de la gestión de la planta y construir un sector vascongado de la energía.

Por otro lado, personas cercanas al PNV estaban tomando posiciones en el conjunto del sector energético, que era un negocio de enormes proporciones. La muerte del ingeniero Ryan, así como el abandono de sus puestos de numerosos técnicos tras las amenazas de ETA, habían ralentizado las obras de la central, retrasando su puesta en marcha Pero ahora el PNV parecía decidido a dar un impulso a las obras y a prestar la cobertura política necesaria para la puesta en marcha del proyecto. A principios de 1982 la apertura de Lemoiz empieza a sentirse inminente, por lo que los actos de oposición se multiplican. Los apagones y estruendos colectivos, así como el impago de recibos a Iberduero, se convierten en manifestaciones de desobediencia civil contra la energía nuclear. ETA también intensificará su campaña con decenas de atentados.* *¿ En agosto de 1981 Iberduero afirmaba que ya había sufrido 250 atentados, a los que habría que sumar casi otro centenar en los meses siguientes

Será precisamente una acción de la organización armada la que dé finalmente al traste con los planes de nuclearización de Euskal Herria. El 5 de mayo de 1982 sería tiroteado y muerto el ingeniero Ángel Pascual, director de la central. Cinco días más tarde los responsables técnicos de la planta anuncian su retirada definitiva de la obra mientras permanezcan las "actuales circunstancias”. El día 12 Iberduero paraliza las obras.

Aunque el Gobierno central tratará de asumir la dirección del proyecto, éste ya no se retomará ante las reticencias de Iberduero Hasta que la decisión no se haga firme con una moratoria nuclear en octubre de 1983, ya con el PSOE en el poder. ETA realizará varias acciones más contra esta empresa. El cierre de Lemoiz había costado numerosas vidas de trabajadores de la central y militantes de ETA. Las pérdidas materiales fueron incalculables, ya que más allá de los daños causados por los atentados, el gasto realizado en la construcción de la central y la seguridad de la obra suponía varios cientos de miles de millones de pesetas. La alternativa era aceptar la imposición de un proyecto que encerraba el peligro potencial de hacer desaparecer Euskal Herria, tal y como poco después demostró el accidente de Chernobil. A pesar del trabajo social sin precedentes desarrollado por los colectivos populares, la actitud institucional habría culminado en la imposición nuclear si no hubiera sido por la intervención de ETA. Lo sucedido en Lemoiz reforzó las actitudes de los sectores partidarios de la lucha armada y proporcionó a ETA un triunfo político y moral sin paliativos, salvo el coste humano que había supuesto.

La lucha contra Lemoiz había monopolizado prácticamente las acciones con explosivos de ETA durante el primer tercio del año 1982. Sin embargo, el sabotaje más importante se produjo el 18 de abril en la principal central de telecomunicaciones de Madrid, Ríos Rosas. La instalación quedó completamente destruida por una serie de cargas explosivas colocadas tras ser asaltada por un comando de ETA compuesto por ocho personas. La acción fue reivindicada como un ataque a la oligarquía, a la que se responsabilizaba, junto con el Ejército, de la situación de conflicto.

En la segunda mitad del año la organización establecerá una línea directa de actuación contra los grandes oligarcas del Estado a través de una intervención armada contra instalaciones bancarias, que se saldará con 56 ataques con explosivos contra sucursales de los principales bancos. En el frente contra las FSE y sus colaboradores se siguieron produciendo acciones, aunque sin retomarla intensidad de los años 1978-1980. A pesar de que ETA realizó un menor número de acciones que en el período anterior, varias de ellas demostraron un incremento de la capacidad técnica de los comandos. En torno al Aberri Eguna de 1982, que fue reprimido con la misma dureza que durante la época franquista, ETA atacó seis objetivos con lanzagranadas. El día 14 de abril es atacado el cuartel de la Guardia Civil en Intxaurrondo. El 16 de abril la organización fallaría en un ataque con lanzagranadas contra un autobús del Ejército en Barcelona. El día 17 se atacarían una tanqueta de la Policía en Iruñea, con un agente muerto, y los cuarteles de la Guardia Civil en Bilbao y Algorta. El día 18, el mismo de la voladura de Ríos Rosas, el ataque se llevaría a cabo contra el cuartel de Eibar.

Las acciones con granadas de fusil o con lanzagranadas se repetirían a lo largo del año. La incautación del material de uno de los comandos mostró que la organización disponía de modernos lanzagranadas RPG-7 y de fusiles CETME. así como de pistolas FN Brownig. ETA también incorporó otros mecanismos novedosos en 1982, como el uso de un fusil de precisión para abatir a un agente de la Guardia Civil en Pásaia o la utilización por vez primera de un coche bomba accionado mediante telemando, en octubre contra una furgoneta de la Policía Nacional, acción en la que falleció un agente. En el terreno propagandístico ETA puso en marcha una peculiar iniciativa que se prolongaría durante casi tres años: la difusión radiada desde emisoras itinerantes de espacios informativos de producción propia. La organización anunciaba las fechas de sus emisiones mediante propaganda y el día señalado emitía el programa. A partir de 1983 las emisiones se estabilizaran los últimos lunes de cada mes. La situación financiera de la organización estaba garantizada gracias al cobro de más de 500 millones de pesetas de rescate tras el secuestro del industrial vizcaíno José Antonio Lipperheide (entre el 5 de enero y el 6 de febrero de ese año) y a una potente campaña de recaudación del impuesto revolucionario, respaldada con varias acciones contra propiedades de personas que se negaban a pagarlo. ETApm VIII Asamblea, a pesar de su debilidad, trató de recomponerse y retomar la lucha armada.

Tras una explosión en Bilbao el día 5 de marzo de 1982, primera acción tras la escisión, los octavos se centraron en recomponer el aparato y recabar fondos, para lo que llevaron a cabo el secuestro de tres empresarios de mediana entidad. Pero la organización habría de hacer frente a dos Handicaps que se demostraron insalvables. Por un lado, la carencia de un referente político que compartiera su estrategia: ya que no habían renegado de su apuesta estatutista y de otras decisiones estratégicas, se encontraban con que los sectores sociales que defendían la lucha armada les daban la espalda. A pesar de buscar apoyos en sectores como una agonizante LAIA, Nueva Izquierda (una escisión de EE) o incluso sectores descontentos de HB, les fue imposible engarzar su práctica armada con un proyecto político sólido, lo que a la postre les llevaría a su lenta extinción.

El segundo problema era haber compartido estructuras con los ex militantes que ahora estaban promoviendo el abandono de las armas, lo que hizo que la organización sintiera la sombra de la delación de sus antiguos compañeros tras cada golpe represivo. En abril de 1982 buena parte de la infraestructura polimili se viene abajo con la detención de una veintena de personas y el descubrimiento de dos viviendas en Baiona y Dax que servían como infraestructura de cursillos y propaganda. Días antes habían caído el llamado comando electrónico y seis militantes tras un atraco fallido en Andorra.

El 16 de julio conseguirán colocar dieciocho artefactos en instalaciones de la administración española en Euskal Herria en lo que sería su retorno a la acción armada de envergadura. Pero, sumidos en un enfrentamiento público con los zazpikis y EE, que acrecentará la imagen de fragmentación del entramado polimili, y carentes de una base social y un proyecto político, los octavos comenzarán un imparable declive.

EL CAMBIO

Tras la salida de Suárez, UCD carecía de un liderazgo sólido, lo que unido a las pugnas internas entre sectores de la derecha habían comenzado a minar el partido. Numerosos cargos y militantes estaban abandonando el proyecto (el propio Suárez organizó un partido, el CDS) y ya desde principios de 1982 el Estado español vivía una sensación de inestabilidad política. Calvo Sotelo realizará continuas remodelaciones en su gobierno, pero no logrará frenar la sangría. La galopante crisis económica y su secuela de paro e inflación, así como la situación vasca, exigían un gobierno fuerte que tomara medidas decididas y el PSOE se perfila como el único partido capaz de liderar tal gobierno.

El partido de González se había mostrado dispuesto a pagar los peajes políticos necesarios para ser aceptado por los poderes fácticos, económicos y militares, como el nuevo gestor del Estado tal y como había demostrado con su política económica y territorial. El último gran servicio del PSOE al proyecto reformista fue su contribución a la consolidación de la partición institucional del sur de Euskal Herria en el proceso que culminó en la aprobación del Amejoramiento del Fuero (Estatuto de autonomía) navarro.

El Estatuto vascongado y la Constitución dejaban un portillo abierto para la incorporación de Nafarroa a la autonomía vascongada. En 1979 las elecciones forales habían desalojado a los franquistas de la diputación, aunque habían dado una mayoría institucional a los partidos estatalistas. La clave de la evolución de la situación, en un momento en que las encuestas señalan que la población navarra está divida sobre la cuestión, va a radicar en la actitud del PSOE. Este partido, que había defendido la unidad de Euskal Herria, pasará a propugnar la partición, al objeto de debilitar el proyecto nacional vasco.

En 1979 el PSOE propondrá una tercera vía distinta a la unificación o la separación: la creación de una estructura política conjunta para los asuntos comunes. Ante el rechazo generalizado a esta propuesta, el PSOE hará expresa al año siguiente su voluntad de apostar por la partición institucional. En diciembre de 1979 el Parlamento navarro había rechazado activar el mecanismo constitucional de integración de Nafarroa, tras una propuesta de carácter propagandístico de EE, que sabía que la iniciativa no iba a prosperar dada la actitud del PSOE.

A finales de 1980 el PSOE comenzó la negociación con la derecha para la elaboración de un estatuto sui generis que no tuviera que pasar por el respaldo de un referéndum, ante el temor de que la mayoría institucional no se correspondiera con la mayoría sociológica en esta cuestión. En octubre de 1981 la propuesta de tal Estatuto o Amejoramiento del Fuero se presenta en Madrid y con leves moditicacionesse aprueba en junio de 1982. Al igual que en el caso vascongado esta ley recoge el sistema de Concierto económico, aunque en éste, como recompensa por la separación, el régimen que se contempla es más favorable que en vascongadas.

Tras la aceptación del Amejorarniento se creará el PSN (Partido Socialista de Navarra), separándose sus militantes de la sección vasca del partido en la que habían estado encuadrados. El proyecto de estatuto navarro había provocado que a finales de 1981, y no sin un gran debate interno, HB abandonara las instituciones navarras a las que acudía en espera de poder incidir en una confluencia con el resto de Euskal Herria. Ante el progresivo desmoronamiento de la UCD, Calvo Sotelo convoca elecciones anticipadas para el 28 de octubre de 1982. A primeros de junio se había emitido la sentencia de los imputados por el 23-F, resultando la mayoría, excepto Tejero y Milans del Bosch, condenados a penas muy inferiores a las solicitadas por la fiscalía.

En el terreno institucional en junio queda definitivamente aprobada la LOAPA. El verano previo a las elecciones será escenario de un incremento de las acciones armadas de ETA que se saldarán con varias víctimas mortales, entre ellas cuatro agentes de la Policía tiroteados en Errenteria el 14 de septiembre. El día 2 de octubre varios coroneles del Ejército son detenidos en lo que se presenta como la desarticulación de una nueva trama golpista. Así las cosas la campaña electoral del 28 de octubre se celebró en un clima de confrontación, con un gran número de acciones armadas en las semanas previas, que sólo en el mes de octubre provocaron cinco muertes. En dos controles de carretera el día 16 de octubre en Gasteiz y Lasarte, la Policía ametrallará a tres ciudadanos vascos que también fallecerán. El día 20 los octavos colocarían veinte cargas explosivas en instalaciones ligadas al Opus Dei. El resultado de las votaciones es el esperado en el Estado, con una arrolladora victoria del PSOE, que obtiene una holgada mayoría absoluta (202 escaños), y prácticamente el 50% de los votos emitidos.

Con un PSOE completamente imbuido en la mentalidad de Estado, pero aún capaz de despertar en amplios sectores la ilusión de un cambio político, este partido emerge como la fuerza de recambio para el sistema. UCD se volatiliza hasta los 11 escaños, ocupando el espacio principal en la derecha la emergente Alianza Popular de Fraga (109| que había dado una imagen más seria que UCD y consigue aglutinar a los amplios sectores ex franquistas. El PCE, lastrado por sus pugnas internas y por el efecto de atracción de voto hacia el PSOE, es el otro gran derrotado con apenas 4 escaños.

En Euskal Herria es el PSOE quien suma más votos, seguido a corta distancia por el PNV, que mantiene su preponderancia en la CAV. APUPN habían capitalizado el voto de la UCD y se convierten por poco en la tercera fuerza, con 5.000 votos más que los 210.000 que dan a HB el cuarto lugar. Ni la brutal represión, ni Id falta de condiciones democráticas para desarrollar su actividad política, ni las críticas de los demás partidos por su no condena de la actividad armada han mermado la base social de la izquierda abertzale. que mejoraba los resultados de anteriores comicios para casi igualar su marca histórica de las municipales de 1979. EE, la fuerza aspirante a convertirse en eje de la política vasca y con la intención de rentabilizar su protagonismo en el proceso de liquidación de ETApm, no conseguirá sumar ni siquiera la totalidad de la base del EPK y se quedará en 100.000 sufragios con un único diputado y sin capacidad de ser determinante en la política vasca. Frente a las expectativas que la victoria del PSOE generará en el Estado, la situación en Euskal Herria no parece cambiar.

ETA había decidido no dar ningún margen de confianza al PSOE, en vista de que la trayectoria previa del partido no hacía despertar esperanzas de que estuviera dispuesto a afrontar una resolución dialogada de forma inmediata y desde la convicción de que ese escenario sólo se alcanzaría a través de una fuerte presión armada. El 30 de octubre un comando ataca con granadas y fusiles una garita de la Guardia Civil en Pasaia y al día siguiente un coche bomba mata a un policía en Gasteiz. Pero no sólo era la organización la que tenía decidida de antemano su estrategia, ya que el PSOE también había hecho su elección.

El mismo día 31 de octubre presentará un decálogo de medidas para «acabar con ETA" que estaba, evidentemente, diseñado con antelación a las elecciones. En este decálogo sólo se contempla el aislamiento político y la presión a la izquierda abertzale, las medidas represivas y la colaboración internacional, quedando excluida la posibilidad de un acuerdo político integrador. Meses más tarde esa filosofía tendrá su reflejo en el Plan ZEN (Zona Especial Norte) que será la guía de la política anti abertzale durante los primeros años de Gobierno del PSOE. Días después de la elección de González, la Policía francesa detuvo a tres militantes de ETA a los que situaban en la dirección de la organización: Carlos Ibarguren, Sabino Euba y Peio Ansola.

En otros ámbitos el Gobierno del PSOE dio muestras de su dureza como con el secuestro del diario EGIN del 23 de noviembre o el asalto y apaleamiento de presos vascos en la prisión de Alcalá en diciembre de 1982. Pero la magnitud de la fortaleza de su rival quedará en evidencia para el PSOE cuando el 4 de noviembre un comando de ETA mate en Madrid al general Víctor Lago, ex combatiente de la División Azul y jefe de la división acorazada Brúnete.

Hasta finales de año ETA proseguirá con su intensa campaña de ataques con lanza-granadas contra cuarteles de las FSE y contra instalaciones bancarias. Para ETA el PSOE está en una encrucijada histórica y tiene en su mano una elección trascendental: Si el Gobierno que surja se limita a pactar y cumplir una labor de mera gestión a las órdenes del Ejército y de la CEOE, es fácilmente presagiable el rumbo de derechización que adquirirá la política del Estado y. como consecuencia lógica de ello, el inevitable descalabro por frustración social de la alternativa socialdemócrata en favor de opciones de Gran Derecha.

En este sentido, el PSOE, dependiendo de la postura que adopte, tiene entre sus manos el compromiso de convertirse en garante de las libertades democráticas o, por contra, en puente aliado de la reacción llamada golpista.* * Zuzen 26, noviembre de 1982. En 1982 ETA causó la muerte a 37 personas y perdió a cuatro militantes. Tres ciudadanos murieron a manos de la Policía.

Dos gendarmes franceses fallecieron tiroteados el 19 de marzo en Baigorri, en una misteriosa acción reivindicada por el BVE y que, a la luz de acontecimientos posteriores, pudiera interpretarse como una advertencia a las autoridades francesas para que se implicaran más en la represión contra los refugiados. La ocupación policial y militar de Euskal Herria y la feroz represión habían mermado la capacidad de intervención de ETA, situación parcialmente compensada por una mayor sofisticación de sus acciones, pero habían dotado de una sólida base argumental a su denuncia de que la dictadura seguía vigente en Euskal Herria.

A diferencia de lo acontecido durante la época franquista la legalización de partidos, sindicatos y organizaciones que aceptaban la Reforma permitía a las fuerzas policiales concentrar todos sus esfuerzos en un único objetivo, ETA y su entorno, que el Estado identificaba a efectos represivos con Herri Batasuna. En los doce meses siguientes al 23-F se habían producido 7.000 detenciones en Euskal Herria, 800 de ellas bajo la ley antiterrorista, que permitía prolongar la estancia en dependencias policiales durante diez días. El trato que se propinaba a los detenidos en esas circunstancias era tal que en varias casos los torturados consiguieron años más tarde la condena de sus torturadores, aunque a penas irrisorias seguidas por el indulto y el ascenso del torturador.

El 29 de marzo de 1982 Esteban Muruetagoiena fallecería de un paro cardíaco tres días después de quedar en libertad tras ser torturado durante nueve días en dependencias policiales. Mientras en otros ámbitos el Estado español estaba dando tímidos pero continuos pasos hacía la democratización, entendida en el sentido del contexto occidental, con respecto al tema vasco se había construido un gigantesco agujero negro de los derechos democráticos y civiles en los que imperaban la represión y el espionaje político, el control social, la ocupación policial y la tortura. A su llegada al poder el PSOE tuvo que optar entre dar continuidad a esta política o tratar de emprender una resolución democrática del problema.

El partido del Gobierno tenia un amplísimo margen de maniobra para afrontar la situación. Con una prácticamente total falta de oposición parlamentara en el Estado, la búsqueda de una salida negociada hubiera encontrado un aplastante apoyo en la sociedad vasca. La amenaza golpista, a pesar de los enormes resortes de poder que controlaba el Ejército, era altamente improbable cuando España era ya miembro de la OTAN y por la apuesta de la oligarquía por un gobierno fuerte y estable que acometiera la reconversión industrial y lograra el ingreso del Estado en la Comunidad Económica Europea. Sin embargo el PSOE decidió optar por la vía represiva en la convicción de que aplicando una serie de correcciones al modelo policial en vigor podrá reconducir la situación. La consecuencia de esta decisión fue la prolongación durante décadas del conflicto político y armado en Euskal Herria.

ZONA ESPECIAL NORTE

A finales de 1983 y principios de 1983 dos secuestros ponen en evidencia el deterioro de la situación en el entorno de la antigua ETApm. El 14 de noviembre ETApm VIII detiene al empresario Saturnino Orbegozo al objeto de reclamar un rescate, pero el 30 de diciembre la Policía localiza y libera al secuestrado lo que suscita nuevamente la sospecha de que los zazpikis están colaborando con la Policía. Más oscuro aún es el episodio del secuestro del hijo del empresario Patricio Etxeberria entre e! 10 y el 17 de enero de 1983. Esta acción no reivindicada, cuya autoria es rechazada tanto por milis como por polimilis, se atribuye en círculos abertzales a un comando de zazpikis, que a pesar de haberse disuelto oficialmente estarían recabando fondos para financiar a EE. Esta situación de degradación de la imagen de ETApm llevará tras las elecciones de octubre de I 982 a un sector de esa organización, tras observar la pujanza del bloque rupturista nucleado en torno a HB. a concluir que, aun desde una perspectiva crítica, esta formación es la única referencia política válida y que igualmente ETA es el único marco posible para seguir practicando la lucha armada. La propuesta de buscar la unificación con ETA es sometida a debate interno y recaba la adhesión de la mayoría de la militancia. Aun así otro grupo decidirá mantener la organización de forma autónoma. A principios de 1983 los octavos se han roto y el grupo mayoritario se denominará ETApm VIII Asamblea sector pro KAS, aunque serán conocidos con el apelativo de milikis. Tras contactar con ETA, esta organización decidirá aceptar el proceso de confluencia aunque la diferente correlación de fuerzas entre ambos grupos hará que este proceso sea una absorción de los milikis por parte de ETA.

A pesar de la inyección de militantes que recibiría en esta operación, ETA pondrá sus condiciones; la nueva organización deberá demostrar su capacidad de operar durante un año de forma autónoma y los militantes incorporados lo serán tras un análisis individual de cada caso. La decisión de los milikis es a nivel personal muy dura para muchos de ellos. Además de reconocer el fracaso del proyecto político que habían defendido durante los últimos años, han de ingresar en una organización con la que han tenido fortísimos enfrentamientos. En las cárceles la decisión es aún más difícil porque la tensión entre las comunas de presos se había producido en medio de una inevitable convivencia. Por eso, algunos de los militantes políticamente favorables a la integración no tomarán esa opción personalmente. La gran mayoría antepondrá los criterios políticos a los costes personales y dará el paso de integrarse en ETA.

En febrero de 1984, cumplido el plazo señalado, ETApm VIII Asamblea sector pro KAS se incorporará a ETA. La pervivencia de este grupo como organización autónoma a lo largo de 1983 hará que durante ese año seis organizaciones armadas convivan en Euskal Herria: ETA, ETApm VIII Asamblea, ETApm VIII Asamblea- sector pro KAS, CCAA, Iparretarrak e Iraultza.* *. Iraultza era una Organización armada surgida en 1981 como apoyo a has luchas sociales desde una óptica socialista revolucionaria. Cabe señalar además que algunas zonas de Euskal Herna constituían una de las principales canteras de los muy debilitados Pero aún activos GRAPO

Pero para el Estado español, más allá de acciones puntuales que pudieran causarle daño, el gran peligro estaba en ETA, por las dimensiones y respaldo social de la organización y porque sostenía una estrategia que podía poner en cuestión la estabilidad del sistema. Desde que se creara el MULC, la política antiterrorista española había tenido un carácter más coherente. Militares españoles, en especial el coronel (luego general) Andrés Casinello, habían analizado los estudios de investigadores internacionales de la materia y sintetizado diversos aspectos para establecer una política unificada frente a ETA. El mando contraterrorista también había realizado informes sociológicos y políticos al objeto de entender el fenómeno de ETA y tratar de hallar las claves para desactivarlo. La principal conclusión a la que se había llegado era la necesidad de enfocar la cuestión desde una perspectiva de guerra psicológica contra la base social de ETA. El fundamento de esta política era buscar la deslegitimación de la lucha de ETA y el desistimiento de sus defensores, para lo que se combinaría una política de dureza contra la izquierda abertzale con una imagen de democratización ante la sociedad.

En esta línea, a principios de los años ochenta se realizarían ciertas readecuaciones en la política anti-ETA: La guerra sucia quedaría reducida a acciones puntuales, tras haber alcanzado en 1980 su máxima actividad; dejaría de usarse fuego real en la represión de las manifestaciones; el Ejército no se usaría en funciones antiterroristas; las leyes anti terroristas se incorporarían a la legislación común, descartándose los estados de excepción... Pero al mismo tiempo se incrementaría el número de detenciones y los malos tratos sobre personas identificadas como abertzales y se endurecería la política penitenciaria. Cuando el PSOE llega al poder no se plantea cambiar esta política aunque sí limar algunos de los aspectos más estridentes de la misma. Así lo afirmaban a principios de 1981: Hay que volver a la fórmula de la fuerza, porque ahora, si evitamos las molestias a la población (no habrá controles o detenciones arbitrarias) y eliminamos los malos tratos a los detenidos, causa de sensibilización para los vascos, contamos con un electorado muy fuerte y podemos competir con esquemas distintos a los que utilizan el PNV y HB.* * Euskadi 75. 4 de marzo de 1983. Citado en Euskal Herria y la libertad, tomo 6, p 92 Sin embargo esta política adolecía de grandes fallos y se demostrará ineficaz para resolver el problema. El fallo estructural era la existencia de un sector social mayoritario que se identificaba con los planteamientos centrales de ETA, esto es, la existencia de la nación vasca y de su derecho a decidir su propio futuro. aunque de forma predominante no respaldara los medios usados por la organización.

Otro grave error era no tener en cuenta que la política represiva contra la izquierda abertzale iba a provocar no un desmoronamiento sino un cierre de filas que la llevaría incluso a un nivel de cohesión interna mayor que en otros momentos. Finalmente, las violaciones de derechos humanos, aunque concentradas en un único sector político, acaban por trascender al conjunto de la sociedad mediante la acción política de denuncia de la izquierda abertzale. Además, la política de represión sutil chocaba muchas veces con las visiones más militaristas de los cuerpos encargados de ejecutarla con lo que las violaciones de esta conducta eran permanentes y el PSOE no sólo sería incapaz de eliminar los aspectos que inicialmente no le gustaban de la lucha contra ETA, sino que se vería atrapado en una espiral represiva que le conduciría a protagonizar algunos de los episodios de vulneraciones de derechos humanos más graves de la historia del conflicto. Al inicio de su mandato el PSOE se vio obligado a hacer frente a una iniciativa del lehendakari Garaikoetxea que emplazaría al nuevo Gobierno y a HB a conformar una mesa de diálogo y enunciaría una serie de aspectos políticos a ser tratados en esa llamada Mesa por la Paz. HB aceptaría el envite aunque dejaría claro que la negociación propiamente dicha debería darse entre ETA, el Gobierno y los poderes fácticos. El PSOE, obligado por cuestiones de imagen, también anunciaría su intención de participar en las conversaciones aunque tanto el Ejecutivo como diversos portavoces militares habían manifestado su negativa a una negociación política. En enero de 1983 todas las partes estaban aparentemente dispuestas para dar comienzo al diálogo pero con la excusa de un atentado de ETA que causó la muerte a un guardia civil, el PSOE comunica que se retira de la iniciativa, ya que exigía una tregua para continuar el proceso. Esta exigencia fue transmitida también, de forma infructuosa, a la dirección de ETA por parte de la Administración francesa bajo amenaza de iniciar una fuerte represión en caso contrario. El corto recorrido de esta iniciativa demuestra que ambos bandos mantenían posiciones firmes. ETA seguía considerando la negociación una cuestión técnica sobre la aplicación de la alternativa KAS, cuyo contenido era innegociable, y concebía este escenario como fruto de la acción armada y política.

ETA trataba al igual que el Estado de hacer llegar a su rival a una situación de desistimiento, es decir, a la convicción de que nunca podría resolver el problema al margen de las vías de la negociación. Para la organización, la clave sería acumular presión tanto sobre el Gobiemo como sobre los poderes fácticos para lograr que éstos terminaran por aceptar sus reivindicaciones. Igualmente comienzan a depositarse grandes esperanzas en que el proceso de integración internacional del Estado español (OTAN y CEE) genere una presión sobre España para que resuelva el problema vasco antes de una plena incorporación a estos marcos supranacionales.

Por su parte, el Gobierno presentará las directrices que orientarán su intervención en un documento que se denominará Plan ZEN (Zona Especial Norte). Este plan, presentado por el ministro de Interior José Barrionuevo a principios de 1983, sintetizaba la filosofía que había venido inspirando la lucha anti-ETA en los últimos tiempos, desarrollándola en cuestiones prácticas y técnicas. Este auténtico manual para la represión y el control social causó estupor en amplios sectores sociales por la naturalidad con la que se expresaban algunas de las fórmulas recomendadas, entre ellas el uso de la manipulación informativa. Peculiar indignación suscitó la caracterización como sospechosos de los jóvenes que portaran determinada indumentaria (pantalones vaqueros, zapatillas de deporte y una bolsa) que por otra parte era bastante común En definitiva, se trataba de otra vuelta de tuerca en la vía policial. La cúpula de la lucha anti-ETA había quedado encabezada por el nuevo ministro de Interior José Barrionuevo, persona que en su juventud había formado parte de un sindicato estudiantil falangista. Su número dos sería Julián Sancristobal, secretario de Estado para la seguridad. En cuanto al MULC, éste se reconvertiría en GAIOE (Gabinete de Información y Operaciones Especiales) al trente del cual se situaría el comandante Guillermo Ostos. Los nuevos nombramientos seguían promoviendo a conocidos represores franquistas, y la filosofía de la lucha antiterrorista continuaría basada en sus análisis Casinello controlaría muchos de los hilos de la política antiterrorista desde la dirección general de la Guardia Civil.

En Euskal Herria se anuncia la apertura de más comisarias y cobrará vital importancia el acuartelamiento de Intxaurrondo, que se convertirá en el centro de operaciones de la Benemérita en tierra vasca, adquiriendo rápidamente una siniestra reputación. Igualmente alcanzará notoriedad su comandante, Enrique Rodríguez Galindo. La actividad de ETA continuará a pesar de esta ofensiva policial. El 29 de febrero de 1983 un comando asaltará el edificio de la Diputación de Gipuzkoa y se apoderará del armamento del destacamento de la Ertzaintza allí asignado, más de cien pistolas Star. Tras múltiples vicisitudes, la Policía Autónoma Vasca había entrado en servicio el 26 de octubre del año anterior, destinada aún a servicios auxiliares. ETA aclarará que la Ertzaintza no es su objetivo y durante los primeros años de funcionamiento de este cuerpo mantendrá una actitud de observación sin buscar en ningún momento la confrontación directa. Durante los meses siguientes ETA se centrará en una potentísima campaña de explosiones contra oficinas bancarias, que sumará 70 ataques en 1983.* * Cuando a mediados de 1984 ETA daba por finalizada su campaña de ataques a bancos, la organización había realizado 162 ataques en este frente.

En una de estas explosiones fallecerán el 5 de febrero tres trabajadores del Banco de Vizcaya en Bilbao, lo que motivará una profunda autocrítica de la organización. Entre el 25 de marzo y el 6 de junio, ETA mantendrá secuestrado al empresario español Diego Prado y Colón de Carvajal, un amigo íntimo del rey Juán Carlos. Será el primer secuestro que realice ETA fuera de Euskal Herria y será el de mayor duración hasta el momento, 72 días. Además, por él se cobrará el mayor rescate de la historia, ya que la petición inicial de la organización era de 1.200 millones de pesetas.

El 6 de marzo de 1983 HB convocará una enorme manifestación bajo el lema Soberanía nacional y normalización democrática, que demostrará la fortaleza de su base social. Pero en mayo se celebrarán unas elecciones municipales que mantendrán la hegemonía local del PNV y mostrarán un ligero desgaste de HB. Tras este resultado, producto de una cierta debilidad de las estructuras militantes de la coalición, toma cuerpo dentro de la izquierda abertzale la necesidad de fortalecer dichas estructuras y será KAS quien tome la iniciativa. A finales de año, tras un largo proceso de debate, la coordinadora aprobará la llamada Ponencia KAS en la que se autodefine como «bloque dirigente» en el cual cada una de sus organizaciones debía desempeñar la función de dinamización del espacio social correspondiente, quedando atribuida a HASl la participación en HB, a Jarrai en el movimiento juvenil, a LAB en el terreno sindical, a ASK en el movimiento popular y a la nueva organización Mujeres KAS (más tarde Aizan y luego Egizan) en el ámbito de la liberación de la mujer. Todas las organizaciones realizarán congresos para adaptarse a la nueva línea y experimentarán un crecimiento y fortalecimiento que repercutirá en todo el MLNV, aun a costa de privar a éste de parte de su espontaneidad. Es un efecto de la moral de resistencia y del cierre de filas que la política represiva del Estado ha provocado en la izquierda abertzale. Al habitual clima de confrontación de cada verano se añade en 1983 un nuevo foco de conflicto, que será bautizado como la "guerra de las banderas". Esta lucha por los símbolos había comenzado en Nafarroa a finales de 1981 cuando tras eliminarse de la bandera de la comunidad el emblema que Franco le había añadido, la derecha exige como contrapartida la retirada de la ikurriña de las instituciones públicas donde ésta ondeaba. El PSOE se sumará a esta campaña y retirará la simbólica bandera del consistorio de Iruñea, donde gobernaba con los votos de HB. Pero el aspecto más conflictivo de esta batalla se dará a partir de junio de 1983 cuando la Guardia Civil coloque manu militan la bandera española en el Ayuntamiento de Tolosa. Esta actitud dará lugar a que muchos municipios decreten la colocación en solitario de la ikurriña y a que las FSE comiencen una campaña de imposición violenta de la rojigüalda.

En Errenteria el ataque de decenas de policías de paisano armados con barras de hierro contra la multitud al iniciarse las fiestas para colocar la bandera española en el ayuntamiento provocará la suspensión de las mismas. A partir de la primavera de 1983 se produce una ofensiva de unos reorganizados Comandos Autónomos, que tras obtener fondos con varios secuestros y aprovisionarse de armas y explosivo nagolita, realizarán una amplia campaña de atentados con bombas y contra miembros de las FSE que se salda con seis agentes muertos. En agosto, la muerte de dos militantes de esta organización en la explosión del artefacto que transportaban abrirá un debate interno sobre la futura orientación de su actividad. Días antes, un tiroteo entre la Policía francesa y militantes de Iparretarrak, que también había intensificado su actividad, se salda con la muerte de un gendarme y la desaparición de un militante de IK, Popo

Larre. Por si fuera poco ambos sectores polimilis, octavos y milikis, retomaron su actividad después del verano con varios atentados con granadas y explosivos. Todas estas organizaciones, junto con Iraultza, se encontraban actuando al máximo de sus posibilidades en fechas cercanas al otoño de 1983. Para ETA esta proliferación de organizaciones armadas suponía un problema a varios niveles. En el ámbito político, ETA debía asumir el coste ante la opinión pública de todas las acciones armadas, propias o ajenas, aun cuando muchas de ellas no eran de su agrado. En el plano técnico esta situación provocó interferencias a la hora de recaudar el impuesto revolucionario o de planificar secuestros, dado que a veces la misma persona era requerida por dos o hasta tres organizaciones para contribuir económicamente. Igualmente, al compartir algunos canales de aprovisionamiento los riesgos de localización de los mismos por la Policía se multiplicaban. La actividad de IK suponía un problema específico en un momento en que la cuestión de los refugiados vascos y el derecho de asilo se había convertido en un tema delicado y motivo de debate en el seno del Gobierno francés. ETA temía que la creciente actividad de Iparretarrak inclinara la balanza francesa del lado español y se activaran todos los resortes represivos contra los refugiados vascos. El rechazo de ETA hacia la acción de IK generaría una ruptura importante entre ambas organizaciones y tendría reflejo en el conjunto de las relaciones entre las organizaciones abertzales de Iparralde y Hegoalde durante años. Más frontal sería la crítica a los CCAA, algunas de cuyas acciones le parecían a ETA un factor de distorsión de la política vasca y a veces de desprestigio de la lucha armada. Durante el verano de 1983 ETA intensificará sus acciones incrementándose el número de bajas mortales entre las FSE. En octubre reforzará su ofensiva hasta totalizar quince atentados con un resultado de siete víctimas mortales. Los milikis realizarán ese mes tres atentados e Iraultza otros tres. En 1983 ETA causó la muerte de 31 personas, entre ellas seis a las que acusó de estar vinculadas al tráfico de drogas. Igualmente se multiplicaron las bajas propias. ETA perdió tres militantes al explotarles artefactos que estaban manipulando. Los CCAA perdieron a dos en una explosión y en iguales circunstancias pereció un activista de Iraultza. Pero en el duro mes de octubre de 1983 un nuevo factor causaría aún más víctimas entre los militantes vascos, la reaparición de la guerra sucia con un nuevo formato y sigla: el GAL.

LA PRIMERA CAMPAÑA DEL GAL

La coincidencia del incremento de acciones armadas de diferentes organizaciones desde el verano de 1983 tendrá su punto culminante el 5 de octubre con el secuestro en Bilbao del capitán del Ejército Alberto Martín Barrios por parte de ETApm VIII. La organización, muy debilitada por la salida de los milikis, trataba de dar un golpe de efecto coincidente con el inicio del juicio a sus militantes acusados del asalto al cuartel de Berga tres años antes.

Tras la captura del militar se abrirá un tenso compás de espera que se prolongará a lo largo de dos semanas y en el cual los polimilis exigirán, primero, la liberación de los encausados y más tarde, la lectura de un comunicado en TVE, peticiones ambas que son rechazadas. Durante este tiempo se multiplican las presiones sobre los octavos para que no cumplan su ultimátum produciéndose desde ofertas económicas hasta amenazas contra familiares de militantes. El 19 de octubre un grupo compuesto por tres GEOs y un inspector de Policía trata de secuestrar en Hendaia a José María Larretxea a quien se consideraba miembro de la dirección de los octavos. La reacción de éste evita el secuestro y los policías son detenidos. Horas más tarde el capitán Martín Barrios aparece muerto en Galdakao.

Esta acción provocará un enorme rechazo social, lo que acentuará el aislamiento de los octavos y provocará su lenta desaparición. La secuencia de los acontecimientos permite afirmar que ante la impotencia del Estado para frenar la acción de las organizaciones vascas, alguna poderosa instancia dio vía libre para activar los planes de guerra sucia que estaban cuidadosamente diseñados en espera de la autorización para ser puestos en marcha.* · Posteriores informaciones periodísticas hablarán de reuniones extraoficiales de la cúpula del PSOE en las que desde el verano se estaba analizando La posibilidad de activar la guerra sucia. Un documento del servicio secreto militar, el CESID (Centro Superior de Información de la Defensa ) fechado el 6 de julio de 1983 y titulado Asunto: acciones en Francia, que la prensa bautizará al conocerse años más tarde como Acta Fundacional de GAL. afirmaba al valorar las pros y los contras de las acciones de guerra sucia que <>.

Semanas antes de estos hechos un comando había intentado secuestrar en Iparralde al responsable de acciones armadas de los CCAA tras la fuerte ofensiva de esta organización. La acción se frustró por «la coincidencia de que uno de los galosos secuestradores hubiera torturado en comisaría a una compañera que se encontraba durante aquel intento de secuestro presente»* lo que puso sobre alerta a los militantes que consiguieron eludir el secuestro. * Komando Autonomoak. Una historia anticapitalista. p. 137. Poco después, cuatro policías fueron devueltos a la frontera tras ser interceptados al tratar de secuestrar al refugiado cercano a los polimilis Cándido Ostolaza.

Cuatro días antes de la acción contra Larretxea habían desaparecido en Baiona los refugiados Joxean Lasa y Joxi Zabala. Sus captores eran guardias civiles pertenecientes a un grupo de élite AT (Antiterrorista) del cuartel de Intxaurrondo, bajo el mando directo del teniente coronel Galindo. Una vez secuestrados, los refugiados fueron conducidos al palacio de La Cumbre en Donostia merced a la cesión del mismo por parte del gobernador civil de Gipuzkoa Julen Elgorriaga. Allí fueron brutalmente torturados durante días y después trasladados a Busot (Alicante), donde tras obligarles a cavar sus fosas fueron ejecutados y enterrados. El operativo contra Larretxea había sido ordenado por el gobernador civil de Bizkaia Julián Sancristóbal al responsable de la lucha anti-ETA y Jefe de Policía de Bilbao, comisario Francisco Álvarez.

El fracaso les llevó a intentar un nuevo secuestro, esta vez contra el refugiado Mikel Lujua. En este caso, y ante el revuelo generado por la detención de los agentes en el anterior intento, la acción se encomendó a mercenarios que serán reclutados por el comisario de Bilbao José Amedo. Pero nuevamente se produce un error ya que el 4 de diciembre los mercenarios secuestran en Hendaia por confusión a Segundo Marey, un ciudadano sin actividad política.

A pesar de comprobar que no se trataba de Lujua, Amedo ordenará el traslado de Marey a una chabola en Cantabria, para consultar más tarde con García Danborenea, presidente del PSOE de Bizkaia, los pasos a dar. El grupo de policías y el político deciden solicitar a cambio de la libertad de Marey la de los policías detenidos en el caso Larretxea, libertad que las autoridades francesas otorgarán el día 14. Poco días más tarde Marey es liberado, acto que es acompañado por la emisión de un comunicado redactado parcialmente por Danborenea, en el que por primera vez aparecen las siglas GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación). El día 19 de diciembre el GAL matará al refugiado Ramón Oñaederra en Baiona y el día 28 a Mikel Goikoetxea, Txapela. Todos estos aspectos, que posteriormente quedarían establecidos por sentencias judiciales de los tribunales españoles, eran evidentemente desconocidos en el momento de producirse los hechos.

Sin embargo, desde el primer momento la intuición popular, aunque desconocía la completa identidad entre la cúpula político-policial de la lucha antiterrorista y los GAL, señaló al PSOE como responsable de este rebrote de la guerra sucia.* * El ministro de Interior, el secretario de Estado de Seguridad, los gobernadores civiles de Bizkaia y Gipuzkoa. el máximo jefe de la Policía y el de la Guardia Civil en el País Vasco y otros agentes de ambos cuerpos serían condenados por acciones relacionadas con el GAL años mas tarde, a pesar de que la investigación judicial de estos hechos fue premeditadamente limitada.

El lema PSOE-GAL berdin da (PSOE-GAL es igual) se reproducirá en miles de pintadas y manifestaciones en los años siguientes. El colectivo de refugiados emitirá un comunicado tras estas primeras acciones en el que muestra una gran precisión a la hora de valorar el origen y las consecuencias de las mismas: A las lógicas y consecuentes aspiraciones del pueblo vasco de Libertades democráticas y de Soberanía nacional, no se les puede seguir respondiendo sistemáticamente con el ciego y necio lenguaje de Ia represión. Este método, por experiencia manifiesta para todos, le falló a la Dictadura y les ha ido fallando a los sucesivos Gobiernos. El PSOE tropieza con la mismo piedra y todos sabemos el porqué. Responsabilidad suya, pues, la de zafarse de los Poderes fácticos, porque, si no, se hundirá en la inmundicia fascista.* * Comunicado del Colectivo de Refugiados políticos vascos 19 de octubre de 1983.

La responsabilidad gubernamental era un secreto a voces que contaba con el silencio cómplice de otros partidos. Incluso medios del Estado español señalarán desde el principio, que este silencio provenía de un acuerdo expreso con el Gobiemo. Según la revista Tiempo, González se entrevistó el 24 de octubre de 1983 con Manuel Fraga, presidente de AP, y «el presidente solicitó del líder de la oposición su apoyo para una serie de medidas excepcionales contra el terrorismo que, en otros países democráticos, en las mismas circunstancias, se llaman guerra sucia» a lo que el dirigente derechista respondió «no seremos nosotros quienes les saquemos los colores».* * Tiempo, 31 de octubre de 1983.

Las acciones de los GAL tenían varios objetivos Por un lado debilitar a ETA, dificultar sus movimientos y servir como venganza-represalia contra la organización. Pero el objetivo primordial era más ambicioso: implicar plenamente al Gobierno francés en la represión contra ETA La complicada relación entre los Gobiernos español y francés había dado pie a esta situación, en la que ambas partes actuaban de forma maquiavelica. Las frecuentes presiones españolas y la complicidad de sectores de la derecha francesa habían hecho que, incluso durante el franquismo, el hostigamiento contra la comunidad de refugiados fuera una constante, pero lo cierto era que a esas alturas ni el Gobierno francés concedía extradiciones ni su Policía intervenía al cien por cien contra los exiliados. Para el Gobierno francés la afinidad ideológica con el español y la observación de que en muchos aspectos el Estado español se estaba acercando a los estándares europeos de democracia eran factores favorables a la colaboración.

Por otro lado, la pervivencia de la tortura y la mentalidad favorable al derecho de asilo y a un proceso de diálogo en parte del Gobierno francés actuaban en contra de esa opción. Las reticencias francesas tenían una última motivación ya que la dosificación de las actuaciones contra los refugiados le permitía tener una importante baza en las siempre difíciles relaciones diplomáticas y comerciales con España, baza que jugaría a fondo a Ia hora de obtener contraprestaciones económicas por su colaboración. El primer ciclo de acciones del GAL se extiende entre octubre de 1983 y junio de 1984: los secuestros de Lasa y Zabala y Segundo Marey. junto a los otros intentos de secuestro anteriores y los asesinatos de Oñaederra y Txapela son el inicio de esta macabra ofensiva. El 10 de enero de 1984 la Policía Francesa demuestra haber entendido el mensaje y desata una vasta operación contra exiliados vascos en la que se registran un centenar de domicilios y se practican cuarenta detenciones. Seis de los arrestados, con la etiqueta policial de dirigentes de ETA y octavos, son deportados a Panamá, mientras otros son confinados. Moderadamente satisfechos con esta medida, los responsables del GAL deciden continuar la presión. En febrero tres refugiados son abatidos en Hendaia y Maule. En marzo morirán un vecino de Hendaia y otra refugiado Otro refugiado más en mayo. En junio resultará herido el histórico militante Tomás Pérez Revilla, que fallecerá semanas más tarde.

La víspera de este atentado los ministros de Interior francés y español se han reunido en Madrid para acordar una mayor colaboración contra ETA que contempla el consentimiento del Gobierno de Mitterrand a las extradiciones. Tras este acuerdo y ante la cercanía de varios procesos de extradición, el GAL abrirá un período de observación entre junio y noviembre de 1984 en el que sólo se producen dos atentados sin víctimas mortales.

La primera fase del GAL se ha saldado con ocho muertos y dos desaparecidos, además de un secuestro y varios heridos graves Mientras la justicia francesa hacía la vista gorda ante el GAL, la comunidad de refugiados era hostigada con nuevas detenciones y deportaciones. En paralelo a esta ofensiva las FSE desatan una actividad Implacable contra ETA. El 16 de febrero de 1984 un grupo GEO asalta una vivienda en Barakaldo y mata de dieciséis balazos al militante de ETA Iñaki Ojeda. El 1 de marzo, la Policía francesa se suma a la política de dureza cuando un gendarme mata de un disparo al militante de IK Didier Laffitte en Baiona, El 26 de ese mes una explosión accidental se llevaría la vida de dos militantes de Iraultza en Bilbao.

En junio, dos militantes de ETA cercados en una vivienda de Hernani perecerían carbonizados al arrojar la Guardia Civil granadas a su interior en una operación que conmocionó a la sociedad vasca. Pero el hecho más sangriento había sucedido el 22 de marzo, cuando cuatro miembros de los CCAA fueron acribillados en una emboscada en la bahía de Pasaia Ocho militantes muertos por las FSE y dos más en un accidente con explosivos se sumarán a las víctimas del GAL. Para completar el panorama, en estos meses y según las Gestoras pro-Amnistía, son detenidas más de quinientas personas, que en su mayoría serían torturadas, mientras en noviembre del año anterior los varios centenares de presos vascos alojados en la prisión de Puerto habían sido trasladados a Herrera de la Mancha, cárcel de máxima seguridad en la que se les someterá a un régimen de una dureza sin precedentes. En enero de 1984 la sociedad vasca demostró con cuatro grandes manifestaciones su rechazo a la guerra sucia, actitud que se vio expresada también en una oleada de sabotajes contra entidades bancarias ese mismo mes. ETA por su parte asestó un duro golpe al Ejército español, con la muerte el 28 de enero en Madrid del teniente general Guillermo Quintana Lacaci, capitán general de Madrid, otro combatiente de la División Azul situado en la cúpula de las FFAA españolas.

En este contexto se celebran el 26 de febrero elecciones para renovar el Parlamento autonómico vascongado. Esta cita se presenta de vital importancia para HB, objeto de todas las miradas. Junto a la represión, el Estado estaba entonces en plena promoción de la política de arrepentimiento promovida por EE, a la que se le había sumado otra vía auspiciada por el parlamentario del PNV Joseba Azkarraga que había involucrado a varios presos a título individual, principalmente octavos desencantados y también algún mili. Para el Estado era vital quebrar la resistencia de la base social de la izquierda abertzale para ganar su batalla contra ETA. Tras una dura campaña en la que HB recibe todo tipo de ataques, el 23 de febrero, tres días antes de los comicios, un comando de los CCAA mata en su domicilio al senador del PSOE y responsable en Gipuzkoa Enrique Casas, a quien acusarán de ser impulsor del plan ZEN y de los GAL.

Inmediatamente todas las fuerzas acusarán a ETA y subsidiariamente a HB de la acción, lo que provoca que la desconcertada izquierda abertzale atribuya erróneamente el atentado a un acto de guerra sucia destinado a borrarle del mapa político.

En la huelga general que se realiza la víspera de las elecciones para rechazar este atentado la izquierda abertzale participará con ese discurso. Pero las elecciones no determinarían ni un ascenso de! PSOE ni un descenso de HB. que recuperaría algunos votos desde las municipales, y ratificarían la amplia hegemonía del PNV, cuyos problemas iban a empezar a ser exclusivamente de naturaleza interna, lo que confirmaría que los bloques políticos surgidos de la Transición estaban fuertemente consolidados y que cualquier movimiento político iba a ser lento. Para los CCAA la muerte de Casas sin embargo, iba a significar el principio del fin, ya que por un lado esta acción sella la ruptura definitiva entre la izquierda abertzale y los CCAA, cuyo espacio político y solidez antirepresiva pasan a ser mínimos, y por otro lado daría pie a durísimas represalias, como la masacre de Pasaia y otras operaciones policiales que dejarían a la organización al límite de su supervivencia. Similar suerte que los autónomos iba a correr ETApm VIII, tras varios golpes represivos posteriores a la muerte del capitán Barrios, que desarbolaron la organización obligando a sus componentes a optar individualmente entre el arrepentimiento o la continuidad en la lucha en otras organizaciones abertzales.

LAS EXTRADICIONES

El 1 de junio de 1984 el tribunal de Pau inicia los procesos de extradición contra cuatro ciudadanos vascos. El día 14 de ese mes se reunirán en Madrid los ministros de Interior de ambos estados y España logrará el compromiso francés para que acceda a las entregas. El día 30 Antton Etxebeste. interlocutor oficial de ETA, es detenido y deportado a la República Dominicana. El día 9 de agosto el Tribunal concede las cuatro extradiciones y el día 23 de septiembre el Gobierno francés da luz verde a tres entregas y ordena cuatro deportaciones a Togo.

El día 26 de septiembre Euskal Herria vive una intensa jornada de huelga general y se comienza a elaborar un manifiesto en defensa del derecho de asilo, la llamada Carta a los Pueblos y las Naciones del Mundo, que genera la adhesión de cientos de miles de ciudadanos entre ellas personas muy representativas del mundo de la cultura, el deporte y la política. ETA matará a tres guardias civiles el día 28 y desatará una campana contra intereses económicos franceses que a finales de año totalizará 56 atentados, básicamente ametrallamiento de camiones y explosiones en empresas de capital francés. En agosto Barrionuevo afirmó de forma sorprendente que «el Gobierno está dispuesto a buscar la paz directamente con ETA <>.* * El Pais, 23-8-84. El Gobierno español consideraba que, una vez iniciadas las extradiciones e intensificada la presión sobre los refugiados, la posición de ETA era lo suficientemente débil como para verse obligada a aceptar una negociación a la baja. La posibilidad de una renuncia ordenada a la lucha armada, acompañada de medidas de gracia al estilo zazpiki, era la la opción preferida por el PSOE. En ese sentido, a lo largo de 1984 llegaron hasta ETA diversos mensajes buscando establecer contactos. Desde el Gobierno español se envió en julio un mensaje pidiendo un año de tregua antes de comenzar las negociaciones.

El embajador francés en Madrid pidió a dos representantes de HB. Jokín Gorostidi y Santi Brouard, que comunicarán a ETA una cita para reunirse en Burdeos el 22 de septiembre con una delegación del Ejecutivo francés, notificándoles también la intención su Gobierno de iniciar las extradiciones de refugiados. Con posterioridad se recibieron nuevos emplazamientos de diferente naturaleza, pero la mayoría eran iniciativas de distintos cuerpos policiales o militares intentando buscar protagonismo y no tenían respaldo. Los ataques del GAL junto a la ofensiva jurídico-represiva en marcha llevaron a ETA a no atender ninguna de estas peticiones. Su propio equipo negociador estaba deportado (Antton Etxebeste) o confinado (Txomin Iturbe).

Además, el verano había estado salpicado de incidentes en el marco de la guerra de las banderas, siendo Bilbao y Donostia, donde la Ertzaintza se estrenó en tareas de represión política, las ciudades donde se produjeron los mayores enfrentamientos. La situación en las cárceles era también crítica ya que el durísimo régimen a que se sometía a los presos en Herrera de la Mancha había motivado que éstos protagonizaran desde febrero una dinámica de denuncias que les había supuesto una multiplicación de las represalias y que había culminado con una huelga de visitas que supuso que los presos pasaran meses sin ver a nadie del exterior. A mediados de 1984 las Gestoras pro-Amnistía cifraban en 3.500 los casos de torturas registrados desde 1981 hasta ese momento (casi tres personas torturadas cada día). La respuesta a la negativa de ETA vino nuevamente de la mano del GAL, que llevaba cuatro meses en silencio tras los acuerdos sobre extradiciones.

El 18 de noviembre mataba a un ciudadano de Iparralde y el 20 de noviembre caía abatido en su consulta bilbaína Santi Brouard, miembro de la Mesa Nacional de HB. secretario general de HASI y una de las personas más carismáticas en la izquierda abertzale. Su muerte es respondida con una de las mayores huelgas generales que se recuerdan y su despedida en el Ayuntamiento de Bilbao reunirá a decenas de miles de personas. Al día siguiente un trabajador del astillero Euskalduna fallecería de un infarto mientras huía de las ráfagas de metralleta de la Policía que estaba asaltando el astillero a tiros para reprimir una protesta laboral. En 1984 ETA provocó 19 muertes entre las FSE y el Ejército y 12 entre personas que consideraba colaboradoras de la Policía española. La acción policial, los accidentes en la práctica armada y la irrupción del GAL provocaron la muerte de veintidós ciudadanos vascos. Al endurecimiento del conflicto político y la persistente crisis económica, que en 1984 provocó dos huelgas generales en Euskal Herria. vino a sumarse un nuevo factor de inestabilidad: la crisis del PNV.

Ya en los primeros momentos de la Reforma un sector del partido había manifestado su disconformidad con la política exclusivamente institucional y pactista de la dirección de Xavier Arzalluz, pero el PNV llevaba toda la década fortaleciéndose electoralmente y aumentando sus cuotas de poder político y económico. Aun así, sobre todo tras la aprobación de la LOAPA, el PNV y particularmente el lehendakari Garaikoetxea. habían mantenido un discurso de cierta crítica hacia Madrid en materia autonómica y en temas represivos, como la cuestión de las extradiciones. La independencia del lehendakari no sentaba bien a los sectores más conservadores del partido.

En los comienzos del proceso autonómico dirigentes jelkides habían presionado para que la CAV se estructurara de forma descentralizada entre las tres provincias, repartiendo los centros de poder a nivel territorial, donde la organización del partido podía ejercer un mayor control. Garaikoetxea había tratado infructuosamente mediante la Ley de Territorios Históricos de impulsar un modelo centralizado en torno al Gobierno Vasco. A finales de 1983 Garaikoetxea había ganado una batalla interna cuando logró que la asamblea del PNV aceptara su intención de seguir estando liberado de la disciplina de partido, ya que había amenazado con no ser candidato en caso contrario. Pero en abril de 1984 el conflicto entre el lehendakari y el aparato del partido se hará irreversible. El día 7 los parlamentarios del PNV de Nafarroa, con el apoyo de Garaikoetxea, rechazarán la orden de permitir el acceso de la derecha española al Gobierno de la comunidad, por lo que serán expulsados. Tras ellos la práctica totalidad de la militancia navarra abandonará el PNV.

En diciembre nuevas disputas sobre la relación entre el Gobierno Vasco y las diputaciones, así como la intención de un sector del PNV de acercarse al PSOE, provocan que Garaikoetxea sea desautorizado y dimita, colocándose en su lugar José Antonio Ardanza. Nada más resultar elegido, Ardanza y el grupo que lo patrocina encabezado por Arzalluz, buscan y logran de manera inmediata el apoyo parlamentario del PSOE. El documento que el 19 de enero de 1985 firman PSOE y PNV supone una rendición en toda regla de la estrategia abertzale del PNV para pasar a asumir plenamente los aspectos fundamentales de la política del PSOE en el terreno autonómico y en lo referente al conflicto vasco. El documento recoge la total aceptación y el compromiso de "cumplimiento" del marco jurídico político basado en la Constitución y el Estatuto y la aceptación del consenso (es decir, del derecho a veto de Madrid) en la política de desarrollo autonómico; la condena frontal a la lucha armada y el rechazo a la negociación para superarla; el apoyo a la reinserción y la renuncia a las críticas a la política antiterrorista del Gobierno.

El 23 de enero Ardanza es investido lehendakari con dos votos del PSOE. El 28 de enero la rendición simbólica se escenifica izando por primera vez en la historia la bandera española en la fachada de Ajuria Enea, sede de la presidencia vascongada. Meses después de lograr los mejores resultados electorales de su historia, el PNV cede de manera integral ante un PSOE que en esa época todo el mundo sabía que estaba ligado a la represión y los GAL. El sector tecnócrata-regionalista del partido ha vencido en la pugna interna.

A lo largo de 1985 el conflicto se extenderá por todo el partido que prácticamente se divide por la mitad en el apoyo a la dirección o al ex lehendakari, cuestión que pronto llevará a una escisión en toda regla. Las concesiones del Gobierno central hacia la autonomía vascongada seguirán estando vinculadas a la pervivencia de la lucha de ETA. pero ahora se exigirá al PNV que utilice esos recursos en la lucha frontal contra el MLNV. Y poco a poco e! PNV aceptará esta exigencia dando un giro trascendental a la política vasca.

Capítulo III Las leyes de la guerra

"LOS OCHOCIENTOS MIL SON DE GUARDIA CIVIL"

El PSOE había llegado al poder en 1982 con el lema de Cambio y las promesas electorales de impulsar la salida de la OTAN y crear 800.000 puestos de trabajo. Felipe González había asegurado en un mitin en Donostia que los entonces niños vascos no iban a conocer en su madurez los controles de carretera. Cuando meses más tarde se comprobó que el paro seguía creciendo desmesuradamente mientras el Plan ZEN colocaba a miles de nuevos policías en las calles vascas, la inventiva popular alumbró un irónico eslogan que denunciaba la abismal distancia entre las promesas y la realidad: los 800.000 son de guardia civil. Pero no sería únicamente el tema vasco el que mostrara la cara más derechista del PSOE. Su actitud hacia la gran banca española fue de absoluto servicio y en medio de la crisis sus beneficios se dispararon. Poco después, su apoyo a la economía especulativa daría lugar a lo que llamó "cultura del pelotazo", o enriquecimiento rápido no basado en actividades productivas y destacados miembros del partido se incorporarían a la jet set.

El verano de 1985 Felipe González lo pasó navegando en el Azor, el yate de Franco. A finales de los ochenta, la corrupción era generalizada en torno a las esferas de poder gestionadas por el PSOE. Mención aparte merece la destacada apuesta militarista de González. En 1983 el Estado español se había convertido en el principal comprador de armas a EEUU entre los países de la OTAN: 300.000 millones de pesetas* y en I988 se había convertido igualmente en el noveno exportador de armas del mundo. * El Pais. 21-11-84 Citado por Giovanni Giacopucci en ETA Historia Política de una lucha armada 2aParte. p 164. La mayor cantidad del gasto de ese año y sucesivos se implicaría en la compra de 72 aviones de combate F108 valorados en cientos de miles de millones de pésetas, lodo ello en el momento álgido de la crisis económica.

