© Universidad Nacional de Colombia - Sede Manizales
Facultad de Ingeniería y Arquitectura, Departamento de Ingeniería Industrial

© Universidad de Manizales
Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas

© Gregorio Calderón Hernández
Julia Clemencia Naranjo Valencia
Claudia Milena Álvarez Giraldo
Autores

Primera edición, julio de 2016

978-958-775-780-4 (papel)
978-958-775-781-1 (digital)

Colección Ciencias de Gestión

Edición
Editorial Universidad Nacional de Colombia
direditorial@unal.edu.co
www.editorial.unal.edu.co

Edicsson Quitián: coordinación editorial
Henry Ramírez Fajardo: diseño de la colección
Olga Lucía Cardozo Herreño: diagramación

Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales

Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia

Calderón Hernández, Gregorio, 1951-

Emprendimiento y desarrollo : análisis de una realidad : el caso Manizales / Gregorio Calderón Hernández, Julia Clemencia Naranjo Valencia, Claudia Milena Álvarez Giraldo. -- Primera edición. -- Manizales : Universidad Nacional de Colombia (Sede Manizales). Facultad de Ingeniería y Arquitectura. Departamento de Ingeniería Industrial ; Universidad de Manizales. Facultad de Ciencias Contables, Económicas y Administrativas, 2016.

190 páginas : ilustraciones. -- (Colección Ciencias de Gestión)

Incluye referencias bibliográficas

ISBN 978-958-775-780-4 (papel). -- ISBN 978-958-775-781-1 (digital).

1. Emprendimiento -- Manizales, Colombia -- Estudio de casos 2. Nuevas empresas 3. Capacidad empresarial 4. Planificación empresarial -- Innovaciones tecnológicas 5. Crecimiento empresarial 6. Competitividad 7. Política pública -- Industria y comercio I. Naranjo Valencia, Julia Clemencia, 1964- II. Álvarez Giraldo, Claudia Milena, 1976- III. Título IV. Serie

CDD-21     658.421  /  2016

▶ Contenido

Introducción

Capítulo 1

Emprendimiento, creación de empresas y otros conceptos asociados

Emprendimiento: concepción y relación con la creación de nuevas empresas

Emprendimiento dinámico y empresas generadoras de valor

Variables o factores que influyen en el proceso de creación de empresas

Proceso de creación de empresas

Capítulo 2

Ecosistema de emprendimiento en Manizales

Concepto de ecosistema de emprendimiento

Mercado laboral en Manizales

Estructura y dinámica poblacional

Indicadores del mercado laboral

Entorno para la creación de empresas

Estructura y dinámica de la economía en Caldas

Condiciones de competitividad y clima de negocios

Marco de condiciones para el emprendimiento

Conclusiones

Capítulo 3

Actividad emprendedora en ciudades intermedias: un análisis comparativo

Emprendimiento y desarrollo

Actividad emprendedora en las ciudades estudiadas

Nueva actividad empresarial

Características de los emprendedores de nueva actividad empresarial

Características de las nuevas empresas

Conclusiones

Capítulo 4

Emprendimiento juvenil

Emprendimiento juvenil: aproximación al concepto y sus características

Nueva actividad emprendedora de los jóvenes

Nuevos emprendedores jóvenes y sus características

Características de las empresas creadas por los jóvenes

Conclusiones

Capítulo 5

Emprendimiento femenino

Aproximación teórica al emprendimiento femenino

Emprendimiento femenino en Manizales

Características de las nuevas emprendedoras en la ciudad

Características de las empresas creadas por mujeres

Conclusiones

Capítulo 6

Emprendimiento y políticas públicas

Políticas públicas en emprendimiento

Política nacional de emprendimiento

Política pública en la ciudad

Epílogo

Bibliografía

Apéndice 1. Emprendimiento corporativo: una perspectiva diferente del desarrollo empresarial

Apéndice 2. Anotaciones sobre emprendimiento innovador en Manizales

Apéndice 3. Emprendimiento universitario

Índice temático

Índice onomástico

▶ Lista de figuras

Figura 1.1 | Atributos de una oportunidad de negocio
Figura 1.2 | Proceso de creación de empresas
Figura 2.1 | Marco de condiciones para el emprendimiento
Figura 2.2 | Manizales: dinámica de indicadores laborales 2008-2013
Figura 2.3 | Tendencias del producto interno bruto nacional y del departamental
Figura 2.4 | Participación porcentual de los sectores económicos en el producto interno bruto en Caldas, 2000-2012
Figura 2.5 | Posición ocupada por Manizales entre 22 ciudades en el índice de competitividad por factores
Figura 2.6 | Puesto ocupado por Manizales entre 23 ciudades en proceso de regulación para hacer negocios
Figura 2.7 | Evaluación global de las condiciones para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.8 | Evaluación de las fuentes de financiación para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.9 | Evaluación de las políticas gubernamentales para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.10 | Evaluación de los programas gubernamentales para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.11 | Evaluación de la educación y la formación para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.12 | Evaluación de la transferencia de I+D para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.13 | Evaluación de la infraestructura comercial y profesional para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.14 | Evaluación de la apertura al mercado interno para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.15 | Evaluación de la infraestructura física para el emprendimiento en Manizales
Figura 2.16 | Evaluación de las normas sociales y culturales para el emprendimiento en Manizales
Figura 3.1 | Tasa de actividad empresarial de ciudades intermedias y Colombia por género del empresario
Figura 3.2 | Proporción de nuevos empresarios por nivel educativo
Figura 4.1 | Condicionantes del emprendimiento juvenil
Figura 4.2 | Tasa de actividad emprendedora de jóvenes y adultos por género
Figura 4.3 | Nivel educativo de jóvenes y adultos emprendedores
Figura 4.4 | Actividad económica de las empresas, jóvenes y adultos emprendedores (porcentaje)
Figura 4.5 | Nivel de inversión en las nuevas empresas, jóvenes y adultos
Figura 5.1 | Motivación para emprender por género
Figura 5.2 | Nivel educativo de los emprendedores por género
Figura 5.3 | Nivel de inversión en las nuevas empresas por género del emprendedor
Figura 6.1 | Política Nacional de Emprendimiento

▶ Lista de figuras, apéndices

Figura A1.1 | Dimensiones del emprendimiento corporativo
Figura A1.2 | Modelo integrador de emprendimiento corporativo y gestión estratégica
Figura A1.3 | Emprendimiento corporativo y cultura emprendedora
Figura A1.4 | Impactos del emprendimiento corporativo en las organizaciones
Figura A2.1 | Orientación de la tasa de actividad empresarial a la innovación de producto y mercado, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.2 | Índice de emprendimiento innovador según fase de desarrollo, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.3 | Motivaciones del emprendimiento innovador, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.4 | Género del emprendedor orientado a la innovación, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.5 | Distribución de los emprendedores innovadores según rangos de edad, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.6 | Emprendimiento innovador según sector industrial, Manizales y Colombia, 2012
Figura A2.7 | Emprendimiento innovador según nivel de tecnología, Manizales y Colombia, 2012

