A mi esposa Lourdes por compartir
nuestros gustos y diferencias
A mi madre y mi padre
A mi hija y mi hijo
A mis nietas y nietos
A mis hermanas
A todos ellos, con todo mi amor

AGRADECIMIENTOS

Considero un privilegio agradecer las diversas muestras de confianza y la comprensión de amigos, quienes por su gran calidad humana, especial aliento y oportuno apoyo propiciaron la terminación del libro en el cual tengo cifradas múltiples esperanzas, satisfacciones y, naturalmente, compromisos:

A la señora Elsa L. Altieri Agüera por su aliento y sensibilidad humana.

Al maestro Sealtiel Alatriste y Lozano por poder conversar con un humanista que trasmite certeza y por su orientación.

Al arquitecto José Luis Bermúdez Alejo, a la señora licenciada María Eugenia Molerés Barona, al maestro Jorge Cruz Méndez, al maestro Gabriel Moreno Pecero, y al ingeniero Javier Rodríguez Jaime; a todos ellos por sus oportunos y valiosos comentarios.

Al ingeniero César Arteaga Ibarra y al ingeniero Miguel Ángel Pacheco Martínez, por la concreción de este inolvidable empeño.

A la señora Rosevelia Ruenes Morales, por su valioso tiempo y esfuerzo.

Por otra parte, tengo cinco nietos y me propuse escribir un libro para cada uno de ellos. Por lo tanto, este libro, en particular, conlleva la satisfacción de cumplir un anhelo; éste es el quinto y el más reciente.

Sólo me resta esperar a la evaluación del objetivo propuesto, tal que me permita ponderar el esfuerzo de haber sintetizado y clasificado conceptos y definiciones, así como de haber hecho énfasis en el sentido didáctico del documento.

ALEJANDRO ALCOCER SADIN.

Huixquilucan de Degollado

Estado de México

Septiembre de 2009.

ADVERTENCIA

Los casi 500 términos citados en la presente obra se encuentran organizados de forma alfabética, incluidos siglas y acrónimos. El siguiente símbolo remite a una o más entradas del diccionario que se presentan escritas en cursivas, incluyendo las entradas en plural.

En el caso de las fechas de inicio y final de los planes de desarrollo se optó por poner la fecha de inicio únicamente cuando el plan sigue vigente y en caso contrario se incluyó la fecha de termino (Cf. PND 1983-1988), por ejemplo.

PRÓLOGO

La globalización, sin duda, es el fenómeno de nuestros tiempos. Sin embargo, ella no es un concepto es sí mismo; es la manifestación y el síntoma del cambio más profundo y radical que ha experimentado el mundo: la sociedad del conocimiento. En efecto, el progreso y las transformaciones de la humanidad siempre se han debatido gracias a la velocidad con que se difunde la información. Así, hace un milenio, los cambios tecnológicos y sociales tomaban generaciones tanto en gestarse como en materializarse en nuevas conductas y actitudes sociales.

El vertiginoso desarrollo de la tecnología de la información, junto con todas sus manifestaciones (telecomunicaciones, inteligencia artificial, bancos de datos y otras más) acelera de manera dramática y permanente la forma como nos comunicamos y el modo como nos hacemos llegar la información. Como nunca antes, el reto no sólo es tener acceso a la información, sino discriminar, entre el cúmulo de datos, aquella útil y relevante para nuestros propósitos.

Por estas razones, el futuro de los países estará cimentado en el conocimiento y su uso. En este modelo de crecimiento juegan un papel central la educación, la ciencia y la tecnología. El rol de la educación, la ciencia y la tecnología en el desarrollo de los países puede observarse mediante el estudio de los indicadores que periódicamente se dan a conocer: los que miden el número relativo de científicos e ingenieros en una población, la calidad de las instituciones de educación superior y de su infraestructura, de la productividad de sus aparatos científicos y tecnológicos desarrollados y transferidos, de la intensidad de la vinculación de las universidades con la industria y el gobierno, de la calidad de la infraestructura tecnológica en el país (telecomunicaciones, por ejemplo), entre otras.

El éxito en la sociedad del conocimiento y la globalización está en la competitividad, condición para el mejor desempeño personal y grupal basada en la educación, y en el progreso de la ciencia, entre otros. Todos los países más avanzados y con mejor calidad de vida de sus habitantes cuentan con sistemas educativos y científicos robustos, amplios, flexibles, bien equipados con recursos humanos y materiales, y con apoyos económicos, tanto en el sector público como en el privado, por lo cual es fundamental considerar el incremento en la eficiencia de la educación superior y el grado en que responde a las necesidades del entorno social en que se encuentran universidades y tecnológicos, al tomar como referencia la distribución de la matrícula entre las carreras pertenecientes a diversos campos del conocimiento, particularmente los que motivaron en mayor medida la elaboración del Diccionario incompleto de la globalización: las ciencias económico-administrativas y sus subáreas afines: las ciencias sociales, las ingenierías y tecnologías.

Para hacer frente a la globalización es indispensable conocerla. La presente obra nos adentra en los conceptos que definen, caracterizan y modulan a la globalización. Así, encontramos referencias al libre mercado, la competitividad, la productividad, la competencia y la tecnología; a la educación y la ciencia, al campo y los productos transgénicos, a la libertad y la soberanía, al agua como un derecho y bien público, a la participación de las empresas privadas en la economía, a la eficiencia y efectividad, a la planeación, planes y programas, al comercio internacional, entre otros.

El objetivo de este libro es poner en manos del lector un material relevante que le permita formase un juicio sobre la globalización, asumiendo que éste es un fenómeno irreversible, consecuencia de un cambio paradigmático en la sociedad actual.

Si aceptamos que este cambio ocurre en el mundo de las ideas y el conocimiento, sólo podrán hacer uso de la globalización y aprovechar sus enormes oportunidades aquellos que estén mejor informados. Por esta razón, deseo que el Diccionario incompleto de la globalización contribuya a la discusión inteligente y constructiva, así como a la adopción de estrategias y acuerdos nacionales que permitan al país un rumbo cierto de progreso y desarrollo en un mundo diferente, pero interesante y lleno de retos.

UN PUNTO DE PARTIDA: MÉXICO Y EL MUNDO

Un buen punto de partida para este libro es conocer o recordar la importancia de las relaciones que el Estado mexicano tiene con diversos países con el fin de mostrar brevemente las ventajas y oportunidades que representan.

La participación de México en los mercados globales es posible gracias a los tratados que apoyan la vinculación estratégica con otras naciones y regiones de notable crecimiento económico como India, China, Corea o Malasia. Asimismo, nuestro país tiene acuerdos de libre comercio con naciones de América del Norte, Europa, América Latina y Asia. Además participa activamente en negociaciones comerciales multilaterales en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).

Veamos ahora cuáles son los retos y las oportunidades de nuestro país en las distintas regiones del planeta:

América Latina y el Caribe. En esta región se da un debate, que obviamente México conoce, en relación con los efectos de la globalización, los beneficios de la democracia y las vías hacia el desarrollo. Esta división, sin duda alguna, muestra la vitalidad democrática y la diversidad que prevalecen en el continente; de su desenlace, seguramente, dependerá el futuro de la región.

América del Norte. Esta región está obligada a modificar su interacción institucional para responder a los nuevos desafíos de la competencia, la regionalización y el desarrollo compartido, pues sólo gracias a la superación de sus retos se lograrán etapas superiores de concertación económica. En ella, el comercio internacional es la fuerza impulsora de la globalización.

Europa. El Viejo Mundo es una oportunidad para México por su desarrollo tecnológico y sus prácticas de gestión. La Unión Europea es un socio estratégico en materia política, comercial y de cooperación. Actualmente, los países que la integran son el segundo socio económico de nuestro país, si consideramos intercambios comerciales, turismo e inversiones. Aunque puede afirmarse que existen naciones con diferentes grados de integración global, finalmente no son significativas para las relaciones entre México y Europa. Asimismo, con los países de Europa del Este y Rusia, nuestro país puede superar el desafío que ofrece un mercado complementario para las exportaciones, inversiones e industria.

Asia-Pacífico. La estrategia regional que México se ha planteado e implantado con éxito, incluye relaciones más estrechas con Japón, India, Corea, Singapur, Australia y Nueva Zelandia, pues su desarrollo y potencial económico han convertido a esta región en promotora de crecimiento global. Con Japón se plantea, desde tiempo atrás, una mayor complementación en áreas estratégicas de tecnología, comercio e inversión. India, por su parte, es un ejemplo de inversión exitosa en las actuales tendencias de crecimiento global: su avance está sustentado en su sólido dinamismo económico y está respaldado por avances tecnológicos, una importante producción agropecuaria, significativas inversiones y una promoción de la investigación y la educación superior. Esta nación es un posible paradigma de lo que podemos hacer.

China. En la década de 1980, China inició un asombroso despegue que continúa en la actualidad; al mismo tiempo, su gobierno dejó de gestionar los detalles de la economía y decidió modernizar su estructura y desarrollar al máximo su infraestructura. Estos hechos nos permiten entrever la posibilidad de hablar de la “transición China” como un fenómeno que —dentro de una estrategia predeterminada— atiende a sus posibilidades y las ajusta o modifica para cumplir con los objetivos y metas prefijados.

África y Medio Oriente. El fortalecimiento de mecanismos para acordar regionalmente en el marco de la Organización de las Naciones Unidas y la abundancia de recursos naturales no renovables, es el interés de México. Es por ello que nuestro país debe participar en la evolución de estas regiones, además de unirse a los esfuerzos de la comunidad internacional, para la búsqueda de la pacificación en estas zonas del mundo.

Frente a estos retos y oportunidades requerimos un nuevo saber, un léxico que clarifique los conceptos que rigen la globalización; justo por ello, no queda más que dar paso a nuestro diccionario.

A

ABASTECIMIENTO URBANO

Conjunto de provisiones o suministro de víveres necesarios para el consumo de la población urbana. Por extensión también se aplica al suministro de fluidos como agua potable, energía eléctrica y gas combustible en las ciudades.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

ACCIÓN DE REFORMA ADMINISTRATIVA

Medida deliberada de cambio para incrementar la eficiencia y la eficacia de las organizaciones, mejorar el cumplimiento de sus objetivos y programas y propiciar una mayor congruencia entre las acciones a desarrollar, buscando el desarrollo de la honestidad en el desempeño de las mismas.

( acción política, etapas de la reforma administrativa).

ACCIÓN POLÍTICA

Actividad orientada a mantener o provocar cambios políticos, económicos y sociales que favorezcan el cumplimiento de los objetivos constitucionales y de gobierno a través de las instituciones o con base en los derechos del Estado.

( etapas de la reforma administrativa).

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA IRREGULAR

Acción que causa daño a los bienes y derechos de los particulares que no tienen la obligación jurídica de soportar, por no existir fundamento legal o causa jurídica que la justifique.

ACUERDO

1. Disposición de comercio exterior emitida por la secretaría del ramo para establecer el cumplimiento o aplicación de regulaciones y restricciones no arancelarias a la importación o exportación de mercancías, y que deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación a nivel descripción y fracción arancelaria.

2. Resolución o disposición tomada sobre algún asunto por un tribunal, órgano administrativo o persona facultada, a fin de que se ejecute uno o más actos.

ACUERDO COMERCIAL

Tratado internacional bilateral o multilateral que se celebra entre dos o más naciones en condiciones comerciales específicas.

ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO (GATT)

Acuerdo comercial y multilateral suscrito en Ginebra en 1947 con el objeto de promover el comercio internacional como medio para acelerar el desarrollo económico de los países. También es un foro donde los países negocian la reducción de obstáculos al comercio, además, en él, se discuten y solucionan problemas del mismo intercambio. El 1 de enero de 1995 fue sustituido por la Organización Mundial de Comercio .

( Organización Mundial de Comercio).

Fuentes sobre el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio:

www.gatt.org

ADHESIÓN SOCIAL

Adam Smith (1723-1790), uno de los economistas clásicos de mayor envergadura, estaba cierto de que la articulación del tejido social y político permitía el funcionamiento de la economía. La adhesión social, es decir: los lazos de solidaridad que se tejen entre los miembros de una comunidad , es fundamental para el buen funcionamiento de la economía, pues cuando los tejidos políticos y sociales se desgarran —como ocurre con la violencia urbana juvenil en América Latina y los enfrentamientos civiles en África— se generan entornos contrarios a la inversión y al crecimiento.

Fuentes sobre Smith y la adhesión social:

Smith, Adam. Investigación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. México, FCE, 2008.

—————Teoría de los sentimientos morales. México, FCE, 2005.

ADMINISTRACIÓN

1. Ciencia que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y gracias al esfuerzo humano, lo que se logra coordinando la optimación de los recursos humanos, financieros y materiales.

2. Conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y prácticas que tiene como finalidad apoyar la consecución de los objetivos de una organización, a través de la provisión de los medios necesarios para que se obtengan resultados con la mayor eficiencia, eficacia, congruencia y, gracias a esto, se logre la óptima coordinación y aprovechamiento del personal y los recursos técnicos, materiales y financieros de la organización.

3. Conjunto ordenado y sistematizado de principios, técnicas y prácticas que tiene como finalidad apoyar la obtención de los medios necesarios para obtener los resultados con la mayor eficiencia y eficacia posibles.

4. Actividad dirigida a la conservación y aprovechamiento del patrimonio.

5. Técnica de la coordinación.

( administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada).

ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA

Forma de organización que adopta la Administración Pública Federal , en la cual el órgano central ejerce plenamente sus facultades de decisión, conservando el control y tutela de las funciones técnicas y operativas, estableciendo una relación directa jerárquica y funcional respecto de los órganos dependientes de él, con el objeto de unificar decisiones, el mando, la acción y ejecución de la tareas de su ámbito de competencia.

( administración, administración descentralizada, administración desconcentrada).

ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA

Forma de organización que adopta la Administración Pública Federal a través de organismos creados para el desarrollo de actividades que competen al estado de interés general, dotados de personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propio, que administra asuntos específicos con determinada autonomía e independencia sin dejar de formar parte del Estado, el cual no prescinde de su poder público regulador y de la tutela administrativa, a través de una entidad central que funge como coordinadora de sector.

( administración, administración centralizada, administración desconcentrada).

ADMINISTRACIÓN DESCONCENTRADA

Forma de organización administrativa que se integra con órganos a los cuales se les encomienda la realización de determinadas actividades y donde éstos no pierden la relación jerárquica y la dependencia directa de los órganos centrales.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada).

ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS

1. Enfoque de la administración que se propone el establecimiento de compromisos entre supervisores y administradores para alcanzar metas específicas de producción, planeación y evaluación, junto con el desarrollo de sus actividades, a través de un proceso que comprende todos los niveles de la organización.

2. Proceso de administración por virtud del cual todo el trabajo se organiza en términos de resultados específicos que habrán de alcanzarse en un tiempo determinado, en forma tal que las realizaciones concretas contribuyan al logro de los objetivos generales de la empresa .

3. Lo que hace verdaderamente fecunda a la administración por resultados es que las metas que han de alcanzarse por cada jefe no le son impuestas o, por lo menos, de alguna manera, se escucha su opinión y se toman en cuenta sus puntos de vista antes de fijarlas. En el fondo, objetivo y resultado se identifican de acuerdo con lo que señala un principio de la filosofía: lo primero en la intención es el objetivo, pero lo único en la ejecución es el resultado (2007).

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, proceso de planeación).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. Conjunto ordenado y sistematizado de políticas, normas , técnicas, sistemas y procedimientos a través de los cuales se generan los bienes y servicios que demanda la sociedad y dan cumplimiento de las decisiones del gobierno.

2. Conjunto de operaciones encaminadas a cumplir o hacer cumplir la política pública o la voluntad de un gobierno, tal y como ésta es expresada por las autoridades competentes.

3. Es pública porque comprende las actividades de una sociedad sujeta a la dirección política, y por ello son ejecutadas por las instituciones gubernamentales. Es administración porque implica la coordinación de esfuerzos y recursos mediante los procesos administrativos básicos de planeación , organización, dirección y control .

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, proceso de planeación).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA

Conjunto de entidades administrativas integradas por la Presidencia de la República, las secretarías de Estado, los departamentos administrativos y la consejería jurídica del Ejecutivo Federal, que forman parte de la Administración Pública Federal y son dependencias directas del titular del Ejecutivo Federal.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, proceso de planeación).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

1. Sistema de organización que es definido en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se integra por la administración pública centralizada y la administración pública paraestatal.

2. Conjunto de órganos administrativos mediante los cuales el Poder Ejecutivo Federal cumple o hace cumplir la política y la voluntad de un gobierno, tal y como éstas se expresan en las leyes del país.

3. Es el conjunto de órganos mediante los cuales el Poder Ejecutivo Federal cumple sus funciones.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, proceso de planeación).

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARAESTATAL

Sistema de organización definido por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; está integrado por los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y fianzas y los fideicomisos. Su forma de organización es la administración descentralizada.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, proceso de planeación).

ADMINISTRADORAS DE FONDOS PARA EL RETIRO (AFORE)

Entidades financieras que se dedican a administrar las cuentas individuales y canalizar los recursos de las subcuentas que las integran en términos de la ley, así como a administrar sociedades de inversión. Deben ser sociedades anónimas de capital variable, debiendo utilizar en su denominación, o a continuación de ésta, la expresión “Administradora de fondos para el retiro” o su acrónimo: AFORE.

ADUANA

1. Unidad administrativa encargada de aplicar la legislación relativa a la importación y exportación de mercancías y los otros tratamientos aduaneros, así como a la recaudación y determinación de los gravámenes que les sean aplicables.

2. Lugar autorizado por donde ingresan o salen las mercancías del país a fin de declarar los datos y elementos en la forma oficial aprobada por la Secretaría de Hacienda, llamada pedimento, que le permite a la autoridad identificar el cumplimiento de las disposiciones aplicables a la mercancía.

( agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre las aduanas en México:

www.aduanas.sat.gob.mx

AGENCIA CONSULAR

Oficina a cargo de un funcionario consular de menor jerarquía que la de los consulados, porque su circunscripción es muy limitada.

( consulado, consulado general, embajada).

Fuentes sobre las agencias consulares:

www.sre.gob.mx

AGENTE ADUANAL

1. Persona física independiente que cuenta con autorización por parte del Servicio de Administración Tributaria (SAT ) para repre-sentar a los contribuyentes que deseen efectuar operaciones de entrada o salida de mercancías en el país.

2. Persona que, por cuenta de otra (exportador o importador), realiza ante la aduana los trámites de despacho de mercancías.

( autoridad aduanera).

Fuentes sobre agentes aduanales en México:

www.aduanas.sat.gob.mx

AGRUPACIONES POLITICAS RECONOCIDAS Y REGISTRADAS ANTE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

Asociaciones ciudadanas que coadyuvan al desarrollo de la vida democrática y la cultura política, así como a la creación de una opinión pública mejor informada. Estas agrupaciones políticas no sólo pueden colaborar en la vida político-electoral, sino también participar en ella mediante acuerdos con partidos políticos apoyando a los candidatos a puestos de elección popular.

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE

Utilización de los recursos naturales de tal manera que se respeten la integridad funcional y las capacidades de carga y recuperación de los ecosistemas durante periodos indefinidos.

( desarrollo sustentable).

ÁREAS DE PROTECCIÓN FORESTAL

1. Zonas forestales o boscosas colindantes a las zonas federales y de influencia de nacimientos, corrientes, cursos y cuerpos de agua.

2. Fajas de terreno inmediatas a los cuerpos de propiedad particular en la extensión que para cada caso fija la autoridad, de acuerdo con el reglamento de la ley en la materia.

( aprovechamiento sustentable, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre las áreas de protección forestal:

www.conanp.gob.mx/proteccion_anp.html

www.conabio.gob.mx/institucion/proyectos/resultados/InfY012-2.pdf

ÁREAS DE REFUGIO PARA PROTEGER ESPECIES ACUÁTICAS

Zonas destinadas a proteger especies nativas de vida silvestre que se desarrollan en el medio acuático en áreas de jurisdicción federal, zonas federales marítimo-terrestres y terrenos inundables. Su objetivo es conservar y contribuir, a través de medidas de manejo y conservación , al desarrollo de sus especies nativas.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas naturales protegidas, biodiversidad, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre las áreas de refugio para proteger especies acuáticas:

www.diputados.gob.mx/servicios/datorele/cmprtvs/iniciativas/Inic/873/2.htm

www.conanp.gob.mx/especies.html

www.profepa.gob.mx/NR/rdonlyres/84142613-CF26-4223-B7E938BE4AEB0C96/2869/LeydePesca1.doc

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que el gobierno ejerce su jurisdicción, donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas; están sujetas al régimen previsto en la ley.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, biodiversidad, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre las áreas naturales protegidas:

www.conanp.gob.mx/anp/

www.presidencia.gob.mx/programas/?contenido=34664

www.profepa.gob.mx/PROFEPA/RecursosNaturales/AreasNaturalesProtegidas/

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Radicación de un conglomerado humano y sus relaciones con el conjunto de sus sistemas de convivencia en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma a los elementos naturales y las obras materiales que la integran.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

AUTORIDAD ADUANERA

Funcionarios del Servicio de Administración Tributaria que tienen injerencia en la operación aduanera y que se encuentran determinados en el reglamento interior. Básicamente podemos reconocer cinco principales administraciones: aduanas, auditoría, recaudación, jurídica y asuntos fiscales internacionales.

( aduana, agente aduanal).

Fuentes sobre la autoridad aduanera en México:

www.aduanas.sat.gob.mx

AUTORIZACIÓN SANITARIA DE IMPORTACIÓN

Acto mediante el cual la autoridad sanitaria autoriza la importación de productos sujetos a regulaciones sanitarias y fitozoosanitarias.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre la autorización sanitaria de importación:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.salud.gob.mx/unidades/cdi/ressisi/Resp00004907.pdf

www.comerciointernacional.com.mx

B

BANCO MUNDIAL (BM)

Organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas. Se fundó en 1944 como resultado de los acuerdos de Bretton Woods. Está integrado por 185 países. Su misión primordial es otorgar préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.

Fuentes sobre el Banco Mundial:

Miller, Morris. ¡No basta enfrentarse a la deuda!: la crisis de la deuda internacional y los papeles del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. México, FCE, 1986.

Millet, Damien. 50 preguntas / 50 respuestas sobre la deuda, el FMI y el Banco Mundial. Barcelona, Icaria, 2004.

BANCO MUNDIAL: CREACIÓN DE MERCADOS

En las décadas de 1960 y 1970 se pensó que la única diferencia que existía entre un país en vías de desarrollo y un país desarrollado consistía en la falta de capital de los primeros. Por esta causa se asumió que si se insistía en el ahorro interno y en la inversión se podría alcanzar el estatus deseado. Por lo tanto, el Banco Mundial destinó sus recursos a apoyar y proporcionar más capital a los países en vías de desarrollo. Además, se contó con ayuda extranjera. El resultado obtenido no condujo a los resultados deseados y la mayoría de los expertos en crecimiento económico opinó que la solución se encontraba en los mercados, entonces se llegó a la conclusión de que lo único que se necesitaba era que los gobiernos se hicieran a un lado, privatizando, liberalizando, eliminando regulaciones, recortando el gasto público y siendo estrictas en el otorgamiento de préstamos.

( Consenso de Washington, desarrollo sustentable).

BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR (BANCOMEXT)

En su carácter de banca de desarrollo, presta un servicio público y crédito sujetos a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo, y en especial de los programas nacionales de financiamiento del desarrollo y de fomento industrial y de comercio exterior para promover y financiar las actividades y sectores que le son encomendados.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, Bancomext: operaciones).

Fuentes sobre Bancomext:

www.bancomext.com

BANCOMEXT: OPERACIONES

Bancomext está facultado para:

1. Otorgar apoyos financieros.

2. Otorgar garantías de crédito y las usuales en el comercio exterior.

3. Proporcionar información y asistencia financiera a los productores, comerciantes distribuidores y exportadores en la colocación de artículos y prestación de servicios en el mercado internacional.

4. Promover, encauzar y coordinar la inversión de capitales a las empresas dedicadas a la exportación.

5. Otorgar financiamiento a los exportadores indirectos y en general al aparato productivo exportador, a fin de optimizar la cadena productiva de bienes o servicios exportables, así como coadyuvar en el fomento del comercio exterior del país y realizar todos los actos y gestiones que permitan atraer inversión extranjera al país.

6. Proporcionar acciones conjuntas de financiamiento y asistencia en materia de comercio exterior con otras instituciones de crédito, fondos de fomento, fideicomisos, organizaciones auxiliares del crédito y con los sectores social y privado.

7. Fungir como órgano de consulta de las autoridades competentes en materia de comercio exterior y su financiamiento.

8. Participar en las actividades inherentes a la promoción del comercio exterior, tales como difusión, estudio de productos y servicios exportables, sistemas de venta, apoyo a la comercialización y organización de productores, comerciantes, distribuidores y exportadores.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana).

Fuentes sobre Bancomext:

www.bancomext.com

BIENESTAR SOCIAL

Satisfacción de las necesidades materiales y culturales de la población, incluidas, entre otras, seguridad social, vivienda, educación, salud e infraestructura básica.

BILATERAL

Reciprocidad que define las obligaciones de las dos partes involucradas en un contrato.

BIODIVERSIDAD

Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad de cada especie, entre las distintas especies y los ecosistemas.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre biodiversidad:

www.biodiversidad.gob.mx/

www.cobi.org.mx/

www.conabio.gob.mx/

www.conevyt.org.mx/actividades/diversidad/lectura_biodiversidad.htm

BIOMASA

Materia vegetal que se cultiva para generar electricidad o producir biocombustibles. Incluye la masa biológica de origen vegetal o animal útil para fabricar fibras, químicos o calor. Asimismo, es la variedad de desperdicios biodegradables que sean susceptibles de ser quemados como combustibles. No se considera como biomasa a la materia orgánica sujeta a transformaciones, como el petróleo y el carbón, pues son productos que resultan de largos procesos geológicos.

Fuentes sobre biomasa:

www.conae.gob.mx

www.foroenergia.uam.mx

www.redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=61003006

BIOTECNOLOGÍA

Aplicación tecnológica que utiliza recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos.

Fuentes sobre biotecnología:

www.cbg.ipn.mx

www.ibt.unam.mx

www.smbb.com.mx

BROKER

Distribuidor que actúa en una zona o mercado. Suele ser una especie de mayorista que consolida demandas y ofertas a través de una gran red de compradores y vendedores. Puede poner en contacto al vendedor con una serie de compradores, por ello se le reconoce con una comisión o un contrato para que dé seguimiento a sus operaciones.

BUROCRACIA

1. Personal al servicio del Estado, entre quienes se mantienen relaciones de autoridad formalmente definidas y que se caracteriza por operar bajo ciertos derechos y deberes establecidos por normas ; se conforma en categorías ordenadas sistemáticamente a través de nombramientos y ascensos, y con base en acuerdos contractuales, de conformidad entre las partes.

2. La componen el conjunto de servidores públicos a cuyo cargo está la administración pública.

3. El término burocracia también es usado en forma peyorativa como una crítica dirigida contra personas u organizaciones públicas complejas, incapaces de desarrollar sus responsabilidades.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, proceso de planeación).

C

CALENTAMIENTO GLOBAL

Fenómeno que se manifiesta en el aumento de la temperatura de la atmósfera y los océanos. Es ocasionado por el uso de combustibles fósiles, provoca altas concentraciones de gases como el CO₂ y causa el efecto invernadero . Este fenómeno perjudica todas las actividades económicas.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre el calentamiento global:

Monboit, George. Calor: cómo parar el calentamiento global. Barcelona, RBA Libros, 2008.

Toharia, Manuel. El clima: el calentamiento global y el futuro del planeta. México, Debate, 2007.

CALIDAD DE VIDA

Concepto central en la problemática del medio ambiente por la preocupación que suscita la sociedad del despilfarro, sus consecuencias materiales (deterioro del medio) y sus consecuencias sociales y psíquicas (aumento de la violencia y la criminalidad, uso de drogas, etcétera). La calidad de la vida representa algo más que un nivel de vida más alto en términos económicos. Exige la máxima disponibilidad de la infraestructura social pública para actuar en beneficio del bien común y mantener el medio incontaminado.

CAMBIO CLIMÁTICO

Desde el siglo XVII empezaron a utilizarse combustibles fósiles para la producción industrial. El uso de petróleo, carbón y gas natural para la obtención de energía ha causado el aumento de concentración de CO₂ y otros gases de efecto invernadero en la atmósfera. El calentamiento global producido por los GEI derrite los hielos de los casquetes polares y de glaciares en todo el mundo.

( cambio climático global, daño a la capa de ozono, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre cambio climático:

González, Ernesto. Cambio climático global. México, Conaculta, 2007. Peligros que asechan al planeta: cambios climáticos, catástrofes naturales y poco naturales. México, Le Monde Diplomatique, 2008.

CAMBIO CLIMÁTICO GLOBAL

Modificaciones en la composición atmosférica asociadas al cambio climático, tienen un causante principal: el ser humano. Para comprender el cambio climático global es necesario considerar que se manifiesta en múltiples y complejos efectos provocados por las actividades del ser humano. Estos efectos interactúan en patrones multidimensionales a escalas locales y regionales ( política regional), que son difíciles pero no imposibles de atender y predecir.

( calentamiento global, cambio climático, daño a la capa de ozono, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre cambio climático global:

González, Ernesto. Cambio climático global. México, Conaculta, 2007.

www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/cambioclimatico/

CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y SEGURIDAD NACIONAL (CISEN)

Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación con autonomía técnica, operativa y de gasto, está adscrito directamente al titular de dicha secretaría.

¿Quién controla al CISEN?

Aunque el CISEN goza de autonomía técnica, operativa y de gasto, está sujeto a controles democráticos ejercidos por representantes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en los términos de la Ley de Seguridad Nacional.

Para saber más: Controles sobre el CISEN:

www.sfp.gob.mx

http://www.senado.gob.mx/comisiones.php?id=58

http://www.scjn.gob.mx/PortalSCJN/

www.ifai.org.mx

CERTIFICACIÓN

1. Procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio se ajusta a las normas o lineamientos o recomendaciones de los organismos dedicados a la normalización.

2. Acto jurídico que se realiza cuando un funcionario público da fe, por razón de la actividad que desarrolla en su cargo, de la existencia de un hecho, un acto, un documento, o de las cualidades personales de un individuo.

( certificado de calidad, certificado de origen).

CERTIFICADO DE CALIDAD

Documento que expiden las empresas certificadoras o las autoridades competentes para dar fe de los estándares de calidad y de la preparación y presentación de los productos nacionales que serán exportados.

( certificación, certificado de origen).

CERTIFICADO DE ORIGEN

1. Formato oficial mediante el cual el exportador de un bien o una autoridad certifica que el producto es originario de la región por haber cumplido con las reglas establecidas. Este documento se exige en el país de destino con objeto de determinar el origen de las mercancías a fin de aplicarles los gravámenes arancelarios que proceden (puede haber tratamiento preferencial en zonas de libre comercio, acuerdos, sistemas generalizados de preferencias, etcétera) y controlar los contingentes arancelarios concedidos a las importaciones procedentes de un país determinado o para determinar la aplicación o no de cuotas compensatorias . En inglés, Certificate of Origin.

2. Documento mediante el cual se comprueba el origen de las mercancías a fin de obtener preferencias arancelarias pactadas en tratados o convenios internacionales, así como para evitar el pago de las cuotas compensatorias .

( certificación, certificado de calidad).

Fuentes sobre certificado de origen:

www.economia.gob.mx/?P=786

www.guiamexico.com.mx/certificado-de-origen/empresas-guia.html

www.vlex.com.mx/…/certificado-de-origen-mexico-1840208

CIUDAD

1. Espacio geográfico transformado por el hombre mediante la realización de un conjunto de construcciones con carácter de continuidad y contigüidad.

2. Espacio ocupado por una población relativamente grande, permanente y socialmente heterogénea, en el que se dan funciones de residencia, gobierno, transformación e intercambio, con el grado de equipamiento de servicios que aseguran las condiciones de la vida humana.

( asentamientos humanos, aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Codificación de mercancías dentro del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías creada por la Organización Mundial de Aduanas y prevista dentro de la Ley de los impuestos generales de importación y exportación.

( Comisión Nacional de Normalización, Consejo de Clasificación Arancelaria).

Fuentes sobre clasificación arancelaria:

ftp://FTP2.sat.gob.mx/asistencia_servicio…/clasificacion.pdf

www.aduanas.sat.gob.mx/aduana_mexico/.../GI06_06.pdf

www.promexico.gob.mx/.../4-02c.htm

CLAVE ÚNICA DE REGISTRO DE POBLACIÓN (CURP)

Al incorporar a una persona en el Registro Nacional de Población se le asigna una clave que sirve para registrarla e identificarla de manera individual.

Fuentes sobre la CURP:

www.gobernacion.gob.mx/CurpPS_HTML/jsp/CurpTDP_20081215.html

www.emexico.gob.mx/wb2/eMex/eMex_Consulta_tu_CURP

CLUB DE ROMA

Asociación internacional fundada en Roma en 1968 y compuesta, aproximadamente, por 70 científicos de ramas muy diversas, que por medio de la construcción de un modelo universal intenta poner de manifiesto la estrecha interrelación que existe entre la población mundial, las reservas de materias primas, la contaminación , la industrialización, la agricultura, etcétera, con el fin de preparar un instrumental adecuado para las decisiones políticas. Su objetivo final es la definición de una calidad de la vida .

COMISIÓN NACIONAL DE NORMALIZACIÓN (CNN)

Se creó con el fin de coadyuvar en la política de normalización y permitir la coordinación de actividades que realizan las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal .

( clasificación arancelaria, Consejo de Clasificación Arancelaria).

Fuentes sobre la Comisión Nacional de Normalización:

www.economia.gob.mx/?P=205

www.economia.gob.mx/…/Normalizacion/…/Lasist_0201_cnn.pdf

www.onncce.org.mx

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA)

Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con funciones de derecho público en materia de gestión de las aguas nacionales y sus bienes públicos, con autonomía técnica, ejecutiva, administrativa, presupuestal y de gestión, para la consecución de su objeto, la realización de sus funciones y la realización de actos de autoridad que, conforme a la ley, corresponden tanto a ésta como a los órganos de autoridad a que la misma se refiere.

Fuentes sobre la Comisión Nacional del Agua:

www.cna.gob.mx

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (CNDH)

Organismo que cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos que ampara el orden jurídico mexicano. Tiene competencia en todo el territorio nacional para conocer de quejas relacionadas con las presuntas violaciones a los derechos humanos cuando éstas fueren imputadas a autoridades y servidores públicos de carácter federal, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación.

Cuando en un mismo hecho estuvieren involucrados tanto autoridades o servidores públicos de la federación como de las entidades federativas o municipios, la competencia será en favor de la comisión nacional.

Los procedimientos que se sigan ante la comisión serán breves y sencillos, y sólo estarán sujetos a las formalidades esenciales que requiera la documentación de los expedientes respectivos. Se seguirán de acuerdo con los principios de inmediatez, concentración y rapidez, y se procurará, en la medida de lo posible, el contacto directo con quejosos, denunciantes y autoridades para evitar la dilación de las comunicaciones escritas.

Fuentes sobre la CNDH:

www.cndh.org.mx

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (CNDPI)

Organismo descentralizado de la Administración Pública Federal , no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, con sede en la ciudad de México. La comisión rige sus acciones por los siguientes principios:

1. Observar el carácter multiétnico y pluricultural de la nación.

2. Promover la no discriminación o exclusión social y la construcción de una sociedad incluyente, plural, tolerante y respetuosa de la diferencia y el diálogo intercultural.

3. Impulsar el carácter integral y transversal de las políticas, programas y acciones de la Administración Pública Federal para el desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas ( desarrollo de la comunidad).

4. Fomentar el desarrollo sustentable para el uso racional de los recursos naturales de las regiones indígenas sin arriesgar el patrimonio de las generaciones futuras.

5. Incluir el enfoque de género en las políticas, programas y acciones de la Administración Pública Federal para la promoción de la participación, respeto, equidad y oportunidades plenas para las mujeres indígenas.

6. Consultar a pueblos y comunidades indígenas cada vez que el Ejecutivo Federal promueva reformas jurídicas y actos administrativos, programas de desarrollo o proyectos que impacten significativamente sus condiciones de vida y su entorno.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo de la comunidad, políticas sectoriales).

COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA (CRE)

Órgano desconcentrado de la Secretaría de Energía; goza de autonomía técnica y operativa en los términos de ley de la materia. La Comisión contribuye a salvaguardar la prestación de los servicios públicos , fomentar la sana competencia, proteger los intereses de los usuarios, propiciar la adecuada cobertura nacional y atender a la confiabilidad, estabilidad y seguridad en el suministro y la prestación de los servicios.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre la Comisión Reguladora de Energía:

www.cre.gob.mx

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/48.pdf

COMPEX

Comisión Mixta para la Promoción de las Exportaciones.

COMUNIDAD

Unidad social con estructura, organización y funciones propias dentro de un contexto territorial determinado. Grupo dentro del cual el individuo tiene la mayoría de sus experiencias y realiza las más de las actividades que son importantes para él, y con el cual se siente atado por un sentimiento de pertenencia e identidad distintiva.