Más tarde se usarían 130.000 millones para comprar carros de combate franceses,que además servirían para engrasar las relaciones policiales con el país vecino Pero el paso más importante en esa línea es el espectacular giro del partido en la actitud hacía el ingreso español en la OTAN, iniciado en octubre de 1984. De la promesa electoral de solicitar un referéndum para pedirla salida del Estado de esta estructura militar, se pasará a convocar finalmente esa consulta en marzo de 1986 con el apoyo expreso del PSOE a la permanencia en la Alianza Atlántica.

A mediados de los años ochenta la larga crisis económica que padece Euskal Herria es ya una crisis social. Los efectos de los largos años de decadencia y el creciente nivel de paro han minado la moral de la sociedad, y una economía basada en la gran industria, que incluso ha moldeado y degradado el medio físico para adaptarlo a sus necesidades, ha colapsado. La carencia de capacidad política propia para afrontar la situación hace que la resolución de la crisis quede en manos de un Gobierno central no muy interesado en priorizar la ayuda a la economía vasca. Las provincias vascas han visto su PIB hundido y tan sólo las redes de solidaridad social y familiar alejan de la miseria a miles de familias obreras. No es extraño que las drogas, en especial la heroína, pasen a ser objeto de un uso no recreativo sino compulsivo, que generará miles de adictos, centenares de los cuales fallecerán en los años siguientes de SIDA o sobredosis.

La facilidad con que se produce el movimiento masivo de heroína en los años ochenta en el país más militarizado de Europa y la similitud del perfil típico de los nuevos heroinómanos con el de la base juvenil de la izquierda abertzale llevan a este movimiento a pensar en la connivencia policial con este fenómeno, de ahí que ETA atacase con especial virulencia a personas que consideraba vinculadas al tráfico de esta sustancia. El movimiento sindical se ha sumido en la resignación de ser un mero gestor de expedientes de crisis y sólo la combatividad de los obreros más castigados supone una opción de lucha. En este sentido la pelea que durante años protagonizarán los trabajadores del astillero Euskalduna de Bilbao, con sus frecuentes enfrentamientos con la Policía en los que los trabajadores utilizan sofisticadas técnicas de guerrilla urbana, será un auténtico referente. Tan sólo el sindicato LAB aparece como una alternativa de confrontación y en esa línea su rcpresentatividad ascenderá en 1986 hasta 10% , partiendo de un 5% cuatro años antes. El 3 de febrero de 1084 se realiza en Hegoalde una primera huelga general contra la reconversión industrial.

El 11 de diciembre se realizará otra. Pero el movimiento sindical había dejado ya el testigo a otros sectores sociales como referentes de la lucha revolucionaria. Cobra un singular protagonismo la lucha juvenil protagonizada por la conquista de espacios liberados, como centros ocupados o Gaztetxes. o medios de comunicación alternativos, fanzines y radios libres. La banda sonora de esta transformación la pone un nuevo fenómeno político-musical que será bautizado como Rock Radikal Vasco.* *Esta denominación, aparecida a mediados de la década en las páginas del díario Egin. será unánimemente rechazada por los grupos implicados, lo que no es óbice pan que defina bastante acertadamente las características de este fenómeno.

El papel del RRV Como aglutinador y potendador de luchas será en los años ochenta tan importante como el desempeñado por el dok hamahiru dos décadas antes

Este movimiento está más unido por la actitud comprometida de sus miembros y el contenido de sus letras que por su unidad estilística y abarca desde el punk hasta el folk-rock, variando la ideología de sus componentes entre el anarquismo más nihilista y la ortodoxia de la izquierda abertzale. En todo caso, los centenares de grupos que surgen en estos años comparten habítualmente cartel, escenarios y públicos y en su entorno se generarán incluso nuevas estéticas juveniles según las afinidades políticas de cada subgrupo.

La izquierda abertzale no había tenido nunca una organización juvenil fuerte y a que, tanto en la época franquista como con posterioridad, los militantes de ETA y de otras organizaciones eran generalmente bastante jóvenes. El temprano acceso de la juventud a la vida laboral y a las obligaciones consiguientes había diluido la necesidad de un marco de lucha estrictamente juvenil, que había quedado, salvo intentonas frustradas como GAÍ y EGAM en los setenta, reducido al ámbito estudiantil. Los cambios sociales motivados por el retraso de la edad de acceso al trabajo (el paro se dispara en estos años y aumenta también el tiempo dedicado a los estudios) facilitarán la aparición de este frente de lucha y explica el progresivo crecimiento de Jarraí, organización juvenil de KAS, y el aumento de su peso específico dentro de la izquierda abertzale. El 7 de septiembre de 1985 tres militantes de Jarrai serían detenidos en Iruñea cuando colocaban una pancarta con un lema que simboliza sus preocupaciones en esta época: Paro, mili, heroína, represión. PSOE culpable. El fortalecimiento de Jarrai será clave en el impulso de estas dinámicas aunque también dará lugar a una intensa competencia por el control de los espacios juveniles alternativos. Las bases teóricas de muchos de estos proyectos son creadas o importadas por grupos autónomos y no surgen desde la izquierda abertzale, más centrada en lo relacionado con el núcleo del conflicto político y la dinámica antirepresiva, por lo que inicialmente verá con desconfianza algunos de estos cambios. La reticencia histórica de la izquierda abertzale a ciertos cambios se ha debido a la conciencia del delicado estado de salud de la identidad nacional vasca y de los riesgos que determinadas transformaciones podrían provocar sobre los mecanismos tradicionales de autodefensa cultural. La aparición del rock en euskera suscitó controversia y no pocas opiniones opuestas, pero años más tarde Kortatu o La Polla Records habían sustituido a Mikel Laboa o Benito Lertxundi como música habitual en los ambientes abertzales. La campaña Euskadi Alaitsu eta Bororkan Kementsu (Por una Euskadi alegre y Combativa), más conocida por el sub lema Martxa eta Borroka, organizada por HB entre febrero y marzo de 1985 para recabar apoyos en sectores juveniles y dar una imagen más atractiva y abierta de la coalición a la sociedad, supuso la aceptación oficial de estas nuevas expresiones culturales.

«PREFIERO LA GUERRA QUE LA INDEPENDENCIA DE EUSKADI»

El acuerdo entre PNV y PSOE para gestionar el Gobierno vascongado en parámetros respetuosos con la legalidad española había supuesto un giro definitivo del PNV hacia el españolismo, que seguiría acentuándose en los próximos años. La crisis del partido en Navarra había hecho desaparecer al PNV del viejo reino, situación de la que nunca se recuperaría, y que redundaría en el vascongadismo del proyecto jelkide.

Durante varios meses la permanencia de los sectores afines a Garaikoetxea dentro del PNV, así como la inercia histórica, motivarán reticencias internas a este cambio, pero poco a poco la nueva política se irá imponiendo. El posicionamiento del PNV con las tesis del Estado era visto con preocupación en la izquierda abertzale. Para Iñaki Ruiz de Pinedo dirigente de HB: El pacto PSOE-PNV es un acuerdo entre los grupos de presión a los cuales representan estos partidos políticos. Es decir, por parte del PNV a los sectores de la burguesía de las vascongadas y por parte del PSOE a los fácticos, fundamentalmente a los poderes militares y fuerzas representantes del aparato policial franquista y a la oligarquía financiera.

ETA entendía que se estaba tratando de buscar un enfrentamiento entre vascos que desvirtuara el carácter real del conflicto y rechazaba caer en esa trampa por lo que afirmará que: Hay que tener siempre presente que uno de los objetivos eternos que persigue el Gobierno español es desviar los polos del enfrenta miento real y potenciar una Guerra Civil entre vascos. Ésta es una provocación en la que no vamos a caer a pesar de que los dirigentes del PNV se presten al juego de Madrid. El PNV es adversario político pero no el enemigo directo; nuestro comportamiento hacia él tiene que ser en base a esa definición. * * Zutabe 41, mayode 1985. Este alineamiento aumentaba el margen de maniobra del Estado para continuar con su política represiva que, a comienzos de 1985, cobraría de nuevo fuerza en el norte del País Vasco. La rubrica del pacto de legislatura fue saludada con las detenciones entre otros militantes de Txikierdi y Mamarru, que ocupaban puestos de dirección en ETA.

El GAL, que desde julio de 1984 no había actuado, salvo las dos víctimas de noviembre, retoma su actividad en Iparralde e inicia una segunda fase. En este período los ataques serán perpetrados fundamentalmente por mercenarios y su grado de indiscriminación aumentará, algunos piensan que de forma premeditada para causar mayor presión sobre el Gobierno francés. Tras cuatro acciones en febrero y marzo que se saldaron con nueve heridos, la mayoría ajenos al conflicto, los días 29 y 30 de marzo fallecerán en sendos atentados un vecino de Iparralde y el corresponsal de Egin en Baiona, Xavier Galdeano. ETA había iniciado el año centrada en su campaña de ataques contra intereses franceses en la que realizó decenas de atentados.

El panorama de la lucha armada en Euskal Herria se había simplificado, ya que a la desaparición de las dos ramas de ETApm se había sumado un silencio casi total de los CCAA. Iraultza e IK mantenían en estos momentos su máxima actividad histórica, pero sólo actuaban a través de la colocación de artefactos contra bienes materiales.

El año comenzó con el secuestro del empresario Ángel Urteaga, por cuya libertad ETA obtuvo 200 millones de pesetas. El primer trimestre de 1985 registró cuatro víctimas mortales de la acción de ETA y dos de ellas tenían una profunda significación política: la del director del Banco Central Ricardo Tejero en Madrid el día 19 de febrero y la del superintendente de la Ertzaintza Carlos Díaz Arkotxa el 7 de marzo. Esta acción fue explicada por ETA en base a la condición de teniente coronel del Ejército español de la víctima, ya que el Ejército aportaba por ley los cuadros directivos de la Policía autonómica. Sin embargo, el ejecutivo de Ardanza acusó a ETA de atacar al Gobierno y a las instituciones vascongadas y promovió junto con el PSOE un decálogo de medidas anti ETA que ratificaba el espíritu del Pacto de Legislatura y en el cual el aspecto que más interés despertará será el encargo a una comisión internacional de expertos de un diagnóstico del conflicto vasco y de sus posibles vías de solución. En todo caso, las detenciones de dirigentes y la reaparición del GAL trajeron un incremento en la actividad de ETA a partir de abril de 1985.

A finales de ese mes da comienzo una campaña contra el turismo en la zona del Mediterráneo que se saldará con una veintena de explosiones. La presencia de ETA en esta zona se verá confirmada el 18 de agosto con el atentado mortal en Castellón contra Clement Perret, de quien afirmará que estaba vinculado al GAL, que el 14 de junio había causado la muerte de otros dos ciudadanos en Ziburu. Las acciones se prodigarán también contra intereses franceses y relacionados con el tráfico de heroína.

Los ataques contra las FSE se multiplican y se endurecen, al ser realizados cada vez más frecuentemente a través de potentes coches bomba que aumentan el número de afectados, también entre la población civil. En mayo, ETA causará la muerte de seis agentes de la Policía en cinco atentados en uno de los cuales fallecerá un viandante. El mes siguiente será escenario de un acontecimiento largamente esperado por los dirigentes políticos y económicos del Estado español, la firma del tratado de adhesión del país a la Comunidad Económica Europea. Tras años de arduas negociaciones, España se dispone a ser admitida en el club de las naciones avanzadas de la Europa occidental. El solemne acto protocolario que ha de servir el día 12 de junio en Madrid como marco de esta adhesión será aprovechado por ETA para recordar a la comunidad internacional la persistencia de un grave problema irresoluto en el corazón de Europa. Esa misma mañana un comando tirotea en la capital a un coronel del ejército y a su chófer, causando la muerte de ambos. Cuando la Policía inspeccionaba el vehículo utilizado en esta acción éste explotará causando la muerte de un agente. Horas más tarde será abatido un suboficial de la marina en Portugalete.

La ofensiva seguirá con tres víctimas más en ese mes y se prolongará en julio con la muerte de tres miembros de las FSE y un nuevo ataque en Madrid que costará la vida al vicealmirante Fausto Escrigas, director general de la Política de Defensa y uno de los militares más influyentes del Estado .

Tras afirmar el ministro de Interior a finales de mayo que <<éste es el peor mes en dos años y medio de Gobierno; el más dificil, terrible y doloroso», la actitud del Estado ante esta contraofensiva de ETA muestra su desconcierto y la carencia de ideas nuevas. El 30 de mayo el PSOE entrega al PNV un plan de ocho puntos que persevera en los conceptos defendidos hasta el momento.

El 3 de junio dos manifestaciones reúnen en Bilbao e Iruñea a varios miles de personas contra ETA.

El 5 de junio se anuncia la composición del equipo de expertos que el Gobierno vascongado contratará para que elaboren el anunciado diagnóstico del conflicto vasco. La vinculación de varios de ellos con fundaciones cercanas a la derecha y a cuerpos policiales difuminará buena parte de las expectativas depositadas en este trabajo. El 10 de octubre el Gobierno da a conocer que está elaborando una lista de refugiados a los que se ofrecerá la reinserción y una semana después se hace público que la ex dirigente de ETA María Dolores González Katarain, Yoyes, se ha acogido a esas medidas.

El reverso de las ofertas de reinserción es la presión sobre los militantes presos que no las aceptan, lo que había llevado a las cárceles, donde se alojaban más de 400 presos vascos, a una situación límite. La lucha desarrollada por los presos en la cárcel de Herrera a lo largo de 1984 había sido coronada por un acuerdo que atendía sus demandas básicas y culminada con una marcha en diciembre en la que miles de personas se habían acercado hasta los muros de la prisión manchega para trasladar su solidaridad

Pero el coste físico y psíquico de diez meses de peleas y sanciones había sido alto. La militarización del interior de las cárceles y el uso de unidades antidisturbios para reprimir las protestas había minado la capacidad de resistencia de algunos presos, como se demostró en el caso del preso polimili José Ramón Coikoetxea que el día 26 de junio se quitará la vida en la prisión de Alcalá. Una noticia más positiva para ETA llegará el día 7 de julio cuando dos de sus militantes, Joseba Sarrionandia e Iñaki Pikabea, logren evadirse de la prisión de Martutene dentro de unos altavoces que se habían utilizado para un concierto. La fuga de Sarrionandía, que se convertiría con los años en uno de los puntales de literatura vasca, motivaría la composición de la canciónhimno de Kortatu Sarrí, Sarri Por otro lado, la dinámica represiva sigue en la línea habitual desde la llegada del PSOE al poder, con centenares de detenciones cada año, que en la mayoría de los casos van acompañadas de torturas.

El 25 de septiembre de 1985 el ideólogo de la política antiterrorista, el ahora general y jefe de Estado Mayor de la Guardia Civil, Andrés Casinello, resumirá la misma con unas frases lapidarias «Deberíamos aplicar las leyes de la guerra. Prefiero el terrorismo a la alternativa KAS y la guerra a la independencia de Euskadi»* ABC, 25-9-85.*

Esta mentalidad tendrá reflejo en la actitud de las fuerzas bajo su mando. Ese mismo día cuatro refugiados vascos mueren tiroteados en el bar Monbar de Baiona en la que fue la acción más sangrienta de los GAL en toda su historia. Gipuzkoa vivirá una huelga general y el resto de Euskal Herria una fuerte jornada de lucha en protesta por este atentado. La impunidad de estas acciones era casi total a ambos lados de la muga Los mercenarios detenidos en el lado francés, provenientes del hampa de Marsella y Burdeos, solían quedar sistemáticamente en libertad. En el lado español, los intentos de algunos sectores renovadores de la judicatura de investigar el asesinato de Brouard o las más que consistentes denuncias de torturas eran bloqueados por la actitud hostil del ejecutivo y de otras instancias judiciales, hasta impedir el control de los desmanes represivos. Similar suerte correría en los tribunales un caso que mantendría en vilo a la sociedad vasca durante un mes.

El 26 de noviembre el joven Mikel Zabalza fue detenido en Donostia junto a otras cuatro personas de su entorno en un operativo de la Guardia Civil del cuartel de Intxaurrondo. Aunque eran abertzales, ninguno de ellos tenía relación con ETA. Sus compañeros de detención afirmaron que esa misma noche le oyeron gritar en el cuartel y que más tarde vieron pasar una camilla en la que se llevaban a una persona mientras alguien afirmaba «está mal».

El día 27 la Guardia Civil afirmó que Zabalza se había fugado tras ser conducido a la zona fronteriza de Endarlatsa para localizar un zulo. La versión oficial afirmaba que Zabalza se había arrojado al río, aunque éste estaba esposado y no sabía nadar. La incredulidad es general en Euskal Herria y lo rocambolesco de la versión oficial siembra dudas incluso en parte de la opinión pública del Estado. La Cruz Roja rastrea con buceadores la zona donde supuestamente había desaparecido Zabalza pero no encuentra su cuerpo. En Euskal Herria se empieza a hablar de desaparición y las calles se llenan de pintadas que apuntan directamente al Gobierno: Barrionuevo, non dago Mikel? (¿Barrionuevo, dónde está Mikel?).

Ante el clamor popular el cadáver de Zabalza será localizado por buzos de la Guardia Civil el 13 de diciembre en la misma zona que ya había sido rigurosamente rastreada con anterioridad. Euskal Herria será sacudida por la indignación ante la evidencia de lo ocurrido y el día 18 una huelga general salpicada de enfrentamientos con las FSE volverá a paralizar el país. Fue el epílogo de un año en el que se había producido un recrudecimiento del conflicto. 1.200 personas habían pasado por comisaría, de ellas 765 bajo la aplicación de la Ley Antiterrorista, estimándose por las Gestoras pro-Amnistia que en esta época el 80% de los detenidos en esas circunstancias eran torturados. 31 refugiados habían sido deportados a países de África y Sudamérica. El GAL mató a 11 personas y un militante de ETA falleció al explotarle la bomba que manejaba mientras otro se suicidaba en prisión.

ETA causó la muerte de 35 personas, veinticuatro policías o militares, ocho colaboradores o traficantes y tres civiles. La organización seguía combinando las acciones armadas con los llamamientos a la negociación: Hoy en da, después de 25 años de vida activa, de perfeccionamiento y consolidación de la organización, ETA y el resto del MLNV, hemos alcanzado un grado de enfrenamiento que demuestra que no estarnas dispuestos a ceder en los puntos mínimos de defensa de los derechos legítimos cié nuestro pueblo Hace ya ocho años que ETA haciendo gala de madurez, y honradez políticas, viene ofreciendo reiterada y unilateralrnente la posibilidad de un alto el fuego en base a la negociación de los cinco puntos de la alternativa KAS Si la organización ofrece esta posibilidad es porque somos perfectamente conscientes de que la paz es posible aquí y ahora Pero no cualquier paz, no la paz de los cementerios, ni la Pax Hispana, sino una paz sin vencedores ni vencidos.* * Zutabe 42, octubre de I985. El año 1985 enlazará con el siguiente en la misma tónica.

El 23 de diciembre morirá en atentado en Iruñea el general de la Guardia Civil Alares Peña que había dirigido la Benemérita en Euskal Herria durante el franquismo y el día 30 será secuestrado el empresario de Neguri Juán Pedro Guzmán. El 8 de enero un comando de origen español secuestra en Ecuador a dos deportados que habían pertenecido al comando Bizkaia. Tras trasladarles a una zona deshabitada son objeto de fuertes torturas, que incluyen descargas eléctricas, hasta que revelan la ubicación del local en el que podría encontrarse Guzmán. Al día siguiente la Policía asalta una lonja en Basauri donde se encontraba el empresario, liberándolo y deteniendo a sus captores.* * No obstante, según la revista Cambio16 (26-11-86) tras su puesta en libertad Guzman debió pagar a ETA la cantidad solicitada en concepto de impuesto revolucionario. Cinco días después, un comando de ETA es interceptado por la Guardia Civil en las inmediaciones de Donostia y sus tres miembros (Alejandro Auzmendí, Satza, Luis Mari Zabaleta y Bakartxo Arzelus, primera mujer militante de ETA abatida por las FSE) muertos a tiros en un suceso que fue calificado por fuentes oficiales como un enfrentamiento. aunque no constara que los militantes hubieran hecho uso de sus armas y la ausencia de testigos impidiera aclarar lo ocurrido.

LA ESCISIÓN DEL PNV

En el plano político el primer gran envite de 1986. que se había estrenado con el ingreso formal del Estado español en la Comunidad Económica Europea, se planteaba en torno al referéndum sobre la permanencia del Estado español en la OTAN previsto para el 12 de marzo. El giro copernicano del PSOE había dado a esta consulta un carácter extraño. El partido del Gobierno, consciente de la dificultad de hacer comulgar a sus bases y a la mayoría del electorado con la aceptación de esta organización militar, había tratado de suavizar el trago introduciendo algunas limitaciones a la integración, que por otro lado no se respetarían. Esto había motivado que la derecha rechazara los términos de la adhesión propuesta y solicitara la abstención, aunque muchos de sus votantes participaran tanto votando Sí como votando No.

La muy debilitada izquierda estatal se agrupó en torno al No y vivió un efímero momento de incidencia social. Pero en Euskal Herria el rechazo estaba más claro. La división interna del PNV recomendó a su dirección no posicionarse como partido, pero tanto Ardanza como Arzalluz solicitaron el Sí. La izquierda abertzale organizó una amplia plataforma bajo el lema OTAN EZ, Euskal Herría BAI, que aunaba el rechazo al imperialismo con la defensa de la soberanía vasca. Otros grupos de izquierda vasca se estructuraron en la Movida Anti-OTAN. El PSOE empleó todo su poder de movilización social, apoyado por los poderes fácticos, para conseguir el respaldo a su propuesta. Los resultados a nivel estatal supusieron un triunfo para esta apuesta con un 44% de abstención, un 31,4% favorable a la OTAN y un 23,8% en contra.

En Euskal Herria los datos añadieron un nuevo elemento de deslegitimación del proceso de Reforma ya que una inmensa mayoría de la población se posicionó contra la OTAN, venciendo el No en los cuatro herrialdes y doblando prácticamente los contrarios (829.000) a los partidarios (414.000) de la Alianza Atlántica. Si el MLNV asumió como propios los resultados del referéndum, en el PNV la situación era muy distinta. El año 1985 había contemplado los pasos definitivos para la ruptura dentro del partido. Durante todo el año se habían sucedido las escaramuzas entre la línea oficial de Ardanza y Arzalluz y el sector crítico líderado por Garaikoetxea. Los intentos por mantener la unidad serían estériles.

El fraccionamiento interno ya era un hecho y la imagen pública que el partido estaba dando le pasaría factura aún antes de la escisión formal. En las elecciones generales celebradas el 22 de junio de 1986, adelantadas por el Gobierno al objeto de aprovechar el tirón social que había demostrado en el referéndum, el PNV sufrirá una auténtica debacle, perdiendo 160.000 votos. HB rompería de nuevo su techo electoral y lograría 210.000 votos y cinco diputados. A nivel estatal, el PSOE revalidaría su mayoría absoluta con un ligero desgaste y la gran ventaja de que la división de la derecha entre AP y CDS, situaba a ésta a una enorme distancia.

En el Estado francés la derecha se había hecho con el Gobierno en las elecciones legislativas de marzo, lo que daría pie a una etapa de plena colaboración represiva con el Gobierno español. La crisis del partido jelkide estalló definitivamente en verano de 1986. En agosto Carlos Garaikoetxea descubre que su teléfono está pinchado irregularmente, acción que ha sido llevada a cabo por agentes de la Ertzaintza. presumiblemente por orden del sector oficial del partido. En septiembre, 400 afiliados alaveses dan luz a nuevo partido Eusko Alkartasuna (Solidaridad Vasca), que se presenta como cercano a la socialdemocracia y favorable a la autodeterminación de Euskal Herria, al que inmediatamente se suman Garaikoetxea, los expulsados de Nafarroa y la práctica totalidad del llamado sector crítico. La falta de respaldo parlamentario al Gobierno de Ardanza obliga a convocar elecciones anticipadas que se celebran el 30 de noviembre de 1986.

En ellas, el nuevo partido se hará con 180.000 votos mientras el PNV baja hasta los 270.000, prácticamente igualado con los 250.000 del PSOE, que sin embargo obtiene dos parlamentarios más. HB vuelve a mostrar un ligero incremento colocándose en los 200.000 votos sólo en la CAV. EE vive su me¡or momento con la obtención de 125.000 sufragios, obtenidos en parte a costa de un PSOE que, a su vez, parece haber captado los votos de una derecha prácticamente desaparecida. La crisis del PNV se une al fracaso de dos importantes iniciativas en las que el partido había trabajado durante ese año en relación al conflicto político. La presentación en abril de 1986 del informe de la Comisión de Expertos confirmó que el proyecto ha sido un bluff. Las conclusiones de este trabajo muestran una orientación policial, sólo tamizada por algunas concesiones a las ideas del PNV, hasta el punto de que las fuerzas de la izquierda abertzale calificarán este informe de un ZEN a la vasca. Sólo la consideración de que no se descarte la negociación como vía de resolución desatará las iras de las fuerzas centralistas. De más calado era la otra iniciativa, ya que consistía en un intento de entablar conversaciones con ETA, intento que parecía bien encaminado a principios de año. Tras casi cuatro años de mandato del PSOE, su proyecto de terminar con ETA basado en el binomio ZEN-GAL había fracasado.

A lo largo de 1986 se suceden nuevamente los recados hacia la organización para intentar abrir vías de acercamiento y sólo el rechazo de ETA a abordar contactos que no tuvieran suficientes visos de credibilidad supone un freno a esta situación un tanto desordenada. La propuesta del PNV, aún mediatizada por la falta de unidad del partido, parece reunir tal requisito de seriedad. Los jelkides habían hecho suya la teoría de que dentro de ETA existían dos sectores, los duros y los blandos, e identificaban a los segundos, supuestamente proclives a una negociación para el abandono de la lucha armada, con los sectores históricos de los milis encarnados en la persona de Txomin Iturbe, mientras que los primeros serian los antiguos Bereziak. a quienes el tic anticomunista del PNV catalogaría como más revolucionarios que abertzales.

Tal planteamiento, aunque incorrecto a la luz de la situación real en ETA, tuvo sin embargo la virtualidad de impulsar a los jelkides a sustituir la inactividad del Gobierno con un intento de realizar una negociación-mediación con la organización armada para sondear las posibilidades de un acuerdo político. Los contactos con el PNV se realizaron a dos bandas, con ETA y con HB. El encargado del diálogo con la organización armada fue el director de la Ertzaintza. Genaro García de Andoain y su interlocutor en ETA fue Francisco Mujika Garmendia. Según se filtraría a la prensa, los contactos fueron un total de seis entre abril y Julio de 1986 y en ellos ETA habría pedido infructuosamente la incorporación al diálogo de miembros del Gobierno español.

Los contactos con Herri Batasuna fueron públicos y se iniciaron con una reunión en Bergara, el 25 de abril. En ella se encontraron representaciones del máximo nivel de ambos partidos, con Txomin Ziluaga, Iñaki Esnaola, Jokin Gorostidi, Iñaki Aldekoa y Jon Idígoras por la izquierda abertzale y Xavier Arzalluz, Jesús lnsausti, Markel Izagirre, Xavier Agirre y Carlos Claveria por el PNV. Poco antes de empezar la reunión la explosión de un coche bomba en Madrid acabó con la vida de cinco guardias civiles. A pesar de la tensión, el encuentro siguió adelante. Pero el gabinete de González no apoyaría estos contactos y no sólo no enviaría delegados a través de la vía de García de Andoain sino que autorizaría la detención el 27 de abril de Txomin Iturbe. Ante este obstáculo, la reunión del 26 de mayo entre los dos partidos en Durango sería la última de este proceso y la izquierda abertzale interpretaría el desautorizado intento del PNV como un esfuerzo para ganar referencialidad en un momento en que la crisis interna estaba desgajando el partido. No obstante, el PNV criticaría públicamente la detención de Txomin y lamentaría la falta de voluntad del Estado para abordar una negociación. La detención de Txomin Iturbe se situaba en el marco de la nueva actitud adoptada por las autoridades francesas frente a ETA. lusto antes del cambio de administración en París el GAL había realizado sus tres últimas acciones. En el mes de febrero se producen dos ametrallamientos con seis heridos y el día 17 son mortalmente tiroteados dos ciudadanos en Bidarrai.

Tras las elecciones francesas de marzo, el GAL abre un compás de espera que pudo estar también inducido por las ya numerosas revelaciones en la prensa española sobre la vinculación de esta sigla con la Policía. La actitud francesa haría innecesario su retorno a la actividad.* *. El 21 de julio de 1987 seria asesinado en Hendaia el ciudadano vasco Juán Carlos García Goena, ajeno por completo a ETA. Esta acción, desconectada de la intencionalidad Política original del GAL, se ha atribuido históricamente a un mensaje de los ejecutores del GAL a sus superiores para reivindicar una mayor protección.

La llegada al poder de la derecha abría nuevas perspectivas para la implicación francesa en políticas represivas, lo que se vería confirmado con prontitud por drásticas medidas. Aunque desde los años sesenta las detenciones entre la comunidad de refugiados habían sido numerosas, las estancias en prisión no solían prolongarse más allá de unos meses, bajo acusaciones vinculadas a irregularidades administrativas. A los confinamientos y los cortos períodos de prisión se habían unido recientemente las extradiciones (aunque sólo se habían materializado tres) y las deportaciones (33 hasta esta fecha}. Pero el 13 de marzo de 1986 son juzgados cuatro refugiados vascos entre ellos Txikierdi y Mamarru. Este juicio abriría un nuevo escenario al saldarse con una condena de cinco años de prisión para los encausados por asociación de malhechores. De gran trascendencia sería también la decisión francesa de utilizar la expulsión por el "procedimiento de urgencia absoluta" para entregar refugiados vascos a la Policía española sin trámite judicial.

Esta medida, basada en una antigua norma de 1945, se inauguró con la entrega el 19 de julio del refugiado Txema López Varona. Este mecanismo, que privaba de posibilidad de defensa a sus víctimas, demostró su carácter atentatorio contra los derechos humanos por una doble vía. Por un lado, la mayoría de los primeros entregados fueron duramente torturados. Por otro lado, casi la mitad (25) de los primeros 60 entregados fueron puestos en libertad de forma inmediata, lo que demostraba lo indiscriminado de esta medida. Esta actuación motivó que se desatara en Euskal Herria la indignación y comenzarán a sucederse los ataques contra intereses franceses. El 25 de septiembre de 1986 las Gestoras pro-Amnistía anunciaron una campaña de boicot a los productos franceses que en los años siguientes alcanzará una enorme repercusión. Algunos de los entregados engrosarían el número de presos vascos en las prisiones españolas. De su situación era ilustrativo lo sucedido apenas un mes antes de las primeras entregas en la prisión de Herrera de la Mancha donde el joven militante Joseba Asensio, tras una persistente desatención médica, había fallecido de tuberculosis. Al estupor provocado por esta noticia se unirá el que provocará la actuación policial durante su despedida. Cuando el ataúd recorría las calles de Bilbao a hombros de sus familiares, un contingente de la Policía, en un estado de enorme alteración, atacó el cortejo fúnebre apaleando a la familia y arrebatándoles el cuerpo del fallecido. Varias cámaras de televisión captaron estos momentos de un indudable impacto emocional. La actuación policial contra la multitud provocará 40 heridos y se hará uso de fuego real.

La situación de Txomin Iturbe también se complicaría. Detenido el 27 de abril, el día 13 de julio sería deportado a Gabón. Desde allí, tras un periplo que duraría dos meses y que estaría rodeado de una frenética actividad diplomática, sería trasladado a Argelia el 5 de septiembre. La razón de todos estos desplazamientos parece ser la pugna interna en los aparatos del Estado entre los partidarios de alejar lo máximo posible a Txomin y los defensores de tenerlo a mano para un posible proceso de diálogo. Y, es que muchos dentro de las instancias de poder españolas se habían dado cuenta de que el intento de asfixiar a ETA policialmente tras vaciar su supuesta base política estaba fracasando. Por eso la posibilidad de abordar contactos con la organización armada vuelve a cobrar fuerza. ETA había apostado por suplir las dificultades operativas a las que la represión le había llevado (en los últimos años se habían producido miles de detenciones y aunque la mayoría eran indiscriminadas, muchas de ellas habían supuesto la desarticulación de decenas de comandos e igualmente la mayoría de la antigua dirección estaba fuera de juego) mediante dos vías: tratando de aumentar el número de bajas mediante el uso de coches bomba y concentrando sus acciones en la capital del Estado. En esta línea, ETA asestó durísimos golpes en Madrid a lo largo de 1986.

El primero de ellos fue la muerte el 6 de febrero del vicealmirante Cristóbal Colón de Carvajal, aristócrata descendiente del histórico conquistador, y su chófer. El 25 de abril se producirá el mencionado atentado en el que fallecerán cinco guardias civiles, en la que la organización usaría por primera vez explosivo amona!.* * El amonal y el amosal fabricados por ETA sustituyeron a partir de esos momentos a la Goma-2, lo que eliminaba la arriesgada operación de robar el explosivo. La Policía eslima que en I re 1986 y1997 ETA produciría 11 toneladas de estos explosivos;, Rui Perelra. La guerra desconocida de te vascos, p. 229.

El 8 de mayo el presidente del Tribunal Supremo sale ileso de un ataque con granadas contra su vehículo. El 17 de junio las víctimas serán el comandante Ricardo Sáez de Ynestrillas y el teniente coronel Carlos Besteiro junto a su conductor. En julio, otras dos acciones pondrían en evidencia la política antiterrorista del Gobierno. El día 14 un coche bomba estalla al paso de un autobús de la Guardia Civil falleciendo en el acto nueve agentes y tres más en los días siguientes en la que sería la mayor acción de ETA contra las FSE. El día 21 se realiza un masivo lanzamiento de granadas contra el Ministerio de Defensa en el que ocho proyectiles impactan en su fachada. Paralelamente, ETA había desarrollado su campaña de verano más potente con la explosión de cincuenta artefactos a lo largo de tres meses en playas y hoteles de la zona del Mediterráneo. Pero tras el verano, el epicentro de la confrontación armada volvió a situarse en Euskal Herria. Una contundente acción se inscribía en la dinámica habitual de ataques de ETA al Ejército, la muerte del general Rafael Garrido, gobernador militar de Gipuzkoa. en un atentado con bomba en el que también fallecieron su mujer, su hijo y una transeúnte el 25 de octubre.

A pesar de la crudeza de esta acción, fueron otras dos las que provocaron un mayor debate social. El día 10 de septiembre muere tiroteada en Ordizia Yoyes, la ex dirigente de ETA que había regresado el año anterior acogiéndose a las medidas de reinserción. La utilización propagandística del retorno de Yoyes había generado un enorme malestar en el MLNV y en su localidad proliferaron las pintadas acusándola de chivata y traidora.

ETA no hará en su reivindicación referencia a la colaboración directa con la Policía, pero considerará injustificable el respaldo político que la actitud de Yoyes había supuesto para las medidas represivas auspiciadas por el Gobierno español: Yoyes era colaboradora en los planes represivos del Estado opresor español y traidora al proceso de liberación nacional que el pueblo trabajador vasco lleva a cabo. La traición ha de ser medida por el pueblo vasco en función de la colaboración, tanto policial como política, con los planes genocidas que las fuerzas de ocupación del Estado opresor español desarrollan en Euskal Herria, bajo las directrices de los poderes lácticos y en la gestión de la servil socialdemocracia española representada por el PSOE.* * Comunicado de ETA al pueblo vasco, 11 de septiembre de 1986.

Los partidos reformistas creen ver en esta muerte la oportunidad de provocar disensiones en la izquierda abertzale y lanzan una potente campaña mediática con ese objetivo, pero la muerte de Yoyes no supondrá el terremoto político que algunos predecían.

El colectivo de presos, en un comunicado de! que se hará una amplia difusión, entrará en la polémica desde su indiscutible autoridad moral ante la izquierda abertzale: Cuando la situación de los refugiados se agrava hasta los límites que todos conocemos, cuando más duras se han hecho las condiciones de vida en Iparralde, con atentados frecuentes del GAL y asesinatos, con detenciones, deportaciones, extradiciones y entregas directas de refugiados a manos policiales españolas, Yoyes. sin ningún problema de éstos, con una vida medianamente normalizada en México, con trabajo y residencia legal (sin que nadie le criticara por apartarse de la lucha), decide acogerse a las medidas de Barrionuevo. (.. ) No es sólo el buscarse la salida particular y el rechazo a la solución global ya argumentados en otras ocasiones; es el desprecio consciente a quienes en el exilio sufren una situación más aguda que nunca.* * Comunicado de Colectivo de Presos Politicos Vascos,, septiembre de 1986. A la acusación de que ETA era una organización sectaria de la que no se deja salir a sus miembros los presos responderán que: Evidentemente, nuestra lucha se fundamenta en la propia entrega personal, decidida libremente, en la medida de las posibilidades de cada uno, su fuerza moral, etc. Igualmente cualquiera puede retirarse cuando lo desee; pero el retiro no significa cambio de bando, ni colaboración (política o policial), ni delación, sino dejar el camino libre a los que sigan luchando.

El otro acontecimiento que generó un gran debate social fue la liberación el 2 de noviembre por parte dé un grupo especial de la Ertzaintza de Lucio Aginagalde. Empresario que se hallaba en manos de ETA desde el 15 de octubre. En la operación se produciría un tiroteo en el que fallecería el jefe de la Policía Autónoma, García de Andoain. Este bautismo de fuego de la Policía vascongada frente a ETA generaría un frontal rechazo por parte de sectores abertzales pero suponía la continuación de la trayectoria que el PNV estaba imprimiendo a este cuerpo como parte del proceso de colaboración con el PSOE. Ya desde su origen, la Ertzaintza había mostrado unas peculiares características.

Aún antes de tener reconocimiento legal el PNV había comenzado a entrenar un grupo armado en la localidad de Berrozi cuyo estreno público había sido el desalojo de los electos de HB durante la visita del rey en 1981. Una vez dotada la Ertzaintza de estatus legal, el PNV había promovido una masiva infiltración de sus hombres en el cuerpo, integrando a los berrozis y realizando una criba política entre los aspirantes de las primeras promociones. Tras varios años de andadura.la totalidad de los mandos, excepto probablemente los designados por el Ejército, y la mayoría de los agentes eran afines al PNV. A las primeras actuaciones represivas en conflictos laborales y políticos, en las que se había estrenado la famosa unidad antidisturbios denominada Brigada Móvil, popularmente conocida como los beltzas, en esta época se unían los persistentes rumores sobre la participación de la Policía vascongada en tareas de información a las FSE, que habrían provocado diversos operativos policiales.

Éste era el peaje que el Estado había exigido para completar el desarrollo de la Policía Autónoma, en consonancia con las recomendaciones de diversos expertos de inteligencia que recomendaban dar un carácter de enfrentamiento entre vascos al conflicto que desdibujara la contradicción entre Euskal Herria y el Estado español. La actitud expectante con pue el MLNV había acogido el despliegue de la Ertzaintza se estaba transformando en estupefacción.

Más tarde llegará una abierta hostilidad. El fracaso del secuestro de Aginagalde, además de sus lecturas políticas, provocó que ETA secuestrara el 10 de diciembre al empresario Jaime Caballero, a quien liberaría dos meses después tras recibir cerca de 300 millones de pesetas de rescate. Precisamente, importantes interioridades sobre las finanzas de ETA habían caído en manos de la Policía el 5 de noviembre cuando una operación de los servicios secretos estadounidenses y españoles permitió a la Policía francesa detectar un importante depósito de armas y parte de la contabilidad de la organización en la sede de la empresa Sokoa en Hendaia. El origen del operativo se halla en la trampa tendida por los estadounidenses al colocar en dos lanzamisiles antiaéreos SAM-7, que ETA iba a adquirir en el mercado negro, unos minúsculos dispositivos electrónicos de rastreo. Siguiendo la señal las fuerzas policiales localizaron el zulo de Sokoa donde además de los SAM-7 se encontró numeroso armamento, uniformes de cuerpos policiales y la referida documentación, principalmente financiera.

Según la Policía, el presupuesto anual de ETA durante este período sería de unos 350 millones de pesetas (2 millones de euros).* * Rui Pereira; La guerra desconocida de los vascos. p. 225. En octubre la cúpula policial había vivido una profunda remodelación. Rafael Vera accede a la secretaría de Estado de Seguridad. Dos hombres del PSOE. Luis Roldan y José Luis Rodríguez Colorado pasan a dirigir la Guardia Civil y la Policía, siendo Roldan el primer civil al frente de la Benemérita. Casinello había sido relegado, pero en abril de 1988 se le concederá el mando de la Capitanía General de la región militar que incluye a Euskal Herria. Ballesteros, policía franquista implicado en numerosos asuntos turbios, sería el nuevo jefe del Gabinete de Operaciones Especiales. En 1986 habían sido detenidas 990 personas por cuestiones políticas, algo menos de la mitad bajo la aplicación de la Ley Antiterrorista. La renovada cúpula policial será la encargada de incorporar los contactos con ETA a sus opciones de actuación. El golpe de Sokoa y la detención en enero de 1987 del comando que había protagonizado la ofensiva en Madrid durante el año anterior les dará la confianza de que ETA aceptará una negociación a la baja. Para terminar de ablandar al interlocutor y ante la certeza de que la política de reinserción ya es un fracaso, el Gobierno trasladará a dieciséis presos desde la cárcel de Herrera a otras prisiones del Estado. Es el comienzo de la dispersión.

Capítulo IV El duro camino hacia la negociación

HIPERCOR

La ruptura del PNV había debilitado al partido hasta el punto de que la renovación del acuerdo de legislatura con el PSOE tras las autonómicas de noviembre de 1986, estuvo condicionada por el hecho de que este grupo había obtenido dos escaños más que los jelkides. Aun así, el acercamiento entre ambos partidos había sido notable a lo largo del último año y finalmente se logra el acuerdo a costa de más concesiones por parte de los nacionalistas. Sin embargo, el hecho que el 26 de febrero de 1987 centraría la atención durante el debate de investidura no sería la reelección de Ardanza sino la presencia de un joven preso político, Juán Carlos loldi, que había sido elegido parlamentario en las listas de HB y que esta coalición, en una decisión insólita, presentó como candidato a lehendakari. Este movimiento obligó al traslado de loldi hasta la cámara de Gasteiz en un golpe de efecto que amplificó el eco del discurso de HB. La intervención de loldi fue de una gran emotividad y condensó el discurso de la izquierda abertzale durante esa década. El joven abertzale, en jersey y vaqueros, se dirigió durante hora y media a los encorsetados parlamentarios desgranando la filosofía de HB y sus propuestas sobre política económica, cultural y sobre las vías para la resolución del conflicto- En su despedida, loldi deja clara la actitud de la izquierda abertzale ante la alta política afirmando: «De la cárcel me traen y a la cárcel me llevan No es un lugar recomendable pero sí más digno que estas poltronas mezquinas». Pero una noticia de enorme repercusión ensombreció pronto este discurso histórico. Un día después del mismo, aunque la noticia no trascendería hasta una semana después, Txomin Iturbe fallecía en Argelia en un accidente. Txomin llevaba unos meses en el país aíricano y había manifestado su satisfacción con el trato dispensado por las autoridades locales El Gobierno argelino estaba en manos del Frente de Liberación Nacional, de orientación socialista, que había liderado el proceso de independencia en los años cincuenta. Ahora, además de comprometerse a alojar a Iturbe, se había prestado a facilitar un proceso de diálogo entre ETA y el Estado español que comenzó de forma un tanto abrupta a los dos meses de la llegada del dirigente vasco al país. El 12 de noviembre de 1986, Txomin se encontrará con el abogado Jorge Argote quien había viajado acompañado por el número dos del Ministerio de Interior Rafael Veía. Argote, de escasa capacidad política y conocido por ser el defensor habitual de los miembros de las FSE procesados por torturas, irritó a Txomin con sus alusiones a la reinserción y su falta de propuestas políticas, por lo que el encuentro degeneró en una abierta discusión y en la negativa que ETA expresaiía más tarde a recibir intermediarios policiales. A pesar de ello, los días 11 y 12 de enero de 1987 se realizarían dos encuentros, en los que participarían Julián Sancristobal y dos policías, el

histórico Ballesteros y Pedro Martínez, un comisario de ascendente trayectoria. En esta ocasión el tono de los españoles fue más respetuoso y aunque no demostraron una gran precisión en sus ofertas, fruto probablemente de la indefinición en la que el Gobierno se hallaba aún, el resultado fue algo más salisfactorio para ETA. Tras la muerte de Txomin trascendió a la opinión pública la existencia de estos contactos y múltiples filtraciones a la prensa reflejaron la división de las altas instancias del Estado sobre cómo abordar el diálogo con ETA. El PSOE tenía un amplio margen de maniobra al carecer de una oposición fuerte pero su división interna y la de los poderosos aparatos policiales y militares no permitía una línea de intervención clara. Y es que en el Gobierno, a pesar de los recientes éxitos policiales, se debatía aún sobre la conveniencia de abordar de inmediato un proceso de carácter técnico o retrasarlo aún más. En todo caso la muerte de Txomin Iturbe, además de paralizar el incipiente proceso de aproximación, dio lugar a una enorme manifestación de reconocimiento de su persona que nunca se había dado en un militante de ETA, salvo quizás en los casos de Txabi Etxebarrieta y Argala. Además de las declaraciones elogiosas de buena parte de clase política, incluidos líderes del PNV. su despedida en Arrásate adquirió tintes de funeral de Estado con la participación de decenas de miles de personas. Esta demostración popular fue un eslabón más de la Cadena de acontecimientos que demostraba la pujanza social de la izquierda abertzale. La acción represiva sintetizada en las siglas ZEN y GAL y en la política francesa contra los refugiados unida al malestar social por la crisis económica, habían sido aprovechados por la izquierda abertzale, que había fortalecido Sus estructuras, y consolidado un eficaz cuerpo militante. La conexión de HB con los activos sectores juveniles y el salto dado a nivel comunicativo con nuevos diseños de imagen y propaganda, llevarían a la izquierda abertzale a conocer su momento de mayor vigor en este primer semestre de I987. Dos acontecimientos marcaron este apogeo. El primero, la celebración del 50 aniversario del bombardeo de Gernika con una intensa campaña de actos de conmemoración y reivindicación de la soberanía nacional para Euskal Herria, de mano de la plataforma Gernika 37-87. Estas actividades incluyeron la celebración del Aberri Eguna en esta localidad y una acampada festiva, acto en el que los enfrentamientos con la Ertzaintza del día 20 de abril también marcaron un antes y después de la percepción social de este cuerpo, el cual empieza a ser denominado "cipayo" por los sectores alternativos.* *Esta palabra hace referencia al nombre que recibían los soldados indios al servicio del poder colonial inglés, y que se ha generalizado como Sinónimo del aborigen que combate del lado de la potencia dominante

El otro hito que señala la expansión de la izquierda abertzale viene motivado por la convocatoria de las primeras elecciones al Parlamento europeo en junio de 1987. Europa había adquirido durante la dictadura franquista unas connotaciones casi míticas que asociaban esta palabra a los más altos grados de libertad y bienestar. La izquierda abertzale, parcialmente influenciada por esta concepción, había depositado grandes

esperanzas en que el proceso de adhesión del Estado español a la Comunidad Europea viniera acompañado de una presión de ésta para solucionar la cuestión vasca. Por eso la convocatoria de elecciones al Parlamento europeo despierta una ilusión inusitada, al presentarse la oportunidad de trasladar directamente la realidad del conflicto vasco a las más altas instancias europeas. La existencia de una única circunscripción, obliga a HB a recabar los votos necesarios para obtener un eurodiputado en el Estado español. Este problema inicial se transformará en ventaja cuando la audaz decisión de hacer campaña en el Estado se vea coronada por el éxito, a pesar de los múltiples incidentes que sectores de la derecha provocan en los actos abertzales. El mensaje de HB conectará con un pequeño pero activo sector de la izquierda estatal y con las reivindicaciones de otras naciones del Estado. En Euskal Herria la fuerza del mito europeo, unida a una campaña propagandística de una calidad sin precedentes y a la fuerza del discurso sobre la resolución política del conflicto, situarán a HB como segunda fuerza del país en los comicios del 10 de junio, que además eran también municipales y forales. Los 251.000 votos de HB le otorgarán además el primer puesto en la CAV. Los más de 100.000 votos obtenidos en el Estado (40.000 en Catalunya) catapultarán a Txema Montero a un escaño europeo y el conjunto de los resultados provocará una mezcla de sorpresa e indignación difícil de narrar en los medios de comunicación madrileños. Serán los mejores resultados de la historia de la sigla HB y provocarán que todas las alarmas se enciendan en los despachos del poder español. La constitución del nuevo Parlamento foral en Nafarroa dará pie a que HB presente de nuevo a un preso como candidato a presidente. Guillermo Arbeloa. Este resultado contribuye a pensar en las posibilidades de una negociación resolutiva que se habían alumbrado tras los primeros contactos en Argelia. En marzo de 1987 ETA sintetizará su estrategia en su boletín interno: La correlación de fuerzas más favorable, insistimos, vendrá dada por el desarrollo armonioso de las luchas. Nosotros asumimos el compromiso de llevar adelante el accionar armado, en la línea del desarrollo tanto cualitativo como cuantitativo del hostigamiento a los poderes reales hasta que se avengan a reconocer las reivindicaciones contenidas en la alternativa táctica de KAS. Tanto la lucha de masas e institucional como el trabajo de proyección internacional deben lener en cuenta los retos a los que el Movimiento hace frente: por un lado, profundizar en la crisis de la Reforma en Euskadi, y por otro, paralelamente, acumular fuerzas obreras y populares en tomo a la alternativa KAS y a la negociación política corno únicas garantías del proceso de Normalización Democrática y Reconstrucción Nacional.* * Zutabe 45, marzo 1987 La negociación con el Gobierno se ha convertido ya en el objetivo expreso de ETA. Y la organización asume que su papel es presionar a los

poderes reales del Estado para obligarles a aceptar el contenido político de la negociación. Pero este momento clave se produce cuando varios golpes represivos (comando Madrid, Sokoa...) han debilitado gravemente su capacidad operativa y cuando la acción francesa en Iparralde está empezando a afectar a sus sistemas tradicionales de funcionamiento, lo que es peor para la organización ya que se sitúa al margen de éxitos policiales coyunturales La necesidad de imprimir un carácter desestabilizador a su actividad armada convence a ETA de que lo más eficaz es actuar con dureza y fuera de Euskal Herria. Para ETA, la opinión pública española está insensibilizada ante el goteo de muertes de miembros de las FSE en tierra vasca y cree que la fase de enfrentamiento militar debe dar paso a una de mayor desestabilización. Partiendo de esta lectura ETA intensificó su estrategia de ataques con coches bomba comenzada el año anterior. Desde la nominación de Barcelona como ciudad sede de los juegos olímpicos de 1992 ETA tiene una alta actividad en la capital catalana. A finales de 1986 hará estallar dos coches bomba contra las FSE. El 30 de enero de 1987 otro coche bomba estallará en Zaragoza provocando la muerte de dos militares. El 27 de marzo, un guardia civil fallece en una explosión nuevamente en Barcelona y el 17 de mayo, tres coches explotan en las direcciones de la Marina, la Fuerza Aérea y la Guardia Civil en Madrid causando la muerte de un civil. Las actividades en Euskal Herria están centradas en ataques a intereses franceses aunque también producen algunas víctimas entre los cuerpos policiales. En junio, ETA regresará a Catalunya con una de las acciones que mayores daños económicos ha causado en su historia, la destrucción de varios depósitos de combustible de la empresa Empetrol en Tarragona. Dentro de esta campaña, el día 19 de junio un comando de ETA coloca un coche cargado de explosivos en un supermercado Hipercor de Barcelona, propiedad del primer holding comercial español, el Corte Inglés. El objetivo es atacar a la oligarquía española para que presione al Gobierno a favor de un proceso de negociación. A las tres de la tarde el comando advierte telefónicamente a la dirección del establecimiento de la colocación de la bomba. Dos nuevas llamadas, al diario Avui y a la Guardia Urbana reiteran el aviso. Pero aunque agentes de Policía Nacional se desplazan al supermercado y examinan el local no se produce el desalojo. A las 4,12 de la tarde el artefacto estalla y causa la muerte de veintiuna personas. La secuencia de los acontecimientos es clara y nadie discutió que los reiterados avisos buscaban evitar la muerte de personas. Años más tarde la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo estableció la responsabilidad de la administración del Estado en el resultado final «por la pasividad o conducta omisiva de las fuerzas de seguridad y Policía en estos hechos». Pero era obvio que lo ocurrido era una masacre de civiles y que la autora de la colocación del explosivo era ETA, lo que provocó una auténtica conmoción en la izquierda abertzale. La generación de un enorme riesgo potencial sólo evitable por una

actuación de las FSE exenta de negligencia o mala fe, era un peligro que se había demostrado de fatales consecuencias. ETA hará una profunda autocrítica por lo sucedido: Queremos testimoniar nuestro pesar a todo el pueblo catalán y a los familiares y allegados de las víctimas inocentes en particular. Hacemos nuestra la sincera censura del pueblo trabajador vasco y catalán, aceptando sin descargos la gran responsabilidad que nos corresponde por este luctuoso suceso, y reconociendo de modo acorde a nuestra trayectoria de honestidad revolucionaria el grave error cometido en el desarrollo de esta operación. Deseamos expresar asimismo nuestra inequívoca solidaridad con el pueblo de Catalunya y todos los pueblos del Estado. No nos resta más que asegurar que pondremos todos los medios a nuestro alcance para garantizar la selectividad de nuestras acciones y que hechos como éste no vuelvan a reproducirse, y que el tiempo y el avance de nuestro proceso ayude a situar este desgraciado accidente y el irreparable daño causado, que empaña la nitidez de nuestras luchas de liberación nacional y las tradicionalmente solidarias relaciones, en su justo lugar.* * Comunicado de ETA al pueblo vasco, 21 de junio de 1987. El atentado de Hipercor provocará reacciones a todos los niveles, que tendrán sus efectos, unas a corto plazo y otras en un mayor lapso temporal. La más inmediata es el traslado de Eugenio Etxebeste desde Ecuador a Argelia al objeto de retomar los contactos suspendidos con la muerte de Txomin.

EL PACTO DE AJURIA ENEA

El 10 de julio Antton es trasladado a Argelia. Para algunos observadores esta medida responde a la tensión creada en el Gobierno por la acción de Hipercor y a la necesidad de buscar un alivio en la actividad armada. La estrategia del diálogo parece ser ya asumida por todos aunque la lucha se va establecer en torno a la caracterización de ese diálogo. El Gobierno pretende buscar la autodisolución de ETA al estilo polimili, sin contrapartidas políticas, para lo que necesita una ETA débil.

ETA pretende la aceptación incondicional de la alternativa KAS para lo que tratará de mantener la presión armada. Estas concepciones opuestas coincidirán por tanto en la necesidad de encarar el diálogo tras debilitar al adversario lo que se traducirá en un incremento de las respectivas acciones a partir del verano de 1987.

Tras el trauma de Hipercor, ETA centrará de nuevo su actividad en Euskal Herria y lanzará ataques a las FSE y a los intereses franceses. En mayo había sido secuestrado en Neguri el industrial Andrés Gutiérrez que será puesto en libertad tras pagar un rescate. Dos GAR muertos en julio y dos policías en agosto son el saldo de bajas de varios ataques con bombas y lanzagranadas. La organización perderá ese año varios militantes, una de ellas, Luzia Urigoitia, precisamente en julio, en unas circunstancias que invitan a pensar que fue rematada después de detenida. La actividad represiva se mantendrá a un alto nivel. Las fiestas de Gazteiz y de Bilbao son escenario de duras actuaciones policiales.

En esta última ciudad se produce una de las cargas policiales más violentas que se recuerdan al irrumpir la Policía en el recinto festivo causando centenares de heridos. En septiembre la Policía detendrá a un comando de ETA en Barcelona y a finales de mes asesta un duro golpe a la organización al detener a Santiago Arrospide, Potros, y a Iñaki Pikabea en Angelu y Senpere. La operación era el complemento de la nueva ronda de contactos que se había iniciado en Argel. El 11 de agosto, Antton se había encontrado con Ballesteros y Martínez Torres de forma extraoficial, ya que aún ETA no le había designado interlocutor.

Tras recibir tal nominación se reunirá nuevamente con Ballesteros el 18 de septiembre. El ambiente de estas reuniones es similar al del primer encuentro con Txomin. La parte española, crecida por los éxitos policiales realiza poco menos que una conminación a la rendición al interlocutor abertzale. Pero la respuesta de Antton a este tanteo no deja lugar a dudas y el mes siguiente una persona de perfil político, Julen Elgorriaga, tomará el mando de la interlocución española. En octubre se celebrarán dos encuentros, uno doble los días 15 y 16 y otro el día 21. La mayor parte de estas conversaciones estuvieron centradas en cuestiones generales pero el Gobierno lanzó una propuesta que contenía una importante novedad, su disposición a participar en una mesa de carácter político si ETA declaraba una tregua. La proposición parece seria por lo que va a dar pie a nuevos movimientos ante un proceso que parece inminente.

ETA tratará de no hacer frente a este proceso desde una posición de debilidad a pesar de los últimos reveses y realizará de nuevo una dura acción. El 12 de diciembre de 1987 un potente coche bomba destruirá la casa cuartel de la Guardia Civil en Zaragoza, provocando la muerte de tres guardias y de nueve de sus familiares, entre ellos cinco niños. El mismo día un comando causa la muerte de un sargento del mismo cuerpo en Soraluze y una carta bomba hiere a un policía nacional en Basauri. El Gobierno, impactado por estos ataques envía a Argelia a Rafael Vera a comunicar que en esas circunstancias el diálogo quedará congelado, pero comunica a ETA que podrá reactivarse en caso de que la organización decrete una tregua de sesenta días, al tiempo que podría crearse una mesa de diálogo paralela entre HB y el PSOE.

El Ejecutivo también estaba moviendo sus resortes en otros frentes. A partir de octubre la dispersión de presos políticos desde la cárcel de Herrera a otros puntos del Estado se hace constante y el Ejecutivo reconoce públicamente la intencionalidad de romper el colectivo de presos mediante esta política.