▶ Lista de tablas

Tabla 2.1 | Información del mercado laboral en Manizales- Villamaría, 2013
Tabla 2.2 | Comportamiento histórico del producto interno bruto nacional, departamental y su participación
Tabla 2.3 | Índice y ranking de competitividad del departamento de Caldas, según factores de competitividad
Tabla 2.4 | Nivel de competitividad del departamento de Caldas por factores, año 2012
Tabla 3.1 | Tasa de nueva actividad empresarial en ciudades intermedias, Colombia (porcentaje)
Tabla 3.2 | Proporción de nuevos empresarios por grupos de edad (porcentaje)
Tabla 3.3 | Nuevos empresarios por nivel de ingresos (porcentaje)
Tabla 3.4 | Tasa de actividad empresarial por tipo de motivación del nuevo empresario
Tabla 3.5 | Proporción de inversionistas informales que apoyan al nuevo empresario (porcentaje)
Tabla 3.6 | Actividad económica de las nuevas empresas y de las empresas establecidas (porcentaje)
Tabla 3.7 | Nivel tecnológico de las nuevas empresas y de las empresas establecidas (porcentaje)
Tabla 3.8 | Nivel tecnológico de las nuevas empresas de Manizales por sector productivo (porcentaje)
Tabla 3.9 | Aspiraciones de los nuevos empresarios en torno a la creación de empresas
Tabla 4.1 | Tasa de nueva actividad empresarial
Tabla 4.2 | Motivación para emprender
Tabla 4.3 | Nivel de ingreso de jóvenes y adultos emprendedores
Tabla 4.4 | Percepciones de jóvenes y adultos emprendedores frente a la creación de empresas
Tabla 4.5 | Nivel tecnológico de las empresas de jóvenes y adultos emprendedores
Tabla 4.6 | Innovación nuevos empresarios
Tabla 4.7 | Porcentaje de clientes que viven fuera del país, Manizales y Colombia
Tabla 5.1 | Tasa de actividad emprendedora por género
Tabla 5.2 | Edad de los emprendedores por género
Tabla 5.3 | Nivel de ingreso de emprendedores por género
Tabla 5.4 | Percepciones de los emprendedores frente a la creación de empresas, por género
Tabla 5.5 | Proporción de nuevas empresas por sector productivo creadas en Manizales, por género
Tabla 5.6 | Nivel tecnológico de las empresas por género del emprendedor
Tabla 5.7 | Innovación nuevos empresarios por género
Tabla 5.8 | Porcentaje de clientes que viven fuera del país, por género del emprendedor

▶ Lista de tablas, apéndices

Tabla A2.1 | Emprendedores innovadores según rango de edad y género, Manizales, 2012
Tabla A2.2 | Nivel educativo del emprendedor orientado a la innovación, Manizales y Colombia, 2012
Tabla A2.3 | Nivel de ingresos del emprendedor orientado a la innovación, Manizales y Colombia, 2012
Tabla A2.4 | Emprendimiento innovador según expectativas de crecimiento, Manizales y Colombia, 2012
Tabla A2.5 | Emprendimiento innovador según orientación a la internacionalización, Manizales y Colombia, 2012

▶ Lista de recuadros

Recuadro 1.1 | Relaciones entre emprendimiento e innovación
Recuadro 1.2 | Empresario individual o corporativo, trabajador por cuenta propia, directivo e inversionista ¿son lo mismo?
Recuadro 1.3 | Ecosistema y emprendimiento dinámico
Recuadro 1.4 | Enfoques teóricos para estudiar la creación de empresas
Recuadro 1.5 | Perfil del emprendedor en América Latina

▶ Introducción

Con frecuencia se escucha la expresión “el sistema educativo tradicional prepara a la gente para ser empleado y ahora se tiene que formar para ser emprendedor”; parece que detrás de esta expresión hay un supuesto sobre el cual se debe reflexionar, todos deberíamos ser empresarios o al menos generar nuestro propio trabajo. Sin embargo, al estudiar los últimos trabajos sobre emprendimiento en América Latina hechos por el Banco Mundial (BM) (Lederman, Messina, Pienknagura y Rigolini, 2014), la Corporación Andina de Fomento (CAF) (2013) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) (Kantis, Angelelli y Llisterri, 2004), se llega a la conclusión de que muchas personas sin la vocación ni el talento empresarial inician empresas de subsistencia sin viabilidad de mediano o largo plazo o terminan en el autoempleo de subsistencia y de baja calidad; pero también se percibe que individuos con el perfil y el talento emprendedor no llegan a ser emprendedores por falta de motivación y de entornos facilitadores del proceso.

Por ello, el emprendimiento no puede considerarse la panacea que solucionará el problema de ingresos o de progreso económico de toda la humanidad, pero en especial, no se puede asumir como la única alternativa para afrontar problemas estructurales del sistema socioeconómico, como la carencia o el estancamiento en la generación de empleos de alta calidad en la economía formal. Pero, aunque parezca paradójico, la creación de empresas es un motor para el crecimiento económico, detrás de la cual se halla el concepto de emprendimiento, y se acepta que toda persona que participe así sea de manera modesta en este proceso, resulta relevante para la actividad empresarial (Gartner, 1985), para lo cual se requiere una política pública integral que fomente el desarrollo económico con buenas ofertas de trabajo asalariado y soporte apropiado para la generación de nuevas unidades productivas dinámicas.

Lo anterior hace relevante estudiar la dinámica del emprendimiento en la ciudad de Manizales —conocer cuáles son sus características y las del ecosistema de emprendimiento—, y los aspectos de la política pública que favorecen u obstaculizan dicha dinámica.

Este principio lo asume el proyecto Global Entrepreneurship Monitor (GEM), que constituye la fuente para el presente libro, relacionado con la actividad emprendedora en una ciudad intermedia colombiana: Manizales. El objetivo fundamental del estudio fue identificar los factores determinantes y el nivel de actividad emprendedora local y sus características tanto de los actores intervinientes como de las unidades productivas generadas.