La población de una comunidad se encuentra dividida en estratos o capas de acuerdo con la ubicación del individuo en las actividades o funciones del conjunto de la organización social. Es una entidad histórica, social, de convivencia e intereses comunes con normas de conducta e instalaciones que facilitan las acciones entre sus miembros.

( asentamientos humanos, aprovechamiento sustentable, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

CONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Fenómeno que se presenta cuando se agrupan en un ámbito territorial específico las oficinas de gobierno —a pesar de que sus funciones sean de cobertura nacional—, en el caso de la federación, y en el ámbito de la entidad federativa, en la capital del estado, lo que ocasiona congestionamientos y dificultades a los usuarios.

2. También existe concentración administrativa cuando los titulares o funcionarios superiores de una institución no delegan en sus órganos o funcionarios subalternos el ejercicio de una o varias funciones que le han sido formalmente encomendadas —excepto las que por disposición legal deban ejercer personalmente— o al ejecutar, en el centro del país, el ejercicio de las acciones administrativas en cuanto a disposición y disponibilidad de los recursos humanos, materiales o financieros.

( proceso de planeación).

CONCESIÓN

1. Acto administrativo discrecional por medio del cual la autoridad faculta a un particular para establecer y explotar un servicio público o para utilizar bienes del Estado dentro de los límites y condiciones que señala la ley.

2. Título que otorga el Ejecutivo Federal, a través de la Comisión Nacional del Agua o del organismo de cuenca conforme a sus respectivas competencias, para la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, a las personas físicas o morales de carácter público y privado, excepto en los títulos de asignación.

( Consejos de Cuenca).

CONCESIONES: VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN

Concesiones que se otorgan para la construcción, establecimiento o explotación de vías generales de comunicación, sólo se otorgarán a ciudadanos mexicanos o a sociedades constituidas conforme a las leyes del país.

CONCIENCIA DE COLECTIVIDAD

Designación imprecisa del sistema de valores predominante en un grupo o una sociedad; se manifiesta en una tendencia al pensamiento, sentir y actuar común.

( adhesión social).

CONSECUENCIAS DEL CALENTAMIENTO GLOBAL

La lista de consecuencias derivadas del calentamiento global es abrumadora. El aumento crítico de la temperatura provoca alteraciones importantes en el ciclo de lluvias y en la vida vegetal y animal, incluida la humana. Asimismo, provoca la elevación del nivel del mar, la anegación de tierras de cultivo, la propagación y proliferación de enfermedades en nuevos sitios, largas sequías y lluvias torrenciales.

El ascenso del nivel del mar es la consecuencia más temida, pues las islas bajas en Oceanía, extensas zonas de los Países Bajos (Bélgica y Holanda) y el estado de Florida, desaparecerían bajo las aguas. Lo anterior es un pequeño ejemplo del fenómeno global.

( calentamiento global, cambio climático, cambio climático global, daño a la capa de ozono, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre las consecuencias del cambio climático global:

Peligros que asechan al planeta: cambios climáticos, catástrofes naturales y poco naturales. México, Le Monde Diplomatique, 2008.

CONSEJO DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA (CCA)

Organismo que apoya a la autoridad aduanera mediante los dictámenes técnicos que emite para resolver las consultas sobre la correcta clasificación arancelaria de las mercancías que presenten los importadores, exportadores y agentes o apoderados aduanales.

( aduana, autoridad aduanera, clasificación arancelaria, Comisión Nacional de Normalización).

Fuentes sobre el Consejo de Clasificación Arancelaria:

www.cofemer.gob.mx

www.juridicas.unam.mx

CONSEJOS DE CUENCA

Órganos colegiados de integración mixta, son la instancia de coordinación y concertación, apoyo, consulta y asesoría entre la Comisión Nacional del Agua , el organismo de cuenca, las dependencias y entidades de las instancias federal, estatal o municipal y los representantes de los usuarios de agua y de las organizaciones de la sociedad de la respectiva cuenca o región hidrológica.

Fuentes sobre los Consejos de Cuenca:

www.consejosdecuenca.org.mx

CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO (CPTM)

Se integra por representantes de los sectores público y privado, su objetivo es planear, diseñar y coordinar, en coadyuvancia con la Sectur, las políticas y estrategias de promoción turística a nivel nacional e internacional.

( turismo).

Fuentes sobre Consejo de Promoción Turística de México:

www.ordenjuridico.gob.mx

www.sectur.gob.mx/

CONSEJO GENERAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

Tiene, entre otras, las siguientes facultades:

1. Establecer políticas nacionales para el avance científico y la innovación tecnológica que apoyen el desarrollo nacional.

2. Aprobar el programa especial de ciencia y tecnología.

3. Definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público federal en ciencia y tecnología, los cuales incluirán áreas estratégicas y programas específicos y prioritarios a los que se les deberá otorgar especial atención y apoyo presupuestal.

4. Aprobar el proyecto de presupuesto consolidado de ciencia y tecnología que será incluido en el proyecto de presupuesto de egresos de la federación y emitir anualmente un informe general acerca del estado que guardan la ciencia y la tecnología en México, cuyo contenido deberá incluir la definición de áreas estratégicas y programas prioritarios, así como los aspectos financieros, resultados y logros obtenidos en este sector.

5. Definir esquemas generales de organización para la eficaz atención, coordinación y vinculación de las actividades de investigación e innovación tecnológica en los diferentes sectores de la Administración Pública Federal y con los diversos sectores productivos del país, así como los mecanismos para impulsar la descentralización de estas actividades.

( Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología)

Fuentes sobre Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico:

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

www.foroconsultivo.org.mx/…/introduccion.html

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT)

Organismo descentralizado del Estado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que goza de autonomía técnica, operativa y administrativa, con sede en la ciudad de México. Tiene por objeto ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal especializada para articular las políticas públicas del gobierno federal y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país. Realiza, entre otras, las siguientes actividades:

1. Formular y proponer las políticas nacionales en materia de ciencia y tecnología.

2. Apoyar la investigación científica básica y aplicada y la formación y consolidación de grupos de investigadores en todas las áreas del conocimiento, las que incluyen las ciencias exactas, naturales, de la salud, de humanidades y de la conducta, sociales, biotecnología y agropecuarias, así como el ramo de las ingenierías.

3. Formular, integrar y proponer al Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico el programa especial de ciencia y tecnología, así como coordinar su ejecución y evaluación, en los términos de la Ley de planeación y de la Ley de ciencia y tecnología.

4. Asesorar en materia de ciencia y tecnología a dependencias y entidades de la Administración Pública Federal , a los gobiernos de las entidades federativas y a los municipios, así como a los organismos de los sectores social o privado que lo soliciten, en las condiciones y sobre las materias que acuerden en cada caso.

5. La conducción y operación del Sistema Nacional de Investigadores; establecer sus objetivos, funciones y forma de organización en las reglas de operación y reglamentación interna.

6. Promover la participación de la comunidad científica y de los sectores público, social y privado en el desarrollo de programas y proyectos de fomento a la investigación científica y tecnológica y al desarrollo tecnológico.

7. Emitir los criterios generales, términos de referencia y parámetros de evaluación para medir el impacto, los resultados y beneficios de los recursos asignados a los programas de las dependencias, órganos administrativos desconcentrados y entidades paraestatales que realicen investigación científica y tecnológica, así como de los apoyos otorgados para la investigación científica y tecnológica.

8. Formular y financiar programas de becas y en general de apoyo a la formación de recursos humanos, en sus diversas modalidades, y concederlas directamente, así como integrar la información de los programas de becas que ofrezcan para posgrado otras instituciones públicas nacionales o los organismos internacionales y gobiernos extranjeros, a fin de optimizar los recursos en esta materia y establecer esquemas de coordinación eficientes, en los términos de las convocatorias correspondientes.

El Conacyt cuenta con los siguientes órganos de gobierno y administración:

1. Junta de gobierno.

2. Director general.

( Consejo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico).

Fuentes sobre el Conacyt:

www.conacyt.mx

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN (CONAPO)

Tiene a su cargo la planeación demográfica del país, con objeto de incluir a la población en los programas de desarrollo económico y social que se formulen dentro del sector gubernamental y vincular sus objetivos con las necesidades que plantean los fenómenos demográficos.

Fuentes sobre el Conapo:

www.conapo.gob.mx

CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN (CNPD)

Organismo descentralizado sectorizado en la Secretaría de Gobernación, con personalidad jurídica y patrimonio propios. Para el desarrollo de sus atribuciones, el Consejo goza de autonomía técnica y de gestión. Dicta las resoluciones que en términos de la ley se formulan en los procedimientos de reclamación o queja; el Consejo no está subordinado a autoridad alguna y adopta sus decisiones con plena independencia.

Fuentes sobre el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación:

www.conapred.org.mx

www.discapacinet.gob.mx

www.e-mexico.gob.mx

CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE

Sus funciones consisten en emitir opiniones o recomendaciones en relación con la identificación de las especies en riesgo y determinar las especies y poblaciones prioritarias para la conservación, el desarrollo de proyectos de recuperación, la declaración de existencia de hábitats críticos, así como con el otorgamiento de los reconocimientos y premios a los que se refiere la ley en la materia.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, conservación, desarrollo sustentable).

CONSENSO DE WASHINGTON

Se entiende por Consenso de Washington la relación de políticas económicas que, durante la década de 1990, eran consideradas como el mejor programa económico que —por lo menos en principio— debían aplicar los países latinoamericanos para impulsar su crecimiento. A lo largo de aquella década el listado y sus fundamentos económicos e ideológicos tomaron la característica de un programa general.

Originalmente, el Consenso de Washington fue formulado por John Williamson en un documento escrito en noviembre de 1989 (“What Washington Means by Policy Reform”). Este documento fue elaborado para una conferencia organizada por el Institute for International Economics. Williamson cuenta que, en ese borrador, incluyó “una lista de diez políticas que pensaba eran más o menos aceptadas por todo el mundo en Washington y lo titulé como Consenso de Washington”. Originalmente ese paquete de medidas económicas estaba pensado para los países de América Latina, pero se convirtió en un programa general. Las medidas en cuestión son las siguientes:

1. Disciplina fiscal.

2. Reordenamiento de las prioridades del gasto público.

3. Reforma impositiva.

4. Liberalización de las tasas de interés.

5. Una tasa de cambio competitiva.

6. Liberalización del comercio internacional (trade liberalization).

7. Liberalización de la entrada de inversiones extranjeras directas.

8. Privatización.

9. Desregulación.

10. Derechos de propiedad.

Esta breve lista tomó autonomía y se constituyó en lo que posteriormente se denominaría “neoliberalismo”. Tiempo después, la lista inicial fue completada, ampliada, explicada y corregida. Se ha hablado del Consenso de Washington II, y del Consenso de Washington III.

Asimismo, el Consenso de Washington ha recibido gran cantidad de críticas. Quizás las más importantes son las de Joseph Stiglitz, Premio Nobel de Economía 2001 y ex vicepresidente del Banco Mundial . Las críticas —que provienen desde la antiglobalización hasta del mismo liberalismo económico— argumentan que los países del primer mundo imponen sus políticas sobre los países de economías débiles mediante una serie de organizaciones burocráticas supraestatales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional , además de ejercer presión política y extorsión. Se argumenta, además, que el Consenso de Washington no ha producido ninguna expansión económica significativa en Latinoamérica, y sí algunas crisis económicas severas y una acumulación de deuda externa que mantiene a estos países anclados al subdesarrollo.

Fuentes sobre el Consenso de Washington:

Stiglitz, Joseph. Comercio justo para todos. México, Taurus, 2007.

__________El malestar de la globalización. México, Taurus, 2006.

CONSERVACIÓN

Protección, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, hábitats , especies y poblaciones de la vida silvestre , dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su sobrevivencia a largo plazo.

( calentamiento global, cambio climático, cambio climático global, daño a la capa de ozono, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

CONSERVACIÓN DE LAS ESPECIES MIGRATORIAS

Se lleva a cabo mediante la protección y mantenimiento de sus hábitats , el muestreo y seguimiento de sus poblaciones, así como el fortalecimiento y desarrollo de la cooperación internacional; de acuerdo con las disposiciones de las leyes correspondientes y de las que de ellas se deriven, sin perjuicio de lo establecido en los tratados y otros acuerdos internacionales de los que México sea parte contratante.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, conservación, contaminación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre la conservación de especies migratorias:

www.bibliojuridica.org/libros/1/356/19.pdf

www.conabio.gob.mx/institucion/cooperacion_internacional/doctos/conabio_cca.html

www.usembassy-mexico.gov/sEnvWildlife.html

CONSERVACIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN

Acción que, de acuerdo con lo previsto en los planes de desarrollo urbano y de conformidad con las leyes vigentes, se orienta a mantener el equilibrio ecológico , el buen estado de las obras materiales-edificios, monumentos, plazas públicas, parques y todo aquello que constituye el acervo histórico cultural y social de los centros de población.

( asentamientos humanos, aprovechamiento sustentable, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

CONSTANCIA DE EXPORTACIÓN

1. Documento oficial generado por el gobierno federal que permite a las empresas exportadoras nacionales con programas de fomento —como el PITEX , la RIME y las Empresas de Comercio Exterior — realizar compras de mercancías dentro del territorio nacional sin estar sujetas al pago correspondiente del impuesto al valor agregado, comprometiéndose éstas a efectuar la exportación posterior de las mismas.

2. Documento que emite el exportador directo a su proveedor, el cual es un exportador indirecto.

( aduana, autoridad aduanera, clasificación arancelaria, Comisión Nacional de Normalización, Consejo de Clasificación Arancelaria).

Fuentes sobre la constancia de exportación:

www.comceoccte.org.mx/asp/servicios/…/InsDrawback.doc

CONSULADO

Oficina a cargo de un funcionario consular del que pueden depender algunas agencias consulares.

( agencia consular, consulado general, embajada).

Fuentes sobre los consulados:

www.sre.gob.mx

CONSULADO GENERAL

Oficina a cargo de un funcionario diplomático, generalmente con rango de cónsul general, de ella dependen las instancias consulares que se localizan en su circunscripción.

( agencia consular, consulado, embajada).

Fuentes sobre los consulados generales:

www.sre.gob.mx

CONSULTA POPULAR

Permite detectar los sentimientos e inquietudes de amplios grupos de la sociedad, explorar nuevos rumbos, analizar los principales problemas que enfrenta el país y recoger propuestas para la solución. La consulta popular se realiza a través del diálogo con los diversos grupos sociales: obreros, campesinos, popular; con mujeres y jóvenes; con profesionales, universitarios, intelectuales y empresarios; en reuniones nacionales, estatales y de fortalecimiento municipal; en foros campesinos; en giras de trabajo, mediante encuestas y correspondencia; en visitas a fábricas, talleres y colonias populares y en entrevistas con los medios de comunicación.

CONSULTOR

Profesional que apoya la resolución de problemas y cuya experiencia especializada puede abarcar cierto número de campos profesionales; está particularmente calificado para estudiar con independencia e imparcialidad determinados problemas y llegar a una solución racional. El valor de un consultor estriba en su capacidad para elegir el camino práctico que, a su juicio, debe seguirse.

( consultor de gestión).

CONSULTOR DE GESTIÓN

Persona calificada por su grado de instrucción, experiencia, competencia técnica y temperamento para asesorar o prestar asistencia de índole profesional a fin de determinar, definir y resolver problemas concretos de gestión en los que intervengan los aspectos de organización, planificación, dirección, control y funcionamiento de una empresa . Actúa como asesor imparcial objetivo, y no es un empleado de la organización en que presta sus servicios.

Las funciones del consultor de gestión son, por lo general, las siguientes:

1. Elaborar el diagnóstico de la empresa, detectando y aislando las causas de los problemas.

2. Presentar recomendaciones y señalar las medidas que cabría adoptar para resolver los problemas.

3. Asesorar y ayudar en la aplicación de las medidas recomendadas.

4. Evaluar y seguir los resultados de la aplicación.

El consultor también debe ser un educador que enseñe los principios y técnicas relativas a la gestión, y que induzca a sus clientes a realizar el programa recomendado.

( consultor).

CONTABILIDAD SOCIAL

Técnica contable que permite el análisis del desarrollo de una nación, por medio de una estructura conceptual que muestra en forma sencilla y esquemática los elementos implicados en una problemática dada, y permite la formación de criterios que coadyuven a resolverla adecuadamente.

CONTAMINACIÓN

Presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación que cause desequilibrio ecológico.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

CONTAMINANTE

Materia o energía —en cualesquiera de sus estados físicos y formas— que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o en cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y estado natural.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, contaminación, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1. Procedimiento jurisdiccional encaminado a dirimir una controversia suscitada entre la administración pública y un ciudadano, con motivo de un acto administrativo definitivo. En el caso de que el tribunal que conozca este procedimiento se localice en el Poder Ejecutivo, se habla de contencioso administrativo en un sentido formal.

2. Juicio de nulidad, proceso seguido ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para resolver las controversias que se suscitan entre los contribuyentes y las autoridades administrativas.

Fuentes sobre lo contencioso administrativo:

www.tcadf.gob.mx

CONTINGENCIA AMBIENTAL

Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

( biodiversidad, contaminación, contaminante, conservación, desarrollo sustentable).

Fuentes sobre la contingencia ambiental:

www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/r251188z.html

www.sma.df.gob.mx/sma/download/archivos/gaa/17.pdf

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO

Aquel por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario.

( contrato ley).

Fuentes sobre los contratos individuales de trabajo:

www.stps.gob.mx

CONTRATO LEY

Convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones según las cuales debe prestarse el trabajo en una rama determinada de la industria. Es obligatorio en una o varias entidades federativas, en una o varias zonas económicas que abarquen una o más de dichas entidades o en todo el territorio nacional.

( contrato individual de trabajo).

Fuentes sobre los contratos ley:

www.stps.gob.mx/

CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS

Los contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas son de tres tipos:

1. De precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que debe cubrirse al contratista se hará por unidad de trabajo terminado.

2. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.

3. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y, otra, a precio alzado.

Las dependencias y entidades podrán incorporar en las bases de licitación las modalidades de contratación que tiendan a garantizar al Estado las mejores condiciones en la ejecución de los trabajos, siempre que no desvirtúen el tipo de contrato que se haya licitado.

CONTROL

1. Tercera etapa del proceso de planeación del desarrollo, se refiere al seguimiento y análisis de la programación, del plan y los programas , y su relación con los programas operativos anuales a fin de detectar ajustes y desviaciones. Esto se realiza a través de la elaboración de reportes.

2. Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimento de las disposiciones establecidas, por ejemplo, en la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente .

3. Establecimiento de sistemas que permiten medir los resultados actuales y pasados en relación con los esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se esperaba, o si es necesario corregir, mejorar y formular nuevos planes.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes estatales de desarrollo).

Fuentes sobre el control:

Ogata, Katsuhiko. Ingeniería de control moderna. México, Pearson, 2006.

________Sistemas de control en tiempo discreto. México, Prentice Hall, 2005.

CONTROL DE INVENTARIOS ADUANAL

Toda empresa o persona que importe aduanalmente en nuestro país está obligada a llevar un control de inventarios en su contabilidad que permita distinguir el destino de dichas importaciones, aún cuando no sea el dueño o propietario de las mercancías.

( control, aduana, agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre el control de inventarios aduanal:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

CONTROL DE GESTIÓN

1. Sistema de administración por programas que permite al titular de un área o entidad conocer integralmente la forma en que se planean o ejecutan las actividades contenidas en los mismos, y controlar sus avances periódicos. El sistema de control de gestión, facilita el seguimiento del proceso administrativo de planeación , ejecución, dirección, control y evaluación de su área.

2. Fase del proceso administrativo que percibe, capta o registra el comportamiento y desempeño de la institución en términos de sus programas de trabajo, los compara contra las normas o parámetros previamente definidos en las etapas de planeación y programación y proveé la retroalimentación necesaria para ajustar los fines y los medios de acuerdo con las desviaciones observadas.

( control, proceso de planeación).

CONURBACIÓN

Fenómeno que se presenta cuando dos o más centros de población forman o tienden a formar una entidad geográfica, económica y social.

( asentamientos humanos, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

Fuentes sobre conurbación en México:

www.inegi.org.mx

CONVENIO ÚNICO DE DESARROLLO (CUD)

1. Mecanismo de coordinación de objetivos, políticas y acciones de la federación y los estados.

2. Instrumento jurídico, administrativo, programático y financiero que se basa en las orientaciones políticas fundamentales del gobierno y se propone dar respuesta a las necesidades prioritarias de las entidades federativas, para promover la descentralización de la vida nacional y fortalecer las bases del federalismo.

3. Establece las bases para transferir a los gobiernos estatales y municipales recursos, programas y responsabilidades que hagan posible el proceso de descentralización de la vida nacional. Anteriormente estos mecanismos eran denominados convenio único de coordinación.

4. Acuerdo que se realiza entre los poderes ejecutivos federal y estatales con el objeto de impulsar y fomentar el desarrollo integral del país, mediante la realización conjunta de acciones y programas que promuevan y propicien la planeación nacional del desarrollo. (Cf. PDN 1983-)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes estatales de desarrollo).

COORDINACIÓN

Proceso integrado por medio del cual se ajustan las partes, de suerte que funcionen armónicamente y sin fricciones o duplicidades, obteniendo de cada unidad administrativa su máxima contribución para el logro de un propósito común.

( coordinación programática).

COORDINACIÓN PROGRAMÁTICA

Relación entre las entidades que conforman un sector o enfrentan un objetivo común, por ejemplo: el sector energía o de éste con otras entidades de la Administración Pública Federal para el cumplimiento de los objetivos de programas afines en la materia.

( coordinación, políticas sectoriales).

CORPORACIONES MULTINACIONALES

Un sector importante de la sociedad vislumbra a las agrupaciones o empresas que manejan productos de diversas nacionalidades como empresas transnacionales a las que solamente les importa el beneficio económico en primera instancia. En la actualidad operan varias que crean fuentes de empleo y participan en el crecimiento económico de países en vías de desarrollo. Posiblemente algunas llevan productos de alta calidad a países de economías consolidadas y obtienen beneficios que pueden trasladarse en mayores compras al país de origen.

( Banco Mundial, Banco Mundial: creación de mercados, Consenso de Washington, desarrollo sustentable, énfasis en los mercados).

CORRESPONSABILIDAD

Concurrencia y responsabilidad compartida de los sectores público y social, en especial de las comunidades y familias, para la consecución del objeto de la ley.

( desarrollo de la comunidad, INAPAM)

CORRUPCIÓN

Actualmente se presenta una situación muy importante que afecta un aspecto esencial del “buen gobierno”: la corrupción. Por desgracia, continuarán existiendo casos de corrupción: no hay países inmunes a ella y adopta formas distintas en las diferentes naciones. Desafortunadamente, la corrupción en la financiación de campañas electorales presenta márgenes mayores y es una grave afrenta para los procesos democráticos.

( desarrollo sustentable, énfasis en los mercados, gobernanza, Instituto Federal Electoral).

COSTUMBRE

Conducta social que corresponde, en la práctica y presentación, a los valores estéticos y morales de una regla exigida por la sociedad; se distingue del hábito en que es menos una obligación y más una adaptación del obrar a condiciones invariables.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura, culturización).

COSTUMBRES POPULARES

Acción ligada a la tradición de un grupo (la familia, la vecindad, la agrupación de estudiantes, el gremio, el club, el pueblo, etcétera).

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres, cultura, culturización).

CRITERIOS ECOLÓGICOS

Lineamientos obligatorios contenidos en la ley para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico , el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tienen el carácter de instrumentos de la política ambiental.

( aprovechamiento sustentable, biodiversidad, contaminación, conservación, contingencia ambiental, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre los criterios ecológicos:

www.ine.gob.mx/publicaciones/gacetas/190/oese2.html

www.juridicas.unam.mx/publica/rev/boletin/cont/78/art/art2.htm

www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/ordenamientoecologico

CUADERNOS ATA

Documento aduanero internacional para la admisión temporal de mercancías que facilita la exportación e importación temporal, el retorno de muestras comerciales, mercancías destinadas a ferias y exposiciones y material profesional; es similar al pedimento, su función es amparar las mercancías en el momento en que se lleve a cabo el despacho aduanero y, por ende, comprobar la estancia legal.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, control, cuenta aduanera).

Fuentes sobre los Cuadernos ATA:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

CUENTA ADUANERA

Cuenta bancaria en una institución autorizada donde se depositan las contribuciones generadas por concepto de la importación definitiva de mercancías, mismas que, si en un plazo menor a tres años son retornadas al extranjero en su mismo estado, el contribuyente podrá recuperar la parte proporcional de las contribuciones depositadas más rendimientos bancarios. Acción que permite recuperar el pago de los impuestos posterior a la exportación de mercancías.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, control, Cuadernos ATA, cuenta aduanera de garantía).

Fuentes sobre la cuenta aduanera:

www.sat.gob.mx

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

CUENTA ADUANERA DE GARANTÍA

Al igual que la cuenta aduanera, este tipo de cuenta tiene como propósito garantizar el interés fiscal ante actos de subvaluación de bienes de importación o incertidumbre de cobro de las contribuciones de comercio exterior. Aplica para mercancías en importación definitiva que tengan precios estimados o mercancías que utilicen el régimen de tránsito interno o internacional.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, control, Cuadernos ATA, cuenta aduanera).

Fuentes sobre la cuenta aduanera de garantía:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

CUENTAS NACIONALES

Sistema que pretende correlacionar, de acuerdo con sus objetivos, las representaciones complejas de una economía, proporcionando una guía para el desarrollo de las estadísticas de un país que permitan evaluar el funcionamiento de su sistema económico; asimismo, las cuentas nacionales facilitan una base para la presentación de datos que aparecen en publicaciones de organismos internacionales que se utilizan como instrumentos para el análisis de la economía internacional.

Estas cuentas son, fundamentalmente: producción, consumo, formación bruta interna de capital, importaciones y exportaciones, las cuales se desagregan en: créditos financieros, activos físicos netos, mercancías, bienes de consumo, ingresos y gastos, formación de capital fijo y financiamiento de capital, entre otras.

Fuentes sobre las cuentas nacionales de México:

www.economia.gob.mx

www.indetec.gob.mx

www.inegi.org.mx

CULTURA

1. Grado de formación de las personas en cuanto al saber, las facultades, el carácter y la capacidad de juicio.

2. Desarrollo del ser humano (de la sociedad humana, de un pueblo), su entendimiento con el medio ambiente , la configuración de su mundo, el desarrollo de sus aptitudes en el sentido de un mayor perfeccionamiento y refinamiento de las costumbres.

3. Sinónimo de civilización (desarrollo intelectual y/o artístico de un pueblo).

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, culturización).

CULTURIZACIÓN

Adaptación de los pueblos primitivos a la civilización moderna.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura).

CUOTA DE AUTOSUFICIENCIA: AGUAS NACIONALES Y RIEGO

Está destinada a recuperar los costos derivados de operación, conservación y mantenimiento de las obras de infraestructura hidráulica, sus instalaciones y las de las zonas de riego; asimismo, incluye los costos incurridos en las inversiones en infraestructura, mecanismos y equipo, incluyendo su mejoramiento, rehabilitación y reemplazo. Las cuotas de autosuficiencia no son de naturaleza fiscal y normalmente son cubiertas por los usuarios de riego en los distritos, unidades y sistemas de riego, en las juntas de agua con fines agropecuarios y en otras formas de asociación empleadas para aprovechar aguas nacionales en riego; las cuotas de autosuficiencia en distritos y unidades de temporal son de naturaleza y características similares a las de riego, incluyendo su operación, conservación y mantenimiento y las inversiones inherentes.

( Comisión Nacional del Agua, Consejos de Cuenca).

Fuentes sobre las cuotas de autosuficiencia:

www.conagua.gob.mx/contenido/documentos/GDR.pdf

www.info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/14/4.htm?s

CUOTAS COMPENSATORIAS

1. Derechos aplicables a ciertos productos originarios de determinados países para compensar el monto de la subvención concedida a su producción o exportación.

2. Aprovechamiento cobrado a ciertas mercancías, cuyo objetivo es compensar una práctica desleal de comercio, se impone en términos de país, industria o empresa .

3. Aquellas que se aplican a las mercancías importadas en condiciones de discriminación de precios o subvención en su país de origen, conforme a lo establecido en la ley.

Fuentes sobre las cuotas compensatorias en México:

www.economia.gob.mx

CUOTAS DE EXPORTACIÓN

Restricción cuantitativa que resulta de una negociación, acuerdo o tratado , que permite un acceso arancelario preferencial a una cantidad determinada de mercancías de una especie en el país importador.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera).

CUPO DE EXPORTACIÓN O IMPORTACIÓN

Medida de regulación y restricción no arancelaria que explicita el monto de una mercancía que podrá ser exportada o importada aplicando un arancel especial.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, control, Cuadernos ATA, cuenta aduanera, cuenta aduanera de garantía).

D

DAÑO A LA CAPA DE OZONO

El orificio en la capa de ozono provocado por el uso de clorofluorocarbonos afecta a todos los habitantes del planeta y no sólo a quienes usan esos productos químicos. La importancia de este daño provocó la firma de algunos acuerdos internacionales, algunos han funcionado muy bien como el Protocolo de Montreal de 1987, aunque otros, los que tratan el calentamiento global , no han avanzado satisfactoriamente.

( aprovechamiemnto sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

DAÑO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL

Sufrimiento o pérdidas que pueden tener uno o varios productores nacionales como consecuencia de una práctica desleal.

( daño moral, denuncia sobre prácticas desleales).

DAÑO MORAL

Afectación que sufre una persona en sus sentimientos, afectos, creencias, decoro, honor, reputación, vida privada o configuración.

( daño a la producción nacional, denuncia sobre prácticas desleales).

DEBATE

1. Discusión oral ordenada que tiene lugar en las cámaras o asambleas sobre los asuntos de su competencia, con el propósito de llegar a alguna solución, que se decide por votación o aclamación. En las cámaras, los principales objetos de debate son: los proyectos de ley, el presupuesto de gasto público, el estado de las cuentas públicas y los tratados internacionales. En la deliberación de estos asuntos se suele requerir la asistencia de todos los legisladores o, cuando menos, de un mínimo de miembros (quórum). La experiencia recomienda la realización de varias lecturas o exámenes para evitar una votación precipitada.

2. Reunión de controversia que generalmente se realiza en las cámaras legislativas o en las asambleas de carácter político, y que, en ocasiones, tiene la finalidad de resolver asuntos de su competencia por medio de votación o aclamación.

DECRETO

1. Resolución del Congreso local o federal que tiene por objeto crear situaciones jurídicas particulares que no existen en la legislación general y formal. Tena Ramírez distingue entre ley y decreto en que el primero “versa en materias de interés común y el decreto es relativo a determinados tiempos, lugares, corporaciones, establecimientos o personas”.

2. Resolución emitida por el Poder Ejecutivo, precedida muchas veces de un estudio a cargo de la secretaría correspondiente. También es aplicable a las disposiciones del órgano legislativo que no tienen el mismo carácter de las leyes y las resoluciones judiciales que contienen sólo una determinación de trámite.

3. Disposición emanada del Poder Ejecutivo Federal o Estatal.

Los decretos se integran por cinco partes:

1. Fundamentación. Conjunto de preceptos legales en los que se funda: la facultad de la autoridad, el decreto como medio y la resolución que se decreta.

2. Considerandos. Relación de hechos que explican y justifican la resolución materia del decreto.

3. Puntos resolutivos (artículos). Parte dispositiva donde se declara o determina el objeto del decreto. La declaratoria es el acto en torno al cual giran los fundamentos, los considerandos, demás puntos resolutivos y los artículos transitorios.

4. Transitorios (artículos). En ellos se dispone la fecha a partir de la cual el decreto entra en vigor; otras disposiciones respecto de términos o plazos para expedición de reglamentos u otros instrumentos necesarios para el cumplimiento del decreto.

5. Parte final. En ella se señalan el lugar y la fecha de expedición, el nombre y rúbrica del ejecutivo y demás autoridades.

DECRETO DE EXPROPIACIÓN

Acto administrativo de derecho público unilateral por medio del cual el Ejecutivo Federal, en ejercicio de sus facultades, procede legalmente en forma concreta en contra de un propietario para adquirir un bien por causa de utilidad pública mediante una indemnización.

( decreto, decreto presidencial).

DECRETO PRESIDENCIAL

Decisión del titular del Ejecutivo Federal que se expresa en un acto administrativo, dictado de acuerdo con las facultades establecidas en la ley y que crea situaciones jurídicas individuales. La formalidad del decreto del ejecutivo debe revestir dos secuencias: la primera debe contener el refrendo del secretario del ramo al que se refiera; la segunda, de acuerdo con la costumbre administrativa, los decretos se publican en el Diario Oficial de la Federación .

( decreto, decreto de expropiación).

DÉFICIT DE VIVIENDA

Conjunto de las necesidades insatisfechas de la población en materia habitacional existentes en un momento y territorio determinados.

( asentamientos humanos, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

Fuentes sobre el déficit de vivienda:

www.inegi.org.mx

DELIMITACIÓN DE CAUCE Y ZONA FEDERAL

Trabajos y estudios topográficos, batimétricos, fotogramétricos, hidrológicos e hidráulicos, necesarios para la determinación de los límites del cauce y la zona federal.

( Comisión Nacional del Agua, Consejos de Cuenca, cuota de autosuficiencia).

Fuentes sobre la delimitación de cauce:

www.info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/14/4.htm?s

www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/anexo.php?archivo=60/2/2007/09/06/1/3334

DEMOECOLOGÍA

Rama de la ecología que se ocupa de los efectos que causan los factores ambientales sobre el conjunto de una población.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, contaminación, conservación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, eco-sistema).

DEMOGRAFÍA

1. Disciplina técnico-científica que estudia cuantitativamente a la población humana y la dinámica de su crecimiento, involucrando aquellas variables que intervienen en estos procesos y que los determinan, como son: natalidad, mortalidad, migración, fecundidad, reproducción, nupcialidad, estructura por edades, mortalidad por edades, etcétera.

2. Ciencia de la población. Analiza los resultados del censo y, en general, de las estadísticas demográficas; asimismo estudia los condicionamientos naturales, sociales y económicos de la población, las causas de los movimientos de la misma y la relación entre la población y el espacio vital.

3. Estudio de los factores sociales y económicos que influyen en el comportamiento humano.

4. Rama de la ciencia que analiza y describe los estados y las variaciones de la población y sus sectores, casi siempre con métodos estadísticos.

DENSIDAD DE POBLACIÓN

1. Relación entre el número de habitantes y la extensión territorial, se presenta por el índice que mide el volúmen de población con respecto al territorio. Suele expresarse en habitantes por km² o hectárea.

( asentamientos humanos, demografía, densidad de vivienda).

Fuentes sobre densidad de población en México:

www.inegi.org.mx

DENSIDAD DE VIVIENDA

Relación entre el número de unidades de vivienda de un sector urbano por hectárea.

( asentamientos humanos, demografía, densidad de población).

Fuentes sobre densidad de vivienda en México:

www.inegi.org.mx

DENUNCIA SOBRE PRÁCTICAS DESLEALES

Solicitud que se presenta ante la unidad de prácticas comerciales internacionales de la secretaría correspondiente, a través de la cual las personas físicas o morales manifiestan el daño o amenaza de daño a la producción nacional, debido a la importación de mercancías en condiciones de prácticas desleales , como discriminación de precios o subvención en su país de origen o procedencia.

( daño a la producción nacional, daño moral).

DEPÓSITO DE MERCANCÍAS ANTE LA ADUANA

Mercancías que quedarán almacenadas en la aduana , dentro de recintos fiscales o fiscalizados, con el propósito de destinarlas a un régimen aduanero, siempre que se trate de aduanas de tráfico marítimo o aéreo, y —con algunas excepciones— en aduanas de tráfico terrestre mencionadas en las reglas de carácter general.

( agente aduanal, autoridad aduanera, depósito fiscal).

Fuentes sobre el depósito de mercancías ante la aduana:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

DEPÓSITO FISCAL

Régimen que consiste en el almacenamiento de mercancías de procedencia extranjera o nacional en almacenes generales de depósito autorizados por las autoridades aduaneras. Se efectúa una vez determinados los impuestos al comercio exterior y las cuotas compensatorias que apliquen a la mercancía. Existen distintas modalidades de régimen de depósito fiscal: almacenes generales de depósito, tiendas de Duty Free, para ferias y exposiciones, y para su transformación en empresas con registro de la industria automotriz terminal.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana).

Fuentes sobre el depósito fiscal:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

DERECHO DE TRÁMITE ADUANERO (DTA)

1. Contribución establecida en la Ley Federal de Derechos por el aprovechamiento de los bienes de dominio público y los servicios que presta el Estado en sus funciones aduaneras.

2. Derecho que debe pagarse en la aduana por la utilización de las instalaciones y otros servicios de procesamiento de datos, vigilancia y custodia.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana).

Fuentes sobre el derecho de trámite aduanero:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

DERECHO DE VÍA

1. Franja de terreno que se requiere para la construcción, conservación, ampliación, protección y, en general, para el uso adecuado de una vía general de comunicación, cuya anchura y dimensiones fija la secretaría del ramo, la cual no podrá ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del camino. Tratándose de carreteras de dos cuerpos, se medirá a partir del eje de cada uno de ellos.