Igualmente, multiplica su actividad diplomática para conseguir el respaldo internacional a sus tesis de negociación a la baja. Finalmente dará inicio a una serie de conversaciones con otras fuerzas políticas del Estado y Euskal Herria para lograr forjar un pacto de Estado que le proteja de críticas a nivel interno y le permita mostrar una imagen sin fisuras ante ETA. Estos acuerdos se rubricarán finalmente el 10 de noviembre de 1987 en Madrid, el 13 de enero de 1988 en Ajuria Enea y el 7 de octubre del mismo año en Iruñea. Tres días antes de la firma del Pacto de Ajuria Enea, el de más trascendencia de los tres sellados, el PNV celebra en el teatro Arriaga de Bilbao su Asamblea Nacional. Tras tres años de colaboración con el PSOE y la depuración de buena parte de la base abertzale del partido en la escisión de EA en 1986, esta Asamblea dará pie a una filosofía denominada Espíritu del Arriaga basada en la colaboración con Madrid con la intención de sentirse cómodos en España, es decir, lograr el máximo nivel de gestión política para la Comunidad Autónoma Vasca al margen de cualquier intento de construcción nacional. Esta apuesta hace que el PNV y el Estado español pasen a compartir a su principal enemigo: la izquierda abertzale. Para los primeros, este proyecto es el recordatorio perenne de su dejación abertzale; para los segundos la principal amenaza a la estabilidad del Estado.

Fruto de tal confluencia será el acuerdo de Ajuria Enea, proyecto que el PSOE había propuesto en reiteradas ocasiones y que no había prosperado antes por las reticencias jelkides. El gran objetivo del Pacto de Ajuria Enea será el aislamiento de la izquierda abertzale y la negativa a un proceso de negociación política con ETA. Este pacto y las gestiones internacionales, unidos a la eficaz tarea represiva, eran las bazas del Estado mientras que ETA contaba con su capacidad de mantener la acción armada incluso en los momentos de mayor efectividad policial, con el espectacular éxito electoral y social de la izquierda abertzale y el sentimiento social favorable a un acuerdo negociado. Ambas partes parecían dar por bueno el momento para poner en marcha el proyecto articulado sobre la propuesta del PSOE de constituir una mesa de diálogo político a cambio de una tregua de dos meses, aunque el proceso estaría plagado de dificultades. El 28 de enero de 1988 ETA realiza un comunicado en e! que acepta decretar una tregua de dos meses siempre y cuando se constituya de forma simultánea y de manera inmediata en Argelia una mesa de conversaciones políticas moderada por el país anfitrión.

El 19 de febrero tras una premeditada demora, Elgorriaga viaja a Argelia para reunirse con Etxebeste pero no transmite la aceptación del Gobierno, lo que coloca el acuerdo en punto muerto. Etxebeste solicitará además la incorporación de dos compañeros a la futura mesa de conversaciones. Ante la falta de respuesta y la proliferación de detenciones a ambos lados de la muga, de militantes o refugiados, un total de veinte desde la propuesta de ETA del 28 de enero, la organización decide proseguir su práctica armada con una acción de gran trascendencia.

El 24 de febrero es secuestrado en Madrid el empresario Emiliano Revilla. ETA aclararía que esta acción no estaba en contradicción con su propuesta, que seguía en pie, pero desmiente que hubiera en vigor tregua o proceso alguno: Queremos reiterar que de darse una tregua, ahora inexistente, ésta no puede ser, en ningún caso, unilateral y ha de ser fruto de un acuerdo bilateral lo que exige !a constitución de una mesa de conversaciones. Por lo que instábamos, e instamos, al Gobierno del Estado a que abandone maniobras dilatorias intoxicadoras...* * Comunicado de ETA la pueblo vasco, 25 de lebrero de 1988.

La noticia cae como un jarro de agua fría en el Gobierno. No sólo queda evidenciada la capacidad operativa de ETA, sino que la boyante situación patrimonial del rehén auguraba la recepción por ETA de un importantísimo rescate. Por ambas razones, el Estado decidió hacer de esta cuestión un pulso y tras anunciar la suspensión de los contactos con ETA, trataría por todos los medios de liberar al retenido o cuando menos de evitar que la organización obtuviera cantidad alguna.

Ciento setenta policías se dedicarían con exclusividad a investigar este caso. En los meses siguientes los cuerpos policiales realizarían centenares de registros y varios asaltos a locales donde pistas falsas les habían inducido a creer que podía encontrarse el industrial. La Policía logró neutralizar en abril el pago del primer plazo del rescate, 750 millones de pesetas, al rastrear el dinero de la familia Revilla hasta un aparcamiento de Baiona donde tras un tiroteo detuvo al militante que acudía a recogerlo. En julio detendría a otro militante en Baiona con 100 millones en su poder. Pero en julio los sucesivos fracasos policiales y el ingreso en prisión de los policías José Amedo y Michel Domínguez por su implicación en los GAL. hicieron que el ministro de Interior José Barrionuevo fuera sustituido por José Luis Corcuera. Rafael Vera ganará protagonismo tras esta operación. El Estado no sólo no consiguió avances en el caso Revilla sino que ETA lanzó varios ataques más y en marzo mató a un guardia civil y a un general del ejército. En abril, dos policías serían abatidos y además ETA intensificó su campaña contra el tráfico de drogas con varios atentados mortales.

El verano mostraría también una alta capacidad operativa de la organización armada y sería significativa la muerte el 10 de septiembre de dos inspectores de Policía a manos de los militantes de ETA a los que estaban siguiendo al detectar éstos la presencia de los agentes. También perderían la vida en 1988 cuatro militantes de ETA: Mikel Lopetegi que se quitó la vida en la cárcel de Herrera, Juán Carlos Alberdi que fallecería de un infarto en la misma cárcel, Mikel Arrastia al caer al vacío al tratar de evitar su detención y Mikel Kastresana tiroteado por la Policía. En el ámbito represivo 1988 es un año de transición.

Varios aspectos inciden en la necesidad del Estado de replantear parte de su política represiva. En primer lugar, la constatación de que la política de tierra quemada contra la izquierda abertzale no sólo no la ha debilitado sino que la ha llevado a la máxima fortaleza política. Además, el PNV se siente incómodo con muchos de los mecanismos represivos más agresivos y ganarse su adhesión supone aligerar algunos aspectos.

El discurso que empieza a concretarse en el pacto de Ajuria Enea y que divide la sociedad entre violentos (ETA y HBI) y demócratas (todos los demás, a pesar del GAL. la tortura, la represión, el franquismo, la OTAN...) requiere pulir aristas para ganar una mínima credibilidad. Tal cosa sucede con la Ley Antiterrorista que por un lado se reforma parcialmente, reduciéndose a cinco los días de permanencia en comisaría, pero por otro pasa a la legislación ordinaria, lo que la hace permanente y difumina su carácter excepcional. La tortura no desaparecerá, pero sus gestores pondrán más cuidado en evitar que pueda ser probada empleando técnicas más depuradas y evitando el amateurismo brutal de otras épocas. La guerra sucia desaparecerá en su versión más dura, los escuadrones de la muerte, pero se mantendrá un hostigamiento antiabertzale de baja intensidad. Como ejemplos de ese acoso, en mayo de 1987 un concejal de HB es secuestrado y apaleado en Errenteria, acción que se repetirá contra otro militante meses más tarde, A partir de marzo de 1988 se producirán decenas de ataques contra jóvenes abertzales a los que se retiene, golpea y graba las siglas GAL en la piel con objetos punzantes (esta ofensiva coin cidió con el proceso de creación de la organización estudiantil Ikasle Abertzaleak).

El 15 de mayo de 1989 el parlamentario navarro de HB Patxi Erdozain recibiría en su domicilio una carta bomba que no llega a explotar. El 20 de septiembre de ese año un cartero fallecería en Errenteria al explotar otra carta bomba dirigida contra un militante de HB. Para reforzar el cambio de imagen, a principios de 1989a Policía Nacional sustituirá el uniforme marrón que le había acompañado desde la Transición por uno de color azul e igualmente la Guardia Civil renunciará al uso del legendario tricornio salvo para actos protocolarios. Las tanquetas desaparecerán prácticamente de las calles.

A todo ello ha de sumarse el proceso biológico de renovación del Ejército y los cuerpos policiales que, trece años después de la muerte de Franco, empiezan a ver cómo algunos de sus más destacados mandos durante la dictadura fallecen o son jubilados. La presencia policial en el país no decrecerá, pero la progresiva implantación de la Policía Autónoma dará otro carácter a la misma, difuminando la imagen de ocupación extranjera y situando de parte policial a importantes sectores de población.

La ampliación de la Ertzaintza en unos momentos de grave problemática de desempleo dará pie a que, tras las primeras promociones copadas por el PNV, muchos de los nuevos agentes pertenezcan a las áreas más deprimidas (zonas urbanas de fuerte voto españolista) y aumente el número de simpatizantes de partidos estatales en el cuerpo, lo que ayuda a explicar su comportamiento en la década siguiente. En el Estado francés la derrota de la derecha en las legislativas pondrá fin casi total a la política de entregas por el procedimiento de urgencia absoluta, tras haberse aplicado la misma a más de 200 refugiados.

Sin embargo, los cambios serán lentos y el Estado no renunciará a muchos de sus procedimientos tradicionales de represión: a veces por la inercia del pasado en los miembros de los cuerpos policiales; en otros casos por decisiones puntuales de realizar operaciones de castigo y de manera sustancial por necesitar determinadas prácticas y mecanismos (tortura, dispersión, cuerpos represivos, leyes y tribunales de excepción, espionaje político, manipulación informativa...) para mejorar su efectividad en la lucha contra ETA o la izquierda abertzale. Otros elementos como la pervivencia de los gobernadores civiles serán objeto de debate, pero durante años esta polémica figura será mantenida. Lo que quedará demostrado es que el uso de la violencia que emplee en cada momento el Estado vendrá determinado por consideraciones de oportunidad política y no en función de consideraciones éticas. Ello a pesar de que en la década siguiente el "pacifismo" será la bandera de enganche social del Pacto de Ajuria Enea en su lucha contra ETA.

El 30 de octubre de 1988, tras 239 días de cautiverio y después de que su rescate se hubiera convertido en cuestión de Estado y se hubieran desplegado todos los medios para intentar localizarlo, ETA libera a Emiliano Revilla a cien metros de su domicilio con una carta debajo del brazo. El pulso al Estado había sido ganado por la organización vasca mediante la utilización de un arma secreta: merced a un acuerdo con el Movimiento de Izquierda Revolucionaria de Chile, Revilla fue alojado y custodiado por militantes chilenos en una casa de Madrid, lo que eludió las sospechas policiales. Por la liberación del empresario se habló del pago de 1.500 millones de pesetas, el mayor rescate jamás cobrado por ETA. Antes y después de su liberación ETA desarrolló una fuerte actividad. Al día siguiente de esta liberación ETA reiterará su oferta de enero y emplazará al Gobierno a iniciar el proceso de diálogo. Semanas después darían inicio las conversaciones de Argel.

Parte V 1989-1998 De las conversaciones de Argel al acuerdo de Lizarra-Garazi
Del modelo negociador al soberanismo

Capítulo I Las conversaciones de Argel

EL INICIO DE LAS CONVERSACIONES

* * Salvo que se especifique lo contrario, los datos referentes al proceso de conversaciones desarrollado en Argelia proceden de las siguientes fuentes: -Euskal herria y la libertad. Tomo II. pp. 11 y ss. -Los días de Argel . Crónica de las conversaciones entre. ETA y el Gobierno español. Giovanni Giacopuzzi e Iñaki Egaña Txalaparta, 1992.

La liberación de Emiliano Revilla había sido aprovechada por ETA para renovar su oferta de enero de 1988 de proclamar una tregua de dos meses

a cambio de la apertura de un proceso de diálogo. Ante la falta de respuesta del Gobierno,* * Entre otros problemas, en diciembre de 1988 el Gobierno tuvo que afrontar a nivel de todo el Estado una exitosa huelga general contra su política económica.

ETA tomó la iniciativa proclamando el 8 de enero de 1989 una tregua unilateral de quince días que debía servir para desbloquear la situación. En el comunicado en el que anunciaba esta medida, la primera tregua oficial de su historia. ETA pedía al Gobierno un posicionamiento expreso a favor de un proceso de diálogo. Aunque la iniciativa era unilateral y se presentaba como «una muestra de buena voluntad», la organización reiteraba que la negociación propuesta debía versar sobre «los ritmos de aplicación de la alternativa KAS»* * Comunicado de ETA en Egin 8-01-89. El Gobierno decide responder positivamente al emplazamiento pero solicitará públicamente a ETA la ampliación de la tregua. Mientras tanto el 11 de enero la Policía francesa detiene a Josu Urrutikoetxea, al que se considera responsable del aparato político de ETA, junto a Elena Beloki y otras cuatro personas. Este movimiento tiene diferentes interpretaciones, desde una injerencia de Francia hasta un tanteo hacia la firmeza de la voluntad de ETA. Otros consideran que se trataba de quitar de en medio a uno de los duros de la organización para facilitar su flexibilidad. A pesar del malestar, ETA mantendrá la tregua. El nonato proceso recibiría otro golpe con la valoración de la situación que haría el Pacto de Ajuria Enea. Este foro, reunido el 12 de enero para conmemorar su primer aniversario, se opondría a una negociación política, afirmando apreciar en ETA "la falta de voluntad real de llegar a un final dialogado».* * EI CorreoEspañol, 13-01-89. El Pacto iba revelándose como la herramienta del Estado para limitar el alcance del diálogo y sus afirmaciones eran más restrictivas que la propia valoración del Gobierno. A pesar de estos contratiempos, el Gobierno enviaría a Argel a una delegación que el 14 de enero daría una respuesta afirmativa a Antton y le pediría una prolongación del alto el fuego. Por parte española acudirían a esta cita Rafael Vera y Juán Manuel Eguiagaray, político vasco recuperado por el PSOE para este proceso. La delegación de ETA estaría formada por Antton y otros dos militantes que llevaban un tiempo residiendo en Argelia, Iñaki Arakacama Mendia y Belén González Peñalba. Ambos grupos se convertirían en las respectivas delegaciones oficiales durante todo el proceso. De este encuentro surgirá un acuerdo preliminar que se concretará en un acta de nueve puntos acordados entre ambas delegaciones, que da pie a una tregua bilateral de dos meses en el marco de la cual se constituiría una mesa de conversaciones políticas en Argelia.

ETA hará público este acuerdo en un comunicado el 23 de enero y el Gobierno responde de forma ambigua sin confirmar ni desmentir el mismo, tratando de mantener margen de maniobra ante la opinión pública, aunque a corto plazo cumplirá lo acordado. Igualmente Argelia hará público su papel de mediador oficial del proceso.

El 21 de enero una enorme manifestación convocada por HB había recorrido las calles de Bilbao con el lema Negoziazioaz Bakera Goaz (Mediante la Negociación vamos a la Paz). ETA tenía un esquema del proceso negociador que constaba de tres etapas. La primera, que sería denominada Fase preliminar y comprendía la realización de los preparativos técnicos para las otras dos, se daba ya por cumplida. Este período se había extendido desde los primeros encuentros con Txomin a finales de |1986, hasta el acuerdo del 14 de enero de 1989. La segunda etapa, a punto de iniciarse, sería la fase de Conversaciones políticas, en la cual habría que definir el marco político en el que iba a transcurrir la negociación, y la ultima etapa la de Negociaciones políticas, debía conformarse por la negociación propiamente dicha y en su caso, los acuerdos correspondientes. Para el desarrollo de esta segunda fase se acuerda que ambas partes puedan tener acceso a un asesoramiento externo que complementase sus puntos de vista. Para Antton era fundamental refrescar sus conocimientos sobre la situación política vasca y contrastar sus posiciones con el máximo número de personas posible.

Por parte vasca, hasta seis personas (Rafa Diez, Tasio Erkizia, Luis Núñez, Iñigo Iruin, Iñaki Aldekoa y Txema Montero llegarían a participar en estas tareas de asesoramiento a distintos niveles y en diferentes momentos, no de forma simultánea y sin participación directa en los encuentros entre las dos partes. Por otro lado, Antton contaba con una línea directa con ETA a través de la cual se transmitían los informes y se recibían las respuestas de la organización. La primera de las reuniones del proceso oficial de Conversaciones políticas tuvo lugar el 25 de enero de 1989 y permitió observar el diferente grado de seriedad con que cada parte abordaba el proceso. Ambas delegaciones habían acordado que la primera de las reuniones debería servir para presentar sus respectivos análisis sobre la situación política en el Estado desde la Transición y en especial desde la llegada del PSOE al Gobierno. El encuentro apenas duró dos horas. Mientras ETA había preparado un minucioso informe, los delegados españoles improvisaron. De cara a la opinión pública, el Gobierno trató de unificar el mensaje autorizando sólo a cinco personas a emitir declaraciones sobre las conversaciones. Igualmente se produjeron valoraciones peyorativas, que habían sido diseñadas antes de las reuniones, sobre la actitud de la otra parte, afirmando que su lenguaje era cerrado y obsoleto. En el mes de febrero se produjeron dos encuentros, los días 14 y 20, que esta vez sí hicieron honor a la denominación de esta fase como conversaciones políticas. Durante horas ambas delegaciones contrastaron sus análisis sobre la evolución socio-política en el Estado y en Euskal Herria en los últimos años, hablándose de temas tan diversos como el franquismo, la Constitución, el Estatuto... y otros más cercanos como el GAL, el plan ZEN, la OTAN o la política económica del Gobierno. El objetivo de este diálogo era romper el hielo y buscar posibles puntos comunes o aspectos en los que se pudieran producir acercamientos que tendrían su desarrollo en la fase siguiente.

En ese sentido también se abordaron temas técnicos, como la incorporación del CESID a la mesa, o de calado político, como las vías de modificación de la Constitución o los posibles ritmos de aplicación de la Alternativa KAS. Por la parte española se insistía en llevar el debate hacia cuestiones más relacionadas con el final de la lucha armada, en especial el tema del desarme y de la reinserción. El Gobierno, en medio de una especulación periodística permanente, no daría información precisa del desarrollo de los contactos, aunque deslizaría a través de algunas filtraciones su punto de vista sobre lo que estaba aconteciendo, siempre de cara al reforzamiento táctico de sus posturas. En todo caso, a lo largo de febrero de 1989 todas las miradas estaban puestas en Argelia y los movimientos políticos se plantearían en referencia a ese escenario. El alto el fuego de ETA tenía un plazo temporal concreto y finalizaba el día 26 de marzo, que era además el Aberri Eguna.

Toda la atención se centra en determinar si el proceso tendrá continuidad a partir de esa fecha o no. La izquierda abertzale. que inicialmente ha adoptado una posición un tanto expectante y pasiva, iniciará en febrero una campaña de defensa del derecho de autodeterminación que se adivina como el núcleo central de cualquier proceso resolutivo. A su vez, el colectivo de presos emitió un comunicado en el que rechazaba la reinserción y se subrayaba el sentido político de la amnistía. Pero la iniciativa más trascendente vendría de la mano del Pacto de Ajuria Enea, Este grupo lanza el 3 de febrero la convocatoria de una manifestación para el día 18 de marzo, una semana antes del final del alto el fuego, con el lema Paz ahora y para siempre. Esta iniciativa asocia la violencia únicamente con la acción de ETA y califica de "Paz" a la desaparición de ésta. El mensaje es claro, presionar a ETA para que, independientemente del resultado de las conversaciones, no reanude su actividad armada. La manifestación es respaldada por la mayor campaña publicitaria realizada jamas para una movilización, a costa de un uso ilimitado de fondos públicos. Los periódicos se llenan de publicidad al igual que las radios y las calles. Mientras el Proceso de Argel pende de un hilo los ciudadanos vascos son abrumados con el mensaje de que ETA no debe poner ninguna exigencia al cese de su actividad. Al frente de este proceso se sitúa el lehendakari Ardanza, que se convierte en portavoz de los intereses del Estado, por lo que obtendrá un protagonismo central. ETA interpretará esta campaña como una muy mala señal, en la creencia de que el Gobierno está tratando de blindar su imagen ante una posible ruptura y que por ello sus posiciones se van a hacer más intransigentes. Igual hastío están provocando en la organización la continua filtración de aspectos referentes a los contactos de una manera sesgada. Estas manipulaciones, que habían irritado a los propios anfitriones argelinos, y la propia manifestación serán las quejas iniciales de Antton en la siguiente reunión celebrada el día 14 de marzo. Pero el tema central sería la continuidad del proceso. Antton pidió a la otra parte un compromiso

público de elevar el rango de las conversaciones profundizando en su carácter político. También reclamó la incorporación a la mesa de tres militantes presos en el Estado francés: Josu Urrutikoetxea, Mamarru y Txikierdi. Vera y Eguiagaray afirmaron que ETA debía hacer pública una tregua indefinida y que en tal caso podría elevarse el nivel de las conversaciones avanzando la posibilidad de desdoblar el proceso para iniciar el diálogo político en el seno del Pacto de Ajuria Enea. Estos emplazamientos mutuos marcan el comienzo de la cuenta atrás para el proceso. El día 16 de marzo Antton recibe de manos del intermediario argelino, el general Larby Benhair, una contrapropuesta llegada desde Madrid en la que se anuncia la posibilidad de que el día 17 el Gobierno anuncie la decisión de dar continuidad al proceso de conversaciones políticas así como a buscar una posible solución al tema de los tres militantes presos. Para ETA, este vago compromiso responde más a la intención del Gobierno de aparentar voluntad negociadora que a una intención de mantener el proceso.

Ante esta respuesta, el mediador recibe un nuevo mensaje de Madrid en el que el Gobierno se comprometería a manifestar «la necesidad de solución negociada al conflicto», pero tras el Consejo de Ministros del día siguiente no se hace ninguna alusión al diálogo en Argelia. El mismo día 17 da comienzo una masiva marcha de varias columnas a través de Euskal Herria, denominada Bidez Bidé, en la que HB reclama el Derecho de Autodeterminación y que debe concluir en Iruñea el día del Aberri Eguna. El día 18 se celebra finalmente en Bilbao la manifestación contra ETA que, al margen de las valoraciones hiperbólicas de la prensa, tendrá una enorme dimensión reuniendo a decenas de miles de personas. El ambiente presagia la ruptura pero ambas partes han de realizar aún un último encuentro en el que tratarán de salvar el proceso. El día 22 de marzo a las diez de la mañana dará comienzo la quinta y última de las reuniones del proceso de Argel. El objetivo de este encuentro seria consensuar un acuerdo que permitiera prolongar el proceso y la tregua durante tres meses más. El encuentro es maratoniano.

Antton cuenta en una sala contigua con el asesoramiento de cuatro dirigentes de la izquierda abertzale y además ambas partes harán uso intensivo del teléfono para realizar consultas Tras diecisiete horas discutiendo cada palabra del texto se llega a un bloqueo y la reunión se detiene. Sólo la mediación del general argelino consigue que se retome la negociación que se prolongará durante varias horas más. Finalmente se consigue un acuerdo que constará de dos partes. Por un lado, la organización vasca hará público un comunicado con ocho puntos en el que se renovará la tregua y se dará cuenta de los acuerdos alcanzados, que básicamente suponen la prolongación del ciclo de conversaciones políticas en Argelia, al que se quiere imprimir mayor profundidad y ampliar el número de interlocutores, y también la creación de un segundo marco para el diálogo entre las fuerzas políticas, para que ambas vías "desemboquen en una solución política negociada».

Por otro lado, el Gobierno, además de asumir la integridad de los ocho puntos acordados, debía emitir un comunicado, que se redacta en ese momento, ratificando lo pactado. Esta solución in extremís parecía haber salvado momentáneamente el proceso.* * Las reuniones del proceso serian por tanto estas cinco: 25 de enero: contactos exploratorios. 14 y 20 de febrero conversaciones políticas. 14 de marzo: bloqueo parcial. 22 de marzo, acuerdo de ocho puntos.

El 26 de marzo HB celebró en Iruñea un multitudinario Aberri Eguna en el que ante la expectante multitud se arrojaron dosis de esperanza. El día 27 de marzo de 1989 ETA hace público el texto acordado en Argelia. En Madrid, la cúpula del Ministerio de Interior permaneció reunida los días 26, 27 y 28 de este mismo mes. A pesar del acuerdo su actitud es dubitativa y vacilan ante el escenario que se puede abrir de continuar el proceso. Primeramente obtienen del Gobierno francés la posibilidad del traslado de Mamarru y Txikierdi, aunque el caso de Urrutikoetxea se presentaba más problemático. Tras difundirse el comunicado de ETA se guarda silencio y al día siguiente en una reunión con las fuerzas del pacto de Madrid, Corcuera insinúa que el Gobierno no ha firmado el documento de Argelia.

LA RUPTURA

El Gobierno sólo sale a la palestra después de haber sondeado la actitud del resto de fuerzas políticas. La tarde del 28 de marzo el ministro de Interior rompe su mutismo para leer el comunicado que, en principio, debe reproducir la parte acordada para el Gobierno en la Mesa de Argel. Pero Corcuera lee un texto en el que se realizan variaciones sustanciales sobre lo acordado con ETA. Los dos últimos párrafos son una versión libre de lo firmado en Argel: En este contexto, el Gobierno considera positivos los resultados del proceso de conversaciones políticas llevadas a cabo en Argel entre sus representantes y los de ETA, proceso que ha hecho posible la generación de un clima de distensión y la apertura de una expectativa de solución del problema. Asimismo, y en el marco de los principios de un Estado de derecho y de los acuerdos entre los partidos políticos es intención del Gobierno continuar una nueva tase de conversaciones que permita alcanzar una solución acordada y definitiva. Esta declaración realiza varios cambios fundamentales destinados a rebajar el nivel político del proceso.

El primero el no calificar a ETA de organización ni a sus representantes de interlocutores. En segundo lugar, el segundo párrafo debía empezar diciendo «en el marco de los principios democráticos y los partidos políticos», lo que lleva a pensar que dado que los principios de un Estado de derecho son su propio ordenamiento jurídico, es decir la Constitución y los Estatutos, se está tratando de poner como límite precisamente aquello que se debería cambiar (en este sentido posteriores declaraciones de responsables gubernamentales reiterarán el marco jurídico vigente como límite del diálogo).

Finalmente donde el Gobierno dice «una solución acordada y definitiva» se había comprometido a decir «una solución política negociada» Pero además de la reducción de la carga política del comunicado, la alteración de lo pactado en Argel tiene un significado profundo para ETA. Cambiar unilateralmente aquello que se ha negociado de forma tan intensa es un mal comienzo: si el Gobierno no está asumiendo aquello que es una fase inicial más o menos técnica es imposible que vaya a asumir la negociación de un acuerdo político. Por eso ETA, que había previsto su actuación frente a cada posible actuación del Gobierno, responderá de inmediato. Cuatro horas después de la alocución de Corcuera, ETA emitirá un comunicado afirmando que la tregua está en peligro porque el Ejecutivo no ha cumplido sus compromisos. Igualmente, enviará delegados a los Gobiernos de Francia y Argelia para que ambos presionen sobre el Gobierno español. Pero éste ha trabajado intensamente el terreno diplomático y a su vez hará llegar a ETA la advertencia de que en caso de que rompa la tregua sus representantes serán expulsados de Argelia. Además, intensificará sus contactos con las fuerzas políticas para recabar su respaldo. Ardanza será recibido por el rey el 31 de marzo. Ese mismo día ETA realizará un nuevo comunicado en el que advierte que en el caso de que el Gobierno no ratifique los acuerdos suscritos declarará abiertos todos sus frentes de lucha. ETA comunicará al Gobierno que su delegación en Argelia está dispuesta a mantener un nuevo encuentro para reconducir la situación. A primeros de abril la situación es límite ya que el Gobierno no tiene intención de rectificar. Sus esfuerzos se dirigen en tres direcciones: hacer cargar a ETA ante la opinión pública la responsabilidad de la ruptura, evitar que la organización lance una ofensiva y planificar sus golpes contra ETA en caso de reanudación de las hostilidades.

En estas dos últimas orientaciones se ubica la decisión de poblar de controles las carreteras de Euskal Herria y Madrid. Mientras tanto, la representación de ETA espera a los emisarios españoles en Argelia. Vera y Eguiagaray están en el país africano y aunque no se producirá un encuentro físico si habrá un intercambio de contrapropuestas a través de los mediadores argelinos. ETA ofrecerá la posibilidad de que el Gobierno español elabore un escueto comunicado de un párrafo que afirme su compromiso «a respetar los puntos del acuerdo establecido por ambas partes el 23 de marzo». Vera ofrecerá que se reafirmen los «principios y contenidos que han sido asumidos por ambas partes hasta el pasado 23 de marzo». Esta opción excluye aceptar la existencia de un acuerdo en esa fecha y menos aún su contenido. ETA rechaza la oferta y el día 4 declara que todos los frentes están abiertos. La tregua ha terminado. Un último llamamiento del Gobierno de Argelia para retomar el proceso fue respondido de forma desigual, ya que el Gobierno se negará a aceptar la existencia de compromisos mientras ETA lo considera condición sine qua non para seguir adelante. El día 7 de abril una carta bomba es remitida a un policía y el 9 a un funcionario de prisiones. Son desactivadas cartas bomba dirigidas a Barrionuevo, Elgorriaga y Enrique Mujika.

El día 8, ocho cargas explosivas estallan en la línea férrea Gasteiz-Altsasu. La respuesta del Gobierno se desata a partir del día 10 de abril, una vez conseguido el aval de las fuerzas del pacto de Ajuria Enea, que el día 17 de abril declarará que «No puede haber ni habrá negociación política con ETA». Ese mismo día son expulsados desde Argelia a la República Dominicana seis refugiados entre ellos Antton, Arakama y Belén González, el equipo negociador de ETA.

La República de Argelia había jugado un doble papel. Por un lado, sus tradicionales vínculos ideológicos con ETA le habían llevado a tratar a sus representantes con deferencia y a efectuar el papel de mediador imparcial. Por otro lado, sus lazos económicos con los Estados español y francés, acrecentados por la difícil situación social que vivía el país, le obligaron a plegarse a las imposiciones de estos países. Los alrededor de cincuenta refugiados que se habían trasladado a Argelia en los últimos tiempos al hilo de este proceso fueron expulsados en los meses siguientes.

En el terreno de la confrontación armada ETA efectuó en ese mismo mes de abril un total de 29 acciones que se saldaron con la muerte de un guardia civil y de un oficial del Ejército La Policía efectuó en ese tiempo 41 detenciones bajo la Ley Antiterrorista. Las conversaciones de Argel supusieron un caso sin parangón en el contexto europeo de reconocimiento de la entidad política de una organización armada, que se sentó en una mesa de igual a igual con un Gobierno. Ahí se encuentra la clave para entender por qué el Gobierno decidió alterar lo acordado en Argelia. Las consecuencias de profundizar en ese camino terminaron por generar temores en diferentes instancias del Estado que decidieron echar el freno al proceso Parte del propio Partido Socialista, a pesar de la actividad de la organización armada en 1988 y de su victoria en el caso Revilla, pensaba que ETA quizás estaría tan debilitada como para asumir un proceso de liquidación al estilo polimili que permitiera al Gobierno apuntarse un tanto en medio de una situación social difícil y de cara al gran reto de imagen internacional que España había asumido para el año 1992. Al comprobar lo infundado de esas expectativas, estos sectores habrían abogado por la ruptura. La derecha española, en esa época muy debilitada electoralmente, contaba con importantes resortes de poder y una fuerte penetración en estructuras claves como la Corona, la Banca, el Ejército, las FSE y el CESID, a través de las cuales ejerció una indudable presión para bloquear el diálogo. Finalmente, otra de las claves del fracaso radica en la actitud del PNV, que fue el gran ganador en clave partidista de la ruptura de las conversaciones. El Gobierno de Madrid sabía que, no sólo contaba con el respaldo incondicional del PNV y del Gobierno vascongado en caso de ruptura, sino que estas instancias en lugar de presionar hacia el acuerdo oficiaron de declarados enemigos del mismo. La manifestación del 18 de marzo fue un hito en ese sentido, pero las declaraciones de los líderes del

PNV contra el proceso fueron numerosas. («Queremos que acaben el proceso negociador y que se coman Argel»* «Si hay cesiones políticas en Argel se puede deteriorar el clima en el País Vasco»...* · Xavier Arzalluz en Deia, 14-03-89. · José Antonio Ardanza en Deia, 20-3-89.

La clave de esta actitud radica en el análisis electoral. Las elecciones europeas debían repetirse al de unos meses y la traducción electoral de un proceso en marcha iba a repercutir en la mejora de los resultados de sus protagonistas, PSOE y HB, que ya habían superado al PNV en la última convocatoria electoral. La posibilidad de verse reducido a una tercera o una cuarta plaza (EA no andaba demasiado lejos) era una amenaza mortal para un partido que había hecho de la gestión institucional su razón de ser y de ahí la decidida actuación del PNV contra el proceso. ETA pudo haber optado por mantener el proceso a pesar de la actitud inicial del Gobierno, pero optó por la firmeza. Para ETA, desde un principio era dudoso que el Gobierno tuviera en esos momentos una voluntad real de emprender un proceso de negociación política. Sin embargo, la organización entendía este proceso de una manera dinámica, no reducido al escenario argelino La negociación sería un proceso gradual y acumulativo en el que los pasos debían ir dándose uno detrás de otro, tras constatar la firmeza del anterior.

ETA decidió no continuar el edificio de la negociación sobre los frágiles pilares de un Gobierno que no respetaba lo pactado, en la certeza de que sólo eran avances reales aquellos situados sobre bases sólidas. A la hora de hacer balance de Argelia, ETA consideraría asentado cuando menos su reconocimiento como interlocutor político y la necesidad de una negociación para resolver el conflicto. Sin embargo, en la base social de la izquierda abertzale se habían generado expectativas más ilusionantes. Tras décadas de lucha, las conversaciones parecían alumbrar una perspectiva de cambio La frustración de estas expectativas tendría grandes consecuencias psicológicas y políticas en la izquierda abertzale y daría pie a un período de cierta desorientación.

LA RESACA DE ARGELIA

El 19 de abril treinta presos son trasladados de la cárcel de Herrera a Sevilla. En los próximos días se repetirán los traslados masivos. Tras los primeros movimientos de años anteriores ahora la dispersión, de la mano del ministro de Justicia Enrique Mujika Herzog y con el apoyo expreso del PNV, se hará sistemática. Varios funcionarios de prisiones serán objeto de atentados en respuesta a esta política que llevará a los presos vascos, más de 500, a prisiones tan alejadas como las islas Canarias. Las acciones de ETA se prodigarán como afirmaba en su comunicado «en todos los frentes», infraestructuras, intereses franceses, funcionarios de prisiones, policías, militares... A las dos víctimas mortales de abril se suman cinco más en mayo y otra en junio. El 26 de ese mes una bomba introducida a través del sistema de alcantarillado provocará el derrumbamiento del cuartel de la Guardia Civil en Laudio, donde asombrosamente a tenor del estado en que queda el inmueble, no se producen víctimas.

En este clima se celebran elecciones europeas el 15 de junio. Las urnas han deparado un frenazo al crecimiento continuo de HB aunque con 215.000 votos es segunda fuerza política. El descenso cuantitativo es disimulado por la menor participación, aunque es una primera señal de alarma. La izquierda abertzale ha asumido con entereza el golpe del fracaso de las conversaciones. A ello ha contribuido la enorme solidez de su entramado organizativo. Donde sí se ha producido un retroceso sustancial es en el Estado español, y especialmente en Catalunya, donde los votos se han reducido a la mitad, básicamente debido al efecto Hipercor. Este fortalecimiento organizativo no había estado exento de problemas, el principal de los cuales tuvo lugar en el seno de KAS. En la coordinadora el crecimiento de LAB, ASK y Jarrai había llevado a estas organizaciones a situarse en un mayor equilibrio con HASI. Los roces sobre delimitación de competencias y orientación táctica se habían hecho frecuentes, especialmente entre ASK y HASI. KAS había ratificado la ponencia Bloque Dirigente y añadido un anexo interpretativo que dejaba claro que el papel globalizador atribuido a HASI no le daba el carácter directivo de la coordinadora. Al mismo tiempo, dentro de HASI se había fortalecido una corriente que cuestionaba la dirección colegiada del bloque y apostaba de forma sutil por un modelo de partido dirigente. La crisis terminará por estallar a finales de 1987 en el III Congreso de HASI: los máximos representantes de la línea partido dirigente señan expulsados y otros simpatizantes abandonarán HASI, hasta un total de un centenar de bajas. Entre los que salen de HASI se encuentra su dirigente histórico Txomin Ziluaga y un buen número de cuadros y liberados tanto de HASI como de HB, por lo que la crisis es importante. La resolución de este conflicto ejemplifica hasta qué punto ha interiorizado la izquierda abertzale su unidad interna frente al enemigo común.

A pesar de que contra los expulsados se vierten duras críticas, éstos aceptarán su derrota y no cuestionarán públicamente la línea del MLNV. La opinión pública apenas conocerá estas cuestiones ya que se han producido envueltas en el hermetismo. La política impulsada desde KAS de profundizar la sintonía entre el Movimiento Popular y la línea oficial de la izquierda abertzaie dio lugar al nacimiento a finales de los ochenta de nuevas organizaciones (Askapena, Askagintza, Ikasle Abertzaleak, Kimuak...), pero también generó importantes roces con sectores independientes. En determinados casos se llegó a la ruptura como en el caso de Eguzki, nacido en 1987 como heredero de los comités antinucleares o AEK. El comienzo de la dinámica de insumisión al servicio militar provocó un choque con la postura tradicional de la izquierda abertzale que se subsanó al aceptar Jarrai la insumisión en 1990.

A pesar de estos problemas, la izquierda abertzale tenía una enorme fortaleza militante en 1989, lo que le permitió afrontar las grandes dificultades que surgirían a partir de ese momento. Una de ellas fue el permanente confusionismo en torno al reinicio de un proceso de diálogo que mantuvo en vilo a la izquierda abertzale durante los años siguientes y que provocó una focalización desmesurada del MLNV en las tareas dedicadas a impulsar esta negociación. Las primeras propuestas en este sentido se produjeron poco después de la ruptura de Argel y tuvieron como vehículo a Luis Roldan, director de la Guardia Civil que trasladó a Patxí Zabaleta (HB) la posibilidad de reiniciar un proceso partiendo de cero. Más tarde el Gobierno francés se dirigiría a varios presos proponiéndose para hacer tareas de mediación.

El propio Vera trasladó a Kristiane Fando, abogada de presos vascos, la posibilidad de retomar los contactos si se producía una nueva tregua dedos meses. A finales de 1989, ETA se vio obligada a precisar dos cuestiones. Que no aceptaría emplazamientos que provinieran de manos policiales y que su único interlocutor oficial era Eugenio Etxebeste, deportado en la República Dominicana. En el seno de los poderes del Estado también habían aparecido fisuras y sectores del PP ( En enero de 1989 AP se había refundado con la denominación de Partido Popular (PP)) con los resortes de poder que controlaba la derecha, habían empezado a manifestar ya su oposición a cualquier contacto, ante la carga de legitimidad que eso suponía para ETA. Felipe González volvió a adelantar las elecciones generales que se celebraron el 29 de octubre de 1989. En ellas el PSOE revalido su mayoría absoluta aunque aprovechando su desgaste, la coalición Izquierda Unida, impulsada por el PCE, consiguió alcanzar 17 escaños. La derecha había emprendido un proceso de renovación de imagen y había situado como cabeza de lista a su nuevo líder, José María Aznar, pero a corto plazo este movimiento no le supuso ningún rédito electoral, manteniéndose en sus niveles históricos. En Euskal Herria HB consiguió mantener sus resultados aunque perdió por muy poco el diputado navarro.

El PNV iniciaba una lenta recuperación, en parte debida al unánime apoyo de los grandes medios de comunicación a su nueva actitud dentro del Pacto de Ajuria Enea. La unión del PP con UPN y la legitimidad que el Pacto de Ajuria Enea otorgó a la hasta entonces, salvo en Nafarroa, socialmente marginada derecha española, dará al PP por primera vez unos buenos resultados en las urnas vascas. Para HB la tarea fundamental de la nueva legislatura debía ser retomar el proceso negociador y sus parlamentarios estaban llamados a desempeñar un activo papel en la preparación de ese nuevo escenario. Pero el 20 de noviembre de 1989, la víspera de que los electos tomaran posesión de sus actas de diputado, dos pistoleros tirotearon al grupo mientras cenaba en un hotel de Madrid causando la muerte de Josu Muguruza y graves heridas a Iñaki Esnaola. Aunque Josu Muguruza no era muy conocido por la opinión pública había sido uno de los principales ideólogos de la izquierda abertzale en los últimos años y desde su puesto de redactor jefe y columnista de Egin era uno de los referentes en la creación de su línea

editorial, además de haber colaborado a crear el marco teórico del concepto de negociación en el MLNV. Su muerte fue respondida con una masiva huelga general y una despedida en la que participaron decenas de miles de personas.* * Los autores de la acción fueron el policía Ángel Duce y un deseonocido que la Policía sospechó Que pudiera ser Ricardo Sáenz de Ynestritlas. un ultra hijo de un militar muerto en un atentado de ETA. El primero fue condonado mientras el segundo fue absuelto por falta de pruebas Aunque eran numerosos los indicios de que los autores materiales habían contado con una dirección y un apoyo externo. Nadie más fue responsabilizado de este atentado. Duce murió en 1996,en un extraño accidente mientras disfrulaba de un sorprendente permiso penitenciarlo (estaba condenado a 99 años.

La acción contra Muguruza suscitó el debate sobre su intencionalidad. El Gobierno español la presentó como una acción de incontrolados mientras desde la izquierda abertzale se sostuvo que su objetivo era abortar un posible proceso de diálogo y por tanto había sido diseñada por altas instancias del Estado. Muguruza será sustituido en su cargo por el preso Ángel Alcalde que será puesto en libertad por ese motivo. Pero tras anunciarse el 13 de diciembre la intención de encarcelarlo de nuevo, el parlamentario pasa a la clandestinidad. El 19 de diciembre de 1989, Alcalde anunciaba en rueda de prensa en Bruselas que ETA estaría dispuesta a decretar una tregua de tres meses si el Gobierno aceptaba retomar el diálogo en el punto en que se había quedado en Argelia. Esta oferta no será respondida. Poco antes la organización había asestado dos duros golpes al matar el 12 de septiembre en Madrid a la fiscal de Audiencia Nacional Carmen Tagle y secuestrar durante tres meses al empresario navarro Adolfo Villoslada por cuya liberación ETA obtendría un importante rescate.

Capítulo II Mirando al 92

LA CAÍDA DEL BLOQUE SOCIALISTA

Desde mediados de los ochenta la Unión Soviética había emprendido un proceso de reestructuración política y económica denominado perestroika, que trataba de renovar el socialismo para alcanzar mayores niveles de desarrollo económico y de participación política. Pero la puesta en marcha de medidas aperturístas mostró que las bases de todo el sistema político no eran tan sólidas como aparentaban y finalmente el llamado bloque soviético terminó por desmoronarse. Primeramente, los países del Este de Europa iniciaron sus propias trayectorias, siendo un momento destacado la apertura del célebre Muro de Berlín en noviembre de 1989. Posteriormente, los acontecimientos derivarían hacia el fin del socialismo en la URSS y la desaparición de la propia Unión Soviética. Los efectos de la pérdida de la que se había erigido desde 1917 como alternativa real al capitalismo fueron demoledores para la izquierda mundial. No sólo los partidos de orientación comunista quedaron desorientados, sino que la ausencia de competencia dio lugar a una ofensiva ideológica brutal por parte del capitalismo que se tradujo en la implantación de un nuevo orden mundial dirigido por EEUU y basado en un sistema económico neoliberal.

En el llamado Primer Mundo, la ausencia de un competidor creíble llevó al liberalismo triunfante a desmantelar las medidas de compensación que se habían articulado para evitar que ciertas ventajas sociales del otro bloque resultaran demasiado atractivas para la población y comenzó el asalto al llamado Estado del Bienestar. Las formaciones de izquierda van a relegar opciones revolucionarias para centrarse en reivindicar el mantenimiento de los mecanismos de solidaridad social y a iniciar un ciclo netamente defensivo.

En Euskal Herria los efectos de esta crisis mundial quedarán atenuados a corto plazo por la inexistencia de un alineamiento ideológico expreso de la principal fuerza de izquierda, el MLNV, con la Unión Soviética, aunque para ciertos sectores era un referente, y porque hacía años que la dinámica progresista estaba enlazada con los movimientos sociales, que siguieron demostrando un gran vigor. Dentro de KAS. en el que el concepto leninista de vanguardia había jugado un papel primordial, esta crisis obligará a un replanteamiento de su papel que, junto a otros factores endógenos, terminará por llevar a la coordinadora a su autodisolución en unos años. Por otro lado, el hundimiento del bloque socialista también tuvo un inesperado efecto positivo para el nacionalismo vasco, ya que, al ir acompañado de la independencia de naciones que habían estado sumidas en estructuras estatales mayores, puso de moda el principio de autodeterminación, que también fue el elemento justificador de la reunificación alemana en I990.* * Solo la URSS, desaparecida en 1991, se fragmentó en quince Estados independientes, a los que habría que añadir los surgidos de la división de Checoslovaquia y la ruptura de Yugoslavia.

Ello llevó a que en febrero de 1990 el Parlamento vascongado aprobara una moción de defensa del derecho de autodeterminación (el Parlamento catalán había aprobado una similar el 12 de diciembre de 1989 y a que se suscitara un importante debate al respecto en todo el Estado. En Euskal Herria se celebraron importantes manifestaciones populares. Ante el cariz de los acontecimientos, mientras el rey proclama nuevamente en su discurso navideño la indivisibilidad de España, vuelven a oírse voces de militares poniendo la amenaza sobre el tapete. La advertencia de Felipe González fue más concreta e inmediata: «Desde hoy mediré al milímetro las transferencias autonómicas y recurriré en cualquier ocasión al Tribunal Constitucional>>* * El Mundo. 7 de enero de 1990.

Las declaraciones autodeterministas institucionales terminaron por convertirse en puramente simbólicas ante la carencia de intención alguna por parte de sus promotores de hacerlas efectivas, pero el concepto de derecho de autodeterminación quedaría profundamente arraigado en la sociedad vasca. La oleada de renacimiento de viejos pueblos en Europa coincidió con la campaña de exaltación nacionalista española que el Estado había diseñado de cara a 1992. Ese año se conmemoraba el V Centenario del inicio de la conquista y genocidio americanos, acontecimiento al que se atribuía, tras ser púdicamente rebautizado como encuentro entre dos mundos, ser el acto fundacional de la identidad nacional española.* * España celebra su fiesta nacional, el Día de la Hispanidad el 12 de octubre para conmemorar esta efeméride, en un día que también es el de la Virgen del Pilar, patronada la Guardia Civil, y que durame el franquismo se denominó Día de la Raza

En este sentido, el Estado español había logrado ser sede ese año de la Exposición Universal, de los Juegos Olímpicos, y de la capitalidad cultural europea, acontecimientos de enorme proyección mundial. Políticamente la trascendencia de este año era aún mayor, ya que era la fecha señalada para la entrada en vigor del Mercado único europeo y seria además el momento en el que Europa occidental diera un paso hacia su integración económica al transformarse en la CEE (Comunidad Económica Europea! en la Unión Europea. La importancia de un año tan trascendental no se le escapaba a nadie y tampoco a ETA. Desde tiempo atrás la organización había pensado que un proceso de homologación internacional como el que el Estado español quería afrontar no sería posible sin haber logrado reconducir el problema vasco e igualmente pensaba que el resto de países europeos presionarían a España antes de aceptar un proceso de integración política con un Estado que albergaba un problema tan serio en su interior. Después de Argel, obligar al Estado a sentarse a negociar antes de 1992 se convierte en un reto para ETA.

El Estado español tenía ciertamente la voluntad de terminar con ETA antes del año 1992, aunque la necesidad de hacerlo tras un proceso de negociación no estaba asumida por sus dirigentes. Aun así el año 1990 sería escenario de un intento por reavivar los rescoldos del proceso argelino.

A lo largo de ese año, Eugenio Etxebeste fue visitado en la República Dominicana en un total de cinco ocasiones por delegados del Gobierno español. Los representantes españoles eran el teniente coronel de la Guardia Civil Félix Hernando y un civil cuya identidad no se conoce con certeza. Las reuniones se realizaron entre los días 15 de marzo y 20 de junio. Tras reuniones preparatorias, en la Tercera, el día 22 de abril, comienzan a sustanciarse propuestas concretas. La parte hispana ofrece retomar el diálogo nuevamente en Argel con Antton y otras dos personas tras una tregua tácita de dos meses, a lo que ETA respondió expresando su acuerdo con el marco argelino pero reclamando la presencia de tres interlocutores más, y la negativa a que el proceso tuera precedido por una tregua. El Gobierno español propondría más tarde Suecia corno marco de los contactos, ante la inestabilidad sociopolítica de Argelia, aunque los otros aspectos quedarían sin garantizarse, parece haber un cierto avance tras estas reuniones poco después llegará a Antton por otra vía una propuesta similar a la inicial (dos meses de tregua previa y los tres mismos interlocutores que en Argelia) que supondrá el fin de esta etapa de contactos.

La parte española comunicará en diciembre, por fax a Antton y personalmente en enero de 1991 a una delegación de HB, la necesidad de que una tregua preceda a la reanudación de las conversaciones a lo que ETA responderá solicitando para tal circunstancia garantías sobre la seriedad del proceso que evitaran la repetición de lo sucedido en Argelia.

En ETA llega a pensarse que la reiteración española en hacer diversas propuestas tiene como objetivo real llegar a la dirección de la organización mediante el seguimiento de las vías de comunicación utilizadas por Antton y que en el mejor de los casos un nuevo proceso sólo tendría como objetivo por parte del Estado la concatenación de treguas de ETA que dificultaran su retorno a la lucha armada o un desgaste psicológico en la izquierda abertzale ante la reiteración de intentos de resolución frustrados. Por eso la práctica armada continuó en la tónica habitual.

En 1990 ETA realizó más de cien acciones que se saldaron con la muerte de 26 personas. Algunas acciones se van a trasladar a países europeos, como Holanda, donde se registrarán numerosos ataques contra delegaciones españolas. A nivel doméstico, la campaña contra el tráfico de drogas vivirá un recrudecimiento con varias acciones mortales e igualmente se prodigará el envío de cartas bombas, muy numerosas ese año. con desiguales resultados ya que aunque permiten a ETA lanzar advertencias a personas que se encuentran fuera de su alcance operativo, en varias ocasiones afectan a terceros. En diciembre, un atentado contra la Policía Nacional en Sabadell se salda con la muerte de seis agentes en el que será el mayor atentado contra ese cuerpo policial.

La organización perdió ese año cinco militantes, dos de ellos en circunstancias que hacen pensar en el mantenimiento por parte de la Policía de viejas tácticas. El 15 de junio de 1990 un comando de ETA se encuentra con una patrulla de la Guardia Civil cerca de Lumbier en Nafarroa. El comando huye tras matar a un agente del cuerpo militar, pero horas más tarde son localizados en un paraje natural de las inmediaciones los cuerpos de dos de los militantes mientras un tercero es hallado herido con un tiro en la cabeza.

La explicación del Ministerio de Interior es la de un suicidio colectivo, mencionando en defensa de esa tesis que anteriormente se habían producido casos similares, para lo que recupera la versión de la Policía franquista que atribuyó ese origen a la muerte de varios militantes vascos que en realidad habían sido ejecutados. El testimonio del superviviente, que a duras penas se recuperará meses después, hablará de torturas y ejecuciones.

Otras pérdidas, sin ser tan dramáticas, sí suponen fuertes reveses para ETA, como la detención de Unai Parot el 2 de abril, cuando se dirigía a Sevilla para atentar contra la dirección de la Policía en esa ciudad. Parot, vasco del norte, tenía nacionalidad francesa lo que había facilitado su labor durante años y desconcertó a la Policía. Será acusado de liderar el comando Argala, que había ejecutado algunas de las acciones más trascendentes de ETA en la última década, en especial en Madrid. A su detención seguirán otras de militantes naturales de Iparralde.

A finales de año serían detenidos Carmen Guísasola y Xavier Zabaleta, Baldo, que aparentemente ocupaban puestos de responsabilidad en la organización. Al día siguiente de la detención de Unai Parot, la Ertzaintza realizó su primera operación planificada contra ETA con la detención de cuatro personas en posesión de diverso armamento. Los cuatro detenidos denunciarán torturas. Es otra manifestación del endurecimiento de la actitud del PNV ante el MLNV. En enero, Ardanza se había manifestado en el diario ABC a favor de la dispersión y en febrero la Ertzaintza había adquirido sus propias tanquetas. A lo largo del año se sucederán episodios como el llamamiento al Boicot del Ibilaldia por considerarlo manipulado por HB o la ya vieja intentona de acabar con AEK que se había traducido en el boicot a la mayor manifestación de la cultura vasca, la Korrika.

Idéntica actitud adoptarán los jelkides cuando meses más tarde se presente el proyecto de lanzar un periódico en euskera que, a pesar de la oposición del PNV, verá finalmente la luz con el nombre de Egunkaria. En uno de estos aspectos, el de los presos, la actitud del PNV es especialmente hiriente para la izquierda abertzale. La política penitenciaria ha concluido con la dispersión de todo el colectivo de presos en pequeños grupos distribuidos en más de sesenta cárceles. En julio de 1989 los presos habían iniciado un txapeo (encierro en sus celdas) que se prolongó durante varios meses. El Estado intentará utilizar a los prisioneros como elemento de presión contra ETA y tratará de provocar la ruptura de los presos con su ideología, aplicando medidas tendentes a generar confusión y división en el colectivo y una presión insostenible para sus componentes. Mientras esta política de castigo consigue romper la resistencia de un reducidísimo número de presos, la gran mayoría del colectivo se mantiene firme. Los principales damnificados serán sus familias y amigos, obligados a un largo peregrinaje de cientos de kilómetros para poder ver a sus parientes presos. En septiembre de 1991, estos familiares crearán la asociación Senideak ( Familiares) para paliar sus graves problemas. En Euskal Herria estaba surgiendo un nuevo foco de conflicto: la Autovía de Leizaran. Este proyecto debía unir Donostia e Iruñea por lo que, en principio, no había desatado la oposición del MLNV.

Una vez conocido el trazado propuesto, que atravesaba el valle de Leizaran, una de las últimas zonas sin humanizar de Euskal Herria. los movimientos ecologistas y vecinos afectados comienzan a expresar su malestar y en 1986 constituyen la Coordinadora Anti-autovía, cuyas reivindicaciones recibirán el apoyo de HB. A partir de 1988, la inminencia del inicio de las obras radicaliza a sus opositores entre los cuales diversos grupos comienzan a realizar actos de sabotaje. Las prisas al iniciar los trabajos, desoyendo las críticas de los afectados y del movimiento ecologista, así como el radical cambio de actitud de partidos como EE, que anteriormente se habían opuesto al proyecto, hacen pensar que el Pacto de Ajuria Enea trata de infringir una derrota al movimiento ecologista y a la izquierda abertzale. La intervención de ETA dará un vuelco a la situación. El 15 de septiembre de 1989 atentará contra dos empresas implicadas en las obras. Un mes más tarde ETA haría objetivo militar a todos los responsables del proyecto. Los trabajos quedarán paralizados.

La intención de ETA no es entrar de lleno en el conflicto sino posibilitar que sean atendidas las reivindicaciones del movimiento ecologista. Su intervención se ha producido cuando la movilización social ha fracasado para frenar los planes de la administración. Pero el Estado y el Pacto de Jauría Enea verán en esta situación un reto y la posibilidad de mostrar una política de firmeza contra ETA, La obra se militariza y sigue adelante, eso sí con grandes retrasos y dificultades. El año 1990 será escenario de una docena de acciones de ETA, entre un total de 158 actos de sabotaje contra el proyecto.

Aunque nadie usa esa expresión, es el comienzo de lo que más tarde se denominará kale borroka. El movimiento ecologista también dará un paso importante. Deseosos de sacudirse la imagen de frente del No que rodeaba a los movimientos sociales, la mayoría de la Coordinadora Anti-autovía decide elaborar un proyecto de trazado alternativo que recoja los aspectos positivos en el ámbito de las comunicaciones del proyecto inicial, eliminando el coste ecológico. Tras un enorme esfuerzo militante, en marzo de 1990 se presenta la alternativa Lurraldea y la coordinadora adopta ese nombre (salvo un pequeño grupo que mantendrá su oposición a cualquier proyecto). El proyecto alternativo propone un nuevo trazado que recupera la carretera ya existente y respeta el valle de Leizaran.

La fuerza de los planteamientos ecológicos, unida a la presión armada, es tal que a finales de 1990 las empresas vuelven a suspender las obras y piden un acuerdo negociado. El Pacto de Ajuria Enea se cierra en banda y con la intención de repetir la experiencia de marzo de 1989 organizan una manifestación a favor de la autovía para el 16 de febrero de 1991. A pesar de que se repite el esfuerzo económico y mediático la manifestación de 22.000 personas no cubre las expectativas. Diez días más tarde la réplica del movimiento popular llega con una manifestación de 36.000 personas convocadas desde una gran modestia de medios. Las elecciones vascongadas de octubre de 1990 mostraron de nuevo una tendencia a la estabilidad electoral de la izquierda abertzale. Sus 185.000 votos suponen un resultado calcado al obtenido en estos territorios en las europeas y las generales del año anterior. El PNV recupera un holgado primer puesto gracias al premio mediático a la actitud de Ardanza.

Los sueños de EA de convertirse en alternativa al viejo partido se desmoronan con un acusado descenso que es también muy notorio en EE que, sustituido por el Pacto de Ajuria Enea en el papel de principal instrumento antiabertzale, empezará su naufragio definitivo. Estas tendencias se ratificarán meses después en las elecciones municipales de mayo de 1991: ascenso del PNV, estabilidad de PSOE y HB, descenso de EE y EA. En Nafarroa las elecciones determinaban también la composición del Parlamento foral y darán lugar a una mayoría de la derecha española aunque ésta estaba pasando una efímera etapa de moderación bajo el mandato de Juán Cruz Allí, que será elegido presidente tras años de Gobierno en minoría del PSOE. Entre ambos comicios se había producido una situación política singular.

Tras meses de infructuosas negociaciones con el PSOE para la constitución del Gobierno vascongado el PNV optará en enero de 1991 por formar un Gobierno Tripartito con EA y EE. Esta decisión no se corresponde con la línea estratégica del PNV en esos momentos y responde a un doble objetivo: demostrar al PSOE que no es imprescindible y constituir un ejecutivo en el que el menor peso de sus socios le permita acaparar mayores cuotas de poder Significativamente, este tripartito va a ser disuelto por el PNV en septiembre de 1991. con la excusa de que EA estaba presentando en los ayuntamientos mociones a favor de la independencia y se reconstituirá un Gobierno con el PSOE tras sólo diez días de negociaciones.

Al tiempo que el PNV castigaba las veleidades independentistas de EA. el Ejército por boca del general Fernández Monzón, mostraba su disgusto por la situación: Toda la filosofía política reconoce al Estado la fuerza como atributo indispensable y primario. Fuerza que se concreta precisamente en la existencia de los Ejércitos y fuerzas de segundad. Sin ella y sin la seguridad de su intervención en última instancia ¿cómo garantizar la existencia y la estabilidad de una o varias naciones reunidas en un solo Estado, frente a utopías, aventurismos (sia o egoísmos de los más fuertes sobre los rnás débiles? (...) Adoptar actitudes pasivas suicidas, que podrían conducir a la disgregación nacional, podría constituir un "supuesto institucional máximo" que Dios sabe, con la Constitución en la mano, a qué respuestas podría y debería llevar.* * El Mundo, 7-9-91 En estos momentos el motivo de excitación del sentimiento independentista era la recuperación de la independencia de las repúblicas bálticas Estonia, Letonia y Lituania.