La información para el presente libro proviene del proyecto GEM, que se realiza en múltiples países desde 1999 con una metodología unificada, que consiste en una encuesta a la población adulta entre 18 y 64 años en la cual se indaga

[…] sobre las actitudes, percepciones y aspiraciones relacionadas con la actividad empresarial de adultos que tienen potencial para crear empresas, que están en proceso de crearla o que son propietarios. Incluye, además, variables sobre el número de empleos, el sector, los mecanismos de financiación, el potencial de crecimiento de las empresas, su capacidad innovadora y de uso de nuevas tecnologías. (Calderón et al., 2012, p. 15)

En Manizales la encuesta se aplicó por parte del Centro Nacional de Consultoría (CNC), en forma telefónica en el área urbana, a 513 adultos, de los cuales 268 son mujeres, y 159 son jóvenes entre 18 y 28 años. La muestra se seleccionó a partir del censo de usuarios de telefonía fija reportados en los respectivos directorios telefónicos de la ciudad. Una vez contactado el hogar, se listan los hombres y mujeres que lo conforman y se hace una selección aleatoria, con base en el número de miembros, entre las personas que se entrevistan.

La metodología incluyó además una encuesta a expertos regionales sobre el tema del emprendimiento, con el fin de conocer el entorno socioeconómico e institucional de la nueva actividad empresarial en la ciudad. La encuesta aborda temáticas relacionadas con apoyo financiero, políticas y programas gubernamentales, educación y formación, transferencia de investigación y desarrollo (I+D), estructura comercial y profesional, apertura del mercado interno, acceso a infraestructura física y normas sociales y culturales. Además se indagó sobre algunos aspectos específicos de política pública. En la ciudad se encuestaron mediante visita personalizada a 30 expertos relacionados con las temáticas mencionadas (en el Apéndice 1 se presenta un listado de las personas encuestadas).

El proceso investigador se complementó con la consulta de fuentes secundarias de carácter internacional, nacional o local que permitió complementar la información sobre el ecosistema de la ciudad y la política pública sobre emprendimiento. Entre otros, se consultó información del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Banco de la República, la Red de Observatorios Regionales de Mercado de Trabajo, documentos del BM, el BID, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la CAF, además de producción científica de académicos sobre el tema del emprendimiento.

Los resultados se presentan en seis capítulos: el primero describe las principales características del emprendimiento y la creación de empresas; el segundo trata el ecosistema para el emprendimiento describiendo algunas condiciones de dicho entorno para esta actividad en la ciudad de Manizales; el capítulo tercero aborda una comparación de la actividad emprendedora en Manizales con cuatro ciudades intermedias, Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta y Sincelejo, así como una comparación con el total del país que incluye además a las ciudades de Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín; el capítulo cuarto trata sobre el emprendimiento juvenil, entendiendo por este el llevado a cabo por personas entre 18 y 28 años, cifras que son comparadas con el emprendimiento de adultos, esto es, por aquellos mayores de 28 años; el capítulo quinto se refiere al emprendimiento femenino comparativamente con el masculino, se analizan tanto las características de las emprendedoras como las de sus empresas; el capítulo sexto lo constituyen algunas reflexiones sobre política pública en el campo del emprendimiento, a partir de la encuesta a expertos, mencionada anteriormente. El documento concluye con un epílogo a manera de conclusiones y recomendaciones.

Se incluyen, además, tres apéndices que resultan muy importantes para comprender el fenómeno del emprendimiento en la ciudad. El primero trata el tema del emprendimiento corporativo, y fue aportado por Pablo Felipe Marín, estudiante del Programa de Doctorado en Ingeniería, Industria y Organizaciones, de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, tema sobre el cual está realizando su tesis doctoral. El segundo apéndice es un complemento a los otros capítulos, sobre un tema que está llamando la atención de investigadores y entidades de fomento: el emprendimiento innovador, que si bien no es el más frecuente en nuestro contexto, es un reto que debe estar en la mira de quienes impulsan la política pública de la generación de nuevas empresas. Este fue un trabajo elaborado por el profesional Felipe Trujillo. El tercero, “Emprendimiento en la Universidad”, muestra la experiencia sobre el tema en la Universidad de Manizales y en la Universidad Nacional de Colombia, instituciones de las que hacen parte los autores del estudio, y fue documentado por el joven investigador Ricardo Andrés Vidal Patiño.

Los autores quieren precisar que si bien la información cuantitativa base del libro proviene del proyecto GEM Manizales 2011-2012, el marco teórico y el contexto interpretativo trascienden los marcos conceptuales de GEM y, por lo tanto, las opiniones expresadas no comprometen a esta organización como tampoco a las entidades patrocinadoras: Fundación Luker y Cámara de Comercio de Manizales, ni a la Universidad del Norte —coordinadora del proyecto GEM para la región—, ni a las universidades ejecutoras: Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, y Universidad de Manizales.

Capítulo 1

Emprendimiento, creación de empresas y otros conceptos asociados

El concepto de emprendimiento no ha logrado unanimidad en la comunidad de expertos y académicos, pero en general se asocia con la creación de algo nuevo y de manera específica, con la creación de nuevas empresas, pero también se relaciona con la capacidad de detectar oportunidades de negocio, acceder a estas y explotarlas (Gómez et al., 2011).

En este primer capítulo se pretende realizar una aproximación a los conceptos de emprendimiento y creación de nuevas empresas, comprender el emprendimiento dinámico, identificar los factores que inciden en la creación de empresas y definir algunos términos del proceso de creación de empresas.

▶ Emprendimiento: concepción y relación con la creación de nuevas empresas

Aunque el concepto se encuentra en furor en la mayoría de los países del mundo por considerar que el desarrollo de emprendedores y el apoyo a nuevas empresas es fundamental “como objetivo central para acelerar el progreso económico y social de las naciones” (Angelelli y Prats, 2005, p. 1), la idea no es reciente. Según Sharma y Crisman (2006), el término fue empleado por primera vez en 1734 como sinónimo de autoempleo con rentas inciertas, pero es Schumpeter quien lo legitima en el contexto económico definiéndolo como el proceso para llevar a cabo combinaciones que culminan en nuevos productos, procesos, mercados, formas organizativas o fuentes de suministro (concepto muy cercano a otros como cambio e innovación); los mismos autores citan a Gartner como proponente de otro concepto de emprendimiento, equiparable a la creación de nuevas organizaciones; para él un emprendedor es el creador de una nueva empresa o negocio (Sharma y Crisman, 2006) (recuadro 1.1).