2. Faja de terreno cuyo ancho corresponde determinar a la secretaría del ramo y que se requiere para la construcción y, en general, para el uso adecuado de una vía de comunicación y/o de sus auxiliares.

DERECHO URBANÍSTICO

Conjunto de normas jurídicas, preponderantemente de derecho público, que regulan las relaciones entre los individuos y entre éstos y el Estado, en función del aprovechamiento del espacio social; esto es, de todo el territorio susceptible de ser utilizado para el establecimiento o desarrollo de asentamientos humanos .

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

DERECHOS DE LA NIÑEZ

1. Que se les asegure prioridad y se les atienda antes que a los adultos.

2. Que se les garantice su supervivencia y su desarrollo.

3. Que no deberá hacerse ningún tipo de discriminación en razón de raza, color, sexo, idioma o lengua, origen étnico, religión, posición económica, discapacidad física o cualquier otra situación.

4. Que vivan en condiciones de bienestar y desarrollo, tanto físico como mental, material, espiritual, moral y social.

5. Que sean protegidos en su integridad, en su libertad, y contra el maltrato y abuso sexual.

6. Que vivan en familia y gocen de salud.

7. Que no sean discriminados por discapacidad física, intelectual o sensorial y que puedan desarrollar plenamente sus aptitudes y gozar de una vida digna.

8. Que se les proporcione una educación acorde a sus capacidades, sobre todo cuando posean cualidades intelectuales por encima de la media.

9. Que participen y expresen opinión en los asuntos de familia, de la escuela y de la comunidad donde vivan ( desarrollo de la comunidad).

10. Que se les procuren el descanso y juegos, los cuales serán respetados como factores de su desarrollo y crecimiento. Además, tienen derecho a disfrutar de las actividades culturales y artísticas de su entorno social.

DERECHOS DEL HOMBRE

Las revoluciones estadounidense y francesa marcaron el inicio de la lucha por los derechos del hombre y el ciudadano, a ellas debemos la Declaración de derechos de Virginia de 1776, considerada la primera declaración moderna de derechos humanos, y la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789. Ambas están fundamentadas en el iusnaturalismo racionalista. El primer uso constatado de la expresión “derechos del hombre” (iura hominum) ocurrió en 1537, en un texto de Volmerus titulado Historia diplomática rerum ataviarum; sin embargo, la denominación sólo se popularizó hasta finales del siglo XVIII, con la obra de Thomas Paine: The Rights of Man.

( derechos humanos).

DERECHOS HUMANOS

Denominación que se da a las leyes necesarias para el cumplimiento de obligaciones morales inalienables y que tienen vigencia internacional: derecho a la vida, a la libertad, a la inviolabilidad y seguridad personales, a la posibilidad de trabajo, propiedad, educación e instrucción, elección de una profesión y práctica de una religión. Estos derechos, en muchas constituciones, se consideran fundamentales.

( derechos del hombre).

DESARROLLO

Si se quiere dar a este término un significado preciso, conviene confrontarlo con el de crecimiento. Mientras que el crecimiento se caracteriza por el aumento de los índices de producción, el desarrollo designa los procesos que tienden a la difusión armoniosa de los efectos del crecimiento en la sociedad entera y a la adquisición de un crecimiento autónomo. De ahí que implique transformaciones cualitativas y modificaciones en las estructuras sociales y económicas. Es un cambio cualitativo dentro de un núcleo social, pues abarca distintos fenómenos y manifestaciones: el proceso cultural, el medio natural, las relaciones sociales, la educación, la producción, el consumo y el bienestar. La diversidad de las formas de desarrollo responde a la especificidad de las situaciones culturales; no existe una fórmula universal.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo de la comunidad, desarrollo económico, desarrollo regional, desarrollo sustentable, desarrollo urbano, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre el desarrollo:

Furió-Blasco, Elies. Albert O. Hirschman y el camino hacia el desarrollo económico. Una antología de ensayos anteriores a “La estrategia del desarrollo económico”. México, FCE, 1998.

DESARROLLO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA

Al Gore ha señalado en distintas ocasiones y con diversos tonos la necesidad de que la humanidad fomente el desarrollo de fuentes renovables de energía . Sus afirmaciones se apoyan en el trabajo de los investigadores que fueron acreedores al Premio Nobel de la Paz. Su unión con el cabildeo de Gore es una mancuerna que llama la atención: su meta es incidir en la toma de decisiones, de tal modo que se apliquen las medidas necesarias no sólo para reducir emisiones, sino también para cambiar la actitud en relación con las fuentes de energía y los patrones de consumo, pues de no hacerlo, las consecuencias para el planeta pueden ser tan significativas que trastoquen su fisonomía y la calidad de vida presente y futura.

( biodiversidad, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre el desarrollo de fuentes renovables de energía:

www.conuee.gob.mx/wb/CONAE/palabras_dra_en_el_senado

www.energia.gob.mx

www.senado.gob.mx/reforma_energetica/content/foros/docs/06agosto2008.pdf

DESARROLLO DE LA COMUNIDAD

Proceso planeado y organizado en el cual la población y autoridades de una localidad conjugan sus esfuerzos con el fin de alcanzar un beneficio común.

( desarrollo, aprovechamiento sustentable, desarrollo económico, desarrollo regional, desarrollo sustentable, desarrollo urbano, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre el desarrollo de la comunidad:

Gomezjara, Francisco. Técnicas de desarrollo comunitario. México, Fontamara, s.f.

DESARROLLO DE POBLACIONES: ESPECIES SILVESTRES

Prácticas planificadas para el manejo de poblaciones de especies silvestres en vida libre; se realizan en áreas delimitadas dentro de su ámbito de distribución natural, están dirigidas a garantizar la conservación de sus hábitats así como a incrementar sus tasas de sobrevivencia, de manera tal que se asegure la permanencia de la población.

( aprovechamiento sustentable, áreas de protección forestal, áreas de refugio para proteger especies acuáticas, áreas naturales protegidas, biodiversidad, contaminación, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

DESARROLLO ECONÓMICO

1. Crecimiento armonizado de los sectores económicos, que conlleva una mejora en los niveles y condiciones de vida de la colectividad.

2. Mejoramiento constante de los niveles de vida de una comunidad , que puede ser medido a través de criterios cualitativos relacionados con la distribución del ingreso, educación, salud, habitación, etcétera.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional, desarrollo sustentable, desarrollo urbano, políticas sectoriales).

Fuentes sobre el desarrollo económico:

Furtado, Celso. Teoría y política del desarrollo económico. México, Siglo XXI Editores, 2003.

DESARROLLO REGIONAL

Aprovechamiento equitativo y racional de los recursos naturales y del trabajo del hombre en un ámbito territorial determinado. En el caso de México, contempla acciones para beneficiar a cada uno de los estados de la república, a partir de prioridades definidas en la estrategia de desarrollo general, a través de la participación de los estados y municipios y los sectores social y privado mediante su acción conjunta y coordinada en la planeación , operación y evaluación de planes y programas que impulsan el desarrollo de sus comunidades .

( aprovechamiento sustentable, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, desarrollo urbano, planeación del desarrollo regional, política regional, políticas sectoriales).

Fuentes sobre el desarrollo regional:

Calva, José Luis. Agenda para el desarrollo. Políticas para el desarrollo regional. México, Miguel Ángel Porrúa, 2007.

DESARROLLO SUSTENTABLE

Proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad. Se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico , protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional, desarrollo urbano, planeación del desarrollo regional, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre el desarrollo sustentable:

Urquidi, Víctor L. El desarrollo sustentable y el cambio global. México, El Colegio Nacional, 2007.

________Los desafíos del desarrollo sustentable en la región latinoamericana. México, El Colegio Nacional, 2002.

DESARROLLO SUSTENTABLE: RECURSOS HÍDRICOS

Proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter hídrico, económico, social y ambiental que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad. Se fundamenta en las medidas necesarias para la preservación del equilibrio hidrológico, el aprovechamiento y protección de los recursos hídricos, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de agua de las generaciones futuras.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional, desarrollo sustentable, desarrollo urbano, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

Fuentes sobre el desarrollo sustentable: recursos hídricos:

Jacobo Villa, Marco Antonio. La gestión del agua en México. México, Miguel Ángel Porrúa, 2004.

DESARROLLO URBANO

Proceso de adecuación y ordenamiento del medio urbano, a través de la planeación en sus aspectos físicos, económicos y sociales; implica consideraciones sobre la expansión física y demográfica, así como sobre la elevación de las condiciones socioeconómicas de la población, la conservación y mejoramiento de las ciudades y sus condiciones de funcionamiento.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre el desarrollo urbano:

Unikel, Luis y Andrés Necochea (comps.). Desarrollo urbano y regional en América Latina: problemas y políticas. México, FCE, 2005.

DESASTRE

1. Estado en el cual la población de una o más entidades federativas sufre severos daños por el impacto de una calamidad devastadora, sea de origen natural o antropogénica, enfrentando la pérdida de sus miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas de subsistencia.

2. Destrucción súbita de la vida humana y los bienes materiales por la acción de un agente.

Fuentes sobre desastres:

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

DESCENTRALIZACIÓN

Proceso de transferencia de facultades, programas y recursos de la Administración Pública Federal a una entidad con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotado de autonomía técnica y orgánica, auque conservándose a nivel central el control de la tutela. Es decir, la unidad que transfiere, conserva la forma de ejercer un control de tutela y puede actuar para efectuar correcciones a través de sugerencias.

( descentralización administrativa, desconcentración, desconcentración administrativa, desconcentración territorial).

DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Organización administrativa que se caracteriza porque algunas actividades se encomiendan a organismos que no guardan una relación jerárquica con la administración pública centralizada .

2. Relación jerárquica que implica una relación funcional, por medio de la cual el órgano superior conserva determinados poderes sobre el inferior, como ocurre en los nombramientos, el mando, la revisión y la vigilancia.

3. También puede hablarse de descentralización de la actividad administrativa cuando existe transferencia de responsabilidades y recursos por la vía de la concertación (acuerdo de voluntades) del gobierno federal a los gobiernos estatales y municipales.

( descentralización, desconcentración, desconcentración administrativa, desconcentración territorial).

DESCONCENTRACIÓN

1. Proceso de transferencia de facultades, programas y recursos, de las unidades administrativas superiores centrales, a unidades administrativas de la misma dependencia, con autonomía técnica, pero, de manera muy importante, sin personalidad jurídica ni patrimonio propio, y bajo la normatividad y el control jerárquico central. Es usual que la desconcentración también tenga una expresión territorial.

2. Forma de organización administrativa que se integra con órganos a los que se les encomienda la realización de determinadas actividades y que no pierden la relación jerárquica con el órgano central.

( descentralización, descentralización administrativa, desconcentración administrativa, descentralización territorial).

DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Forma de organización administrativa que se integra con órganos a los que se les encomienda la realización de determinadas actividades de la administración pública , que no pierden la relación jerárquica con la Administración Pública Centralizada .

2. Proceso jurídico-administrativo que permite al titular de una institución delegar en sus funcionarios u órganos subalternos, la responsabilidad del ejercicio de una o varias funciones que le son legalmente encomendadas —excepto las que por disposición legal debe ejercer personalmente— y transferir los recursos presupuestales y apoyos administrativos necesarios para el desempeño de tales responsabilidades, sin que el órgano desconcentrado pierda la relación de autoridad que lo supedita a un órgano central. La desconcentración administrativa es una solución a los problemas generados por el congestionamiento en el despacho de los asuntos de una dependencia de gobierno.

( descentralización, descentralización administrativa, desconcentración, desconcentración territorial).

DESCONCENTRACIÓN TERRITORIAL

1. Transferencia parcial o total de dependencias a diferentes ámbitos geográficos que no necesariamente implica una descentralización de funciones, con miras a optimizar la prestación de los servicios públicos .

2. Proceso encaminado a descongestionar las grandes ciudades , pues busca reubicar total o parcialmente las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal .

3. Transferencia de recursos humanos, financieros y materiales a diferentes ámbitos geográficos del país, por ello se puede considerar como la expresión físico-espacial de la desconcentración administrativa .

( descentralización, descentralización administrativa, desconcentración, desconcentración administrativa).

DESECHOS

Cualquier tipo de productos, restos, residuos o basura procedentes de la industria, el comercio, el campo o los hogares.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

DESECHOS COMERCIALES

Desperdicios, generalmente sólidos, que no proceden del proceso de producción, sino del comercio y las actividades terciarias (embalajes, desechos de oficinas, etcétera).

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

DESECHOS DOMÉSTICOS

Productos residuales procedentes de la actividad doméstica, por ejemplo: restos de comida, envases plásticos, latas de conserva, residuos de calefacciones, botellas, etcétera.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

DESECHOS INDUSTRIALES

Productos residuales procedentes de los complejos industriales y directamente relacionados con la producción de bienes industriales.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

DESECHOS PLÁSTICOS

Productos residuales compuestos, sobre todo, por polímeros. Su volumen ha aumentado considerablemente en los últimos años, por ello se ha planeado su eliminación.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

Fuentes sobre desechos plásticos:

www.sener.gob.mx/webSener/res/Acerca_de/nom028-nucl1996.pdf

DESECHOS RADIOACTIVOS

Productos residuales líquidos, gaseosos o sólidos generados en la obtención y utilización de energía nuclear. La eliminación más sencilla y que menos peligro implica para el hombre de tales productos es su confinamiento. De ahí que se recurra a procesos físicos y químicos para transformar en sólidos productos líquidos y gaseosos. El final del proceso es su enterramiento o su hundimiento en el mar.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desequilibrio ecológico).

Fuentes sobre desechos radioactivos:

www.cinvestav.mx/cgse/upr/manual/manejo.html

www.cofemermir.gob.mx/uploadtests/3854.59.59.1.Anteproyecto%20NOM-028.doc

www.sener.gob.mx/webSener/res/Acerca_de/nom028-nucl1996.pdf

DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO

Alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, la cual afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos).

DESERTIFICACIÓN

Pérdida de la capacidad productiva de las tierras provocada por el hombre en cualquier ecosistema cuyas tierras pierden fertilidad.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico).

DESMONTE

Despeje de la vegetación en las áreas destinadas a explotación, con el fin de evitar la presencia de materia vegetal en el cuerpo de la obra, impedir daños a la misma y permitir su buena visibilidad, de acuerdo con lo fijado en el proyecto . Comprende la ejecución de alguna, algunas o todas las operaciones siguientes:

1. Tala: cortar los árboles y arbustos.

2. Roza: quitar la maleza, hierba, zacate o residuos de las siembras.

3. Desenraizar: sacar los troncos o tocones con todo y raíces.

4. Limpia y quema: retirar el producto del desmonte al lugar que indique el proyecto , y estibarlo para quemar lo no utilizable.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico).

DESPACHO

1. Conjunto de operaciones que permiten hacer llegar los documentos a los canales de envío debidamente controlados.

2. Lugar que se asigna a un funcionario para el desarrollo de las actividades que le han sido encomendadas en la institución.

DESPACHO ADUANERO

Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancías al territorio nacional y a su salida por cualquier medio y que deben cumplir en la aduana los tenedores, propietarios o poseedores. El despacho debe ser promovido por un agente o apoderado aduanal, conforme a los diferentes regímenes establecidos dentro de la ley aduanera . En inglés, customs clearance.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre el despacho aduanero:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

DESPERDICIOS

Residuos de los bienes después del proceso al que sean sometidos.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico).

DESPOBLAMIENTO

Abandono de un lugar por sus habitantes. El concepto también se aplica en botánica y en zoogeografía para denotar la desaparición de plantas, particularmente de árboles y arbustos.

DEUSTCHE INDUSTRIE NORM (DIN)

Normas elaboradas por el comité alemán de normas que tienen difusión internacional, buscan la estandarización de códigos y formatos para la racionalización de los diseños.

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN

Órgano oficial destinado a la publicación de leyes, decretos , circulares, presupuestos, etcétera, de naturaleza federal, del gobierno constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Los particulares también lo usan para dar a conocer situaciones previstas por las leyes, como las convocatorias de asambleas de accionistas de las sociedades anónimas, la publicación de sus balances, etcétera.

DIRECCIÓN

Acción que consiste en impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que sus acciones se realicen del modo más eficaz y contribuyan a los planes señalados.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, control, dirección, planeación, previsión, proceso de planeación).

DISCRECIONAL

Libre resolución de los órganos administrativos sobre actos que no tienen regulación expresa y que se resuelven conforme a los principios generales de derecho administrativo nacional.

DISMINUCIÓN DEL ALBEDO

Fenómeno de reflexión de los rayos solares desde la superficie de la Tierra. El hielo refleja 90% de las radiaciones que recibe y así participa en el equilibrio energético de la Tierra; por lo tanto, sin albedo, nuestro planeta tiene menos hielo y más agua líquida, lo que implica que, en lugar de reflejar, la Tierra absorbe las radiaciones y el cambio climático se acelera.

( calentamiento global, cambio climático, cambio climático global, daño a la capa de ozono, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

DISTRITO DE RIEGO

Se establecen mediante decreto presidencial. Están conformados por una o varias superficies previamente delimitadas y dentro de cuyo perímetro se ubica la zona de riego; cuenta con las obras de infraestructura hidráulica, aguas superficiales y del subsuelo, así como con vasos de almacenamiento, sus zonas federales de protección y demás bienes y obras conexas, pudiendo establecerse también con una o varias unidades de riego.

( Comisión Nacional del Agua, Consejos de Cuenca, cuota de autosuficiencia).

Fuentes sobre los distritos de riego:

www.cna.gob.mx

www.oeidrus-nl.gob.mx/oeidrus/distritosriego.html

DOCUMENTO DE TRANSPORTE

Título de consignación que expide una compañía transportista, en el cual se indica que la mercancía se ha embarcado hacia un destino determinado, y se hace constar la condición en que se encuentra. A partir del momento en que se expide, el transportista es responsable del envío y la custodia de la mercancía hasta el punto de destino, de acuerdo con las condiciones pactadas. De acuerdo con el medio de transporte que se utiliza, este documento se denomina: guía aérea (Airway Bill), conocimiento de embarque (Bill of Lading), carta de porte o talón de embarque.

DOCUMENTO NORMATIVO-ADMINISTRATIVO

Información que comprende las reglas de actuación relativas a la administración del personal y los recursos materiales, financieros y tecnológicos, aplicables a todo el sector público o a una institución en particular, según el ámbito y tipo de norma de que se trate.

( políticas sectoriales).

DOCUMENTO NOTARIAL

Constancia escrita, otorgada por notarios o corredores públicos dentro del ámbito de su competencia y forma legal.

DOMINIO PÚBLICO

Bienes que pertenecen a la federación, a los estados, a los municipios y que están dedicados al uso del público o a un servicio público , ya sea por su propia naturaleza o por un acontecimiento especial. El dominio público es inalienable; en consecuencia, no puede ser objeto de una cesión sino hasta después de una desafectación; el dominio público también es imprescriptible.

DOTACIÓN DE SERVICIOS

Asignación y suministro de servicios demandados o requeridos por una población determinada; elementos dotados o suministrados a una población, considerados en cantidad por habitantes, por familia, vivienda, por cada mil habitantes, etcétera.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

Fuentes sobre dotación de servicios urbanos en México:

www.inegi.org.mx

DRAW BACK

1. Régimen aduanero que permite la devolución total o parcial de los impuestos de importación pagados por las materias primas y demás materiales utilizados en la producción, elaboración o transformación de mercancías que posteriormente se exportarán.

2. Mecanismo fiscal para la recuperación de los impuestos al comercio exterior por importaciones definitivas que se retornan al extranjero antes de que se cumpla un año desde su internación al país.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre el DRAW BACK:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

E

ECOLOGÍA

Ciencia que estudia las interacciones de los organismos vivos y sus ambientes, i.e. los ecosistemas. Asimismo, investiga las relaciones de los seres vivos con su entorno, viviente o no, teniendo en cuenta los distintos biotopos y biocénesis. Existe una ecología animal y una ecología humana.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana, ecosistema).

ECOLOGÍA HUMANA

Estudio de las relaciones entre el hombre y su medio ambiente ; i.e. condiciones naturales, interacciones y variaciones en todos los aspectos cualitativos y cuantitativos. Asimismo, investiga los ecosistemas y la forma como afectan y son afectados por los humanos.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología, ecología urbana, eco-sistema).

ECOLOGÍA URBANA

Estudio de las relaciones biológicas, culturales y económicas entre el hombre y el medio ambiente urbano, las cuales se establecen en función de las características particulares del mismo y las transformaciones que el hombre ejerce a través de su transformación.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología, ecología humana, ecosistema).

ECONOMÍA DE MERCADO: EFICIENCIA

Los avances de la ciencia económica en los últimos treinta años han distinguido el papel de las instituciones financieras, la información y las estructuras modificadas de la competencia global. Estas modificaciones cambiaron las ideas acerca de la eficiencia de la economía de mercado, pues las estructuras económicas también se tranforman a lo largo del tiempo y esto ha provocado discusiones acerca de la nueva economía.

( Consenso de Washington, liberalización).

Fuentes sobre la economía de mercado:

Carmagnani, Marcello. Estado y mercado: la economía pública del liberalismo mexicano. México, FCE, 1994.

ECOSISTEMA

Unidad funcional básica de interacción entre los organismos vivos y su ambiente, en un espacio y tiempo determinados.

( aprovechamiento sustentable, áreas naturales protegidas, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, desechos comerciales, desechos domésticos, desechos industriales, desechos plásticos, desechos radioactivos, desequilibrio ecológico, ecología humana, ecología urbana).

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el extraescolar para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, ecología).

EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO (ESTADÍSTICAS Y COMPARACIONES)

En nuestro país, el 19% de la población cuya edad oscila entre 20 y 24 años cursa estudios de educación superior, mientras que en Canadá el 69% de los jóvenes del mismo rango etario asiste a las universidades.

Por lo que se refiere a la inversión en desarrollo tecnológico, México ocupa el lugar 34 a nivel mundial, con cifras muy por debajo de los países desarrollados y otras naciones en vías de desarrollo.

La inversión en instituciones educativas —en relación con el porcentaje del producto interno bruto— de México se sitúa en el lugar número siete según las cifras de la OECD, mientras que los salarios de los profesores en niveles inferiores a la educación secundaria son de los más altos del planeta, según se presenta en la siguiente relación:

1º. Corea.

2º. México.

3º. Alemania.

4º. Portugal.

5º. Japón.

6º. España.

7º. Escocia.

8º. Nueva Zelandia.

9º. Inglaterra.

10º. Países Bajos.

FUENTE: OECD (2006)

EFECTO INVERNADERO

Los gases presentes en la atmósfera actúan como un invernadero que deja entrar la radiación solar, pero no le permite salir. Por esta causa, una parte de esa radiación se queda en la atmósfera por diferentes mecanismos. El ozono, por ejemplo, absorbe los rayos ultravioletas ( daño a la capa de ozono). Otra parte de la radiación solar atraviesa la atmósfera y llega hasta la superficie de la Tierra que se calienta. La mayor parte del calor es absorbido por los océanos, lagos, ríos y suelos, pero otra parte rebota en la superficie del planeta y se remite hacia la atmósfera como radiación infrarroja. Los gases CO₂ y el vapor de agua absorben esta radiación y la atmósfera se calienta. Este mecanismo de intercambio de energía hace que la temperatura media de la superficie de nuestro planeta sea de unos 15ºC, condición fundamental para el florecimiento de la vida, incluida la humana.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, ecología, ecología humana, ecología urbana).

Fuentes sobre el efecto invernadero:

www.bsigroup.com.mx/es-mx/Auditoria-y…/Sistemas…/Verificacion-de-emisiones-de-gases-de-efecto-invernadero

www.desarrollosustentable.pemex.com/portal/index.cfm?action=content&sectionID=35&catID=550&contentID=314

EJEMPLARES O POBLACIONES EXÓTICOS

Aquellos que se encuentran fuera de su ámbito natural, incluye a los híbridos y los modificados.

( desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología, ejemplares o poblaciones ferales, ejemplares o poblaciones nativos, ejemplares o poblaciones perjudiciales).

EJEMPLARES O POBLACIONES FERALES

Aquellos que pertenecen a especies domésticas que, al quedar fuera del control del hombre, se establecen en el hábitat natural de la vida silvestre .

( desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología, ejemplares o poblaciones exóticos, ejemplares o poblaciones nativos, ejemplares o poblaciones perjudiciales).

EJEMPLARES O POBLACIONES NATIVOS

Aquellos pertenecientes a especies silvestres que se encuentran dentro de su ámbito natural.

( desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología, ejemplares o poblaciones exóticos, ejemplares o poblaciones ferales, ejemplares o poblaciones perjudiciales).

EJEMPLARES O POBLACIONES PERJUDICIALES

Aquellos pertenecientes a especies silvestres o domésticas que por modificaciones a su hábitat o su biología, o que, por encontrarse fuera de su área de distribución natural, tienen efectos negativos para el ambiente natural, otras especies o el hombre, y por lo tanto requieran de la aplicación de medidas especiales de manejo o control .

( desarrollo sustentable, desequilibrio ecológico, ecología, ejemplares o poblaciones exóticos, ejemplares o poblaciones ferales, ejemplares o poblaciones nativos).

EJIDO

Unidad socioeconómica que se integra por el conjunto de tierras, bosques, aguas y recursos naturales que constituyen el patrimonio de un núcleo de población campesina con personalidad jurídica propia, para explotarlo en forma individual o colectiva, lícita e integralmente bajo un régimen de democracia política y económica.

Fuentes sobre los ejidos:

www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/13.pdf

www.vlex.com.mx/tags/ley-de-ejidos-2996

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION O FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

La opinión de diferentes instituciones o especialistas es la siguiente:

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, proceso de planeación).

EMBAJADA

Representación permanente del Estado mexicano ante el gobierno de otro país. Sus principales funciones son de carácter político.

( agencia consular, consulado, consulado general).

Fuentes sobre las embajadas:

www.sre.gob.mx

EMERGENCIA ECOLÓGICA

Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que ponen en peligro a uno o varios ecosistemas.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, contigencia ambiental, desarrollo sustentable, desechos ecología, ecología humana, ecología urbana).

EMERGENCIAS URBANAS: PREVENCIÓN DE DESASTRES

1. Acciones encaminadas a prevenir las causas de un desastre a fin de evitarlo o mitigarlo.

2. La prevención busca salvar vidas y evitar sufrimientos, al tiempo que, en lo económico, tiende a aminorar los daños que pueda causar a la base productiva y social de los asentamientos.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

EMIGRACIÓN

Cambio de residencia de un lugar a otro, ya sea de manera temporal o definitiva. Las personas que se trasladan reciben el nombre de inmigrantes con respecto al país al que llegan, y de emigrantes con respecto al país que abandonan.

EMPRESA

1. Sociedad mercantil o industrial, compañía, asociación con fines productivos o de prestación de servicios.

2. Unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios, en la cual se interrelacionan elementos humanos, físicos y técnicos para cumplir con un fin o actividad determinada.

3. Organización de una actividad económica que reúne los elementos del capital y el trabajo para orientar sus relaciones hacia la producción de bienes y servicios o la distribución en el mercado.

( empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria, empresas microindustriales, empresas ordenadoras).

EMPRESA PÚBLICA

Entidad de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios, creada o reconocida por medio de una ley del Congreso de la Unión o decreto del Ejecutivo Federal para la realización de actividades mercantiles, industriales y de naturaleza económica, cualquiera que sea su denominación y forma jurídica.

( empresa, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria).

EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS (ALTEX)

Registro que otorga la secretaría del ramo a las personas morales productoras de mercancías no petroleras de exportación que participan de manera dinámica y permanente en los mercados internacionales. Su principal beneficio es lograr la devolución del IVA en menor tiempo.

( empresa, empresa pública, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria).

EMPRESAS DE COMERCIO EXTERIOR (ECEX)

Registro a cargo de la secretaría del ramo. Se otorga a empresas cuyo objeto social es promover la oferta exportable de productos nacionales o transformados a los mercados internacionales. Su principal beneficio es la adquisición de mercancías con una tasa de 0% del IVA dentro del territorio nacional, obligándose a efectuar la exportación en menos de seis meses.

( empresa, empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria).

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL

Entidades de la administración pública paraestatal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que se constituyen en virtud del contrato de sociedad que el Ejecutivo Federal, a través de la secretaría correspondiente, celebra con los particulares para producir bienes o prestar servicios.

( empresa, empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria).

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA

Son empresas de participación estatal mayoritaria las siguientes: las sociedades nacionales de crédito constituidas en los términos de su legislación específica y las sociedades de cualquier otra naturaleza en que se satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos:

1. Que el gobierno federal o una o más entidades paraestatales, conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios de más de 50% del capital social.

2. Que en la constitución de su capital se hagan figurar títulos representativos de capital social en una serie especial que sólo puedan ser suscritas por el gobierno federal.

3. Que al gobierno federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno o su equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio órgano de gobierno.

( empresa, empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal minoritarias, entidades paraestatales).

EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MINORITARIA

Sociedades en las que uno o más organismos descentralizados u otras empresas de participación estatal mayoritaria poseen, conjunta o separadamente, acciones o partes de capital que representen menos de 50% y hasta 25% del total.

( empresa, empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria).

EMPRESAS MICROINDUSTRIALES

Unidades económicas que, a través de la organización del trabajo y bienes materiales o incorpóreos de que se sirvan, se dedican a la transformación de bienes, ocupan directamente hasta quince trabajadores y cuyas ventas anuales estimadas o reales no exceden de los montos que determine la secretaría respectiva, los cuales se publican en el Diario Oficial de la Federación .

( empresa, empresa pública, empresas altamente exportadoras, empresas de comercio exterior, empresas de participación estatal, empresas de participación estatal mayoritaria, empresas de participación estatal minoritaria).

EMPRESAS OPERADORAS

Empresas concesionarias para operar la base de datos nacional SAR .

( empresa, empresa pública, SAR).

Fuentes sobre las empresas operadoras:

www.consar.gob.mx

www.e-sar.com.mx

EMPRÉSTITO

Recurso de origen interno o externo que recibe el gobierno federal, el cual se formaliza a través de contratos, certificados y documentos que amparan obligaciones derivadas del ejercicio presupuestario.

ENCUESTA

Técnica para la recopilación de datos mediante la entrevista y el cuestionario, con propósitos de investigación y análisis de una situación dada o del comportamiento de fenómenos sociales, económicos, políticos, culturales, o de una organización en particular. En el ámbito administrativo, es un método que se considera de gran utilidad para levantar información preliminar al análisis del funcionamiento de una organización o de determinados procedimientos; en estos casos la encuesta puede realizarse a través de entrevistas en forma individual o reuniendo a los funcionarios y empleados que intervienen en una misma organización o procedimiento.

( encuesta regional de salarios, Servicios Nacionales de Estadística y de Información Geográfica).

ENCUESTA REGIONAL DE SALARIOS

Tiene como fin determinar la relación que existe entre la estructura de salarios de una empresa y las que pueden tener influencia sobre ella.

( encuesta, encuesta de actitud).

ENCUESTAS DE ACTITUD

Comunicaciones que tienen por objeto conocer la actitud o la opinión del personal sobre determinados asuntos que son de interés para los niveles superiores.

( encuesta, encuesta regional de salarios).

ENERGÍA

El concepto actual de energía se desarrolló en la Edad Moderna a partir de las ideas de Kepler y Galileo, y finalmente desembocó en las propuestas de Einstein. Sin embargo, el conocimiento de su naturaleza entraña tan alta dificultad que, hasta hoy, tenemos que contentarnos con la explicación de concepto desde el punto de vista de los fenómenos sensibles: sólo definimos a la energía por la percepción de sus efectos. Existen dos leyes importantes sobre ella: la de su conservación y la de su entropía.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

ENERGÍA EÓLICA

La energía cinética se genera gracias al movimiento del viento. Es un tipo de energía verde, renovable y limpia. Se consideran como aprovechables los vientos con velocidades promedio de 4 a 30 m/s.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre energía eólica:

www.amdee.org

www.lawea.org

www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/cambioclimatico/Documents/MDL/eolica.html

ENERGÍA HIDRÁULICA

Se obtiene al aprovechar la energía potencial y cinética de ríos, saltos de agua y mareas. Es un tipo de energía verde, su impacto ambiental es mínimo y puede regresar a la corriente el agua sin represarla; en caso contrario no se considera una forma de energía renovable . Es la fuente de energía hidroeléctrica que se genera en fuertes corrientes o intensas caídas de agua.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energía del viento, energía solar, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre energía hidráulica:

www.conae.gob.mx/wb/CONAE/energia_hidraulica

ENERGÍA MAREMOTRIZ

La atracción que ejercen el sol y la luna sobre las grandes masas de agua de la Tierra provocan cambios en el nivel de los mares. Este movimiento puede convertirse en energía . La diferencia de alturas de la marea puede aprovecharse al colocar partes móviles en medio del desplazamiento natural de ascenso y descenso de las aguas. La maremotriz es un tipo de energía renovable y limpia.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre energía maremotriz:

www.vlex.com.mx/tags/energia-maremotriz-ventajas-y-desventajas-1857987

ENERGÍA SOLAR

La radiación solar que llega a la superficie terrestre puede transformarse en electricidad y calor, que pueden utilizarse para producir vapor y generar electricidad. Existen numerosos sistemas para aprovechar la energía solar directa, como los sistemas fotovoltaicos y térmicos.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energías renovables, energía del viento, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre energía solar:

www.anes.org

ENERGÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

La importancia que se da en México a esta problemática ha propiciado el establecimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, que refleja el compromiso del gobierno con la mitigación y adaptación a los efectos adversos al cambio climático. La ENACC identifica medidas, precisa posibilidades y rangos de reducción de emisiones, propone estudios para definir metas más precisas de mitigación y esboza las necesidades del país para avanzar en la construcción de capacidades de adaptación.

( áreas naturales protegidas, aprovechamiento sustentable, cambio climático, cambio climático global, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz).

Fuentes sobre energía y desarrollo sustentable:

www.desarrollosustentable.pemex.com/portal/index.cfm?action=content&SectionId=1&catid=112&contentid=124

ENERGÍAS RENOVABLES

Gracias a sus fuentes, la energía se genera en forma continua e inagotable, entre ellas destacan: el viento, el sol, las aguas corrientes, las fuerzas geotérmicas, la del mar, los biocarburantes y la biomasa. Las fuentes se clasifican en convencionales y no convencionales. La más difundida de las convencionales es la hidráulica. Las energías renovables no convencionales son la eólica, la solar, la geotérmica y la de los océanos. La energía de la biomasa —al igual que la energía hidráulica en pequeña escala— también puede ser catalogada dentro de este grupo.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre energías renovables:

www.sener.gob.mx/webSener/portal/index.jsp?id=171

www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_24_energias_renovables

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAERFTE.pdf

ÉNFASIS EN LOS MERCADOS

La insistencia en la importancia de los mercados se inició en la década de 1980 y se acentuó con la caída del comunismo; fue una reacción natural ante el fracaso de la economía planificada de los antiguos Estados socialistas. Durante la última década del siglo XX, los ejemplos de Rusia y Latinoamérica evidenciaron que la estrategia de quitar de enmedio al gobierno también fracasó. Algunos economistas propusieron variaciones sobre el mismo tema: “más mercado”, más Consenso de Washington , aumentando, asimismo, la importancia del capital humano y la educación de la mujer. Cuando estas políticas fracasaron, se comprobó que era indispensable cambiar de estrategia y tener un enfoque más amplio del desarrollo.

( Banco Mundial, Banco Mundial: creación de mercados, desarrollo sustentable).

ENSAYOS, NORMALIZACION, METROLOGÍA Y CONTROL DE CALIDAD

Son trabajos sistemáticos relacionados con el análisis, el control y el ensayo de materiales, productos, dispositivos y procedimientos, mediante el empleo de métodos conocidos, así como aquellas actividades relacionadas con el establecimiento y el mantenimiento de normas y patrones de medida.

ENTIDADES DE AHORRO Y CRÉDITO POPULAR

Tienen por objeto el ahorro y crédito popular, así como facilitar a sus miembros el acceso al crédito, apoyar el financiamiento de micro, pequeñas y medianas empresas y propiciar la solidaridad , la superación económica y social, y el bienestar de sus miembros y de las comunidades en que operan sobre bases educativas, formativas y de esfuerzo individual y colectivo.

ENTIDADES PARAESTATALES

El Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Instituto de Fomento Nacional de Vivienda para los Trabajadores, el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, el Instituto Nacional de las Mujeres, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, y los demás organismos de estructura análoga, se rigen por las leyes específicas en cuanto a la estructura de sus órganos de gobierno y vigilancia, pero en cuanto a su funcionamiento, operación, desarrollo y control , en los que no se oponga a aquellas leyes específicas, se sujetarán a las disposiciones de la ley en la materia.

ENTIDADES PARAESTATALES DEL SISTEMA FINANCIERO

El Banco de México, las sociedades nacionales de crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y fianzas, los fondos y fideicomisos públicos de fomento así como las entidades paraestatales que formen parte del sistema financiero, quedan sujetas por cuanto a su constitución, organización, funcionamiento, control , evaluación y regulación a su legislación específica.