El Pacto había logrado frenar el crecimiento electoral de la izquierda abertzale, pero no estaba erosionando su base electoral. Aun así, la preocupación abertzale era manifiesta. El inicial desdén con que se acogió este acuerdo se transformó en auténtica preocupación en años venideros. El discurso institucional estaba basado en dos pilares, aislamiento de HB y la utilización del concepto de Paz como ariete ideológico.

Al hilo de estos ejes HB se veía sometido a un permanente acoso mediático y a frontales boicots por parte de los otros partidos que se negaban a acudir a debates con la coalición, hacían pactos para arrebatarle alcaldías donde era la fuerza más votada y suspendían cualquier tipo de relación con la fuerza abertzale. Sólo su enorme capacidad militante permitió a la izquierda abertzale superar el cerco político al que estaba sometida. El concepto Negociación cobra también un papel primordial en el ámbito de la lucha ideológica y se opondrá con frecuencia al de una Paz identificada únicamente con el final de ETA. que será utilizado por el Pacto de Ajuria Enea. El contencioso de la Autovía de Leizaran adquiere a lo largo de 1991 tintes dramáticos. En marzo, el conflicto conoce su primera víctima mortal tras la muerte en atentado de un directivo de la empresa Ferrovial en Valencia.

Son tantas las variables que confluyen en este pulso, que se complica de forma endiablada. EA, que se estaba aproximando a HB en la reivindicación de la independencia* *. Militantes de ambos grupos coincidirían en las organizaciones del que popularmente se denominó pentagrama, conjunto de cinco organ izaciones independentistas muy activas en esta época Euskaria. Herría, 2000 Ellza, Liga de Defensa de los Derechos de los Pueblos. Abertzaleok y Bai Independentziari y convirtiéndose en el grupo más incómodo con la línea del Pacto, en este terreno era el adalid del trazado oficial de la autovía en Gipuzkoa, cuya diputación gobierna. Las elecciones de mayo de 1991 dan lugar a la entrada del PNV en el Gobierno guipuzcoano, lo que paradójicamente se traducirá en una mayor predisposición al diálogo sobre la autovía.

En julio las costuras del Pacto parecen rasgarse al acordar el PNV, tras una negociación con HB y la coordinadora Lurraldea un trazado alternativo para la autovía. Tras el verano, la falta de apoyo en la diputación guipuzcoana al acuerdo hará que se ratifique el trazado institucional inicial, lo que redundará en una reanudación de las acciones armadas de ETA y en un nuevo enquistamiento del conflicto que se prolongará durante meses. El año 1991 estará protagonizado por una ofensiva tanto de ETA como de las FSE que situará la confrontación en uno de sus niveles más altos. La inminencia de la llegada del año mágico de 1992 hacía que ambas partes quisieran mostrar su máxima fortaleza y llevó a ETA a realizar la mayoría de sus acciones en el Estado español e incluso en Italia y Alemania, donde se atacaron intereses españoles hasta en 17 ocasiones, al objeto de poner en evidencia internacional la pervivencia del conflicto. La intervención de ETA a través de 137 acciones armadas produjo 44 víctimas mortales, número sólo superado durante los "años de plomo" (1978-1980) y 1987.

Siete militantes de ETA resultaron muertos ese año, cifra a su vez que hacía tiempo que no se producía. La acción armada de ETA estuvo centrada en las FSE, con la ya habitual campaña contra el turismo en el verano y puntuales intervenciones en el conflicto de la autovía. Otras acciones alcanzaron objetivos señalados como con la muerte del gobernador militar de Gipuzkoa (su sustituto resultaría herido meses después al ser alcanzado por un francotirador). ETA actuó repetidamente en contra del tráfico de drogas, causando la muerte de cinco personas a las que consideraba implicadas en esta actividad.

La identificación unánime de la heroína como una lacra hace que estos atentados, salvo que se trate de personas cuya vinculación con esta cuestión sea discutida, no generen especial rechazo. Desde finales de los años ochenta se multiplican además las informaciones periodísticas que relacionan a miembros de los cuerpos policiales con el tráfico de drogas. Para las familias de los miembros de las FSE éste fue un año duro. La hija de un policía en Donostia y el de un guardia civil en Erandio fallecieron al explotar sendas bombas bajo los vehículos de sus padres. En la casa cuartel de Vtc (Tarragona), la explosión de un coche bomba provocó la muerte de dos agentes y siete de sus familiares, entre ellos varios niños.

Al día siguiente el comando es localizado y dos de sus miembros resultan muertos a manos de la Policía. A pesar de que ETA había advertido hasta la saciedad sobre su intención de atacar acuartelamientos y vehículos de las FSE, la realidad de estas muertes vuelve a provocar conmoción social y desazón en la izquierda abertzale. Igualmente impactada se mostrará la opinión pública cuando las televisiones emitan casi en directo las imágenes de la joven hija de una funcionaría del Ministerio de Defensa que perdió las piernas en una explosión en el coche de su madre.

Otras imágenes no trascendieron a la opinión pública, como las del tiroteo producido el 17 de agosto en una vivienda de Donostia, en el que murieron tres militantes de ETA, en unas circunstancias que nuevamente sembraban dudas sobre cómo se habían producido los fallecimientos. En todo caso, ETA es consciente de que la situación que se está creando con algunas acciones provoca tensiones internas y desmentirá que busque de forma premeditada objetivos civiles o que sea insensible al drama que, indudablemente, se genera con la lucha armada, al tiempo que critica la utilización propagandística de determinadas situaciones: Tanto la muerte de nuestros compañeros a manos de la Guardia Civil como las ocasionadas por nuestras acciones armadas son, sin duda alguna una vez más, el DOLOROSO-así con mayúsculas-reflejo de un enfrentarniento cuya solución definitiva se niegan a aceptar tanto los poderes del Estado como el mismo Gobierno del PSOE Soluciones cuyas coordinadas políticas y técnicas razonables continuamos recordando insistentemente, pero que no encuentran oídos actualmente en los despachos de la Moncloa ni, como es superfino decir, en los aparatos del Estado (...) Las vidas humanas en juego, sean las nuestras, las de quienes nos ocupan militarmente, las de víctimas accidentales, o las de familiares de los policías o guardias civiles utilizadas como repugnante escudo, son demasiadas para que alguno pretenda rentabilizarlas políticamente y menos todavía para servirse de ellas como horripilante moneda de cambio o carne de cañón.* * ZUTABE 52, septiembre de 1991 ETA niega también que esta ofensiva esté vinculada con la fecha de 1992 y afirma que es sólo la continuación del pulso que viene manteniendo con el Estado para forzar un proceso de resolución negociado: Euskadi ta Askatasuna no caerá en provocaciones ni en pretendidas apuestas o carreras locas 'ante el 92', como a alguno le gusta afirmar. (...) Se equivoca quien cree que la estrategia de ETA está diseñada o condicionada en base a los acontecimientos político-económicos del 92-93.

ETA no pretende 'forzar' nada que no haya sido buscado y anunciado anteriormente: el comienzo de un proceso negociador que acometa sin complejos y con honestidad, generosidad e imaginación compartidas la solución definitiva del contencioso.* * ZUTABE 52, septiembre de 1991 En todo caso, y a pesar de este análisis, la proyección internacional que el Estado español va a adquirir en el año 1992 le hace ser más vulnerable a la imagen de falta de normalidad que provocan las acciones armadas. Y eso supuso que con la llegada de la fecha clave la campaña de ETA se intensificara aún más.

Aunque ETA había especificado que los juegos olímpicos no constituían un objetivo en sí mismos, la caja de resonancia que tal evento iba a suponer llevó a la organización a incrementar sus acciones en Catalunya.

A finales de 1991 dos policías fueron abatidos en Barcelona, mientras a primeros de año moría un comandante y en Valencia un miembro del Consejo de Estado. Hasta marzo de 1992 cuatro coches bomba hacen explosión en Santander, Catalunya y Murcia, causando varias víctimas. Un quinto coche estallará en Madrid el 6 de febrero causando la muerte de tres oficiales del Ejército y dos soldados. Entre tanto, dos militares más habían muerto en Barcelona y dos miembros de las FSE en Euskal Herria. Desde la ruptura de las conversaciones de Argel y hasta finales de 1992 ETA causará 115 muertos en 386 acciones.* *. Rui Pereira. La guerra desconocida de los vascos, p. 246.

Esta ofensiva desata los nervios entre las autoridades del Estado. A las declaraciones amenazantes se unen las advertencias a Antton de que sería expulsado de la República Dominicana si no se declaraba una tregua. Las diferentes intentonas del Gobierno de conseguir un parón de la actividad armada habían chocado con la exigencia de ETA de obtener garantías personales y políticas de que el fiasco de Argelia no volviera a repetirse. A pesar de que a primeros de año se envían numerosas y desordenadas propuestas a varios agentes del entorno abertzale, esta vía estaba cerrada hasta que se cumplieran los requisitos solicitados por ETA. Sería la vía represiva la que iba a dar más frutos al Estado español. En enero de 1992 la detención de dos liberados en Bizkaia desató una de las mayores redadas de la historia con casi un centenar de detenidos en unas semanas.

Las detenciones vinieron acompañadas de numerosas denuncias de malos tratos, llegando alguno de los detenidos a relatar que había sido golpeado hasta en el propio hospital. Dos meses después llegaría el gran éxito para la Policía española. El 29 de marzo de 1992 eran detenidos en una vivienda de la localidad de Bidart los tres miembros del comité ejecutivo de ETA. José Luis Álvarez Santacristina. Txelis, Francisco Mujika Garmendia, Pako, y Joseba Arregi Erostarbe. Desde que la implicación policial francesa había convertido Iparralde en una zona de alto riesgo represivo, ETA había simplificado sus estructuras, concentrando responsabilidades en menos personas y reduciendo el número de reuniones y movimientos de los responsables. En los últimos años la prensa había destacado hasta la saciedad el papel de este triunvirato, y especialmente el de Pakito, en el liderazgo de la organización, creando una especie de mito que había arraigado tanto en la opinión pública como en la propia base de la izquierda abertzale y convertido además a Mujika en la persona más buscada de Europa. La caída de Bidart.

Además de eliminar a tres cualificados militantes, supuso por tanto un duro mazazo psicológico y puso además en manos de la Policía abundante documentación que le permitiría asestar nuevos golpes. El operativo fue redondeado en mayo con la detención de seis militantes más, que constituían parte del equipo de relevo que la organización tenía previsto para esta circunstancia, por lo que ahora el doble golpe se antojaba de una profundidad inusitada. Hay que remontarse a 1961 (la caída del tren) y 1969 (las grandes caídas de Artekale y Mogovejo) para encontrar una situación en la que ETA hubiera sido golpeada con tanta contundencia.

El doble operativo es secundado además por algunas acciones que redondean el efecto psicológico. Entre marzo y mayo Txikierdi es extraditado a España, Sabin Euba es detenido en París y otro liberado en Tarragona, y en Bretaña una vasta red de apoyo a la infraestructura de ETA es desmantelada con más de cuarenta detenciones, mientras en Uruguay son arrestados catorce refugiados vascos. En mayo, tras un encontronazo con la Ertzaintza, es detenido un miembro de ETA en Sópela. Su compañero logra escapar, lo que desata la mayor operación de caza del hombre conocida en Euskal Herria desde el franquismo, en la que interviene la práctica totalidad de la plantilla de la Policía autonómica, apoyada por el resto de las FSE. El acoso se extiende al terreno político cuando Txema Montero descubre micrófonos en su despacho, y una sede de LAB y el domicilio de Rafa Diez son registrados, mientras el V Congreso de Jarrai en Bilbao es asaltado por una compañía de la Policía Nacional que procede a fichar a los más de trescientos asistentes y a detener a sus portavoces.

Todas estas acciones desatan la euforia en medios políticos, policiales y periodísticos del Estado. Las sensaciones de victoria final vuelven a aflorar y son muchos los que se atreven a poner fechas, generalmente en un plazo muy breve, a la desaparición de ETA. De hecho la situación es muy grave para la organización en el plano estructural y también habrá dentro de la izquierda abertzale quien asuma que ha llegado el final de un ciclo de lucha. La propia ETA abordará, en paralelo a su proceso de reorganización, un profundo debate para reubicar su estrategia y sus líneas de intervención. Pero pronto las expectativas sobre el desmoronamiento de la izquierda abertzale o la desarticulación de ETA se mostrarán como un espejismo. La subsistencia de las circunstancias que habían dado lugar a su nacimiento y al mantenimiento de su lucha tras la Transición hará que la organización decida continuar la lucha armada.

La pervivencia de ETA, tras los duros golpes sufridos, demuestra lo profundamente arraigado de su lucha en un sector de la sociedad vasca y, con el tiempo, terminará por convencer a muchos de que la vía policial no podrá acabar nunca con esta organización. Sin embargo, a mediados de 1992, ETA estaba descabezada y las dudas sobre el futuro asaltaban a su militancia y a sus simpatizantes. Poco después una noticia supondría un respiro psicológico para la izquierda abertzale.

El nudo de la Autovía de Leizaran se desatará a principios de abril de 1992 cuando, tras haber apalabrado con sus socios un respaldo que evite los problemas de la intentona del año anterior, el PNV llega a un acuerdo con la coordinadora Lurraldea que supone el final del conflicto. Meses más tarde se aceptarán una serie de cambios en el tramo navarro. Las mejoras son importantes aunque subsiste parte del daño ecológico. La autovía era ya una patata caliente para todos y la posibilidad, sentida en ambos bandos, de una derrota completa lleva a aceptar la transacción como mal menor.

Los partidos institucionales temían un nuevo Lemoiz, mientras el movimiento popular siente que, en su empecinamiento, las instituciones pueden llegar a la construcción de la carretera a mano armada si hace falta. Tampoco a nadie se le escapan las lecturas políticas. En un momento clave, en pleno año 1992 y tras la caída de Bidart, la escenificación de un acuerdo que desactiva un conflicto de tal calado se interpreta como un ensayo general de lo que podría ser la resolución global del contencioso vasco. Para HB, cuya dirección brindará públicamente con champán en una imagen que abrirá las carnes de la prensa madrileña, el acuerdo es un balón de oxígeno porque rompe la estrategia de aislamiento y guerra total y muestra la viabilidad de las soluciones negociadas. Por eso, muchos coinciden en señalar que es una victoria política para HB y una derrota ecológica, ya que aunque mejora sustancialmente el trazado de la carretera no consigue evitar muchas de las afecciones medioambientales de la autovía. Lo que era obvio es que sin la intervención de ETA la autovía se hubiera construido, a pesar del rechazo popular, según el plan inicial.

Capítulo III El fin de un ciclo

UNA NUEVA ETAPA

1992 fue escenario de un momento especialmente simbólico para la historia de Euskal Herria. Como culminación de un proceso de desindustrialización que se extendía desde principios de los ochenta, en abril de 1992 se presenta el proyecto que contempla la desaparición de Altos Hornos de Bizkaia que durante un siglo había sido la mayor empresa de Euskal Herria y símbolo de su poderío industrial. Este cierre marca el final de una era en la sociedad vasca, y el paso de una economía basada en la industria pesada a una centrada en el sector servicios. Desde mediados de los ochenta el Estado español había vivido un proceso de recuperación macroeconómica que no estaba teniendo mucha repercusión en la mejora de las condiciones de vida de la mayoría trabajadora.

A partir de 1990, coincidiendo con el inicio de los grandes fastos conmemorativos, la recesión económica mundial provocará un nuevo aumento del paro que se va a situar en torno al 25%, alcanzando en el Estado la mítica cifra de los tres millones de parados. La alta tasa de paro se ceba especialmente con los jóvenes, y la terciarización económica provoca que los nuevos empleos sean de mala calidad y alta precariedad. En las esferas políticas también se producirían cambios. Desde 1990 estaba claro que el PNV había ganado a EA la batalla por la herencia de la base social del partido y esta segunda formación daría inicio a una dura pelea por el mantenimiento de su identidad como proyecto político diferenciado, tarea que conseguirá, no sin grandes dificultades.

A lo largo de 1991 Euskadiko Ezkerra había entrado en una fase de descomposición interna. El abandono mediático a este partido después del nacimiento del Pacto de Ajuria Enea provocó una sucesión de malos resultados electorales y sus progresivas renuncias a todos los elementos de identidad fundacionales relacionados con la conciencia vasca o el pensamiento de izquierdas derivaron en una ruptura en diferentes corrientes. El sector crítico agrupado en la corriente Auñamendi abandona EE, con Kepa Aulestia a la cabeza, tras la expulsión de EA del Gobierno vascongado en septiembre de 1991, A lo largo de noviembre comienza en Gipuzkoa la ruptura del partido que dará pie al surgimiento de la escisión denominada Euskal Ezkerra (EuE). A finales de 1992 EuE se coaligará con EA, por quien finalmente será absorbida en un movimiento que sólo afecta a un número limitado de cuadros políticos y no tiene efecto social o electoral. Idéntica suerte correrá el EE oficial en marzo de 1993, cuando su progresiva pérdida de apoyos le lleve a fusionarse con el PSOE en un movimiento que no provoca ninguna repercusión más allá de la recolocación personal de la antigua dirección de EE. Otros movimientos de interés fueron la fusión de LKI y EMK en el partido Zutik( 1991) y la confluencia de organizaciones abertzales en Iparralde para las elecciones cantonales de 1992.

Acomplejado por el nivel de movilización y militancia de la izquierda abertzale el Pacto trató de crear su propio remedo de movimiento ciudadano. Los instrumentos elegidos en esta maniobra fueron los grupos contra ETA surgidos desde mediados de los ochenta, especialmente la Coordinadora Gesto por la Paz que desde 1986 agrupaba a los pioneros en este trabajo. La base humana de la mayoría de estas asociaciones estaba en torno al movimiento asociativo de la Iglesia (catequesis. scout...). pero su verdadero soporte fue el mayor apoyo mediático recibido jamas por movimiento social alguno en el Estado español.

En el paroxismo de este apoyo diferentes instituciones propusieron fallidamente en 1990 la candidatura de esta asociación al Premio Nobel de la Paz. Cuando a partir de 1998 se rompe la unanimidad política y mediática sobre cómo afrontar el conflicto estos colectivos, abandonados por sus padrinos, y especial mente Gesto por la Paz que había sido su máximo exponente, se reducen a una práctica inactividad y a una nula incidencia social. A pesar de eso, su protagonismo en la lucha ideológica al lado de las tesis del Estado español en la década de los noventa fue central, vertebrando las mayores movilizaciones contra la izquierda abertzale. Como reverso de esta política de sacara la calle las reivindicaciones institucionales se situó la política de sacar de la calle a los que plantearan tesis opuestas. En esta tarea la Ertzaintza jugó un papel fundamental, mientras que en Nafarroa la Policía Nacional fue la principal encargada de la represión de las movilizaciones abertzales. La Ertzaintza, tenía al frente desde 1991 al consejero de lnterior Juan María Atutxa.su obsesiva idea del orden público y su afición a la autopromocíón hicieron de Atutxa uno de los personajes claves de la época.

La Ertzaintza, que culminaría su despliegue en la CAV en 1994. se convertiría en una policía cuyo grado de acoso a las movilizaciones populares, sin llegar al uso de las armas de fuego, alcanzaría los niveles de la dictadura y llevaría las calles vascas a un estado de conflicto permanente. El peaje de la confrontación con el MLNV, impuesto por Madrid para el despliegue del cuerpo, fue progresivamente satisfecho por la Policía Autónoma. Desde su despliegue había ido adquiriendo un carácter represivo en tareas de orden público, destacando su actuación en conflictos laborales, estudiantiles y en defensa de la bandera española. Es imposible cuantificar, pero indudablemente son millares las personas heridas en manifestaciones por la Ertzaintza en esos años. Finalmente, llega el enfrentamiento con ETA: el 4 de abril de 1990 se produce la primera detención de un comando y las primeras denuncias por torturas y el 30 de agosto de 1991 la muerte en una emboscada en Bilbao del militante de ETA Juan María Ormazabal, Tturko, y de un ertzaina, tras lo que el número dos de Atutxa proclamará «me siento bien, satisfecho de haber tenido la ocasión de demostrar que la preparación intensiva recibida en diez años no ha constituido un juego»* *. Juan Manuel Martiarena. \iceconsejero de Seguridad. El Correo. 08-09-91. Citado Por Letamendia. Historia del nacionalismo vasco y de ETA, Vol. III, pg. 386.

En la composición del cuerpo policial se pueden encontrar unidades especiales para la represión política como la Brigada Móvil (Antidisturbios de élite), el Grupo de Intervención (Berrozi Taldea). o los AVCS (Adjuntos a la Viceconsejería de Interior o Ekintza, Policía política). Estas actitudes suscitarán una hostilidad creciente hacia este cuerpo en sectores de fuera del sistema y principalmente en la izquierda abertzale. Este clima provoca la eclosión del fenómeno de la kale borroka. que adquiere su máxima importancia en estos momentos. Históricamente en Euskal Heñía el levantamiento de barricadas y el uso de piedras o cócteles molotov estaban asociados a los enfrentamientos con la Policía española o a respuestas a hechos puntuales como detenciones o muertes de militantes. A partir de su utilización en el conflicto de la autovía contra las empresas constructoras, estas formas de sabotaje comienzan a generalizarse y a emplearse de una manera ofensiva, es decir, ligadas de forma general al conflicto y no sólo en respuesta a una circunstancia concreta. La intensidad que alcanzarán los ataques a dotaciones policiales, bancos, sedes de partidos, propiedades de políticos... en los años siguientes convertirá a la kale borroka en uno de los ejes de la política vasca, un auténtico segundo frente del conflicto. En 1996 las acciones de sabotaje alcanzarán un promedio de tres al día. Grupos de abertzales se unirán para realizar ataques de forma esporádica sin coordinación, ni dependencias jerárquicas, ni necesidades logísticas, lo que sumirá en el desconcierto a los responsables policiales ante la impotencia para desarticular lo que no está articulado.

Las autoridades político policiales trataron de demostrar que esta dinámica estaba dirigida por ETA o por Jarrai, pero a pesar de los centenares de detenciones que se producirán nunca se encontrará rastro alguno de tal dependencia. La primera víctima mortal de estas acciones es Josu Olabarria, de 35 años de edad, fallecido en octubre de 1992 cuando preparaba un artefacto explosivo casero, lo que demuestra que la kale borroka no es una lucha estrictamente juvenil. El colectivo juvenil se vio especialmente acosado por la actividad policial en el desalojo de gaztetxes, detención de insumisos, disolución de manifestaciones.,. El movimiento juvenil experimentó con el cambio de década un cierto reflujo de actividades, al agotarse algunos de los modelos de participación anteriores. En esos momentos amplios sectores de la juventud están empezando a adoptar actitudes conformistas, fruto de la situación socio-económica y de los efectos de la victoria ideológica del capitalismo. Sin embargo surge también un importante movimiento de auto-organización de una nueva generación que no ha conocido la dictadura de Franco y que ve cómo la Euskal Herria del Estatuto, el Amejoramiento y la Constitución no le ofrece alternativas. La insumisión al servicio militar será el exponente de este inconformismo. Esta actitud, que había surgido a nivel Estatal en 1988 tendrá a Euskal Herria, principalmente a Nafarroa. como punta de lanza, especialmente a partir de que Jarrai adopte esta postura en 1990. En 1989 el 1% de los jóvenes vascos se declara insumiso. Dos años después la cifra alcanza el 5% lo que unido a un 50% de objetores convierte el hacer la mili en algo excepcional para los jóvenes vascos. En los años siguientes la mitad de los insumisos de todo el Estado serán vascos, una proporción siete veces mayor de la que le correspondería por su porcentaje demográfico. La reactivación de las dinámicas juveniles tuvo uno de sus hitos en el V Congreso de Jarrai (mayo de 1992).

En él la organización, influenciada por su pérdida de peso entre los jóvenes y los cambios ideológicos motivados por el hundimiento del socialismo real, decidió por un lado, abrir sus puertas a todos los jóvenes abertzales, superando la caracterización leninista de organización de cuadros que hasta entonces empleaba para autodefinirse. Y por otro lado, decide también abrirse a la sociedad superando imágenes clandestinas anteriores y empezando a realizar con gran éxito acciones abiertas, masivas y muy novedosas, como manifestaciones nacionales, marchas montañeras, Gazte Topaguneak (acampada político-recreativa)... El resto de KAS también estaba adaptándose a los cambios. La crisis de HASI en 1987-1988 había debilitado a esa organización y cuestionado su papel dentro de KAS. En noviembre de 1991 comenzará un debate que concluirá en febrero de 1992 cuando se hace pública la desaparición de HASI, cuyos militantes pasarán a ser miembros comunes de KAS. Es parte de una reestructuración del bloque que también le lleva adoptar una imagen más pública, designando portavoces y elaborando una publicación externa (Bultza), ya recaracterizar su intervención en el movimiento popular para garantizar la autonomía de los colectivos sociales.

A pesar de todos estos cambios, hasta la caída de Bidart la estrategia de la izquierda abertzale en su conjunto está fijada en un esquema político diseñado a finales de los años setenta para hacer frente a la Reforma Política: la negociación entre ETA y el Estado de la aplicación de la alternativa KAS. La apuesta por este diseño negociador alcanzó entre I988 y 1992 su apogeo, y sea coincidencia o no, el año clave de 1992 fue escenario de un pulso definitivo para esta apuesta. Tras la caída de Bidart la renovación política y generacional que ha de afrontar ETA supondrá la entrada en vigor de nuevos esquemas, que tras un proceso de incertidumbre culminarán en la sustitución de la alternativa KAS por la Alternativa Democrática en 1995. Los primeros movimientos pos-Bidart fueron el epílogo de esta estrategia. El 31 de marzo, días después de las detenciones de la dirección de ETA. un paquete bomba causará la muerte de un militar en Madrid. En abril otra carta bomba y un enfrentamiento fortuito en Irún en el que fallece un miembro de la Policía son las únicas acciones de ETA. Mayo registrará la explosión de un coche bomba en Madrid que hiere a seis policías mientras que en junio son atacados la casa cuartel de Lerma (Burgos) y un furgón de la Armada en Madrid, acción en la que diez militares resultan heridos.

A lo largo del verano siete artefactos explotarán en intereses españoles en Italia. El bajo nivel de actividad de ETA se debe tanto a los golpes recibidos como a un repliegue táctico. En todo caso, esta baja actividad lleva a pensar que la organización puede estar realmente tocada. A esta parálisis de las acciones armadas se unirá una gran campaña de intoxicación periodística en la que se filtran una serie de documentos y conversaciones de presos con la intención de aparentar una fase de ruptura interna. La base de esta campaña era la existencia real antes y después de estas detenciones, de un profundo clima de debate dentro del MLNV sobre la estrategia a seguir. La proliferación de víctimas civiles de los últimos años, así como el fracaso de los intentos de abrir una vía negociada, se traducen en un malestar interno que produce un elevado número de críticas y algunos llamamientos a abandonar la lucha armada. Los más importantes movimientos se producen por parte de los abogados Esnaola y Fando. que tratan de impulsar una vía de contactos con el Gobierno español al margen de ETA, lo que llevará a la organización a desautorizarles y provocará que ambos abandonen sus responsabilidades en la izquierda abertzale. También Txema Montero abandonará HB tras expresar sus críticas a la línea de la coalición.

Más importante que estos abandonos, explotados hasta la saciedad en los medios de comunicación, es la sensación generalizada de desorientación y pérdida de referencias para la izquierda abertzale. Un ejemplo de esta situación fue lo sucedido con el colectivo Elkarri a finales de 1992 el grueso de la coordinadora Lurraldea había decidió transformarse en un movimiento social a favor del diálogo como mecanismo para la resolución de conflictos. La decisión fue acogida con satisfacción en la izquierda abertzale ya que parecía un interesante contrapunto ideológico al discurso sobre la Paz monopolizado hasta el momento por el entorno del Pacto de Ajuria Enea.

Sin embargo, Elkarri avanzó pronto hacia posiciones de equidistancia entre la violencia de ETA y la del Estado al objeto de reforzar sus posibilidades como agente de intermediación, lo que le llevó a ser objeto de críticas por parte de la organización vasca, que llegará a calificar esta evolución como la materialización de la escisión de la izquierda abertzale que el Estado llevaba tanto tiempo buscando. En medio de este clima, el PNV lanzará a HB un emplazamiento para realizar un proceso de conversaciones para hacer un análisis de la situación. La respuesta positiva de la coalición permitirá que a lo largo del verano de 1992 ambas formaciones celebren un total de diez encuentros al máximo nivel. En paralelo, HB se reunirá también con EA y EuE.

La actitud del PNV, más que buscar una confluencia política en defensa de los derechos de Euskal Herria estaba orientada a sondear la situación de la izquierda abertzale tras los últimos acontecimientos y tantear las posibilidades de una escisión o de una condena de HB a la acción de ETA, por lo que estos contactos no dan resultado alguno. El 10 de julio ETA comunicará su disponibilidad a decretar una tregua de dos meses si el Gobierno acepta las condiciones que hasta el momento se le habían venido solicitando en comunicaciones privadas, oferta que será reiterada el 18 de agosto a pesar de la falta de respuesta y de algunas actuaciones represivas en ese lapso de tiempo.

Pero las condiciones antes inexistentes para abordar un proceso de resolución negociado tampoco existían ahora. El 17 de agosto dos guardias civiles habían muerto en Oiartzun en la primera acción de ETA de estas características desde Bidart. En septiembre, tres acciones mortales contra un militar en Salamanca, un policía en Donosita y un supuesto colaborador policial en Errenteria mostraron una renovada capacidad de intervención de ETA, pero en los meses siguientes la organización volvió a reducir la intensidad de sus acciones aunque causó otra víctima mortal en la persona de un guardia civil en Madrid. En enero de 1993 fue abatido en Donostia un empresario al que ETA vinculó con el narcotráfico y las redes de información de la Guardia Civil, y días más tarde un funcionario de prisiones. Pero el telón de fondo sigue siendo la permanente filtración de supuestas revelaciones sobre las disensiones internas en ETA. En esos momentos ha cobrado protagonismo mediático la llamada vía Azkoiti que atribuye a este histórico, junto a otros dos significativos militantes, un intento de sustitución de la interlocución oficial de ETA, que sigue siendo la deportada en la República Dominicana. A pesar de su desmentido, la bola informativa seguirá rodando durante unos meses más, a lo que se añade el hecho de que la organización sólo realice tres acciones con explosivos y un atentado mortal contra un guardia civil en los cuatro meses siguientes.

Desde las caídas de Bidart hasta mayo de 1993 la actividad armada de ETA causó la muerte de nueve personas (dos militares, cuatro miembros de las FSE, un funcionario de prisiones, un presunto narcotraficante y un supuesto colaborador policial), además de la colocación de una decena de artefactos explosivos, el envío de dos cartas bomba y la explosión de tres coches bomba; lo que siendo un balance dramático, como lo es cualquiera que conlleve la pérdida de vidas humanas, en términos operativos era reflejo de una actividad en mínimos históricos. La precisión de estas acciones, la mayoría llevadas a cabo con armas de fuego, demostraba la receptividad de ETA a la crítica sobre la proliferación de víctimas civiles. Pero el gran reto para ETA era readecuar su estrategia para adaptarse a los cambios que la crisis ArgelBidart había provocado en el seno de todo el MLNV.

Entre dificultades de toda índole, ETA conseguirá culminar en 1993 un proceso de reestructuración que le devolverá la capacidad de intervención armada y servirá de plataforma para afrontar el debate de renovación táctico. Así, en ese año largo, la duda sobre las perspectivas de la evolución de la lucha de ETA pervive y en ese contexto la celebración de elecciones generales anticipadas en junio de 1993, las primeras en dos años, va a suponer una prueba de fuego sobre el reflejo que los últimos acontecimientos han tenido en el mapa electoral vasco. Estas elecciones se presentaban cruciales también en el ámbito estatal, lo que a la postre marcó sus resultados en territorio vasco. El PP. bajo el férreo mandato de Aznar, había conseguido construir una alternativa sólida al PSOE. Tras tres años de durísima oposición, basada fundamentalmente en las denuncias de la corrupción que salpicaban a la Administración socialista, el PP aspiraba a derrocar a González aprovechando también las consecuencias de la crisis económica. Finalmente, el recelo que la derecha posfranquista suscitaba en amplias capas de la sociedad provocó que el PSOE pudiera mantener su primacía (159 diputados) pero con la pérdida de su mayoría absoluta motivada por el fuerte ascenso del PP (141 escaños). En Euskal Herria el tirón estatal otorgaba unos buenos resultados a la derecha.

Más que un cambio sociológico, estas elecciones constataron la emergencia de un sector social que había estado desvertebrado y oculto y ahora reclamaba un espacio propio. Igualmente el PSOE cosechó un gran éxito debido más a la inercia del Estado que a la absorción de EE, cuyo : nicho sociológico fue ocupado por una IU que doblaba resultados y se consolidaba así en el panorama vasco.* * El cálculo lineal que muchas veces se hace sobre La evolución del electorado en Euskal Herria. que determina un descenso del voto nacionalista vasco a partir de estos momentos, ya que antes se había contado un ese espacio con PNV. HB, EA y EE. está viciado por su errónea valoración del discurso y La práctica real de cada Formación.

Ciertamente IU es una formación de obediencia estatal y EE lo era de ámbito exclusivamente vasco. Pero el análisis de las posiciones defendidas por cada formación, resumido en el "Sí Inequívoco" que EE proclamó en 1988 a la Constitución Española y el proyecto republicano y confederal que defiende IU. permite determinar que la posición de este último partido es mas favorable a la identidad vasca que la del primero. IU, más tarde denominada Ezker Batua al objeto precisamente de subrayar su identidad vasca, aglutinará un heterogéneo espacio de Izquierda, que en su conjunto representa una opción más abertzale o Vasquista que lo que era EE a partir de 1982

El PNV. manteniendo sus resultados, no puede evitar verse desplazado por la pugna PSOE-PP, aunque su conversión en un partido vascongado mitiga su sensación de fracaso, dados sus aceptables resultados en la CAV. HB superará este reto trascendental con 206.000 votos, 11.000 menos que tres años antes pero 3.000 más que en la última cita electoral. El resultado es un alivio para la formación, que había repetido campaña electoral entre el sistemático acoso de las demás formaciones y de todos los mass media y pone fin a la incertidumbre sobre los efectos de la crisis del modelo negociador. El tensionamiento que de forma inmediata se iba a dar en la sociedad vasca contribuyó a aumentar la cohesión interna de la izquierda abertzale.

SECUESTRADOS

El 21 de junio de 1993, quince días después de las elecciones un coche bomba estalla en Madrid al paso de un furgón del Ejército. La deflagración provocará la muerte de cinco altos oficiales de los tres Ejércitos, miembros del Estado Mayor Conjunto, y sus dos asistentes. En el comunicado de reivindicación ETA zanjará las especulaciones afirmando que no hay en marcha ningún proceso de diálogo porque el Gobierno no ha aceptado los requisitos exigidos por la organización para emprenderlo con garantías. El 5 de julio ETA reafirmará esta actitud con el secuestro de Julio Iglesias Zamora, un empresario del sector de las telecomunicaciones, cuya empresa era proveedora de material para varios sectores de la administración española. Su secuestro constituía una nueva demostración de capacidad operativa y auguraba un saneamiento de las finanzas de la organización. Por eso el pulso político durante los 117 días que permanezca secuestrado será impresionante e igualmente impresionante será el despliegue policial desatado en su búsqueda.

En el apartado político surgirá una novedosa iniciativa anti ETA, el lazo azul. Adaptando el símbolo de la lucha contra el SIDA, los colectivos pacifistas para-institucionales propusieron que la población luciera un lazo azul en su ropa. Durante meses todos los políticos y presentadores de TV lucieron el símbolo y un sector de la población lo hizo presente también en las calles. La culminación de esta campaña se producirá tras el verano cuando el 11 de septiembre el bombardeo mediático del lazo azul consiga convocar en Donostia la mayor manifestación realizada hasta la fecha en esa ciudad, con unos 45.000 asistentes. Pero esta campaña no surtió el efecto de desanimar a la izquierda abertzale. Una semana después idéntico número de personas desfilaba por las calles donostiarras reclamando una solución política al conflicto. Estas movilizaciones dieron inicio al curso político, pero el conflicto no se había detenido durante el verano, en el que ETA había realizado una campaña antiturismo con la colocación de varios artefactos. Pero la máxima tensión se vivió en las fiestas, con los roces entre grupos abertzales y portadores del lazo azul, con fuertes enfrentamientos en la Salve Donostiarra y en la imposición de la bandera española en Bilbao.

En esta ciudad un agente de la Ertzaintza fue reconocido infiltrado entre los manifestantes que le propinaron una fuerte paliza, La grabación de estos momentos por las cámaras colocadas por la Policía Autónoma fue repetida en todos los medios de comunicación y provocó la detención de más de una decena de jóvenes.

Mientras tanto Euskal Herria estaba siendo ocupada militarmente por la Guardia Civil que redoblaba sus movimientos a la búsqueda de Iglesias. Cuando a mediados de septiembre algo les hace pensar que el secuestrado podía hallarse en las inmediaciones del monte Adarra, junto a Hernani, el despliegue de medios es histórico. Centenares de guardias civiles con el apoyo de aviones del Ejército se dedican a un rastreo intensivo de la zona que se prolongará durante semanas. Como complemento a la búsqueda sobre el terreno, el cuerpo militar lanzará varias redadas en entornos abertzales intentando sonsacar con sus métodos habituales alguna pista sobre el paradero de Iglesias. Una de las detenidas, Gurutze lantzi, fallecerá el 24 de septiembre al no poder soportar estos métodos. La conmoción en Euskal Herria se multiplica al conocerse horas después el fallecimiento de otra persona en comisaría, el militante de ETA Xavier Kalparsoro, La de Kalparsoro es una de las muertes más oscuras en la historia del conflicto. La razón médica de su fallecimiento son los golpes sufridos al precipitarse por una ventana de la comisaría de la Policía de Bilbao. De entre los millares de personas detenidas en Euskal Herria no hay testimonio alguno que dé credibilidad a las circunstancias en las que según la Policía se produjo esta caída, ya que se alegó que Kalparsoro se encontraba en un despacho tomando un refresco con un policía, cuando todos los detenidos se alojan en los sótanos. Más extrañas aún son las circunstancias que rodearon su detención ya que, tras ser capturado por la Policía Municipal de Durango, que lo confundió por su actitud y aspecto con un delincuente común, inmediatamente se reclamó su custodia por varios cuerpos policiales. Más tarde se supo que Anuk había enviado una carta a ETA, cuya redacción y contenido muestran un estado de gran alteración mental, en la que denunciaba que había sido detenido, drogado y puesto en libertad con seguimiento policial. Las extrañas circunstancias que rodearon la muerte de Anuk, unidas a otros acontecimientos anteriores y posteriores hicieron pensar en el uso de drogas con los detenidos.* * Tras su detención en mayo de 1993. Felipe Sanepifanio. un militante de ETA que era muy conocido por su trayectoria política anterior, denuncio haber sido objeto del uso de algún tipo de droga, además de comparacer ante el juez con numerosos golpes y puntos de sutura. Más escalofriante aún es el relato sobre la llamada Operación Mengele que según informaciones periodísticas, especialmente del diario El Mundo, había puesto en marcha el CESID en 1988. Según este periódico (30-03-98, edición digital) .<>. Con la intención de probar la sustancia que se iba a usar para narcotizar a este militante (Josu Urrutikoetxea. según las mismas fuentes), se acometió una fase previa que consistía en el secuestro de unos mendigos en Madrid Para experimentar con ellos un fármaco anestésico. Los agentes secretos que participaron en esta misión, siguiendo órdenes de la dirección del centro, pretendían probar la eficacia del anestésico para después utilizarlo en el secuestro de un dirigente etarra en el sur de Francia.. «La operación fue cancelada en Madrid al fallecer uno de los mendigos que tenía problemas cardiacos y resultar herido otro- (29-06-97, edición digital ) Aunque no hay sentencia judicial sobre este u otro uso de sustancias narcóticas o alucinógenas en los interrogatorios policiales, la sombra de la sospecha es generalizada y posteriormente se repetirán algunos casos rodeados de extrañas circunstancias

En todo caso, ambas muertes provocaron una intensa respuesta por parte

de la izquierda abertzale que terminó por diluir la campaña del lazo azul que, a pesar del impulso mediático, replegó velas en las calles. El 19 de octubre es abatido en Madrid por un comando de ETA un general de División. Cuando el 25 de octubre de 1993 Julio Iglesias es liberado tras pagar un rescate, la situación vuelve a la tensa normalidad. La acción de Madrid y el éxito para ETA del secuestro de Iglesias ponen sobre la mesa una amplia recuperación de su capacidad. Durante 1993 treinta acciones armadas, algunas muy sonadas, certificarían esa recuperación. El 22 de noviembre, la organización acaba con la vida del sargento mayor de la Ertzaintza Joseba Goikoetxea. Goikoetxea era el máximo responsable de la lucha contra ETA en ese cuerpo y el hombre de confianza del PNV en los servicios especiales. Para ETA está acción, rnuy selectiva y simbólica, pretende ser un toque de atención al cuerpo y al partido que lo dirige. En su reivindicación ETA afirmará que la Ertzaintza se ha convertido en «un instrumento para controlar y reprimir a los ciudadanos» y que «no hará distinciones entre los torturadores, sean españoles o vascos».* * Comunicado de ETA, noviembre de 1993 Aunque cinco agentes habían fallecido en enfrentamientos, acciones fortuitas o en atentado atribuido a su condición de militar español, la acción es la primera directa contra la Policía Autónoma y provoca una campaña de defensa de este cuerpo por parte de las instituciones vascas, al tiempo que la frustración ante el golpe recibido desata una furibunda campaña de acoso contra la izquierda abertzale y el diario EGIN. Este periódico, y concretamente su equipo de investigación dirigido por el periodista Pepe Rei, llevaba años denunciando situaciones de corrupción en Euskal Herria de las que la mayoría se daban en los aledaños del PNV. Igualmente había desvelado turbias interioridades de la Ertzaintza. A pesar de las críticas, ninguna de las querellas recibidas prosperó, lo que avalaba la seriedad de este trabajo. Pero se estaban tocando fibras muy sensibles por lo que pronto el acoso comienza a ser total. Tras varios años de un ilegal boicot publicitario por parte de las instituciones vascas, comienzan a oírse voces que proponen cerrar el diario. En diciembre, la Audiencia Nacional ordenará un exhaustivo registro en las instalaciones del periódico en Bilbao y Hemani. Estas medidas serán respondidas por una impresionante manifestación de apoyo a Egin que reunirá el 18 de diciembre de 1993 en Bilbao a más de 50.000 personas. Sin embargo, el cerco había comenzado y en agosto del año siguiente Pepe Rei sería encarcelado. Cinco años de Pacto de Ajuria Enea habían servido para poner en pie todo tipo de estrategias de aislamiento contra la izquierda abertzale. Pero ésta estaba demostrando que al acoso respondía con mayor cohesión. Aunque el Pacto tendría por delante varios años de funcionamiento, a lo largo de 1993 fue en este espacio y no en la izquierda abertzale en dónde empezaron a aparecer fisuras. En el PNV, junto a la línea encabezada por Ardanza, Atutxa y Arregi, respaldada oficialmente por Arzalluz, oyó alguna tímida voz protestando contra los excesos policiales o

cuestionando la dispersión de presos. La paralización de las transferencias estatutarias pendientes acrecentaba el malestar jelkide. En 1993 se iniciarán unas conversaciones con AEK que culminarán en marzo del año siguiente con la firma de un convenio de reconocimiento a este organismo, pionero de la enseñanza del euskera. que había sido objeto del permanente boicot de las instituciones vascongadas. Pero es en el terreno sindical donde se iba a dar un movimiento de gran trascendencia. En noviembre de 1993, los sindicatos ELA y LAB firmaron un análisis político sindical conjunto. Esto suponía que ELA, primer sindicato del país y la estructura organizativa más potente de Euskal Herria con casi 100.000 afiliados, rompiera la estrategia de aislamiento contra la izquierda abertzale. Ambos sindicatos habían experimentado un significativo crecimiento en años anteriores, hasta el punto de lograr una mayoría sindical abertzale, algo que hubiera sido absolutamente impensable durante el franquismo. Para ELA el marco jurídico político suponía un serio límite a su hegemonía sindical, ya que muchas normativas y convenios se negociaban en Madrid marginando a los representantes vascos. El marco estatutario comenzaba a resultar insuficiente para uno de sus iniciales valedores. Cuando la política neoliberal del PSOE lleva a la convocatoria de una huelga general el 27 de enero de 1994 en todo el Estado, ambos sindicatos le darán una caracterización específica y suscribirán las mismas convocatorias. Poco más tarde alumbrarán un manifiesto reclamando la urgente creación del Marco Vasco de Relaciones Laborales (MVRL). Esta huelga supuso un nuevo varapalo a la posición del PSOE. En los últimos tiempos se estaban destapando una serie de casos de corrupción en su entorno que superaban todo lo imaginable. A finales de 1993 un caso se convierte en paradigma de toda una época, cuando se denuncia en la prensa el enorme patrimonio acumulado por el director de la Guardia Civil, Luis Roldan, Es el principio del fin de la era socialista.

Capítulo IV La alternativa democrática

GUERRA INTERNA EN EL ESTADO

A finales de 1993 los Gobiernos irlandés y británico sellaban en la Declaración de Downing Street un acuerdo sobre el conflicto del norte de Irlanda que reconocía su raíz política y apostaba por el diálogo como mecanismo de superación del mismo. El 31 de agosto de 1994 el IRA decretaba un alto el fuego indefinido e incondicional, El conflicto irlandés, que en Euskal Herria había sido visto como el perfecto ejemplo de confrontación enquistada e irresoluble, entraba en una fase de resolución en base a la racionalidad de los agentes políticos implicados. Pero el nivel de racionalidad de la clase política del Estado quedaba en evidencia cuando a medida que avanzaba el proceso, se apresuraban a señalar no los posibles puntos de similitud con un difícil problema que parecía empezar a solucionarse, sino las enormes diferencias entre Euskal Herria e Irlanda.

Al mismo tiempo, lo tenían empacho en apuntar que ETA debía imitar al IRA en su resolución de alto el fuego, obviando que ésta había sido fruto de un intenso proceso negociador previo. La política en el Estado español discurría definitivamente por otros derroteros. El PP había depositado grandes expectativas en las elecciones de 1993 para desbancar al PSOE y aunque había estado cerca, el resultado le había creado una enorme frustración. Tras una progresiva toma de posiciones en el mercado de los medios de comunicación la derecha desató una agresiva campaña de desgaste contra el Gobierno basada fundamentalmente en la denuncia de la corrupción. El PSOE comenzaba a sentirse noqueado. lo que entre otros efectos llevó a la paralización de la dinámica de contactos, que con dudosas intenciones y de manera un tanto caótica pero de forma sostenida, había realizado Rafael Vera con el entorno de la izquierda abertzale y con ETA.* * ETA hizo público el 24 de marzo de 1994 un comunicado en el que reiteraba la petición que por canales privados había efectuado a Felipe González un año antes, la de una «mayor seriedad para La solución del conflicto.

El XXXIII Congreso del PSOE celebrado en marzo de 1994 demostró que los dirigentes regionales, los llamados barones, empezaban a marcar distancias con un Gobierno central tocado, para salvaguardar sus cuotas de poder. En abril la fuga de Luis Roldan provocaba la dimisión del ministro del Interior que había sustituido a Corcuera, Antoni Asunción, que se había labrado su curriculum represivo dirigiendo las prisiones españolas y el acoso a los militantes vascos presos y que se había ocupado de cerrar todas las vías de comunicación con ETA en su breve mandato. El nombramiento como sustituto de Asunción de Juán Antonio Belloch, un ex juez progresista que pronto haría olvidar su anterior trayectoria y que controlaría además el Ministerio de Justicia, irritó a otro magistrado que se había pasado a la política, Baltasar Garzón. Este juez, que gozaba de un gran protagonismo mediático, había sido el fichaje estrella de González para las elecciones generales de 1993, con el objetivo de contrarrestar el efecto de las denuncias de corrupción. Pero al ver frustradas sus aspiraciones de lograr hacerse con un ministerio decide abandonar la nave y, como se verá más tarde, pasarse al otro bando.

La imagen del PSOE se estaba degradando y las elecciones europeas de junio de 1994 demostraron que el electorado estaba apuntando a un relevo en la Moncloa. A nivel estatal el PP. que afrontaba encorajinado esta contienda, activa su electorado y superando la apatía generalizada, ganaría las elecciones aventajando en un millón de votos al PSOE.

En Eushal Herria, esta marea se traduciría en la hegemonía de la derecha en el conjunto de Hegoalde. La desilusión con respecto a Europa había supuesto un enorme nivel de abstención que afectó a todos los partidos. Para HB, que siempre había considerado que su electorado era fiel al margen del carácter de cada consulta, estos comicios supusieron encarar la amarga realidad de la cota electoral más baja de su historia. 164.000 votos.

Cuando parecía que la crisis de la izquierda abertzale estaba en vías de superación, este resultado, que acarreaba la pérdida del diputado europeo, supone un toque de atención muy serio. En vísperas de la campaña, el 29 de mayo, dos paquetes bomba hicieron explosión en zonas recreativas de Muskiz y Artxanda.

Los artefactos, auténticas trampas para paseantes, causaron graves heridas a tres personas. A pesar de que desde la izquierda abertzale se mantuvo desde el primer momento la hipótesis de la guerra sucia, controlada o incontrolada, y de que las fuerzas policiales también trabajaban con esa opción, en el remolino de la confusión por parte de políticos del Pacto y de medios de comunicación se atribuían con más o menos convicción estas acciones a ETA o a la kale borroka. acusación que caló en los sectores menos informados y que no contribuyó a facilitar la campaña de HB. Como tampoco ayudó la detención-montaje de uno de los candidatos de la coalición, el portavoz de Jarrai Joseba Kamio. ETA había hecho público un comunicado el 1 de mayo en el que la consciencia de la propia recuperación quería ser trasladada al conjunto del independentismo de izquierdas y que planteaba una de las claves de la nueva orientación de su análisis político, el paso a la ofensiva del mundo abertzale: (...) No podemos permanecer a la espera ni con la esperanza puesta en soluciones milagrosas.

Mediante la lucha diaria debemos obtener nuevos resultados en el camino de la libertad (...) No buscamos la victoria sobre nadie pero vamos a ganar, a ganar el futuro para Euskal Herria. Debemos dejar atrás las etapas de resistencia, las dudas y las falsas expectativas, los delegacionismos y demás. Es momento de avanzar, de demostrar fuerza e iniciativa .* * Comunicado de ETA. 1-5-94 Este llamamiento, más allá de la retórica optimista, traslucía un nuevo planteamiento dentro de ETA. Algunas de las palabras de estas frases esconden profundas reflexiones y replanteamientos de anteriores interpretaciones.

La alusión al delegacionismo era una critica implícita a la fijación que la izquierda abertzale había adquirido con respecto a la actuación de ETA para forzar un proceso negociador; las alusiones a dejar atrás fases de resistencia proponían una nueva dinámica más ambiciosa en la cual la negociación con el Estado iba a dejar de ser el objetivo inmediato, sustituida por la voluntad de impulsar los pilares de la identidad nacional vasca: es el paso de la dinámica de acumulación de fuerzas para el proceso negociador a la de construcción nacional. ETA había realizado varias acciones armadas en 1994 en la línea del año anterior, causando la muerte a dos oficiales del Ejército y un guardia civil, a la vez que se hacía explotar una docena de bombas en diversos objetivos.

Los golpes al Ejército seguirían con la muerte de un general en Madrid, a primeros de julio, y un nuevo ataque a la cabeza de la institución con la muerte del teniente general y director de la Política de Defensa Francisco Veguillas el 29 de julio. Otro atentado mortal, en agosto, sería novedoso no por la personalidad de la víctima, un policía nacional, sino por el hecho de que el agente se encontraba jugando a las cartas en el batzoki de Berango. Las elecciones autonómicas de octubre de 1994 aportaron algo de tranquilidad a HB al recuperar más de 20.000 votos respecto a las europeas, pero aún eran 20.000 votos y dos escaños menos que cuatro años antes. El batacazo del PSOE benefició al PNV que ostentaba un liderazgo indiscutible, pero privó al pacto PNV-PSOE de la mayoría absoluta por lo que una debilitada EA fue incorporada a un Gobierno que se configuró como una suma de reinos de taifas sin programa conjunto alguno. El PP seguía creciendo e IU se consolidaba con seis escaños. En la otra autonomía vasca la crisis empezaba a manifestarse en UPN.

El presidente navarro seguía empeñado en dar un barniz de modernidad al rancio navarrismo de la derecha foral, para lo que propuso cambios y se enfrentó al estabiliment interno en la asamblea del partido en noviembre. Pero el intento estaba condenado al fracaso. La batalla interna pronto se tradujo en la derrota de Allí, que en abril del año siguiente fundaría un partido, Convergencia de Demócratas Navarros (CDN), que obtendría un inicial éxito al conseguir casi el 20% de los votos. En una trayectoria paralela a la de Garaikoetxea, el tirón del ex presidente propició un aliento inicial al proyecto, aunque con el tiempo CDN se iría desgastando de forma aún más notoria que Eusko Alkartasuna.

En noviembre de 1994 la muerte de un militante de ETA en un tiroteo con agentes ordinarios de la Ertzaintza provocó que ETA empezara a considerar como un enemigo a! conjunto de este cuerpo, y no sólo a sus fuerzas especiales, acusando a todos sus agentes de ser «miembros de un Ejército que defiende los intereses del PNV y de España». Esto provocó una furibunda reacción del PNV que incluso llegó a insinuar la posibilidad de una guerra sucia a la vasca en caso de que la Ertzaintza fuera atacada. La progresiva implicación represiva de la Policía autonómica provocaría también un refuerzo de la campaña de ataques de kale borroka contra este cuerpo. Mientras tanto, en HB la larga etapa de aislamiento y la crisis electoral, unida al fracaso del modelo negociador clásico, habían dado pie a multitud de reflexiones internas sobre la estrategia a seguir.

Cuando a finales de 1991 da comienzo el proceso de debate que la coalición realizaba cada tres años, estas cuestiones pueden abordarse de una forma estructurada y ordenada. Las ideas que imperan en la dirección de HB se reflejan en la ponencia oficial denominada Oldartzen (acometiendo). Pero, por primera vez en años, el malestar interno de ciertos sectores tomará cuerpo en una ponencia alternativa denominada Iratzar (despertar). Este contraste permitirá que la profundidad del debate sea mayor y también calibrar el auténtico estado de ánimo entre las bases abertzales.

A lo largo de los meses siguientes se realizarán asambleas para la discusión de ambos textos. A pesar de las numerosas y obvias coincidencias, hay una evidente diferencia de criterio entre ambas líneas. Iratzar propondrá la apertura de un período de distensión política que favorezca un mayor trabajo institucional. Oldartzen hará hincapié en la lucha popular para la construcción nacional, en la ruptura del concepto "resistir es vencer" y en la autonomización de las luchas populares con respecto al estado del proceso de negociaciones entre ETA y el Estado. Dejaba claro además que el armazón ideológico de HB no era el apoyo a ETA, que no era parte de su programa, sino la unidad en la lucha por la independencia y el socialismo. La ponencia Oldartzen. que recabará el respaldo de alrededor del 90% de las bases, será el instrumento para profundizaren la línea de construcción nacional, avanzando también hacia una estrategia conjunta en los siete herrialdes (territorios). Pronto la política de todo el Estado iba a girar en torno a Euskal Herria de nuevo.

Esta vez no serían las acciones de ETA las que suscitaran esa atención, sino la resurrección de un asunto que parecía enterrado y que como un fantasma del pasado volverá para propiciar el fin de la era PSOE, el GAL. Hasta entonces el GAL había estado prácticamente impune en el Estado español.

La investigación de las muertes de Brouard y Muguruza, tras una tortuosa instrucción, había concluido cor condenas a una sola persona en cada caso, sin que se aclararan las tramas que habían planificado esas acciones. Los policías Amedo y Domínguez, sepultados por el aluvión de pruebas que habían aparecido en la prensa, habían sido los únicos condenados por relación directa con el GAL, aunque la sentencia negaba el carácter de organización terrorista a este grupo.

Al parecer, el hastío de estos policías, que se consideraban chivos expiatorios de una operación en la que habían sido meros ejecutores, provocó la ruptura de su silencio, por el que también estaban percibiendo cantidades millonarias a cargo de los fondos reservados. Esta nueva actitud se encontró con la receptividad del juez Garzón, que con los datos obtenidos ordena un amplio operativo contra el GAL.

En diciembre de 1994, Garzón ordena la detención de Julian Sancristobal. Francisco Alvarez, Miguel Planchuelo y otros dos dirigentes de la lucha anti ETA En febrero les seguirían Rafael Vera y Ricardo García Danborcnea A pesar de la gravedad de los delitos imputados, entre abril y agosto de 1995 todos ellos recuperarían la libertad previo pago de importantes fianzas, en algunos casos abonadas por el PSOE. El PSOE sigue negando la evidencia y su actitud encuentra la comprensión de otros partidos, por ejemplo la de sus socios de Gobierno en Gasteíz. Mientras se producía el desfile de la cúpula policial del PSOE por dependencias judiciales y penitenciarias, un descubrimiento corta la respiración a la opinión pública. En un depósito de cadáveres de la provincia de Alicante se identifican dos cadáveres, hallados en 1985 enterrados en cal viva, como los de Lasa y Zabala, desaparecidos en 1983.*

* El hecho de que, en casi diez años, el hallazgo de unos cuerpos en unas circunstancias tan excepcionales no motivara que nadie los relacionara con este caso supera lo admisible por la lógica y lleva a pensar que alguien decidió activar en ese preciso momento la bomba de relojería contra el PSOE

El estado de los cuerpos, sin uñas y cubiertos de vendas, hace ver que habían sido maltratados antes de morir. En los meses siguientes la investigación judicial irá aclarando algunas de las terribles circunstancias en las que se produjeron estas muertes y apuntando al héroe de la lucha anti terrorista, el coronel Galindo, como responsable de las mismas. El PSOE estaba gobernando en minoría gracias a los apoyos del PNV y, principalmente, CiU. Las pequeñas contrapartidas en materia autonómica que este apoyo suponía fueron esgrimidas por la derecha como elementos de una supuesta política de desmembración de España, convirtiendo al nacionalismo español en la idea fuerza de su discurso político.