Recuadro 1.1 Relaciones entre emprendimiento e innovación

La innovación se entiende como la creación de mejores y más eficaces productos, procesos, servicios, tecnologías o ideas que son aceptadas por los mercados, los gobiernos y la sociedad (Yu y Si, 2012) y se asocia con el desarrollo de un espíritu innovador del individuo que se caracteriza por una actitud de búsqueda permanente de oportunidades y con el desarrollo de las capacidades para aprovecharlas; mientras que emprendimiento es el proceso de creación de valor, que reúne un conjunto único de recursos para explotar una oportunidad (Morris et al., 2001), e involucra el proceso de creación de nuevos negocios, el repotenciamiento de las empresas y la expansión de las firmas en los mercados globales, entre otros aspectos clave (Duarte, 2007).

Schumpeter (citado en CAF, 2013) asocia el emprendimiento con el surgimiento de nuevas firmas y considera que lo que distingue a un emprendedor es su búsqueda de la innovación.

Sin embargo, no puede asumirse que todo emprendimiento es innovador, por el contrario, muchos autores piensan que la mayoría de nuevas empresas carecen de innovación. Un estudio reciente del BM (Lederman et al., 2014) concluye que América Latina es una región con muchos emprendedores pero con poca innovación.

Esto implica que debe existir un emprendimiento innovador que según Vesga es “una actitud en las personas, una cultura y una capacidad en las empresas y una característica del entorno competitivo en los países. Estos tres niveles tienen que funcionar al mismo tiempo, pues cada uno de ellos se alimenta de los demás” (2009, p. 1).

Fuente: elaboración propia.

Esto ayuda a su vez a diferenciar el emprendimiento individual que generalmente, aunque no siempre, termina en la generación de una unidad productiva o social, y el emprendimiento corporativo o intraemprendimiento, que como se deduce de su nombre, se lleva a cabo dentro de una organización ya existente, pero que a su vez puede terminar en la generación de nuevas empresas (spin-offs), o en algunos de los otros productos mencionados por Schumpeter.

Cuervo, Ribeiro y Roig (2006) consideran el emprendimiento una función empresarial que implica el descubrimiento de oportunidades y la subsiguiente creación de una nueva actividad económica, y la asocian con conceptos como orientación emprendedora o comportamiento emprendedor (combinación de innovación, riesgos y proactividad), iniciativa empresarial (creación, toma de riesgos, renovación o innovación), mentalidad emprendedora (reconocimiento de oportunidades, agudeza empresarial, lógica de opciones reales, marco del emprendimiento), actitud emprendedora (autoestima, necesidad de logro, control interno e innovación), espíritu emprendedor (capacidad de innovar, voluntad de probar cosas nuevas o hacerlas de manera diferente) y el espíritu empresarial (explotación de oportunidades, exploración, búsqueda e innovación). Estos autores consideran que:

El estudio del emprendimiento lleva a responder a una serie de preguntas como: ¿qué ocurre cuando el empresario actúa?, ¿por qué actúa el empresario?, ¿cómo actúa el empresario? o bien ¿cómo, por quién y con qué efectos las oportunidades de negocio son descubiertas, evaluadas y explotadas? ¿Por qué, cuándo y cómo surgen las oportunidades?, ¿por qué, cuándo y cómo determinadas personas y no otras las descubren y explotan? Y finalmente, ¿por qué, cuándo y cómo diferentes modos de acción son utilizados para explotar las oportunidades empresariales? (Cuervo et al., 2006, p. 10)

De este planteamiento surgen varios conceptos que es pertinente precisar. En primer lugar el de oportunidad empresarial, que va más allá de la existencia de una imperfección del mercado que genera una necesidad insatisfecha, pues incluye también las iniciativas frente a dicha situación, esto es,

[…] una oportunidad en el contexto de negocios se puede definir como una solución propuesta —productos o servicios— para una necesidad insatisfecha o no satisfecha del todo —nicho de mercado— con una lógica de negocios particular —estrategia de entrada y modelo de negocios—. (Muñoz, 2010, p. 134)

Detectar oportunidades, aprovecharlas y explotarlas es una condición indispensable para un emprendedor, pues se constituyen en el corazón de esta actividad (en la figura 1.1 se presentan algunos atributos de una oportunidad de negocio).

Figura 1.1 Atributos de una oportunidad de negocio

Fuente: elaboración propia a partir de Rodríguez y Moreno (2003).

Este concepto se relaciona con otro muy importante en emprendimiento: la motivación que se tiene para iniciar una actividad empresarial. De una parte, puede ser que el emprendedor surja por necesidad, es decir, porque no encuentra otra manera para lograr algunos ingresos, en cuyo caso puede buscar cualquier iniciativa, que responda o no a los requerimientos del mercado, y no son pocas las veces en que se termina en empresas de subsistencia sin mayor viabilidad en el mediano o largo plazo; de otra parte, se puede iniciar como respuesta a una oportunidad de negocio, situación en que es frecuente realizar mejores estudios en cuanto al tipo de negocio y a cómo responder efectivamente a este, garantizando la estabilidad en el tiempo (Block y Wagner, 2010).

Otro concepto fundamental es el de comportamiento emprendedor; este ha sido concebido como un conjunto de acciones observables en un individuo, lo que llevado al campo del emprendimiento, se entiende como el comportamiento de un individuo que ante una oportunidad empresarial es capaz de asumir riesgos y percibir posibles ganancias económicas, pero también incluye la capacidad para crear la oportunidad cuando esta no existe. Este comportamiento sería uno de los factores que diferencian a emprendedores de no emprendedores, pues explicaría la habilidad de algunas personas para identificar oportunidades que otros no perciben, la posibilidad de movilizar recursos, tomar decisiones y generar redes que les permitan explotar dichas oportunidades (recuadro 1.2).

Recuadro 1.2 Empresario individual o corporativo, trabajador por cuenta propia, directivo e inversionista ¿son lo mismo?

Aunque estos conceptos se encuentran asociados y en ocasiones son funciones que realiza una misma persona, sus roles son diferentes. El empresario individual o creador de empresas es quien detecta y aprovecha una oportunidad de negocio, ya sea vendiendo proyectos o creando pequeñas o medianas empresas que generalmente él mismo dirige, el empresario corporativo es el máximo ejecutivo de grandes empresas y frecuentemente accionista de estas e impulsor de nuevas empresas —spin offs—.

El trabajador por cuenta propia es aquel emprendedor que realiza una actividad independiente pero que no genera empleo para otros. El directivo es el responsable por la gestión y logro de objetivos organizacionales, mientras que el inversionista es el accionista o aportante de fondos que puede o no asumir alguna función directiva o empresarial.

Se consideran emprendedores propiamente dichos los empresarios o empleadores y los trabajadores por cuenta propia o autoempleados; de otra parte, al empresario corporativo se le considera intraemprendedor y se asocia con el emprendimiento denominado corporativo.

Fuente: elaboración propia a partir de Cuervo et al. (2006).