EQUIDAD

1. Trato justo y proporcional en las condiciones de acceso y disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar de las personas adultas mayores, sin distinción de sexo, situación económica, identidad étnica, fenotipo, religión o cualquier otra circunstancia.

2. Principio que resuelve situaciones controvertidas, respetando los preceptos generales del derecho, con la finalidad de suplir las deficiencias que presentan los elementos jurídicos aplicables al caso.

( equidad de género, género, perspectiva de género, Instituto Nacional de las Mujeres, Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores).

EQUIDAD DE GÉNERO

Principio que garantiza a hombres y mujeres el acceso con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los bienes y servicios de la sociedad, incluyendo aquellos socialmente valorados, así como oportunidades y recompensas, con la finalidad de lograr la participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar.

( equidad, género, perspectiva de género, Instituto Nacional de las Mujeres).

EQUILIBRIO ECOLÓGICO

1. Relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y los demás seres vivos.

2. Equilibrio que debe existir entre los ecosistemas del mundo, a saber:

• Ecosistemas naturales maduros que se conservan, más o menos, en su estado natural. Generalmente no son empleados por el hombre, como las áreas silvestres, las montañas y los desiertos.

• Ecosistemas naturales controlados; son utilizados por el hombre para recreación o producción de recursos naturales como los parques, los bosques controlados, las áreas de caza y algunas zonas del mar.

• Ecosistemas productivos; son empleados por el hombre para la producción intensiva de alimentos o de otros recursos naturales como ocurre en las granjas, los ranchos y las minas, por ejemplo.

• Ecosistemas urbanos, son aquellos donde el hombre vive y trabaja, como las áreas industriales, las ciudades y los pueblos.

( cambio climático, contaminación, contaminante, contigencia ambiental, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, desechos, ecología, ecología humana, ecología urbana, emergencia ecológica).

EQUIPAMIENTO URBANO

Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias de las de habitación y trabajo , o en los que se proporcionan servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial).

Fuentes sobre el equipamiento urbano en México:

www.inegi.org.mx

ESPECIES Y POBLACIONES EN RIESGO

Son identificadas por la secretaría respectiva como probablemente extintas en el medio silvestre, en peligro de extinción, amenazadas o sujetas a protección especial.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones migratorias).

Fuentes sobre especies y poblaciones en riesgo:

www.conabio.gob.mx/otros/nabci/doctos/especie_riesgo.html

www.wwf.org.mx/wwfmex/especies.php

ESPECIES Y POBLACIONES MIGRATORIAS

Aquellas que se desplazan latitudinal, longitudinal o altitudinalmente de manera periódica como parte de su ciclo biológico.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo).

Fuentes sobre especies y poblaciones migratorias:

www.conabio.gob.mx/institucion/cooperacion_internacional/doctos/comitetrilateral.html

www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/146.pdf

ESPECIES Y POBLACIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN

Son determinadas por la secretaría respectiva, de acuerdo con los criterios establecidos por la ley, para canalizar y optimizar esfuerzos de conservación y recuperación.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias).

ESPECIFICACIÓN

Conjunto de disposiciones, requisitos e instrucciones que modifican, adicionan o sustituyen a las normas y deben aplicarse en el estudio, el proyecto y la ejecución y equipamiento de una obra determinada; asimismo, deben ser consideradas para la puesta en servicio, la conservación o mantenimiento y la supervisión de aquellos trabajos . En lo que se oponga a las normas, prevalecerán las especificaciones.

ESTADÍSTICA

1. Ciencia que, aplicada a fenómenos masivos, hace afirmaciones sobre sus relaciones y establece leyes de probabilidad (por ejemplo, en sociología, economía, ciencias naturales, etcétera).

2. Ciencia que se ocupa de objetos y procesos tangibles que se prestan a numeración y conteo. Permite distinguir los aspectos relevantes del asunto que trate (promedios, máximos, mínimos, etcétera).

3. Se ocupa de la ordenación, clasificación, correlación, resumen y descripción de información, de tal manera que se pueda emplear más fácilmente y con mayor objetividad. La información de los hechos pasados permite prever situaciones futuras y tomar decisiones con base en la experiencia.

( encuesta, estadística demográfica, Servicios Nacionales de Estadística y de Información).

ESTADÍSTICA DEMOGRÁFICA

Se ocupa de recoger y valorar los datos relativos a la población de un espacio geográfico determinado: su cuantía, sus movimientos naturales (natalidad, mortalidad, etcétera), migratorios (emigraciones e inmigraciones) y su distribución espacial.

( encuesta, estadística, Servicios Nacionales de Estadística y de Información).

ESTATUTO

Conjunto de normas o reglas que rigen una sociedad, sindicato o corporación.

ESTÍMULOS FISCALES

Incentivos otorgados por el Estado por medio de beneficios preferentes en la tributación.

Fuentes sobre estímulos fiscales:

www.sat.gob.mx

ESTRATEGIA

1. Definición en el tiempo y el espacio del proceso de orientación general, así como de los principios y organización en cuyo marco deben operarse las acciones e instrumentos a fin de conseguir objetivos formulados.

2. Principios y líneas fundamentales que orientan el proceso administrativo para alcanzar los objetivos.

3. Determinación de directrices y orientación por medio de un proceso de definición de la política general de desarrollo económico, político y social a largo, mediano y corto plazo.

Se pueden distinguir tres tipos de estrategias, según el horizonte temporal:

1. Estrategia a corto plazo: para un periodo de un año o menos.

2. Estrategia a mediano plazo: para un lapso de cinco a seis años.

3. Estrategia a largo plazo: para un lapso de entre seis y veinte años.

( administración, evaluación, evaluación del proceso de planeación, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

ESTRUCTURA VIAL

Conjunto de espacios con distinto tipo de jerarquía cuya función es permitir el tránsito de vehículos y peatones, así como facilitar la comunicación entre las diferentes áreas o zonas de actividad. Puede tener distinto carácter en función del medio considerado y por ello se divide en local, urbana, regional y nacional.

( equipamiento urbano, política regional).

Fuentes sobre la estructura vial en México:

www.inegi.org.mx

www.sct.gob.mx

ETAPAS DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA (1977-1982)

Para el cumplimiento de los objetivos generales del Programa de Reforma Administrativa se define una estrategia de acción a través de una serie de etapas que se caracterizan por ser permanentes y de aplicación general para todo el sector público mexicano. Las etapas son una convención de trabajo dentro del proceso de reforma administrativa. Actualmente se han establecido las siguientes etapas:

Primera etapa. Lineamientos y mecanismos de congruencia institucional.

Segunda etapa. Sectorización de las actividades de la administración pública.

Tercera etapa. Coordinación intersectorial.

Cuarta etapa. Reforma de ventanillas.

Quinta etapa. Administración y desarrollo de personal.

( políticas sectoriales).

Fuentes sobre las etapas de la reforma administrativa:

Salinas, Alberto. La reforma administrativa: un enfoque de desarrollo organizativo y administración para el cambio. México, FCE, 1980.

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO

Primera etapa: formulación. En ella se presentan diagnósticos, se definen objetivos y prioridades, se determinan estrategias y políticas, y se integran al Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), y los programas de mediano plazo . (Cf. PND 1984-2012)

Segunda etapa: instrumentación. En ella se precisan diagnósticos, se realizan análisis de coyunturas, se fijan metas, responsables, recursos y se definen políticas e instrumentos, así como las vertientes de instrumentación que corresponden. Estos documentos se incorporan a los programas operativos anuales , globales, sectoriales , e institucionales, así como en los regionales y especiales ( planes estatales de desarrollo).

Tercera etapa: control . Está dedicada al seguimiento y análisis de la programación del plan y de los programas , y de su relación con los programas operativos anuales a fin de detectar ajustes y desviaciones. Esto se realiza a través de reportes.

Cuarta etapa: evaluación. Está dirigida a la cuantificación y valoración de resultados del plan y los programas , así como la evaluación del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática .

( aprovechamiento sustentable, desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional, desarrollo urbano, desarrollo sustentable, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre la planeación para el desarrollo:

Antología de la planeación en méxico. México, FCE, 1985, 25 volúmenes. Tinbergen, Jan. La planeación del desarrollo. México, FCE, 1989.

EVALUACIÓN

1. Revisión detallada y sistemática de un proyecto , plan u organismo en conjunto, con el objeto de medir el grado de eficiencia en un momento determinado, para alcanzar el objetivo propuesto.

2. Sistema para fijar metas en el tiempo y en el espacio; permite atribuir e imputar responsabilidades específicas y concretas, así como analizar en qué medida se han cumplido las metas, a quiénes puede reclamárselas y por qué.

3. Confrontar aspiraciones con realidades, medios con fines, propósitos con realizaciones, conocer la forma en que se alcanzan dichos fines u objetivos. Es un ejercicio de juicio, esencialmente valorativo, que se sirve de elementos tanto cuantitativos como cualitativos.

( administración, estrategia, evaluación, evaluación del proceso de planeación, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

Determinación del grado de cumplimiento con las normas oficiales mexicanas o la conformidad con las normas mexicanas, las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o características. Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación.

( administración, evaluación, evaluación del proceso de planeación, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

EVALUACIÓN DEL PROCESO DE PLANEACIÓN

1. Todas las evaluaciones analizan la programación, la presupuestación, el control y la información, pues son las bases fundamentales de una actividad planificada.

• Programación: determina la forma específica de alcanzar los objetivos, establece las metas en el espacio y el tiempo.

• Presupuestación: provee los recursos financieros para que los programas puedan cumplirse.

• Control : vigila que el rumbo y el ritmo de las realizaciones sea acorde con los designios que las inspiraron, y que el origen y la cuantía de los recursos empleados corresponda con los que se destinaron a ese fin.

• Información: alimenta la programación con los datos de la realidad sobre la que opera y, con las distintas propuestas de solución existentes, da a la presupuestación los datos programáticos que la hacen posible. Es la materia de control y evaluación.

2. En el proceso de planeación , programación, presupuestación, control e información, la evaluación no sólo implica hacer cortes en el tiempo, sino un esfuerzo permanente y sistemático que retroalimenta todas sus etapas: formulación, avance y resultados.

3. Cuarta etapa del proceso de planeación del desarrollo que se refiere a la cuantificación y valoración de resultados del plan y los programas , así como a la evaluación del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática ( planeación democrática). (Cf. PND 1984-2012)

4. Una de las fases o etapa de la planeación sirve para medir la eficacia de las acciones, la eficiencia de los medios y la congruencia de éstos con los fines, y se refiere a la acción de cotejar periódicamente previsiones y resultados a fin de realimentar las actividades de formulación e instrumentación , con lo que se cierra el ciclo de planeación y se asegura el carácter flexible y dinámico de todo el proceso.

( administración, estrategia, evaluación, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

EXPLOTACIÓN DEL AGUA

Uso del agua en actividades encaminadas a extraer elementos químicos u orgánicos disueltos en la misma, después de lo cual es retornada a su fuente original sin consumo significativo.

( uso del agua).

F

FACTURA CONSULAR

Algunos países exigen facturas consulares, las cuales deben ser elaboradas por el exportador y visadas por el representante consular del país al cual está destinanda la mercancía.

( agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre la factura consular:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

FAMILIA

1. Dos o más personas que están relacionadas por sangre, matrimonio o adopción y viven o no en la misma casa.

2. Forma básica de la sociedad humana.

3. La sociedad del matrimonio y sus hijos.

( equidad, equidad de género, género, perspectiva de género).

FAMILIA: FUNCIÓN SOCIAL

La familia de la persona adulta mayor deberá cumplir su función social; por lo tanto deberá velar por cada una de las personas adultas mayores que formen parte de ella, siendo responsable de proporcionar los satisfactores necesarios para su atención y desarrollo integral.

( Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores).

FAUNA SILVESTRE

Especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornan salvajes y son susceptibles de captura y apropiación.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias).

Fuentes sobre fauna silvestre:

www.congresomorelos.gob.mx/files/middle_frame_e_archivos/Images/leyes/Ley%20Estatal%20De%20Fauna.pdf

www.inforural.com.mx/leyes

FENÓMENO SANITARIO-ECOLÓGICO

Calamidad que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que atacan a la población, los animales y las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se considera la contaminación del aire, el agua, el suelo y los alimentos.

( contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias).

FENÓMENO SOCIO-ORGANIZATIVO

Calamidad generada por motivo de errores humanos o por acciones premeditadas que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población.

FLORA SILVESTRE

Especies vegetales y hongos que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o espécimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre).

Fuentes sobre flora silvestre:

www.cddhcu.gob.mx/servicios/datorele/cmprtvs/iniciativas/Inic/269/2.htm

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

Dependencia especializada en la ONU, establecida por la conferencia monetaria y financiera de Bretton Woods, que se celebró en 1944, para fomentar la cooperación monetaria internacional. Sus dos principales funciones son:

1. La regulación de los valores de las monedas mediante el control de los tipos de cambio.

2. La provisión de un arreglo de mancomunidad de intereses mediante el cual los miembros pueden comprar monedas extranjeras con sus propias monedas nacionales, para ayudarlos durante los periodos de serias dificultades financieras.

Fuentes sobre el FMI:

www.imf.org/external/spanish/index.htm

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO (FONATUR)

Dadas la importancia que tiene el turismo para México y la necesidad de coordinar en forma efectiva los esfuerzos encaminados a su desarrollo integral, el gobierno federal, por ley del 29 de diciembre de 1973, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1974, creó el Fondo Nacional de Fomento al Turismo, como un fideicomiso público.

Entre los proyectos más importantes que el Fondo ha tenido a su cargo y han dado resultados de gran valor para la industria se encuentran los desarrollos de Cancún y de las Bahías de Huatulco.

Fuentes sobre el FONATUR:

www.fonatur.gob.mx

www.sectur.gob.mx

FONDO VERDE

En la V Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y la Unión Europea, México propuso una estrategia contra el cambio climático denominada Fondo Verde. Los objetivos del Fondo Verde son fomentar acciones de mitigación, apoyar la adaptación a los efectos adversos del cambio climático, promover la transferencia y difusión de tecnología y contribuir a sostener financieramente las medidas adoptadas. De ser aceptado, este proyecto operaría con un mecanismo incluyente y transparente que evite la dispersión de recursos.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica).

Fuentes sobre el fondo verde:

www.semarnat.gob.mx/saladeprensa/boletindeprensa/Pages/bol08-099.aspx

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

Órgano autónomo y permanente de consulta del Poder Ejecutivo, del Consejo General y de la Junta de Gobierno del Conacyt , el cual se establece y opera de manera enunciativa y no limitativa conforme a las siguientes bases:

1. Promover la expresión de la comunidad científica, académica, tecnológica y del sector productivo para la formulación de propuestas en materia de políticas y programas de investigación científica y tecnológica.

2. Está integrado por científicos, tecnólogos, empresarios y representantes de las organizaciones e instituciones de carácter nacional, regional o local, públicas y privadas, reconocidas por sus tareas permanentes en la investigación científica y desarrollo e innovación tecnológicas, que participarán, salvo en los casos previstos en la ley de la materia, de manera voluntaria y honorífica.

3. Tiene una organización basada en comités de trabajo especializados por disciplinas y áreas de la ciencia y la tecnología.

( Consejo de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología).

Fuentes sobre el Foro Consultivo Científico y Tecnológico:

www.conacyt.mx

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

www.foroconsultivo.org.mx

FOROS DE CONSULTA POPULAR

Órganos permanentes del Sistema Nacional de Planeación Democrática destinados a recoger las opiniones y propuestas de todos los sectores de la sociedad para la integración del Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), y los Programas de Mediano Plazo , que responden al propósito de hacer más efectivo y realista el diseño y ejecución de la estrategia de desarrollo . (Cf. PND 1984-2012)

( planeación democrática, políticas sectoriales).

FRACCIÓN ARANCELARIA

Código numérico homologado con los países que pertenecen a la Organización Mundial de Aduanas ; se utiliza para identificar las mercancías de importación y exportación, considerando su naturaleza y función a fin de imponer los aranceles, permisos, restricciones y regulaciones no arancelarias, precios estimados o solicitar mayor información sobre las mercancías. Está formada por ocho dígitos, siendo los dos primeros el capítulo, los dígitos tres y cuatro la partida, los dígitos cinco y seis la subpartida, y los dígitos siete y ocho forman la fracción arancelaria. Los primeros seis son de utilización obligada para los miembros de la OMA, los últimos dos son de aplicación local y su metodología de aplicación se conoce con el nombre de clasificación arancelaria, la cual es practicada regularmente por los agentes y apoderados aduanales.

( agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre fracción arancelaria:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

FRANQUICIA ADUANERA

Derecho que otorgan las autoridades aduaneras a todos los pasajeros provenientes del extranjero o residentes en el país, de no pagar los impuestos al comercio exterior hasta por las siguientes cantidades: vía marítima o aérea 300.00 USD y franja o región fronteriza 50.00 USD. Para estos efectos el pasajero deberá comprobar siempre el valor de los bienes con su factura. En caso de traer consigo mercancía por un monto mayor a dicha franquicia, el pasajero podrá introducirla sin la necesidad de un agente aduanal hasta por un monto de mil dólares, siempre y cuando pague la diferencia de impuestos que se causen por la introducción de dicho bien. En caso de exceder los mil dólares americanos, tendrá que usar los servicios de un agente aduanal.

( agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre la franquicia aduanera:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

FUNCIONES ADJETIVAS DE APOYO O SERVICIO

Se relacionan con las necesidades logísticas y de coordinación que tienen las unidades administrativas y órganos desconcentrados para desarrollar eficiente y oportunamente las funciones asignadas. Por ejemplo: las secretarías particulares, coordinaciones administrativas y de asesores.

( administración, empresa, funciones sustantivas y operativas).

FUNCIONES SUSTANTIVAS Y OPERATIVAS

Se derivan directamente de las facultades o atribuciones que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal o la relativa del gobierno del Distrito Federal o al reglamento interior de las secretarías o del gobierno del D. F., o bien la disposición jurídico-administrativa correspondiente. Es decir, se relacionan específicamente con el objetivo para el que fue creada cada unidad administrativa u órgano desconcentrado que generan algún producto que se constituye en insumo, ya sea al interior del sector de las dependencias, entidades, instituciones o del sector del gobierno del D. F.; o para la prestación de uno o varios servicios a la ciudadanía.

( administración, empresa, funciones adjetivas de apoyo o servicio).

FUNDACIÓN DE CENTROS DE POBLACIÓN

Acto legislativo que constituye y establece un centro de población, determinando su denominación, delimitación geográfica, las áreas urbanas del mismo, las reservadas a expansión futura, y las constituidas por elementos naturales que cumplen una función de preservación de las condiciones ecológicas de dicho centro, así como también la designación de usos y destinos.

G

GABINETE

Mecanismo de coordinación del más alto nivel de la Administración Pública Federal , es presidido por el titular del Ejecutivo Federal y está integrado por los secretarios de Estado, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, los procuradores y por algunos responsables de las entidades paraestatales, cuando se trata del gabinete ampliado. También operan gabinetes por especialidad: el económico, el agropecuario, el de comercio exterior y el del sector salud, entre otros.

( gabinete agropecuario, gabinete de apoyo, gabinete de comercio exterior, gabinete del sector salud, gabinete económico, políticas sectoriales).

GABINETE AGROPECUARIO

Instancia presidencial de coordinación y acuerdo de las políticas y programas que realiza el gobierno federal en apoyo al ámbito agropecuario, y cuya implementación compete a la acción de dos o más sectores administrativos. Tiene como objetivo asegurar la mayor eficiencia de las acciones de la administración pública en la consecución de las metas que el Estado se ha trazado para fortalecer el desarrollo económico y social en materia agropecuaria.

( gabinete, gabinete de apoyo, gabinete de comercio exterior, gabinete del sector salud, gabinete económico, políticas sectoriales).

GABINETE DE APOYO

Unidad administrativa adscrita a los secretarios, subsecretarios, oficiales mayores, titulares de unidad, titulares de órganos desconcentrados y equivalentes para desempeñar un cargo o comisión en las secretarías particulares, coordinaciones de asesores, coordinaciones de comunicación social y servicios de apoyo, de cualquier nivel de conformidad con el presupuesto autorizado.

Los servidores públicos que formen parte de los gabinetes de apoyo son nombrados y removidos libremente por su superior jerárquico inmediato.

( gabinete, gabinete agropecuario, gabinete de comercio exterior, gabinete del sector salud, gabinete económico, políticas sectoriales).

GABINETE DE COMERCIO EXTERIOR

Instancia presidencial de coordinación y acuerdo de las políticas y programas que realiza el gobierno federal para la prestación de los servicios de comercio exterior. Tiene como objetivo determinar el papel que le corresponde al sector dentro de los planes y programas nacionales de desarrollo, así como definir las responsabilidades operativas que en materia de comercio exterior corresponden a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal , a través del establecimiento de políticas y normas generales de operación que permitan evaluar los resultados del funcionamiento general del sistema de comercio exterior.

( gabinete, gabinete agropecuario, gabinete de apoyo, gabinete del sector salud, gabinete económico, políticas sectoriales).

GABINETE DEL SECTOR SALUD

Instancia presidencial de coordinación y programas que realiza el gobierno federal para la prestación de los servicios de salud pública, cuya responsabilidad compete al sector público; tiene como objetivo lograr la mayor congruencia, eficacia y eficiencia en la prestación de servicios públicos de salud, a fin de proveer de la infraestructura y organización necesarias para que todo mexicano, en el ejercicio de sus derechos, tenga acceso a servicios de salud.

( gabinete, gabinete agropecuario, gabinete de apoyo, gabinete de comercio exterior, gabinete económico, políticas sectoriales).

GABINETE ECONÓMICO

Mecanismo de coordinación intersectorial del ejercicio del gasto y su financiamiento, en el cual se analiza la intervención del Estado, tomándose decisiones de política económica. Es presidido por el titular del Ejecutivo Federal, e integrado por los secretarios de Hacienda y Crédito Público, Economía, Gobernación, Trabajo y Previsión Social, así como por los directores generales del Banco de México y Nacional Financiera.

( gabinete, gabinete agropecuario, gabinete de apoyo, gabinete de comercio exterior, gabinete del sector salud, políticas sectoriales).

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Instituciones y procedimientos mediante los cuales la Constitución Política de un Estado asegura a los ciudadanos el disfrute pacífico y el respeto a los derechos que en ella se encuentran consagrados.

( derechos del hombre, derechos humanos).

GARANTÍAS INDIVIDUALES

La Constitución mexicana en su Título Primero, Capítulo I, en sus primeros artículos establece las garantías individuales de que gozan las personas en su carácter de seres humanos y la suspensión de las mismas en las situaciones y términos previstos.

( derechos del hombre, derechos humanos, garantías constitucionales).

GÉNERO

1. Conjunto de papeles, atribuciones y representaciones de hombres y mujeres en nuestra cultura que toman como base la diferencia sexual.

2. Valores, atributos, roles y representaciones que la sociedad asigna a hombres y mujeres.

(, equidad de género, Instituto Nacional de las Mujeres, perspectiva de género).

GEOTERMIA

Energía que tiene su origen en la diferencia de temperatura en el núcleo de la Tierra y su corteza. Las zonas de mayor potencial son las que presentan actividad volcánica, las grietas y los pliegues, porque ahí se presentan flujos de temperaturas más elevadas.

( áreas naturales protegidas, aprovechamiento sustentable, cambio climático, cambio climático global, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

Fuentes sobre Geotermia:

www.geotermia.org.mx

www.iie.org.mx/infor99/inf99a.pdf

GLOBALIZACION DEL COMERCIO DE ENERGÉTICOS

Hasta hace poco tiempo, temas como la globalización de energéticos, las vulnerabilidades de las cadenas de suministro mundiales, el crecimiento de China y la India y sus estrategias para garantizar sus propias importaciones de energéticos, las amenazas del terrorismo y los cambios de los conflictos internacionales en torno al gas y al petróleo, eran casi irrelevantes para la seguridad energética de México, pero hoy son fundamentales.

( desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable).

GOBERNANZA

No es suficiente que la globalización consiga incrementar los recursos de los países en vías de desarrollo y explorar con gran cuidado y determinación las nuevas oportunidades, pues —a pesar de esto— su desarrollo no está garantizado. Los países tienen que ser capaces de usar bien los recursos, con total transparencia , y obtener los máximos beneficios de las nuevas oportunidades. Pero esto es responsabilidad de cada país y posiblemente de alcance generacional. Por lo tanto, un factor importante a la hora de determinar qué resultados queremos obtener como país, es la “calidad de gobierno” de las instituciones públicas y privadas, que se relaciona con la forma en que se toman las decisiones y en interés de quién; es un asunto al que en general se refiere como “buen gobierno”.

( Banco Mundial, Banco Mundial: creación de mercados, Consenso de Washington, desarrollo sustentable, énfasis en los mercados).

GRUPOS DE PRESIÓN

También son llamados grupos de interés. Se trata de organizaciones que, sin ser propiamente políticas, logran ejercer una notable influencia sobre la política, intentando orientarla a favor de sus intereses. Algunas veces están asociados con partidos políticos.

Cualquier grupo social puede ser un grupo de presión: los empresarios, los intelectuales, los sindicatos, las minorías étnicas, etcétera.

GRUPOS SOCIALES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

Núcleos de población y personas que por diferentes factores o la combinación de ellos, enfrentan situaciones de riesgo o discriminación que les impiden alcanzar mejores niveles de vida y, por lo tanto, requieren de la atención e inversión del gobierno para lograr su bienestar.

GRUPOS VOLUNTARIOS

Instituciones, organizaciones y asociaciones que cuentan con el personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, y prestan sus servicios en acciones de protección civil de manera altruista y comprometida.

( desastre).

Fuentes sobre los grupos voluntarios:

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

GUÍA AÉREA

Documento que ampara una mercancía que se transporta por avión (en inglés, Airway Bill). Se divide en guía master, la cual es expedida por la compañía transportista, y guía house, las cuales son expedidas por la empresa consolidadora con base en la guía master.

Fuentes sobre la guía aérea:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

H

HÁBITAT

Sitio específico en un medio ambiente ocupado por un organismo, una población, una especie o por comunidades de especies en un tiempo determinado.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, impacto ambiental).

I

IGUALDAD

1. Derecho inalienable anterior al Estado, según el cual todos lo hombres son iguales ante la ley, sin tener en cuenta su posición, sus bienes, su raza, su religión y sus opiniones políticas.

2. Indiferenciabilidad con vistas a la cualidad o la cantidad de los objetos.

( derechos del hombre, derechos humanos, equidad, garantías constitucionales, género, perspectiva de género).

IGUALDAD DE DERECHOS

Igualdad de derechos entre el hombre y la mujer: afirma que el hombre y la mujer se han de valorar por igual en las mismas condiciones como personas.

( derechos del hombre, derechos humanos, equidad, equidad de género, garantías constitucionales, género, igualdad, perspectiva de género).

IMPACTO AMBIENTAL

Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o la naturaleza.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica).

Fuentes sobre impacto ambiental:

www.cnjur.org.mx/docs/articulos/impacto%20ambiental.pdf

www.ibiologia.unam.mx/reserva/leyes/pdf/4.pdf

www.profepa.gob.mx/PROFEPA/RecursosNaturales/ImpactoAmbiental

INCOTERMS

Términos Internacionales de Comercio .

INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN

Empresas nacionales o extranjeras que obtienen un registro ante la secretaría correspondiente a fin de efectuar procesos de ensamble, acabado o transformación simple en nuestro país, por lo que pueden efectuar importaciones temporales en plazos razonablemente cómodos.

INFORMACIÓN: INAPAM

Las instituciones públicas y privadas a cargo de programas sociales deberán proporcionarles información y asesoría tanto sobre las garantías consagradas en la ley, como sobre los derechos establecidos en otras disposiciones a favor de las personas adultas mayores.

( derechos humanos, equidad, igualdad).

INFRAESTRUCTURA URBANA

Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso urbano del suelo, así como su accesibilidad, saneamiento, encauzamiento, distribución de aguas y energía , comunicaciones, etcétera.

( equipamiento urbano, estructura vial, política regional).

Fuentes sobre la infraestructura urbana en México:

www.inegi.org.mx

INSTALACIONES MARÍTIMAS

La nación tiene derecho exclusivo en las zonas marinas de construir, autorizar y reglamentar la construcción, operación y utilización de islas artificiales, de instalaciones y estructuras, de conformidad con las leyes respectivas y demás disposiciones en vigor.

La construcción, instalación, conservación, mantenimiento, reparación y demolición de los bienes inmuebles dedicados a la exploración, localización, perforación, extracción y desarrollo de recursos marinos, o destinados a un servicio público o al uso común en las zonas marinas mexicanas, deberá hacerse observando las disposiciones legales vigentes en la materia.

( instalaciones portuarias).

Fuentes sobre las instalaciones marítimas en México:

www.inegi.org.mx

www.sct.gob.mx

INSTALACIONES PORTUARIAS

Obras de infraestructura y edificaciones o superestructuras construidas en un puerto o fuera de él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones.

( instalaciones marítimas).

Fuentes sobre las instalaciones portuarias en México:

www.inegi.org.mx

www.sct.gob.mx

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (IFAI)

Órgano de la Administración Pública Federal con autonomía operativa, presupuestaria y de decisión. Está encargado de promover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a la información, resolver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la información y proteger los datos personales en poder de las dependencias y entidades.

Fuentes sobre el IFAI:

www.ifai.org.mx

www.infomex.org.mx

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (IFE)

Organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral, responsable del ejercicio de la función estatal de organizar las elecciones federales para la renovación periódica y pacífica de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, función que se rige por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

( sistema de medios de impugnación).

Fuentes sobre el IFE:

www.ife.org.mx

www.sist-internet.ife.org.mx/…/consulta_permanente_ln.htm

INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL (IMPI)

Autoridad administrativa en materia de propiedad industrial. Es un organismo descentralizado , con personalidad jurídica y patrimonio propios, el cual tiene —entre otras— las siguientes atribuciones:

1. Coordinarse con las unidades administrativas de la anterior Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, actual Secretaría de Economía, así como con las diversas instituciones públicas y privadas, nacionales, extranjeras e internacionales, que tengan por objeto el fomento y protección de los derechos de propiedad industrial, la transferencia de tecnología, el estudio y promoción del desarrollo tecnológico, la innovación y la diferenciación de productos.

2. Propiciar la participación del sector industrial en el desarrollo y aplicación de tecnologías que incrementen la calidad, competitividad y productividad del mismo, así como realizar investigaciones sobre el avance y aplicación de la tecnología industrial nacional e internacional.

3. Tramitar y, en su caso, otorgar patentes de invención, y registros de modelos de utilidad, diseños industriales, marcas y avisos comerciales; emitir declaratorias de protección a denominaciones de origen y autorizar el uso de las mismas; la publicación de nombres comerciales, así como la inscripción de sus renovaciones, transmisiones o licencias de uso y explotación, y las demás que le otorga la ley y su reglamento.

Fuentes sobre el IMPI:

www.impi.gob.mx

www.siga.impi.gob.mx

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA (INEGI)

Organismo público con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, responsable de normar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como de tener las siguientes facultades exclusivas:

1. Realizar los censos nacionales

2. Integrar el sistema de cuentas nacionales y

3. Elaborar los índices nacionales de precios:

• Índice Nacional de Precios al Consumidor, e

• Índice Nacional de Precios Productor.

Fuentes sobre el INEGI:

www.inegi.org.mx

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES (INMUJERES)

Organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal , con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines. El instituto tiene como objetivos específicos, entre otros, los siguientes:

1. Promoción, protección y difusión de los derechos de las mujeres y de las niñas consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales ratificados por México, en particular los derechos humanos y libertades fundamentales de las mujeres.

2. Promoción, seguimiento y evaluación de las políticas públicas y la participación de la sociedad, destinadas a asegurar la igualdad de oportunidades y la no discriminación hacia las mujeres.

3. Promoción de la cultura de la no violencia, la no discriminación contra las mujeres y de la equidad de género para el fortalecimiento de la democracia.

4. Representación del gobierno federal en materia de equidad de género y de las mujeres ante los gobiernos estatales y municipales, organizaciones privadas, sociales y organismos internacionales.

5. Ejecución de programas de difusión e información para las mujeres de carácter gratuito y alcance nacional, que informen acerca de los derechos de las mujeres, procedimientos de impartición de justicia, y proporcionen orientación sobre el conjunto de políticas públicas y programas de organismos no gubernamentales y privados para la equidad de género.

( adhesión social, conciencia de colectividad, género, perspectiva de género).

INSTITUTO NACIONAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES (INAPAM)

Organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal , con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para el cumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines.

( derechos humanos, equidad, igualdad).

INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDÍGENAS (INALI)

Organismo descentralizado de la Administración Pública Federal , de servicio público y social, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretaría de Educación Pública, cuyo objeto es promover el fortalecimiento, la preservación y el desarrollo de las lenguas indígenas que se hablan en el territorio nacional, el conocimiento y disfrute de la riqueza cultural de la nación, y brindar asesoría a los tres órdenes de gobierno para articular las políticas públicas necesarias en la materia.

Fuentes sobre el INALI:

www.inali.gob.mx

www.e-indigenas.gob.mx

INSTRUMENTACIÓN

Segunda etapa del proceso de planeación del desarrollo en la cual se realizan diagnósticos y análisis de coyunturas, al tiempo que se fijan metas, responsables y recursos, y se definen políticas e instrumentos, así como las vertientes de instrumentación que corresponden. Estas acciones y procedimientos se plasman en los programas operativos anuales, globales, especiales, sectoriales , institucionales y regionales.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planes estatales de desarrollo).

INTEGRACIÓN DE RECURSOS

Procedimientos que dotan al organismo social de los medios que la mecánica administrativa señala como necesarios para su más eficaz funcionamiento, escogiéndolos, introduciéndolos, articulándolos y buscando su mejor desarrollo.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, administración pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, control, dirección, planeación, previsión, proceso de planeación).

INTEGRACIÓN SOCIAL

1. Resultado de las acciones que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal , estatal y municipal, las familias y la sociedad organizada, orientadas a modificar y superar las condiciones que impidan a las personas adultas mayores su desarrollo integral.

2. Cohesión, unidad y solidaridad de la población. ( Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores).

INTEGRACIÓN URBANA

Influencia recíproca entre dos o más ciudades o áreas de una ciudad, en función de las actividades y necesidades en los procesos de naturaleza social, económica y política, así como en los flujos comerciales, de población y de servicios.

( asentamientos humanos, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología urbana).

INVERSIÓN TÉRMICA

Fenómeno que se presenta cuando en una capa de aire la temperatura aumenta con la altura. En la cercanía del suelo está acompañada frecuentemente con niebla, el viento se encuentra en calma y fácilmente se presenta smog por acumulación de gases y polvos en la atmósfera.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, impacto ambiental).

Fuentes sobre inversión térmica:

www.sma.df.gob.mx/sma/index.php?opcion=26&id=310

L

L

LENGUAS INDÍGENAS

Proceden de los pueblos existentes en el territorio nacional antes del establecimiento del Estado mexicano, además de aquellas provenientes de otros pueblos indoamericanos que se han arraigado en el territorio nacional. Se reconocen por poseer un conjunto ordenado y sistemático de formas orales funcionales y simbólicas de comunicación; son parte del patrimonio cultural y lingüístico nacional. La pluralidad de lenguas indígenas es una de las principales expresiones de la composición pluricultural de la nación.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura, género, libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas, perspectiva de género).

LEY ADUANERA

Ordenamiento jurídico que regula la entrada y salida de mercancías en el territorio nacional, así como los medios en que se transportan o conducen. También regula el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven por la entrada o salida de mercancías.

( agente aduanal, autoridad aduanera).

Fuentes sobre la ley aduanera:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

Ordenamiento jurídico que dispone los requisitos y consideraciones que el Ejecutivo Federal debe tomar en cuenta y respetar al imponer obligaciones en materia de restricciones y regulaciones no arancelarias.

( agente aduanal, autoridad aduanera, ley aduanera).

Fuentes sobre la Ley de comercio exterior:

www.bancomext.com

www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf

www.economia.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

LEY FEDERAL DE VIVIENDA

Establece y regula los instrumentos y apoyos para que todas las familias puedan disfrutar de una vivienda digna y decorosa; conducen el desarrollo y la promoción de las actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en materia de vivienda, su coordinación con los gobiernos de los estados y municipios y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado, conforme a los lineamientos de la política general de vivienda.

( políticas sectoriales).

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

Fue promulgada el 20 de mayo de 1976 con el propósito de fijar normas básicas para la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, y definir los principios con los que el Estado determinará provisiones, usos, reservas, destinos de áreas y predios. Fue expedida, asimismo, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional. La ley establece la concurrencia de entidades federativas, municipios, federación.

( asentamientos humanos, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana).

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Las disposiciones de esta ley son de orden público e interés social, rigen en todo el territorio nacional y tienen por objeto establecer las normas para la conservación , protección, preservación, mejoramiento y restauración del medio ambiente , de los recursos que lo integran, y para la prevención y control sobre los contaminantes y las causas reales que los originan.