Para el PP estas revelaciones sobre la guerra sucia eran provechosas, ya que unidas a las denuncias de corrupción y a la mala situación económica auguraban un descalabro para el PSOE. Pero Aznar. que se veía como presidente del Gobierno, en un primer momento no apretó el acelerador de la presión pública en el tema GAL por varias razones. En primer lugar, porque durante la época de actuación de los GAL. AP había dado su consentimiento tácito a su actuación. En segundo lugar, porque la mayoría de las muertes de la guerra sucia se produjeron durante la época de la UCD, de la que se consideraba heredera. Y finalmente, porque este asunto implicaba ta persecución de responsables de la Policía y la Guardia Civil, cuerpos con los que el partido sentía la máxima identificación. Pero esta posición variará. La presión del PP al Gobierno para que endureciera su política represiva y para que no se abordara ningún proceso de diálogo había generado un profundo malestar en ETA.

La organización consideraba al PP la punta de lanza de los sectores más reaccionarios del Estado para alumbrar nuevas estrategias represivas y decidió actuar contra el partido El 23 de enero de 1995 morirá tiroteado en Donostia el líder del PP en Gipuzkoa y una de sus máximas figuras en Euskadi, Gregorio Ordóñez. Era la primera acción de Euskadi Ta Askatasuna contra un cargo político, ya que otras acciones similares realizadas con anterioridad correspondían a ETApm o a los CCAA, lo que provocó una gran sorpresa y convulsionó la vida social y política en Euskal Herria. De más calado aún habría resultado otrá acción de no haber resultado fallida. El 19 de abril de 1995 un potente coche bomba estalla al paso del vehículo oficial del líder del PP, José María Aznar. El blindaje del coche y un pequeño retardo del telemando hicieron que el político sólo resultara conmocionado en el atentado, que costó la vida a una anciana. Aznar emergió de este atentado con la imperiosa necesidad de verse como presidente del Gobierno, a un mes escaso de las elecciones municipales, que fueron consideradas el primer asalto a la Moncloa.

Efectivamente, el PP ganó nuevamente las municipales el 28 de mayo, pero el millón de votos con el que aventajó al PSOE era la misma diferencia que en las europeas de un año antes, sin que los efectos combinados de la crisis económica, la corrupción y la guerra sucia hubieran provocado el previsto descalabro de los de González.

En los meses posteriores los estrategas del PP tendrán en cuenta que los indicadores económicos señalan que puede estar saliiéndose de lo más duro de la recesión y advierten que, al igual que en 1993, el miedo al regreso de la derecha puede movilizar al electorado del PSOE en unas generales de manera distinta a como lo había hecho en las europeas o las municipales. El calendario electoral da al PSOE dos años, hasta 1997, para reponerse del desgaste, lo que enciende la alarma roja en la sede del PP. A partir de entonces la campaña de acoso y derribo al PSOE será única en la historia del Estado español.

Las tertulias y foros mediáticos se radicalizan aún más y el PP empieza a jugara fondo la baza del GAL sabiendo que puede llevar a la cárcel a varios altos cargos, ex ministros e incluso al propio González, lo que sería un golpe mortal para el PSOE. El PP está dispuesto a todo y en esa batalla sacrificará algo más que peones, como se verá con el encarcelamiento de su héroe, el coronel Galindo. La conquista del poder se convertiría en un objetivo al que sacrificar cualquier otra consideración.

UN NUEVO MODELO DE RESOLUCIÓN

La reivindicación del atentado contra Aznar sirvió como marco para la presentación por parte de ETA de su nueva propuesta para la resolución del conflicto. La organización se había hecho eco de una serie de reflexiones que en los últimos años circulaban en la izquierda abertzale sobre la necesidad de actualizar en fondo y forma la alternativa KAS. Ésta contenía algunos aspectos que estaban muy ligados al contexto político en el que surgió, la transición en el Estado. Por eso, algunos puntos como la legalización de los partidos políticos, parecían a esas alturas superfluos ya que de facto se aceptaba el funcionamiento alegal de muchas organizaciones. También era difícil de concretar el apartado referido a las mejoras de las condiciones de vida de la clase trabajadora. Por otro lado, a pesar de los esfuerzos por subrayar su carácter de mínimos democráticos, la insistencia con la que durante años el MLNV la había defendido en solitario había llevado a la confusión social de la alternativa KAS con el programa político de la izquierda abertzale. Además, la experiencia de Argelia había demostrado que la implementación de cambios políticos requería la presencia en un diálogo resolutivo de otros agentes sociopolíticos además de ETA y el Estado. Al objeto de subsanar estas deficiencias, ETA hará pública el 20 de abril de 1995 su nueva propuesta, denominada Alternativa Democrática. La propuesta contempla un doble marco de negociación.

Por un lado, entre ETA y el Estado y por otro, entre los agentes políticos y sociales vascos. En el primer marco, según ETA habría de abordarse «el Reconocimiento de Euskal Herría: Reconocimiento del derecho de Autodeterminación y de la unidad territorial". Sobre estas cuestiones ETA considera que: El derecho de Autodeterminación no es una posición política, sino un derecho democrático que nos corresponde como pueblo (...) Cómo se lleve a cabo la unidad territorial, cómo se organice Euskal Herria... será decisión soberana de los/as ciudadanos/as de Euskal Herria (.. | Tras aceptar el Estado español lo que hay que acordar, para desarrollar el proceso democrático que hay que llevar a cabo en Euskal Herria. ETA anunciaría un alto al fuego. El Estado habría de garantizar también la participación de todos los ciudadanos en ese debate, por lo que se hace imprescindible una amnistía general. El segundo ámbito de diálogo abarca «Lo que se debe debatir entre los/as ciudadanos/as vascos/as». En esta fase: Tendrán que tomar parte sindicatos, organismos, movimientos sociales, fuerzas políticas, todo tipo de instituciones, en definitiva toda la sociedad, definiendo para ello opciones, debates y marcos de decisión. A lo largo de ese proceso habría que definir como mínimo estos temas: la ejercitación del Derecho de Autodeterminación (formulación, metodología, opciones, plazos...), formulación de la unidad territorial y el proceso para su construcción: las relaciones entre el conjunto de Euskal Herria; las competencias, sin limitaciones previas, de la organización institucional a pactar. Planificación para euskaldunizar Euskal Herria; modelos y planificación socio-económicas: desmilitarización de Euskal Herria (el papel del Ejército -incluida su desaparición- carácter y composición de las fuerzas policiales)-, derechos para la enseñanza, libertades democráticas. (... )

La aparente frialdad con la que es acogida la Alternativa Democrática no refleja el potencial que tendrá esta propuesta para agitar el escenario político en los próximos años. El Pacto de Ajuria Enea estaba bloqueado en cuanto a su capacidad de realizar propuestas políticas y sólo se mantenía activo para organizar manifestaciones contra la izquierda abertzale. La actitud del PP, que se mostraba contrario a la reinserción (de una manera simbólica, porque esa vía llevaba años sin producir ningún resultado) y rechazaba cualquier diálogo con ETA, incluso aunque ésta mostrara su voluntad de dejar las armas, era un veto para cualquier acuerdo, ya que este foro se guiaba por el consenso. La actitud ante los presos cada vez separaría más al Pacto, ya que algunos dirigentes de partidos como el PNV estaban empezando a cuestionar la política de dispersión, ante el efecto de las denuncias sostenidas mantenidas por los familiares. Pronto empezó a hablarse de burukides como Egibar u Ollora dispuestos a rebajar el nivel de enfrentamiento con la izquierda abertzale.

En marzo de 1995 el movimiento Elkarri reúne en Bilbao a los partidos PNV, EA, HB. IU y UA (formación de derechas alavesa) en un ambiente más conciliador de lo habitual. El influjo irlandés es muy fuerte y pronto la definición del problema vasco como un conflicto político y la necesidad de resolverlo a través del diálogo van traspasando los límites de la izquierda abertzale. Igualmente, la Alternativa Democrática despertaría el discreto interés de algunos dirigentes del PNV.

En abril, ELA y LAB firman un comunicado para el Aberri Eguna en el que reivindican la autodeterminación y una solución al conflicto basada en el "diálogo y negociación política». Estos movimientos desataron los nervios de los analistas madrileños ya que veían peligrar su gran instrumento anti abertzale y temían una redefinición de la política de alianzas: Lo preocupante es que la frontera que separa a ambas posiciones (la favorable al diálogo y la que no) tiende cada vez más a ser la misma que separa a nacionalistas de no nacionalistas, algo que el Pacto de Ajuria Enea trataba de evitar, y evitó durante muchos años.* * El País.13-03-95. Pero el transcurrir del resto de 1995 mostró que estos movimientos todavía eran limitados y no tenían efecto inmediato sobre una realidad que pivotaba sobre la confrontación. El 8 de mayo de 1995 es secuestrado por ETA el empresario José María Aldaia, La maquinaria del Pacto vuelve a activarse a unas semanas de las elecciones municipales. El lazo azul es rescatado y se organiza la ofensiva para hacer cargar nuevamente sobre HB la presión del secuestro.

El primer pulso tiene lugar los días 20 y 21 de mayo cuando el Pacto y HB convocan a más de 20.000 personas en sendas manifestaciones en Donostia. Las elecciones de mayo vuelven a registrar un descenso de votos de HB que se sitúa en los 185.000 en todo Hegoalde. La principal novedad postelectoral es la política de pactos para arrebatar las alcaldías a HB allí donde es la primera fuerza. El campo electoral se resiste a la izquierda abertzale. Durante estos años HB estaba realizando las mejores campañas electorales de su historia, presentando elaborados programas y haciendo un atractivo trabajo comunicativo. Pero estaba claro, tal y como empieza a reflejarse en publicaciones internas, que el campo electoral estaba demasiado ligado al papel de los medios de comunicación como para esperar un crecimiento electoral en esos momentos de confrontación y cerco mediático. Para HB, no sin alguna disensión interna, la prioridad pasa a ser consolidar su base social y sacar el máximo rendimiento de sus simpatizantes a nivel de movilización social, para demostrar al Pacto la inutilidad de sus intentos de ahogar a la izquierda abertzale. Y es que el ritmo de lucha que se estaba conociendo en las calles vascas no era el mejor escenario para mostrar una cara electoral "simpática".

A pesar de los tímidos movimientos que hemos mencionado, las revelaciones sobre los GAL y especialmente sobre el caso Lasa-Z.abala, habían hecho saltar a la calle a miles de personas en diferentes protestas y jornadas de lucha. El nivel que alcanza la kale borroka en estos años lleva a muchos medios a hablar de intifada vasca.

Mientras, luchas sociales, como la insumisión al Ejército o la oposición al pantano que se quiere construir en Itoiz (Navarra) anegando zonas de importante valor ecológico, demuestran que en Euskal Herria la violencia y la imposición son las armas habituales del Estado. La situación de Aldaia se situará también en un primer plano. La izquierda abertzale no estaba dispuesta a que se repitiera lo sucedido durante el secuestro de Julio Iglesias, en el que el chaparrón mediático y movilizador fue capeado a duras penas.

Ahora HB propondrá una campaña que recoge el espíritu de sus últimas reflexiones políticas. Frente a la campaña Aldaia Askatu! lanzará el lema Euskal Herria Askatu!, señalando que Aldaia no es, a pesar de su desgraciada situación, la única víctima del conflicto y que para alcanzar una solución hace falta un proceso que permita la libertad para toda la ciudadanía de Euskal Herria. Para neutralizar el lazo azul se lanzará una insignia con el lema señalado. Significativamente, habrá personas que luzcan ambos símbolos a la vez, pero el grueso de la sociedad tomará partido por uno o por otro. La mayor capacidad militante de la izquierda abertzale equilibrará el monopolio mediático del pacto, por lo que en las calles el Euskal Herria Askatu! poco a poco va ganando terreno. La decisión de convocar concentraciones frente a las movilizaciones del Pacto, para así colarse en unos medios de comunicación que ocultan la existencia de la izquierda abertzale y negar a quienes están vinculados al GAL su legitimidad para proclamarse pacifistas, hará que la tensión se desate. La cercanía física de ambas concentraciones, que se realizarán cada lunes mientras dure el secuestro de Aldaia en un centenar de puntos de Euskal Herria. hará que salten chispas.

Tras la sorpresa inicial, los "pacifistas" pedirán a las policías que disuelvan a los "violentos", lo que genera escenas semanales de confrontación. A lo largo de los meses siguientes, cientos de personas resultarán heridas y otras tantas multadas por participar en estas concentraciones de la izquierda abertzale. Entre las cargas policiales, también son atacadas las concentraciones del Pacto, siendo Donoslia el punto más caliente por las dimensiones de los grupos enfrentados. En determinados lugares de Euskal Herria las concentraciones fueron usadas por el PP para ganar subrepticiamenie una presencia social, de la que hasta entonces habían carecido. La situación se agravará aún más al convertirse el secuestro de Aldaia, y su guerra de concentraciones, en el más largo de los realizados por ETA por cuestiones económicas, ya que se prolongó por espacio de 341 días hasta el 15 de abril de 1996.

El 21 de junio de 1995 los restos de Lasa y Zabala son trasladados a Tolosa para su entierro. Un juez de la Audiencia Nacional ha ordenado que los cuerpos se entierren sin permitir realizar ningún acto de despedida. Cuando los familiares y cientos de personas esperan los féretros en la terminal del aeropuerto de Hondarribia la Policía Nacional carga ocasionando numerosos heridos Posteriormente la Policía Autónoma secuestrará los féretros, que son conducidos al cementerio de Tolosa, donde se produce una nueva y violenta carga policial que deja maltrechos a varios familiares de las víctimas. Al día siguiente la doble concentración de Donostia degenera en batalla campal y un pelotazo en el abdomen hiere a Rosa Zarra, que días después fallecerá a causa de una infección interna generalizada. Aunque los tribunales españoles no hallaron relación entre ambos hechos, la izquierda abcrtzale acusará de esta muerte a la Ertzaintza. En medio de este escenario ETA mantenía su presión armada con acciones señaladas. Tras la muerte de Ordóñez y el atentado fallido contra Aznar, un comando abatirá el 8 de junio en Donostia al máximo responsable de la lucha contra ETA en Gipuzkoa. el inspector jefe Enrique Nieto. Pero sería una acción fallida la que daría medida del carácter desestabilizador que ETA estaba intentando imprimir a su actividad, el 10 de agosto de 1995 serán detenidos en Mallorca tres militantes de ETA que formaban un comando destinado a atentar contra el rey de España.

El grupo había llegado a la isla en un velero y había alquilado un apartamento desde el que disponían de visibilidad sobre el puerto de la ciudad, a dónde el rey acudía regularmente para navegar en su yate. El comando había sacado unas fotografías que mostraban que habían tenido al rey dentro de su campo visual. La acción debía ser ejecutada mediante un disparo con un fusil de precisión dotado de mira telescópica. Según informó la Policía, la detención del comando fue posible debido a que la Policía francesa había detectado que el grupo había zarpado en un velero desde su costa mediterránea. ETA asumiría la frustrada acción comentando que sólo razones técnicas habían impedido materializar la acción con la que ETA había intentado cambiar el curso de la historia. Tras el verano continuaron las revelaciones sobre el GAL, esta vez, centradas en la Guardia Civil y también los entrentamientos con la Ertzaintza y la kale borroka.

Del grado de tensión acumulada da cuenta un dramático suceso. El 10 de diciembre el joven Mikel Otegi, de Itsasondo, que había manifestado en varias ocasiones que era objeto de un permanente acoso por parte de policías de su zona, regresaba por la mañana a su baserri. Cuando comprueba que una vez más ha sido seguido hasta su domicilio por una patrulla de la Ertzaintza, penetra en la casa y sale de ella con una escopeta de caza con la que dispara Contra los dos agentes causándoles la muerte, para acto seguido entregarse en la comisaría de la Policía Municipal. Al día siguiente un coche estalla en Madrid al paso de una furgoneta militar camuflada. A diferencia de otras ocasiones, sus ocupantes, de los que seis fallecerán, eran empleados civiles del Ejército español

El 22 de diciembre se produciría la última acción mortal de ese año en la persona de un comandante del Ejército en León. La acción de Madrid daría pie a un intento intoxicador al afirmarse poco después que había truncado un inminente contacto entre ETA y el Gobierno. Estos comentarios parecen referirse a la labor mediadora que el argentino Pérez Esquivel, premio Nobel de ia Paz, estaba realizando en secreto. A petición de la organización armada esta persona había hecho llegar a Felipe González en septiembre de 1995 a propuesta de diálogo de ETA junto a la Alternativa Democrática. Pero la falta de respuesta del Gobierno llevaba a la organización a afirmar que en esos momentos no había ningún movimiento, ni menos aún un incipiente proceso. La organización vasca aclararía el estado de la cuestión en esos momentos: ETA hizo pública una propuesta en el año 95 y en unos pocos meses se la hizo llegar al Gobierno español, Felipe González.. La propuesta, que fue enviada de modo oficial, no ha tenido todavía respuesta por parte de los mandatarios españoles, puesto que no se pueden considerar como respuesta unas manifestaciones no oficiales, que no merecieran ni una declaración de prensa.

ETA les ha venido pidiendo a los mandatarios españoles que actúen con seriedad, ya que mientras que para González y compañía lo único que está en juego es asegurarse una jubilación lo más tranquila posible, para nosotros, los miembros de ETA. se juega el futuro de nuestro pueblo. * *Comunicado de ETA, 13 de enoro de 1996. En febrero de 1996 ETA reiteraría el llamamiento al Gobierno por la misma vía e igual de infructuosamente El PP, al llegar al Gobierno, filtraría a la prensa estos contactos con la intención de quemar a Esquivel como mediador

A pesar de que el número de acciones de ETA era menor que en otros momentos, sus características les daban una gran repercusión. A ello había que sumar el clima de enfrentamiento civil que empezaba a percibirse en Euskal Herria. A principios de 1996 ETA volvió a dar muestras del carácter desestabilizador que quería dar a su actividad. Cuatro acciones en el primer trimestre del año volvieron a convulsionar a todo el Estado. La primera se realizó el 18 de enero cuando, estando aún retenido Aldaía, ETA secuestró a un funcionario de prisiones en Burgos, José Antonio Ortega Lara. La acción estaba destinada a solicitar el reagrupamiento en Euskal Herria de todos los presos políticos vascos en la línea de la reivindicación que con más insistencia estaba formulando la izquierda abertzale en los últimos años, y causó desconcierto al mostrar la capacidad de la organización para mantener secuestradas a dos personas a la vez. La segunda acción fue la muerte en atentado en Donostia el 6 de febrero del histórico dirigente del PSOE Fernando Mujika Herzog. que además era hermano del ex ministro de Justicia Enrique, principal impulsor de la política de dispersión. El 14 de ese mes Francisco Tomás y Valiente, ex presidente del Tribunal Constitucional y miembro del Consejo de Estado, seria la víctima de un atentado mortal en Madrid. El 4 de marzo moriría al explotar una bomba bajo su coche el agente AVCS de la Ertzaintza Ramón Doral, responsable de la lucha contra ETA en Gipuzkoa.

Estas acciones, que despertarían importantes muestras de repulsa, atraparon al Pacto de Ajuria Enea sumido en una crisis de la que no podría salir. El PP, que se veía ya en el poder, estaba tratando de convertir ese Pacto no ya en un instrumento contra ETA y la izquierda abertzale sino en un auténtico corsé para evitar cualquier tipo de manifestación de abertzalismo por parte de sus componentes. Entre críticas al Pacto y denuncias a la ineficacia del Gobierno, el PP utilizaba los atentados para alimentar su estrategia de tensión y desgaste al PSOE.

Las movilizaciones del lazo también sufrieron su cuota de radicalización de manos de militantes del PP, que además capitalizó la circunstancia de que Ortega Lara era militante de esta formación. En todo caso, la resistencia del PSOE se había quebrado y había convocado elecciones anticipadas para el 3 de marzo de 1996. Frente a esta desunión, la izquierda abertzale estaba empezando a aprovechar el potencial político de la Alternativa Democrática. Este doble esquema de resolución superaba la principal crítica que se había dirigido a ETA durante el proceso de Argel, en el sentido de negarle representatividad para negociar políticamente en nombre del pueblo vasco.

El método que ahora se plantea propone desactivar las expresiones de violencia; tanto la lucha armada de ETA como la imposición del marco jurídico-político y la acción represiva del Estado. En estas circunstancias de normalización se daría el debate social en el que todos los sectores tendrían ocasión de participar para culminar en el proceso de decisión ratificado por la sociedad vasca. El avance en fondo y forma de esta propuesta con respecto a la alternativa KAS era insoslayable y en puridad democrática podían hacérsele pocas objeciones. Tras una fase de relaciones con otras fuerzas políticas, HB decide acometer a principios de enero de 1996 una fase de difusión pública de esta alternativa, consistente en presentaciones y debates pueblo a pueblo de la misma. Pero la coincidencia de esta campaña con la ofensiva de ETA y la campaña electoral hará que los acontecimientos transcurran de forma diferente a como HB los había previsto.

Capítulo V El Gobierno del PP

EL RELEVO

El inicio de 1996 estuvo marcado por la campaña electoral en el Estado y la acción de ETA. En medio de estos dos poderosos condicionantes, el intento de HB de socializar la Alternativa Democrática como método de resolución del conflicto será duramente reprimido desde instancias judiciales. Los primeros golpes llegarán el 17 de enero cuando el juez Garzón cite a Ion Idígoras. portavoz de la coalición, a declarar sobre las presentaciones de la propuesta de paz. El día anterior, adelantando lo que será un largo camino de represión judicial, el magistrado había anunciado su intención de investigar sobre KAS, coordinadora que desde 1995 estaba inactiva. Cuando comienza la campaña electoral. HB decide incluir en sus espacios televisivos fragmentos de un vídeo en el que ETA exponía la Alternativa Democrática como aportación al conocimiento general de esta propuesta.

Con Ortega Lara y Aldaia secuestrados y las acciones de Madrid, Muiika y Tomás y Valiente, la íortaleza de ETA es innegable. Felipe González insinúa un retorno de la guerra sucia mientras el crédito de su partido se desmorona. La impotencia del Estado ante la actividad de ETA volverá a tomar cuerpo en un ataque a HBy Ion Idígoras es encarcelado el 21 de febrero. Al mismo tiempo se prohibe la difusión del mencionado vídeo y se inicia una persecución pueblo a pueblo contra los actos de presentación del mismo, a pesar de que su contenido es el mismo del comunicado de ETA que en diversos formatos lleva casi un año siendo intensamente repartido por toda la geografía vasca. La campaña está monopolizada en Euskal Herria por todo lo relacionado con el conflicto. HB demostrará su vigor celebrando el 24 de febrero su acto central de campaña en el estadio de Anoeta, donde, esta vez sin guerra de cifras ante la evidencia del campo abarrotado, más de 30.000 personas asisten al mayor mitin de la historia vasca. A pesar de ello, el desgaste también surtía efecto y el 3 de marzo HB volvió a dejarse unos miles de votos con respecto a anteriores convocatorias, para totalizar 181.000 apoyos. En el Estado se produjo la esperada victoria del PP.

La sorpresa fue lo ajustado del resultado. Es difícil pensar que un partido pueda llegar a una campaña electoral en peores circunstancias que las que tuvo de afrontar el PSOE en estas legislativas. A pesar de ello, el PP sólo le aventajó en 300.000 votos y 15 escaños. La sociedad había expresado un cierto voto defensivo ante la agresividad de la derecha. De hecho, la suma con IU daba al centro izquierda un mayor número de votos y escaños. Pero el PSOE estaba desfondado y desmoralizado y ni siquiera se planteó la posibilidad de tal alianza, que hubiera obligado al PP a difíciles pactos para garantizarse la presidencia. Esta impotencia final era el fracaso personal de Felipe González, que destruyó las ilusiones de cambio e instauró un Régimen salpicado por la corrupción y la guerra sucia. Es fácil pensar que sin el último desgaste producido por el escándalo del GAL, el PSOE hubiera obtenido esos escasos votos que le separaron de una nueva victoria.

Ello dio pie a que desde la izquierda abertzale se renovara un argumento que ya se había empleado con anterioridad: que el conflicto vasco era la causa directa e indirecta de la caída de todos los presidentes de España en tos últimos años. Evidentemente, lo fue en el caso de Carrero Blanco, pero su sucesor Arias Navarro, muy afectado por sucesos como los del 3 de marzo y Montejurra, también corrió una suerte pareja. Lo mismo les ocurrió a Suárez y Calvo Sotelo, incapaces de cerrar la herida abierta en Euskal Herria. Ahora González se despedía con la amargura de constatar que su implicación en la guerra sucia le había llevado a pasar a la historia como el presidente de la corrupción y los GAL. Como un eco de la derrota a nivel del Estado, el Gobierno del PSN en Navarra se desmoronará en unas semanas. Poco después de que Javier Otano, que había aprovechado la salida de allí de UPN para hacerse con el Gobierno foral, manifestara su intención de impulsar un Órgano Permanente de Encuentro entre la CAV y Nafarroa se filtra a la prensa que es titular de unas cuentas en Suiza, lo que le lleva a dimitir.

El anterior presidente navarro del PSOE, Gabriel Urralburu también se encuentra en prisión por corrupción. El atentado que costó la vida al AVCS Ramón Doral ocurrió al día siguiente de las elecciones. Sin un instante de respiro, la cruda realidad de Euskal Herria se manifestaba de inmediato. Esta acción provocó un agrio cruce de comunicados entre ETA y el PNV que había vuelto a sentir una acción contra la Ertzaintza como un ataque directo. El 25 de mareo la Policía Autónoma detendrá a un comando en Gipuzkoa al que responsabiliza de algunas de las últimas acciones armadas, a lo que el día siguiente ETA responde lanzando varias granadas anticarro contra la Academia de Policía en Arkaute. También las relaciones entre ELA. al que estaba afiliado Doral, y LAB se tambalearon pero ambos sindicatos supieron reconducir sus diferencias. Dando un ejemplo de entereza, ambas fuerzas suscribían el 16 de marzo un acuerdo de unidad de acción «aun manteniendo profundas diferencias a la hora de enjuiciar determinadas expresiones de este conflicto». El 15 de abril José María Aldaia es puesto en libertad tras ver ETA cumplidas sus exigencias. Las movilizaciones del lazo azul desaparecen, aunque Ortega Lara seguía secuestrado.

A pesar de la tremenda duración de su cautiverio, en la sociedad vasca apenas nadie se moviliza por un funcionario de prisiones cuyo secuestro está relacionado con el fin de la dispersión. El PNV, sin embargo, decidió buscar la sombra del poder madrileño. El PP, consciente de lo ajustado de su victoria, debía recabar imperiosamente apoyos que apuntalaran su situación parlamentaria.

El mapa político reducía las opciones a una sola: CiU y sus 16 diputados. El añadido del PNV a este acuerdo certificaría la mayoría absoluta parlamentaria y redondearía la imagen de acuerdo de Estado centroperiferia. A pesar de los enfrentamientos dialécticos que ambas formaciones habían mantenido, el 30 de abril de 1996, PP y PNV llegan a un acuerdo de legislatura en el que poco se concreta sobre las reivindicaciones jelkides. El día de la investidura de Aznar, 4 de mayo de 1996, Francia le ofrece como regalo la entrega de Josu Urrutikoetxea, preso desde 1989.

Esta expulsión generará una ola de sabotajes y enfrentamientos, pero no torcerá la voluntad colaboradora del PNV. Tras reunirse con el nuevo ministro de Interior Jaime Mayor Oreja, Ardanza proclamará su voluntad de reeditar el "Espíritu de 1989", es decir, el del sabotaje a las conversaciones de Argel. Pocos días antes el general Galindo había sido encarcelado por sus implicaciones en la trama de! GAL. Tras unos meses en prisión sería puesto en libertad sin fianza, a pesar de que estaba acusado de dos asesinatos. Para el Gobierno, una vez cumplido el objetivo de desalojar al PSOE de la Moncloa. había llegado la hora de pasar página en el tema de la guerra sucia. En mayo, Garzón solicitó la desclasificación de documentos del CESID que podrían aportar importantes revelaciones sobre el asunto. Aznar se negó. Los tribunales no considerarán que el GAL sea una banda armada, lo que redundará en beneficio de los futuros condenados.

Mientras tanto, entraba en vigor el nuevo código penal apadrinado por el ex ministro Belloch que. además del endurecimiento general de las penas, permitía considerar terroristas a los participantes en la kale borroka.* * Pero la medida más grave contemplada en este nuevo código no sólo afectará a los miliantes vascos la eliminación de las redenciones ordinarias supondrá que, en los años sucesivos, los centenares de miles de personas que pasen por las cárceles españolas acusados de cualquier delito verán incrementada su condena efectiva en un tercio de tiempo Según la Dirección General de Instituciones Penitenciarias, en Mío de 2007 había 65.900 personas presas en el Estado español.

Tras el atentado contra Doral la organización había actuado a través de bombas y lanzamientos de granadas y había causado la muerte de un militar en Córdoba. El 22 de junio ETA anuncia la suspensión de actividades armadas durante una semana. Este pequeño período de distensión, más allá de su duración, supone un emplazamiento al nuevo Gobierno para que se defina y muestre cuáles son sus intenciones reales, por lo que podría ser el inicio de una dinámica más amplia. Pero en un sólo día. el PP responderá de forma negativa.

El PNV, que mejora sus relaciones con el PP a marchas forzadas, brindará la cobertura del renacido Pacto de Ajuria Enea para que el Gobierno pueda rechazar esta oferta con comodidad. Poco después Aznar se vanagloriará de haber cerrado todas las vías de contacto con ETA. Las bases para la confrontación están de nuevo puestas. El 27 de julio, en medio de una intensa campaña de acciones contra el turismo, un comando de ETA acaba con la vida del empresario Isidro Usabiaga en Ordizia. Usabiaga se había visto envuelto en la maniobra propagandística dirigida por Atutxa tras la desarticulación en 1993 de un grupo de ETA dedicado al cobro del impuesto revolucionario, operativo del que se llegaron a difundir imágenes que mostraban a empresarios mientras supuestamente hacían efectivos pagos a ETA. Atutxa anunció a bombo y platillo el fin de la capacidad de ETA para cobrar este impuesto y presionó a todos los empresarios para que no aceptaran pagar a ETA. Usabiaga, cuyo coche supuestamente aparecía en uno de los vídeos de Atutxa, fue acusado por ETA de «colaborar con las fuerzas armadas españolas en 1993» por lo que «varios ciudadanos vascos han sido encarcelados tras ser detenidos por la Ertzaintza y la Policía francesa».* *Comunicado de ETA. 28 de julio de 1996.

PRESOS

El secuestro de Ortega Lara había puesto de permanente actualidad la cuestión penitenciaria. En esos momentos había más de 560 presos políticos vascos. Durante los últimos años la sociedad vasca había dado innumerables muestras de rechazo a la dispersión, a través de manifestaciones, jornadas de lucha, huelgas y encierros, declaraciones institucionales... Poco a poco la defensa de la dispersión se había convertido en una batalla política perdida y muchos de sus iniciales promotores, especialmente el PNV, comenzaron el giro de su discurso. Tras un primer amago de introducir mínimas modificaciones en su política, con el acercamiento relativo de 32 presos, de los que sólo dos fueron trasladados a Euskal Herria, el PP, tras rechazar el emplazamiento al diálogo de junio se atrincheró en la vía represiva.

La cuestión de Ortega Lara entraría en un largo impasse y su futuro comienza a ensombrecerse. El asunto penitenciario sería una cuña en el idilio PP-PNV, que se agrandaría en el verano de 1996 cuando, tras la excarcelación de Galindo y la negativa a desclasificar los papeles del CESID, se constata el cambio de actitud del PP ante la guerra sucia. El Pacto fracasará a la hora de llegar a un análisis común sobre el terrorismo de Estado y volverá a quedar en estado de hibernación. Cuando el 3 de octubre de 1996 la Comisión de Derechos Humanos del Parlamento de Gasteiz rechace la dispersión quedarán en evidencia dos cosas: la impotencia de las instituciones vascongadas para hacer respetar la voluntad de la ciudadanía y un esbozo de reorganización de los bloques políticos vascos, ya que a favor del traslado de los presos a Euskal Herria se han posicionado PNV, EA, HB e IU. Estos partidos recibirían una nueva bofetada a finales de año, cuando el PP demostrará su otra política penitenciaria otorgando el tercer grado al golpista Tejero, el último de los condenados por el 23-F que estaba en prisión y concediendo permisos penitenciarios al asesino de Josu Muguruza, el policía Ángel Duce, tras seis años en prisión. No puede decirse que ETA recibiera al PP con una ofensiva, aunque la despedida del PSOE había sido dura. La capacidad operativa había quedado demostrada con las acciones de finales de 1995 y principios de 1996 y ETA se sintió con fuerzas para realizar una oferta de tregua al nuevo Gobierno.

La negativa de éste a buscar vías de diálogo endurecería el accionar armado de ETA. La organización realizaría en 1996 más de sesenta ataques con explosivos, coches bomba y lanzagranadas a los que se suman cinco acciones con víctimas mortales. Sus objetivos serían el Ejército y las FSE, así como la Administración de Justicia, los intereses económicos y el empresariado. El inicio de esta ofensiva viene marcado por la realización, nuevamente, de una de las acciones que requiere más infraestructura y preparación, un secuestro. La persona elegida sería el empresario Cosme Delclaux, un genuino representante de la oligarquía de Neguri, capturado el 13 de noviembre de 1996. Esta acción fue respondida inicialmente con cuatro grandes manifestaciones en las capitales vascas pero el movimiento del lazo azul no recuperaría el tono que había tenido en los casos de Iglesias y Aldaia. De hecho, cada vez se hace más visible una corriente cercana al PP en estas movilizaciones lo que, junto al desaliento de comprobar que no lograban sus objetivos, provocará un descenso en la participación ciudadana en esta dinámica. En esas mismas fechas se filtra a la prensa un documento interno de la izquierda abertzale en el que se proponía afrontar la situación con "cintura política", es decir con capacidad de combinar la firmeza con la búsqueda de acercamientos a otros espacios políticos, en la línea de lo logrado por ELA y LAB. En consonancia con esta filosofía la izquierda abertzale había prodigado sus encuentros y tanteos a otras formaciones.

Estos movimientos provocaron fisuras en el PNV. Mientras Ardanza y Atutxa seguían liderando el acoso a la izquierda abertzale, el 6 de octubre Joseba Egibar, portavoz del PNV. había insinuado que su partido estaría dispuesto a implicarse con otras fuerzas abertzales en la búsqueda de un nuevo marco político. En noviembre Arzalluz realizaba unas declaraciones incendiarias en las que reafirmaba su rechazo a la Constitución y criticaba duramente al PSOE y los jueces, Juan María Ollora, que pasaba por ser el ideólogo en la sombra del partido, pedía en diciembre una negociación política con ETA. El PSOE en un documento interno reconocía que la política anti ETA <> y que el debate político «gira en torno a los temas más interesantes de los violentos»,* es decir, el reagrupamiento de los presos, la negociación y la autodeterminación. La progresiva ruptura del cerco político, unida a la firmeza del MLNV, hará constatar a los demás agentes que el escenario actual no va a concluir con la derrota de ETA, ante lo que surgirán dos posiciones enfrentadas. La de los partidarios de afrontar una solución política, que se irán haciendo mayoritarios en Euskal Herria, y los defensores de cambiar la legalidad para posibilitar nuevos escenarios represivos, posición que será la que tome el Gobierno español. * El Correo. 8-1 -97

En Nafarroa Miguel Sanz había alcanzado la presidencia y se disponía a desarrollar la política más antivasca que había conocido este herrialde desde el franquismo. La Policía Nacional elegiría Nafarroa como banco de pruebas para desatar sus más amplias redadas contra la kale borroka. Este cuerpo, cuya actuación contra movilizaciones había llevado al coma a dos jóvenes navarros en esa última década, desataría un amplio operativo en enero de 1997 que se saldaría con la detención de 19 jóvenes. Igual intransigencia mostrarían las instituciones dirigidas por UPN en el caso del pantano de Itoiz, a pesar de que las constantes protestas populares habían tomado formas tan audaces como el sabotaje contra las obras realizado por un grupo de ecologistas en abril de 1996 y que causó meses de retraso en los trabajos. El 19 de diciembre, ETA reitera su llamamiento al Gobierno de Aznar para que entable conversaciones con la interlocución designada por el colectivo de presos políticos vascos para re-encauzar la situación de Ortega Lara pero el PP, tras cerrar todas las vías de contacto con ETA, había descartado también realizar movimientos con respecto a este tema.

El año 1997 comenzaría con una nueva víctima mortal provocada por ETA. un teniente coronel del Ejército en Madrid. Esta acción provocó una nueva reacción mediática en exigencia de más mano dura, corriente a la que declaraciones de Atutxa y del ex ministro Belloch orientaron hacia un nuevo objetivo, la ilegalización de HB y KAS. Los medios de comunicación afines al Gobierno, que en este tema pronto serían todos los del Estado, y su legión de creadores de opinión, curtidos en la batalla de acoso al PSOE. de los últimos años, centraban ahora todas sus baterías en la izquierda abertzale. En la opinión pública española se estaba creando un estado de exaltación emocional que va a permitir al Gobierno dar los más duros pasos represivos en los próximos años.

Dos días después del atentado de Madrid, el Tribunal Supremo retoma la causa por la difusión de la Alternativa Democrática y llama a declarar a toda la Mesa Nacional de HB. La bola de la ilegalización ha empezado a rodar. A partir del 4 de febrero los miembros de la Mesa Nacional, que se han negado a acudir a declarar, serán detenidos y encarcelados. El mes de febrero se convertirá en el inicio de una espiral dramática que meses más tarde provocará el mayor terremoto político vivido en Euskal Herria en los últimos años. El 30 de enero ETA había matado en Donostia a Eugenio Olaziregi, a quien acusó de delatar a la Ertzainza a un comando de la organización e! año anterior. El día 4 de febrero comienzan las detenciones y encarcelamientos de los miembros de la Mesa Nacional. El día 7, en la prisión de Alcalá se quita la vida el preso político José María Aranzamendi, Katxue, ante el deterioro de su estado durante su segunda larga estancia en prisión. Las protestas por esta muerte desatan una oleada de manifestaciones y enfrentamientos con los cuerpos policiales que tendrán su apogeo el día 9 en Elorrio, localidad natal de Katxue. con unos fortísimos choques entre manifestantes y Ertzaintza.

Pero la situación se deteriorará aún más el día 10. A primera hora de la mañana la explosión de un coche bomba dirigido contra un vehículo militar en Granada provoca la muerte de un empleado civil que viajaba en el transporte. Horas más tarde es mortalmente tiroteado en Madrid un magistrado del Tribunal Supremo. La detención de los dirigentes de HB se convierte en drama ese día cuando el militante Eugenio Aramburu. Txo, prefiera suicidarse antes que ingresar en prisión. Por la noche un insumiso navarro preso en tercer grado, Unai Salanueva, elige también el camino del suicidio.

Tras esta terrible jornada, el día 11 el empresario Patxi Arratibel sufre un atentado mortal en Tolosa, acusado por ETA de haberse quedado con parte del dinero del rescate de Emiliano Revilla, en el que ejerció como intermediario. Mientras siguen produciéndose detenciones de mahikides, el día 15 se convoca una manifestación nacional de HB en Bilbao en defensa de la Alternativa Democrática. Cuando decenas de miles de personas tratan de iniciar la manifestación la Ertzaintza realiza varias cargas. La enorme desproporción numérica hará que las dotaciones policiales se vean finalmente obligadas a huir de la refriega, abandonando parte de su material, atropellando con sus vehículos a varias personas y realizando disparos de fuego real que hieren al menos a dos personas. La situación, que recuerda los momentos más duros de la Transición obliga al Pacto de Ajuria Enea a tratar de aportar alguna reflexión conjunta, pero tal tarea es ya imposible. Desde su última reunión en agosto de 1996 las posiciones de sus miembros se habían distanciado.

El 3 de febrero la dirección del PNV había emplazado públicamente al Gobierno y a ETA a iniciar una negociación (opinión de la que Atutxa se desmarcó expresamente), en una respuesta velada a la decisión del PP de iniciar la vía penal contra HB. La frustrada reunión del Pacto ofrece dos sectores en su seno, por un lado PP y PSOE anclados en el discurso de la condena y por otro lado IU, EA y PNV a pesar de su división interna que tratan de que el Pactó se abra a un posible diálogo político.

La respuesta de HB es más rotunda y se concreta en la convocatoria de una jornada de huelga general para el día 7 de marzo, con el lema Democracia para Euskal Herría. El reto es enorme, ya que desde la muerte de Josu Muguruza la izquierda abertzale no había afrontado la convocatoria de una huelga general política en solitario, y en esta ocasión no se contaba con la carga emocional de la muerte de un parlamentario. La maquinaria militante de la izquierda abertzale se fuerza al máximo para salir airosa de la convocatoria. Las calles se llenan de propaganda y se realizan centenares de actividades preparatorias. La víspera de la jornada de huelga se conoce que Mikel Otegi ha sido absuelto por un jurado popular del delito de asesinato por la muerte de dos agentes de la Ertzaintza. El proceso, que inauguraba el modelo de jurado en Gipuzkoa había sido politizado hasta el extremo con la intención de dar la imagen de "el pueblo condenando al asesino de policías". Sin embargo, el jurado apreció la eximente de enajenación mental transitoria y declaró inocente a Otegi.* * El revuelo mediático originado por esta decisión motivará que el Tribunal Supremo ordene la repetición del juicio Ante la evidencia de que va a ser condenado. Otegi huirá para mas tarde Incorporarse a ETA, siendo finaímente detenido en febrero de 2003.

Atutxa también contribuirá involuntariamente al éxito de la convocatoria, ya que los días previos se prodigó en declaraciones catastrofistas anunciando que la izquierda abertzale iba a imponer poco menos que a sangre y fuego la jornada de huelga y anunciando que la Ertzaintza iba emplearse a fondo para impedirlo. Este alarmismo motivaría que muchos de los que no pensaban sumarse a la huelga por razones ideológicas lo hicieran ante el temor de que las calles vascas fueran, ese día, escenario de una guerra abierta. El 7 de marzo el paro es casi total en el comercio y la hostelería y muy impórtante en la industria. Los incidentes se producen, efectivamente, a lo largo de todo el día, pero son enfrentamientos entre manifestantes y miembros de las FSE, ya que lodos los cuerpos de Policía en pleno han tomado ias calles para impedir las protestas: 150 personas serán detenidas. Los medios de comunicación tratarán de presentar esta impresionante demostración de fuerza como un fracaso, pera eso es parte de la guerra psicológica.

El éxito de la huelga es un dato más de la composición de lugar que lia de hacer cada agente político. Cuatro días después de la huelga un psicólogo penitenciario es abatido en Donostia. La víctima es nuevamente un afiliado al sindicato ELA. Un grupo de policías que pasaba por el lugar logra detener a uno de los presuntos autores de la acción Dos días después es conducido al hospital con múltiples heridas y fracturas. La Policía alegará que se han producido en el momento de la detención, pero la gravedad de las mismas lleva a pensar que es imposible que una persona en ese estado, fractura en cuatro vértebras y perforación de tímpano, entre otras lesiones, hubiera soportado el dolor durante dos días. La presión política sobre ELA para que rompa con LAB es muy fuerte, pero el acuerdo se mantiene A finales de mes otro suceso demostrará el grado de ocupación policial que sufre Euskal Herria y el estado de ánimo de los agentes que patrullan de incógnito las calles. Sendas patrullas camufladas de la Ertzaintza y de la Guardia Civil se enfrentarán a tiros en Bilbao al sospechar la una de otra, con el resultado de un policía autónomo y dos guardias civiles heridos de gravedad. La sucesión de acontecimientos luctuosos no augura tampoco un resultado positivo del secuestro de Ortega Lara

El 14 de marzo, la dispersión se cobrará la vida de un familiar del preso Ángel Figueroa cuando viajaba a visitarlo. Aunque el 4 de marzo una comisión del Parlamento vascongado se había reunido con Txikierdi, portavoz del colectivo de presos, la llave del caso está en manos del Gobierno de Madrid y Mayor Oreja, ministro de Interior, encarna la línea dura del PP, negándose a considerar cualquier posibilidad de acercamiento de presos. Una vez que el objetivo de provocar el arrepentimiento de los presos ha fracasado de forma notoria, la continuidad de la dispersión responde a dos razones, que se mantendrán durante todo el Gobierno del PP. En primer lugar el castigo y la venganza contra los presos y sus familiares. En segundo lugar demostrar, como aviso a navegantes, que el Gobierno es capaz de resistir a cualquier petición por muy democrática y mayoritariamente que esté respaldada en la sociedad vasca El Gobierno se niega a la repatriación de los presos, no porque crea que la sociedad vasca respalda la dispersión, sino porque está convencido de que no lo hace.

La clave del éxito de este razonamiento reside en que no basta con que la sociedad esté a favor de algo sino que necesita que los canales de participación en los que confía y en los que se siente representada activen dinámicas favorables a la consecución de esos fines. Si los posicionamientos de los partidos políticos sobre algo son meramente discursivos y no van respaldados por los hechos, las demandas mayoritarias pueden verse bloqueadas. La dispersión era un ensayo general de la imposición del marco jurídico político y por eso el Gobierno del PP no iba a ceder ni un milímetro, a menos que se le obligase. ETA entendió el mensaje pero la forma que eligió para tratar de obligar al Gobierno a terminar con la dispersión desató un terremoto político de enormes proporciones.

JULIO DE 1997

El 29 de marzo de 1997 aparece en Itziar el cuerpo de Josu Zabala, Basajaun, militante de ETA a quien la organización da por desaparecido desde el 23 de ese mes. El cadáver presenta un impacto de bala en el corazón. Junto a él, una pistola oxidada y un casquillo.

Las investigaciones van a correr a cargo de la Ertzaintza. En unos días el caso está resuelto: suicidio. Al poco llegan las felicitaciones desde Madrid. Pero los indicios para sospechar de esa versión son abundantes: la bala no ha aparecido; según ETA la pistola de Basajaun era nueva; en el lugar no había sangre; la pistola no tiene restos de haber sido disparada desde cerca; el cadáver está en una posición inverosímil para alguien que se ha suicidado... El día de su homenaje la Guardia Civil tomará con tanquetas las inmediaciones de Etxarri Aranaz, su localidad natal, para impedir cualquier acto de reconocimiento a Zabala. La puesta en libertad bajo fianza de la Mesa Nacional en abril permitirá que la caldera suelte algo de vapor pero el ritmo de los acontecimientos iba a seguir al rojo vivo y auguraba un próximo estallido Pocos días después, otro funcionario de prisiones resulta herido tras ser tiroteado en Errenteria. El 25 de abril la izquierda abertzale convoca una jornada de lucha a favor de la Alternativa Democrática que provoca unas reacciones similares a las desatadas semanas antes por el llamamiento a la huelga general.

Los enfrentamíentos con las diferentes policías que jalonan esa jornada no impiden que miles de personas reclamen una solución política. La sostenida intervención de Ertzaintza contra las movilizaciones de la izquierda abertzale hará que ETA decida atacar al conjunto de este cuerpo sin discernir grados o responsabilidades.

El 29 de abril un coche bomba preparado para estallar al paso de un furgón de este cuerpo en Errenteria fallará su objetivo por un error en el mecanismo de ignición. ETA recrudecerá sus actuaciones con la muerte de un policía el día 25 de abril y de un guardia civil el 3 de mayo. Dos días después de esta última acción, un comando de ETA penetrará en el cuartel del Ejército español en Araka (Araba), tras hacerse con la furgoneta de reparto que surtía al cuartel de alimentos.

Una vez dentro colocarán varias cargas explosivas, una de ellas debajo del despacho del comandante del acuartelamiento, que le causará heridas leves. Durante el año 1996 se habían realizado más de 1.000 acciones de sabotaje y en 1997 el ritmo iba en ascenso. El Estado se veía desbordado por una realidad que cuestionaba su autoridad y decidió atajar el problema forzando las leyes para convertirlas en un instrumento a su medida. El 12 de junio de ese año la Audiencia Nacional tenía preparado ya el soporte legal para juzgar por delito de terrorismo a los acusados por sabotaje o enfrentamientos con la Policía. El mismo tribunal que había negado que el GAL fuera una organización terrorista decretaba el carácter terrorista de arrojar una piedra en una manifestación.

Para ello fue fundamental el bombardeo mediático que aseguraba que las acciones de violencia callejera y de sabotaje estaban coordinadas y dirigidas por ETA y que no eran practicadas por personas autoorganizadas sino por comandos perfectamente estructurados, denominados Grupos Y, En mayo unas declaraciones del consejero Atutxa habían desvelado en parte cómo se había construido este montaje: No detenemos ahora, más Grupos Y que antes; pero hay una diferencia. Esa diferencia es que tomamos la determinación de empezar a llamar grupo Y a lo que antes no llamábamos grupo Y. La diferencia está ahí. ( ..) La razón no eslá en vender imagen. No. no. Para vender no, para satisfacer la apetencia de los medios de comunicación. (...) Estando en Bruselas, a principios de año. un periodista, me dice que nosotros no detenemos a los Grupos Y, y la Policía Nacional y la Guardia Civil sí lo hacen.

Yo creo que la gente no sabe de qué habla. Y entonces le di instrucciones al Gabinete de Prensa para que a todos los detenidos relacionados con los disturbios callejeros se les denominara Grupo Y. Me es igual. Y a partir de ese momento, a todos los venimos llamando Grupos Y. Y si nos entendemos entre nosotros y vosotros, pues perfecto,* *Entrevista con Juan María Atutxa, El Mundo, 25-5-97. Durante el mes de junio se conoce también que el juicio contra la Mesa Nacional se ha fijado para el 6 de octubre. La situación general hacía presagiar un desenlace dramático para Ortega Lara. Aunque las presiones sobre el PP provenían incluso de sectores de funcionarios de prisiones, la familia del secuestrado o el Parlamento Vasco la actitud era inamovible. A primeros de julio los acontecimientos se aceleran. En la madrugada del día 1 ETA libera a Cosme Delclaux. tras haber llegado a un acuerdo económico. Horas más tarde grupos especiales de la Guardia Civil detienen a cuatro personas en la zona de Deba Goiena.

Era el grupo que mantenía retenido a Ortega Lara, al que la Policía localiza en una nave industrial de Arrásate escondido en un sofisticado zulo oculto baio una pesada maquinaria con un sistema de entrada hidráulico. Al día siguiente la noticia del éxito policial, acompañada por las imágenes de un demacrado Ortega Lara a quien los 532 días de cautiverio han producido un enorme desgaste físico y mental, ocupa todos los medios de comunicación. Para ETA el golpe es tanto operativo como psicológico. El Gobierno ha rescatado a Ortega Lara sin ceder a las demandas de la organización, que en el tema de la dispersión son las de la inmensa mayoría de la sociedad vasca. Pero ETA no va a cejar en su empeño por demostrar la inutilidad de la vía policial, El 10 de julio, cuando la euforia gubernamental por el rescate de Ortega Lara aún no se ha apagado, un comando de ETA secuestra al concejal del PP en Ermua Miguel Ángel Blanco. Una llamada telefónica advierte que en el caso de que los presos vascos no hayan sido trasladados a Euskal Herria en 48 horas el rehén será ejecutado.* * Según algunas fuentes, ETA habría hecho saber al Ejecutivo que accedería a la liberación de Blanco si seproducía una reunión del gobierno con la interlocución en prisión encabcíada porTxikierdi para empezar a abordar el problema. Rui Pereira. La guerra desconocida de los vascos. P 272.

Inmediatamente se genera una conmoción sin precedentes en el Estado español. Entre los sectores políticamente informados pocos dudan de que ETA va a cumplir su amenaza por lo que la advertencia del Gobierno de que no va a satisfacer las demandas de ETA convierte la situación de Blanco en la crónica de una muerte anunciada. La estrategia del Estado se dirige a hacer recaer sobre ETA y HB el mayor coste posible por la previsible muerte del concejal, tratando de evitar que aparezcan voces que reclamen flexibilidad para reconducir la situación. Las circunstancias que rodean el caso facilitan la tarea gubernamental, ya que Blanco es un joven edil de un municipio mediano y el ultimátum que pende sobre su vida convierte la situación en una angustiosa cuenta atrás. Todos los medios de comunicación del Estado español se convierten durante varios días en monográficos para presionar a ETA y estimular la respuesta ciudadana. La enorme reacción social que se generará blinda la posición del Gobierno y refuerza su intención de no ceder.

Durante dos días, centenares de miles de ciudadanos españoles se movilizan en diferentes manifestaciones. En Bilbao, horas antes de que venciera el ultimátum, decenas de miles de personas, encabezadas por Aznar, se manifiestan reclamando la liberación del concejal. Ermua, localidad en la que Blanco es concejal, se convierte en el centro de una tensa espera, en la que los llamamientos a ETA a no terminar con la vida del concejal llegan incluso desde instancias internacionales. Pero nada conseguirá variar la determinación de ETA y a las cinco de la tarde del 12 de julio Miguel Ángel Blanco aparecerá malherido en un paraje de Lasarte. Para ahondar el drama, su muerte se demorará unas horas que contribuyen a aumentar el shock emocional.

A partir de la muerte de Blanco se produce en Euskal Herria la mayor reacción contra ETA de la historia. De numerosos balcones cuelgan banderas blancas con crespones y en casi todas las localidades se organizan manifestaciones con una gran participación. Aunque muchas personas acuden simplemente desde la perspectiva de rechazar el indudable drama humano que acaban de contemplar casi en directo, el clamor mediático dirige la protesta y marca las consignas, exaltando los sentimientos, ya a flor de piel. Los medios de comunicación empiezan a competir por buscar la mayor beligerancia contra la izquierda abertzale. El Mundo (13-7-97) publica las fotos de los integrantes de la Mesa Nacional y bajo ellas el titular "Ellos han apretado el gatillo", ABC desgrana una batería de medidas para reprimir al independentismo entre las que destacan el endurecimiento de penas y la ilegalización de HB. Otros medios se esfuerzan en subrayar los aspectos más sensibles del drama humano buscando un acercamiento a lo sucedido desde una perspectiva emocional. La manifestación de repulsa en Madrid culminará con el célebre llamamiento realizado por la presentadora del acto: «A por ellos». La conclusión lógica del tratamiento dado a lo sucedido es que en Euskal Herria empiezan a producirse ataques contra personas y locales cercanos al independentismo. HB había tratado inútilmente de hacer oír su voz en las horas previas reclamando cordura y flexibilidad, pero este llamamiento había sido acallado por el impresionante griterío mediático.

El desenlace del secuestro había generado malestar en amplios sectores de la base social abertzale pero cualquier amago de debate queda truncado por la imperiosa necesidad de autoprotección del proyecto político de la izquierda abertzale e incluso de la integridad física de sus componentes. Las manifestaciones de los días siguientes a la muerte de Blanco terminan en muchos casos en ataques a sedes y personas que portan símbolos o que son relacionadas con HB. Los sanfermines son escenario de fuertes enfrentamientos entre abertzales y ultras apoyados por la Policía. Aprovechando el malestar ciudadano, que es masivo, diferentes elementos están utilizando la situación para dar rienda suelta a su odio contra la izquierda abertzale. Policías y familiares, militantes del PP, e incluso personas cercanas a la delincuencia común, atraídas por el atractivo de la violencia impune, participarán en estos hechos. En algún momento la Ertzaintza protege locales o personas de intentos de destrucción, pero los centenares de ataques no generarán ninguna detención. Pasadas las primeras horas la izquierda abertzale reacciona. Las agresiones han generado una sensación de indignación que va sustituyendo al desconcierto inicial.

En numerosas localidades se organizan defensas de las sedes y al de unos días comienzan las represalias contra personas que han sido identificadas en los ataques. Igualmente muchos ciudadanos vascos, incluso los que han participado en las manifestaciones en protesta por la muerte de Blanco, se desmarcan del carácter violento y españolista que habían adquirido en determinados lugares. Mientras la exultante clase política española comienza a hablar de "El espíritu de Ermua" y a soñar con un movimiento político que barriera la izquierda abertzale, en realidad la unidad de las fuerzas del Pacto de Ajuria Enea, precariamente conseguida en base a la gravedad de la situación, se disuelve. El 21 de julio el preso político Juan Carlos Hernando. Peli, aparece muerto en su celda de la prisión de Albacete. Las cárceles habían sido escenario de un acoso intenso durante todo este episodio.

La muerte de Peli motiva un homenaje masivo en Arrigorriaga tras el que se producen actos de sabotaje y enfrentamientos con la Ertzaintza. El 27 de julio decenas de miles de personas desfilaron en Donostia a convocatoria de HB, en una manifestación que de alguna manera era un acto de autoafirmación política Aunque el resto del verano vendrá marcado por una tensión mayor de lo habitual, el movimiento antiabertzale irá remitiendo. Dos acontecimientos marcan el final del efímero Espíritu de Ermua. Tras varias acciones con bombas y granadas durante el verano, el 5 de septiembre muere un policía nacional en Basauri al explotar una bomba debajo de su automóvil. La reacción social ante la siguiente acción mortal de ETA tras la de Miguel Ángel Blanco era una incógnita, aunque la clase política había augurado que ETA tendría muy difícil volver a actuar tras lo ocurrido en julio. Sin embargo, las protestas por esta muerte reunieron a poca más gente que las habituales en este tipo de actos antes de julio. El otro acontecimiento que marcó la ruptura de la unidad anti ETA y el comienzo de una nueva política en Euskal Herria ocurriría el 12 de septiembre en un concierto homenaje a Blanco celebrado en la madrileña plaza de Las Ventas. Allí, varios de los artistas fueron abucheados por el público por ser considerados comunistas (José Sacristán) o nacionalistas no españoles (Raimon). mientras canciones como Macarena se bailaban con alborozo por los, en teoría compungidos, asistentes al acto.

El bochorno es generalizado fuera del PP y algunos empiezan a hablar del nacimiento de un nuevo espíritu, que esta vez sí tendría continuidad y que sería el eje de la política del PP en los próximos años, el desprecio y el intento de destrucción de todo aquello que se saliera de su concepción de lo correcto, el Espíritu de Las Ventas. Los cambios políticos que va a generar el secuestro y muerte de Miguel Ángel Blanco van a ser enormes, pero no en el sentido que proclamaban los defensores del Espíritu de Ermua. sino en uno bien diferente. Un nuevo enfoque de la situación vasca toma cuerpo en la derecha española, al atribuir la pervi-vencia de la lucha armada no ya a la existencia de la izquierda abertzale. sino a la de todo el nacionalismo vasco. Pero como el nacionalismo vasco tiene su base en la existencia de la nación vasca, serán todos aquellos elementos constitutivos de la identidad nacional vasca los que deban ser eliminados. El ataque a la cultura, el folklore, el idioma y otros elementos importantes de la identidad vasca va a ser sostenido.

Es la vuelta al franquismo en su versión de finales de siglo. La derecha española, con más fortaleza en el terreno económico y militar que en el de las letras, va a recurrir como teóricos autorizados de esta nueva orientación a varios náufragos de la intelectualidad izquierdista española como Jon luaristi o Fernando Savater y nuevas agrupaciones, como ¡Basta Ya! o el Foro de Ermua, serán la fuerza de choque de este movimiento. Pronto el nacionalismo español afirmará que realmente su problema no son los medios sino los fines, es decir, que igual de rechazable que la lucha armada, o peor, les resultaba el independentismo vasco. Se estaban poniendo las bases para un realineamiento del mapa político de alianzas en Euskal Herria.