El último concepto que se quiere comentar es espíritu empresarial. Este es considerado en palabras de Varela y Bedoya (2006) como un conjunto de competencias, valores, creencias, actitudes, modos de reacción y de acción que se concretan en fuerza vital, deseo de superación y progreso, capacidad de identificar oportunidades, visión de futuro, habilidad creadora e innovadora, aceptación y propensión al cambio, iniciativa, libertad-autonomía-autogobierno, capacidad de toma de decisiones con información incompleta, convicción a partir de la confianza en sus facultades, actitud mental positiva hacia el éxito, compromiso-constancia-perseverancia, coraje para enfrentar situaciones inciertas y para correr riesgos, capacidad de realización, capacidad de administrar recursos, practicabilidad y productividad, capacidad de control, inconformismo positivo, soluciones y no problemas, responsabilidad-solidaridad-ética, capacidad de integrar hechos y circunstancias y liderazgo.

▶ Emprendimiento dinámico y empresas generadoras de valor

Un estudio actual del BM concluye que en América Latina hay un alto grado de emprendimiento pero son pocos los países verdaderamente dinámicos, y hace un llamado a fomentar el emprendimiento innovador y diferenciarlo del de subsistencia: “Lo importante es distinguir entre el emprendimiento con elevado potencial de crecimiento de las empresas pequeñas y los individuos autoempleados cuyo potencial de crecimiento es bajo” (Lederman et al., 2014, p. 3).

El Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) (2008) ha definido el emprendimiento dinámico como aquel nuevo proyecto empresarial que tiene potencial de crecimiento por cuanto puede explotar una ventaja competitiva, que actúa bajo la lógica de la acumulación, o sea, que genera ingresos que superan las necesidades de supervivencia del emprendedor, cuyos excedentes son reinvertidos en el emprendimiento que puede llegar a convertirse en una mediana empresa.

El emprendimiento dinámico requiere personas con alto potencial emprendedor: pensamiento creativo e innovador, habilidades gerenciales y de orientación al logro, capaces de tolerar el riesgo (CAF, 2013); pero ello no es suficiente, es indispensable la existencia de un ecosistema apropiado, que según el Fomin (2008), puede ser intervenido para el desarrollo de emprendimientos dinámicos y la creación de empresas generadoras de valor (recuadro 1.3).

Recuadro 1.3 Ecosistema y emprendimiento dinámico

Un reciente estudio de la CAF (2013) considera que en América Latina los emprendimientos no son de alto potencial productivo, y su hipótesis es que esto no se ocasiona por carecer de personas con potencial empresarial, sino por condiciones del ecosistema emprendedor, entre otras, limitaciones del mercado laboral para ofrecer empleo en el sector productivo formal, lo cual hace que se presenten muchos casos de nuevas empresas por necesidad pero sin capacidad para generar valor, reducción de capital humano para las empresas que aspiran a crecer, falta de acceso a financiamiento, limitaciones a la innovación por externalidades —fallas del mercado—, políticas orientadas a subsidiar empresas de subsistencia con poco valor agregado. Al referirse al emprendimiento dinámico, afirma:

Este proceso de innovación y de creación de nuevos productos y mercados es liderado por emprendedores capaces de visualizar nuevas demandas, encontrar aplicaciones de mercado a nuevas tecnologías y coordinar eficientemente el uso de distintos factores de producción al interior de las organizaciones. Esta actividad emprendedora se ve plasmada en el nacimiento de empresas, donde las más exitosas crecen a un ritmo acelerado, pasando de pequeñas unidades productivas a firmas medianas y grandes que venden productos en diversos mercados internos y externos. (CAF, 2013, p. 5)

Por su parte, Kantis, Angelelli y Llisterri (2004, p. 127) consideran que un emprendedor dinámico tiene características especiales que lo diferencian del emprendedor tradicional: trabaja en equipos y no individualmente, a través de redes de contacto logra competencias y recursos que a nivel personal no podría alcanzar, sus ámbitos de incubación han sido las empresas en las que adquirieron experiencia y vocación emprendedora, le apunta a proyectos de tamaño mediano-grande y a una gama variada de mecanismos de financiación.

Fuente: elaboración propia a partir de CAF (2013) y Kantis et al. (2004).

Lederman et al. (2014) consideran que las empresas dinámicas y generadoras de valor son aquellas que innovan, cuya producción se expande y que tienen un alto ritmo de creación de empleo. Estas tienen más probabilidad de exportar, invertir en investigación y desarrollo, aprovechar el progreso tecnológico y generar mayores ingresos.

▶ Variables o factores que influyen en el proceso de creación de empresas

La decisión de crear empresas es una fase importante del proceso emprendedor y en ello influyen las condiciones económicas de la región y el país, las condiciones socioculturales y las características individuales del emprendedor.

El grado de desarrollo económico de una región, su estabilidad económica, el tamaño del mercado, el comportamiento de la demanda, influyen en la decisión de los futuros emprendedores. Un ingreso per cápita alto incentiva la demanda interna y crea más oportunidades para emprendedores; regiones con sectores económicos dinámicos y uso de tecnologías modernas, con mercados grandes y entornos de libre competencia pero con garantías para pequeñas empresas tienen mayor probabilidad de lograr índices superiores de emprendimiento innovador. Economías en las cuales el mercado de factores sea propicio para el nuevo empresario no solo impulsan este proceso, sino que facilitan el surgimiento de emprendimientos dinámicos y empresas productivas; algunas de las condiciones de dicho mercado de factores tienen que ver con acceso a recursos financieros —créditos, capital de riesgo, subsidios—, disponibilidad de trabajadores calificados, servicios profesionales y proveedores (Kantis et al., 2004; Vesga, 2009) (recuadro 1.4).

A los factores económicos mencionados se agregan condiciones socioculturales como la existencia de un capital social reflejado en redes sociales, comerciales e institucionales que facilitan el acceso a recursos, a información sobre oportunidades y a acompañamiento en situaciones problemáticas propias de la actividad. Los estudios sobre emprendimiento han encontrado evidencias de que tener familiares empresarios o contar con casos empresariales ejemplares, sumado a un elemento cultural muy importante como la legitimidad social del empresario, esto es, qué tanto se valora socialmente al emprendedor y cuánta sanción existe frente al riesgo de fracasar, motivan la vocación emprendedora (Kantis et al., 2004; Morales-Gualdrón y Roig, 2006).

Recuadro 1.4 Enfoques teóricos para estudiar la creación de empresas

La literatura especializada reconoce diferentes enfoques para el análisis del emprendimiento: el económico que explica desde esta perspectiva y su racionalidad todo lo concerniente al emprendimiento, el psicológico que atribuye la actividad empresarial a rasgos individuales de los emprendedores y el institucional, según el cual, esta actividad depende de las condiciones socioculturales del entorno (Álvarez y Urbano, 2011).