( equilibro ecológico).

LIBERALIZACIÓN

Eliminación de las obstrucciones cuantitativas, por ejemplo: supresión de barreras al comercio, a los mercados financieros y de capitales. Tiene muchas escalas y, cuando llega al exceso, contribuye al estallido de crisis financieras globales como las que ocurrieron en los años noventa, las cuales fueron ruinosas para las economías emergentes. Sin embargo, la liberalización comercial goza de amplio prestigio en las naciones industrializadas.

( Consenso de Washington).

Fuentes sobre la liberalización:

Edwards, Sebastián y Alejandra Cox Edwards. Monetarismo y liberalización: el experimento chileno. México, FCE, 1992.

LIBRE DETERMINACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Reconocimiento en el marco constitucional a las formas internas de convivencia y organización de las comunidades indígenas, por ejemplo: el reconocimiento de sus sistemas normativos, del modo como realizan la elección de sus autoridades o representantes, los medios necesarios para preservar y enriquecer sus lenguas y cultura, los medios para conservar y mejorar su hábitat , el acceso preferente a sus recursos naturales, la elección de representantes ante los ayuntamientos y el acceso pleno a la jurisdicción del Estado.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura, lenguas indígenas).

LICITACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Las licitaciones públicas podrán ser:

1. Nacionales, cuando únicamente pueden participar personas de nacionalidad mexicana.

2. Internacionales, cuando pueden participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera. Solamente se deberán llevar a cabo licitaciones internacionales en los siguientes casos:

• Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados .

• Cuando, previa investigación que realice la dependencia o entidad convocante, los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para la ejecución de los trabajos o sea conveniente en términos de precio.

• Cuando habiéndose realizado una de carácter nacional, no se presenten propuestas.

• Cuando así se estipule para las contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval.

Podrá negarse la participación a extranjeros en licitaciones internacionales cuando no se tenga celebrado un tratado con el país del que sean originarios y cuando esa nación no conceda un trato recíproco a los licitantes, contratistas, bienes o servicios mexicanos.

En las licitaciones públicas, podrá requerirse la incorporación de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, de fabricación nacional, por el porcentaje del valor de los trabajos que determine la convocante.

LIDERAZGO

1. Arte de dirigir a un grupo de individuos para que alcancen determinados fines.

2. Capacidad, aptitud o habilidad que tienen ciertas personas para influir en el comportamiento de los demás, especialmente de quienes están en su radio de acción o ámbito de actividades, haciéndolos seguir ciertos caminos para que alcancen determinados objetivos.

LOGÍSTICA

Proceso que implica la planificación física, ejecución y control eficiente del flujo de materias primas, inventarios, productos terminados, servicios e información, desde el punto de origen al punto de consumo, incluyendo los movimientos internos y externos y las operaciones de exportación e importación, con el único fin de satisfacer las necesidades del cliente.

( administración, empresa, logística empresarial).

LOGÍSTICA EMPRESARIAL

Aplicación de métodos matemáticos, administrativos y estadísticos dentro de una organización, relativos al movimiento de mercancías y personal, la coordinación del suministro y la demanda.

Su objetivo general es asegurar que tanto las mercancías como el personal se encuentren localizados y dispuestos en el tiempo y lugar precisos, así como en las cantidades adecuadas para atender las necesidades.

( administración, empresa, logística).

M

MANEJO DE HÁBITAT

Se realiza sobre la vegetación, el suelo y otros elementos o características fisiográficas en áreas definidas, con metas específicas de conservación , mantenimiento, mejoramiento o restauración.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, hábitat, impacto ambiental, manejo en vida libre, manejo forestal, manejo integral, manejo intensivo).

MANEJO EN VIDA LIBRE

Se hace con ejemplares o poblaciones de especies que se desarrollan en condiciones naturales, sin imponer restricciones a sus movimientos.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, hábitat, impacto ambiental, manejo de hábitat, manejo forestal, manejo integral, manejo intensivo).

MANEJO FORESTAL

Proceso que comprende el conjunto de acciones y procedimientos que tienen por objeto la ordenación, el cultivo, la protección, la conservación , la restauración y el aprovechamiento de los recursos forestales de un ecosistema, considerando los principios ecológicos, respetando la integralidad funcional e interdependencia de recursos y sin que merme la capacidad productiva de los ecosistemas y recursos existentes en los mismos.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, hábitat, impacto ambiental, manejo de hábitat, manejo en vida libre, manejo integral, manejo intensivo).

MANEJO INTEGRAL

Aquel que considera de manera relacionada aspectos biológicos, sociales, económicos y culturales vinculados con la vida silvestre y su hábitat .

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, impacto ambiental, manejo forestal, manejo de hábitat, manejo en vida libre, manejo intensivo).

MANEJO INTENSIVO

Aquel que se realiza con ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones de cautiverio o confinamiento.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, hábitat, impacto ambiental, manejo forestal, manejo de hábitat, manejo en vida libre, manejo integral).

MANIFESTACIÓN DE VALOR EN ADUANAS

Documento con el cual el importador declara, bajo protesta de decir verdad, al agente o apoderado aduanal el valor en aduanas de las mercancías que pretende introducir al país.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, ley aduanera).

Fuentes sobre la manifestación de valor en aduanas:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

MANIFESTACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial, que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, ecología, emergencia ecológica, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, fauna silvestre, hábitat, impacto ambiental, manejo forestal, manejo de hábitat, manejo en vida libre, manejo integral).

Fuentes sobre la manifestación del impacto ambiental:

www.ibiologia.unam.mx/reserva/tambora/pdf/mia_tamb.pdf

www.semarnat.gob.mx/estados/nuevoleon/servicios/../impactoambiental/Pages/manifestaciondeimpactoambiental

MARCO AMBIENTAL

Descripción del ambiente físico, incluye, entre otros, los aspectos socioeconómicos del sitio o sitios en donde se pretende llevar a cabo un proyecto de obras y sus áreas de influencia y, en su caso, una predicción de las condiciones ambientales futuras si no se realizara el proyecto.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, desechos, ecología, ecología humana, ecología urbana).

MARGINALIDAD

1. Se define de acuerdo con los criterios dictados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática .

2. Fenómeno que se produce como consecuencia de la dinámica específica de un determinado sistema socioeconómico; se manifiesta por la segregación de importantes sectores de la población de las actividades productivas, del acceso a los satisfactores de carácter social, económico y político a nivel individual o de grupo.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura).

MATERIAL GENÉTICO

Material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.

MEDIDAS DE SALVAGUARDA

Disposiciones que regulan o restringen temporalmente las importaciones de mercancías idénticas o similares a las de producción nacional. Tienen por objeto prevenir o remediar el daño serio y facilitar el ajuste y recuperación de la industria nacional.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, ley aduanera).

Fuentes sobre las medidas de salvaguarda:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

MEDIO

Concepto central de la ecología . Marco, animado o inmediato, en el que se desarrolla la vida de un organismo; éste conforma al medio donde vive y, a su vez, es conformado por él. Se adapta en su fisiología, funciones y comportamiento.

( conservación).

MEDIO AMBIENTE

1. Circunstancias naturales o sociales que conforman el ámbito en el cual actúan y se desarrollan las personas.

2. Circunstancias de vida que influyen en el desarrollo de una persona o grupo social:

• Medio ambiente natural: clima, paisaje, tipos de alojamiento.

• Medio ambiente social: organizaciones sociales y tradiciones.

( conservación).

MISIÓN DE LA EMPRESA

La razón de ser de una empresa . Propósito o motivo por el cual existe y, por tanto, da sentido y guía a sus actividades. Debe contener y manifestar características que le permitan permanecer en el tiempo, por ejemplo:

1. Atención (orientación al cliente).

2. Alta calidad es sus productos o servicios.

3. Mantener una filosofía de mejoramiento continuo.

4. Innovación y diversificación.

5. Ventajas y peculiaridades competitivas que le den a sus productos y servicios especificaciones que atraigan y mantengan al cliente (larga duración, garantía, sencillez de uso).

La misión debe reunir ciertos requisitos que le den validez y funcionalidad, la misión debe ser, por ejemplo:

1. Amplia: dentro de una línea de productos, pero con posibilidades de expansión a otros o líneas similares.

2. Motivadora: que inspire a los que laboran en la empresa , pero que no sea tan ambiciosa que se perciba como inalcanzable.

3. Congruente: debe reflejar los valores de la empresa y de las personas que la dirigen y trabajan en ella. La misión no es sólo una descripción de lo que es o pretende ser la empresa , sino también su esquema de valores éticos y morales.

Toda misión debe contestar a tres preguntas básicas:

1. ¿Qué? Necesidad que satisface o problema que resuelve la empresa .

2. ¿Quién? Clientes a quienes pretende alcanzar.

3. ¿Cómo? Forma en la que será satisfecha la necesidad que se pretende satisfacer.

La misión de una empresa es su tarjeta de presentación, por lo que exige una constante revisión y autoevaluación de su funcionamiento para estimar si es congruente con los objetivos trazados. Los objetivos de la empresa son los puntos intermedios de la misión (2001-).

( empresa, objetivos de la empresa).

MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Programa para impulsar los procesos de sectorización, desconcentración y descentralización de la Administración Pública Federal , para apoyar los principios de nacionalismo revolucionario, democratización integral, renovación moral, planeación democrática y fortalecer una sociedad igualitaria.

2. Programa del gobierno federal orientado a la transformación y racionalización de las estructuras, sistemas , normas , procedimientos y recursos que regulan o integran la administración pública a fin de mejorar la calidad y cobertura de los servicios públicos en beneficio de la población. (Cf. PND 1983-1988)

( políticas sectoriales, proceso de planeación).

MUESTREO

Levantamiento sistemático de datos sobre las características generales, la magnitud, la estructura y las tendencias de una población o de su hábitat , con el fin de diagnosticar su estado actual y proyectar los escenarios que podría enfrentar en el futuro.

N

NEGATIVA FICTA

Sentido de la respuesta que por el ministerio de ley se presume ha recaído a una solicitud, petición o instancia formulada por escrito; cuando la autoridad competente no las resuelve en un determinado tiempo, se asume que fue emitida en perjuicio de los intereses de los particulares.

NOMENCLATURA ARANCELARIA DE BRUSELAS (NAB)

Antigua nomenclatura para la aplicación de los aranceles. Fue elaborada por un comité de expertos con el auspicio del Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas. El término NAB fue remplazado posteriormente por NCCA (Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera). Actualmente, esta nomenclatura ha sido sustituida por Sistema Armonizado por Designación y Codificación de Mercancías (SA).

NOMENCLATURA ARANCELARIA UNIFORME CENTROAMERICANA (NAUCA)

Nomenclatura arancelaria propia del Mercado Común Centroamericano.

NORMA

1. Instrumento que establece criterios y lineamientos a través de parámetros cuantitativos y cualitativos, y regula las acciones de las personas e instituciones en el desempeño de sus funciones.

2. Regla de conducta o precepto que regula las relaciones interpersonales.

3. Medidas que afectan a los productos y que fueron establecidas por un órgano reconocido, las cuales prevén una utilización común y repetida, fijando directrices o especificaciones con respecto a características de los productos a fin de lograr un grado óptimo de obligatoriedad y que pueden tener como objetivos: proteger la salud humana, preservar la vida y salud de los animales y plantas, el medio ambiente , la fauna y flora silvestres , y evitar las prácticas engañosas.

4. Instrumento que establece criterios y lineamientos a través de parámetros cuantitativos y cualitativos que regulan las acciones de las personas e instituciones en el desempeño de sus funciones.

5. Lineamiento establecido con el fin de regular las relaciones interpersonales.

6. Reglas sencillas de comportamiento que establecen la sociedad y la costumbre.

( norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMA DE INFORMACIÓN COMERCIAL

Norma oficial mexicana que indica la información mínima que se dará a los consumidores por parte de los fabricantes, productores, comercializadores e incluso importadores. La información solicitada abarca conceptos tales como nombre del producto, su país de origen, sus materiales constitutivos, sus ingredientes, sus usos y cuidados, entre otros.

( norma, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

Fuentes sobre la norma de información comercial:

www.normex.com.mx/verificacion-inf-comercial

www.ordenjuridico.gob.mx/…/Normas

www.profeco.gob.mx/../normas/noms_infcom.asp

NORMA DE OBRA PÚBLICA

Conjunto de disposiciones y requisitos generales establecidos por las dependencias o entidades que deben aplicarse para la realización de estudios, proyectos , ejecución y equipamiento de las obras, puesta en servicio, conservación o mantenimiento y la supervisión de esos trabajos ; comprenden la medición y la base de pago de los conceptos de trabajo.

( norma, norma de información comercial, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMA DE SEGURIDAD

Se expide para establecer las características de fabricación de ciertos productos y las medidas de seguridad que deberán observar para proteger al consumidor de las mercancías.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMA MEXICANA (NMX)

1. Son elaboradas por un organismo nacional de normalización o por la Secretaría de Economía; prevén el uso común y repetido de reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema , actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

2. Son de aplicación voluntaria, salvo en los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las mismas y sin perjuicio de que las dependencias requieran su observancia para fines determinados en una Norma Oficial Mexicana . Su campo de aplicación puede ser nacional, regional o local.

3. Dícese de las normas de referencia que emiten los organismos nacionales de normalización.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMA O LINEAMIENTO INTERNACIONAL

Es emitida por un organismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia, el cual debe ser reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)

1. Regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes. Establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema , actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.

2. Regulación obligatoria de aplicación federal que señala las características que deben cumplir aquellos productos y procesos que puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas, los animales, los vegetales, el medio ambiente o puedan causar daños en la preservación de recursos naturales.

3. Dícese de las que expidan las dependencias competentes, con carácter obligatorio y se sujeta a lo dispuesto en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

Fuentes sobre la NOM:

www.colpos.mx/bancodenormas/index.php

www.normex.com.mx/verificacion-inf-comercial

www.ordenjuridico.gob.mx/../Normas

www.profeco.gob.mx/../normas/noms_infcom.asp

NORMA TÉCNICA

Medidas referentes a las características de los productos: calidad, seguridad o dimensiones; también muestra en los requisitos relativos a las formalidades administrativas, la terminología, los símbolos, los ensayos químicos o físicos y sus métodos, así como los requisitos de embalaje, marcado y etiquetado de los productos.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

Patrón de dosificación de servicios urbanos integrados con base en la praxis del urbanismo y con el propósito de alcanzar niveles óptimos de eficiencia, en función de las demandas o necesidades reales de la población.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial).

Fuentes sobre las normas de equipamiento urbano:

www.documentos.arq.com.mx/…/54600.html
sedesol2006.sedesol.gob.mx/subsecretarias/desarrollourbano

NORMAS DE ORIGEN

Requisito establecido por los países desarrollados, con el fin de asegurarse de que las mercancías producidas o fabricadas en países en desarrollo se beneficien de las ventajas arancelarias del sistema generalizado de preferencias. Estas normas también forman parte de los acuerdos de integración entre países que regulan la cooperación comercial. Los elementos principales de las normas de origen son: criterio de origen, condiciones de expedición y pruebas documentales.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas oficiales mexicanas: importación, normas técnicas estadísticas).

Fuentes sobre las normas de origen:

www.ordenjuridico.gob.mx/../Normas

www.colpos.mx/bancodenormas/index.php

www.economia.gob.mx/?P=786

www.normex.com.mx/verificacion-inf-comercial

www.revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/../izam0504.pdf

NORMAS OFICIALES MEXICANAS: AGUAS NACIONALES

Expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y se refieren a la conservación , seguridad y calidad en la explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales.

Fuentes sobre Normas Oficiales Mexicanas: aguas nacionales:

www.conagua.gob.mx

www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Pages/normasoficialesmexicanasvigentes.aspx

NORMAS OFICIALES MEXICANAS: IMPORTACIÓN

La importación, circulación o tránsito de mercancías están sujetos a las normas oficiales mexicanas de conformidad con la ley de la materia. No podrán establecerse disposiciones de normalización a la importación, circulación o tránsito de mercancías diferentes a las normas oficiales mexicanas. Las mercancías sujetas a normas oficiales mexicanas se identifican en términos de sus fracciones arancelarias y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa respectiva.

( norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen).

NORMAS TÉCNICAS ESTADÍSTICAS

Reglas o principios aplicables a las diferentes etapas de la formación de las estadísticas, ya sea que provengan de la metodología estadística , de la experiencia de la Dirección General de Estadística del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, de las resoluciones o recomendaciones de recolección. Incluyen conceptos, términos, clases y grupos, clasificación geográfica, nomenclaturas de toda clase, signos, abreviaturas empleadas en los cuadros y cronología de comparación. También existen normas técnicas obligatorias que dicta la Dirección General de Estadística sobre unidades de congresos científicos e internacionales, estudios y trabajos de personas físicas o morales ajenos a dicha dirección.

( INEGI, norma, norma de información comercial, norma de obra pública, norma de seguridad, Norma Mexicana, Norma Oficial Mexicana, norma o lineamiento internacional, norma técnica, normas de origen, normas oficiales mexicanas: importación).

Fuentes sobre las normas técnicas estadísticas:

www.inegi.org.mx

O

OBJETIVOS DE LA EMPRESA

Son los puntos intermedios de la misión .

Es el segundo paso para determinar el rumbo de la empresa y acercar los proyectos a la realidad (el primer paso es redactar la misión). En los objetivos, los deseos se convierten en metas y compromisos específicos, claros y ubicados en el tiempo. Así, la misión deja de ser una intención para convertirse en una realidad concreta. Mediante los objetivos, la misión se traduce en elementos reales como:

1. Asignación de recursos.

2. Asignación de actividades.

3. Asignación de responsables.

4. Asignación de tiempo.

Los objetivos deben poseer ciertos rasgos:

1. Ser alcanzables en el plazo fijado.

2. Proporcionar líneas de acción específicas (actividades).

3. Ser medibles (cuantificables).

4. Ser claros y entendibles.

Los objetivos se establecen en forma general para la empresa y deben verse reflejados en objetivos específicos para cada área funcional de la misma empresa.

Los objetivos se clasifican de acuerdo con el tiempo en que se pretenden alcanzar y cumplir de acuerdo con las siguientes características (2001):

1. Objetivos a corto plazo (6 meses a 1 año).

2. Objetivos a mediano plazo (1 a 5 años).

3. Objetivos a largo plazo (5 a 10 años).

( empresa, misión de la empresa).

OBJETIVOS DE LA SECTORIZACIÓN

1. Integrar un sector de la Administración Pública Federal tradicionalmente disperso.

2. Consolidar un sector administrativo fundamental para la concertación e inducción de acciones con los sectores social y privado.

3. Posibilitar la planeación en el sector y el desarrollo del programa-presupuesto del mismo.

4. Preservar y fortalecer la autonomía técnica orgánica de las entidades sectorizadas.

5. Instrumentar la infraestructura requerida para coordinar sectores y programas .

6. Crear un mecanismo que permita interrelacionar los programas , sistemas , recursos, estructuras y funciones del sector.

7. Uniformar y desarrollar integralmente la organización y funcionamiento de las entidades del sector.

( políticas sectoriales, proceso de planeación).

OBRAS PÚBLICAS

Trabajos que tienen por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan comprendidos dentro de las obras públicas los siguientes conceptos:

1. Mantenimiento y restauración de bienes muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando impliquen la modificación al mismo.

2. Trabajos de exploración, geotecnia, localización y perforación que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos petroleros y gas que se encuentren en el subsuelo y la plataforma marina.

3. Proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el contratista se obliga desde el diseño de la obra hasta su terminación total, incluyendo, cuando se requiera, la transferencia de tecnología.

4. Trabajos de exploración, localización y perforación distintos a los de extracción de petróleo y gas, mejoramiento del suelo y subsuelo, desmontes, extracción y aquellos similares que tengan por objeto la explotación y desarrollo de los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo.

5. Instalación de islas artificiales y plataformas utilizadas directa o indirectamente en la explotación de recursos naturales.

6. Trabajos de infraestructura agropecuaria.

7. Instalación, montaje, colocación o aplicación, incluyendo las pruebas de operación de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean proporcionados por la convocante al contratista, o bien, cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los trabajos que se contraten.

8. Todos aquellos de naturaleza análoga.

OFICINA CONSULAR

Representación del Estado mexicano ante el gobierno de otro país, en la que se realizan permanente las siguientes funciones: proteger a los mexicanos que se localicen en su circunscripción, fomentar las relaciones comerciales, económicas, culturales y científicas entre ambos países, y expedir la documentación a mexicanos y extranjeros en términos de la ley.

( agencia consular, consulado, embajada).

Fuentes sobre las oficinas consulares:

www.sre.gob.mx

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)

Organismo internacional que tiene como misión promover la eficiencia y efectividad de la administración aduanal entre sus países miembros que, actualmente, son 160.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, ley aduanera).

Fuentes sobre la OMA:

www.wcoomd.org

OPINIÓN PÚBLICA

1. Perspectiva predominante acerca de los problemas de la vida pública. En la sociedad global, su formación es favorecida y fuertemente influida por los medios masivos de comunicación; tiene gran importancia en la democracia. Su estudio se realiza a través del sondeo de opinión.

2. Creencia que la mayor parte de una población tiene sobre asuntos, problemas o personajes públicos en un momento dado.

3. De ella interesan dos aspectos principales: su medición y su formación. Para la formación o modificación de la opinión pública existen distintas técnicas que emplean principalmente los medios de comunicación. En la actualidad, las campañas de información, difusión y concientización, encaminadas a crear una imagen, son un recurso muy empleado en la formación de símbolos, estados de ánimo o simpatías por algún político o programa de acción.

( encuesta, estadística).

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

1. Planes de distribución de la población en el territorio, que atienden a la localización del equipamiento e infraestructura económica y social, con relación a las necesidades del equilibrio general que la política determine.

2. En el Plan Nacional de Desarrollo Urbano este concepto designa la acción de interrelacionar las distintas regiones que integran el país para alcanzar el control y la orientación de las migraciones que, de producirse, acentuarían más las disparidades regionales; asimismo, busca asegurar a las ciudades medias un mayor dinamismo en su desarrollo, reducir la congestión y las tensiones en las condiciones de vida de las grandes concentraciones urbanas y estabilizar las variables demográficas en las áreas rurales y brindarles la posibilidad de acceso a un mínimo aceptable de servicios.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, política regional).

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

Instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y sus potencialidades de aprovechamiento.

( conservación, desarrollo de fuentes renovables de energía).

Fuentes sobre el ordenamiento ecológico:

www.ine.gob.mx/dgioece/ord_ecol/index.html

www.profepa.gob.mx/PROFEPA/RecursosNaturales/OrdenamientoEcologico

www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/ordenamientoecologico

ORGANISMO CENTRALIZADO

Se encuentra en un orden jerárquico dependiente de la Administración Pública , que mantiene la unidad de acción indispensable para realizar sus fines. La designación corresponde a las secretarías de Estado, a las que se les han fijado atribuciones para cumplir con los negocios de orden administrativo que son encomendados al Poder Ejecutivo.

ORGANISMO DE CUENCA

Unidad técnica, administrativa y jurídica especializada, con carácter autónomo, adscrita directamente al titular de la Comisión Nacional del Agua , cuyas atribuciones se establecen en la ley y sus reglamentos, y cuyos recursos y presupuesto específicos son determinados por la comisión.

( Consejos de Cuenca).

Fuentes sobre los Organismos de Cuenca:

www.conagua.gob.mx

www.csva.gob.mx/aneas/Material/ComentariosCSVA.pdf

ORGANISMO DESCENTRALIZADO

Persona moral creada por la disposición del Congreso de la Unión o por el Poder Ejecutivo, dotada de personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyas principales características son:

1. Su patrimonio se constituye total o parcialmente con fondos o subsidios, concesiones o derechos que le aporte el gobierno federal, o bien con el rendimiento de un impuesto específico.

2. Su objetivo es la prestación de un servicio público o social, la explotación de bienes o recursos propiedad de la nación; la investigación científica o tecnológica, o la obtención y aplicación de recursos para la asistencia o seguridad social.

ORGANISMO DESCONCENTRADO

1. Forma de organización administrativa en la cual la decisión, ejecución presupuestal y en general todas y cada una de las acciones emprendidas poseen cierta libertad, siempre y cuando sigan los señalamientos de normatividad dictados por la dependencia central.

2. Organización administrativa en la que las secretarías de Estado transfieren a un órgano específico facultades de decisión, ejecución y manejo autónomo del presupuesto y que se encuentran ligados por vínculos de jerarquía.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS: NTIDADES PARAESTATALES

Entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.

ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS

Cualquier organismo que posea una combinación de material genético que se haya obtenido mediante la aplicación de biotecnología .

ORGANISMOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN (ONN)

Personas morales que elaboran las normas mexicanas.

Fuentes sobre los ONN:

www.iso.org

www.normasycertificaciones.com

ORGANIZACIÓN FORMAL

Estructuración técnica de las relaciones entre jerarquías, funciones y obligaciones individuales necesarias en un organismo social para lograr su mayor eficiencia.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, Administración Pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, control, dirección, integración, planeación, previsión, proceso de planeación).

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN (ISO)

International Standard Organization, ISO por sus siglas en inglés. Agrupa a los organismos internacionales de normalización de mas de setenta países y elabora normas en todas las ramas de la tecnología.

Fuentes sobre ISO:

www.iso.org

www.normasycertificaciones.com

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)

Órgano que sustituyó al GATT desde 1995; actualmente lo conforman 145 países.

Fuentes sobre la OMC:

www.cinu.org.mx

www.economia.gob.mx

www.wto.org

ORGANIZACIONES

Agrupaciones civiles y sociales, legalmente constituidas, en las que participan personas o grupos con el propósito de realizar actividades relacionadas con el desarrollo social.

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Disfrutan de los apoyos y estímulos que establece la ley. Son todas las que, estando legalmente constituidas, realizan alguna o algunas de las actividades a que se refiere la ley y no persiguen fines de lucro ni de proselitismo partidista, político-electoral o religioso, sin menoscabo de las obligaciones señaladas en otras disposiciones legales.

ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS

Se determina para efectos de preferencias arancelarias, marcado de país de origen, aplicación de cuotas compensatorias , cupos y otras que al efecto se establezcan.

Fuentes sobre el origen de las mercancías:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

P

PADRÓN DE IMPORTADORES

Registro necesario para importar en nuestro país, se tramita ante la Administración General de Aduanas.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón sectorial: importaciones).

Fuentes sobre el padrón de importadores:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PADRÓN SECTORIAL: IMPORTACIONES

Registro para efectuar importaciones de mercancías agrupadas por sectores.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, políticas sectoriales).

Fuentes sobre el padrón sectorial: importaciones:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PAMA

Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera (precautorio)

PANEL INTERGUBERNAMENTAL DE EXPERTOS OBRE CAMBIO CLIMÁTICO

Fue creado en 1988 por la ONU para lograr una mejor comprensión del problema y proporcionar información autorizada a los actores políticos. Este grupo es la principal fuente de asesoramiento científico en la materia para los gobiernos y reúne a cerca de 300 expertos de 150 países.

( cambio climático, cambio climático global).

PARTICIPACIÓN: INAPAM

La inserción de los adultos mayores en todos los órdenes de la vida pública. En los ámbitos de su interés serán consultados y tomados en cuenta; asimismo, promueve su presencia e intervención en la sociedad.

( Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores).

PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD

Componente del Sistema Nacional de Planeación Democrática que se traduce en las aportaciones de los diferentes sectores sociales a las acciones que realiza el gobierno, a través de un esfuerzo solidario que conduce a vencer la crisis y establecer, sobre bases firmes y diferentes, el desarrollo económico y social del país. La participación de la sociedad se da en todas y cada una de las etapas del proceso de planeación del desarrollo (1977-).

( etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, políticas sectoriales).

PARTICIPACIÓN SOCIAL

1. Derecho de las personas y organizaciones a intervenir e integrarse, individual o colectivamente, en la formulación, ejecución y evaluación de las políticas, programas y acciones del desarrollo social.

2. Actividad organizada, racional y consciente, por parte de un determinado grupo social, con el objeto de expresar iniciativas, necesidades o demandas, de defender intereses y valores comunes, de alcanzar objetivos económicos, sociales y políticos, e influir, directa o indirectamente, en la toma de decisiones para mejorar la calidad de vida de la comunidad .

3. Colaboración e interés por pertenecer a un grupo, asociación o partido político .

( participación vecinal).

PARTICIPACIÓN VECINAL

En la ciudad de México, a las autoridades competentes les corresponde diseñar y promover programas vecinales que implican la participación de los habitantes y las autoridades competentes para la preservación y conservación del orden público.

( participación social).

PARTIDO POLÍTICO

1. Organización de ciudadanos integrada por principios ideológicos y programas de acción por medio de los cuales se manifiestan diferentes alternativas de solución a los problemas nacionales. Dicha agrupación participa en los procesos electorales, con la finalidad de llevar a sus candidatos a los puestos de elección popular. Es una institución imprescindible para la manifestación de las ideas de una sociedad plural.

2. Forma típica de organización política de los ciudadanos que contribuyen a integrar la voluntad política del pueblo y mediante su actividad en los procesos electorales coadyuvan a constituir la representación de grupos de la sociedad.

( sistema de medios de impugnación, Instituto Federal Electoral).

Fuentes sobre los partidos políticos:

www.ife.org.mx

PERSONAS ADULTAS MAYORES (PAM)

Adultos que tengan sesenta o más años de edad y se encuentren domiciliadas o en tránsito en el territorio nacional.

( Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores).

PERSPECTIVA DE GÉNERO

Metodología y mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas. Las acciones que modifican los factores de género y crean las condiciones de cambio que permiten avanzar en la construcción de la equidad de género .

( adhesión social, género, equidad de género, Instituto Nacional de las Mujeres).

PITEX

Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación .

PLAN

1. Conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tácticas requeridas para el desarrollo de un determinado modelo económico-social, instrumentan un proceso para alcanzar objetivos predeterminados. El plan es un proceso dinámico que requiere la interacción entre los sectores considerados en él, así como de la coherencia y coordinación interinstitucional.

2. Conjunto coherente de objetivos, metas o instrumentos de política económica para el desarrollo de la actividad económica en su conjunto o algún fenómeno económico o social en particular, tomando en consideración alguno o todos los ámbitos del proceso de planeación (temporal, espacial y sectorial). Los planes se clasifican, fundamentalmente, en atención al periodo al que se refieren y al campo y contenido que comprenden. Por ello se clasifican en planes de corto, mediano y largo plazo; planes que se refieren a la economía de un país, planes globales, o a determinados sectores.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, políticas sectoriales, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN

Forma parte del Sistema Nacional de Planeación de los asentamientos humanos y, por tanto, se vincula con todos los demás niveles: el plan nacional, los planes estatales , los planes municipales , los planes de ordenación de zonas conurbadas , los planes parciales y los planes sectoriales (1978-).

( programa, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), plan de uso de suelo, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, plan estatal de desarrollo urbano, plan municipal de desarrollo urbano, planeación democrática, política regional, plan regulador urbano, políticas sectoriales, proceso de planeación).

Fuente sobre el Plan de desarrollo urbano de los centros de población:

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Guía sobre la Forma y Contenido de los Planes de Desarrollo Urbano de Centros de Población, México, 1977.

PLAN DE USO DEL SUELO

Designa las áreas de la ciudad mejor condicionadas para los distintos usos urbanos, fija restricciones de densidad de uso en términos de población y construcción; especifica la ubicación por áreas de distintos tipos de vivienda, establece la ubicación de unidades vecinales con sus equipamientos y define los espacios que deben reservarse para recreación, conservación y actividades agrícolas (1978-).

( programa, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

Fuente sobre el Plan de uso de suelo:

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Desarrollo Urbano Nacional, Bases e Instrumentos Legales, México, SAHOP; 1977.

PLAN DIRECTOR

1. Plan maestro o general de desarrollo urbano que se orienta al ordenamiento a mediano y largo plazos de un determinado centro de población dentro de su contexto regional o de un sistema de centros de población.

2. Conjunto de reglamentos, normas , técnicas y disposiciones relativas para ordenar los destinos, usos y reservas del territorio y mejorar el funcionamiento y organización de los espacios urbanizados, dentro de su contexto regional y de un sistema de centros de población (1978-).

( programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional).

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO

Proceso continuo de planeación que relaciona los objetivos estatales de desarrollo urbano con los del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y con los objetivos sectoriales. Implica el análisis permanente de la situación local, plantea un conjunto de políticas, metas, instrumentos y programas de acción que tienden a traducir en estrategia estatal los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (1978-).

( programa, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), plan de uso de suelo, política regional, plan regulador urbano, políticas sectoriales, proceso de planeación).

Fuente sobre el Plan Estatal de Desarrollo Urbano:

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Desarrollo Urbano Nacional, Bases e Instrumentos Legales, México, SAHOP; 1977.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Es parte del proceso continuo de planeación que incorpora los objetivos nacionales, estatales y municipales del desarrollo urbano , y que los concreta en políticas, instrumentos y acciones que, a nivel local, tienden a reforzar los objetivos y lograr el desarrollo equilibrado de sus centros de población (1978-).

( programa, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), plan de uso de suelo, Plan Estatal de Desarrollo Urbano, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano, políticas sectoriales, proceso de planeación).

Fuente sobre el Plan Municipal de Desarrollo Urbano:

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Desarrollo Urbano Nacional, Bases e Instrumentos Legales, México, SAHOP; 1977

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND)

Ordenación racional y sistemática de acciones que, con base en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del país de conformidad con las normas , principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen (1983-).

( desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre el PND:

Antología de la planeación en México. México, FCE, 1985, 25 volúmenes.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INDUSTRIAL

Instrumento de la Administración Pública Federal que expresa la necesidad de fomentar y orientar a la industria en sus distintas ramas, principalmente en los consumos básicos de la población en regiones consideradas como prioritarias para el desarrollo y dentro de un marco de coherencias macroeconómica y sectorial, en el cual se da un tratamiento preferencial a la pequeña y mediana empresa con el propósito de equilibrar la estructura del mercado, y descentralizar territorialmente las actividades económicas (1983-1988).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo).

Fuentes sobre la planeación nacional de desarrollo industrial en México:

Secretaría de Comercio y Fomento Industial, hoy Secretaría de Economía.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO (PNDU)

Es la reunión, en un sistema articulado, de los objetivos nacionales y sectoriales para los asentamientos humanos. Plantea un conjunto interrelacionado y complementario de objetivos, políticas, metas, instrumentos y programas de acción. Existen también planes estatales y municipales que traducen en los distintos niveles de gobierno los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano (1977-).

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), política regional).

Fuentes sobre el PNDU:

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, Desarrollo Urbano Nacional, Bases e Instrumentos Legales, México, SAHOP; 1977.

www.segob.gob.mx/compilacion_juridica/…/Prog02.pdf

sedesol2006.sedesol.gob.mx/../desarrollourbano

www.ordenjuridico.gob.mx

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (1989-1994)

El plan recogía las propuestas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal , de los gobiernos estatales y los principales grupos sociales. Pretendía responder a la obligación legal y al compromiso político del gobierno de la República de enfrentar los retos del cambio que experimentaba la nación.

El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 daba cumplimiento al mandato constitucional de planificar democráticamente el desarrollo nacional. Su razón de ser y sus objetivos emanaban de la Constitución, y buscaban cumplir con respeto y eficacia los anhelos y aspiraciones de la ley fundamental.

El camino que se proponía para alcanzar los objetivos nacionales era la modernización nacionalista, democrática y popular. El primer sujeto de la modernización sería el Estado y sus relaciones con otras naciones, con los sectores, los grupos sociales y los ciudadanos. Soberanía , democracia, crecimiento y bienestar, eran objetivos que perseguiría el Estado mexicano utilizando todos los recursos a disposición ( desarrollo, desarrollo de la comunidad, desarrollo regional, desarrollo urbano y desarrollo sustentable).

El esfuerzo de modernización se daría en todas las esferas de la economía bajo una premisa básica: modernizar era ampliar y mejorar la infraestructura, era aceptar y enfrentar con eficacia la apertura comercial ( Consenso de Washington, liberalización); asimismo, suponía eliminar obstáculos y regulaciones que reducían el potencial de los sectores productivos para aprovechar las opciones de producción, financiamiento, comercio y tecnología que disponía el país; de igual forma, era un reconocimiento de que el desarrollo en el mundo moderno no sólo podía ser resultado de las acciones del Estado, sino que también precisaba la amplia participación de los particulares.

( Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación del desarrollo regional, Planes Estatales de Desarrollo).

Fuentes sobre la planeación nacional de México durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari:

Antología de la planeación en México. México, FCE, 1985, 25 volúmenes.

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/34/trb/trb2.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (1995-2000)

El plan fue preparado por el Ejecutivo Federal para normar sus programas institucionales, así como para guiar la concertación de sus tareas con los otros poderes de la Unión y con los órdenes estatal y municipal de gobierno ( planes estatales de desarrollo). Además, este documento era la base para inducir la participación corresponsable del sector social y los particulares. El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 proponía cinco objetivos fundamentales:

1. Preservar la soberanía .

2. Consolidar el régimen de convivencia social regido plenamente por el derecho.

3. Construir un desarrollo democrático que consolidara plenamente la organización de la nación como una República representativa y federal.