PAISAJE DESPUÉS DE LA BATALLA

La política de bloques que se había forjado en 1988 a través del Pacto de Ajuria Enea, la división de la sociedad vasca en "demócratas" y "violentos", estaba llegando a su fin. Durante casi diez años, las fuerzas vascas habían estado presionándose mutuamente pero con una línea de confrontación principal bien definida, la que separaba a todas las demás fuerzas de la izquierda abertzale, que defendía en solitario la necesidad de la negociación política y de una transición democrática hacia un marco jurídico político nuevo y aceptable para todos. Pero como si de un terremoto se hubiera tratado, las enormes energías liberadas en julio transformaron la tectónica política vasca y dieron pie a un nuevo realineamiento de los contendientes. Septiembre de 1997 supuso el regreso a la "normalidad". Las acciones armadas de ETA reaparecieron y se intensificaron las acciones de sabotaje. En agosto la entrega al Estado español del equipo de interlocución de ETA deportado en la República Dominicana, con Etxebeste a la cabeza, supone la escenificación dé la voluntad del PP de romper todos los puentes hacia una salida dialogada. En México un refugiado perteneciente a los CCAA, José Luis Salegi, Txipi, aparece muerto en extrañas circunstancias, en una zona en la que la actividad policial española era muy intensa en torno a los exiliados vascos, la Guardia Civil hizo uso del cheque en blanco que el Espíritu de Ermua le había extendido y el 24 de septiembre en el centro de Bilbao son abatidos

dos militantes de ETA tras un tiroteo en el que sólo dispararon los miembros del cuerpo policial. A pesar de que la sociedad vasca reaccionó con el rechazo habitual, esta vez en Madrid no tuvieron que dar muchas explicaciones. El 13 de octubre un comando de ETA que preparaba un ataque con granadas contra ei acto de inauguración del museo Guggenhein de Bilbao, al que iba a asistir el rey de España, es sorprendido por la Ertzaíntza lo que provoca un tiroteo en el que fallecerá un agente y tras el cual serán detenidos varios miembros de la organización. Pero al margen de estas manifestaciones del conflicto se están dando otros pasos en uno y otro sentido. El 25 de septiembre el sindicato ELA proclama solemnemente que «el Estatuto está muerto» y convoca un acto oficial en Gernika el 18 de octubre para exponer porqués de esta declaración y realizar su análisis general de la situación en Euskal Herria. A este acto acudirán representantes de todas las fuerzas abertzales y se respira la necesidad de una unión para conseguir, más allá de un nuevo Estatuto, la capacidad de decisión para los ciudadanos del país. Uno de los pilares del proyecto estatutario, el sindical, ha caído y está naciendo el llamado soberanismo. ETA se hará eco de esta nueva perspectiva: Pero al margen de estas manifestaciones del conflicto se están dando otros pasos en uno y otro sentido. El 25 de septiembre el sindicato ELA proclama solemnemente que «el Estatuto está muerto» y convoca un acto oficial en Gernika el 18 de octubre para exponer porqués de esta declaración y realizar su análisis general de la situación en Euskal Herria.

A este acto acudirán representantes de todas las fuerzas abertzales y se respira la necesidad de una unión para conseguir, más allá de un nuevo Estatuto, la capacidad de decisión para los ciudadanos del país. Uno de los pilares del proyecto estatutario, el sindical, ha caído y está naciendo el llamado soberanismo. ETA se hará eco de esta nueva perspectiva: Euskadi Ta Askatasuna cree que es necesario crear espacios para trabajar en común en la construcción de Euskal Herria, espacios que defiendan ¡a diversidad de los ciudadanos y ofrezcan la posibilidad de seguir adelante en la pluralidad, espacios que garanticen que la opinión mayorítaria será respetada. |. .| En la sociedad vasca está tomando cuerpo una antigua petición, la referida a la necesidad de un nuevo marco jurídico-político basado en la soberanía ya que mayoritariamente se acepta que mantener la actual situación no aporta soluciones. El 5 de octubre también se acentúa la convergencia entre el nacionalismo español, al resultar elegido secretario general del PSE Nicolás Redondo Terreros, en un congreso en el que las tesis más españolistas se han impuesto. En octubre también comenzará el juicio contra la Mesa Nacional de HB por la difusión del vídeo de la Alternativa Democrática. Esta formación había llamado poco antes a la constitución de un foro de partidos y agentes sociales para estudiar el proceso de paz irlandés y

tratar de extraer enseñanzas aplicables a Euskal Herria. La propuesta fue acogida con frialdad, aunque la mayoría sindical, nuevo concepto surgido al consolidarse la unidad de acción ELA-LAB y ser respaldado por otras fuerzas minoritarias, (STEE, ESK y EHNE, principalmente) se había posicionado expresamente contra el juicio a HB. Por otro lado, la organización armada comunicará el 19 de noviembre su decisión de cerrar las acciones en el frente de las cárceles con la intención de facilitar movimientos hacia el traslado de los presos a Euskal Herria. Pero será el juicio a la Mesa Nacional el elemento determinante del final de ese año e incidirá en la forma que adopten en el futuro las relaciones entre los agentes políticos.

El PNV que está observando de reojo los movimientos generados por la proclamación de ELA trata de seguir jugando con dos barajas. Por un lado, en septiembre llega a un acuerdo sobre transferencias y Cupo con el PP y le manifiesta su voluntad de no presionar con el tema penitenciario. Por otro lado, expresó su rechazo al juicio contra HB aunque no aceptó participar en movilizaciones. Tras varias semanas de juicio, la naturaleza política del mismo queda más que en evidencia y las cuestiones relativas a lo juzgado, la utilización del vídeo de la Alternativa Democrática, quedan eclipsadas por la sensación de que se está enjuiciando la línea política de HB. Las calles vascas acogen numerosos actos de denuncia y grandes movilizaciones. Finalmente, tras una enorme presión mediática, el 1 de diciembre el Tribunal Supremo pronuncia la sentencia condenatoria para los mahaikides, siete años de prisión por colaboración con banda armada. Esta condena provoca tres actitudes: el alborozo de los partidos españoles, el rechazo dialéctico del PNV que se niega a manifestar su protesta de forma activa, y la conformación de un bloque constituido por la mayoría sindical y la izquierda abertzale que asume la necesidad de salir a la calle. Inicialmente HB hace un llamamiento a la huelga general para el 15 de diciembre. Los sindicatos no se ponen de acuerdo sobre la conveniencia de la huelga y proponen un paro de dos horas acompañado de una manifestación nacional. HB acepta este cambio en aras a una mayor amplitud de la convocatoria pero un acontecimiento dará al traste con esta incipiente unidad de acción.

El día 11 de diciembre ETA realizará un atentado mortal contra el concejal del PP en Errenteria José Luis Caso, lo que motivará la retirada de la parte sindical de las convocatorias. Esta actitud es grave puesto que, tras conseguir que HB varíe su respuesta ante el mayor ataque represivo que la coalición ha recibido en su historia, los sindicatos se retiraban provocando un debilitamiento objetivo de la respuesta social. ETA entiende que se está intentando hacer aparecer su actividad como un obstáculo para avances conjuntos entre los abertzales, con el peligro de que la unidad de acción se esté configurando como un elemento de presión más dirigido sobre la organización que sobre el propio Estado. Sobre las bases de exigir a la organización armada el cese de la actividad no se va a avanzar tal y como dejará claro en un comunicado: ELA. LAB. EHNE y Elkarri con la excusa del atentado y guiados por

una ética humana errónea y parcial han cometido un error político por su falta de madurez. (...) Han echado a perder una hermosa oportunidad para avanzar en el camino de la paz y recalcamos que es en los momentos más crudos donde hay que demostrar la dignidad y los verdaderos deseos de paz, aunque no se esté de acuerdo con algunas formas de lucha empleadas por ETA. Los pasos hay que darlos uno detrás del otro, tanto en política como en el trabajo por la paz. Sin malicia ni engaños. Sin crear falsas expectativas. Sin realizar despreciables intentos para demostrar que quien promueve el conflicto es ETA y la izquierda abertzale, que anhelan la paz, pero que saben que ésta llegará sólo desde el verdadero respeto de los derechos y de la justicia.* * Comunlcado de ETA. 19 dedlciembre de 1997. La izquierda abertzale ha de recomponer el calendario movilízador y aunque ya se están produciendo protestas, especialmente a partir del día 5 de diciembre, cuando los mahaikides comienzan a ser encarcelados, se lanza una convocatoria de manifestación nacional para el día 27 que permita visualizar el rechazo a la sentencia de forma masiva. A pesar del frustrado intento de unidad HB tratará de recuperar las alianzas y buscar nuevos compromisos, en una dinámica que pronto obtendrá grandes resultados. El éxito de la manifestación del día 27 demuestra la vitalidad social de la izquierda abertzale. El 15 de lebrero una nueva Mesa Nacional provisional se presenta en público. Sus caras visibles serán las dos personas que habían ejercido de portavoces en las últimas semanas, Joseba Permach y Arnaldo Otegi. CAMINO A LIZARRA Las muertes en atentado en enero de 1998 de un concejal del PP en Zarautz y de otro en Sevilla, junto con su esposa, así como un incremento espectacular de los actos de sabotaje, parecían ratificar la esterilidad de la respuesta represiva. Por otro lado la nueva dirección de HB aparentaba no tener intención de variar la orientación de la política de la coalición ni el encarcelamiento de la antigua Mesa Nacional parecía haber supuesto merma alguna en su capacidad política. Cerrado el frente de las cárceles, la unidad en el rechazo a la dispersión se incrementaba y muchos especulaban sobre la posible traslación al escenario global de este cierre parcial de actividades. En los primeros meses de 1998 la sensación de que algo está cambiando se hace muy intensa.

Al margen de PP y PSOE. todas las demás fuerzas vascas empiezan a trabajar, reunirse, hacer propuestas... Esta frenética actividad política no pasará desapercibida a ETA, quien volverá a mostrar su predisposición a facilitar un camino hacia la unidad abertzale, pero sin ocultar que esa unidad sería también un marco para la lucha: Todo aquel que desee cambiar la situación ha de ser consciente de que ello requiere compromiso, esfuerzo y sacudirse de la rutina diaria, y teniendo en cuenta los mecanismos represivos que nos oprimen, también sufrimiento.

ETA apoyará los puntos de encuentro que se creen para impulsar la construcción nacional y reitera que la mano de ETA está tendida. ETA no se avergonzará nunca de las iniciativas que lleve a cabo para conseguir la paz y no utilizará esas gestiones para rentabilizarlas políticamente. Si se consiguiera la garantía de que será respetada la palabra de toda Euskal Herria y sin la violencia de las fuerzas de ocupación que en nuestra tierra son extranjeras, el conflicto con el Estado español tendría otras connotaciones. En ese momento las armas callarían para siempre.* * Comunlcado de ETA.31 de enero de 1998 Esta situación desató el nerviosismo en Madrid. Tratando de ponerse la venda antes de recibir la herida, Mayor Oreja negaba que una hipotética tregua de ETA obligara al Estado a ser ambicioso en sus intentos de resolver el conflicto y calificaba cualquier movimiento en ese sentido como una "tregua trampa" para dividir al Pacto de Ajuria Enea. Pero al Pacto no le hacían falta elementos exógenos para la división. A finales de 1997 el lehendakari José Antonio Ardanza había comunicado que no se presentaría a la reelección escenificando de forma evidente el fin de un ciclo, el del Pacto de Ajuria Anea, del que había sido el símbolo más notorio.

Los intentos realizados a primeros de 1998 por insuflar aliento al moribundo acuerdo resultaron estériles. El PP exigía que el Pacto se convirtiera no sólo en un instrumento para atacar a la izquierda abertzale sino en un seguro contra apuestas políticas que cuestionaran el marco jurídico. La propuesta, que Mayor Oreja denominaba Proyecto Común Compartido, pretendía obtener poco menos que la renuncia por escrito del nacionalismo vasco a luchar por sus objetivos. Era demasiado hasta para un PNV que, sin romper con el PP, al que mantenía su apoyo en Madrid, comenzaba a percibir, al menos entre algunos de sus sectores, que la vía policial era el camino a la perpetuación del conflicto y que tanto el movimiento del PP y del PSOE hacía el ultranacionalismo como la apuesta de ELA por un nuevo marco jurídico político conformaban el escenario propicio para tratar de dar un cambio de rumbo a su política. El mismo Ardanza sería quien presentara a los partidos del pacto un documento titulado Propuesta para un final dialogado, que sería más conocido como Plan Ardanza, que trataba de asentar las bases para afrontar una negociación con ETA sin condiciones previas, aunque trasladando el peso político de la izquierda abertzale a HB, y demandando una tregua previa e indefinida a ETA.

La propuesta presentaba obstáculos para ser asumida en la izquierda abertzale, pero era un cambio sustancial con respecto a los diez años anteriores del Pacto. Precisamente este avance motivará el rechazo del Plan Ardanza por los partidos españoles en la última reunión del Pacto de Ajuria Enea el 17 de marzo de 1998. Aunque no hubo acta de defunción oficial el Pacto ya no volvería a reunirse. El rechazo frontal de las fuerzas estatales al Plan Ardanza había sido el detonante. Arzalluz manifestaría que el inmovilismo de otros no iba a evitar que su partido tomara la iniciativa. El día 26 de marzo. 146 personalidades del Estado español hacían público un manifiesto «a favor de una salida dialogada al conflicto vasco». La respuesta del Gobierno llegaría con la desarticulación de sendos comandos de ETA en Andalucía y Araba, y con el descubrimiento, casual pero revelador, de sofisticados sistemas de espionaje instalados por el CESID en las sedes de HB de Gazteiz y de Bilbao. Este hallazgo se unía a la interminable lista de robo de materiales políticos en controles, denuncias y procesamientos, ataques contra vehículos de militantes, agresiones físicas, tiroteos de locales, amenazas, etc., que conformaban una guerra de baja intensidad contra la izquierda abertzale, eclipsada muchas veces por manifestaciones más virulentas del conflicto pero que constituía el cerco de no democracia que se había construido en torno a esta formación política y todo su espacio social. Esta vez la situación no ofrecía lugar a dudas, ya que el espionaje sin autorización judicial a un partido político legal era claramente un delito. Aun así, los más destacados líderes españoles justificaron lo sucedido. Pero en un remolino que se iba acelerando, la confluencia abertzale seguía dando pasos, como demostraría otra masiva manifestación, el 5 de abril, convocada principalmente por la mayoría sindical a favor del reagrupamiento en Euskal Herria de los presos vascos. Las noticias desde Irlanda seguían impulsando las ilusiones ya que el día 10 de abril se firmaron en aquel país los acuerdos de Stormont o de Viernes Santo, que marcaban el principio del fin del conflicto armado partiendo del implícito reconocimiento del derecho de autodeterminación para Irlanda, hecho que marcó las celebraciones del Aberri Eguna de todas las formaciones.

HB había lanzado la propuesta de Aberri Eguna conjunto pero el PNV todavía vacilaba y la idea no cuajó. Sin embargo, el acuerdo irlandés posibilitó que tanto EA como PNV aceptaran participar en el Foro de Irlanda propuesto por HB. cuya puesta en marcha, tras una serie de contactos previos, se anunciaba para junio. Pronto se vería que los preparativos de este foro superaban el mero análisis de lo acaecido en Irlanda y entraban de lleno en analizar posibles escenarios de acuerdo en Euskal Herria. En el mes de mayo se había filtrado a diferentes medios de comunicación que se estaban produciendo conversaciones de alto interés político, lo que incrementó la inquietud española y realimentó la esperanza en tierras vascas. ETA había emitido el 28 de abril un comunicado en el que se congratulaba de los cambios operados en la política vasca en los últimos tiempos, entre los que mencionaba: La difusión de la idea de que la democracia llegará a Euskal Herria cuando se dé la palabra al pueblo y esa palabra sea respetada; la incapacidad de todos los instrumentos institucionales de estos últimos veinte años: el Estatuto de la Moncloa, el Amejoramiento del Fuero Navarro, el no reconocimiento francés, así como los pactos de Ajuria Enea, Iruñea y Madrid; las nuevas fuerzas, tendencias y actitudes que se están sumando a favor de la construcción nacional; y la opinión casi generalizada a favor de una solución dialogada y negociada.

ETA augura que el conflicto puede entrar en una fase distinta pero entenderá que la situación, aunque esperanzadora, aún no está madura para una suspensión de las acciones armadas, ya que aparte de la voluntad que parece flotar en el ambiente, no se ha concretado aún una estrategia unitaria. Esta decisión se manifestará con crudeza cuando el 6 de mayo ETA atente mortalmente en Iruñea contra el concejal de UPN Tomás Caballero y dos días después contra un subteniente de la Guardia Civil en Gasteiz. Mientras el diálogo entre los partidos vascos, a pesar de la conmoción, continúa, el presidente del Gobierno afirma que: España no va ceder, el País Vasco no se va a rendir, el Estado no va a claudicar, el Gobierno no va a dialogar y ETA y HB acabarán en la cárcel, dónde tienen que estar todos. El hecho de que un presidente del Gobierno amenazara con enviar a la cárcel a todos los componentes de un partido político legal no parecía crear excesiva preocupación entre la prensa y la intelectualidad española.

Algunos medios sugerían la suspensión de la autonomía vasca. El PSOE daba carta blanca a una política de "fascistización" que, libre de cualquier obstáculo, se iba a imponer en todos los ámbitos. El PSOE, desde su derrota electoral y el abandono de González, dimitido en junio de 1997 y sustituido por el inoperante Joaquín Almunia, no era más que un apéndice de la estrategia del PP. Pronto las declaraciones de Aznar tendrían su concreción práctica. El 28 de mayo, un operativo policial se saldaba con la detención de diez abertzales, trabajadores de diferentes empresas legales, a los que se les acusaba de constituir una red de financiación de ETA. Era el inicio del sumario 18/98 que simbolizará la política de acoso a la izquierda abertzale del PP. Según Mayor Oreja se trataba de «una nueva dimensión en la lucha contra el terrorismo», lo que era cierto porque suponía empezar a considerar terrorista a cualquier persona que trabajara en la izquierda abertzale. El 5 de junio, un operativo de la Ertzaintza contra un piso franco de ETA se saldó con la muerte de la militante de la organización Inaxi Zeberio tras recibir 24 impactos de bala. A pesar de la indignación por este asalto la izquierda abertzale decidirá, al igual que se lo había solicitado a otros en análogas circunstancias, mantener sus contactos con el PNV. Las bases son sólidas puesto que hechos luctuosos como los de mayo o éste no han interrumpido el proceso. Sí se conoció en ese momento que ETA había comunicado a ELA en octubre del año anterior que suspendería sus acciones contra la Policía Autónoma para favorecer la distensión. Ahora ETA comunicaba que tal decisión quedaba sin efecto, dejando la puerta abierta a nuevas intervenciones contra este cuerpo.

Finalmente el Foro de Irlanda comenzó su andadura pública el 19 de junio con la asistencia de dieciocho colectivos políticos y sociales entre los que se encontraban los partidos PNV y EA y la mayoría sindical vasca. El acontecimiento coincidió con la recta final de la legislatura en el Parlamento de Gasteiz, que tocaba a su fin ante las elecciones previstas para octubre.

En este marco se pudo comprobar también la redefinición de los espacios políticos que se estaba produciendo. En el mes de junio HB votaría hasta en tres ocasiones en ese Parlamento de forma coincidente con EA y PNV en cuestiones de carácter muy simbólico, como apoyar una Ley del Deporte que contemplaba la oficialidad de las selecciones vascas o rechazar que se impusiera a los parlamentarios vascos acatar la Constitución para tomar posesión de sus cargos. Esta última decisión motivó que el PSOE abandonara el Gobierno de coalición. Este partido perfilaba ya su alianza estratégica con el PP. El día 25 de junio la explosión de una moto bomba acaba con la vida del edil del PP en Errenteria José Luis Zamarreño. Esta acción, además de volver a evidenciar el dramatismo del conflicto, pone también de manifiesto el desfondamiento de los movimientos anti ETA, ya que apenas cinco mil personas acuden a Donostia a una manifestación de rechazo televisada en directo y fuertemente promocionada. Días más tarde, la falta de movilización social se repetirá en el primer aniversario de la muerte de Miguel Ángel Blanco.

El día 15 de julio se produciría un hecho sin precedentes que mostraría la determinación con la que el Gobierno estaba dispuesto a profundizar en la vía represiva. Ese día el diario Egin será clausurado por dos centenares de policías que cumplían una orden de la Audiencia Nacional.

A pesar de la gravedad que supone cerrar un medio de comunicación sin sentencia judicial, el Gobierno dio el paso alegando supuestas conexiones financieras entre el periódico y ETA y revistiendo el ataque con un débil ropaje jurídico. En el auto de cierre se llega a calificar a Egin como frente informativo de ETA. en una expresión que trata de buscar conexión con la estructuración histórica de ETA pero que no tiene ningún sustento en la estructura real de esta organización en las últimas décadas. Igualmente se mencionaban irregularidades económicas que en ningún otro caso hubieran justificado el cierre de ninguna empresa y menos aún de un medio de comunicación.

Al cierre del diario acompañaron once detenciones de personas vinculadas a la empresa editora. Más tarde, la detención del director del periódico, sin ninguna vinculación con la administración empresarial, demostraría la orientación ideológica del operativo. Aznar reclamará desde Turquía la paternidad de la operación declarando orgullosamente: «¿Es que alguien pensaba que no nos íbamos a atrever a cerrar Egin?». Tres días después del cierre, la mayor manifestación celebrada nunca en Donostia reunía a más de setenta mil personas para solidarizarse con Egin. El día 23 de julio un paro nacional de dos horas evidencia el masivo rechazo a esta medida represiva. Pero además de la protesta se estaban articulando otros mecanismos destinados a superar los efectos que provocaba el vacío dejado por el diario clausurado. Horas más tarde del cierre ya estaba en preparación Euskadi Información, un improvisado boletín informativo de emergencia.

El primer número de Euskadi Información se elaboró y distribuyó de forma artesanal, y sus ejemplares llegaron a fotocopiarse y a repartirse de mano en mano. Mayor Oreja expresó con claridad que la intención del cierre era privar a la izquierda abertzale de un instrumento comunicativo y manifestó despectivamente ante el nacimiento de Eusftddi Informacion que: «Podrán hacer unas octavillas o un medio clandestino de comunicación, pero no podrán reproducir un medio con esas características tan determinantes. Es sólo una bravata inicial». Los acontecimientos posteriores señalarán el fracaso de los planes del ministro de Interior. El día 30 de julio se realiza un llamamiento para la recogida de fondos destinados a la fundación de una nueva empresa editora y un nuevo periódico. El reto es enorme ya que se considera necesario reunir 1.000 millones de pesetas (6 millones de euros). En los meses siguientes los objetivos se irán cumpliendo hasta que menos de un año después vea la luz el periódico Gara, un nuevo proyecto comunicativo similar a Egin aunque completamente independiente del mismo. Los meses previos, Euskadi Information había ido creciendo hasta consolidarse como un importante medio con una difusión y calidad más que aceptables. A pesar del daño producido a muchas personas y del quebranto económico y laboral, las intenciones del PP de acallar para siempre una voz molesta habían fracasado. Pero ésta no era una iniciativa aislada, ya que se unía a la reciente intervención contra personas vinculadas con diversas empresas y dio pie a un verano plagado de rumores sobre la posible ilegalización de HB.

Esta formación demostraría una enorme capacidad de maniobrar políticamente en las turbulentas aguas represivas. Los contactos con otros grupos se habían multiplicado y en el verano de 1998 la situación estaba suficientemente madura como para abrir un nuevo escenario político. A finales de agosto, HB soslayó el peligro de la ilegalización anunciando su intención de impulsar una coalición abertzale ante las elecciones vascongadas de octubre. Las intenciones de provocar una radicaIización de la izquierda abertzale a través de los golpes represivos habían sido respondidas con iniciativas en sentido contrario, ampliando relaciones y creando nuevas alianzas más abiertas. El panorama está cambiando y el comienzo del curso político fue trepidante. El 3 de septiembre se presentaría Euskal Herritarrok, proyecto conformado por HB, Zutik, Batzarre e independientes.

El 12 de septiembre en la localidad navarra de Lizarra las negociaciones realizadas en el marco del foro de Irlanda dan lugar a la firma de un documento histórico entre las fuerzas abertzales, HB. PNV, EA, junto con IU, la mayoría sindical y una veintena de colectivas sociales. Es el mayor acuerdo de la historia para defender el reconocimiento del derecho de Euskal Herria a decidir su futuro. Se ha abierto un nuevo ciclo político. El día 16 de septiembre, ETA declara por primera vez en su historia una tregua unilateral e indefinida, que considera basada en la nueva etapa que se está abriendo en el país.

Mientras la ilusión se adueña de las calles vascas, los partidos españoles no pueden ocultar su desconcierto. El nuevo escenario político se presenta esperanzador pero también lleno de incógnitas. En los próximos meses se pondrá en marcha, aunque de forma parcial, el más serio intento de conseguir el respeto de la soberanía nacional vasca jamás diseñado. La apuesta es ambiciosa pero sus bases no son tan sólidas como aparentaban serlo a mediados de septiembre. Las claves secretas que han conducido a esta situación permitirán comprender más tarde cómo ha surgido este proceso y también por qué el camino emprendido en Lizarra no condujo a Euskal Herria a la paz y la soberanía.

Parte VI 1998-2008 Del intento soberanista de Lizarra-Garazi al final del proceso de Anoeta
La búsqueda de un nuevo marco democrático

Capítulo I La vía soberanista

EL INICIO DEL PROCESO SOBERANISTA

Después de veinte años de imposición del marco jurídico político español y de una década de intentos de aislar a la izquierda abertzale a través de mecanismos como el Pacto de Ajuria Enea, el mapa político vasco había dado un vuelco radical que se escenificó en septiembre de 1998. En estos momentos emerge una fuerza aparentemente unida, que es mayoritaria en el terreno político y sindical, para reclamar del Estado español el reconocimiento de los derechos políticos del pueblo vasco. El vuelco ha sido progresivo, pero su escenificación es relativamente rápida. Varios elementos habían sido determinantes para este cambio de panorama. El sindicalismo vasco había roto el muro de aislamiento erigido en torno a la izquierda abertzale. ya desde los primeros acuerdos ELA-LAB en 1993. La denuncia de la política de dispersión penitenciaria había supuesto un foco permanente de des-legitimación ética y política para los partidos que la habían impulsado.

También fue fundamental la actitud mostrada por la izquierda abertzale. HB había visto frenado su crecimiento electoral de la década anterior, pero había consolidado un amplio y sólido bloque de voto militante que aseguraba la viabilidad política, al tiempo que la actitud combativa del cuerpo social de la izquierda abertzale había mostrado su firmeza y fortaleza política.

La irrupción del españolismo más radical que había provocado la acción contra Miguel Ángel Blanco fue otro de esos elementos. También la kale borroka se había convertido en un importante factor de presión. Finalmente no hay que olvidar que aunque se habían ensayado todos los métodos de represión contra ETA. y a pesar de haberse cantado victoria por parte del Estado en más de una ocasión, la organización había demostrado capacidad para reponerse de todos los golpes represivos y retomar su acción armada, que en los últimos tiempos presentaba un carácter cualitativamente desestabilizador con sus acciones contra políticos. Su re-caracterización del escenario de resolución, expresada a través de la Alternativa Democrática, eliminaba algunos de los obstáculos técnicos que habían bloqueado anteriores intentos de diálogo, dando un papel primordial a la participación de la sociedad en el proceso.

Mientras el Estado iniciaba una huida hacia delante represiva, que acentuaba aún más el malestar de los nacionalistas moderados, la izquierda abertzale intensificaba su interlocución social, usando la estrategia, que luego denominó "del judoka", de revertir la fuerza empleada por el adversario en su contra.

Todo ello había llevado a algunos sectores del nacionalismo vasco institucional a la convicción de que era necesario tomar la iniciativa para imponer un cambio de rumbo y evitar un enquistamiento eterno del conflicto. Esta actitud provocó un cambio de la política de alianzas y la consolidación de un bloque potencialmente unido entre aquellas formaciones que respetaban la identidad vasca y sus derechos políticos. Durante el año que transcurre entre el verano de 1997 y el de 1998, el proceso de recolocación de las fuerzas políticas se acelera, en un tiempo en el cual se superponen elementos de la vieja y la nueva situación, para eclosionar en un nuevo escenario a partir de septiembre de 1998. Ese mes se puso en marcha en Euskal Herria un proceso político de excepcionales características. Aunque posteriormente se demostrará que no todos los participantes coincidían sobre la concepción definitiva del mismo, las bases sobre las que se acordó el inicio de este proceso dejan claro que su intención sería la articulación de una estructura institucional soberana para Euskal Herria. Este proceso, que por eso se denomina soberanista. estaba sustentado en tres pilares documentales, que expresaban diferentes aspectos del mismo y de los cuales dos, la Declaración de Lizarra y el comunicado de alto el fuego de ETA, eran públicos desde el comienzo mientras un tercero, el acuerdo político entre ETA, el PNV y EA. sólo se conocería más tarde. El auténtico detonante de todo el proceso fue precisamente este acuerdo firmado por ETA y las otras dos fuerzas nacionalistas en agosto de 1998. Los pormenores de cómo se llegó a este pacto no son completamente conocidos, pero ETA revelaría el contenido del documento firmado tras romperse el proceso, lo que daría pie a una polémica sobre el verdadero contenido del mismo.*

*En septiembre de 1999 el contenido del acuerdo ya había sido filtrado por la Policía española a los medias de comunicación, tras incautar el mismo en un operativo policial.

Todas las partes están de acuerdo en que en agosto de 1998 ETA, PNV y EA acordaron: Dar pasos efectivos para la creación de una institución única y soberana que acoja en su seno a Araba, Bizkaia. Gipuzkoa, Lapurdi, Nafarroa y Zuberoa. Uniéndose a las fuerzas políticas y sociales que tienen el mismo objetivo, y en el camino de creación de esa institución suprema, impulsarán, apoyarán y pactarán todas las iniciativas que tengan como objetivo la superación institucional y estatal existente actualmente. Para ello, los suscribientes deberían articular los mecanismos de cooperación política más adecuados, al tiempo que «EAI-PNV y EA asumen el compromiso de abandonar todos los acuerdos que tienen con las fuerzas cuyo objetivo es la destrucción de Euskal Herria y la construcción de España :PP y PSOE». ETA asumía la proclamación de un alto el fuego total e indefinido, que sin embargo estaba sujeto a un período de observación de cuatro meses, en el cual la organización evaluaría el grado de cumplimiento de lo firmado por las otras fuerzas y en función de ello determinaría la prórroga o la suspensión de la tregua.

Al conocerse el acuerdo más de un año después, el PNV afirmó que este partido había añadido una cláusula de interpretación del mismo, secundada parcialmente por EA, en la que, fundamentalmente, se reclamaba flexibilidad en los plazos para desarrollar el proyecto soberanista y también en la política de alianzas institucional, contemplando la posibilidad de acuerdos puntuales con fuerzas no abertzales. En todo caso las matizaciones del PNV no cuestionaban que las tres fuerzas habían suscrito un acuerdo para la construcción de una institución nacional soberana para el conjunto de Euskal Herria. La dimensión de lo acordado era tal que ETA no dudaba en considerar que en caso de prosperar esta iniciativa la lucha armada podía quedar definitivamente aparcada.

Una vez suscrito un acuerdo de estas características el PNV tenía vía libre para adoptar públicamente actitudes más audaces. Por eso, este partido, que en junio se había incorporado al Foro de Irlanda, no tiene dificultad en suscribir el ambicioso documento que los agentes participantes en ese foro acordaron el 12 de septiembre de 1998 en la localidad navarra de Lizarra. En él. tras subrayar los aspectos más interesantes observados en el caso irlandés, los firmantes estudian su potencial aplicación a Euskal Herria y enuncian cuáles serían los elementos aplicables a la realidad vasca. El resultado es la aceptación por los representantes de la mayoría social de Euskal Herria de los postulados básicos de la izquierda abertzale sobre la naturaleza y vías de resolución del conflicto, haciendo un implícito reconocimiento del derecho de autodeterminación:

El contencioso vasco es un conflicto histórico de origen y naturaleza política en el que se ven implicados el Estado español y el Estado francés. Su resolución debe ser necesariamente política. Siendo distintas las concepciones que existen sobre la raíz y permanencia del conflicto, expresadas en la territorialidad, el sujeto de decisión y la soberanía política, éstos se constituyen en el núcleo de cuestiones fundamentales a resolver (...) Ello conlleva que una negociación resolutiva no comporte imposiciones específicas, respete la pluralidad de la sociedad vasca, sitúe todos los proyectos en igualdad de condiciones de consecución, profundice la democracia en el sentido de depositaren los ciudadanos de Euskal Herria la última palabra respecto a la conformación de su futuro y se respete la decisión, por parte de los Estados implicados. Euskal Herria debe tener la palabra y la decisión. * * Declaración de Lizarra, 12 de septiembre de I998 Fiírnan la declaración: AB. HB. PNV. EA, IU, Batzarre, Zutik, ELA, LAB, ENHE, ESK-CUIS, STEE-EILAS, Ezker Sindikala. Hiru. Gogoa. Amnistiaren Aldeko Batzordeak, Senideak, Bakea Orain, Elkarri, Egizan. Herria 2000 Eliza, Gerníka Batzordea, Autodeterminazioaren Biltzarra.

El Acuerdo de Lizarra (Estella), que el día 2 de octubre se ratificará en Garazi( Saint Jean Pie de Port), dando cabida a más formaciones de Iparralde. contradice expresamente toda la filosofía defendida por el Estado en la lucha contra ETA y propone como método resolutivo una negociación política que culmine en la decisión de la ciudadanía vasca. La trascendencia de este acuerdo es tal que desde el primer momento provoca una conmoción en el Estado español. Para los representantes gubernamentales el pacto es una traición. Sus dificultades se agrandarán cuando cuatro días después de la firma del Acuerdo, ETA declare una tregua unilateral e indefinida. La tregua declarada por ETA el 16 de septiembre de 1998 supuso una iniciativa sin precedentes.

La excepcionalidad radicaba en los dos conceptos que acompañaban a la declaración de alto el fuego. Por un lado en su duración, ya que no se fijaba un límite concreto para la misma, aunque, como hemos visto, ETA contaba internamente con unos plazos de evaluación sobre el proceso. En segundo lugar, porque no se presentaba condicionada a actuación alguna por parte del Estado. Más que la propia declaración de tregua, cuya posibilidad era valorada por todos los agentes políticos, fueron estas características las que causaron una mayor sorpresa. Para ETA el objetivo de esta medida era posibilitar una dinámica conjunta para la construcción de un entramado institucional soberano para Euskal Herria: (...) Gracias al trabajo realizado, hoy día vemos oportunidades únicas para que surjan nuevos acuerdos y puntos de unión en el camino de la independencia de Euskal Herria compartiendo esfuerzos. ETA por su parte, en este nuevo camino de acuerdos quiere manifestar su total voluntad de seguir adelante y declara que está a la expectativa de la concesión de similares voluntades y esfuerzos. En este sentido. ETA hace un llamamiento público a partidos políticos, agrupaciones culturales, agrupaciones sociales y a todos los ciudadanos vascos para que la fase política que tenernos delante sea la de la soberanía, para que tomen los compromisos necesarios y adopten los pasos concretos.

Entre todos los pasos, uno de los que más importancia tiene será la superación de la división institucional y estatal; para ello será necesario dar los pasos eficaces para que se cree una institución única y soberana que acoja en su seno a Araba. Bizkaia, Gipuzkoa, Lapurdi. Nafarroa y Zuberoa. ETA no reclama nada del Gobierno español como contrapartida a su decisión, sino a la propia sociedad vasca, al tiempo que desmiente que esté contemplando abandonar la lucha sin haberse alcanzado un escenario democrático. ETA, a pesar de haber firmado un documento secreto con otras fuerzas, no oculta nada y desde el inicio del proceso ofrece todas las claves: Estarán engañando a la sociedad quienes buscan en este profundo paso de Euskadi Ta Askatasuna la "normalización", la consolidación del marco actual y una paz sin que nada cambie. Eso será tan falso como que el problema de Euskal Herria es que ETA hace frente al enemigo a través de la lucha armada. No habrá paz si no se asienta en los derechos de Euskal Herria. Siendo el objetivo de todos el respeto de la realidad de Euskal Herria, sus derechos y las decisiones adoptadas en libertad, y siendo el objetivo y el deseo de Euskadi Ta Askatasuna que la sociedad vasca asuma por completo la responsabilidad para lograr la independencia, esperamos que la respuesta que vayamos a recibir sea de la misma magnitud que el paso adoptado, y queremos manifestar que desde este momento en adelante los acontecimientos futuros puedan determinar el carácter definitivo de esta suspensión.* * Comunicado de ETA, 10 de septiembre de I998 La Declaración de Lizarra propone un modelo de resolución de un duro conflicto en términos estrictamente democráticos.

La tregua de ETA aparta de la mesa la excusa de la violencia, tanto a quienes se habían amparado en ella para negar los derechos de Euskal Herria como a quienes, desde el nacionalismo vasco, la habían usado para justificar su inactividad reivindicativa. Los mecanismos para la definitiva superación del contencioso están sobre la mesa. En el Estado español la iniciativa de ETA provoca unos primeros momentos de desorientación. Tras reclamar durante mucho tiempo una tregua a la organización, ésta se presenta ahora desprovista de exigencia alguna. Al principio algunos dudan sobre si será el momento oportuno para iniciar una dinámica de gestos que propicie un escenario de distensión. Pero será Mayor Oreja quien ponga orden en el desconcierto inicial: la tregua es una "trampa". Al PP no se le escapa el inmenso potencial político del movimiento y decide atacar frontalmente al conjunto de fuerzas democráticas vascas.

De forma consecutiva a la formulación de un posible escenario de resolución democrática y a la mayor iniciativa de distensión realizada nunca por ETA, el nacionalismo español inicia la mayor campaña de agresividad dialéctica de su historia. La coincidencia de la convocatoria electoral autonómica en la CAV para el mes de octubre hace que la tensión sea extrema. Los estrategas del nacionalismo español están convencidos de que pueden utilizar esta convocatoria para obtener el triunfo que nunca han logrado en unos comicios de este tipo y trastocar los planes de la fuerzas soberanistas. Su razonamiento implícito no carecía de lógica: ya que en las elecciones generales suelen imponerse las formaciones estatales, eso significaría que existe un voto oculto españolista que no se activa en las convocatorias autonómicas, con lo que su emergencia significaría un vuelco al habitual dominio nacionalista. Con el control de las instituciones autonómicas el acoso a la identidad vasca sería total.

Activar a este hipotético votante oculto no será fácil, por lo que la maquinaria propagandística del Gobierno se forzará al límite. Tanto la cantidad de mensajes, de la que los medios de comunicación públicos y privados son indisimulado soporte, como la dureza de los mismos son inusitados. La comparación de la mayoría socio-política vasca con los mayores criminales y genocidas de la historia se impone; términos como limpieza étnica se hacen habituales; el Gobierno afirmará que una victoria abertzale puede suponer la expulsión de los inmigrantes de origen español de tierra vasca... Carlos Iturgaitz, presidente del PP vascongado, afirmó que «En estas elecciones los vascos tendrán que decidir si quieren la independencia o seguir formando parte de España». Asumir con rigor este argumento hubiera resultado un arma de doble filo, pues en caso de victoria de las fuerzas de Lizarra, significaría tener que reconocer una mayoría favorable a la independencia, al menos en las tres provincias de la CAV. Pero el PP sólo buscaba el objetivo cortoplacista de atemorizar a una parte de la población vasca para que acuda en masa a votar. Por su parte la izquierda abertzale contaba con el impulso de la declaración de tregua y de la presentación de la coalición Euskal Herritarrok, para cuya validación legal se habían reunido decenas de miles de firmas en notarías, lo que había servido para calentar motores. El mes largo transcurrido entre la declaración de Lizarra y la realización de las elecciones muestra a una izquierda abertzale pictórica que demuestra controlar la situación y en la cual destacará por su carisma la figura de su portavoz, Arnaldo Otegi. Su discurso, a la vez que firme en cuanto a la necesidad de poner en marcha el proceso a la soberanía es absolutamente integrador y orientado a eliminar temores en la sociedad vasca. En este contexto los resultados del 25 de octubre suponen un respaldo inequívoco a las fuerzas firmantes del acuerdo de Lizarra-Garazi. Con una elevada participación PNV, EA, EH e IU obtienen un total de 755.000 votos (61%|, mientras las formaciones españolistas obtienen 483.OOO (39%). Euskal Herritarrok ha pulverizado la marca electoral histórica de la izquierda abertzale consiguiendo 223.000 sufragios y 14 escaños, entre ellos, los presos Josu Urrutikoetxea y Joxean Etxeberria. En el ámbito españolista se imponía la lógica y el PP arrebataba al PSOE el liderazgo.

En total, el resultado es tan claro que el discurso del españolismo deja de articularse en torno al respeto de la voluntad de la mayoría, para exigir respeto a la pluralidad, entendida de forma sui generis como el derecho de la minoría a vetar las decisiones de la mayoría. Con este respaldo, las fuerzas de Lizarra tienen vía libre para seguir desarrollando su unidad de acción. ETA manifestará el 1 de noviembre su satisfacción por los resultados, en la medida que éstos pueden servir para impulsar el proceso en marcha y afirmará que la actitud de PNV y EA permite por primera vez sumar sin complejos los votos abertzales. El candidato del PNV. Juan José Ibarretxe se perfila como el nuevo lehendakari y Euskal Herritarrok manifiesta su intención de prestarle su apoyo si fuera necesario, aunque descartando entrar en el Gobierno vascongado. EH lanza el 28 de noviembre la petición de constituir una asamblea de municipios vascos como primer paso en la vertebración institucional soberana de Euskal Herria Tras varias semanas de contactos con EA y PSOE, en diciembre Ibarretxe manifestará su intención de conformar Gobierno en minoría junto a EA. para lo que contará con el apoyo parlamentario de EH en su investidura como lehendakari el 29 de diciembre.

El 20 de diciembre ETA hará balance de los tres primeros meses desde su alto el fuego. Para la organización la evolución política ha sido satisfactoria aunque pide el final de la política de dispersión y la constitución de una asamblea de municipios. ETA desmiente que hayan existido contactos con el Gobierno, aunque manifiesta su disposición a realizar estos encuentros si el ejecutivo muestra voluntad de afrontar la raíz del conflicto. El 3 de noviembre Aznar, que previamente había exigido a ETA más gestos para entablar conversaciones, afirmaba de forma un tanto sorprendente haber autorizado la realización de contactos con «el entorno del Movimiento Vasco de Liberación". A mediados de diciembre se producirá un contacto entre delegados del Gobierno y HB que no producirá ningún acercamiento. La reunión tiene lugar en Burgos y por parte abertzale acudirán Iñigo Iruin, Fernando Barrena, Rafa Diez y Arnaldo Otegi mientras que la representación española la componen Pedro Arrióla y Javier Zarzalejos, personas de confianza de José María Aznar, y Ricardo Martí Fluxá, director general de la Policía.* * Iñaki Iriondo Ramón Sola “Bihar Euskal Herria” elkarrizketa Arnaldo Otegirekin Gara 2005, p. 73 La parte gubernamental queda comprometida a anunciar públicamente la apertura formal de un ciclo de conversaciones con HB, de cara a continuar los encuentros el 15 de enero. Pero tal reconocimiento no se produce y esta segunda reunión no llegará a celebrarse.

El ejecutivo tampoco realiza movimientos en el terreno penitenciario, a pesar de que el propio Congreso español le había solicitado el 11 de noviembre "flexibilidad" y la paciencia de la sociedad vasca amenaza con desbordarse, reapareciendo las acciones de kale borroka que prácticamente habían desaparecido en las semanas anteriores. En las cárceles se suceden las protestas y el 28 de noviembre una masiva manifestación en Bilbao reclama el acercamiento de los presos. La indignación social creciente llevará al Gobierno a ordenar el 18 de diciembre el traslado a la península de los presos destinados en las islas y África, veintiuno en total, medida, que deja un poso amargo al ser mucho más tímida de lo esperado. El 23 de diciembre el Consejo de Ministros otorga el indulto parcial a varios condenados por actividades de los GAL. La respuesta a este paso insuficiente será la convocatoria de las fuerzas del Acuerdo de Lizarra de una manifestación el 9 de enero de 1999. La manifestación fue probablemente la mayor realizada en la historia de Euskal Herría. Las calles de Bilbao acogieron una auténtica marea humana que colapso la ciudad y sus accesos. No eran las únicas demostraciones masivas del bloque de Lizarra. ya que el 26 de diciembre 118.000 personas abarrotaron los estadios de fútbol de cinco capitales vascas para mostrar su apoyo a la lengua vasca como colofón de la campaña Bai Euskarari (Sí al Euskera). Pero el acercamiento del proceso a su momento clave ocurrirá el 6 de febrero, cuando se reúnan en Iruñea más de 600 electos vascos para debatir sobre la futura constitución de la Asamblea de Municipios Vascos. Los objetivos del nuevo organismo quedan claros en su documento fundacional, entre otros: 1 .-Afirmar la existencia de Euskal Herria como nación. 2.- Coadyuvar a la estructuración política de Euskal Herria dando testimonio de su territorialidad y con la pretensión de englobar en un marco común a los representantes municipales de los seis territorios vascos 3.-Impulsar la construcción nacional de Euskal Herria, entendida como proceso dinámico y democrático y sustentado en la libre participación y decisión de todos los ciudadanos vascos.. .* * Documento de la asamblea de electos ascos. Iruñea 6 de febrero de 1999.

EL PROCESO SE ESTANCA

Las movilizaciones por el reagrupamiento de presos y el euskera, así como el inicio de los trámites para la constitución de la Asamblea de Municipios, junto a la constitución de un gobierno abertzale en Gasteiz, marcan el mejor momento del proceso iniciado en agosto-septiembre del años anterior. Los ecos del proceso están llegando a Iparralde donde la reivindicación a favor de un Departamento administrativo propio está alcanzando su mayor respaldo social. El 25 de febrero, ETA subrayará los avances producidos y ratificará la vigencia de su alto el fuego. El Gobierno central aparece desorientado ante los acontecimientos y se instala en el inmovilismo y la descalificación.

Con la intención de neutralizar el proceso político se empieza a otorgar un protagonismo mediático desmedido a los colectivos de víctimas de ETA, a fin de conducir el debate al terreno emocional y al enfrentamiento irresoluble. Pero más allá de actuaciones políticas el Gobierno desatará en marzo de 1999 una gran ofensiva al objeto de acabar con la tregua de ETA y todos los movimientos que había ayudado a generar. El día 4, cuatro jóvenes son detenidos en la localidad de Getxo por su supuesta vinculación con actos de sabotaje.

El día 7 la Audiencia Nacional ordena la detención de Pepe Rei y otra ex periodista de Egin. El día 9 es detenido en París José Arizkuren Ruiz, Kantauri, supuesto miembro de la dirección de ETA. junto a él son detenidos otros cinco militantes. Al día siguiente dos liberados de ETA son arrestados en Donostia tras un tiroteo y posteriormente otras siete personas. La condición de trabajador de HB de uno de los detenidos da pie para que el día 15 la Guardia Civil asalte la sede de la coalición en la capital guipuzcoana. La oleada represiva ha desatado una gran indignación en Euskal Herria y Euskal Herritarrok se verá obligada a prodigar sus llamamientos a conservar la calma ante la proliferación de sabotajes y el enfado que se detecta en las bases abertzales. La situación se hará más grave el 20 de marzo, cuando el cuerpo del tercer liberado del comando Donostia, José Luis Geresta, aparezca sin vida en un paraje de Errenteria. Las circunstancias de esta muerte recuerdan a la de Josu Zabala dos años antes. Aunque la versión oficial volvía a ser la de suicidio, la posición en la que fue encontrado el cadáver es contradictoria con este dictamen.

Además, Geresta había contactado poco antes con un familiar a quien reveló que la Policía le estaba siguiendo y su comportamiento en los días previos a su muerte fue inhabitual. Su arma y documentación fueron halladas en un paraje de Hernani antes de su muerte, pero lo que desafiaba cualquier explicación era el hecho de que al cuerpo de Geresta le faltaban dos muelas y tenía una perforación en una tercera, operaciones que según el Instituto Nacional de Toxicología de Madrid habían sido realizadas inmediatamente antes o después del fallecimiento del joven. Éstos y otros datos llevaron a la izquierda abertzale a calificar la muerte de Geresta de crimen de Estado, a considerar que se trataba de un sabotaje en toda regla contra el proceso en marcha y a multiplicar las protestas en la calle, como la manifestación masiva que bajo el lema Utzi Pakean Euskal Herria reunirá a 60.000 personas el día 20 de marzo.

La kale borroka también se recrudece. La gravedad de la situación llevará a las fuerzas de Lizarra a convocar una manifestación para el día 10 de abril y un paro nacional para el día 12 de ese mes. Ambas convocatorias con el lema Euskal Herriak du Hitza (Euskal Herria tiene la palabra) tendrán una excepcional respuesta ciudadana.

A duras penas, la situación se ha reconducido, pero el proceso ha entrado en una dinámica durísima donde la confrontación dialéctica entre los contendientes, además de los choques más violentos que acabamos de relatar, hacen que el clima político no se corresponda con lo que pudiera esperarse de un escenario de tregua. El PNV comenzará a sentirse incómodo y aunque el 4 de abril secundará el llamamiento de Udalbiltza para celebrar el Aberri Eguna conjunto en todos los pueblos y el 11 de mayo sellará con Euskal Herritarrok un acuerdo de apoyo parlamentario en el Parlamento de Gasteiz, los titubeos comienzan a hacerse presentes en sectores de este partido. El día 13 de junio han de realizarse elecciones municipales y forales, lo que incluye al Parlamento navarro, y algunos de los candidatos jelkides manifiestan su preferencia por los pactos con el PSOE o el PP. Precisamente estas elecciones se van perfilando como la prueba de fuego para todo el proceso ya que, tras el inicial desarrollo de los acuerdos entre las fuerzas abertzales, desde marzo el proceso ha entrado en un impasse peligroso.

El avance en la construcción de Udabíltza es detenido por el PNV, que igualmente manifiesta su desinterés por la promoción a nivel local e internacional del Acuerdo de Lizarra-Garazi. Las elecciones se van a presentar como la segunda vuelta de las de octubre y todas las formaciones realizan sus movimientos en ese sentido. PP y PSOE manifiestan su intención de constituir un frente españolista, mientras EA y PNV acudirán en coalición. La izquierda abertzale sigue confiando en el tirón del proceso y de Euskal Herritarrok y prepara con mimo candidaturas y programas.

El 13 de junio de 1999 las fuerzas de Lizarra obtendrán 767.000 votos mientras el bloque espanolista obtiene 647.000. Esta vez la victoria es a nivel de Hegoalde, aunque el triunfo en Araba y Nafarroa de las fuerzas españolistas pondrá sobre la mesa la disparidad política de los territorios vascos. Euskal Herritarrok es la gran ganadora, al conseguir su techo histórico con 276.000 votos. El triunfo abertzale del 13 de junio significará paradójicamente el principio del fin La coalición PNV-EA no ha sumado votos a los obtenidos anteriormente por ambas fuerzas por separado, lo que unido a la pujanza de EH lleva a pensar a una buena parte del PNV que es este proyecto quien está capitalizando todo el proceso y que su hegemonía institucional puede peligrar. A partir de ese momento el PNV echará el freno de mano al proceso y los avances se detendrán. Ni en la Diputación de Gipuzkoa ni en la de Bizkaia los dirigentes del PNV aceptarán negociar con Euskal Herritarrok la constitución de proyectos de gobierno conjuntos.

Empiezan a proliferar en el partido jelkide las voces que de una u otra manera atribuyen la participación del PNV en la dinámica de LizarraGarazi sólo a que se están haciendo cesiones formales para dará ETA una pista de aterrizaje para dejar las armas con dignidad. El concepto proceso de paz gana peso frente al proceso soberanista. Incluso destacados miembros de la dirección del PNV calificarán a estos poderosos sectores como michelines.

Si el proceso tenía como eje la activación de los sectores soberanistas vascos, las conversaciones entre ETA y el Gobierno español para desactivar las expresiones armadas del conflicto aparecían como una opción complementaria. La idea que subyacía en el acuerdo de ETA con PNV y EA era constituir una institución vasca soberana que negociara con Madrid la resolución del conflicto y un nuevo escenario político, pero el diálogo directo ETA-Gobierno no era rechazado siempre que pudiera contribuir al avance general del proceso. El Gobierno entendía la situación de otra forma. Desorientado ante una situación que no controlaba, quería dar muestras de firmeza pero sin aparecer ante la opinión pública como demasiado intransigente, por lo que desde noviembre de 1998 llevaba filtrando su intención de dialogar con ETA. Los contactos con HB bien diciembre fueron la primera muestra de que el Gobierno no diferenciaba los niveles de diálogo y tampoco tenía la intención de asumir el respeto a las formas que requiere un proceso de estas características. Otro balón de oxígeno llegó en julio, cuando el Tribunal Constitucional anuló la condena contra la Mesa Nacional de HB lo que supuso que los mahaikides presos recobraran la libertad de forma inmediata. Pero el Gobierno no iba a ir más allá. No volvió a celebrarse ningún encuentro aunque ése no será el gran obstáculo.

El 11 de julio ETA se reunirá con una delegación de EA y del PNV para intercambiar propuestas de cara a relanzar el proceso. Va que el acuerdo entre estos tres agentes ha sido el inicio del proceso, de su reafirmación depende el futuro del mismo. Según ETA, los tres acordaron presentar antes de septiembre de 1999 sus nuevos planteamientos estratégicos.

ETA enviaría en agosto a estos dos interlocutores una propuesta que en caso de ser aceptada supondría el fin definitivo de la lucha armada: la celebración de un proceso electoral en toda Euska! Herria para generar una institución nacional que propiciara un nuevo estatus soberano elaborando una Constitución vasca. El rechazo a esta proposición no sería acompañado de contrapropuesta alguna por lo que la crisis del proceso es ya un hecho conocido por sus principales actores. ETA hará pública esta situación de crisis en un comunicado a finales de agosto: Muchos han sido los intentos de volver a la situación anterior al18 de septiembre, de dejar a un lado la construcción popular, la construcción de Euskal Herria. y de sustituirla por un insustancial pseudo-proceso de paz, precisamente por parte de .algunos sectores del PNV que supuestamente decían aportar todos sus esfuerzos al proceso y actuar como guías. Y para ello, esos supuestos abertzales han disfrazado su tibieza y cobardía con el "inrnovilismo" de Francia y España y con las acciones que expresan la impaciencia de muchos ciudadanos vascos. ¡se refiere a la kale borroka! (...) La clave del proceso iniciado el 18 de septiembre no podía ser qué hicieran nuestros enemigos de siempre. Eso lo sabíamos desde el comienzo (...) La cuestión era hasta dónde llegaba el cambio de actitud de quienes hasta entonces habían actuado en defensa del marco jurídico político contrario a Euskal Herria (...)

Ahora nos encontramos en un momento crítico: o seguir adelante llevando el proceso a su culminación, o ver cómo el procesó se pudre sin hacer nada, frustrando totalmente el camino ya recorrido Los sectores más ligados al aparato del poder institucional del PNV no están dispuestos a nuevos compromisos y ya están más que recelosos de los escasos pasos dados hasta el momento. Aun así el PNV decidirá poner en, marcha formalmente Udalbíltza con la intención de aparentar un compromiso con el proceso que no se corresponde con su falta de propuestas para desarrollar los acuerdos de agosto de I998.

El Ifí de septiembre en un acto de enorme solemnidad en Bilbao y con la asistencia de dos mil concejales de toda Euskal Herria la institución nacional estrena su andadura. Igualmente se activa el colectivo Batera, que reunía a la mayoría de organizaciones que se habían posicionado en contra de la dispersión. ETA realizará una acción de enorme carga simbólica para expresar su malestar ante el estancamiento del proceso. El 28 de septiembre un comando de la organización asaltará un polvorín en Bretaña del que se llevará diez toneladas de dinamita. Dos días después la Policía francesa detendrá a varios ciudadanos vascos y bretones y recuperará la mayor parte de lo sustraído, pero todavía quedarán en poder de ETA varias toneladas de explosivo. La señal es clara. Poco después Joseba Egibar advertirá que «la tregua está en suspenso». A pesar de que el PNV había recibido hacía varios meses la petición de ETA de que definiera por escrito sus propuestas y de que estaba advertido sobre las consecuencias de su pasividad sobre el alto el fuego, este partido, atrapado también por sus contradicciones internas, no presentó alternativa alguna. Poco después ETA enviaba una carta al Gobierno español para aclarar, ante sus emplazamientos para realizar nuevos encuentros, cuáles eran sus condiciones para volver a sentarse con el Estado, visto que el PP no había cumplido las exigencias de discreción y respeto acordadas en el anterior encuentro. ETA hará públicas el 23 de octubre estas condiciones: (...) Si bien Euskadi Ta Askatasuna cree que esta aparente disposición esconde en realidad el propósito de no dar pasos reales, por medio de la citada carta oficial ETA ha hecho llegar al Gobierno la invitación de una nueva reunión. Por parte de Euskadi Ta Askatasuna, los temas a tratar en la citada reunión son los siguientes: -Constatar si el Gobierno español está dispuesto a respetar la voluntad y las decisiones que libremente exprese Euskal Herria. La fórmula y el proceso por el que se vehiculice esa forma de decisión es algo que sólo compete a Euskal Herria - Discutir con el Gobierno español acerca de la forma y manera en que el Estado español se comprometería a respetar ese proceso. - Cuándo y cómo se producirá la liberación de todos los presos políticos. - Cuándo y cómo se producirá la salida de las fuerzan armadas de

nuestro pueblo. - La aceptación de los citados puntos conllevaría por parte de ETA la superación del conflicto armado con España.* * Comunicado de ETA, 23 de octubre de 1999. La organización añadirá la condición de que los encuentros se produzcan en un país neutral y designará como interlocutores para esos hipotéticos encuentros a tres presos, Antón López Ruiz, Kubati. Josu Urrutikoetxea y José Arizkuren Ruiz, Kantauri. La dureza de las peticiones de ETA se debe a que la organización concibe el proceso en marcha como la articulación de un poder soberano vasco que en su momento deberá negociar de igual a igual con Madrid la aplicación de las resoluciones adoptadas democráticamente en Euskal Herria. No habría nada que negociar con el Estado aparte de las cuestiones técnicas y su aceptación de la voluntad de la sociedad vasca. La mesa Gobierno-ETA debería allanar el camino, removiendo los obstáculos, para el surgimiento de ese poder soberano y el proceso definitivo de negociación con el Estado. En todo caso la respuesta del Estado fue inmediata. Mientras negaba haber recibido carta alguna e ignoraba las peticiones realizadas en el comunicado, reafirmaba su disposición a reunirse únicamente en condiciones similares a las del primer encuentro. Reforzando esa posición, el 25 de octubre es detenida en Francia Belén González, una de las participantes en la reunión de Zurich. Días después el Estado filtra a los medios de comunicación el papel de mediación desarrollado por el obispo de Zamora, lo que lleva a éste a anunciar su renuncia a continuar con esa labor. El mensaje es claro. Atascado el diálogo con el Gobierno y bloqueado el proceso soberanista la situación cae en barrena. El 1 de noviembre el colectivo de presos políticos inicia una huelga de hambre indefinida en demanda de sus reivindicaciones, lo que supone un nuevo elemento de incertidumbre. A lo largo de las semanas siguientes se suceden los movimientos, a veces contradictorios, pero aunque la sociedad es consciente de la crisis del proceso pocos, salvo los más conocedores de sus interioridades, sabían que estaba abocado a la ruptura. El 28 de noviembre de 1999 ETA da por finalizado su alto el fuego, acusando a PNV y EA de no dar continuidad al proceso iniciado año y medio antes y de no responder siquiera a su propuesta de agosto de impulsar un ciclo constituyente: Así las cosas, ETA propuso a PNV y EA llegar a un nuevo acuerdo que se basa en ese planteamiento democrático. Ni PNV ni EA han dado respuesta concreta todavía. (...) el proceso que comenzó el año pasado está sufriendo un claro bloqueo y se está pudriendo, y en ese contexto, ETA ha tomado la decisión de reactivar la lucha armada respondiendo al compromiso tomado en defensa de Euskal Herria. (...) La interrupción de las actividades que estaba en vigor desde el 18 de septiembre de 1998 ya ha acabado.* * Comunicado de ETA, 28 de noviembre de 1999.