Desde el punto de vista individual, existen variables sociodemográficas que inciden sobre la decisión personal de ser emprendedor como el género, la edad y el nivel educativo, y variables de percepción como la existencia de oportunidades, el miedo al fracaso y las habilidades para emprender (Arenius y Minniti, 2005).

Kantis (2004), un reconocido estudioso del emprendimiento, hace una revisión de diversos enfoques para explicar el fenómeno de la creación de empresas e identifica tres corrientes: desde la economía se aborda el tema del rol del emprendedor, esto es, se estudia el qué, se centra en el análisis de las oportunidades empresariales y aborda la entrada y salida de empresas a los mercados. La propensión a crear empresas se explicaría entonces por variables que apunten a garantizar mejores ingresos como el capital humano, la formación y la experiencia y variables que tiendan a reducir la aversión al riesgo como los activos personales y algunas características demográficas.

Las ciencias humanas tratan de comprender el quién y el por qué, es decir, variables personales, lo que da lugar a un listado de considerable cantidad de atributos que movilizarían a alguien hacia la creación de empresas, los más reconocidos son, a saber: la necesidad de logros, de autonomía y de independencia, pero también la tolerancia a la ambigüedad y el riesgo, la perseverancia y la autoconfianza. Para otros autores, la capacidad de aprender se constituye en el eje de estos atributos.

Por último, las ciencias de la gestión se centran en el proceso, es decir, se preguntan por el cómo, de manera que existe un intrincado conjunto de factores sociales, culturales y económicos que motivan a un individuo a la creación de una empresa. Sobresalen: la existencia de un evento positivo o negativo en la vida de la persona que lo lleva a cambiar su trayectoria de vida, sumado a la disposición a actuar, la confianza en el proyecto, la información y la disponibilidad de recursos.

Fuente: elaboración propia.

De otra parte, las regulaciones y políticas relacionadas con la creación de empresas, como la política nacional de emprendimiento, los programas de fomento, las tasas impositivas, los trámites requeridos, el clima de negocios afectan diversas fases del proceso emprendedor como el surgimiento o acceso a las oportunidades empresariales, el desarrollo de competencias relativas al talento empresarial o el ingreso a los mercados (CAF, 2013).

También pesan características demográficas y laborales de la población como las estructuras por género y edad, ocupacional, migratoria, así como condiciones del mercado laboral relacionadas con la población económicamente activa, el desempleo, el subempleo y la marginalidad que tiene incidencia sobre el desempeño innovador en las regiones.

Por último, se analizan los factores relacionados con el emprendedor, los cuales durante mucho tiempo fueron considerados los únicos y determinantes del emprendimiento, y sobre los cuales se han realizado múltiples investigaciones. A partir de los estudios revisados para la presente investigación, se clasifican en tres grupos: características sociodemográficas, recursos psicológicos y predisposición a la tarea gerencial.

Sobre las características demográficas hay evidencia de relaciones entre edad, género y educación y el emprendimiento; se ha observado que el empresario tiende a tener más edad que el asalariado promedio en una región, lo cual puede explicarse por la necesidad de adquirir experiencia previa y obtener algunos recursos antes de tomar la decisión de crear empresa; sin embargo, con los esfuerzos de política pública y los problemas de mercado laboral en los jóvenes, la tendencia es a que cada vez los individuos inicien más temprano su carrera como emprendedores. Igualmente sucede con la mujer que tradicionalmente ha tenido una menor tasa de emprendimiento, pero al incrementarse su presión sobre la fuerza de trabajo ha aumentado su proporción en el total de empresarios. En cuanto a educación se presenta una curva en forma de U con alto emprendimiento en personas con poco nivel educativo y en el extremo opuesto de alta calificación.

Otros aspectos sociales como los ingresos tienen una doble incidencia, de una parte, si el hogar cuenta con disponibilidad de recursos puede apoyar nuevos emprendimientos, también se ha observado que personas con ingresos bajos o insuficientes se ven impulsadas a crear su propio negocio o a autoemplearse. Algo similar sucede con la ocupación, porque ante la dificultad de conseguir empleos en el sector formal, se incrementa el autoempleo y el empresarismo por necesidad, pero a su vez, la experiencia previa del individuo en actividades que han requerido innovación y creatividad puede impulsar el emprendimiento por oportunidad.

El segundo grupo de factores individuales y recursos psicológicos han sido muy estudiados y se han encontrado diversos factores que pueden motivar al emprendimiento; esto no significa que todos estos comportamientos sean requeridos en un mismo individuo para poder ser empresario. Los tres aspectos en que existe mayor coincidencia entre investigadores del tema son la propensión al riesgo, la orientación al logro y la autonomía. El primero por cuanto el empresario debe enfrentar situaciones de incertidumbre y por lo tanto, debe ser capaz de aceptar cierto riesgo y de evaluar posibles contingencias; el segundo, dado que esta actividad necesita personas capaces de trazarse objetivos ambiciosos y enfrentarse a tareas desafiantes; y el tercero, ya que tener plena libertad para tomar decisiones y tener control sobre sus objetivos son características típicas de quien asume esta carrera (CAF, 2013).

Otros rasgos personales encontrados son la autoeficacia o convicción de tener las habilidades necesarias para realizar estas actividades, que a su vez se asocia con el locus de control interno o confianza en que son sus capacidades y no factores externos los determinantes de su acción; a estos se suma la capacidad para realizar varias tareas a la vez. Igualmente han sido muy valoradas la innovación y creatividad, y la capacidad de aprendizaje permanente.

El tercer grupo, predisposición a la tarea gerencial, complementa las anteriores habilidades y se refiere a la capacidad de percibir oportunidades de negocio donde otros no las encuentran, la proclividad a la acción, reflejada en las capacidades de tomar decisiones y movilizar recursos, así como la competencia para tejer relaciones (recuadro 1.5).

Recuadro 1.5 Perfil del emprendedor en América Latina

Al hacer una comparación entre los empleadores, los trabajadores por cuenta propia y los asalariados, se encuentran algunas características que permiten construir un perfil del emprendedor en la región. En promedio en los países estudiados los emprendedores (incluye las dos primeras categorías) tienen diez años más que los asalariados, esto podría explicarse por cuanto la experiencia laboral puede constituirse en ventaja para identificar y explotar oportunidades de negocio; lo anterior se confirma con otro dato: los emprendedores tienen más del doble de antigüedad en su actividad actual que los asalariados.