4. Avanzar hacia un desarrollo social sustentable en la equidad de oportunidades.

5. Promover un crecimiento económico y vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos.

El PND preconizaba que la política de superación de la pobreza tenía como objetivos establecer las condiciones materiales necesarias para impulsar la plena incorporación de los grupos más desfavorecidos al proceso de desarrollo y contribuir a la elevación de los niveles de bienestar y desarrollo social del país. Esta política se sustentaría en la renovación del acuerdo social que consolidaría consensos entre los diversos sectores de la sociedad y las organizaciones ciudadanas, lo cual le permitiría fortalecer la alianza del Estado con los grupos populares.

Como parte central de la política social para el periodo 1995-2000, el Programa Nacional de Solidaridad se transformaría con el propósito de que, con la experiencia acumulada, se permitiera la aplicación de una política integral destinada a mejorar las condiciones de vida de los grupos de alta vulnerabilidad.

Asimismo, el plan hacía del desarrollo sustentable un compromiso ineludible que condicionaba, orientaba y normaba las acciones en materia de crecimiento económico ( desarrollo económico).

En sus distintos rubros, el plan pretendía lo siguiente:

Política exterior: impulsar la reestructuración de los órganos y sistemas de decisión de los organismos internacionales, tanto políticos como económicos, para establecer mejores equilibrios y responsabilidades entre los Estados y asegurarle a México su lugar en el ámbito internacional. La mayor coordinación financiera, comercial y de intercambios tecnológicos permitirían un entorno estable y provechoso para el país.

Política tecnológica: coadyuvar para hacer un uso más eficiente y efectivo de los limitados recursos del país, cerrar la brecha tecnológica que existía entre las empresas nacionales y extranjeras; promover un mayor uso de los recursos naturales y alentar métodos de producción ecológicamente propicios en la agricultura, la industria y los servicios, para evitar la degradación ambiental ( desarrollo sustentable) y propiciar la adopción de tecnologías de vanguardia.

Las estrategias que se planearon eran las siguientes: mejorar sustancialmente los mecanismos de coordinación para la planeación y presupuestación de la política tecnológica; énfasis a la promoción del crecimiento como fuente de riqueza y bienestar; impulso a la metrología, las normas y los estándares; impulso la inversión privada en centros de prueba, control de calidad y modernización; fortalecimiento de los centros públicos de investigación con vocación tecnológica; contribución a patrocinar la rotación de investigadores entre la academia, los centros de investigación aplicada y las empresas de producción; estimular un mayor contacto con los centros de generación de tecnología en el extranjero; promoción más explícita de la importancia de la calidad.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo).

Fuentes sobre la planeación nacional de México durante el gobierno de Ernesto Zedillo Ponce de León:

http://uninet.mty.itesm.mx/legis-demo/progs/pnd.htm

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/51/pr/pr18.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2001-2006)

Este plan fue resultado de un amplio proceso de participación ciudadana que comenzó en el periodo de transición presidencial del año 2000 y culminó con la publicación del documento. Durante el proceso, los ciudadanos expresaron su visión acerca de los problemas prioritarios del país, así como sus expectativas para el desarrollo . Se organizaron reuniones con grupos de especialistas, con personas directamente involucradas en los temas, y reuniones de participación ciudadana.

Para encaminar los esfuerzos de gobierno de manera eficaz hacia lo que estipulaba el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se reorganizó la oficina de la Presidencia de la República y se establecieron tres comisiones: Desarrollo Social y Humano, Crecimiento con Calidad y Orden y Respeto, para que todas las áreas de la Administración Pública Federal estuvieran en sintonía mediante objetivos comunes que permitieran enfocar con precisión los esfuerzos gubernamentales y obtener buenos resultados en las acciones. El plan establecía como columna vertebral el desarrollo de la educación, por lo cual se impulsó una revolución educativa que permitiría elevar la competitividad del país en el entorno mundial.

Por su parte, el Sistema Nacional de Planeación Participativa (SNPP) contemplaba tres grandes procesos:

1. Planeación estratégica.

2. Seguimiento y control .

3. Mejoramiento organizacional, que apoyara la operación continua y eficaz de la Administración Pública Federal .

Asimismo, en el ámbito de la Administración Pública Federal se establecerían espacios de colaboración y concertación intersectorial para el análisis, seguimiento y evaluación de los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales. Los avances, logros y retrasos de los programas constituirán el informe de evaluación del Plan Nacional de Desarrollo , que se prepararía anualmente.

Cada año se presentarían al Congreso de la Unión los programas operativos anuales de cada dependencia y entidad de la Administración Pública Federal , como instrumentos de corto plazo que comprometían al Ejecutivo Federal al cumplimiento de un serie de acciones y proyectos que tenían como objetivo hacer frente a los retos e impulsar las oportunidades que se presentan en el desarrollo del país, siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo .

La claridad en metas y objetivos, junto con la amplia disponibilidad de información —tanto en el seno del propio gobierno como para la sociedad— permitirían establecer una relación sistemática y transparente entre el gobierno y los ciudadanos para efectuar el seguimiento y la evaluación del desempeño de las entidades que conforman la administración pública y sus servidores públicos.

El plan establecía los objetivos que permitirían realizar los cambios medulares que el gobierno impulsaría: cambios que buscaban consolidar el avance democrático, abatir la inseguridad y cancelar la impunidad, que permitirían abatir la pobreza y lograr una mayor igualdad social, al tiempo que pondrían en marcha una reforma educativa que aseguraría oportunidades de educación integral y de calidad para todos los mexicanos; asimismo, estos cambios garantizarían el crecimiento con estabilidad en la economía ( desarrollo), tendrían como premisa fundamental ser incluyentes y justos; por último, estos cambios asegurarían la transparencia y la rendición de cuentas y descentralizarían las facultades y los recursos de la federación.

La visión del México al que se aspiraba en el año 2025 se sintetizaba de la siguiente manera: “México será una nación plenamente democrática con alta calidad de vida que habrá logrado reducir los desequilibrios sociales y que ofrecerá a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo humano integral y convivencia basadas en el respeto a la legalidad y en el ejercicio real de los derechos humanos. Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente . Será una nación orgullosamente sustentable en sus raíces, pluriétnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad nacional”.

Por su parte, la misión del Poder Ejecutivo Federal quedó definida en los siguientes términos: “conducir responsablemente, de manera democrática y participativa ( planeación participativa), el proceso de transición del país hacia una sociedad más justa y humana y una economía más competitiva e incluyente, consolidando el cambio en un nuevo marco institucional y estableciendo la plena vigencia del Estado de Derecho”.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo).

Fuentes sobre la planeación nacional de México durante el gobierno de Vicente Fox Quesada:

http://pnd.fox.presidencia.gob.mx

www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/PLAN1.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2007-2012)

Establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre todo, responsables. Está estructurado en cinco ejes rectores:

1. Estado de Derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

El plan asume, como premisa básica, la búsqueda del desarrollo humano sustentable ; esto es, del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permitan a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.

La elaboración de este plan está sustentada en la perspectiva del futuro que queremos los mexicanos a la vuelta de 23 años, de acuerdo con lo establecido en el proyecto “Visión México 2030”.

El Plan Nacional de Desarrollo marca el rumbo a seguir para abrir cauces al porvenir que queremos, para que los ciudadanos tomemos las riendas de nuestro destino. Lo hace apoyado en las normas y valores de la democracia. Sus guías son la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder. Entre sus objetivos más importantes destacan:

1. Economía competitiva y generadora de empleos. La creación de empleos favorece la estabilidad, la seguridad pública y la interacción social respetuosa de los derechos de los demás. Al mismo tiempo, el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

2. Inversiones en capital físico. Al incrementar la inversión se promoverá una mayor tasa de crecimiento económico y una creación de empleos más dinámica.

3. Rentabilidad y riesgo de la inversión. La mejor forma de incrementar la rentabilidad de la inversión en toda la economía es reduciendo los costos. A menor riesgo, menor es el retorno requerido por los inversionistas para realizar un proyecto.

4. Disponibilidad de recursos. La disponibilidad agregada de recursos no es la restricción inmediata más importante para la inversión.

5. Capacidad de las personas. La ampliación de las capacidades de los individuos contribuye directamente al crecimiento, al bienestar y al desarrollo social. Una educación de calidad y equitativa facilita a los individuos que su esfuerzo se traduzca en mayores ingresos y les permite una mayor libertad de elección.

6. Crecimiento elevado de la productividad. La adquisición y desarrollo de la tecnología de punta permite a las empresas mantener su competitividad tanto a nivel nacional como internacional. Crear un vínculo estrecho entre el sector público, la academia y el sector empresarial.

7. Política hacendaria para la competitividad. Aun cuando las finanzas públicas se han manejado de forma prudente durante los últimos años, éstas continúan enfrentado retos importantes: contar con una Hacienda Pública responsable, eficiente y equitativa que promueva el desarrollo en un entorno de estabilidad económica.

8. Sistema financiero eficiente. Una economía con un sistema financiero eficiente cuenta con una mayor capacidad de crecimiento, lo cual implica democratizar el sistema financiero sin poner en riesgo la solvencia del sistema en su conjunto, fortaleciendo el papel del sector como detonador del crecimiento, la equidad y el desarrollo de la economía nacional.

9. Sistema nacional de pensiones. En materia de pensiones y seguridad social es necesario incrementar la cobertura y crear un sistema más equitativo, por ello es necesario consolidar un sistema nacional de pensiones más equitativo y con mayor cobertura.

10. Promoción del empleo y la paz laboral. En un mundo globalizado, el Estado debe promover las condiciones necesarias para la inclusión de un México competitivo en el nuevo orden económico mundial. Por ello es indispensable promover las políticas de Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal.

11. Productividad y competitividad. Una economía competitiva se caracteriza por altas tasas de crecimiento económico y de creación de empleos bien remunerados. Por esta razón, es menester potenciar la productividad y competitividad de la economía mexicana para lograr un crecimiento económico sostenido y acelerar la creación de empleos. En México, el sector ciencia y tecnología está integrado por las instituciones del sector público, las instituciones de educación superior que forman posgraduados y realizan investigación, y las empresas que invierten en desarrollo tecnológico e innovación. En materia de comercio internacional, aún existen barreras que limitan el intercambio internacional de bienes y servicios, además de otras circunstancias.

12. Pequeñas y medianas empresas. Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integración de los insumos nacionales en los productos elaborados en México y consolidando cadenas productivas que permitan una mayor generación de valor agregado en la producción de bienes que se comercian internacionalmente.

13. Sector rural. El sector agropecuario y pesquero es estratégico y prioritario para el desarrollo del país porque, además de ofrecer los alimentos que consumen las familias mexicanas y proveer materias primas para las industrias manufactureras y de transformación, se ha convertido en un importante generador de divisas al mantener un gran dinamismo exportador, por ello es importante elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras, y abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares.

14. Revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad. La preservación del medio ambiente y la biodiversidad de los ecosistemas será un elemento transversal de las políticas públicas. La reversión del deterioro en los ecosistemas contribuirá a conciliar la sustentabilidad del medio ambiente con el desarrollo económico, por lo cual es fundamental conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural y promoviendo acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural.

15. Turismo. El sector turismo tiene varias características que lo convierten en una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. La mayor integración mundial, aunada a la riqueza cultural y natural de nuestro país, implica que México hoy en día se encuentra en una situación de enorme potencial para que el desarrollo exitoso del sector turismo se vuelva uno de los ejes de desarrollo del país. Sin embargo, al igual que en otros ámbitos, el mismo fenómeno de globalización lleva a que el viajero, tanto nacional como extranjero, tenga mayores opciones para seleccionar su destino turístico. Asimismo, se debe garantizar que el crecimiento del sector respete los entornos naturales culturales y sociales. Es justamente la riqueza de México en términos de cultura, enorme diversidad climática, belleza orográfica, fauna y flora endémicos (del lugar), y su sociedad vibrante y abierta, lo que atrae y diferencia a nuestro país de otras naciones del mundo. Por ello habrá que hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector, de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Se diseñarán programas de mercadotecnia puntuales para cada segmento, consolidando los productos actuales e impulsando nuevos productos de calidad, accesibles y competitivos para nuevos segmentos y nichos del mercado.

16. Desarrollo regional integral. El desarrollo de México no puede lograrse sin el progreso de cada una de sus regiones. Por ello, se requiere de una estrategia regional que permita afrontar los retos de empleo y bienestar de su población a todo lo largo del territorio nacional. Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional.

17. Infraestructura para el desarrollo. El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de modo que, al final de la presente administración, México se ubique entre los treinta países líderes en infraestructura de acuerdo con la evaluación del Foro Económico Mundial.

18. Telecomunicaciones y transportes. Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las ventajas corporativas con las que cuenta México.

19. Infraestructura. Se pretende modernizar la red carretera y puentes, conservación de carreteras, revitalizar el transporte ferroviario de pasajeros, trenes suburbanos o interurbanos, ampliar la infraestructura aeroportuaria instalada, construir nuevos aeropuertos, áreas estratégicas, consolidar el mercado (reorganización) de transporte aéreo, construcción de nuevos puertos y la modernización de los existentes. Aprovechar ventajas de transporte marítimo y potenciar los puertos para crear un sistema integrado de transporte multimodal.

20. Sector energía. Se pretende desarrollar la electricidad y los hidrocarburos.

21. Sector hidráulico. Se pretende incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado, así como las plantas potabilizadoras y de tratamiento.

22. Sector construcción. Se pretende como sector altamente generador de empleo.

23. Sector vivienda. Se pretende consolidar el Sistema Nacional de Vivienda.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Planes Estatales de Desarrollo).

Fuentes sobre la planeación nacional de México durante el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa:

Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994, 1995-2000, 2001-2006, 2007-2012 y Planes Estatales de Desarrollo 2007-2012.

www.pnd.presidencia.gob.mx

PLAN PARCIAL: DESARROLLO URBANO LIMITADO A UN ÁREA

Se integran a un plan director y deben ser congruentes con los objetivos, políticas, estrategias y programas propuestos en el documento que les da origen (1978-).

( programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2000-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional).

PLAN REGULADOR URBANO

Plan de ordenación urbana detallado a corto y mediano plazos que prevé y reglamenta la urbanización, renovación y regeneración de áreas urbanas o por urbanizar a corto plazo. Consta de un plan urbano global bastante preciso y una serie de planes parciales detallados para zonas o áreas específicas; todos ellos se complementan entre sí con las disposiciones legales y reglamentaciones respectivas. Incluye planos de uso del suelo, al conjunto de los cuales se les denomina plano regulador (1978-).

( programa, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional).

PLAN VIAL

Plan de circulación y desarrollo de la red de vías de comunicación en forma jerarquizada para un territorio o núcleo urbano determinado; toma en cuenta las vías para peatones, para vehículos automotores, ferrocarriles, aeropuertos, estaciones terminales y de transbordo, canales, etcétera. Incluye e integra todas las rutas y medios de transporte colectivo (1978-).

( proceso de planeación, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

PLANEACIÓN

1. Instrumento para definir en forma sistemática los objetivos, metas, recursos y acciones que es necesario llevar a cabo para alcanzar con la mayor posibilidad los grandes objetivos.

2. Proceso racional organizado mediante el cual se establecen directrices, se definen estrategias, se seleccionan alternativas y cursos de acción, en función de objetivos y metas económicos, sociales y políticos, tomando en consideración la disponibilidad de recursos reales y potenciales, lo cual permite establecer un marco de referencia necesario para concretar planes y acciones específicas a realizar en el tiempo y el espacio. Los diferentes niveles en los que la planeación se realizan son: global, sectorial y regional. Su cobertura temporal comprende el corto, mediano y largo plazo; por último, ella emplea cuatro vertientes de instrumentación : obligación, coordinación, concertación e inducción.

3. Instrumento para transformar la realidad de manera ordenada y racional, y para modificarla de acuerdo con los valores y las tesis que fundamentan el proyecto nacional. Es el arreglo de los recursos disponibles para el logro de los cambios deseados en la sociedad con el fin de elevar sus condiciones de bienestar.

4. Mecanismo que permite que la concertación de acciones y la suma de esfuerzos se traduzcan en programas de acción que permiten el logro de objetivos.

5. Proceso técnico de elección de opciones, asignación de recursos y toma de decisiones para el logro de los objetivos deseados.

6. Determinación del curso concreto de acción que se habrá de seguir, fijando los principios que lo habrán de presidir y orientar, así como la secuencia de operaciones necesarias para alcanzarlo, la fijación de tiempos, unidades, etcétera, necesarias para su realización (1983-).

( etapas del proceso de planeación del desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, programa de mediano plazo).

Fuentes sobre la planeación:

Le Breton, Preston P. Administración general; planeación y ejecución. México, FCE, 1995.

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL (PDR)

El Sistema Nacional de Planeación para el Desarrollo Regional (SNPDR) establece un nuevo marco de relaciones intergubernamentales: la planeación del desarrollo regional debe ser vista como un esfuerzo continuo de planeación y puesta en práctica de acciones, cuyo fundamento es el respeto de la libertad de cada región y entidad para controlar su destino en armonía con el resto del país.

Las mesorregiones son las unidades base del sistema de planeación para el desarrollo regional ; se componen de varias entidades federativas que se integran en forma práctica para coordinar proyectos de gran envergadura con efectos que trascienden los límites de dos o más entidades. La definición de estas mesorregiones busca organizar al país para facilitar la planeación y colaboración entre entidades y la federación. Para este propósito se han definido cinco mesorregiones:

1. Sur-sureste: Campeche, Yucatán, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Veracruz y Puebla.

2. Centro-occidente: Jalisco, Michoacán, Colima, Aguascalientes, Nayarit, Zacatecas, San Luis Potosí, Guanajuato y Querétaro.

3. Centro: Distrito Federal, Querétaro, Hidalgo, Tlaxcala, Puebla, Morelos y Estado de México.

4. Noreste: Tamaulipas, Nuevo Léon, Coahuila, Chihuahua y Durango.

5. Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Chihuahua y Durango.

Cabe aclarar que un Estado con intereses en dos regiones puede participar en ambas, lo cual permite una articulación entre mesorregiones (2001-).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática).

Fuentes sobre la planeación del desarrollo regional:

Kuklinski, Antoni R. Desarrollo polarizado y políticas regionales: en homenaje a Jacques Boudeville. México, FCE, 1985.

PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

1. Una de las tesis básicas de gobierno. Instrumento que sirve para promover una política de desarrollo que refuerza las bases sociales del Estado; al tiempo que garantiza la viabilidad de la instituciones, imprime transparencia a las acciones de gobierno y orienta la actividad económica para satisfacer las necesidades de la sociedad, a través de un desarrollo integral que defienda y promueva el empleo y combata la inflación y la carestía.

2. Mecanismo que permite ordenar las demandas, establecer prioridades, fijar metas, asignar recursos, definir tiempos, articulando y armonizando el esfuerzo colectivo en torno a propósitos comunes.

3. Mecanismo que permite al gobierno contar con una herramienta de modernización, al tiempo que le posibilita nutrirse de la vitalidad de la sociedad civil para cumplir con la responsabilidad de conducir el proceso de desarrollo que le confía la Constitución (Cf. PND 1983-1988).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo).

Fuentes sobre la planeación democrática:

Planeación democrática. México, FCE, 1988.

Secretaría de Programación y Presupuesto, Planeación Democrática, núms. 1 y 2, 1983.

Secretaría de Programación y Presupuesto, Sistema Nacional de Planeación Democrática, Principios y Organización, México, 1984.

PLANEACIÓN INSTITUCIONAL PARAESTATAL

Acciones que deben llevarse a cabo por parte de las instituciones de la administración pública paraestatal con el propósito de conducir de manera ordenada y racional la planeación de sus actividades, para que sea acorde con los elementos y directrices que fije la planeación sectorial (1983-).

( Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre la planeación institucional paraestatal:

Reestructuración del sector paraestatal. México, FCE, 1988.

Rogozinski, Jacques. La privatización de empresas paraestatales. México, FCE, 1993.

PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

En un gobierno democrático, la planeación participativa es un imperativo. Ella debe permitir la atención eficaz de las prioridades que democráticamente se han propuesto. Supone un esfuerzo de prevención, racionalidad, orden, coordinación y, sobre todo, de un gran trabajo de conciliación entre los intereses de los individuos y los de la sociedad; entre las opiniones de los especialistas y las del ciudadano que sabe cuáles son sus necesidades inmediatas; entre la experiencia y el sentido innovador, entre el pasado y el futuro.

Mediante el Sistema Nacional de Planeación Participativa (SNPP) se fortalecen los vínculos de colaboración con los Comités de Planeación del desarrollo estatales (COPLADES) y los Comités de Planeación municipales (COPLAMU). (Cf. PND 2001-2006)

( etapas del proceso de Planeación del Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional).

Fuentes sobre la planeación participativa en México:

http://pnd.fox.presidencia.gob.mx/index.php?idseccion=19

http://www.cca.org.mx/ec/cursos/ap044/contenido/contenidos/m3_tema2/sistema_nacional.htm

PLANEACIÓN SECTORIAL

Acciones que deben llevar a cabo cada uno de los diversos sectores administrativos vinculados con el desarrollo nacional, con el propósito de conducir de manera ordenada y racional la planeación de los diversos organismos de la Administración Pública Federal . En ella intervienen la dependencia responsable de la coordinación del sector correspondiente, las entidades paraestatales que se agrupan bajo ese sector y las dependencias globalizadoras, como la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Contraloría General de la Federación, actualmente Secretaría de la Función Pública (1983-).

( Plan Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación participativa, políticas sectoriales).

Fuentes sobre la planeación sectorial en México:

www.eco-finanzas.com/diccionario/P/PLANEACION_SECTORIAL.htm

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/21/pr/pr40.pdf

PLANES DE NIVEL ESPACIAL INFERIOR

Planes parciales que se refieren a una zona específica del centro de población, el concepto también engloba los planes sectoriales que se refieren a los elementos y componentes del sector desarrollo urbano y vivienda en el ámbito de un centro de población; un plan de vialidad o un plan de vivienda por ejemplo (1978-).

( políticas sectoriales, proceso de planeación, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

PLANES ESTATALES DE DESARROLLO

Instrumentos que vinculan al Sistema Nacional de Planeación Democrática y la planeación estatal en el marco del convenio único de desarrollo , en los que cada entidad federativa, considerando sus características particulares, fija una estrategia de desarrollo específica, adecuándose de manera congruente a los propósitos nacionales. Constituyen los documentos orientadores de la política económica y social de las entidades federativas.

Estos planes establecen los objetivos y metas, así como estrategias e instrumentos que habrán de cumplirse y operar en el corto y mediano plazos (1983-).

( planeación del desarrollo regional, programa de mediano plazo).

Fuentes sobre los Planes Estatales de Desarrollo:

www.economia.gob.mx/pics/p/p2576/ACERVOBIBLIOTECAVIRTUAL.pdf

PLANES MUNICIPALES

Instrumentos que vinculan la planeación estatal a la planeación municipal y que fijan las prioridades y objetivos locales y desagregan los contenidos de los planes estatales , correspondiendo su elaboración a las instancias de planeación de cada municipio. Son elaborados por aquellos municipios seleccionados por su capacidad técnica-administrativa para realizar planes (1983-).

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), política regional, políticas sectoriales, proceso de planeación).

PLANO CATASTRAL

1. Plano elaborado con la finalidad fiscal de representar la relación oficial de todos los predios de un municipio y los nombres de sus propietarios.

2. Plano donde figuran los límites de todas las propiedades (terrenos) y la localización de todas las construcciones o edificaciones. Se realizan a escala 1: 2000, 1: 1000 y 1: 500.

PLEBISCITO

Sinónimo de referéndum. Acción que apela al voto directo del electorado para la ratificación de cualquier gestión pública importante.

( referéndum).

POBLACIÓN INDÍGENA: AUTORIDADES EDUCATIVAS

Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas garantizan que la población indígena tenga acceso a la educación obligatoria, bilingüe e intercultural, y adoptan las medidas necesarias para que en el sistema educativo se asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomenta la interculturalidad, el multilingüismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingüísticos.

( adhesión social, conciencia de colectividad, costumbres populares, cultura, libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas, lenguas indígenas).

POLÍTICA DE IMPULSO

Se aplica a los centros urbanos y sistemas rurales que se consideran indispensables para asegurar el cumplimiento de los objetivos de ordenamiento espacial. Este tipo de políticas supone concentrar gran parte de los recursos destinados al desarrollo urbano en un número reducido de centros de población y sistemas rurales para asegurar un efectivo estímulo a su crecimiento.

( políticas sectoriales, proceso de planeación, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

POLÍTICA DE ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN

Se encamina a la disminución del actual ritmo de crecimiento en aquellas zonas urbanas donde la concentración ha causado problemas de congestión e ineficiencia económica y social.

( políticas sectoriales, desarrollo de la comunidad, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

POLÍTICA REGIONAL

1. Medidas ligadas a la descentralización de la vida nacional y al desarrollo regional , las cuales se materializan en tres acciones fundamentales:

• Desarrollo estatal integral.

• Fortalecimiento municipal.

• Reorientación de la actividad económica en el territorio nacional.

2. Contempla acciones que tienen por objetivo beneficiar a cada uno de los estados de la República, a partir de las prioridades definidas en la estrategia de desarrollo general, gracias al aprovechamiento equitativo y racional de los recursos naturales y del trabajo del hombre en su ámbito territorial.

3. El plan enuncia programas regionales de regiones estrátegicas que son: frontera norte; Mar de Cortés; sureste y zona Metropolitana de la ciudad de México. (Cf. PND 1983-1988)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, políticas sectoriales).

Fuentes sobre política regional en México:

www.iiec.unam.mx/actividades/seminarios/extras/SEUR-2002/07-ignacio%20gomez.pdf

www.ssg.segobver.gob.mx/dgpr

www.vlex.com.mx/tags/politica-regional-1887063

POLÍTICA SOCIAL

Mecanismo a través de la cual el Estado se propone restablecer las bases que permiten fortalecer y avanzar en la mejoría de los niveles de vida de la población, y mitigar y compensar los efectos negativos de la crisis. En el marco de la política social se definen los objetivos de empleo y distribución del ingreso; asimismo, se plantean los propósitos y las líneas de acción correspondientes en los renglones de las necesidades básicas fundamentales: educación, alimentación, salud, medio ambiente , desarrollo urbano y vivienda. (Cf. PND 1983-1988)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional, políticas sectoriales).

Fuentes sobre política social en México:

www.mty.itesm.mx/egap/centros/caep/imagenes/REDIP/POLITICA_SOCIAL_MEXICO.doc

www.rolandocordera.org.mx/pol_social/caracteristicas.htm

www.sideso.df.gob.mx/index.php?id=179

POLÍTICAS PÚBLICAS

Conjunto de concepciones, criterios, principios, estrategias y líneas fundamentales de acción a partir de las cuales una comunidad organizada como Estado, decide hacer frente a los desafíos y problemas de naturaleza pública. Las políticas públicas definen espacios de acción no sólo para el gobierno, sino también para actores ubicados en los sectores social y privado, pues las diversas instancias de gobierno cumplen una función decisiva en el proceso de generación de políticas públicas. Los objetivos esenciales del Estado orientan el sentido y contenido de las políticas públicas. Éstas se expresan en decisiones adoptadas en forma de instituciones, programas concretos, criterios, lineamientos y normas .

Las políticas públicas no sólo están contenidas en planes, programas y asignaciones de recursos presupuestales, humanos y materiales, sino también en las disposiciones constitucionales, leyes, reglamentos, decretos , resoluciones administrativas, así como en las decisiones emanadas de cortes, tribunales y órganos constitucionales autónomos. La estructura de gobierno y los procedimientos aplicados por sus órganos están influidos por las políticas públicas. Éstas son parte de la riqueza de un país, pero deben revisarse constantemente en la búsqueda de un ejercicio eficaz de gobierno (2001).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, política regional, políticas sectoriales).

Fuentes sobre políticas públicas en México:

www.ecosur.mx/ecofronteras/ecofrontera/ecofront16/pdf/politicaspublicas.pdf

www.foropoliticaspublicas.org.mx

www.tuobra.unam.mx/publicadas/040609095627.htm

POLÍTICAS SECTORIALES

Son aquellas que enfrentan los problemas urgentes de inflación, desequilibrio exterior y desempleo, así como los problemas fundamentales de ineficiencia y baja productividad, insuficiencia de ahorro interno, escasez de divisas y desigualdad social entre personas y regiones. Son acciones que realiza el Estado y que se orientan hacia el logro de ciertos objetivos y se circunscriben a un sector determinado. El Plan Nacional de Desarrollo enuncia trece sectores para estas políticas: (Cf. PND 1983-1988)

1. Desarrollo rural integral.

2. Reforma agraria integral.

3. Agua.

4. Pesca y recursos del mar.

5. Bosques y selvas.

6. Desarrollo industrial y comercio exterior.

7. Energéticos.

8. Minería.

9. Sistema integral de transportes.

10. Modernización comercial y abasto.

11. Tursmo .

12. Desarrollo tecnológico y científico.

13. Sistema integral de comunicaciones.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional).

Fuentes sobre política sectorial en México:

www.sagarpa.gob.mx/manuales/ofcentrales/coorpolitica.pdf

www.sra.gob.mx/sraweb/transparencia/facultades/secretaria/subsecretaria-de-politica-sectorial/

POLO DE CRECIMIENTO

Están constituidos por aglomeraciones de actividades pasivas que influyen de manera diversa sobre la economía regional, pero que también responden vigorosamente a los impulsos que proceden de los polos de desarrollo nacionales e internacionales

( desarrollo urbano, política regional, polo de integración).

Fuentes sobre polo de crecimiento:

www.eumed.net/tesis/2006/arps/1j.htm

POLO DE INTEGRACIÓN

Es un polo de crecimiento o desarrollo que pone en contacto dos sistemas polarizados que no estaban previamente relacionados.

( desarrollo urbano).

POLOS DE DESARROLLO

1. Áreas en las que se propician el desarrollo de actividades económicas, culturales y sociales con el fin de hacerlas atractivas para la población migrante y que equilibran el crecimiento de la región donde se encuentran.

2. Unidad o conjunto de unidades económicas motrices. Una unidad simple o compleja, una empresa , una industria o una combinación de industrias es motriz cuando ejerce un efecto de atracción sobre las demás unidades relacionadas con ella.

( desarrollo urbano, polo de crecimiento, polo de integración).

POOL

Grupo. Conjunto de elementos similares o destinados a una misión común.

PRÁCTICAS DESLEALES

Importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en el país exportador, ya sea el de origen o el de procedencia, que causan daño a una rama de producción nacional de mercancías idénticas o similares.

Las personas físicas o morales que importan mercancías en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional, están obligadas al pago de una cuota compensatoria conforme a lo dispuesto en la ley.

( daño a la producción nacional, denuncia sobre prácticas desleales).

Fuentes sobre prácticas desleales:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PRESERVACIÓN

Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitats naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias).

PRESIÓN DEMOGRÁFICA

Demanda de tierra, servicios y medios de subsistencia, provocada por el crecimiento de la población y la escasa disponibilidad de estos elementos; puede producirse en el medio urbano o en el rural, de acuerdo con la ubicación de los elementos determinados.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, plan regulador urbano).

Fuentes sobre la presión demográfica en México:

www.inegi.org.mx

PREVISIÓN

1. Determinación técnica de lo que se desea lograr por medio de un organismo social.

2. Supone la investigación y valoración de las condiciones futuras que habrán de encontrarse, hasta determinar los diversos cursos de acción posibles.

( administración, administración centralizada, administración descentralizada, administración desconcentrada, Administración Pública, administración pública centralizada, Administración Pública Federal, control, dirección, integración, planeación, proceso de planeación).

PRINCIPIOS DE PROYECTO NACIONAL

Principios que emanan de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sobre los cuales descansa el fundamento político del Plan Nacional de Desarrollo . Estos principios son: nacionalismo, libertad y justicia, democracia, economía mixta y rectoría del Estado, libertades individuales, derecho social e internacionalismo.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional, políticas sectoriales).

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Conjunto de trámites y formalidades ordenados y metodizados en las leyes administrativas que preceden y preparan el acto administrativo.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA (PAMA)

Conjunto de actos previstos en la ley de la materia que implican un embargo precautorio de la mercancía por estar en un supuesto de infracción, como la no comprobación del cumplimiento de un permiso previo o el ingreso de la mercancía por lugar no autorizado.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, políticas sectoriales, procedimiento aduanero con revisión en origen).

Fuentes sobre el PAMA:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROCEDIMIENTO ADUANERO CON REVISIÓN EN ORIGEN

Procedimiento por medio del cual las empresas con operaciones de grandes volúmenes, y que están dadas de alta en un registro especial (ALTIM) pueden declarar en el pedimento, y bajo su responsabilidad, la información contenida en las facturas del proveedor, considerándose esta información como válida y verdadera; se les exenta de ciertas multas por omisiones en declaración de mercancías.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales).

Fuentes sobre el procedimiento aduanero con revisión en origen:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

Las dependencias y entidades pueden contratar obras públicas y servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos de contratación que a continuación se señalan:

1. Licitación de obras públicas .

2. Invitación a cuando menos tres personas.

3. Adjudicación directa.

En los procedimientos de contratación deben establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega, plazos de ejecución, normalización aplicable en términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, forma y tiempo de pago, penas convencionales, anticipos y garantías; debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la información relacionada con dichos procedimientos, a fin de evitar favorecer a algún participante.

La licitación de obras públicas se inicia con la publicación de la convocatoria y, en caso de la invitación a cuando menos tres personas, con la entrega de la primera invitación; ambos procedimientos concluyen con la firma del contrato.

En tanto, la Secretaría de Economía, mediante reglas de carácter general, y tomando en cuenta la opinión de la Secretaría de la Función Pública, determina los criterios para la aplicación de las reservas, mecanismos de transición u otros supuestos establecidos en los tratados .

La Secretaría de la Función Pública pondrá a disposición pública, a través de los medios de difusión electrónica que establezca, la información de su base de datos correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de éstas, y los datos relevantes de los contratos adjudicados; así como la información relativa a las materias que regula la ley, con excepción de aquella que, de conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza reservada, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Las dependencias y entidades optarán, en igualdad de condiciones, por el empleo de los recursos humanos del país y por la utilización de bienes o servicios de procedencia nacional y los propios de la región , sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados .

( licitación de obras públicas, procedimientos de contratación).

PROCESO DE PLANEACIÓN

Conjunto de acciones destinadas a coordinar, formular, instrumentar, controlar y evaluar el Plan Nacional de Desarrollo y los programas nacionales de corto y mediano plazos ( programa de mediano plazo) originados del Sistema Nacional de Planeación Democrática . Pretende vincular las acciones de tal manera que se observe congruencia entre las actividades cotidianas y el logro de los objetivos y metas programados a la vez que consigna políticas, estrategias, responsables, tiempos y mecanismos de coordinación.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional, políticas sectoriales).

Fuentes sobre el proceso de planeación:

www.congresopuebla.gob.mx/ficha_editorial.php?clave=53

PROCESO ELECTORAL

Conjunto de decisiones, actos, tareas y actividades que realizan los organismos político-electorales, los partidos políticos y los ciudadanos, para efectos de postular a los candidatos a ocupar puestos de elección popular.

( sistema de medios de impugnación, Instituto Federal Electoral, partido político).

Fuentes sobre el proceso electoral:

www.ife.org.mx

PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR (PROFECO)

Organismo descentralizado de servicio social con personalidad jurídica y patrimonio propios. Tiene funciones de autoridad administrativa y está encargada de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.

PRODUCCIÓN INDEPENDIENTE DE ENERGÍA (PIE)

Los productores independientes son titulares de permisos para generar energía con el propósito de autoabastecimiento. Venden los remanentes exclusivamente a la CFE. Estos productores existen desde junio del año 2000 y crecen en número, localización en el territorio nacional y capacidad.

( desarrollo de fuentes renovables de energía).

Fuentes sobre la producción independiente de energía:

www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/99.pdf

www.cre.gob.mx/documento/1483.pdf

PRODUCTIVIDAD Y EVOLUCIÓN EN EL EQUILIBRIO GLOBAL

Sostiene que la integración económica mundial generará recursos y un crecimiento de la productividad que podrían emplearse en combatir la pobreza y financiar, en los países desarrollados, la reestructuración ecológica producto de la economía del derroche. Es aconsejable orientar la trayectoria por las vías democrática y social, y transformar la globalización de la injusticia en equilibrio global.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, ecología humana, reforma fiscal ecológica).

PROGRAMA

1. Conjunto de actividades que por naturaleza se han agrupado y cuya característica es persiguir un objetivo común.

2. Conjunto de actividades o proyectos ordenados y vinculados coherentemente que requiere de una organización y demandan recursos y medios. Se definen a través de objetivos, metas, estrategias e instrumentos de política debidamente especificados en función de los lineamientos del plan .

3. Conjunto de instrucciones secuenciadas con un criterio lógico y cuya ejecución obtiene los resultados previstos.

( administración, programa de mediano plazo, proceso de planeación).