Euskal Herria entraba en una nueva fase política. La era del aislamiento absoluto a la izquierda abertzale había terminado, pero también el breve período de colaboración abertzale. Empezaba un ciclo de enfrentamiento a tres bandas entre los españolistas, los nacionalistas moderados liderados por el PNV y la izquierda abertzale por mantener o cambiar el estatus jurídico político de Euskal Herria.

Capítulo II La batalla de Ajuria Enea

VUELTA A LAS ARMAS

A pesar de que la crisis del proceso era conocida por los principales actores políticos vascos, la ruptura de la tregua de ETA provocó una cierta sorpresa y una enorme decepción en la mayoría de la sociedad. Las primeras semanas tras la ruptura estuvieron marcadas por las dudas de los protagonistas del proceso de Lizarra Garazi. A pesar de las dificultades, se habían creado una serie de dinámicas conjuntas de trabajo, que nadie quería romper de inmediato. Los partidos españolistas por contra, aprovecharon el fin del alto el fuego para redoblar sus ataques contra las fuerzas nacionalistas vascas, y de forma muy especial contra el PNV. La situación del PNV parecía compleja, pues todo el mundo era consciente de su carácter determinante y la orientación que finalmente adoptara podía desequilibrar la balanza en un sentido u otro. La izquierda abertzale, considerando que había sido la indefinición de este partido la que había frenado el proceso, lanzó sus ataques a los jelkides tratando de demostrarles la necesidad de que optaran por una política de ruptura con el Estado. Por parte española el objetivo era más ambicioso, ya que se trataba de explotar la debilidad táctica del PNV no para atraérselo, sino para acabar con sus décadas de hegemonía en la política vascongada. El PNV, que además estaba internamente dividido, maniobró con habilidad en este difícil escenario. El fuego cruzado le permitió aparecer como víctima y reclamar el espacio de la centralidad en la vida política vasca. En los meses siguientes se desataría una durísima batalla política, que tendría su punto de inflexión en las elecciones autonómicas de mayo de 2001. al objeto de tratar de redefinir el mapa político vasco. En los primeros días tras la ruptura el PNV y el Gobierno Vasco trataron de repartir las culpas del fracaso entre ETA y el Gobierno, eludiendo sus propias responsabilidades.

En el partido dominaban aún con claridad Arzalluz. Egibar e Ibarrretxe, y aunque no habían logrado del aparato institucional un compromiso para la transformación del marco, habían conseguido que el partido interiorizara algunos conceptos novedosos sobre el derecho de decisión del pueblo vasco y la necesidad de superar, de forma ordenada, el marco jurídico actual, aspectos que se reflejarán en la ponencia política aprobada en enero de 2000. Reconocimiento del ser para decidir.

El 8 de diciembre, ante las durísimas descalificaciones recibidas por parte del PP, el PNV rompe relaciones con este partido. El 2 de diciembre de 1999 la Comisión Permanente de Lizarra Garazi se reunió para ratificar el acuerdo y para afirmar que: Urgimos a todas las partes con capacidad de determinar el curso de este proceso a analizar y revisar sus decisiones, cada cual desde su propia y diferente responsabilidad, de modo que posibiliten y aporten las condiciones para que el proceso emprendido sea irrevocable. Nos comprometemos y hacemos una invitación a la sociedad a impulsar un nuevo marco de convivencia política, acorde con la realidad plural de nuestro país y basado en la aceptación de la voluntad cié los hombres y mujeres de Euskal Herria.* * Acuerdo de la Comisión Permanente del Acuerdo de- Lizarra Garazi. Bilbao, 2 de díciembre de 1999.

Al día siguiente la mayoría sindical se expresaría en un sentido similar. El día 3 de diciembre se celebraron en numerosos puntos de Euskal Herria concentraciones convocadas por el Gobierno Vasco bajo el lema Bakea behar dugu (necesitamos la paz), que fueron secundadas por Euskal Herritarrok. Dentro de la izquierda abertzale las dudas fueron importantes. La decisión de ETA provocó la aparición de posiciones críticas. Para algunos la persistencia de la kale borroka había sido un factor de desestabilización del proceso, que había bloqueado algunas posibilidades de colaboración. Para otros, la decisión de ETA fue demasiado drástica y no dejaba lugar a un intento de reconducción del proceso. Hubo quien criticó que los acuerdos con PNV y EA, que se conocían a través de filtraciones, eran una base insuficiente para pensar que ambos partidos iban a desbordar en unos meses el ámbito institucional en el que se habían desenvuelto durante dos décadas. La estrategia de confrontación que se adoptaría para intentar obligar al PNV a retomar la vía soberanista no haría más que acrecentar la división interna. La izquierda abertzale insistió en que no se trataba de una diferencia sobre los ritmos de avance, sino de la carencia del PNV y de EA de intención de avanzar. Consciente de que la ruptura del proceso tenía su origen en la falta de aportación por parte del nacionalismo moderado de un proyecto de transición política, EH presentó el 11 de diciembre una propuesta que recogía la idea de realizar unas elecciones constituyentes en todo el territorio vasco. En el aire todavía flota la sensación de que el proceso no se ha roto del todo. Pero pronto el panorama se complicará. A lo largo del mes de diciembre varios presos van siendo hospitalizados al ir cumpliendo más de cuarenta días en huelga de hambre. El 20 de diciembre es interceptada en Zaragoza una furgoneta que se dirigía a Madrid cargada con una bomba de una tonelada, la mayor jamás fabricada por ETA, con la aparente intención de cometer un gran atentado.

Dos días después la Policía encontrará abandonada una segunda furgoneta, preparada con una carga de cientos de kilogramos de explosivos. Nadie duda de que la intención de ETA era llevar a cabo un atentado espectacular contra algún objetivo simbólico buscando daños materiales, al igual que lo había hecho el IRA en Londres al romper temporalmente su tregua en 1996. Por eso las expectativas de reconducción del proceso no desaparecen del todo. Incluso el 23 de diciembre se llega a un acuerdo entre los partidos abertzales en la Diputación de Bizkaia para aprobar el presupuesto. La izquierda abertzale valora algunas de las últimas actuaciones jelkides, antes y después de la ruptura de la tregua, como movimientos tácticos para fortalecer su imagen y hacer aparecer a ETA como una organización intransigente.

Así, cuando el lehendakari Ibarretxe convoca una manifestación para el día 15 de enero con el lema ETA gelditu, gobernuak mugitu, Euskal herriak du hitzaecta erabakia (ETA detente, Gobiernos moveos, Euskal Herria tiene la palabra y la decisión ) Euskal Herritarrok decide secundar la convocatoria en un bloque diferenciado bajo el lema Euskal Demokrazia, presoak etxera. alde hemendik: Euskal Herriak du hitza eta erabakia (Democracia vasca, presos a casa, que se vayan; Euskal Herria tienen la palabra y la decisión). 50.000 personas secundarán este llamamiento en dos bloques de similar tamaño, pero es demasiado tarde. ETA ha decidido retomar la acción armada y esta decisión no tiene vuelta atrás. ETA acostumbra a ofrecer y exigir compromisos claros y considera que el PNV ha roto el acuerdo firmado y que el proceso ha finalizado. El 21 de enero de 2000 una explosión acababa en Madrid con la vida de un teniente coronel del Ejército. Es el punto de no retorno. Ese mismo día, Ibarretxe deja en suspenso el acuerdo de legislatura con Euskal Herritarrok. Por su parte Euskal Herritarrok llamará a la insumisión, por primera vez desde 1977, ante la convocatoria de elecciones generales en marzo de 2000.

La formación había convocado además, nuevamente en solitario, una huelga general en solidaridad con la lucha del colectivo de presos para el día 27 de enero. Las dificultades de la convocatoria y del momento determinarán que el seguimiento de la huelga sea irregular, pero el día es una potente jornada de lucha y de paros, con lo que la izquierda abertzale ha demostrado su gran vigor militante, convulsionando sin apoyos externos la vida socio-económica del país. Con la detención, el día 29 de enero, de ocho personas vinculadas al área de relaciones internacionales de HB, el Gobierno también enseña sus cartas, con lo que los principales agentes políticos han demostrado, tras dos primeros meses de toma de posiciones, cuál va a ser su actuación en el nuevo ciclo político. ETA ha mostrado que va a actuar con dureza y de hecho comenzará la mayor ofensiva de los diez últimos años, causando entre enero de 2000 y agosto de 2002, 40 víctimas mortales, en un período en el que además perderá seis militantes.

Algunas acciones, como la que el 22 de febrero de 2000 causa la muerte del dirigente del PSOE Femando Buesa y su escolta, provocarán una auténtica conmoción social. La izquierda abertzale buscará por un lado mostrar al Estado una alta capacidad de confrontación, con iniciativas como la huelga general o la insumisión electoral; al tiempo que tratará de presionar al PNV para que se defina a favor de una apuesta soberanista y así, el 7 de abril, EH comunica su retirada temporal del Parlamento de Gasteiz.

A partir de mayo, la izquierda abertzale emprenderá el proceso de debate Batasuna, que se prolongará durante casi un año, al objeto de ordenar y redefinir su línea política y su situación organizativa. Tras el nacimiento de Euskal Herritarrok, ésta había sustituido en buena medida a HB, pero la nueva coalición carecía de una estructura definida más allá de su función electoral. Desde hacía meses se estaba valorando la necesidad de dotar de un mayor cuerpo ideológico y organizativo a Euskal Herritarrok, refundando la coalición en un nuevo grupo político asentado en los siete herrialdes. Pero el cambio de la coyuntura dificultará este proceso hasta el punto de que, en realidad, son varios los colectivos que abandonarán el proyecto empezando por aquellos que habían estado más superficialmente adheridos al mismo, como Batzarre. El PNV, casi siempre secundado por EA, irá rompiendo todos los puentes construidos durante el período de Lizarra Garazi. Tras la muerte de Buesa dará por roto el acuerdo parlamentario con Euskal Herritarrok. El 29 de marzo se retirará de la plataforma Batera a favor de los derechos de los presos y bloqueará Udalbiltza, al tratar de sustituir el sistema de consenso por el de mayorías y minorias. En abril paralizará el Pacto de Lizarra. En junio serán los pactos municipales con EH los que empiecen a suspenderse.

En noviembre, PNV y EA consumarán la escisión de Udalbiltza al propiciar una estructura que albergue sólo a sus electos. De cara a las elecciones españolas el PP es el gran beneficiado de la situación. La bonanza macroeconómica mundial, que se ha reflejado en un importante descenso del nivel de paro, y la ausencia de una oposición seria por parte del PSOE, unida a la capitalización del nacionalismo español, llevan al PP a una victoria arrulladora Las elecciones del 12 de marzo de 2000 dan a este partido una mayoría absoluta (183 escaños) que le otorgará un margen de autonomía total al no depender de otras formaciones para garantizar su dominio parlamentario El partido de Aznar, que había reservado su imagen más derechista para el conflicto vasco, comenzará ahora una etapa de radicalización general que desemboca en la conversión del PP en un partido neofranquista. Los grandes grupos económicos y las sectas católicas de ultraderecha (Opus Dei, Legionarios de Cristo...) ganarán posiciones en el Gobierno. El Estado español será sometido a la mayor política de derechización desde la muerte de Franco.

En Euskal Herria, los buenos resultados del PNV en estos comicios contrastan con un discreto aumento de la abstención (un 7% más que cuatro años antes), lo que indica que la apuesta de la izquierda abertzale, la abstención, ha tenido un impacto relativo y de escasa visibilidad, a pesar de que la medida es coherente con la filosofía soberanista de los últimos tiempos.

La euforia que las elecciones han generado en el PP llevará a este partido a redoblar su presión en Euskal Herria. El PP sabe que el PNV tiene una franja de electorado moderado, que puede estar molesto por las relaciones que este partido ha mantenido con ETA y la izquierda abertzale, más ahora que la ofensiva de la organización armada va dejando numerosas bajas en las filas españolistas (en mayo matará a uno de los fundadores del Foro de Ermua y en junio un concejal del PP en Durango). Por eso tratará de concentrar su presión dialéctica y mediática sobre el PNV, reservando para la izquierda abertzale la actuación represiva. El verano de 2000, especialmente el mes de agosto se verá salpicado por una serie de acontecimientos dramáticos que llevarán el conflicto a unos niveles desconocidos desde hacía mucho tiempo. En julio estallarán dos coches bomba en el barrio de Neguri, zona residencial de la oligarquía vizcaína. El día 29 Juán María Jauregui, ex gobernador civil de Gipuzkoa es tiroteado mortalmente en Tolosa. El 7 de agosto la explosión de un coche bomba en Bilbao mata a los cuatro militantes de ETA que viajaban en él, en el más mortífero de los accidentes de estas características en la historia de la organización. Los fallecidos son Patxi Rementeria. Urko Gerrikagoitía, Zígor Aranbarri y Ekain Ruiz. El sock producido por estas muertes, agravado por el hecho de que las identidades de los fallecidos tarden días en conocerse, desatará una fortísirna ola de incidentes y sabotajes. En medio de esta reacción, ETA actuará en tres ocasiones el mismo día. El 8 de agosto el presidente de la patronal guipuzcoana muere en un atentado en Zumaia. Horas más tarde un coche bomba estalla en el centro de Madrid y por la tarde muere tiroteado en Berriozar un suboficial del Ejército español.

En lo que queda de mes, dos guardias civiles morirán en un atentado en Aragón y otro concejal del PP será abatido en Zumarraga. La combinación de fortaleza política del PP con la dura ofensiva de ETA hará que este partido pise a fondo el acelerador represivo. En septiembre se aprueban una serie de medidas legislativas para ampliar el concepto de terrorismo, aumentar la responsabilidad penal de los menores, criminalizar los actos de recuerdo u homenaje a presos o ex presos, impedir que personas condenadas puedan ser cargos públicos y otras medidas represivas. Las redadas, tanto contra comandos de ETA como contra personas acusadas de participar en la kale borroka, se suceden y en septiembre la Policía francesa afirma haber detenido al responsable de los comandos operativos de ETA, Iñaki Gracia, en un operativo en el que son arrestadas otras quince personas. En octubre y noviembre la Policía detendrá a sendos comandos en Sevilla y Madrid, aunque el mayor número de detenciones se produce dentro de la campaña contra las organizaciones políticas de la izquierda abertzale. El 13 de septiembre son detenidos 20 militantes abertzales acusados de formar parte de Ekin, organización surgida en 1999 al hilo del proceso de Lizarra-Garazi con la intención de impulsar la construcción nacional. En octubre, la fundación Joxemi Zumalabe de apoyo al movimiento ciudadano será objeto de un operativo que se salda con varias detenciones. En el mes siguiente, AEK se sitúa al borde de la legalidad al ser procesada su dirección.

El año 2000 se saldaría, según las Gestoras pro-Amnistía, con más de 700 detenciones políticas, 253 de ellas bajo acusaciones de terrorismo y se denunciarían 77 casos de tortura. El PP quedará sumido en la impotencia al contemplar que esta escalada represiva no está haciendo mella en la capacidad de ETA. La organización parece contar con reservas más que sobradas y el final de año está salpicado de acciones armadas. El fiscal general de Andalucía, un médico militar y un funcionario de prisiones fallecerán en octubre en tres atentados y el mes terminará con una potente explosión en el centro de Madrid que mata a un general del Ejército, a su chófer y a su escolta, así como a un civil. En el mes de noviembre el atentado mortal en Barcelona contra el ex ministro del PSOE Ernest Lluch. una persona moderada en su partido y vinculada a Elkarri, provoca cierto desconcierto, lo que no impide que su homenaje en la capital catalana se convierta en una enorme muestra de desaprobación contra la intransigencia del PP y de petición de un mayor diálogo político.

Tan sólo unos días después, el congreso del PSE vascongado reelige a Redondo Terreros como secretario general, en medio de una profunda división que expresa el malestar interno con la política de sometimiento a la estrategia del PP. Pero el PP es suficientemente fuerte como para laminar esta incipiente oposición a su política. Aprovechando la bisoñez del nuevo líder del PSOE, José Luis Rodríguez Zapatero, Aznar consigue atar a este partido con un férreo pacto que supedita la actuación del PSOE a los dictados del Gobierno. Zapatero había sido elegido secretario general de forma sorprendente en junio de 2000, ante la imperiosa necesidad del PSOE de encontrar un dirigente joven no salpicado por la negra historia del partido en los últimos años. Los deseos de Zapatero de realizar una oposición moderada, que contrastara con la agresividad del PP, llevaron al dirigente socialista a proponer un pacto de Estado para la lucha contra ETA que el PP inmediatamente aceptó para imponer en su contenido toda su filosofía. El llamado Acuerdo por las libertades y contra el terrorismo fue firmado en Madrid el 12 de diciembre de 2000. En él se realiza un análisis simplista y distorsionado del conflicto vasco, seguido de un ataque sin ambages a la opinión, los derechos y la voluntad de la mayoría sociopolítica vasca: El único déficit democrático que sufre la sociedad vasca, el verdadero conflicto, es que aquellos que no creen en la democracia ejercen la violencia terrorista para imponer sus objetivos a la mayoria. La estrategia de ETA no puede ser más evidente: tratan de generalizar el miedo para conseguir que los ciudadanos y las instituciones desistan de sus principios, ideas y derechos y asi alcanzar sus objetivos que, por minoritarios, excluyentes y xenófobos. no lograrian abrirse camino jamás con las reglas de la democracia.

El abandono definitivo, mediante ruptura formal, del Pacto de Estella y de los organismos creados por éste, por parte de ambos partidos, PNV y EA. constituye una condición evidente y necesaria para la reincorporación de estas fuerzas políticas al marco de unidad de los partidos democráticos para combatir el terrorismo. La recuperación plena de esa unidad para luchar contra el terrorismo debe llevarse a cabo en tomo a la Constitución y el Estatuto de Guernica, espacio de encuentro de la gran mayoría de los ciudadanos vascos. El acuerdo otorga además un cheque en blanco al PP, garantizando que el PSOE aceptará cualquier escalada represiva: Al Gobierno de España corresponde dirigir la lucha antiterrorista, pera combatir el terrorismo es una tarea que corresponde a todos los partidos políticos democráticos, estén en el Gobierno o en la oposición. (...) Si nuevas formas delictivas a actitudes y comportamientos que constituyeran objetivamente colaboración o incitación al terrorismo exigiesen reformas legales, nos comprometemos a impulsarlas en el marco del mutuo acuerdo. Solventado el obstáculo de la oposición estatal, el PP se centrará en conseguir lo que parecía imposible: aumentar el acoso mediático al nacionalismo vasco con el objetivo de hacerse con el poder autonómico vascongado. Semanas después de firmado el acuerdo, ETA declarará objetivos militares a los partidos signatarios del mismo.

LA BATALLA DE AJURIA ENEA

Al acabar el año 2000 Arnaldo Otegi manifestó que la izquierda abertzale no apostaba por defender «lo que hay, sino por ganar lo que nos corresponde».*- Estas manifestaciones, que reflejaban la visión mayoritaria dentro de la izquierda abertzale, se demostrarían como una minusvaloración del instinto de conservación de la sociedad vasca, que llevó a la izquierda abertzale a sufrir el mayor varapalo electoral de su historia. La izquierda abertzale llevaba meses tratando de resaltar que la clave de la situación no era cómo gestionar el poder autonómico, sino poner los mecanismos para llegar a un nuevo escenario que trascendiera la autonomía para asentarse en el respeto a la decisión de la ciudadanía vasca. Para ello había trabajado en la socialización de la propuesta de elecciones constituyentes y había dejado a PNV y EA en minoría en el Parlamento de Gasteiz, al objeto de forzar por parte de esas formaciones una posición clara sobre si deseaban mantener el marco actual o avanzar a uno nuevo. * Gara, 30-12-00.

Por eso, cuando el 20 de febrero de 2001 Ibarretxe convoca elecciones para el 13 de mayo, una de las razones esgrimidas será la falta de apoyo parlamentario, motivado por la ausencia de EH, que ha llevado a su Gobierno a padecer varias derrotas parlamentarias a manos de PP y PSOE que han escocido a muchos nacionalistas vascos. Cuando, una semana después de este anuncio. Mayor Oreja sea designado por el PP candidato a lehendakari, los sectores abertzales de Euskal Herria sentirán un escalofrío. La idea de ver al estratega de la represión y la persona que pasaba por ser el ideólogo del nacionalismo español al mando de todos los resortes del poder autonómico (Ertzaintza, educación, cultura...) era demasiado para amplias franjas de la sociedad vasca. Pero la izquierda abertzale seguiría afirmando, de forma un tanto simplista para lo complejo del mensaje real y para tratarse de una campaña electoral, que lo importante no era quién se iba a sentar en Ajuria Enea si Euskal Herria iba a continuar dividida y sin derechos.

Comienza a generalizarse la errónea percepción de que a la izquierda abertzale le daba igual Ibarretxe que Oreja. El transcurso de la larga campaña electoral hizo el resto. Para los partidos españoles la oportunidad era aún mayor que la de 1998, ya que consideraban que las actitudes mantenidas durante la época de Lizarra y el conocimiento público de los pactos firmados con ETA iban a alejar del PNV a su base moderada. Sellado un pacto de hierro con el PSOE y con la totalidad de los medios de comunicación del Estado como incondicionales aliados, Oreja, secundado por las organizaciones de choque ideológico del nacionalismo español (Foro de Ermua, ¡Basta Ya!...), aparece como una alternativa creíble. Las semanas previas a las elecciones el miedo va tomando cada vez más cuerpo entre los sectores abertzales. El implacable bombardeo mediático junto con el avance de algunas de las propuestas programáticas del PP agudizan el nerviosismo. La vertiente armada del conflicto seguía mostrando su faceta más dura. En los primeros meses del año 2001 murieron en acciones de ETA dos civiles en Donostia en un atentado dirigido contra un concejal del PSOE, un edil de este partido en Lasarte, un policía autónomo catalán en Girona, un ertzaina en Hernani y el presidente del PP en Aragón. ETA se había apoderado además de 1.500 kilogramos de dinamita en el asalto a un polvorín en Grenoble. El PP por su parte había instigado la detención de quince dirigentes de Haika. la organización juvenil asentada en toda Euskal Herria surgida de la fusión de Jarrai y Gazteriak en el año 2000, que sería ilegalizada. Esta actuación, unida a los centenares de detenciones de los últimos meses, llevó a la izquierda abertzale a convocar una nueva huelga general el 10 de abril por «la soberanía y la paz».

La jornada, igualmente con un seguimiento irregular, fue no obstante escenario de una amplia serie de paros, movilizaciones y enfrentamientos que produjeron 50 detenciones. Pronto la vorágine electoral absorbería toda actividad política. Los cantos de victoria del españolismo comenzaban a sonar ante el autoconvencimiento que la realidad virtual mediática estaba creando. Las encuestas del CIS son manipuladas para sobre-representar al PP, incluso la coalición PNV-EA tiene problemas para conseguir espacios electorales en los medios públicos, en base a argucias técnicas de la Junta Electoral. Pero el PNV había maniobrado con habilidad, al conseguir coaligarse con EA y dar la impresión de constituir un frente unido ante el españolismo. Rechazando acuerdos con la izquierda abertzale y sin posicionarse acerca del marco político, la campaña de ataques de la prensa garantizaba su imagen abertzale. Sectores de la cultura vasca empiezan a posicionarse a favor de esta coalición e incluso una de las corrientes del proceso Batasuna, Aralar, solicita de Euskal Herritarrok como condición para solicitar el voto a esta formación un apoyo expreso a la investidura de Ibarretxe. Pocos días antes de las elecciones la izquierda abertzale detecta que la enorme polarización entre Oreja e Ibarretxe le iba a causar dificultades y trata en el último momento de matizar su posición inicial de aparente indiferencia entre ambos candidatos, para afirmar que la llave de gobernabilidad iba a estar en sus manos y que se iba a utilizar para defender la construcción nacional vasca. Pero era demasiado tarde, porque la sensación de que la campaña era un mano a mano entre PNV y PP ya había calado y una gran parte de la sociedad había tomado su decisión. El 13 de mayo de 2001. las urnas vascas registraron la afluencia más masiva de su historia ya que finalmente el 80% del electorado emitiría su voto.

La representatividad de los resultados no ofrecía ninguna duda. La coalición PNV-EA consiguió unos resultados que mejoraban sus previsiones más optimistas al obtener 600.000 votos y 33 diputados. También superó lo previsto el descenso de Euskal Herritarrok, que perdió 80.000 votos y 7 escaños, resultado magnificado aún más por la alta participación y el hecho de que contrastara con las anteriores elecciones que habían sido precisamente las mejores para esta formación. La ruptura de la tregua, la bipolarización de la campaña y su indefinición sobre la política institucional le pasaron factura.

Además, varias importantes decisiones, como las huelgas generales, la ausencia en las elecciones legislativas y el absentismo parlamentario, a pesar de haberse decidido en procesos internos que mostraron un respaldo mayoritario, dejaron un poso de incomprensión y una sensación de desazón en muchos simpatizantes. Como estaba previsto, el PP ganó terreno al PSOE en el bando español, hasta el punto de que este partido corría el riesgo de verse relegado a un papel secundario en la política vasca. Pero éstos eran movimientos internos dentro de dos bloques bien definidos que quedaron tras las elecciones igual que estaban antes. En el terreno principal de confrontación no había lugar para la duda. Las fuerzas españolistas (PP y PSOE) habían conseguido 574.837 votos y 32 escaños (frente a 487.533 y 32 en 1998) y las que firmaron el acuerdo de Lizarra-Garazi 820.978 y 43 escaños (754.022 y 43 en I998).* *. Datos extraídos del anuario 2001 del diario Gara, p 177. No había un voto españolista oculto, la sociedad vasca en las tres provincias de la CAV era partidaria en un 60% de un cambio de marco y de una gestión institucional favorable a la identidad vasca. El único avance de los españolistas en los últimos años había sido movilizaren unas elecciones autonómicas su voto real, presente desde 1977, lo que permitía suavizar su derrota pero quedaba muy lejos del soñado vuelco.

La noche electoral, los representantes del PP, moralmente hundidos, no eran capaces ni de intentar disimular su fracaso: No era una desolación de las habituales en una noche electoral cualquiera, era el desánimo profundo ante una perspectiva de vida...Habían esperado un cambio y veían cómo su esperanza se había desvanecido...En la noche de ayer, entre los vencidos, no cabía la menor esperanza «esto ha sido desolador, demoledor». El clavo de la esperanza también se ha descolgado. Creíamos los ingenuos -el abajo firmante el más tonto de todos- que una buena parte del electorado fiel al PNV iba a reaccionar contra su partido después de Estella. Que una buena parte del electorado nacionalista se disponía a castigar en las urnas a Xabier Arzalluz. Pues nada de eso. Ahora no hay margen para el engaño... Dejémonos de tonterías: hemos perdido y por goleada. Nos han zurrado y seamos consecuentes. La gente que literalmente se juega la vida por la democracia, lógicamente está decepcionada y siente no sólo que la mayoría de la sociedad se desentiende de su dolor, sino que el nuevo Gobierno tampoco va a asumir la defensa de la democracia y de la libertad.* . Victoria Prego en Él Mundo, Alfonso Ussía en ABC, Luis Algorri en Diario16, Mario Onaindia en El Mundo, 175-01. Citas tomadas de la página web LA Haine en verano de 2007.

Pero también el soberanismo había quedado tocado. El masivo respaldo a Ibarretxe se explicaba como un voto defensivo, sin más petición al nuevo Gobierno que frenar los planes de Mayor Oreja, quien, por cierto, emergía como el gran fracasado del momento. Las expectativas de desbordar el marco jurídico a través de una acción conjunta de las fuerzas democráticas vascas quedaban seriamente dañadas y difícilmente se recuperarían. Igualmente la izquierda abertzale debería hacer Frente a una grave crisis ya que, además del revés electoral, en junio de 2001 la corriente Aralar, encabezada por el histórico dirigente navarro Patxi Zabaleta, anunciaba su intención de abandonar Batasuna y constituirse en un partido político. Las enmiendas de Aralar habían sido ampliamente rechazadas en el proceso, que eligió como guía ideológica el trabajo Bateginez (Uniéndose), continuador de la filosofía de la antigua HB. Las acusaciones de falta de democracia en el proceso Batasuna esgrimidas por Zabaleta, que no se correspondían con lo realmente sucedido según todos los observadores, y las maniobras que durante la campaña habían perjudicado a Euskal Herritarrok, auguraban que el nuevo proyecto no tendría buenas relaciones con la izquierda abertzale.

A esta debilidad política debía de sumarse el acoso represivo. A las operaciones contra Egin y las empresas de 1998 les habían seguido las operaciones contra Relaciones internacionales, Ekin, y la Fundación Zumalabe, que terminarán por completar el macrosumario denominado 18/98 y la ilegalización de KAS y de Jarrai-Haika. La virulencia con la que la lucha armada se había hecho presente tras la ruptura de la tregua llevó a que en una entrevista la propia organización ETA sea cuestionada sobre la incidencia negativa de esta ofensiva en los resultados de la izquierda abertzale, lo que ésta negará: Las elecciones no han sido un referéndum sobre la lucha armada. Si hay que señalar alguna responsabilidad es la de quienes han llevado su voto de EH al PNV. Por supuesto que la lucha armada tiene sus consecuencias. Ha sido positiva para reforzar el voto abertzale. Desgraciadamente no hemos sabido recoger ese refuerzo. El desplazamiento de voto ha sido provocado, también, por la represión que sufren las estructuras de la izquierda abertzale y las organizaciones populares. (...) ¿Qué resultados hubiera obtenido el PNV si previamente hubiera estado encarcelada toda su dirección al completo, si hubieran metido en la cárcel a los miembros más representativos de EGI, si hubieran cerrado EITB y Deia?!* * Entrevista con ETA en Gara y Egunkaria, 9 de Junio de 2001.

Ciertamente, ETA podía valorar que había sido la ofensiva españolista generada por su campaña armada la que había provocado la mayor reacción electoral de la historia en defensa de la identidad vasca, pero era inevitable añadir que los grandes beneficiarios de este movimiento habían sido los sectores menos proclives a reactivar esas energías en clave soberanista. En todo caso, ETA mantendría sus ataques y a lo largo del verano de 2001 se producirían atentados mortales contra el director financiero del Diario Vasco, un comisario de Policía en Madrid, un general del Ejército nuevamente en Madrid, un concejal del PP en Leitza y un alto mando de la Ertzaintza en Leaburu. estos dos últimos el mismo día. Pero la organización armada comienza a padecer un mayor ritmo en la caída de sus comandos y se suceden las operaciones de desarticulación en Euskal Herria y el Estado. El conflicto también se cobraría otras vidas, como la de la militante de ETA Olaia Kastresana, fallecida al explotarle la bomba que preparaba, la de una mujer que falleció en Donostia al recoger un juguete trampa abandonado en Donostia (en una acción que recordaba mucho a las llevadas a cabo en Muskiz y Artxanda en 1995), y las de dos familiares de la presa Lourdes Txurruka fallecidos en accidente cuando acudían a visitarla a la prisión de Ávila. El 11 de septiembre de 2001 mientras la población vasca contempla atónita, al igual que la del resto del mundo, los atentados islamistas contra las torres gemelas de Nueva York, pocos podían imaginar que las consecuencias de esas acciones se iban a dejar sentir con tanta fuerza en territorio vasco.

Capítulo III La ofensiva general del Estado

LA ILEGALIZACIÓN DE LA IZQUIERDA ABERTZALE

Tras los ataques del 11-S, los Estados Unidos declararían a nivel mundial su peculiar guerra al terrorismo. Las víctimas de esta guerra iban a ser principalmente los ciudadanos de Afganistán e Irak, pero también los derechos y libertades civiles a lo largo y ancho del planeta, tal y como desde entonces han denunciado reiteradamente organizaciones de defensa de los derechos humanos de todos el mundo. Para Aznar, la focalización de la atención internacional en la cuestión del terrorismo era una oportunidad para difundir sus tesis militaristas sobre el conflicto vasco y recabar apoyos para las políticas represivas en una comunidad internacional cada vez más insensibilizada con respecto al respeto de los derechos humanos. De hecho, serán muchos los países que empiecen a legislar de forma restrictiva para las libertades en aras de una concepción policial de la seguridad y de alguna manera el Estado español puede presentarse como pionero de nuevos y radicales enfoques en la legislación antiterrorista más agresiva. En este sentido, será motivo de gran satisfacción para el PP la inclusión de ETA en la lista estadounidense de organizaciones terroristas y posteriormente en la lista que elaborará la Unión Europea, en la que también se mencionarán las organizaciones políticas vascas ilegalizadas. La prensa informará del apoyo logístico del Gobierno de los EEUU al de España en su lucha contra ETA, mencionándose el uso de la información de la red de espionaje telemático Echelon*, al que seguro seguirían otras ayudas tras la entusiasta colaboración de Aznar en las guerras neocolo-niales de Bush. * The Guardian, 18-6-2001. Citado por Giovanni Giacopuzzi en Sin tregua, Txalaparta 2002, p. 234. Los últimos meses del año 2001 siguen envueltos en el toma y daca de la represión y la lucha armada, registrándose acciones mortales contra un juez en Getxo y dos agentes de la Ertzaintza en Beasain, mientras un nuevo operativo policial culmina con la detención de 13 militantes de las Gestoras pro-Amnistía. Pero al mismo tiempo comienzan a producirse movimientos, contradictorios, en tres escenarios clave. Por un lado, a finales de 2001, mientras Afganistán es invadido, el Estado comienza a trabajar para la ilegalización de Batasuna. Por otro lado, el 25 de octubre el Parlamento de Gasteiz, como una continuación del debate electoral que se ha vivido en los meses anteriores, decide crear, con la abstención habilitante de Euskal Herritarrok, una comisión de trabajo sobre la cuestión del autogobierno con miras a la revisión del Estatuto de autonomía. Finalmente, en el caserío Txilarre de Elgoibar comienzan a realizarse una serie de encuentros extraoficiales entre el portavoz de la Mesa Nacional, Arnaldo Otegi y el presidente del PSE, Jesús Egiguren. Estos contactos, que suceden y estabilizan otros realizados anteriormente de forma esporádica, reflejan el malestar de un sector del PSE con la supeditación del partido a la línea del PP, que le ha llevado a una pérdida de protagonismo político y no presenta visos de conducir a una resolución del conflicto.

Estas tres cuestiones, ilegalización, renovación estatutaria y contactos PSOE-Batasuna (estos últimos secretos pero con una discreta proyección sobre la acción pública de ambos partidos), serán los ejes de la política vasca en los próximos años. El día 21 de diciembre dos importantes movimientos demostrarán la evolución de la situación. Redondo Terreros dimite como secretario general del PSE, ante el cuestionamiento de su línea pro PP y la sección cuarta de la Audiencia Nacional decreta la libertad de varios miembros de Ekin tras considerar infundadas las acusaciones formuladas por Garzón. Esta decisión es un torpedo en la línea de flotación de la política de ilegalizaciones por lo que el Estado responderá con presteza.

Un oscuro asunto relacionado con la puesta en libertad de un narcotraficante será la excusa que la fiscalía utilizaría para conseguir la inhabilitación de la sección cuarta semanas después, mandando un contundente mensaje a aquellos que dentro del mundo de la judicatura no asumieran los dictados del PP. La maquinaria de la ilegalización prosigue ahora su marcha y a lo largo de febrero de 2002 toma cuerpo la fórmula que se va a emplear para sacar de la legalidad a Batasuna: una nueva ley de partidos redactada ex profeso para dejar fuera de ella la práctica política de la izquierda abertzale. La velocidad de la iniciativa es fulgurante y en marzo el anteproyecto de ley está listo. Tras los trámites parlamentarios, la iniciativa es aprobada en el Congreso el 4 de junio y al día siguiente son modificadas otras seis leyes para aumentar los límites a la acción política abertzale. Como si de una carrera se tratara, la Audiencia Nacional continúa impulsando una vía penal para sacar de la circulación a la formación abertzale y, si en abril se había detenido a 12 miembros de su área económica, durante el mes de julio se decretan embargos y bloqueos de cuentas de Batasuna y las Herriko Tabernak (sedes sociales de la izquierda abertzale). La formación abertzale, consciente de la dificultad de parar el proceso de ilegalización, ha trabajado sin embargo en varias direcciones. En enero había presentado una novedosa oferta para conseguir la paz, basándose en el respeto de los derechos individuales y colectivos de toda la ciudadanía vasca. El documento, basado en el derecho de autodeterminación, incluye un respeto expreso a la pluralidad de la sociedad vasca y adelanta mecanismos que más tarde tendrán importancia en el diseño resolutivo que defenderá la izquierda abertzale: Un acuerdo político entre Euskal Herria y los dos estados rompería definitivamente la conflictiva trayectoria política de los dos últimos siglos, y se alcanzaría un escenario de paz basado en el respeto mutuo y en la igualdad de derechos.

Euskal Herria obtendría su derecho a organizar de una manera libre su futuro político, social, económico, lingüístico y cultural. Como consecuencia, debería desaparecer todo tipo de manifestación violenta que haya estado presente en la vida política de Euskal Herria. Igualmente, los intensos contactos con el PSOE determinarán que en un momento no determinado de 2002 ambas formaciones lleguen a un principio de acuerdo sobre la definición de estos encuentros, resumido en dos frases de alto contenido político: «El objetivo de estas conversaciones es intentar acordar las condiciones políticas que permitan establecer un escenario de resolución del conflicto político vasco» y «La voluntad de ambas partes es llegar a dicho acuerdo, con el compromiso claro de no legar a las futuras generaciones esta situación»* * Gara, 21-9-2007 Suplemento especial 2005-2007. Proceso de Negociación en un acuerdo político resolutivo", p. 27.

El 23 de marzo Patxi López había sido elegido nuevo secretario general del PSE. El 5 de mayo decenas de miles de personas se manifestaron a convocatoria de Batasuna contra el fascismo y el 15 de junio otra multitud responde al llamamiento realizado por diferentes agentes sociales contra la Ley de Partidos. Pero el mecanismo de la ilegalización ya ha sido puesto en marcha y sólo espera el momento oportuno para ejecutarse. El 4 de agosto un coche bomba estalla junto al cuartel de la Guardia Civil en Santa Pola (Alicante) causando la muerte de un viandante y de la hija de un agente. La valoración de Batasuna ante esta acción, idéntica a la realizada anteriormente en circunstancias similares, motiva que se inicie el proceso de ilegalización.

El 26 de agosto la Audiencia Nacional decreta la suspensión de actividades de Batasuna mientras el Congreso da luz verde a la ilegalización, trayecto que culminará en marzo del año siguiente cuando la medida sea ratificada por el Tribunal Supremo. A partir de ese momento los diferentes cuerpos de Policía presentes en tierras vascas se emplearán con contundencia en el desalojo de las sedes dejando las insólitas escenas de la prohibición manu militari de la acción de un partido político en un contexto supuestamente democrático. La represión a manos de la Ertzaintza de la enorme manifestación que el 14 de septiembre pretendía denunciar estos hechos, empleando para ello tanquetas y cañones de agua y produciendo numerosos heridos, evoca recuerdos del Chile de Pinochet y es el colofón de unas semanas de agitación social, protestas y detenciones. La batería de actuaciones represivas no conocerá fin y a finales de año el Gobierno español impulsa nuevas medidas como la creación de un juzgado especial de vigilancia penitenciaria para los prisioneros vascos, que anula en la práctica la posibilidad de una defensa judicial efectiva de los derechos de los presos o las normas para el cumplimiento íntegro de penas y el alargamiento de condenas, aprobadas en diciembre, que suponen la instauración de facto de la cadena perpetua. En octubre comenzarán una serie de operativos contra la kale borroka que se saldarán con decenas de detenidos. ETA a lo largo de 2002 había visto frenada su ofensiva posterior a la ruptura del alto el fuego (23 víctimas mortales en 2000 y 15 en 2001) y sólo había actuado mortalmente, de forma accidental en Santa Pola y contra un concejal del PSOE en Orio en marzo. Las razones de este descenso pueden deberse a la intensa actividad policial que ha dado varios reveses a la organización.

Aunque ETA repone sus comandos con una velocidad inusitada, la vida operativa de los mismos se acorta drásticamente y las estructuras de retaguardia son constantemente golpeadas por la Policía francesa, como con las detenciones en septiembre de Ainhoa Mujika y Andoni Olarra o en diciembre de Ibón Fernández Iradi.* militantes ubicados por la Policía en la dirección de la organización. *Ibón Fernández, Susper, se fugará el 22 de diciembre de 2002 de la comisaría de Baiona por los conductos de ventilación de su celda, aunque en diciembre de 2003 será nuevamente detenido. Esta espectacular fuga se une a la de Ismael Berasategi que en agosto de ese año se había evadido de la prisión de La Samé, en París, intercambiándose con su hermano tras una visita familiar.

Pero ETA, tras las elecciones de 2001, estaba lanzando también permanentes llamamientos a recuperar un proceso de diálogo en el que el esquema clásico de negociación con el Estado volvía a recuperarse, aunque teniendo en cuenta los avances producidos en el proceso de Lizarra-Garazi. Igualmente, los contactos de Batasuna con el PSE, de los que ETA podía tener conocimiento, pudieron inducir a la organización a contemplar un menor nivel de actividad. En todo caso, lo reciente de los acontecimientos y el hermetismo propio de una organización corno ETA no permiten determinar si el descenso de actividad se debe a una decisión táctica, a las dificultades operativas o a ambos factores. A partir de septiembre ETA lanzará varios ataques aunque habrá de hacer frente también a la muerte de dos de sus militantes, Hodei Galarraga y Egoitz Gurrutxaga al explotar el artefacto que transportaban. En septiembre sendos coches bomba son desactivados por la Policía en Bilbao y Zierbena y otro hará explosión en Santander mientras en el 24 de septiembre un guardia civil perece en un atentado en Leitza y en diciembre otro muere en un tiroteo en Madrid tras el cual son detenidos dos militantes de ETA, En febrero de 2003 ETA acabará con la vida del jefe de la Policía Municipal de Andoain y miembro del colectivo españolista ¡Basta Ya!, Joseba Pagazaurtundua.

A finales del año 2002 comenzarán a filtrarse las bases del proyecto estatutario sobre el que está trabajando Ibarretxe. Con la impresión de los ataques de la Ertzaintza contra sedes y manifestaciones abettzales aún reciente, la crítica de ETA a la maniobra del PNV es muy dura. ETA afirma que se está reconociendo el triple fracaso del Estatuto de la Moncloa: No ha servido para poner a Euskal Herria en el camino de la libertad, (contra lo que algunos abertzales honrados pensabanl. No les ha valido para destruir a la izquierda abertzale (Como era la intención del PNV y de las fuerzas españolas). Y no les ha valido para integrar Euskal Herria en España (porque la izquierda abertzale lo ha evitado con su lucha).* * Comunicado de ETA, 1 de diciembre de 2002. Pero rechaza soluciones que no pasen por hacer frente al núcleo del problema: El conflicto se mantendrá mientras no se respeten los derechos de Euskal Herria, mientras no se articule una solución política para toda Euskal Herria. A primeros de 2003 el Estado español está sometido a un régimen autoritario que, aunque respaldado por las urnas, tiene unos tintes cada vez más antidemocráticos. El PP había conseguido colocara sus partidarios en los sectores clave de la judicatura y los tribunales cada vez más aparecían como terminales del poder político. Los tics dictatoriales, que habían comenzado a aplicarse en la lucha contra el independentismo vasco se van extendiendo a otros aspectos de la vida socio-política española.

Aznar comienza a dar muestras de no asimilar bien sus limitaciones. Cuando a finales de 2002 el petrolero Prestige naufraga frente a las costas gallegas, el Gobierno reacciona mal y tarde, minimizando la que estaba siendo la mayor catástrofe ecológica reciente en el Estado español, al tiempo que criminalizaba a los grupos que estaban manifestando sus críticas. Cuando Bush decide por unos intereses económicos difícilmente camuflados invadir Irak, ante el pasmo de la opinión pública mundial. Aznar será uno de los dirigentes que le muestre un apoyo más entusiasta. Quizá con la aspiración de que la ayuda a los EEUU sirviera para que el Estado español fuera premiado con alguna muestra de reconocimiento internacional, como la incorporación al grupo G-8, que permitiera a Aznar afrontar su retirada como un gran estadista, el Gobierno español asume compromisos altamente impopulares, como el envío de tropas a Irak, en defensa de los intereses del mandatario norteamericano. La falta de una oposición consistente por parte del PSOE, con un Zapatero empeñado en contrastar los modos agresivos y despectivos del presidente con una actuación tan sosegada que acaba por adolecer de falta de garra, son colectivos sociales, corno Nunca Mais en Galicia o el movimiento social contra la guerra los que empiezan a mostrar el hartazgo de amplios sectores de la sociedad con el autoritarismo del PP. En Euskal Herria la ausencia de límites del PP quedaría en evidencia en febrero de 2003 con el cierre del diario Egunkaria, único escrito en euskera y referente absoluto de la defensa de la lengua vasca, así como de la detención de varios miembros de sus órganos directivos, personas todas ellas rnuy respetadas en el ámbito de la cultura, que además denunciaron en varios casos haber sido objeto de torturas. El año 2002 se había cerrado con más de 600 detenciones. 250 incomunicadas, que habían motivado 127 denuncias de torturas. En 2003 los datos se repetirían, con 90 denuncias para 210 detenciones. También habían salido a la luz, por primera vez en varios años, testimonios gráficos que parecían probar las denuncias de torturas, entre los que destacaba la fotografía del joven Unai Romano completamente desfigurado tras su paso por comisaría. La crudeza de los malos tratos queda evidenciada por el caso de varios jóvenes navarros que estuvieron dos años en prisión tras haberse autoimputado falsamente la autoría de un atentado mortal. Pero los ataques eran una constante en todos los ámbitos.

Los cargos públicos de Batasuna sufrían un acoso sistemático en forma de querellas por delitos de opinión, especialmente Arnaldo Otegi. Varios grupos musicales (SA, Fermín Muguruza, Su ta Gar, Berri Txarrak...) serían objeto de campañas de acoso y hasta de denuncias judiciales por el contenido de sus letras e incluso un cineasta ajeno a la izquierda abertzale como Julio Medern sufriría un linchamiento mediático por realizar una película, Lo Pelota Vasca, que trataba de dar voz a todos los agentes del conflicto vasco. En este clima, la atención en Euskal Herria comienza a centrarse en las elecciones municipales a celebrar el 25 mayo de 2003. que serían las primeras afectadas por la ilegalización de Batasuna. Grupos de ciudadanos tratarán de conformar candidaturas populares que reflejen la sensibilidad de la izquierda abertzale, pero la Ley de Partidos contempla la posibilidad de anular listas electorales si se consideran relacionadas con formaciones ilegalizadas y así sucederá con las de las plataformas denominadas Autodeterminaziorako Bilgunea (AuB, Agrupación por la Autodeterminación), que habían reunido 80.000 firmas para poder participar en los comicios. Además, a finales de abril un nuevo ataque jurídico policial contra las expresiones organizativas de la sociedad vasca llevará a prisión a ocho miembros de Udalbiltza y supondrá la prohibición de esta asociación. En estas circunstancias, la izquierda abertzale optará por solicitar el voto nulo, opción muy complicada por su falta de reflejo en la composición real de los ayuntamientos. Otro factor que añadía dificultad a la apuesta de la izquierda abertzale era la concurrencia a estas elecciones de Aralar, que a pesar de la evidente situación antidemocrática en la que se realizan los comicios, se centrará en tratar de arrebatar el electorado de la izquierda abertzale para consolidar su proyecto. El partido de Zabaleta logrará finalmente cerca de 60.000 votos, frente a 140.000 de las candidaturas anuladas, siendo PNV-EA e IU los grandes beneficiados de la ilegalización. Este resultado demuestra que la prohibición no va a hacer desaparecer la fuerza social del independentismo.

La muerte de dos policías en un atentado el día 25 de mayo en Zangotza pondrá de manifiesto que tampoco en el terreno de la lucha armada las cosas iban a cambiar fácilmente, sensación que se verá ratificada con la muerte del joven militante Arkaitz Otazua en un enfrenamiento con la Ertzaintza el 15 de septiembre. El 8 de octubre una amplia redada se salda con la detención de 34 de personas que según la Policía estarían vinculadas al aparato de captación de ETA. La novedad de esta operación, además de su envergadura desconocida desde hacía años, era que. tal y como había sucedido en abril con otras nueve detenciones, la Policía arrestaba a personas a las que en muchos casos se acusaba de estar en un listado de potenciales militantes incautado a ETA sin que se acreditará que los interesados conocieran tal circunstancia. Este tipo de operaciones, que en analogía con la guerra de Irak se denominaron por la izquierda abertzale detenciones preventivas, provocarán a lo largo de esos meses 116 detenciones. El conflicto parecía evolucionar hacia una situación irresoluble aunque pronto la situación iba a dar un giro imprevisto.

EL FINAL DEL AZNARISMO

El 14 de marzo de 2004 debían celebrarse elecciones generales en el Estado español. Aznar había prometido antes de conquistar el Gobierno que sólo permanecería dos legislaturas en el cargo, por lo que ahora debería abandonar el Gobierno. A pesar de que en 2003 su actitud, sobre todo en torno a la guerra de Irak y el Prestige, le había erosionado aún parecía seguro de que el PP iba a revalidar su victoria ante la inconsistencia opositora del PSOE y Aznar escoge personalmente como sucesor a su ministro Mariano Rajoy. Sin embargo, la prepotencia del PP seguía pasándole factura y en noviembre, tras una larga campaña de acoso a Catalunya, las elecciones en ese país dan un enorme ascenso al independentismo de ERC que le permiten entrar en un Gobierno de coalición con el PSC que desbanca al nacionalismo conservador de CiU. En Euskal Herria, la apuesta neo-estatutista del PNV se materializa cuando el 25 de octubre de 2003. tras varios meses de filtraciones, presenta su nuevo proyecto, con lo que este partido da por muerto el Estatuto de la Moncloa en el día que cumplía 24 años. El PNV no apuesta por romper con España, pero la política del PP también ha empujado a este partido a extremar sus reivindicaciones.

El nuevo Estatuto, aunque no contempla la superación del núcleo del conflicto, ya que no resuelve la cuestión de la territorialidad ni del derecho de decisión, propone la máxima descentralización administrativa posible para una comunidad dentro de un Estado, hasta el punto de que en la prensa se generaliza para describir el nuevo estatus propuesto para la CAV el término de "Estado asociado". Poco después Arzalluz, que consideraba encauzado su legado político, anuncia su retirada y todos dan a Joseba Egibar, su protegido, como su seguro sucesor. Pero la sorpresa saltará cuando el aparato del partido de Bizkaia presente a Josu Jon Imaz corno candidato alternativo de los sectores más regionalistas. Tras una dura pugna interna, Imaz se impone por escasísimo margen y es proclamado presidente del EBB del PNV en enero de 2004. La izquierda abertzale. con su dirección procesada o encarcelada y sus organismos ilegalizados, seguía siendo un agente activo en la política vasca y mostraba su dinamismo con propuestas que, lejos de demostrar su atrincheramiento, evidenciaban una alta capacidad de maniobra política. Así en diciembre de 2003 Batasuna lanzó en Bergara la propuesta de confeccionar una candidatura única entre las fuerzas políticas vascas de cara a las elecciones de marzo de 2004, para articular desde los electos en esa plancha la interlocución de Euskal Herria en un proceso de diálogo con el Estado: Constituir entre todas las fuerzas favorables al derecho de autodeterminación una candidatura única para presentarse a las elecciones españolas.

Dicha candidatura se convertiría en la interlocución nacional del pueblo vasco en lo que respecta al Estado español. El objetivo de la candidatura sería, representando a Euskal Herria. abrir un proceso de negociaciones con el Estado español para que sea respetado el derecho de autodeterminación para nuestro pueblo. La Propuesta de Bergara, que recuperaba el espíritu de Lizarra-Garazi, despertó la receptividad de EA y de ELA. y motivó que ETA expresara su adhesión, mostrando su «disposición total» a dar «todos los pasos necesarios»* * Comunicado de ETA, diciembre de 2003 para facilitar ese proceso en un guiño político de gran calado y abriendo una posible vía de distensión. Pero el PNV tenía otros planes, que pasaban por capitalizar electoralmente el vacío dejado por Batasuna, y la propuesta de Bergara quedó exclusivamente en manos de la izquierda abertzale que la convertirá en el eje de la campaña.

El rechazo a este ofrecimiento fue el estreno de Josu Jon Imaz al frente del PNV y las formas en que expresó esta negativa mostraban la animadversión de este dirigente hacia la izquierda abertzale y sus deseos de anteponer los ajustes de cuentas históricos al interés de resolución del conflicto político. Paralelamente, Imaz había ofrecido al PP y al PSOE «diálogo sin condiciones» y propuesto una relación de «afectividad»* * Gara, 17-1-2004. con el Estado español, en lo que sería el verdadero leit motiv de su mandato. El PNV encontraría en Navarra la compañía de Aralar para lanzar una candidatura conjunta, Nafarroa Bai, que excluyendo a la izquierda abertzale tratará de lograr representación institucional para el abertzalismo navarro, logrando que una persona próxima a los jelkides, que tenían una nula presencia electoral en este herrialde, ocupara la primera plaza de la lista. ETA sacudiría la vida política del Estado al anunciar en febrero una tregua parcial que afectaba a las operaciones en Catalunya, lugar donde la actividad de la organización había sido históricamente muy elevada. Esta comunicación se produjo días después de que se filtrara a la prensa que ETA y Carod Rovira, líder de ERC y vicepresidente del Gobierno catalán, habían mantenido conversaciones para tratar de analizar de forma conjunta posibles vías de resolución del conflicto vasco. Mientras los más críticos con ETA denunciaban que la organización había puesto a Carod a los pies de los caballos mediáticos, que le acusaban de negociar la tregua con ETA a espaldas de lo que aconteciera en el resto del Estado, la opinión pública catalana asistía indignada a este linchamiento de una apuesta por la paz. Finalmente Carod será cesado por el PSC, que sucumbe a las presiones del PSOE en Madrid, pero su partido respaldará su gestión nombrándolo cabeza de lista para las inminentes elecciones generales en las que ERC conseguirá los mejores resultados de su historia moderna (8 escaños en el Congreso y un peso significativo en la vida política en el conjunto del Estado).

ETA hará un año más tarde un balance positivo de esta tregua afirmando que había logrado crear una crisis al Estado. A pesar del desgaste del PP, sobre todo en las naciones históricas del Estado, y del hastío de buena parte de la sociedad con un período que la prensa afín a la oposición había bautizado como "de la crispación", cuando el 26 de febrero comienza la campaña electoral todos los sondeos dan como ganador al partido del Gobierno, aunque parecía muy probable que perdiera la mayoría absoluta.* * Los cinco principales sondeos publicados en el mes de marzo (dos en El Mundo, uno del CIS, y otros dos en El País y La Razón) daban al PP una horquilla entre 168 y I76parIamentarios (entre el,42 y el 42,8%) y al PSOE entre 131 y I44 (35´5 al37%).

En los días de la campaña la oposición constructiva de Zapatero ganaba posiciones con algunas propuestas interesantes en el terreno social pero estaba dejando escapar a un PP tocado por su forma de gobernar y, sobre todo, por la guerra de Irak que contaba con el rechazo de la inmensa mayoría de la población. Por eso cuando el 11 de marzo, tres días antes de las elecciones, una serie sincronizada de explosiones en las líneas de cercanías de Madrid acaba con la vida de dos centenares de personas, la histeria se apodera de la dirección del PP que teme que la relación de estos atentados con la guerra provoque una gran derrota del partido.

Lo sucedido en los días siguientes forma parte de la memoria histórica del Estado español y también de Euskal Herria. A pesar de que ya el propio objetivo del atentado, población civil de forma indiscriminada, premeditada y masiva, sea una señal segura de que ETA no ha perpetrado la matanza y de que inmediatamente empiezan a aparecer pistas que apuntan en la línea islámica, el Gobierno se empeñará en negar la evidencia y en apuntar a ETA. Mientras Arnaldo Otegi afirma desde el primer momento que la izquierda abertzale no considera «ni como hipótesis de trabajo» la posibilidad de la autoría de Euskadi Ta Askatasuna y expresa el «rechazo absoluto» a los ataques, el lehendakari Ibarretxe sucumbe al pánico y se precipita a señalar a ETA, calificando de «alimañas» a sus militantes y el ministro de interior, Ángel Acebes, califica de «miserables» a quienes afirmen que no ha sido la organización vasca.

En las horas siguientes Aznar llamará personalmente a los directores de los principales medios de comunicación para pedirles que insistan en la hipótesis de ETA, mientras el Ministerio de Asuntos Exteriores español consigue que la propia ONU se ponga en evidencia al emitir una condena de la «acción de ETA». Pero mantener una patraña tan descomunal bajo la atenta mirada de toda la comunidad internacional comienza a resultar imposible. Los medios de comunicación extranjeros hablan abiertamente de la autoría islamista y pronto la sociedad española comienza a sentirse engañada. Las manifestaciones del día 12 de marzo, que el Gobierno ha convocado En defensa de la Constitución para seguir alimentando subliminalmente la hipótesis de ETA, se convierten en numerosos puntos del Estado en una exigencia al PP para que revele la verdad. La mentira oficial había llevado a varios presos vascos al borde del linchamiento y a muchos a sufrir agresiones por otros presos alterados por las informaciones que imputaban a ETA el atentado.