En cuanto a género, solo el 24,6 % del total de empleadores son mujeres, mientras que el 39,8 % trabaja por cuenta propia y el 38,7 % de los asalariados son mujeres.

La relación entre educación y emprendimiento tiene una curva en forma de U, es decir, hay alto emprendimiento en personas con bajo nivel educativo así como en personas altamente educadas, mientras existen menos iniciativas empresariales en personas con educación intermedia.

En relación con las condiciones del hogar, los emprendedores no se diferencian por su tamaño, pero sí frente a condiciones de infraestructura como vivienda propia y conectividad. Se encontró también que cuando uno de los padres tiene o tuvo una empresa hay más probabilidad de convertirse en emprendedor. En la variable ingresos, los promedios tienen el siguiente orden: empleadores, asalariados y trabajadores por cuenta propia.

En relación con los rasgos psicológicos, los empleadores puntuaron por encima en todos ellos, frente a los trabajadores por cuenta propia y a los asalariados. Estadísticamente las diferencias se evidenciaron en el siguiente orden: tolerancia al riesgo y orientación al logro (altamente significativas), locus de control interno, autonomía, innovación y creatividad, capacidad multitareas (significativas), autoeficacia (sin diferencia significativa).

Fuente: elaboración propia a partir de la CAF (2013).

▶ Proceso de creación de empresas

Dado que el libro surge de los resultados del proyecto GEM en la ciudad, se asumen sus definiciones operativas en cuanto al proceso de creación de empresas y conceptos relacionados. Gómez et al. (2011, p. 13) consideran tres momentos del emprendimiento: concepción, nacimiento y persistencia (figura 1.2), y utilizan las siguientes definiciones:

• Emprendedores potenciales: individuos que tienen los conocimientos, habilidades y el deseo de crear una empresa, pero aún no la han creado.

• Emprendedores nacientes: individuos que han estado involucrados en la puesta en marcha de una empresa hasta tres meses, como autoempleados o en combinación con otro trabajo.

• Nuevos empresarios: individuos cuyas empresas tienen entre 3 y 42 meses funcionando, han realizado pago de salarios, a ellos mismos o a una persona adicional, ya sea como autoempleados o en combinación con otro trabajo.

• Empresarios establecidos: individuos cuyas empresas tienen más de 42 meses de funcionamiento, han pagado salarios a una persona adicional o a ellos mismos, ya sea como autoempleados o en combinación con otro trabajo.

Figura 1.2 Proceso de creación de empresas

Fuente: Gómez et al. (2011).

De esta manera, Gómez et al. (2011) definen a las personas involucradas en actividades empresariales como aquellos individuos adultos (18-64 años) que actualmente son —o serán hacia el futuro— propietarios y directivos de una empresa joven. De la integración de emprendedores nacientes y nuevos empresarios surge el concepto de nueva actividad empresarial, y la tasa que la mide (TEA, por sus siglas en inglés) es el porcentaje de la población entre 18 y 64 años de edad que se encuentra involucrada en el proceso de creación de nuevas empresas, circunscrito entre 0 y 42 meses.

Capítulo 2

Ecosistema de emprendimiento en Manizales

El Fomin define ecosistema emprendedor como

[…] una comunidad de negocios, apoyada por un contexto público de leyes y prácticas de negocios, y formada por una base de organizaciones e individuos interactuantes que producen y asocian ideas de negocios, habilidades, recursos financieros y no financieros que resultan en empresas dinámicas. (2008, p. 8)

Esto es, integra pero trasciende la concepción de alianzas, asociaciones o redes socioempresariales, con lo cual logra un concepto que involucra a emprendedores; empresarios establecidos; sector público; características socioculturales de la región; condiciones técnico-económicas del entorno; sistemas de ciencia, tecnología e innovación e infraestructura, a partir de un listado no exhaustivo de componentes.

El presente capítulo inicia con una aproximación conceptual a un ecosistema de emprendimiento considerando diversas teorías que lo sustentan y describiendo dos modelos prácticos para analizarlo, el seguido por Babson Global y el acogido por GEM. En la segunda parte se aborda el tema de mercado laboral, iniciando con la estructura y dinámica poblacional y algunos indicadores del mercado laboral.

La tercera parte se ocupa del entorno regional para la creación de empresas, describiendo brevemente la estructura y la dinámica de la economía y las condiciones de competitividad y el clima de negocios de la región y la ciudad. La cuarta parte presenta la medición, para Manizales, de los factores que constituyen el marco de condiciones para el emprendimiento, y se cierra el capítulo con algunas conclusiones.

▶ Concepto de ecosistema de emprendimiento

El término ecosistema aplicado al emprendimiento proviene de la experiencia de Silicon Valley, y ha tomado fuerza en América Latina en los últimos años como señalan Auletta y Rivera (2011); estos autores afirman:

Impulsar el emprendimiento es indispensable, entonces, una acción orquestada en los diversos dominios [del ecosistema]. También es esencial la comprensión de los impactos que los cambios en cada factor pueden producir en los demás, para eliminar obstáculos e incentivar redes y sinergias. (2011, p. 14)

Para Cuervo et al. (2006), existen tres fundamentos que explican la aparición de la actividad empresarial: el primero de estos está centrado en el individuo e implica la existencia de ciertas características y perfiles socio-psicológicos que favorecen el emprendimiento, el segundo está relacionado con el entorno económico y el tercero con elementos socioculturales.

En el presente trabajo se asumen estos dos últimos como el ecosistema que facilita o inhibe el surgimiento de nuevas empresas y en general del emprendimiento:

El segundo destaca los factores del entorno económico que incentivan y hacen posible la actividad empresarial, tales como la dimensión de los mercados, la dinámica de los cambios tecnológicos, la dinámica de la estructura de mercado —regulatorios y demográficos— o la simple dinámica industrial. El tercer factor está unido al funcionamiento de las instituciones, la cultura, los valores de la sociedad. (Cuervo et al., 2006, p. 9)

Así como existe una diversidad de teorías que explican el emprendimiento desde las características del individuo, también se han desarrollado teorías que permiten entender el papel del ecosistema en la actividad emprendedora. De la mano de Veciana (2006) se comentarán brevemente algunas de estas.