PROGRAMA DE ACCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO (PASP)

Instrumento básico operativo de aplicación anual que contribuye e integra todos los aspectos programáticos, presupuestales, instrumentales y específicos del sector público, más los acuerdos con el sector social y privado, con el propósito de orientar las actividades económicas y sociales del país hacia los objetivos planteados en los diversos programas gubernamentales.

( administración, programa de mediano plazo, políticas sectoriales, proceso de planeación).

PROGRAMA DE DESARROLLO ESTATAL

Instrumento en el cual se integran las acciones y recursos de los sectores público, social y privado, bajo la forma de proyectos prioritarios de desarrollo estatal, con objeto de impulsar productos regionales y sectores estratégicos.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación del desarrollo regional, política regional, políticas sectoriales, programa estatal de inversión, programa de desarrollo regional, programa nacional de solidaridad).

PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL

Instrumento mediante el cual se concertan, al interior de los Comités Estatales de Planeación para el Desarrollo, las acciones a realizar por los gobiernos federal, estatales y municipales, a fin de promover el desarrollo estatal integral y el fortalecimiento municipal mediante la combinación de esfuerzos y recursos de cada orden de gobierno, específicamente en los recursos del gobierno federal contenidos en el ramo desarrollo regional (1983-).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación del desarrollo regional, política regional, programa de desarrollo estatal, programa estatal de inversión, programa de desarrollo estatal, programa nacional de solidaridad, proceso de planeación).

PROGRAMA DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PRODUCIR ARTÍCULOS DE EXPORTACIÓN (PITEX)

1. Empresas registradas ante la secretaría del ramo, a las que se les permite la importación temporal de insumos, partes, componentes, herramental, material auxiliar y maquinaria, toda vez que se comprometan a la exportación de los artículos resultantes de sus procesos productivos.

2. Programa que permite a los beneficiarios realizar importaciones temporales sin pago de impuestos a la importación ni IVA. Además, a las mercancías que requieran permiso de importación, pero estén incluidas en el PITEX, se les eximirá de dicho requisito.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PRONEX).

Fuentes sobre el PITEX:

www.sat.gob.mx

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO (PMP)

Instrumento de programación que se concibe como un puente entre el Plan Nacional de Desarrollo y el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), por lo que contempla acciones e instrumentos que maneja directamente el gobierno federal. En su concepción, el PMP es un mecanismo operativo básico de instrumentación del Plan Nacional de Desarrollo , tiene una cobertura global que contempla acciones de obligación, concertación, inducción y coordinación entre los sectores público, privado y social.

El PMP contribuye a dar mayor secuencia a los contenidos de la planeación , vinculando el plan con el programa operativo anual (POA) y los demás instrumentos de la política económica y social. (1983-)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), Planes Estatales de Desarrollo, etapas del proceso de planeación del desarrollo, planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional, políticas sectoriales, proceso de planeación).

PROGRAMA DE PROVEEDORES NACIONALES DE EXPORTACIÓN (PRONEX)

Registro que otorga la secretaría del ramo a proveedores dentro del territorio nacional de empresas PITEX , maquiladoras o ECEX para poder disfrutar del beneficio de efectuar facturación con tasa de 0% de IVA por venta de mercancía realizada a estas empresas o incluso con venta al extranjero pero con entrega en territorio nacional a dichas empresas.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX).

Fuentes sobre el PRONEX:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROGRAMA ESTATAL DE INVERSIÓN

Programa federal de inversión descentralizada que se destina a los gobiernos estatales. Para su ejecución el gobierno federal transfiere recursos financieros. Su normatividad técnica queda a cargo de las dependencias y entidades federativas originalmente responsables de los mismos. Estos programas son: agua potable y alcantarillado rurales; obras de cabeceras municipales; mejoramiento de la vivienda y espacios públicos; construcción y rehabilitación de la vivienda popular; casas de cultura, instalaciones deportivas; cárceles y penitenciarías; caminos de mano de obra; caminos vecinales; carreteras estatales; carreteras urbanas; aeropistas; construcción y reparación de todo tipo de planteles escolares; así como de centros de salud y asistenciales; estudios de preinversión, y los demás que se convengan bajo esta modalidad.

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación del desarrollo regional, programa de desarrollo estatal, programa de desarrollo regional, programa nacional de solidaridad, proceso de planeación).

PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD (PRONASOL)

Instrumento creado por el gobierno de la República para emprender una lucha frontal contra la pobreza extrema mediante la suma de esfuerzos coordinados de los tres niveles de gobierno y los concertados con los grupos sociales. Se conformaba con acciones de ejecución inmediata que gradualmente permitirían consolidar la capacidad productiva de grupos que no la tenían, para impulsar su incorporación plena y en mejores condiciones a los beneficios del progreso.

El universo al que se orientaba el Pronasol estaba conformado por los pueblos indígenas, los campesinos de escasos recursos y por los grupos populares urbanos que más resentían los problemas de las grandes aglomeraciones y se encontraban marginados de sus beneficios. Las áreas que recibirían particular atención eran: alimentación, regularización en la tenencia de la tierra y vivienda, procuración de justicia, apertura y mejoramiento de espacios educativos, salud, electrificación de comunidades , agua potable, infraestructura agropecuaria, y preservación de recursos naturales; todo ello se haría a través de proyectos de inversión recuperables tanto en el campo como en la ciudad.

El diálogo y la concertación eran los pilares fundamentales para la definición de acciones y las formas de su ejecución, de manera que la población pudiera decidir y participar en las tareas dirigidas a su propio beneficio. El programa buscaba el ágil y eficiente aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y financieros, mediante la acción coordinada de las tres instancias de gobierno. Asimismo, procuraba la coordinación con los municipios, por ser ésta la instancia de gobierno más cercana a las necesidades de las comunidades . (Cf. PND 1989-2012)

( desarrollo de la comunidad, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación democrática, planeación del desarrollo regional, planeación nacional de desarrollo, planeación participativa, políticas públicas, política regional, políticas sectoriales).

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA

Instrumento de planeación que establece objetivos, políticas, estrategias, programas , acciones, corresponsabilidad institucional y corresponsabilidades inter e intrasectoriales para analizar todos los aspectos que convergen directa o indirectamente en la problemática habitacional (2001).

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, plan regulador urbano, políticas sectoriales, proceso de planeación).

Fuentes sobre el programa nacional de vivienda:

www.cmic.org/…/vivienda/…/Prog%20nal%20de%20vivienda%202008-2012%20decreto.pdf

www.conafovi.gob.mx/…/PROGRAMA_NACIONAL_DE_VIVIENDA_2007-2012_VERSION_EJECUTIVA.pdf

www.sct.gob.mx

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO

Documento rector que integra los planes hídricos de las cuencas a nivel nacional, en el cual se definen la disponibilidad, el uso y aprovechamiento del recurso, así como las estrategias, prioridades y políticas, para lograr el equilibrio del desarrollo regional sustentable y avanzar en la gestión integrada de los recursos hídricos.

( aprovechamiento sustentable, Consejos de Cuenca, desarrrollo sustentable, planeación del desarrollo regional, política regional, proceso de planeación).

Fuentes sobre el programa nacional hídrico:

www.cofemermir.gob.mx

www.conagua.gob.mx

www.ine.gob.mx/cclimatico/descargas/seg_sem_inv_cc_g34fg.pdf

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)

Instrumento que permite traducir los lineamientos generales de la planeación nacional del desarrollo económico y social del país en objetivos y metas concretas a lograr en el corto plazo, definiendo responsables, temporalidad y especialidad de las acciones, para lo cual se asignan recursos en función de las disponibilidades y necesidades contenidas en los balances de recursos humanos, materiales y financieros. (1989-)

( proceso de planeación).

Fuentes sobre el programa operativo anual:

www.finanzas.campeche.gob.mx/finanzas2/images/…/Manual%20de%20Programacion

PROGRAMA SECTORIAL NACIONAL

Está circunscrito a un aspecto específico de la actividad social o económica, por ejemplo agricultura, minería, industria, turismo , educación, salud, de comunicaciones y transportes, desarrollo urbano y ecología, etcétera. (1983-)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), planeación del desarrollo regional, políticas sectoriales, proceso de planeación, programa de desarrollo regional, programa estatal de inversión, programa de desarrollo estatal, programa nacional de solidaridad, programa operativo anual).

PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES A NIVEL NACIONAL

Proporcionan la dimensión temporal de la programación sectorial ( programa sectorial), constituyen el puente entre las estrategias y prioridades generales de los programas de mediano plazo y las acciones concretas a realizar en un año determinado.

Dentro de la Administración Pública Fderal , los programas operativos dan la pauta para las asignaciones presupuestales en el marco de la política global anual definida en los criterios generales de política económica. Para ello, los programas operativos anuales presentan los proyectos y acciones en un orden estrictamente jerárquico de prioridades, con el fin de asegurar que los recursos se asignen con eficiencia (1898-).

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), políticas sectoriales, programa de desarrollo regional, programa estatal de inversión, programa de desarrollo estatal, programa nacional de solidaridad, programa operativo anual, programa sectorial).

PROGRAMAS SECTORIALES PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Establecen políticas, objetivos, presupuestos e instrumentos para cada uno de los ámbitos del desarrollo rural sustentable.

( desarrollo sustentable, Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), políticas sectoriales, programa de desarrollo regional, programa estatal de inversión, programa de desarrollo estatal, programa nacional de solidaridad, programa operativo anual, programa sectorial, programas operativos anuales a nivel nacional).

Fuentes sobre los programas sectoriales para el desarrollo rural sustentable:

www.cddhcu.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/235.pd

www.cmdrs.gob.mx/

www.rendrus.org/

www.sagarpa.gob.mx/infohome/pdf/pec2007-2012.pdf

PROTECCIÓN A LA NATURALEZA

Exige una serie de medidas encaminadas al mantenimiento de los paisajes naturales con sus especies vegetales y animales. Evita la extinción de plantas y animales. Establece un calendario adecuado de periodos de veda y determina lugares vedados a la caza y la pesca, y lleva a prever y evitar en lo posible cualquier tipo de destrucción de la naturaleza (estragos de la erosión, incendios forestales, crecidas, etcétera).

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias).

PROTECCIÓN CIVIL

Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la eventualidad de un desastre.

( desastre, sistema nacional de protección civil, protección civil: educación y medios de difusión masiva, zona de desastre).

Fuentes sobre protección civil:

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

PROTECCIÓN CIVIL: EDUCACIÓN Y MEDIOS DE DIFUSIÓN MASIVA

La realización, con la participación y cooperación de los distintos medios de difusión masiva, de campañas de divulgación sobre medidas de prevención, autocuidado y autoprotección, que contribuyan en el avance de la educación de la protección civil, así como para fortalecer la disposición de la sociedad para participar activamente en estas cuestiones.

( desastre, Sistema Nacional de Protección Civil, protección civil, zona de desastre).

Fuentes sobre protección civil, educación y medios de difusión masiva:

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

PROTOCOLO DE KIOTO

En 1997 se alcanzó el primer compromiso mundial para frenar el cambio climático . La ciudad japonesa de Kioto fue sede de la III Conferencia de las partes del Convenio Marco sobre Cambio Climático, que agrupó a representantes de 125 países. El documento compromete a los países que lo suscriben a reducir las emisiones de los seis gases catalogados como causantes del efecto invernadero . En febrero de 2005 se firmó el protocolo y así comenzó un recorrido pleno de obstáculos.

( cambio climático global, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo de fuentes renovables de energía).

Fuentes sobre el Protocolo de Kioto:

www.exonline.com.mx/diario/noticia/especiales/global/¿y_que_ es_el_protocolo_de_kyoto?/65141

www.planetaazul.com.mx/www/2007/12/07/el-protocolo-de-kyotocostoso-e-ineficaz-bjoern

PROYECTO

1. Unidad básica de programación y presupuestación.

2. Conjunto de acciones destinadas a conseguir una o varias metas de subprogramas y programas de un sector; tales acciones consisten en la realización de obras físicas que se traducen en el incremento de los bienes de capital. Un proyecto consiste en la agrupación de obras.

3. Conjunto de obras realizadas dentro de un programa o subprograma de inversión, ejecutados para la formación de bienes de capital constituidos por la unidad productiva, capaz de funcionar en forma independiente.

4. Plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social.

5. Conjunto de planos, datos, normas , especificaciones especiales y otras indicaciones a los que debe ajustarse la ejecución de una obra.

6. Conjunto de documentos de una obra o edificio en los que constan todos los actos técnicos y económicos del mismo.

( políticas sectoriales).

PUENTES

1. Nacionales: son construidos por la federación con fondos federales o mediante concesión o permisos federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino.

2. Internacionales: son construidos por la federación, con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, estados o municipios sobre las corrientes o vías generales de comunicación que formen parte de las líneas divisorias internacionales.

Fuentes sobre puentes en México:

www.capufe.gob.mx

www.sct.gob.mx

PUERTO

1. El lugar de la costa o ribera habilitado para la recepción, abrigo y atención de embarcaciones, compuesto por el recinto portuario y, en su caso, por la zona de desarrollo, así como por accesos y áreas de uso común para la navegación interna y afectas a su funcionamiento; con servicios, terminales e instalaciones, públicos y particulares, para la transferencia de bienes y transbordo de personas entre los modos de transporte que enlaza.

2. Lugar de entrada o de salida de un medio de transporte que cuenta con instalaciones adecuadas para el embarque y desembarque de mercancías y de pasajeros, en donde los funcionarios de aduanas pueden examinar la carga e imponer aranceles.

Fuentes sobre puertos en México:

www.capufe.gob.mx

www.sct.gob.mx

R

RECIME

Registro de empresas comercializadoras de insumos para la industria maquiladora de exportación

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX).

Fuentes sobre el RECIME:

www.sat.gob.mx

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

RECONOCIMIENTO ADUANERO

1. Examen que realiza la autoridad aduanera de las mercancías de importación, exportación o sus muestras para allegarse elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado en el pedimento aduanal.

2. Examen que realiza la autoridad aduanera de las mercancías de importación o exportación, así como de sus muestras, para allegarse elementos que ayuden a precisar la veracidad de lo declarado, en los siguientes conceptos: unidades de medida, números de piezas, volumen y todo cuanto permita cuantificar la mercancía; descripción, naturaleza, estado, origen y demás características de las mercancías.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME).

Fuentes sobre el reconocimiento aduanero:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

RECONOCIMIENTO PREVIO

Antes de realizar formalmente el reconocimiento aduanero, y para quienes ignoran las características, se establece como opción para los importadores y exportadores, realizar un reconocimiento previo a fin de que los agentes y apoderados aduanales puedan comprobar que la declaración de su cliente en la carta de encomienda corresponde perfectamente a las características de la mercancía. Es muy recomendable que todas las mercancías, antes de realizar formalmente el despacho aduanero, se les someta a esta clase de reconocimiento.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero).

Fuentes sobre el reconocimiento previo:

www.sat.gob.mx

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

RECURSOS BIOLÓGICOS

Recursos genéticos, organismos o partes de ellos, poblaciones, o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano.

( conservación, desarrollo sustentable, ecología).

REFERÉNDUM

1. Voto directo de los ciudadanos de un país para ratificar leyes o la Constitución.

2. Solicitud al grupo de votantes de la nación para decidir sobre una cuestión pública importante.

3. Consulta a los electores de una nación para decidir acerca de una cuestión decisiva de carácter nacional.

( plebiscito).

REFORMA FISCAL ECOLÓGICA

Propuesta que incrementa los precios al consumo de recursos y reevalúa la fuerza de trabajo por medio del descenso de los gastos sociales. Gracias a ella se puede evitar que continúe el saqueo de la base ecológica de la economía y se prive a las próximas generaciones de sus posibilidades.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, ecología humana, productividad y evolución en el equilibrio global, sociedad de la quinta parte).

REGÍMENES ADUANEROS

Formas legales mediante las cuales podrá ingresar o salir una mercancía del o al territorio nacional donde se relaciona su objeto: temporales, definitivas, depósito fiscal , tránsito y elaboración, transformación y reparación (maquila) en recintos fiscalizados.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, procedimiento administrativo en materia aduanera, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo).

Fuentes sobre regímenes aduaneros:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

REGIÓN

1. Delimitación de un espacio del territorio nacional que obedece a la necesidad de las administraciones públicas federales y locales para atender asuntos y ejercer sus funciones en forma desconcentrada, también ayuda a la ejecución de la planeación y la programación nacional en circunstancias geográficas cuyas características socioeconómicas se identifican con las metas y objetivos propuestos en los planes (7\) de desarrollo.

2. En los ensayos sobre planeación regional ( planeación del desarrollo regional) con frecuencia se alude a la dificultad que representa lograr un consenso entre los investigadores para definir este concepto.

3. Para fines de planeación, se toman en cuenta aspectos económicos, sociales y físicos significativos de desarrollo regional , por lo cual, en este contexto, una región también puede ser definida como la zona del país compuesta de partes que, debido a su proximidad espacial, tienen interacción e influencia mutua en el proceso de desarrollo económico y social.

4. En muchas ocasiones las dependencias de la Administración Pública Federal simplifican su regionalización adoptando la división política administrativa del Estado mexicano; sin embargo, son muchas las que recurren, en la administración de asuntos específicos, a criterios más acordes con sus funciones. Tal es el caso de la Sagarpa (1983-).

( política regional, proceso de planeación).

REGIÓN ECOLÓGICA

Unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas comunes.

( conservación, ecología, región).

REGISTRO PÚBLICO DE DERECHOS DE AGUA (REPDA)

Proporciona información y seguridad jurídica a los usuarios de aguas nacionales y bienes inherentes a través de la inscripción de los títulos de concesión , asignación y permisos de descarga, así como las modificaciones que se efectúen en las características de los mismos.

Fuentes sobre el REPDA:

www.conagua.gob.mx

www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2008/seguimiento/16101/1610100038708_055.pdf

REGLA DE ORIGEN

1. Requisitos mínimos de fabricación, contenido o elaboración en la región que debe cumplir un producto para ser considerado como originario de ella. Estas reglas establecen cuáles mercancías califican como originarias de la región y excluyen a las mercancías de otros países de las preferencias arancelarias.

2. Procedimiento que interpreta técnicamente los procesos de transformación necesarios que aporten la calificación de originario para los diferentes convenios y tratados de los que un país forme parte. Existen dos tipos primarios de reglas de origen: por salto o cambio arancelario y por valor de contenido nacional o regional.

3. Las reglas de origen son utilizadas para los efectos de trato arancelario preferencial al amparo de algún tratado de libre comercio, como también para evitar el pago de cuotas compensatorias al demostrar que el origen de los bienes es distinto al país que se castiga con una cuota que compense alguna práctica desleal de comercio.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros).

Fuentes sobre la regla de origen:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

REINTRODUCCIÓN

Liberación planificada al hábitat natural, de ejemplares de la misma subespecie silvestre o, si no se hubiera detectado la existencia de subespecies, de la misma especie silvestre, que se realiza con el objeto de restituir una población desaparecida.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, repoblación, reproducción controlada).

RELACIONES ADMINISTRATIVAS

Nexos de trabajo sistematizados y basados en un orden preestablecido, a fin de desarrollar en conjunto las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. Entre las relaciones administrativas destacan las siguientes:

1. Relación de autoridad o relación lineal. Vínculo de subordinación entre los responsables de las unidades administrativas y sus subalternos.

2. Relación funcional. La que existe entre un órgano especializado en determinada función, que puede dar instrucciones a los subordinados de otros jefes de línea sobre el método de ejecución de la actividad de la cual es responsable. Puede existir en forma paralela a la autoridad de línea, o entre un órgano especializado en determinada función, como son las de Oficialía Mayor y los subordinados de otros jefes de línea.

3. Relación de asesoría

• Nexo administrativo que se da entre los órganos que proporcionan información técnica, conocimientos especializados o desarrollan estudios para los órganos o funcionarios de una institución.

• Relación que se da entre los órganos que proporcionan información técnica o conocimientos especializados a los de línea.

4. Relación de coordinación. Tiene por objeto interrelacionar o apoyar actividades e intercambiar experiencias o información entre las diversas unidades de la organización o con otras que pertenezcan a distintas instituciones.

( administración, estrategia, evaluación, proceso de planeación, programa de mediano plazo).

RENOVACIÓN MORAL

1. Principio orientador básico para que todos los mexicanos tengan en una mayor conciencia cívica. Supone la decisión de asumir cabalmente sus respectivos deberes y responsabilidades.

2. Su expresión práctica equivale al perfeccionamiento de los sistemas de administración de los recursos del Estado, la mejor regulación de las responsabilidades de los servidores públicos y fortalecimiento de los mecanismos de control y vigilancia de la administración.

3. Una de las siete tesis básicas del gobierno, definida en el plan como la responsabilidad que tiene todo mexicano frente al bien general de la nación. Es una actitud con la cual cada individuo y cada grupo social reconoce que la nación es una empresa única y ratifica la lealtad a los intereses de la República.

4. Se orienta a democratizar, combatir la marginación y el privilegio en todos los órdenes del ser y quehacer del país, y a descentralizar la vida nacional. (Cf. PND 1983-1988)

REPOBLACIÓN

Liberación planificada al hábitat natural de ejemplares de la misma subespecie silvestre o, si no se hubiera determinado la existencia de subespecies, de la misma especie silvestre, con el objeto de reforzar una población disminuida.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, reintroducción, reproducción controlada).

REPRODUCCIÓN ASISTIDA

Forma de reproducción de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento; consiste en un conjunto de técnicas encaminadas a la inducción, aceleración o modificación de ciertas fases de sus procesos reproductivos.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, reintroducción, repoblación, reproducción controlada).

REPRODUCCIÓN CONTROLADA

Manejo planificado de ejemplares, poblaciones o hábitats de la vida silvestre para asegurar el incremento del número de individuos, que se realiza bajo condiciones de protección, seguimiento sistemático permanente o reproducción asistida .

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, reintroducción, repoblación).

RESERVA TERRITORIAL

Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán utilizadas para el crecimiento de un centro de población con prohibiciones estrictas de darle otros usos diferentes a los especificados por las declaratorias de usos y destinos (1977-).

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, plan regulador urbano, políticas sectoriales, proceso de planeación).

Fuentes sobre reservas territoriales en México:

www.compilacion.ordenjuridico.gob.mx

www.ine.gob.mx

RESIDUO

Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

( aprovechamiento sustentable, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, residuos peligrosos).

RESIDUOS PELIGROSOS

Residuos en cualquier estado físico que, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas representan un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

( aprovechamiento sustentable, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, residuos).

Fuentes sobre residuos peligrosos:

www.cddhcu.gob.mx

www.profepa.gob.mx

www.semarnat.gob.mx

RESPETO A LA DIVERSIDAD

Reconocimiento en términos de origen étnico, género , edad, capacidades diferentes, condición social, condiciones de salud, religión, las opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra, para superar toda condición de discriminación y promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias.

( adhesión social, conciencia de colectividad, género, Instituto Nacional de las Mujeres, libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas, perspectiva de género).

RESPONSABILIDAD

1. Obligación de atender todos los deberes y ejercer la autoridad con base en las normas de actuación establecidas y las facultades otorgadas.

2. Preocupación y atención sostenida desde el inicio hasta el término de un trabajo y de los resultados que se obtengan.

RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS

Los funcionarios y empleados de la federación y del Distrito Federal son responsables de los delitos comunes y de los delitos y faltas oficiales que cometan durante su encargo o con motivo del mismo, en los términos de ley.

RETORNO

Regreso de las mercancías exportadas a nuestro país, o bien, el de una importación a su país de origen.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros).

Fuentes sobre el retorno:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

RESTAURACIÓN

Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.

Acciones que deben llevarse a cabo cuando se presenten problemas de destrucción, contaminación , degradación, desertificación o desequilibrio del hábitat de la vida silvestre . Gracias a ellas se formularán y ejecutarán a la brevedad posible, programas de prevención, de atención de emergencias y de restauración para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, especies y poblaciones en riesgo, especies y poblaciones migratorias, reintroducción, repoblación, reproducción controlada, reproducción asistida).

REÚSO

Explotación, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo.

( aprovechamiento sustentable, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, residuos, residuos peligrosos).

REZONIFICACIÓN

Reestructuración o modificación de la zonificación de usos del suelo con base en planes de urbanismo , o en la evaluación y corrección de los mismos (1977-).

( proceso de planeación, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

RIME

Registro de la Industria Maquiladora de Exportación.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros).

Fuentes sobre el RIME:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

ROL

1. Expectativas de conducta que están ligadas con carácter de obligación a una determinada función social e, inversamente, las expectativas de conducta que alguien que acepta esta función puede exigir de su entorno social. Todo rol está, en consecuencia, unido a ciertos derechos y ciertas obligaciones. Cada rol social tiene en su relación de significación un determinado puesto que le ha sido asignado, una posición. Esta posición es valorada según su importancia en el orden de rango social. La posición evaluada se llama estatus.

2. La totalidad de las formas de comportamiento, típicas para el que ocupa una posición.

S

SALVAGUARDAS

Medidas excepcionales de protección que utiliza un país para resguardar temporalmente determinadas industrias nacionales que se encuentran dañadas o que se enfrentan a una amenaza de daño grave, debido a un incremento significativo de las mercancías que fluyen en el mercado interno en condiciones de competencia leal; eso es, sin márgenes de dumping y sin recibir subsidio .

SANEAMIENTO

Derecho que tiene el adquirente de una cosa, de que no le sobrevengan defectos por vicios ocultos, de lo cual debe responder el vendedor. Es nulo todo contrato que exima de la responsabilidad del saneamiento al que enajena, siempre que éste hubiera obrado de mala fe.

SANEAMIENTO AMBIENTAL

Conjunto de acciones tendientes a conservar y mejorar las condiciones del medio ambiente en beneficio de la salud humana.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, residuos).

SAR

Sistema de Ahorro para el Retiro .

SAT

Servicio de Administración Tributaria.

SECOFI

Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, después Secretaría de Comercio, actualmente Secretaría de Economía.

SECON

Secretaría de Economía.

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Abasto oportuno, suficiente e incluyente de alimentos a la población.

SEGURIDAD ENERGÉTICA

Concepto que se reconoce internacionalmente como disponibilidad segura de un suministro de energía suficiente para cubrir las necesidades del país a precios razonables. Los largos plazos de maduración en el sector obligan a repensar el tema de seguridad eléctrica, donde el principio de diversificación ha guiado la política nacional los últimos años.

( desarrollo de fuentes renovables de energía, desarrollo sustentable, energía, energías renovables, energía del viento, energía solar, energía hidráulica, energía maremotriz, energía y desarrollo sustentable, políticas sectoriales).

SEGURIDAD NACIONAL

Acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano, la gobernabilidad democrática, la defensa exterior y la seguridad interior de la federación, orientadas al bienestar general de la sociedad y que permitan el cumplimiento de los fines del Estado constitucional.

SERVICIO CIVIL DE CARRERA

Su instauración apoya y contribuye a asegurar la lealtad a las instituciones de la República, así como la eficiencia, honradez y control de la ejecución del gasto público y, en general, el desempeño de las responsabilidades de los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal .

( servidor público de carrera).

SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

Cuerpo permanente de funcionarios del Estado, encargado específicamente de representarlo en el extranjero y responsable de ejecutar la política exterior de México, de conformidad con los principios normativos que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

( agencia consular, consulado, embajada).

Fuentes sobre el servicio exterior mexicano:

www.sre.gob.mx

SERVICIO PÚBLICO

Actividad encaminada a satisfacer necesidades colectivas básicas o fundamentales mediante prestaciones individualizadas, sujetas a un régimen de derecho público, que determina los principios de regularidad, uniformidad, adecuación e igualdad.

Esta actividad puede ser prestada por el Estado o por los particulares mediante concesión .

SERVICIOS AMBIENTALES: BENEFICIOS

1. Beneficios de interés social que se derivan de la vida silvestre y su hábitat , tales como la regulación climática, la conservación de los ciclos hidrológicos, la fijación de nitrógeno, la formación de suelo, la captura de carbono, el control de la erosión, la polinización de plantas, el control biológico de plagas o la degradación de desechos orgánicos.

2. Beneficios que obtiene la sociedad de los recursos naturales, tales como la provisión y calidad del agua, la captura de contaminantes , la mitigación del efecto de los fenómenos naturales adversos, el paisaje y la recreación, entre otros.

( aprovechamiento sustentable, cambio climático, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable).

SERVICIOS AMBIENTALES: CUENCAS HIDROLÓGICAS

Beneficios de interés social que se generan o se derivan de las cuencas hidrológicas y sus componentes, tales como regulación climática, conservación de los ciclos hidrológicos, control de la erosión, control de inundaciones, recarga de acuíferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formación de suelo, captura de carbono, purificación de cuerpos de agua, así como conservación y protección de la biodiversidad ; para la aplicación de este concepto en la ley se consideran primordialmente los recursos hídricos y su vínculo con los forestales.

( Consejos de Cuenca).

SERVICIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS

Actividades científicas y técnicas que, sin formar parte de la investigación y el desarrollo experimental, sustentan su carácter innovador contribuyendo a la producción, la difusión y la aplicación de conocimientos científicos y tecnológicos.

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

Organización del conocimiento disponible, y determinación de sus posibilidades y mejor forma de aplicación. En la preinversión o predesarrollo de un proyecto , el servicio consiste en la evaluación de su factibilidad global; en etapas posteriores consiste en asesoría financiera técnica o administrativa, para apoyar la materialización de una inversión o la operación de las instalaciones resultantes.

( consultor, servicios de consultoría: asesorías y estudios).

SERVICIOS DE CONSULTORÍA: ASESORIAS Y ESTUDIOS

Las dependencias o entidades que requieren contratar servicios de consultoría, asesorías, estudios e investigaciones, verifican si en sus archivos o, en su caso, en los de la coordinadora del sector correspondiente, existen trabajos sobre la materia de que se trate. En el supuesto de que se advierta su existencia y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad o dependencia, no procederá la contratación, con excepción de aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuación, actualización o complemento.

( consultor, servicios de consultoría).

SERVICIOS NACIONALES DE ESTADÍSTICA Y DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Conjunto de actividades para la elaboración de estadísticas y de información geográfica que desarrollen las dependencias y entidades que integran la Administración Pública Federal , y los poderes Legislativo y Judicial de la federación.

Fuentes sobre los Servicios Nacionales de Estadística y de Información:

www.inegi.org.mx

SERVICIOS PORTUARIOS

Se proporcionan en puertos , terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las embarcaciones, así como para la transferencia de carga y transbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

Fuentes sobre los servicios portuarios en México:

www.sct.gob.mx

SERVICIOS PÚBLICOS

Prestación que tiende a satisfacer necesidades públicas; es realizada directamente por la administración pública o por los particulares mediante concesión , arriendo o una simple reglamentación legal, en la que se determinen las condiciones técnicas y económicas en que debe prestarse, a fin de asegurar su menor costo, eficiencia, continuidad y eficacia.

SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA

Dícese de los trabajos que tienen por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula la ley; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tienen por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos como servicios relacionados con las obras públicas los siguientes conceptos:

1. Planeación , y diseño, incluyendo los trabajos que tienen por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública.

2. Planeación y diseño, incluyendo los trabajos que tienen por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectónico, de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño, la arquitectura y el urbanismo , que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública.

3. Estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotecnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito.

4. Estudios económicos y de planeación de preinversión, factibilidad técnico-económica, ecológica o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones.

5. Trabajos de coordinación, supervisión y control de obra; de laboratorios de análisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente.

6. Trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula la ley.

7. Dictámenes, peritajes, avalúos y auditorias técnico-normativas, y estudios aplicables a las materias que regula la ley.

8. Estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble.

9. Estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros.

10. Todos aquellos que sean de naturaleza análoga.

( licitación de obras públicas, procedimientos de contratación).

SERVIDOR PÚBLICO DE CARRERA

Persona física integrante del servicio profesional de carrera en la Administración Pública Federal centralizada, que desempeña un cargo de confianza en alguna dependencia.

( servicio civil de carrera).

SIEM

Sistema de Información Empresarial Mexicano .

SICEX

Sistema Integral de Comercio Exterior .

Fuentes sobre SICEX:

www.siicex.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

www.economia.gob.mx

www.bancomext.com

SIMPEX

Sistema Mexicano de Promoción Externa .

SISTEMA

1. Mecanismo de concurrencia y coordinación de las funciones de las diversas dependencias e instancias públicas y privadas, donde cada una de ellas participa de acuerdo con sus atribuciones y competencia para lograr un determinado propósito.

2. Conjunto o combinación de cosas o partes, ordenadamente relacionadas entre sí, que forman un todo unitario; las partes o elementos que forman el sistema deben considerarse como integradas, así también como interrelaciones que contribuyen a alcanzar determinado propósito o a realizar determinada función. Un sistema no es sólo un conjunto de cosas o unidades aisladas independientes.

3. La aplicación de la teoría de sistemas ha tenido impacto en la mayoría de las ciencias y disciplinas debido a que permite estudiar fenómenos complejos e integrarlos en un conjunto o desagregarlos en sus partes sin dejar de considerar a otros sistemas interactuantes que se localizan en el medio ambiente .

4. La Administración Pública puede ser definida en términos del enfoque sistémico, como un sistema o proceso dinámico —es decir, complejo y abierto al contexto— que se orienta a la solución y regulación de los problemas y tensiones que se generan tanto en su ambiente o entorno, representado —en este caso— por el contexto sociopolítico, económico y cultural en que se encuentra inserta la administración pública que se desee analizar específicamente, así como aquellos que se generan en su propio ámbito interno de operación.

5. Podría proponerse, por tanto, que una administración pública constituye un sistema dinámico, integrado por: normas , objetivos, estructuras, métodos y procedimientos, elementos humanos como la administración del personal, las relaciones de trabajo , la comunicación social y la participación ciudadana, y recursos financieros y materiales, a través de los cuales y de sus interacciones se ejecutan o instrumentan las decisiones y políticas de un gobierno.

6. Metodología, procedimiento, así como el conjunto de dispositivos que forman un equipo de proceso de datos y, por extensión, a toda la organización asociada al mismo.

7. Agrupación, estructuración, orden de varios objetos individuales, concepto o conocimientos para construir una totalidad unitaria con base en unos pocos principios (por ejemplo: sistema mecánico, cósmico, estatal o científico).

8. Conjunto de partes que interaccionan entre sí directa o indirectamente, de manera que un cambio en cualquiera de dichas partes afecta las demás.

9. Conjunto de partes interdependientes o interactuantes cuyas relaciones entre sí o entre sus atributos determinan un todo unitario.

10. Conjunto de elementos interrelacionados, que persiguen un propósito común.

11. Conjunto de reglas o principios sobre una materia.

SISTEMA ADUANERO MEXICANO (SAM)

Conjunto de artículos legales y fiscales que disponen obligaciones y derechos para los usuarios e interventores de las importaciones y exportaciones. Básicamente está compuesto por la ley aduanera , su reglamento, la miscelánea de comercio exterior y los acuerdos y decretos con disposiciones especiales, de operación y de restricción o regulación.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, procedimiento administrativo en materia aduanera, PITEX, PRONEX: proveedores, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros, RIME).

Fuentes sobre el sistema aduanero mexicano:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

SISTEMA DE INFORMACIÓN (PLANEACIÓN)

1. Estructura permanente e interactiva compuesta por personas, equipos y procedimientos cuya finalidad es recabar, clasificar, analizar, evaluar y distribuir información pertinente, oportuna y precisa que servirá a quienes toman decisiones para mejorar la planeación , en sus cuatro etapas: formulación, instrumentación , control y evaluación.

2. Registro y procesamiento de los datos más significativos de las actividades de una institución cuya finalidad es apoyar y facilitar la adecuada toma de decisiones.

SISTEMA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL MEXICANO (SIEM)

Instrumento del Estado mexicano creado con el propósito de captar, integrar, procesar y suministrar información oportuna y confiable sobre las características y ubicación de los establecimientos de comercio, servicios, turismo e industria en el país, que permite un mejor desempeño y promoción de las actividades empresariales.

Fuentes sobre SIEM:

www.economia.gob.mx

www.siem.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

1. Recurso de revisión para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal.

2. Recurso de apelación, juicio de inconformidad y recurso de reconsideración, para garantizar la constitucionalidad y legalidad de actos y resoluciones de la autoridad electoral federal.

3. Juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano.

4. Juicio de revisión constitucional electoral para garantizar la constitucionalidad de actos o resoluciones de las autoridades competentes de las entidades federativas para organizar y calificar los comicios o resolver controversias que surjan durante los mismos.

5. Juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores.

SISTEMA ELECTORAL

Conjunto de normas , recursos, decisiones y actividades a través de las cuales los organismos político-electorales, los partidos políticos y los ciudadanos ejercen sus derechos políticos para votar y ser votados, y de esta manera elegir a los representantes populares.

( Instituto Federal Electoral, partido politico, proceso electoral, sistema de medios de impugnación).

Fuentes sobre el sistema electoral:

www.ife.org.mx

sist-internet.ife.org.mx/…/consulta_permanente_ln.htm

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS (SGP)

Mecanismo mediante el cual los países desarrollados conceden, sin reciprocidad, ventajas arancelarias a los países en desarrollo, con el fin de favorecer su industrialización y acelerar su crecimiento económico. Los mercados a los que pueden ingresar los productos mexicanos en forma preferencial son: Australia, Bulgaria, Hungría, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Polonia, Suiza, y la Unión Europea, que incluye los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Luxemburgo, Reino Unido, Irlanda, Italia, Portugal y Suecia.