El día 13 la tragedia se materializa cuando un policía fuera de servicio mata a tiros a un comerciante de Iruñea, Ángel Berrueta, por negarse a colocar un cartel atribuyendo a ETA el atentado de Madrid. Al día siguiente la vecina de Hemani, Kontxi Sanchiz fallecerá de un infarto en medio de una fuerte carga policial contra una manifestación que denunciaba la muerte de Berrueta. Mientras el Gobierno sigue señalando a la organización vasca como principal sospechosa y las televisiones públicas siguen emitiendo documentales sobre ETA, los nuevos datos acerca del atentado van revelando más pruebas de la autoría islamista.

La víspera de las elecciones, en diversos puntos del Estado la situación toma un aire de revuelta social con concentraciones ante las sedes del PP reclamando al Gobierno la verdad sobre los hechos. El 14 de marzo, con una enorme participación, las urnas confirman el vuelco. El PP ha obtenido unos grandes resultados, 9,7 millones de votos y 148 diputados, que demuestran la solidez de los apoyos de la derecha dura en el Estado, pero el PSOE ha capitalizado el voto de protesta de una buena parte de la sociedad que no aguantaba más el régimen del PP: 11 millones de votos y 164 escaños. El PP pasa de la mayoría absoluta a la oposición y de forma inesperada el Estado español contará con un nuevo Gobierno, lo que deparará insospechadas posibilidades para Euskal Herria. El fracaso de Aznar es total y la noche de las elecciones no puede esconder su abatimiento. Además, sus mentiras sobre el 11-M iban a destruir también su reputación internacional, que tanto preocupaba a un presidente obsesionado con la historia. Otro partido político español se veía apeado del poder por no haber sabido encauzar la cuestión vasca, ya que nadie duda de que en caso de que el Gobierno hubiera respondido ante la crisis del 11-M de una forma distinta, los resultados hubieran sido diferentes.

Capítulo IV La búsqueda de un acuerdo resolutivo

LA PROPUESTA DE ANOETA

Los ocho años de Gobierno del PP habían representado un período tan oscuro para las libertades y los derechos de las personas y las naciones del Estado, que la llegada al poder de Zapatero fue acogida con un cierto alborozo del que inicialmente ni siquiera sus adversarios políticos pudieron sustraerse. El PP, sin asimilar su derrota, rumiaba sus deseos de venganza contra un presidente al que, al margen de declaraciones obligadas, nunca considerará legítimo. En Euskal Herria el ascenso de Zapatero también suscitó inmediatas esperanzas de que fuera capaz de afrontar la resolución del conflicto de una manera democrática. En las cárceles españolas y francesas la herencia del todos a la cárcel del PP se traducía en la existencia de 700 prisioneros políticos, la cifra más alta desde el franquismo y con una duración media de las condenas mayor que en la época de la dictadura. El mismo 20 de marzo ETA pidió públicamente al nuevo presidente que «adopte gestos valientes para con Euskal Herría» afirmando que era posible construir la paz «por la vía de la razón y la sensatez».

En agosto ETA repetiría este llamamiento a Zapatero, esta vez mediante el envío de una carta directamente al presidente. La izquierda abertzale tampoco había abandonado la vía de contacto con el PSE iniciada en el año 2000 y consolidada en las reuniones del caserío Txíliirre. que entre 2001 y 2006 llegaría a acoger veinticinco encuentros entre ambas partes.* *. Todas las Citas de este capítulo, salvo que se indique en presamente otra procedencia, están extraídas, al igual que el hilo central de la narración, del suplemento especial de Gara. 23-09-2007," 2005-2007 Proceso de Negociación en busca de un acuerdo político resolutivo". Este documento constituye una obra de enorme valor periodístico. político e historiográfico, sin cuya existencía este capitulo ofrecería demasiadas lagunas

Pero los primeros movimientos tras la llegada del PSOE fueron una continuación del ciclo anterior. El PSOE no quería aún asumir cambios y el PP movía todavía muchos resortes del Estado, con especial incidencia en las fuerzas policiales y la judicatura. El 13 de junio de 2004 debían celebrarse unas elecciones para el Parlamento Europeo, que a estas alturas no despertaban la más mínima expectación, salvo contemplar el posicionamiento del nuevo Gobierno ante la política de ilegalizaciones.

La candidatura popular de los sectores de la izquierda abertzale, Herritarren Zerrenda (La lista de los ciudadanos) corrió la misma suerte que AuB siendo anulada por los tribunales a instancias del Ejecutivo. Los 120.000 votos que obtuvo esta lista en medio de un abstencionismo masivo volvieron a mostrar la solidez de bloque electoral de la izquierda abertzale, contrastando con los acusados descensos del resto de formaciones. ETA realizó en agosto, días después del suicido de la prisionera vasca Ohiane Errazkin, las primeras acciones armadas desde el 11 -M. El profundo trauma que estos atentados habían dejado en la sociedad española había provocado un parón de cinco meses en la actividad de ETA, desde que a finales de febrero fuera interceptada una furgoneta bomba en dirección a Madrid. El retorno a la actividad armada se produjo con la colocación en zonas turísticas de una serie de artefactos de escasa potencia cuya explosión fue reiteradamente advertida por ETA. que quería marcar distancias con respecto a las acciones indiscriminadas de Madrid. Hasta septiembre de 2004 ETA no había realizado más que trece acciones armadas. A partir de octubre se produjeron varias explosiones en diferentes empresas en la que las cargas ya eran de mayor entidad. El Estado por su parte respondía con un operativo de gran repercusión.

El 3 de octubre eran detenidas en el Estado francés un total de 21 personas en una amplia operación contra la logística de ETA que permitió la incautación de una gran cantidad de armamento y material explosivo. Entre los detenidos se encontraban dos personas a las que se situaba en la cúpula de la organización. Soledad Iparragirre, Anboto, y Mikel Albisu. Antza, este último considerado responsable político de ETA. siendo un militante de larga trayectoria y cuyo papel llevaba años siendo resaltado por la prensa. Otro amplio operativo policial en Bizkaia en ese mes arrojó un alto número de detenciones y numerosas y graves denuncias de torturas. El nuevo curso político se presentaba marcado por la incertidumbre sobre si además de represión, Zapatero sabría también aplicar nuevas recetas, Otro de los ejes de la atención estaba situado en la entrada en su fase final del proyecto de nuevo Estatuto impulsado por Ibarretxe. que había incluido algunas afirmaciones, especialmente en su preámbulo, que habían despertado la receptividad de Batasuna. Pero la izquierda abertzale no quería aparecer únicamente expectante ante las iniciativas de los demás y tomó la delantera con un movimiento de profundo calado y gran trascendencia: la presentación en noviembre de 2005 de la llamada Propuesta de Anoeta.

El acto en que Batasuna hizo pública esta propuesta estuvo rodeado de las circunstancias que marcaban la tónica del conflicto, con varios amagos de suspensión del evento político en el velódromo de Anoeta donde debía hacerse la exposición de la iniciativa, un importante revuelo político tras anunciar Batasuna la presentación de un novedoso emplazamiento y la detención de 17 personas en una operación preventiva dos días después del lanzamiento de la misma. Pero el 14 de noviembre, ante 15.000 personas que abarrotaban el recinto de Anoeta, la izquierda abertzale logra presentar su propuesta en un ambiente de gran emotividad y trascendencia. La filosofía de la Propuesta de Anoeta estaba resumida en la frase que servirá de lema de la misma: Oraín Bakea Orain Herria (Ahora la Paz Ahora el Pueblo), y trataba de ser una alternativa para la solución integral del conflicto en su vertiente política y armada.

Aunque el documento recogía la filosofía de las propuestas de paz asumidas por la izquierda aberuale desde la Alternativa Democrática en 1995 hasta la declaración del Foro de Debate Nacional en enero de 2004, recogía dos importantes novedades: lo concreto de su formulación y el hecho de que una propuesta de este calado, que en la práctica suponía una superación de la Alternativa Democrática, viniera de manos de Batasuna y no de ETA. El núcleo de la propuesta consistía en la definición de los dos carriles de negociación que deberían instaurarse y de los contenidos concretos que deberían tratarse en cada uno de ellos: Batasuna considera que debe haber dos espacios diferenciados para el diálogo y el acuerdo: Contenidos del acuerdo entre los agentes políticos, sociales y sindicales:

-Deben acordar, partiendo de nuestra actual realidad, el tránsito político hacia un nuevo escenario en el que el pueblo vasco pueda, en condiciones democráticas, decidir cualquier estatus político o institucional para nuestro pueblo. -El acuerdo debe ser refrendado, inevitablemente, por la ciudadanía de Euskal Herria. -Los firmantes de este acuerdo deberán, además, constituir la interlocución democrática de nuestro pueblo, abriendo un proceso de diálogo y negociación con los Estados para hacer respetar los contenidos del acuerdo. Contenidos del acuerdo entre ETA y los Estados español y francés: - Desmilitarización del conflicto. - Presos, deportados y refugiados. - Víctimas. Además. Batasuna adquiría una serie de compromisos que demostraban su voluntad de máxima implicación con los objetivos del proceso:

1) Compromiso para ira las raíces del conflicto con el objetivo de buscar una salida democrática

2) (...)| Compromiso para respetarla decisión de los ciudadanos vascos y vascas.

3) Compromiso de que dicha consulta se hará en condiciones pacíficas y democráticas, comprometiéndonos para ello a tomar las medidas necesarias.

4) Compromiso de que el acuerdo |...| debe contar con la adhesión y el respeto de las distintas sensibilidades existentes en el pueblo vasco.

5) Compromiso para dirimir las diferencias durante el proceso de maneta pacífica y democrática.

6) Compromiso de que la utilización de vías exclusivamente políticas y democráticas permitirá la materialización, sin límites ni restricciones, de todos los proyectos políticos.

7) Compromiso de que en el acuerdo se recogerán y regularán los derechos recogidos tanto en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, como en los Pactos por los Derechos Económicos, Civiles y Políticos de la ONU.

El potencial de esta propuesta es enorme, tanto por su claridad como por su base democrática, y aunque las primeras manifestaciones políticas tras su presentación traten de restarle validez, la Propuesta de Anoeta se va a convertir en el eje sobre el que se desarrolle posteriormente el intento más serio de la historia de resolver democráticamente el conflicto entre Euskal Herria y el Estado español. En el ambiente comienza a flotar la convicción de que se está cerca de algo importante.

ETA entenderá que la Propuesta de Anoeta avanza la conformación de un nuevo escenario por lo que tratará de mostrar su fuerza con un incremento de la actividad armada, recurriendo siempre a acciones incruentas. En diciembre de 2004 una docena de bombas en Madrid y otras localidades españolas, unidas a dos atentados contra sendas empresas y un artefacto colocado en un cuartel de la Guardia Civil mostrarán este intento de hacerse presente sin causar víctimas El 15 de enero de 2005 la organización armada asumirá formalmente su compromiso público con los términos de la Propuesta de Anoeta. La presentación de la Propuesta de Anoeta vendrá acompañada por uno de los golpes de mano políticos más audaces realizados por la izquierda abertzale. A lo largo del mes de diciembre el Proyecto de nuevo Estatuto había entrado en fase de discusión parlamentaria, paso previo a su votación en el Parlamento de Gasteiz. La correlación de fuerzas hacía presagiar una derrota del proyecto, ya que los partidos españolistas lo calificaban de independentista mientras para la izquierda abertzale suponía una nueva e insuficiente apuesta estatutista.

El PNV era consciente de esta situación, pero la había incluido en sus cálculos. Con las elecciones autonómicas previstas para mayo de 2005, el doble rechazo a su proyecto le permitiría volver a presentarse como el carril central de la política vasca, el equilibrio entre los extremos. Además aprovecharía especialmente el rechazo de la izquierda abertzale para tratar de culminar, aprovechando la ilegalización, el intento de vaciado electoral de este espacio político parcialmente logrado en 2001. Pero tras una dura denuncia de las limitaciones del nuevo proyecto, que hunde sus raíces en la legalidad española sin plantear la posibilidad de que otras opciones, como la independentista, puedan materializarse, Batasuna decidirá dividir su voto, simbolizando el rechazo a los límites del proyecto y la aceptación de parte de sus bases reflejadas en el preámbulo, que reconoce la identidad nacional y la territorialidad de toda Euskal Herria.

En la sesión del 30 de diciembre de 2004, con el voto favorable de tres parlamentarios (refrendado con una carta de Josu Urrutikoetxea, que meses antes había huido ante la certeza de que iba a ser encarcelado) la izquierda abertzale permite la aprobación del plan y coloca un torpedo en la línea de flotación del proyecto jelkide. La división de las reacciones en los asientos del PNV, entre los que mostraban la satisfacción por la aprobación del proyecto y los que habiéndolo considerado un mero instrumento propagandístico, como Josu Jon Imaz. mostraban una desolación cercana a la de los parlamentarios españolistas, reflejaba que el dardo abertzale había dado en la diana.

Tratando de situar el debate nuevamente en términos de resolución del conflicto, Batasuna se dirigirá tanto a Ibarretxe como a Zapatero para tratar de buscar su implicación en ese proceso. Al lehendakari Batasuna le dirá: Ahora, señor Ibarretxe. toca hablar de las bases para un proceso democrático entre todos y todas. Ésa es la filosofía de la aportación Orain bakea, orain herria y del voto de ayer.

Y, en consecuencia, Ibarretxe tiene todo el apoyo de Batasuna para sumarse a la resolución del conflicto, entre todos los agentes de este país, con las bases que él mismo ha defendido en el preámbulo de su plan.

Sin embargo, nunca tendrá el apoyo de Batasuna para llevar a cabo un nuevo fraude estatutario.* * Comunicado de Batasuna dirigido a Ibarretxe. I de enero de 2005. Al presidente español, Batasuna le emplazará en carta abierta a no continuar en vías represivas y a afrontar un proceso democrático y sin exclusiones. Aunque Batasuna no esperaba tal repercusión, al día siguiente Zapatero declarará públicamente su receptividad hacia sus propuestas, aunque ligándola al cese de la lucha armada. La formación abertzale había tratado de centrar ante el presidente las claves para un nuevo proceso: Señor presidente del Gobierno de España: Batasuna no está planteando un escenario independentista para la solución del conflicto. Batasuna plantea acordar las reglas democráticas que llagan posible un nuevo escenario donde todos los proyectos políticos tengan cabida, también el nuestro, socialista e independentista. Señor presidente del Gobierno de España: Batasuna no está planteando un frente nacionalista vasco que imponga una solución unilateral del conflicto. Batasuna plantea un acuerdo entre nacionalistas y no nacionalistas, un acuerdo que debe contar con la adhesión y el respeto de las distintas sensibilidades existentes en el pueblo vasco. Y que debe ser refrendado, inevitablemente, por todos y cada uno de los ciudadanos y ciudadanas que vivimos y trabajamos en Euskal Herria * * Carta abierta de Batasuna a José Luis Rodríguez Zapatero, 14 de enero de 2005 La decisión sobre el nuevo Estatuto se trasladará al Congreso de Madrid, donde el 1 de febrero el proyecto será rechazado sin paliativos, a pesar de ser un plan aprobado democrática y legalmente por las instituciones vascas emanadas de la Constitución. El nuevo talante del PSOE no llegaba tan lejos. La imagen abertzale de Ibarretxe ganará puntos con su defensa parlamentaria del derecho a decidir de la ciudadanía vasca, aunque el resultado será estéril.

El 2 de febrero convocará las elecciones autonómicas para el 17 de abril. Ibarretxe buscará una mayoría absoluta que respalde su proyecto, aunque la gran incógnita es saber si Zapatero también va a prohibir ahora la presencia electoral de una candidatura de la izquierda abertzale. Los sectores más reaccionarios del Estado y también del PSOE están moviendo sus fichas para evitar que el incipiente clima de distensión política se consolide. El 11 de febrero comenzará el juicio contra 42 jóvenes a los que se vincula con Jarrai, Haika y Segi, de los que nueve no comparecerán.

Es el primer juicio contra una organización política, a la que se acusa de ser parte de ETA, tras varios años de ilegalizaciones por jueces de instrucción. El día 26 una multitud convocada por la nueva plataforma 18/98+ denunciará en Bilbao estos juicios políticos, mientras el juicio va dejando en evidencia la inconsistencia de las acusaciones. Pero la atención se está centrando en las elecciones vascongadas y concretamente en la posible participación de la izquierda abertzale. En marzo se presentará Aukera Guztiak (Todas las Opciones). En este caso, su composición y discurso subrayan aún más su independencia de Batasuna y su voluntad de permitir que se refleje en las urnas la totalidad de las opciones políticas vascas. La propia Batasuna mostrará su intención de presentarse con un programa basado en la defensa de la Propuesta de Anoeta. Pero el nuevo Gobierno frenará ambas posibilidades. Tras la impugnación gubernativa, el Tribunal Supremo vetará el 31 de marzo la participación de AG, mientras que ya las juntas electorales habían rechazado las candidaturas de Batasuna. Aunque esta formación había manifestado su intención de participar con un discurso propio en la campaña electoral, al inicio de ésta saltará la sorpresa al informarse en diversos medios de comunicación que una candidatura que ha pasado todas las cribas, Euskal Herrialdeetako Alderdi Komunista (Partido Comunista de las Tierras Vascas), está conformada por personas próximas a la izquierda abertzale. Inmediatamente el PP comienza a reclamar la impugnación de este partido, pero el Gobierno decidirá no actuar. La decisión es netamente política, aunque de cara a la opinión pública española se revista de argumentaciones jurídicas. Si bien es cierto que no hay base legal para ilegalizar EHAK, tampoco la había para hacerlo con AuB. HZ y AG, e incluso es más que cuestionable la base democrática y legal de la propia Ley de Partidos. Durante la época del PP el voluntarismo político, unido a la docilidad de la judicatura, había permitido al Gobierno maniobrar a su antojo.

Ahora el PSOE se movía en otra dirección. Finalmente las elecciones se celebrarán con la concurrencia de EHAK, para quien Batasuna ha solicitado el voto el 8 de abril, que además dará la campanada. Mientras muchos observadores auguraban un resultado modesto para esta atípica formación comunista surgida pocos años antes, ya que no consideraban posible que en unos días la izquierda abertzale consiguiera informar y movilizar a todo su electorado hacia esta sigla, EHAK logrará con 9 escaños mejorar los resultados de Batasuna en 2001 en dos asientos y 10.000 votos, en un contexto de mucha menor participación El resultado supone la quiebra del proyecto hegemonista de PNV-EA, que pierden cuatro parlamentarios y 140.000 votos, aunque teniendo en cuenta el histórico punto de partida tampoco era un mal resultado, más allá del varapalo psicológico. Las urnas deparan también el fracaso de Aralar, que deberá resignarse, con un parlamentario, a ser un partido de ámbito casi exclusivamente navarro. La correlación de fuerzas entre vasquistas y españolistas se mantiene en idénticos parámetros, aunque entre los segundos el PSE se impone con claridad al PP que es quien más pierde en estas elecciones.

Estos comicios supondrán también el final de una etapa de intensa focalización de la vida política en el Parlamento de Gasteiz, para dar paso a un período marcado por la búsqueda de soluciones más profundas y ambiciosas a la situación vasca.

EL INICIO DEL PROCESO POLÍTICO

Tras las elecciones del 17 de abril comienzan a darse pasos que permiten visualizar la nueva etapa que se está abriendo paso en la política vasca. Durante el mes de mayo, tanto Ibarretxe como Patxi López, los dos candidatos más votados, se reunirán públicamente con representantes de la izquierda abertzale. Ibarretxe recibirá a Batasuna mientras López se reunirá con una sorprendida delegación de EHAK, que anuncia que intentará representar de alguna manera la voluntad de la que sabe que ha sido su base electoral. La reunión de mayor trascendencia se realizará sin embargo en mayo, en un lugar sin determinar, entre representantes de ETA y del Gobierno español. Tras un intercambio de documentos por escrito, ambas partes se sientan por primera vez cara a cara con el objetivo de desbrozar el camino hacia un acuerdo resolutivo del conflicto vasco. Entre mayo y julio de 2005 ambas delegaciones tratan de acordar lo que denominarán el Punto O del proceso, el momento a partir del cual pueda considerarse que éste comenzará su andadura.

Esta primera ronda negociadora se concretará en siete reuniones en menos de tres meses, principalmente en julio, que supondrán veinte horas de negociación directa y se llevará a cabo en Ginebra (Suiza) y Oslo (Noruega), concluyendo con un acuerdo. El proceso de contactos no estuvo exento de dificultades. Además de las inherentes a la propia negociación, factores externos condicionaban fuertemente el diálogo. El más importante de estos elementos de distorsión fue la actitud del PP, que había detectado parte de los importantes movimientos que se estaban produciendo. Su oposición al acuerdo fue frontal y movilizó todos sus recursos políticos y emocionales para tratar de frenar el proceso. Las asociaciones de víctimas de ETA cobraron un protagonismo inusitado, convirtiéndose en terminales del PP.

El enfrentamiento tomó forma en el Debate sobre el estado de la Nación celebrado en el Parlamento español en mayo de 2005. Cuando la inminencia de la apertura de un proceso de conversaciones con ETA era ya un secreto a voces, el PP trató de que el Parlamento vetara esta iniciativa. Sin embargo, de ese debate surgió una moción que amparaba las tesis del Gobierno de dialogar si se entendía que ETA mostraba una disposición clara a abandonar la lucha armada: (...) Convencidos corno estamos de que la política puede y debe contribuir al fin de la violencia, reafirmamos que, si se producen las condiciones adecuadas para un final dialogado de la violencia, fundamentadas en una clara voluntad para poner fin a la misma y en actitudes inequívocas que puedan conducir a esa convicción, apoyamos procesos de diálogo entre los poderes competentes del Estado y quienes decidan abandonar la violencia, respetando en todo momento el principio democrático irrenunciable de que las cuestiones políticas deben resolverse únicamente a través de los representantes legítimos de la voluntad popular. La violencia no tiene precio político y la democracia española nunca aceptará el chantaje de la violencia.* · Resolución del Congreso de los Diputados de España, 17 de mayo de 2005. A pesar de la retórica, la moción dejaba a Zapatero las manos libres para seguir hablando con ETA. Otro momento de crisis se vivió el 25 de mayo, cuando la Audiencia Nacional encarceló a Otegi por uno de los múltiples sumarios por delitos de opinión que tenía abiertos. Esta decisión fue respaldada por la fiscalía en consonancia con la decisión del ala dura del Gobierno de responder de esta manera a la explosión de un coche bomba en Madrid ese mismo día. El encarcelamiento, aunque fuera por unos días, de Ia persona llamada a ser el principal interlocutor de la izquierda abertzale, era una mala señal, ya que demostraba que el Gobierno albergaba a elementos muy reticentes a continuar por la vía del diálogo. La sentencia del juicio contra las organizaciones juveniles se emitió en junio y aunque consideraba ilegales las expresiones juveniles del independentismo vasco condenaba a sus miembros a penas muy inferiores a las solicitadas por la fiscalía al no declarar terroristas las actividades de estos colectivos. ETA, que seguía tratando de no causar víctimas con sus acciones, había reducido su actividad en 2005 a atentados puntuales, aunque había retomado la utilización de coches bomba contra objetivos materiales, como hizo en Getxo en enero, en Madrid en febrero y nuevamente en la capital española el 25 de mayo. El 18 de junio sin embargo, haciéndose eco del clima creado por los contactos con el Gobierno, la organización comunica que elimina formalmente a los cargos políticos de entre sus potenciales objetivos. El 25 de junio ETA realizaba una acción que probablemente podría considerarse como la que más perjuicios económicos ha causado al Estado español desde la campaña contra Lemoiz.

El estallido de un coche bomba junto al recinto deportivo de la Peineta, que debía ser estadio olímpico en caso de prosperar la candidatura de Madrid para los juegos de 2012, provocará que días después la candidatura madrileña sea derrotada por escaso margen tras veladas alusiones a su supuesta falta de seguridad. Las billonarias inversiones y beneficios que supone para un país albergar unos luegos Olímpicos se esfumaban, bastante probablemente a causa de la acción de ETA. A pesar de todas estas dificultades, en julio la primera ronda de contactos concluye con el deseado acuerdo. Ambas partes han determinado que un compromiso público de Zapatero para respetar la voluntad de la sociedad vasca daría lugar a un alto el fuego de ETA y a la apertura de un proceso de diálogo y en noviembre se daría paso a una segunda ronda de negociaciones. El acuerdo de julio de 2005 concretaba de forma literal la declaración que activaría el proceso y que constaba de los siguientes cuatro párrafos:

El Gobierno español respetará las decisiones que sobre su futuro adopten libremente los ciudadanos vascos. Dichas decisiones deberán ser adoptadas en ausencia de cualquier tipo de violencia o coacción, respetando las normas y procedimientos legales, los métodos democráticos y los derechos y libertades de los ciudadanos. El Gobierno español entiende que son los partidos políticos vascos, así como los agentes sociales, económicos y sindicales, en los foros que constituyan, quienes alcanzarán los acuerdos y establecerán los mecanismos de negociación y aplicación correspondientes. El Gobierno español entiende además que los acuerdos adoptados por los representantes de la ciudadanía vasca, lo serán con el máximo consenso posible, teniendo en cuenta la pluralidad política existente y en plena igualdad de condiciones para todas las opciones políticas. Finalmente, en cumplimiento de la resolución del Congreso del 17 de mayo de 2005, el Gobierno abrirá un proceso de diálogo con ETA respetando en todo momento el principio democrático e ine-nunciable de que las cuestiones políticas deben resolverse únicamente a través de los representantes legítimos de la voluntad popular.* * Gara. 23-09-2007 Suplemento especial “2005-20U7 Proceso de Negociación en busca de un acuerdo político resolutivo", p. 60.

Ibarretxe, reelegido lehendakari con dos votos de EHAK, y un tanto desplazado por los acontecimientos, anunciaba en agosto que en esa legislatura se celebraría una consulta entre la ciudadanía sobre el derecho de decisión. Pero los avances reales se realizarían al hilo de los nuevos parámetros de resolución que se estaban esbozando. Tras una serie de contactos con otras fuerzas políticas, Otegi afirmo el 21 de octubre que el diálogo había entrado ya en fase de concreción, mientras Patxi López afirmaba en el V Congreso del PSE, tras ver reforzadas sus posiciones, que «estamos en el umbral de un nuevo tiempo».* · Gara, 28-10-2005. El PNV presentará el 22 de octubre su propuesta sobre "pacificación y normalización", que refleja su división interna. Muchas de sus tesis suponen una prolongación del flirteo de un sector del partido con las tesis soberanistas y acepta además la constitución de un proceso de diálogo basado en dos mesas tal y como se pedía en la Propuesta de Anoeta: En Euskadi existe un viejo conflicto político sin resolver-anterior por cierto a la violencia de ETA- a interpretar en clave de no aceptación de un sujeto político con derecho a decidir, cuya resolución requiere un Juego complejo de acuerdos políticos y respeto democrático a la voluntad de la ciudadanía vasca". "La propuesta de constituir dos mesas de diálogo tiene el valor de poner en marcha un proceso cuya iniciativa y decisión están en manos de los representantes políticos legítimos y, finalmente, de la sociedad vasca.* * Documento del PNV sobre pacificación y normalización. Elkarbizitzarako bake-bideak. 22 de octubre de 2005.

Su propuesta como partido para el nuevo marco será el Estatuto de Ibarretxe. Pero por otro lado, además de las lógicas críticas a ETA, el documento encerrará un concepto defendido por Imaz que se revelará clave para explicar la actitud del partido en todo el proceso, ya que bajo la fórmula "no imponer, no impedir", supedita la consecución de un nuevo marco político a la existencia de un consenso mayor que el representado por el actual Estatuto, lo que en la práctica otorga el derecho de veto al PSOE sobre el futuro escenario político. En noviembre de 2005 se emprenderá la segunda ronda de conversaciones entre ETA y representantes del Gobierno. En ella se ratificará el acuerdo inicial sobre la declaración que habría de realizar el presidente del Gobierno español y se definirá con precisión el alcance de alto el fuego que debería declarar la organización armada. El proceso está siendo ayudado por la intermediación de una organización, que según todos los medios de prensa, es el centro suizo Henri Dunant para la mediación en conflictos. El organismo mediador será depositario de la única copia escrita de los acuerdos, que custodiará en una caja fuerte de un banco. Además, los encuentros cuentan con el apoyo de diplomáticos del país anfitrión, que en esta fase es Noruega. Esta circunstancia, unida a la experiencia negociadora de las partes, determinará que el acuerdo sea preciso y contenga cláusulas para la gestión de imprevistos, con la intención de que el proceso avance con solidez. En el terreno político se acuerdan una serie de aclaraciones conceptuales para evitar diferentes interpretaciones de determinados conceptos clave. También se suscribe una importante reflexión sobre la existencia de Euskal Herria: "Aun con diferentes consideraciones ideológicas y aunque no compartamos el modelo estratégico y de construcción política, estamos de acuerdo en que existe una realidad con vínculos sociopolíticos. culturales, lingüísticos e históricos llamada Euskal Herria». En estas reuniones queda consolidada la mecánica del proceso, que se acuerda comience con una declaración por parte de ETA de un «alto el fuego permanente", quedando en manos de la organización la redacción del texto que acompañe esta proclamación.

A partir de ese momento, el presidente del Gobierno dispondría de un plazo de seis meses para cerrar un pacto de Estado que le garantizara la cobertura necesaria para efectuar la declaración acordada. Además el Gobierno se comprometería a: -Disminución palpable de la presencia policial (controles, etc.) asi como la desaparición de presiones policiales relacionadas con las actividades políticas de la izquierda abertzale. (...) -Aceptar de facto que las organizaciones de la izquierda abertzale puedan desarrollar una vida política, en igualdad de condiciones al resto de fuerzas políticas y sociales y sin limitaciones de derechos civiles y políticos. -No realizar detenciones por parte de la Guardia Civil y la Policía Nacional española, así como la Ertzaintza y las Fuerzas de Seguridad francesas, salvo lo especificado en el epígrafe primero. Se acuerda que un plazo de 7-10 días será necesario para el Gobierno para que pueda implementar esta garantía. En esas circunstancias se afrontaría una tercera fase de negociaciones para la cual cada parte designará tres interlocutores. Este escenario debería propiciar la apertura de una segunda mesa de diálogo, la mesa de partidos, donde se discutieran las cuestiones políticas mientras Gobierno y ETA afrontaban las cuestiones relacionadas con la desmilitarización del conflicto, presos, víctimas... Sin embargo esta mesa de partidos no se concreta, en cuanto a la determinación de su calendario, contenidos, etc., lo que a la postre va a resultar determinante para el fracaso del proceso. A finales de 2005 todas las baterías de la derecha española se activarán para intentar romper esta iniciativa, que de forma general se intuye y en determinadas altas instancias del Estado es probable que se conozca.

La ofensiva del PP contará con varios frentes. En el terreno mediático se lanzan toda una serie de declaraciones catastrofistas sobre la rendición del Estado. La cuestión de Navarra se convertirá también en bandera de la derecha, sabedora de que esta cuestión es una de las más delicadas. Por otro lado las asociaciones de víctimas, principalmente la AVT, se lanzarán a una serie de manifestaciones que, a pesar de las grotescas manipulaciones sobre asistencia, reflejan el desacuerdo con el proceso de una parte importante de la sociedad española. Además, los jueces cercanos al PP redoblarán sus esfuerzos para poner obstáculos en este camino. En septiembre, la Audiencia Nacional había iniciado una investigación destinada a intentar ilegalizar EHAK y significativamente se fijará para noviembre el inicio de la vista oral del juicio estrella contra la izquierda abertzale, el sumario 18/98. Precisamente este juicio se convertirá en una herida abierta en todo el proceso. Desde el 21 de noviembre de 2005 y durante dieciséis meses, mas de 50 ciudadanos vascos se verán obligados a acudir semanalmente durante tres días a Madrid para asistir a un proceso cuyos antecedentes y desarrollo desbordan toda posibilidad de calificación.

El juicio, cuyo inicio fue recibido con una enorme expectación mediática, fue mostrando poco a poco todas las miserias de este macrosumario: violaciones de derechos elementales, denuncias de torturas, pésima instrucción judicial, desbarajuste de las pruebas, indefensión, parcialidad de los tribunales... La deserción de la prensa al comprobar que sus tesis se derrumban, no evitó que el juicio-castigo continuara. La víspera de su declaración, un infarto costó la vida al histórico militante Jokin Gorostidi, que había sido el nexo de unión entre este macrojuicio y el Proceso de Burgos, en el que también había sido encausado. La plataforma 18/98+ protagonizará numerosas convocatorias de denuncia como la iniciativa itinerante Kaiera, a lo largo de octubre de 2005, o una masiva manifestación en Bilbao en febrero de 2006 que reunirá a decenas de miles de personas. Por motivos que aún no han trascendido, tras el acuerdo de noviembre se abre un impasse de varios meses antes de que en marzo de 2006 ETA haga público su alto el fuego.

Las causas de esta demora pueden deberse tanto a motivos de índole interna, como a la búsqueda de una mayor concreción sobre la mesa de partidos o quizás al acoso represivo que se vive durante estos meses. En todo caso, a pesar de que la existencia de un proceso en marcha se masca en el ambiente, estos cinco meses son escenario de una respectiva torna de posiciones más que de un avance hacia a la distensión. ETA realizará un total de 21 acciones en los dos últimos meses de 2005 y otras 24 en las primeras semanas de 2006. Todas ellas buscan causar daños materiales y una lectura atenta de los objetivos (la mayoría de ellos propiedades de personas que no habían pagado el impuesto revolucionario), permite pensar que además de mostrar fortaleza, ETA pretendía sanear sus finanzas ante un inminente período de inactividad. La presión del Estado también estaba suponiendo unos costes importantes, especialmente en el delicado terreno penitenciario. En octubre de 2005 el preso vasco José Ángel Altzuguren, Kotto, se suicida en prisión. Su muerte se une a las de Sara Fernández y Karmele Solaguren, fallecidas en 2003 y 2005 respectivamente, cuando se dirigían a visitar a sus parientes presos. En febrero de 2006 una decisión judicial causaría también asombro e indignación, ya que el Tribunal Supremo decidirá que las redenciones de condena del preso vasco Unai Parot han de descontarse del total de la pena impuesta y no sobre el máximo a cumplir, que eran treinta años, tal y como se venía haciendo durante décadas con todos los presos. Este cambio supone alargar en casi diez años su estancia en prisión y la de muchos otros presos vascos, alrededor de 80, de los cuales dos decenas estaban próximos a recuperar la libertad. Este hecho es considerado en la izquierda abertzale como una toma de rehenes para presionar a ETA. El mes anterior a la declaración del alto fuego será especialmente duro para la izquierda abertzale ya que en sólo cuatro días dos presos, Igor Ángulo y Roberto Sáinz, fallecerán en las cárceles de Cuenca y Aranjuez. el primero aparentemente por suicidio y el segundo por una dolencia cardiaca no tratada, a pesar de sus quejas a los servicios médicos penitenciarios. Estas muertes darán pie a unas duras jornadas de protestas en las que la Ertzaintza llegará a cercar militarmente las localidades de los fallecidos para evitar que se les tribute una última despedida. A pesar de ello, miles de personas realizarán un homenaje a ambos militantes haciendo frente a fortísimas cargas policiales. Finalmente, el día 22 de marzo se produce la esperada comunicación de ETA. Un vídeo con una corta declaración leída por una mujer, es el mecanismo elegido para comunicar la noticia.

La escenografía es muy cuidada, ya que la portavoz está secundada por otros dos militantes, todos ellos encapuchados y ante el anagrama de ETA flanqueado por la ikurriña, la bandera de Nafarroa y el Arrano Beltza. junto a la declaración del alto el fuego permanente, ETA hace una breve valoración de las motivaciones de esta decisión: El objetivo de esta decisión es impulsar un proceso democrático en

Euskal Herria para que mediante el diálogo, la negociación y el acuerdo, el pueblo vasco pueda realizar el cambio político que necesita. (...) Al final de ese proceso los ciudadanos y ciudadanas vascas deben tener la palabra y la decisión sobre su futuro, dando así una solución democrática al conflicto. ETA considera que corresponde a todos los agentes vascos desarrollar ese proceso y adoptar los acuerdos correspondientes al futuro de Euskal Herria, teniendo en cuenta su pluralidad y totalidad. Los Estados español y francés deben reconocer los resultados de dicho proceso democrático, sin ningún tipo de injerencias ni limitaciones. La decisión que los ciudadanos y ciudadanas vascas adoptemos sobre nuestro futuro deberá ser respetada. (...) Es tiempo de compromisos. Todos debemos asumir responsabilidades, para construir entre todos la solución democrática que el pueblo vasco necesita. Es el momento de tomar decisiones de calado, pasando de las palabras a los hechos. (...) ETA muestra su deseo y voluntad de que el proceso abierto llegue hasta el final, y así conseguir una verdadera situación democrática para Euskal Herria, superando el conflicto de largos años y construyendo una paz basada en la justicia. Nos reafirmamos en el compromiso de seguir dando pasos en el futuro acordes a esa voluntad y de seguir luchando hasta lograr los derechos de Euskal Herria. La declaración es acogida con una enorme satisfacción por la sociedad vasca y tiene un enorme eco internacional.

En el Estado español, la alegría sincera de buena parte de la población contrasta con la ira que se desata desde los entornos del PP, firmemente comprometidos con el sabotaje del proceso. Los sectores favorables y contrarios a la iniciativa redoblan su actividad. Por un lado, hay iniciativas como la del 8 de abril cuando surge el colectivo Ahotsak (Voces) que agrupa a favor del diálogo a mujeres de casi todos los partidos vascos, la del 5 de mayo cuando el Parlamento Vasco pide al Gobierno central que la fiscalía retire las acusaciones en el proceso 18/98, o la petición social de la constitución inmediata de la mesa de partidos que se vislumbra como la auténtica clave de todo el proceso. La manifestación que el 1 de abril reúne en Bilbao a más de 80.000 personas en defensa de un acuerdo político con el lema Konponbide Garaia da (Es tiempo de resolución) es una de las mayores movilizaciones de la historia vasca. En este sentido es reveladora la actitud del PNV que, mostrando la óptica partidista con la que afronta el proceso, rechaza la expresa invitación para sumarse a la marcha alegando que se está tratando de conformar «un polo alternativo» al partido jeltzale. Frente a la aceptación incondicional que el PSOE había realizado de la política del PP contra ETA, el PP hará durante todo este período de la crítica al Gobierno en esta cuestión su principal y casi único eje de acción política. Pronto los ataques al proceso se multiplican. La Ertzaintza es la primera Policía en practicar detenciones tras el alto el fuego, arrestando a dos jóvenes en Bilbao. La Audiencia Nacional tardará apenas una semana en volver a encarcelar durante diez días a Otegi y prohibirá todos los actos que convoque Batasuna. El juicio 18/98 sigue su rumbo. El día 18 de abril un joven es detenido y encarcelado en un control de la Guardia Civil.

Posteriormente se cerrará una Herriko Taberna. El día 27 de abril, Otegi será condenado a 15 meses de cárcel por sus declaraciones en un acto público. Pero más grave aún es el intento que se percibe por parte de PSOE y de PNV de retrasar sine die la mesa de partidos. Tras reunirse con Zapatero Imaz afirmará, bajo la aparentemente inocua fórmula de "primero la paz, luego la política", que antes de constituir la mesa de partidos es necesario que ETA entre en fase de disolución. La actitud de Imaz refuerza a buen seguro la tentación inmovilista del Gobierno. La paciencia de la izquierda abertzale se está agotando y el 14 de mayo ETA declarará en la primera entrevista tras el alto el fuego que «Ha llegado el momento de materializar los compromisos en el proceso democrático» y afirma «que el proceso no podrá seguir adelante si continúan los ataques de los estados». Cuando el 19 de mayo la Audiencia Nacional llame a declarar a ocho miembros de la Mesa Nacional, la izquierda abertzale se planta.

El proceso vive su primera crisis, ya que el encarcelamiento de estos militantes puede tener unas consecuencias imprevisibles. El 21 de mayo Zapatero suelta presión al anunciar que el comienzo del diálogo está próximo. Tres días después, en un intento de que empiecen a visualizarse avances, Batasuna presenta a su comisión negociadora, compuesta por seis personas, entre las que se encuentra Arnaldo Otegi. Tras una reunión con el PSOE, el 29 de mayo se llega a un acuerdo para salvar el proceso e incluso se fija una fecha para llegar a un acuerdo resolutivo: el 31 de julio. El PSOE acepta por fin dar algún paso, ya que hasta entonces no sólo no ha sido capaz de controlar a los sectores opuestos al proceso sino que no ha aportado nada desde los resortes que indudablemente controla, y el 30 de mayo Patxi López anuncia su intención de pasar a una fase de diálogo incluyente y anuncia su intención de reunirse con Batasuna. La primera gran crisis parece haberse superado, pero los ataques siguen. Sin que la reunión anunciada por López se haya realizado aún ni se hayan dado pasos hacia la mesa de partidos, un operativo policial culmina el 20 de junio con la detención de doce personas acusadas de formar parte de una red de financiación de ETA. Poco después, el diario Gara hará balance de las acciones represivas desde la declaración del alto el fuego: 35 detenciones, varias de ellas en territorio francés, 20 actos políticos prohibidos, 10 accidentes provocados por la dispersión y unos 300 controles de carretera, lo que, aunque en ese momento no se sepa, supone la violación de prácticamente todas las garantías ofrecidas por el Gobierno a ETA.

A lo largo de junio, ETA solicita un encuentro con representantes del Gobierno donde les comunica que considera que se están vulnerando los acuerdos alcanzados. La organización exigirá el cumplimiento de las garantías pactadas, ya que en caso contrario el proceso se parará. De hecho comunica al Gobierno su intención de no volver a reunirse hasta que se cumplan esos compromisos. Quizás la sensación de que las cosas están marchando mal y de que además va a ser imposible conseguir una posición del PP mínimamente receptiva hacia un proceso de diálogo (el 6 de mayo este partido ha roto relaciones con el Gobierno), sea lo que lleva a Zapatero a descartar la posibilidad de lograr el acordado Pacto de Estado y a realizar la declaración formal consensuada con ETA de forma anticipada. Pero tampoco esta vez se ceñirá a lo acordado.

Tratando de restar solemnidad a este paso, Zapatero realizará la declaración de respeto a la ciudadanía vasca el 29 de junio de 2006 en los pasillos del Congreso y no en un recinto oficial. Tampoco leerá el texto acordado sino que realizará una declaración memorizada, que siendo muy parecida a la pactada, añade matices y cambios a la misma. Este cambio sentará mal a ETA, que nuevamente ve cómo un acuerdo costosamente labrado palabra a palabra no es respetado, pero para Batasuna, que no ha participado en esa negociación, los aspectos referidos al respeto de la voluntad ciudadana vasca son el punto de partida para el anhelado inicio del diálogo político, por lo que realizará una valoración pública muy positiva del discurso de Zapatero. Aunque el 6 de julio se produce la esperada reunión entre el PSE y Batasuna, el encuentro no supone el esperado espaldarazo al proceso. El PSOE esgrime ahora la necesidad de que Batasuna se convierta en un partido legal para retomar las conversaciones. El PSN, que debía haber protagonizado un encuentro similar, no se dará por aludido. Ambas decisiones suponen que la mesa no sólo no alcance ningún acuerdo en julio sino que ni siquiera se constituya. Una filtración al diario Gara revela el 9 de julio que la tregua de ETA responde a un proceso en el que ambas partes han adquirido compromisos, lo que da a entender que la parte autora de dicha filtración está recordando a su interlocutor su incumplimiento. A finales de julio los encuentros a varias bandas entre los partidos determinan que tanto Batasuna como PSOE y PNV afirmen que la mesa de partidos se constituirá en otoño.

EL PROCESO EN SU RECTA FINAL

En septiembre surge un nuevo elemento de tensión. La fiscalía había comunicado que pediría para el preso Iñaki de Juana, que ya había cumplido su condena, una pena de 96 años de prisión por la redacción de dos artículos de prensa. El 7 de agosto De Juana iniciará una huelga de hambre contra esta increíble petición y su situación empieza a provocar protestas. Pronto reaparecerán los sabotajes, que tras la declaración de tregua prácticamente habían desaparecido.

Ese mes ETA vuelve a reunirse con el Gobierno y a la lista de quejas de la anterior reunión se añade la disconformidad con la actuación de Zapatero en la lectura de la declaración. La parte gubernamental tratará de defender la trascendencia de esta actuación y recriminará a ETA que siga enviando cartas para recaudar fondos a lo que la organización replicará que éstas no tienen contenido amenazador. La situación entra en una fase muy delicada mientras septiembre también transcurre sin mesa de partidos.

El día 23, tres militantes de ETA dispararán salvas de fusil durante un homenaje a los gudaris en Oiartzun, lo que provocará un escándalo mediático en el Estado español. Tras más de sesenta días en huelga De Juana es hospitalizado a primeros de octubre, aunque poco después dejará la huelga entre intensos rumores de que el Gobierno iba a tratar de modificar la petición fiscal. Sin embargo, ETA parece pensar que el Gobierno ha interiorizado las repetidas afirmaciones que se reflejan en la prensa de que, pase lo que pase, no va a volver nunca a la acción armada. Por eso la organización ha decidido responder a los incumplimientos gubernamentales con una acción que vulnera expresamente sus compromisos de alto el fuego, que excluían la realización de acciones de aprovisionamiento de armas: el 24 de octubre de 2006 un comando de ETA roba de una fábrica en la localidad francesa de Nimes más de 350 armas cortas. Días después se produce el tercer encuentro ETA-Gobierno desde el alto el fuego. El contenido, lejos de abordar los temas pendientes, vuelve a estar centrado en los reproches mutuos sobre los respectivos incumplimientos. ETA llega a preguntar a la parte española si su actitud durante la tregua respondía a la voluntad premeditada de romper la negociación y para la parte española la acción de Nimes supone un bloqueo del proceso. Como reflejo de esta nueva situación la fiscalía solicitará para De Juana una pena de entre cuatro y doce años. Finalmente se le impondrán 12 años de prisión lo que motivará que el preso reemprenda su huelga el 8 de octubre. El Gobierno francés detendrá a media docena de ciudadanos vascos en dos operaciones. ETA afirmará en su boletín interno Zutabe que «Si el Gobierno no cumple sus compromisos y no hay pasos visibles, el proceso se romperá».

En paralelo a esta crisis la parte política comienza a desbloquearse. Aunque la presión del PP es brutal, el 25 de octubre el Parlamento Europeo aprueba una declaración de apoyo al proceso de diálogo. Tras comprobar que la apuesta inicial de Zapatero e Imaz de retrasar la mesa de partidos hasta la conclusión de un acuerdo con ETA que desactivara definitivamente la lucha armada es un callejón sin salida, en octubre comienzan las reuniones entre partidos. Entre octubre y noviembre se celebrarán en el santuario de Loiola una docena de encuentros tripartitos entre Batasuna, PNV y PSOE para intentar hallar una fórmula para resolver el conflicto. Durante horas se exploran las diferentes alternativas y en varios momentos se llega a estar muy cerca de un acuerdo definitivo. Según Gara: Se logra un acercamiento en torno a cuestiones como el derecho a decidir y la vertebración territorial de Euskal Herria, que se materializan en dos borradores, pero PSOE y PNV se echan atrás cuando Batasuna reclama una mayor concreción de los contenidos para evitar que en el futuro se produzcan tergiversaciones o fraudes.

El PNV se niega a ello, y el PSOE intenta incluso renegociar algunas de las cuestiones consensuadas al interpretar presuntamente que la izquierda abertzale intenta abrir un nuevo proceso. Tras decenas y decenas de horas de diálogo intensivo, no hay un texto de consenso. No hay acuerdo. La actitud del PNV ha sido la de hacer frente común con el PSOE en contra de las reformas políticas, ambiciosas pero posibles, que solicitaba la izquierda abertzale. Con el diálogo político roto y el Gobierno enfrascado en una dinámica de represalias contra ETA por un único y simbólico incumplimiento de sus compromisos, la situación parece abocada al fracaso. Dentro del PSOE parece haber sectores más interesados en zafarse del mareaje del PP que en resolver el conflicto, entendiendo que será más cómodo sobrellevar el retorno a la lucha armada que mantenerse en esa situación de acoso por parte de la derecha.

La permanente afirmación de que el Gobierno no va a aceptar ningún coste político en el proceso supone la imposibilidad total de que éste avance, pues es imposible pretender que ETA dé pasos de forma unilateral. Mientras la prensa afirma que ETA ha fijado el otoño de 2006 como plazo para evaluar si el proceso sigue adelante y se espera que a finales de diciembre pueda tomar alguna decisión importante, el PSOE publica el día 27 de noviembre un vídeo propagandístico en el que se jacta de no haber hecho ninguna concesión durante el período de tregua, recalcando que se ha movido menos que el PP en 1999. En este momento se convoca una última reunión entre ETA y el Gobierno sobre la que pivotan todas las esperanzas de insuflar un nuevo aliento al proceso. Entre los días 11 y 15 de diciembre de 2006, las delegaciones vuelven a encontrarse.

En esta larga reunión se plantea directamente que el desacuerdo gira en tomo a la necesidad de dar pasos políticos entre los partidos superando el bloqueo existente. Tras nueve meses de alto el fuego, la falta de definición del acuerdo político resolutivo parece responder no tanto a los desacuerdos políticos sino a la falta de voluntad de algunas partes implicadas. La actitud del Gobierno, que parece mostrarse sorprendido por la caracterización política que ETA trata de dar al proceso, no contribuye a superar los escollos y el encuentro termina sin nuevos avances. La organización acepta que las negociaciones políticas se lleven a cabo en un foro en el que no está presente, pero va a supeditar el avance en el terreno de la desmilitarización del conflicto a que se produzca el acuerdo político.

Durante el resto del mes se suceden los mensajes públicos contradictorios. El Gobierno sabe que ETA no ha comunicado la ruptura del alto el fuego pero también que la situación está estancada. La izquierda abertzale subraya este último aspecto buscando sacudir las conciencias de los partidos implicados para retomar los intentos de acercamiento. La incautación por parte de la Ertzaintza de una gran cantidad de explosivos en Atxondo pone sobre la mesa la gravedad del momento.

A pesar de lo delicado de la situación el 29 de diciembre Zapatero tratará de hacer gala de su optimismo con unas arriesgadas declaraciones en las que augura que «el próximo año estaremos mejor» en el tema de la superación del conflicto. Al día siguiente, la bomba más potente jamás explosionada por ETA (se habla de una tonelada de explosivo) destroza el aparcamiento de la terminal 4 del aeropuerto de Barajas, causando, a pesar del aviso con una hora de antelación, la muerte de dos personas que no habían podido ser desalojadas. Además de la tragedia humana, la explosión provoca una tremenda reacción política y un gran nivel de confusión.

Como se conocerá con posterioridad, ETA no pretendía dar por zanjado el proceso con este atentado sino generar una convulsión que sirviera para sacar el proceso de su inmovilidad. De la misma forma que el Gobierno había vulnerado todos sus compromisos sin considerar roto el proceso, ETA pretendía dejar claro que no iba a permitir que el proceso sirva de excusa para sufrir sin responder todo tipo de ataques políticos y represivos. Para la opinión pública, incluida la vasca, que en su inmensa mayoría desconoce todas las interioridades y acuerdos del proceso político, la acción armada de ETA cuando la organización se encuentra en situación de alto el fuego es una violación de sus compromisos que genera una pérdida de credibilidad importante. La sensación de desaliento es generalizada y en sectores de la izquierda abertzale, a pesar de que algo similar se veía venir, la forma en que se producen los acontecimientos, sin advertencias previas de que el proceso quedaba en suspenso y con pérdida de vidas, genera una indudable desazón. Pero el sentimiento más generalizado es probablemente la confusión, que parece afectar al propio Gobierno. Mientras desde los medios próximos al PP y muchos cercanos al PSOE se tritura la actuación gubernamental, cuya posición es empeorada por las declaraciones de Zapatero la víspera del atentado, parece subsistir la duda de si el Ejecutivo da por roto definitivamente el proceso o sólo lo considera suspendido. A partir del 8 de enero la situación se va clarificando. Ese día la comisión negociadora de Batasuna solicita públicamente a ETA y al Gobierno que ratifiquen sus compromisos materializados en la declaración del 22 de marzo.

Al día siguiente, ETA confirma que no da por roto el alto el fuego, aunque se reserva el derecho a responder a los ataques que sufra por parte de los estados. Ibarretxe se hace eco del clima creado en los últimos meses y convocará una manifestación con el lema Por la Paz y el diálogo, aunque las presiones mediáticas y de su propio partido le obligarán a añadirle la coletilla exigimos a ETA el fin de la violencia. El día 15 Zapatero confirma en el Parlamento que «con violencia no hay diálogo», pero a pesar de la agresividad del PP, no dará por invalidada la declaración del Congreso de mayo de 2005 y deja flotando la duda de cómo gestionará ese margen a medio plazo. La represión mostrará su cara más dura con la disolución de movilizaciones, el mantenimiento de De Juana en prisión a pesar de que su segunda huelga de hambre le ha conducido al borde de la muerte o la revisión al alza de la condena de los militantes de organizaciones juveniles a los que el Tribunal Supremo condenará ahora a seis años de prisión lo que motiva dos docenas de encarcelamientos.

En febrero el fiscal solicitará también duras penas a la conclusión del juicio del sumario 18/98. En el mes de febrero ETA ha remitido una carta al Gobierno en la que ofrece recuperar la situación, reafirmando su «voluntad de continuar adelante en el proceso, de avanzar en las negociaciones y de acordar una línea de acción positiva y decidida sobre las bases establecidas en los acuerdos y en la última reunión de diciembre». Para ello solicita una nueva reunión y hace al presidente «un llamamiento directo a actuar con responsabilidad histórica». Al mismo tiempo Batasuna hace pública la denominada Propuesta de Marco Democrático: la constitución de una autonomía con derecho a decidir su futuro en los cuatro territorios de Hegoalde y de un departamento para Iparralde. La organización abertzale considera que esta vía, partiendo del actual marco jurídico, puede llevar a Euskal Herria a una situación de plena libertad, El PSOE desea eliminar el coste que el proceso le está generando y adoptará una posición de dureza, aunque no descartará explorar esta nueva vía. El 12 de febrero el Tribunal Supremo rebaja la pena de Iñaki de Juana a tres años y el 1 de marzo es conducido al hospital de Donostia.

Aunque la situación de Iñaki de Juana sea presentada como un intento de evitar que ETA rompa la tregua con una ofensiva similar a la 2000-2001 y para garantizar el apoyo del PNV, a cuyo líder el presidente ha enviado innumerables muestras públicas de agradecimiento por su colaboración, el PSOE se volverá a sentar con ETA. El 30 y 31 de marzo se producen las primeras reuniones tras el atentado de Barajas. En ellas no se entra al fondo de los problemas pero se ponen las bases para una última ronda de diálogo. El Gobierno se cuida de afirmar que estas conversaciones tienen como objetivo estudiar si es posible iniciar un nuevo proceso, ya que considera roto el anterior intento. La víspera, en medio de la cascada de detenciones que se están produciendo a ambos lados de la muga ha sido arrestado Jon lurrebaso, un componente del equipo negociador de ETA. Mientras se trata de reanimar el moribundo proceso, la convocatoria de elecciones vuelve a irrumpir en el escenario político. Esta vez se trata de las municipales a celebrar el 27 de mayo. La situación de ilegalidad de la izquierda abertzale, decisión tomada en tiempos del PP y no remediada por el PSOE, se va a revelar como un auténtico cáncer para las posibilidades de resolución del conflicto. La izquierda abertzale mostrará en un acto político masivo en marzo la intención de legalizar un partido político, respetando los requisitos exigidos por la ley, para poder concurrir abiertamente a las elecciones. Pero el partido Abertzale Sozialisten Batasuna-ASB (Unidad de los Abertzales Socialistas) será rechazado e igual suerte correrán las agrupaciones de electores que se presentan en centenares de localidades. Incluso la mitad de las listas electorales de un partido como Acción Nacionalista Vasca, fundado veinticinco años antes del nacimiento de ETA, van a ser vetadas por los tribunales españoles.

El 27 de mayo los resultados volverán a deparar la sorpresa, para muchos, de una izquierda abertzale que no ha notado el efecto de la acción de la T-4. Tras una campaña centrada en defender la continuidad del proceso de resolución, las candidaturas legales de ANV y las anuladas consiguen reunir 187.000 sufragios, la mayor cantidad para el espacio de la izquierda abertzale desde que comenzó el proceso de ilegalizaciones. El PNV, con quien EA ha rechazado esta vez concurrir, sufrirá un severo varapalo, tras una campaña protagonizada por las declaraciones de su presidente afirmando estar abierto a acuerdos con el PP o llamando «garrapatas» a quienes protestaban en un mitin del PNV por la ilegalización de la izquierda abertzale. listas electorales de un partido como Acción Nacionalista Vasca, fundado veinticinco años antes del nacimiento de ETA, van a ser vetadas por los tribunales españoles. El 27 de mayo los resultados volverán a deparar la sorpresa, para muchos, de una izquierda abertzale que no ha notado el efecto de la acción de la T-4. Tras una campaña centrada en defender la continuidad del proceso de resolución, las candidaturas legales de ANV y las anuladas consiguen reunir 187.000 sufragios, la mayor cantidad para el espacio de la izquierda abertzale desde que comenzó el proceso de ilegalizaciones. El PNV, con quien EA ha rechazado esta vez concurrir, sufrirá un severo varapalo, tras una campaña protagonizada por las declaraciones de su presidente afirmando estar abierto a acuerdos con el PP o llamando «garrapatas» a quienes protestaban en un mitin del PNV por la ilegalización de la izquierda abertzale. En la mesa Gobierno-ETA los representantes de Madrid muestran en sus posicionamientos una regresión similar a la de los delegados del PSOE.

La fijación por conseguir avales adicionales para un alto el fuego total de ETA y su insistencia en no poder ofrecer un mayor nivel de garantía en sus propios compromisos, con algunas propuestas en temas como el penitenciario que son consideradas por la organización vasca como «declaración de guerra», contrasta con la disposición de la organización armada de adquirir compromisos concretos de desmantelamiento de sus estructuras militares en el marco de un proceso global de resolución. Finalmente, ambas mesas se emplazan para una reunión definitiva el día 21 de mayo de 2007. ETA supedita el volver a sentarse con el Gobierno a que la reunión entre Batasuna y el PSOE se realice y se llegue a un acuerdo. Este encuentro se producirá pero el acuerdo no llega. El PSOE no quiere asumir compromisos concretos y la izquierda abertzale ya no se fía de declaraciones genéricas de buena voluntad. Tras esta reunión fallida, ETA comunica a los mediadores internacionales que «el enfrentamiento armado será inevitable». El proceso está roto. El 5 de junio de 2007 Euskadi Ta Askatasuna declara finalizado su alto el fuego y proclama que todos los frentes de lucha están abiertos.

Bibliografía

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