Fuentes sobre el SGP:

www.aduanas.sat.gob.mx

SISTEMA INTEGRAL DE COMERCIO EXTERIOR (SICEX)

Sistema de cómputo implementado por la Secretaría de Economía para el control de los distintos mecanismos de apoyo y administración en materia de comercio exterior tales como PITEX , RIME , cupos de importación o permisos previos.

Fuentes sobre SICEX:

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

www.siicex.gob.mx

SISTEMA MEXICANO DE PROMOCIÓN EXTERNA (SIMPEX)

Sistema de información sobre la oferta exportable del país, demanda externa de productos mexicanos, intereses extranjeros por invertir en México y la demanda mexicana de inversión extranjera.

Fuentes sobre SIMPEX:

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

www.simpex.com.mx

SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Conjunto de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que establecen las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con las autoridades de los estados, el Distrito Federal y los municipios, a fin de efectuar acciones coordinadas, destinadas a la protección de la población, contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.

( desastre).

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA (SNPD)

Conjunto articulado de relaciones funcionales que establecen las dependencias y entidades del sector público con las organizaciones de los diversos grupos sociales y las autoridades de las entidades federativas a fin de efectuar acciones de común acuerdo.

En el sector público se definen los tres horizontes temporales para llevarla a cabo: corto, mediano y largo plazo; los cuales comprenden cuatro vertientes para su instrumentación : obligación, coordinación, inducción y concertación (1983-).

( proceso de planeación, programa de mediano plazo).

Fuentes sobre el SNPD:

www.ecofinanzas.com/diccionario/S/SISTEMA_NACIONAL_DE_PLANEACION_DEMOCRATICA.htm

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/55/trb/trb2.pdf

SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO (SAR)

Están regulados por las leyes de seguridad social que prevén que las aportaciones de los trabajadores, patrones y del Estado sean manejadas a través de cuentas individuales propiedad de los trabajadores, con el fin de acumular saldos, los cuales se aplicarán para fines de previsión social o para la obtención de pensiones o como complemento de estas.

SOBERANÍA

En México la soberanía reside esencial y originalmente en el pueblo. La soberanía otorga al poder público de un Estado la potestad suprema interior, la potestad de coordinación de los poderes intermedios y de los intereses particulares, encaminados al logro del bien público.

SOBERANÍA ALIMENTARIA

Libre determinación del país en materia de producción, abasto y acceso de alimentos a toda la población, basada en la producción nacional.

SOCIEDAD DE LA QUINTA PARTE

Propone detener la tendencia 20-80 en la sociedades, donde una quinta parte está integrada por potentados y trabajadores altamente calificados, que sus beneficios y salarios crecen, mientras que el restante 80 tiene que sobrevivir con menos. Para lograr este reto es necesario: limitar el poder político de los corredores en los mercados financieros y recaudar un impuesto sobre el volumen de negocios en el tráfico de divisas y los créditos en el extranjero, pues de esta manera los bancos emisores y gobiernos del G-7 ya no tendrían que ajustarse sin elementos a las exigencias de los traficantes del dinero.

( aprovechamiento sustentable, desarrollo sustentable, ecología humana, productividad y evolución en el equilibrio global, reforma fiscal ecológica).

SOLIDARIDAD

Colaboración entre personas, grupos sociales y órdenes de gobierno, de manera corresponsable para el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad.

Unión de los miembros de una comunidad para la promoción del bienestar común.

( desarrollo de la comunidad, programa nacional de solidaridad).

STANDARD

1. Características establecidas para considerar a un bien o servicio como normal y no especial.

2. Normas o requisitos que son definidos con criterios de racionalización y unificación.

SUBVENCIÓN

Práctica desleal que consiste en el otorgamiento directo o indirecto —por un gobierno extranjero o por sus organismos públicos de estímulos— de incentivos, primas, subsidios o ayudas de cualquier clase a los productores, transformadores, comercializadoras de mercancías exportadas a un país para fortalecer sin equidad su posición competitiva internacional. Es ampliamente rechazada a nivel internacional.

( daño a la producción nacional, denuncia sobre prácticas desleales).

Fuentes sobre las subvenciones:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

SUELO

1. Superficie de la corteza terrestre. Material que, formando parte de la corteza terrestre, proviene de la desintegración y descomposición de la roca madre y cuyas partículas, agrupadas en cementación estable, son de cualquier tamaño comprendido entre las gravas y los coloides.

2. Tierra, territorio, superficie considerada en función de sus cualidades productivas, así como de sus posibilidades de uso, explotación o aprovechamiento; se le clasifica o distingue, según su ubicación, como suelo urbano, reserva territorial y suelo rural.

3. Formación natural en superficie de estructura muelle y de espesor variable que resulta de la transformación de la roca madre subyacente bajo la acción de diversos procesos físicos, químicos o biológicos. Está constituido por elementos minerales y orgánicos.

SUJETOS OBLIGADOS: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

1. El Poder Ejecutivo Federal, la Administración Pública Federal y la Procuraduría General de la República.

2. El Poder Legislativo Federal, integrado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, la Comisión Permanente y cualquiera de sus órganos.

3. El Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura Federal.

4. Los órganos constitucionales autónomos.

5. Los tribunales administrativos federales.

6. Cualquier otro órgano federal.

( Instituto Federal de Acceso a la Información Pública).

Fuentes sobre los sujetos obligados: transparencia y acceso a la información pública:

www.ifai.org.mx

www.infomex.org.mx

SUSTENTABILIDAD

Preservación del equilibrio ecológico , protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, para mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, sin comprometer la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología).

T

TÉRMINOS INTERNACIONALES DE COMERCIO (INCOTERMS)

En 1936 se establecieron, para el mundo del comercio internacional, los términos internacionales de comercio (en inglés, International Commerce Terms) o INCOTERMS, lo cual implicó que se desarrollara una serie de siglas técnicas que pudiesen ser utilizadas en todas partes del mundo, y que van acompañadas del lugar de entrega. Estas siglas son el lugar en donde el exportador debe dejar la mercancía para que el comprador pueda recogerlas y donde surge la cesión o transferencia de las responsabilidades, compromisos y costos adicionales. Los términos más utilizados son: FOB, CIF, EXW y DDP.

A continuación se presentan algunos términos INCOTERMS:

CFR (Cost and Freight): costo y flete.

CIF (Cost, Insurance and Freight): costo, seguro y flete.

CIP (Carriage and Insurance Paid to): porte y seguro pagado hasta…/flete y seguro pagado hasta….

CPT (Carriage Paid To): porte pagado hasta…./flete pagado a…

DAF (Delivered at Frontier): entregada en frontera.

DDP (Delivered Duty Paid): entregada con derechos (impuestos) pagados.

DDU (Delivered Duty Unpaid): entregada con derechos (impuestos) no pagados.

DEQ (Delivered Ex Quay) (Duty paid): entregada en el muelle (derechos pagados).

DES (Delivered Ex Ship): entregada fuera del barco.

EXW (Ex Work): fuera de fábrica (planta, almacén, plantación.

FAS (Free Along side Ship): libre al costado del barco.

FCA (Free Carrier): transporte libre de porte.

FOB (Free On Board): libre a bordo.

TERRITORIO

Base física del Estado, demarcada dentro de límites específicos; provee el medio particular y los recursos materiales, comprende, además, el suelo donde la nación está asentada, el subsuelo, el espacio aéreo y las aguas territoriales hasta determinada distancia, que muchos países han fijado en 200 millas marítimas. Delimita el ámbito del ejercicio del poder del Estado. El territorio, como elemento del Estado, se considera como la condición para que exista.

TRABAJO

1. Conjunto de operaciones y materiales que, de acuerdo con las normas y especificaciones, integran cada una de las partes en las cuales se dividen convencionalmente los estudios y proyectos .

2. Ejecución y equipamiento de las obras, así como su puesta en servicio, su mantenimiento y la supervisión de estas acciones con fines de medición y pago.

3. Actividad planificada de las fuerzas corporales y espirituales que se destinan al servicio de la satisfacción de las necesidades del individuo y la sociedad.

TRÁFICO

Lugares autorizados para la introducción o extracción de mercancías del territorio nacional; se consideran estos medios al marítimo, terrestre, aéreo, fluvial, postal, así como otros medios de conducción.

Fuentes sobre tráfico:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sct.gob.mx

TRANSBORDO

Traslado de mercancías efectuado bajo control aduanero de una misma aduana , desde una unidad de transporte a otra, o a la misma en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, con el objeto de que continúe hasta su lugar de destino.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros, RIME).

Fuentes sobre el transbordo:

www.aduanas.sat.gob.mx

TRANSPARENCIA

Las decisiones gubernamentales tienen que ser transparentes, por lo cual deben ser abiertas al escrutinio público, con excepciones muy claramente definidas en relación con la seguridad de la nación. Esto debe realizarse mediante normas perfectamente definidas y conocidas tanto por los servidores públicos como por el conjunto de la ciudadanía, buscando evitar los errores por desconocimiento y las faltas ocasionadas por la mala fe o la deficiente actitud de quienes prestan un servicio público a la ciudadanía.

Las reglas de acceso a la información gubernamental tienen que ser las mismas para todos los interesados en la actividad del gobierno. Informar de manera transparente y oportuna debe ser una constante en todas las dependencias de la Administración Pública Federal .

La información relativa al desarrollo social es pública en los términos de las leyes en la materia. Las autoridades del país garantizan que la información gubernamental sea objetiva, oportuna, sistemática y veraz (2001-).

( Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, sujetos obligados: transparencia y acceso a la información pública).

Fuentes sobre la transparencia:

www.ifai.org.mx

www.infomex.org.mx

TRATADO

1. Convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre los gobiernos y uno o varios sujetos de derecho internacional público, ya sea que para su aplicación requiera o no la celebración de acuerdos en materias especificas, cualquiera que sea su denominación, mediante el cual se asumen compromisos.

2. Acuerdos entre dos o más Estados soberanos para crear, para modificar o para extinguir una relación jurídica entre ellos.

( tratados: Secretaría de Relaciones Exteriores)

TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Tiene por objetivo el establecimiento de bases claras y transparentes para fomentar el libre intercambio de mercancías entre los países firmantes a fin de incrementar el bienestar de la población y fortalecimiento de la industria nacional.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ESTABLECIDO ENTRE MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ (TLCAN)

Gracias a su ratificación se determinó la reducción a tasa 0% de los aranceles de importación en los tres países cuando la mercancía sea procedente y, obviamente, originaria de cualquiera de los firmantes, además se pactaron preferencias para el intercambio de servicios profesionales y otros como de transporte, internet, financieros, etcétera. La consolidación de las negociaciones en torno a la eliminación de impuestos y permisos se dió en el año 2009.

Fuentes sobre el TLCAN:

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

TRATADOS: SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

Las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal , estatal o municipal deben mantener informada a la dependencia competente acerca de cualquier acuerdo interinstitucional que pretendan celebrar con otros órganos gubernamentales extranjeros u organizaciones internacionales.

TURISMO

Conjunto de actividades que realizan quienes, por propia voluntad, viajan o se proponen hacerlo con propósitos de recreación, salud, descanso, cultura o cualquier otro.

TURISMO SOCIAL

Comprende los instrumentos y medios que otorgan facilidades para que las personas de recursos limitados o con discapacidad viajen con fines recreativos, deportivos y/o culturales en condiciones adecuadas de economía, accesibilidad, seguridad y comodidad.

( turismo).

Fuentes sobre el turismo social:

www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_9167_turismo_social

U

URBANISMO

1. Conjunto de conocimientos y técnicas encaminadas al diseño, desarrollo, reforma y embellecimiento de las comunidades urbanas, en lo que se refiere a vialidades , alumbrado, servicio de agua y drenaje, energía eléctrica, teléfono, gas y demás servicios, así como la distribución más eficiente, higiénica y segura de los asentamientos humanos .

2. Es la disciplina encargada de la organización del medio físico para la vida de los hombres y de las sociedades que forman en el territorio y espacio natural geográfico, así como de la repartición de los grupos humanos, según diferencias cuantitativas y sus actividades culturales y materiales.

( proceso de planeación, programa de mediano plazo, desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, Plan Nacional de Desarrollo Urbano, política regional, plan regulador urbano).

USO AGRÍCOLA DEL AGUA

Aplicación del agua nacional para el riego destinado a la producción agrícola y la preparación de ésta para la primera enajenación, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformación industrial.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso agrícola del agua:

www.agua.org.mx/content/view/125/97

www.conagua.gob.mx

USO AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA DEL AGUA

Caudal o volumen mínimo necesario en cuerpos receptores, incluyendo corrientes de diversa índole o embalses, o el caudal mínimo de descarga natural de un acuífero, que debe conservarse para proteger las condiciones ambientales y el equilibrio ecológico del sistema.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso ambiental y conservación ecológica del agua:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO CONSUNTIVO DEL AGUA

Volumen de agua de una calidad determinada que se consume al llevar a cabo una actividad específica. Se determina como la diferencia del volumen que se extrae menos el volumen que se descarga.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso consuntivo del agua:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO DEL AGUA

Aplicación del agua a una actividad que implique el consumo, parcial o total de este recurso.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

USO DEL SUELO

Propósito específico que se da a la ocupación o empleo de un terreno.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, plan regulador urbano).

Fuentes sobre uso del suelo en México:

www.inegi.org.mx

www.ordenjuridico.gob.mx

www.delegacionbenitojuarez.gob.mx

USO DOMÉSTICO: AGUAS NACIONALES

1. Aplicación del agua nacional para el uso particular de las personas y del hogar, riego de sus jardines y de árboles de ornato, incluyendo el abrevadero de animales domésticos que no constituya una actividad lucrativa.

2. Aprovechamiento, sin propósitos comerciales, de los recursos forestales extraídos del medio natural en el que se encuentran, para usos rituales o satisfacer las necesidades de energía calorífica, vivienda, aperos de labranza y otros usos para la satisfacción de sus necesidades básicas en el medio rural.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso doméstico: aguas nacionales:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO EN ACUACULTURA: AGUAS NACIONALES

Aplicación de aguas nacionales para el cultivo, reproducción y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuáticas.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso en acuacultura: aguas nacionales:

www.conagua.gob.mx

www.agua.org.mx

USO INDUSTRIAL: AGUAS NACIONALES

Empleo de aguas nacionales en fábricas o empresas que realicen la extracción, conservación o transformación de materias primas o minerales, así como el acabado de productos o la elaboración de satisfactores. Esta denominación también se utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baños y otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extracción de cualquier tipo de sustancias y el agua, aun en estado de vapor, que sea usada para la generación de energía eléctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformación.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso industrial: aguas nacionales:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO PECUARIO: AGUAS NACIONALES

Aplicación de aguas nacionales para la cría y engorda de ganado, aves de corral y otros animales, y su preparación para la primera enajenación siempre que no comprendan la transformación industrial; no incluye el riego de pastizales.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso público urbano: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso pecuario: aguas nacionales:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO PÚBLICO URBANO: AGUAS NACIONALES

Aplicación de agua nacional para centros de población y asentamientos humanos a través de la red municipal.

( aprovechamiento sustentable, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales).

Fuentes sobre el uso público urbano: aguas nacionales:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

V

VALOR EN ADUANAS

Base sobre la cual se cobran los impuestos al comercio exterior en la importación y lo conforman —entre otros— el valor de transacción de las mercancías y los gastos relativos a la importación de la mercancía hasta el punto de entrada al territorio nacional.

( aduana, agente aduanal, autoridad aduanera, depósito de mercancías ante la aduana, padrón de importadores, padrón sectorial: importaciones, PAMA, políticas sectoriales, PITEX, PRONEX, RECIME, reconocimiento aduanero, reconocimiento previo, regímenes aduaneros, RIME).

Fuentes sobre el valor en aduanas:

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

VERTIENTE DE CONCERTACIÓN

Mecanismo que instrumenta las acciones que acuerden realizar los sectores público, social y privado a través de contratos y convenios, estableciéndose compromisos específicos y de cumplimiento obligatorio para las partes que los suscriben que coadyuven al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. (1983-)

( Plan Nacional de Desarrollo (1989-1994), Plan Nacional de Desarrollo (1995-2000), Plan Nacional de Desarrollo (2001-2006), Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012), proceso de planeación, sistema nacional de planeación democrática, vertientes de instrumentación de la planeación democrática, vertiente obligatoria, vertiente de coordinación, vertiente de inducción).

VERTIENTE DE COORDINACIÓN

Mecanismo que instrumenta la participación en la planeación que realiza el gobierno federal junto con los gobiernos de las entidades federativas y, a través de éstos, con los municipios, en el marco del convenio único de desarrollo para la consecución de los objetivos de la planeación nacional y su planeación conjunta.

Los Comités de Planeación para el Desarrollo Estatal (COPLADES) o Municipal (COPLADEMUN) son el principal mecanismo de la planeación estatal y la coordinación entre órdenes del gobierno, apoyados en la organización de sistemas estatales de planeación.

( proceso de planeación, programa de desarrollo estatal, sistema nacional de planeación democrática, vertientes de instrumentación de la planeación democrática, vertiente obligatoria, vertiente de concertación, vertiente de inducción).

VERTIENTE DE INDUCCIÓN

Mecanismo a través del cual se ubican las políticas de gobierno tendientes a promover, regular, restringir, orientar o prohibir acciones de los particulares en materia económica y social, para estimular las actividades de los sectores social y privado hacia el cumplimiento de las metas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo , que se precisarán con oportunidad en los programas operativos anuales .

( proceso de planeación, sistema nacional de planeación democrática, vertientes de instrumentación de la planeación democrática, vertiente obligatoria, vertiente de coordinación).

VERTIENTE OBLIGATORIA

Mecanismo que instrumenta la participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal . Reviste carácter obligatorio y se traduce en los programas operativos anuales en las modalidades sectoriales, regionales, institucionales y especiales; mediante ellos se llevan a cabo acciones de modernización administrativa que permiten racionalizar las estructuras y sistemas institucionales adecuándolos a las características de sus programas.

( política regional, políticas sectoriales, proceso de planeación, sistema nacional de planeación democrática, vertientes de instrumentación de la planeación democrática, vertiente de coordinación, vertiente de concertación, vertiente de inducción).

VERTIENTES DE INSTRUMENTACIÓN DE LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

Mecanismos que instrumentan la participación de la sociedad en las acciones del Plan Nacional de Desarrollo. Sus vertientes son cuatro: obligación, coordinación, inducción y concertación. (1983-)

( proceso de planeación, sistema nacional de planeación democrática, vertiente obligatoria, vertiente de coordinación, vertiente obligatoria, vertiente de coordinación, vertiente de concertación, vertiente de inducción).

VIALIDAD

Conjunto de espacios destinados a la circulación o desplazamiento de vehículos y peatones. Se distinguen en el medio urbano tres formas de vialidad: vehicular, peatonal y la especial; esta última está destinada a la circulación de vehículos con características similares a las del Metro. En cuanto a la extensión territorial considerada, puede haber vialidad local, urbana, suburbana, regional, estatal, nacional, internacional, etcétera.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, plan regulador urbano).

VIDA SILVESTRE

Organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución natural y se desarrollan libremente en su hábitat , incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, así como los ferales.

( conservación).

VIGILANCIA DE FONDOS Y VALORES

La Tesorería de la Federación vigila y comprueba el funcionamiento adecuado de las oficinas que recaudan, manejan, administran o custodian fondos o valores de la propiedad o al cuidado del gobierno federal, y el cumplimiento de las obligaciones que a este respecto incumben a los auxiliares de dicha tesorería y a los servidores públicos, a efecto de que se ajusten a las disposiciones legales relativas.

Z

ZONA

1. Urbanismo . División o sector determinado del complejo (conjunto) urbano (zona azul, zona comercial, zona verde, zona bancaria, zona industrial, etcétera), delimita el ámbito de proyección de una ciudad (zona de influencia, de mercado, etcétera).

2. Espacio de la tierra caracterizado por alguna particularidad.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, plan regulador urbano).

ZONA DE CONURBACIÓN

Área circular con un radio de 30 km. El centro de esa área es el punto de intersección de la línea fronteriza entre las entidades federativas y donde se unen los centros de población correspondientes. Los gobiernos de los municipios y las entidades federativas pueden acordar con el gobierno federal, en los casos en que lo consideren conveniente para la planeación conjunta, que comprenda una extensión mayor.

( desarrollo de la comunidad, desarrollo sustentable, ecología humana, ecología urbana, estructura vial, ordenamiento del territorio, plan regulador urbano).

Fuentes sobre zonas conurbadas en México:

www.conapo.gob.mx

ZONA DE DESASTRE

1. Espacio territorial determinado en el tiempo por la declaración formal de la autoridad competente, en virtud del desajuste que sufre en su estructura social, impidiéndose el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad. Puede involucrar el ejercicio de recursos públicos a través del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN).

2. Territorio en el que los asentamientos humanos , en razón de fenómenos físicos naturales o provocados por el hombre, alteran negativamente y súbitamente sus sistemas de convivencia y obras materiales.

( desastre, Sistema Nacional de Protección Civil, Protección Civil, zona de desastre).

Fuentes sobre zonas de desastre:

www.cenapred.unam.mx

www.proteccioncivil.gob.mx

ZONA DE PROTECCIÓN

1. Faja de terreno inmediata a las presas, estructuras hidráulicas y otra infraestructuras hidráulicas e instalaciones conexas, cuando dichas obras sean de propiedad nacional, en la extensión que en cada caso fijen la Comisión Nacional del Agua o el organismo de cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para su protección y adecuada operación, conservación y vigilancia.

2. Espacio aéreo de dimensiones definidas, destinado a proteger los procedimientos de aproximación y salida de las aeronaves en los aeródromos civiles.

( conservación, Consejos de Cuenca, zona de protección, zona de reserva: regiones hidrológicas, zona federal, zonas marinas mexicanas, zona protegida, zonificación: áreas naturales protegidas).

Fuentes sobre las zonas de protección:

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

ZONA DE RESERVA: REGIONES HIDROLÓGICAS

Áreas específicas de los acuíferos, cuencas hidrológicas, o regiones hidrológicas, en las cuales se establecen limitaciones en la explotación, uso o aprovechamiento de una porción o la totalidad de las aguas disponibles, con la finalidad de prestar un servicio público , implantar un programa de restauración, conservación o preservación o cuando el Estado resuelva explotar dichas aguas por causa de utilidad pública.

( aprovechamiento sustentable, Consejos de Cuenca, conservación, contaminación, contaminante, desarrollo sustentable, ecología, sustentabilidad, uso del agua, uso agrícola del agua, uso ambiental y conservación del agua, uso consuntivo del agua, uso doméstico: aguas nacionales, uso en acuacultura: aguas nacionales, uso industrial: aguas nacionales, uso pecuario: aguas nacionales, zona de protección, zona federal marítimo terrestre, zonas marinas mexicanas, zona protegida, zonificación: áreas naturales protegidas).

Fuentes sobre la zona de reserva: regiones hidrológicas:

www.conagua.gob.mx

www.agua.org.mx

ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE

Faja perimetral de veinte metros en la cual confluyen el mar y la zona terrestre, que corre por todo el país y se mide a partir de la marea más alta que se observe durante el año.

( zona de protección, zona de reserva: regiones hidrológicas, zonas marinas mexicanas, zona protegida, zonificación: áreas naturales protegidas).

ZONAS MARINAS MEXICANAS

Las zonas marinas mexicanas son:

1. El mar territorial.

2. Las aguas marinas interiores.

3. La zona contigua.

4. La zona económica exclusiva.

5. La plataforma continental y las plataformas insulares.

6. Cualquier otra permitida por el derecho internacional.

En las zonas enumeradas en el párrafo anterior, la nación ejerce los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias que la ley establece.

( zona de protección, zona de reserva: regiones hidrológicas, zona federal, zona protegida, zonificación: áreas naturales protegidas).

ZONA PROTEGIDA

Aquella que goza de una atención y protección especial en razón del mundo vegetal, animal o paisajístico que contiene. El término se concreta en la declaración, por ejemplo, de parque nacional o parque natural.

( conservación, zona de protección, zona de reserva: regiones hidrológicas, zona federal, zonas marinas mexicanas, zonificación: áreas naturales protegidas).

ZONIFICACIÓN: ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del terreno, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, es posible crear una subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá en el programa de manejo respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas, con el fin de ordenar detalladamente las zonas núcleo y de amortiguamiento, previamente establecidas mediante la declaratoria correspondiente.

( conservación, proceso de planeación, zona de protección, zona de reserva: regiones hidrológicas, zona federal, zonas marinas mexicanas, zona protegida).

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CONSEJO DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

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www.juridicas.unam.mx

CONSEJOS DE CUENCA

www.consejosdecuenca.org.mx

CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO

www.ordenjuridico.gob.mx

www.sectur.gob.mx/

CONSEJO GENERAL DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

www.foroconsultivo.org.mx/…/introduccion.html

CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

www.conacyt.mx

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN

www.conapo.gob.mx

CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN

www.conapred.org.mx

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CONSERVACIÓN DE ESPECIES MIGRATORIAS

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CONSTANCIA DE EXPORTACIÓN

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CONSULADOS

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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

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CONTINGENCIA AMBIENTAL

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CONTRATO LEY Y CONTRATOS INDIVIDUALES DE TRABAJO

www.stps.gob.mx/

CONTROL DE INVENTARIOS ADUANAL

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www.promexico.gob.mx

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CONURBACIÓN EN MÉXICO

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CRITERIOS ECOLÓGICOS

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CUADERNOS ATA

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

CUENTAS ADUANERAS

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www.sat.gob.mx

CUENTAS NACIONALES

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CUOTAS DE AUTOSUFICIENCIA

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www.conagua.gob.mx/contenido/documentos/GDR.pdf

CUOTAS COMPENSATORIAS

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DÉFICIT DE VIVIENDA

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DELIMITACIÓN DE CAUSE

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DENSIDAD DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

www.inegi.org.mx

DEPÓSITO DE MERCANCÍA ANTE LA ADUANA

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DEPÓSITO FISCAL

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DERECHO DE TRÁMITE ADUANERO

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DESARROLLO DE FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA

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DESASTRES

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DESECHOS PLÁSTICOS

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DESECHOS RADIOACTIVOS

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DESPACHO ADUANERO

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DISTRITO DE RIEGO

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DOTACIÓN DE SERVICIOS URBANOS EN MÉXICO

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DRAW BACK

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www.sat.gob.mx

EFECTO INVERNADERO

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EJIDOS

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EMBAJADAS

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EMPRESAS OPERADORAS

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www.e-sar.com.mx

ENERGÍA EÓLICA

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www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental
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ENERGÍA HIDRÁULICA

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ENERGÍA MAREMOTRIZ

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ENERGÍA SOLAR

www.anes.org

ENERGÍA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

desarrollosustentable.pemex.com/portal/index.cfm?action=content&SectionId=1&catid=112&contentid=124

ENERGÍAS RENOVABLES

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EQUIPAMIENTO URBANO EN MÉXICO

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ESPECIES Y POBLACIONES EN RIESGO

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ESPECIES Y POBLACIONES MIGRATORIAS

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ESTÍMULOS FISCALES

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ESTRUCTURA VIAL

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FACTURA CONSULAR

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www.sat.gob.mx

FAUNA SILVESTRE

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FLORA SILVESTRE

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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

www.imf.org/external/spanish/index.htm

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

www.fonatur.gob.mx

www.sectur.gob.mx

FONDO VERDE

www.semarnat.gob.mx/saladeprensa/boletindeprensa/Pages/bol08-099.aspx

FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO

www.conacyt.mx

www.ecienciaytecnologia.gob.mx

www.foroconsultivo.org.mx

FRACCIÓN ARANCELARIA

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FRANQUICIA ADUANERA

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GEOTERMIA

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GRUPOS VOLUNTARIOS

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www.proteccioncivil.gob.mx

GUÍA ÁREA

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IMPACTO AMBIENTAL

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www.profepa.gob.mx/PROFEPA/RecursosNaturales/ ImpactoAmbiental

INFRAESTRUCTURA URBANA

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INSTALACIONES MARÍTIMAS EN MÉXICO

www.inegi.org.mx

www.sct.gob.mx

INSTALACIONES PORTUARIAS EN MÉXICO

www.sct.gob.mx

www.inegi.org.mx

INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

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www.ife.org.mx

INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

www.impi.gob.mx

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INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, GEOGRAFÍA E INFORMÁTICA

www.inegi.org.mx

INSTITUTO NACIONAL DE LENGUAS INDÍGENAS

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www.inali.gob.mx

INVERSIÓN TÉRMICA

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LEY ADUANERA

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www.sat.gob.mx

LEY DE COMERCIO EXTERIOR

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www.revistas.bancomext.gob.mx

MANIFESTACIÓN DE VALOR EN ADUANAS

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MANIFESTACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

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MEDIDAS DE SALVAGUARDA

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NORMA DE INFORMACIÓN COMERCIAL

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Norma Oficial Mexicana

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NORMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO

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NORMAS DE ORIGEN

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www.normex.com.mx/verificacion-inf-comercial

www.ordenjuridico.gob.mx/…/Normas

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS: AGUAS NACIONALES

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NORMAS TÉCNICAS ESTADÍSTICAS

www.inegi.org.mx

OFICINA CONSULAR

www.sre.gob.mx

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

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ORGANISMO DE CUENCA

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ORGANISMOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN

www.iso.org

www.normasycertificaciones.com

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN

www.iso.org

www.normasycertificaciones.com

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS

www.wcoomd.org

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

www.cinu.org.mx

www.economia.gob.mx

www.wto.org

ORIGEN DE MERCANCÍAS

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www.sat.gob.mx

PADRÓN DE IMPORTADORES Y PADRÓN SECTORIAL: IMPORTACIONES

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www.sat.gob.mx

PARTIDOS POLÍTICOS

www.ife.org.mx

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DURANTE EL GOBIERNO DE CARLOS SALINAS DE GORTARI

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/34/trb/trb2.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DURANTE EL GOBIERNO DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEÓN

uninet.mty.itesm.mx/legis-demo/progs/pnd.htm

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/gac/cont/51/pr/pr18.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DURANTE EL GOBIERNO DE VICENTE FOX

pnd.fox.presidencia.gob.mx

www.economia.gob.mx/pics/p/p1376/PLAN1.pdf

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DURANTE EL GOBIERNO DE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA

www.pnd.presidencia.gob.mx

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO

www.sedesol2006.sedesol.gob.mx/…/desarrollourbano

www.segob.gob.mx/compilacion_juridica/…/Prog02.pdf

www.pnd.presidencia.gob.mx

PLANEACIÓN PARTICIPATIVA

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www.cca.org.mx/ec/cursos/ap044/contenido/contenidos/m3_tema2/sistema_nacional.htm

PLANEACIÓN SECTORIAL

www.eco-finanzas.com/diccionario/P/PLANEACION_SECTORIAL.htm

www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/21/pr/pr40.pdf

PLANES ESTATALES DE DESARROLLO

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POLÍTICA REGIONAL

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www.ssg.segobver.gob.mx/dgpr

www.vlex.com.mx/tags/politica-regional-1887063

POLÍTICA SECTORIAL

www.sagarpa.gob.mx/manuales/ofcentrales/coorpolitica.pdf

www.sra.gob.mx/sraweb/transparencia/facultades/secretaria/

subsecretaria-de-politica-sectorial/

POLÍTICA SOCIAL

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www.rolandocordera.org.mx/pol_social/caracteristicas.htm

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POLÍTICAS PÚBLICAS

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POLO DE CRECIMIENTO

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PRÁCTICAS DESLEALES

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www.sat.gob.mx

PRESIÓN DEMOGRÁFICA EN MÉXICO

www.inegi.org.mx

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN MATERIA ADUANERA

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROCEDIMIENTO ADUANERO CON REVISIÓN EN ORIGEN

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www.sat.gob.mx

PROCESO DE PLANEACIÓN

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PROCESO ELECTORAL

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PRODUCCIÓN INDEPENDIENTE DE ENERGÍA

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PROGRAMA DE IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PRODUCIR ARTÍCULOS DE EXPORTACIÓN

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROGRAMA DE PROVEEDORES NACIONALES DE EXPORTACIÓN

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA

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www.conafovi.gob.mx/…/PROGRAMA_NACIONAL_DE_ VIVIENDA_2007-2012_VERSION_EJECUTIVA.pdfwww.sct.gob.mx

PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO

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www.ine.gob.mx/cclimatico/descargas/seg_sem_inv_cc_g34fg.pdf

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

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PROGRAMAS SECTORIALES PARA EL DESARROLLO RURAL

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PROTECCIÓN CIVIL

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PROTOCOLO DE KIOTO

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PUENTES Y PUERTOS

www.capufe.gob.mx

www.sct.gob.mx

RECONCIMIENTO ADUANERO

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

RECONOCIMIENTO PREVIO

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

RÉGIMENES ADUANEROS

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

REGISTRO DE EMPRESAS COMERCIALIZADORAS DE INSUMOS PARA LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

REGISTRO DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN

www.aduanas.sat.gob.mx

www.sat.gob.mx

REGISTRO PÚBLICO DE DERECHOS DE AGUA

www.conagua.gob.mx

www.sisi.org.mx/jspsi/documentos/2008/

seguimiento/16101/1610100038708_055.pdf

REGLA DE ORIGEN

www.aduanas.sat.gob.mx

www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

RESERVA TERRITORIAL

www.compilacion.ordenjuridico.gob.mx

www.ine.gob.mx

RESIDUOS PELIGROSOS

www.cddhcu.gob.mx

www.profepa.gob.mx

www.semarnat.gob.mx

RETORNO

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www.sat.gob.mx

SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

www.sre.gob.mx

SERVICIOS NACIONALES DE ESTADÍSTICA Y DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

www.inegi.org.mx

SERVICIOS PORTUARIOS EN MÉXICO

www.sct.gob.mx

SISTEMA ADUANERO MEXICANO

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www.sat.gob.mx

SISTEMA DE INFORMACIÓN EMPRESARIAL MEXICANO

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www.siem.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

SISTEMA ELECTORAL

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www.ife.org.mx

SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS

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SISTEMA INTEGRAL DE COMERCIO EXTERIOR (SICEX)

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

www.siicex.gob.mx

SISTEMA MEXICANO DE PROMOCIÓN EXTERNA (SIMPEX)

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

www.simpex.com.mx

www.revistas.bancomext.gob.mx

SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA

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www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/55/trb/trb2.pdf38BE4AEB0C96/2869/LeydePesca1.doc

www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_9167_turismo_social

SUBVENCIONES

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www.promexico.gob.mx

www.sat.gob.mx

SUJETOS OBLIGADOS: TRANSFERENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

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www.infomex.org.mx

TRÁFICO

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www.sct.gob.mx

TRANSBORDO

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TRANSFERENCIA

www.ifai.org.mx

www.infomex.org.mx

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMÉRICA DEL NORTE (TLCAN)

www.bancomext.com

www.economia.gob.mx

TURISMO SOCIAL

www.sectur.gob.mx/wb/sectur/sect_9167_turismo_social

USO AGRÍCOLA DEL AGUA

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USO AMBIENTAL Y CONSERVACIÓN ECOLÓGICA DEL AGUA

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO CONSUNTIVO DEL AGUA

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www.conagua.gob.mx

USO DEL SUELO

www.delegacionbenitojuarez.gob.mx

www.inegi.org.mx

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USO DOMÉSTICO: AGUAS NACIONALES

www.agua.org.mx

www.conagua.gob.mx

USO EN ACUACULTURA: AGUAS NACIONALES

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www.conagua.gob.mx

USO INDUSTRIAL: AGUA NACIONALES

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USO PECUARIO: AGUAS NACIONALES

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USO PÚBLICO URBANO: AGUAS NACIONALES

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VALOR EN ADUANAS

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ZONAS CONURBADAS

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ZONAS DE DESASTRES

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ZONAS DE PROTECCIÓN

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www.conagua.gob.mx

ZONA DE RESERVA: REGIONES HIDROLÓGICAS

www.agua.org.mx

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Notas

DOCUMENTOS OFICIALES

[1] Alimentos más frecuentes en la dieta nacional.

D. R. © Alejandro Alcocer Sadin, 2011

D. R. © De esta edición:

Santillana Ediciones Generales, S.A. de C.V.

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México, 03240, D.F. Teléfono 54 20 75 30www.editorialtaurus.com/mx

ISBN: 978-607-11-1441-9

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Frente Iglesia Adventista del Séptimo Día, Casa 1626

Boulevard Juan Pablo Segundo

Tegucigalpa, M. D. C.

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México

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Avda. Universidad, 767

Colonia del Valle

03100 México D.F.

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Panamá

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Vía Transísmica, Urb. Industrial Orillac,

Calle segunda, local 9

Ciudad de Panamá

Tel. (507) 261 29 95

Paraguay

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Avda. Venezuela, 276,

entre Mariscal López y España

Asunción

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Perú

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Avda. Primavera 2160

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Puerto Rico

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Guaynabo 00968

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República Dominicana

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Gazcue

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Uruguay

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