La teoría de la marginación asume que la existencia de poblaciones excluidas que no encuentran otras alternativas de fuentes de subsistencia o de mejoramiento de sus condiciones socioeconómicas, tienden a fomentar el autoempleo o la generación de nuevas unidades productivas. De esta manera, regiones con fuerte inmigración o con condiciones críticas en su mercado laboral, como altas tasas de desempleo, subempleo y alta rotación laboral, pueden convertirse en semilleros de futuros empresarios. Sin embargo, el peligro está en que se termine fomentando la informalidad y las empresas de subsistencia que se convierten en emprendimientos frágiles que o no sobreviven, o si lo hacen, continuarán siendo de bajo potencial. Esto conlleva a la necesidad de formular una política pública que facilite a estas poblaciones la creación de empresas dinámicas y a fortalecer la capacidad emprendedora de sus integrantes. Asociada con la anterior se puede considerar la teoría del cambio social, según la cual, un alto grado de movilidad social favorece el espíritu empresarial, y, en sentido opuesto, el bloqueo social a ciertas poblaciones generaría retos que terminan en nuevos emprendedores.

La teoría del rol, por su parte, considera que contextos en los cuales se valora al empresario y se convierte en referente para niños y jóvenes, así como la existencia de familiares y amigos empresarios, al igual que regiones con alto tejido empresarial, impulsan la vocación por el empresariado y fomentan el emprendimiento por oportunidad. Además, la teoría de redes considera que la construcción de relaciones sociales entre futuros empresarios, fuentes de recursos y de oportunidades aumenta la motivación por el empresarismo y facilita el éxito de nuevas empresas; se incluyen en este ecosistema las relaciones con proveedores, clientes, el sistema financiero, agencias de desarrollo, cámaras de comercio, asociaciones de profesionales, incubadoras que apoyan el surgimiento de spin-offs (siendo muy importante el papel de las universidades en esta labor).

Otra teoría, la evolucionista, afirma que entornos sometidos a fuertes y constantes cambios son fuente de retos innovadores para nuevas empresas y de adaptación para las existentes, lo cual incrementa el intraemprendimiento que, o bien mejora el emprendimiento corporativo, o bien forma en la acción organizacional interna nuevos emprendedores que se convertirán en futuros empresarios.

Según la teoría de la ecología poblacional, las organizaciones existentes en una región generan inercias para poder lograr eficiencia y ello las vuelve resistentes al cambio y a la adaptación, lo que genera, en consecuencia, un ambiente favorable para el surgimiento de nuevas empresas. Mientras que la teoría institucional considera que existen fuerzas o factores que guían la interacción y el comportamiento humanos, en el caso del emprendimiento estas pueden ser formales o informales. Las primeras incluyen normas políticas, legales, económicas y contratos, mientras las segundas comprenden normas de conducta, valores, convencionalismos y hábitos.

Por último, el enfoque gerencial, que abarca varias teorías, parte del supuesto de “que la creación de empresas es fruto de un proceso racional de decisión en el cual son decisivos los conocimientos y las técnicas elaboradas en las áreas de conocimiento de la economía y dirección de empresas” (Veciana, 2006, p. 49), en consecuencia, un entorno favorable implica condiciones de formación y acompañamiento para el nuevo empresario, esto es, capacitación a través de la educación formal, la formación para el trabajo y la asesoría empresarial (programas en establecimientos educativos formales, universidades, programas específicos de entes gubernamentales o privados para formulación de planes de negocios, gestión empresarial, entre otros).

Estos elementos teóricos se han convertido en modelos prácticos de ecosistemas para el emprendimiento, dos de los cuales se describen a continuación: el modelo de ecosistema de emprendimiento del Babson Global, desarrollado por Isenberg (2010), que ha sido asumido en el proyecto de emprendimiento de Manizales Más, y el modelo marco de condiciones para el emprendimiento de GEM 2011, asumido en la investigación base del presente libro.

El modelo Babson considera seis dominios del ecosistema de emprendimiento: política y líderes públicos, cultura, capital humano, financiamiento, mercados y apoyos; el modelo GEM incluye nueve dominios: financiación, políticas gubernamentales, programas gubernamentales, educación y formación, transferencia de I+D, infraestructura comercial y profesional, infraestructura física y normas sociales y culturales.

En política y líderes públicos del modelo Babson se incluye la política pública, las instituciones de apoyo, la legislación, incentivos y regulaciones que favorezcan el emprendimiento, así como el liderazgo que garantice legitimidad social, soporte, motivación al emprendedor y diseminación de la política pública. En cultura se considera el reconocimiento al emprendedor, el desarrollo de la creatividad, la innovación, el pensamiento divergente, la reducción de la aversión al riesgo y la existencia de medios de comunicación que apoyen al emprendedor.

En capital humano se trata de lograr personas con condiciones cognitivas sobre el emprendimiento pero en especial con actitud y comportamiento propios de esta actividad; implica ello la existencia de entidades educativas e incubadoras que formen y acompañen en emprendimiento, ofrezcan asesoría y gestión empresarial, fomenten la propiedad intelectual y su comercialización y lleven a cabo investigación sobre el tema. El financiamiento, por su parte, se refiere a la disponibilidad de capital de riesgo, líneas de crédito acordes con las condiciones de nuevos empresarios, acompañamiento para la inversión, entre otras cosas.

En el dominio de mercados se considera la existencia de redes que integren empresarios, proveedores y clientes, así como la existencia de clientes potenciales que estén dispuestos a aceptar nuevos productos. Por último, el dominio de apoyos integra organizaciones de emprendimiento y asociaciones industriales que faciliten el empresarismo, la infraestructura pública adecuada para las nuevas empresas, la infraestructura profesional y de apoyo, el soporte para la proveeduría y la distribución de bienes, por mencionar algunos.

En cuanto al modelo GEM, en la figura 2.1 se presentan los principales componentes de cada uno de los dominios y al final del capítulo se presentan los resultados de la medición hecha en Manizales durante la presente investigación.

▶ Mercado laboral en Manizales

Se inicia este apartado con una síntesis de la estructura y dinámica poblacional del área metropolitana Manizales-Villamaría, pues esto tiene efectos sobre la población en edad de trabajar y, por ende, sobre el mercado laboral; posteriormente se analizan los indicadores del mercado laboral para identificar algunas de sus características como la tasa de participación, de ocupación, de desempleo, de subempleo y de informalidad, tanto en un análisis estático del 2013, como a partir de la revisión de tendencias del último quinquenio.

Figura 2.1 Marco de condiciones para el emprendimiento

Fuente: elaboración propia a partir de Gómez et al. (2011).

▶ Estructura y dinámica poblacional

De acuerdo con los cálculos de la Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo (Red Ormet, 2012), el área metropolitana Manizales-Villamaría ha cambiado en los últimos 30 años su pirámide poblacional. En 1985 los menores de 15 años representaban el 30 % de la población total, y en el 2012 esta proporción fue del 22 %, mientras que se ha aumentado el número de personas mayores de 65 años, esto es, que por menores tasas de natalidad y mortalidad, y aumento de la esperanza de vida, en la región se ha incrementado el índice de envejecimiento (proporción entre adultos mayores de 65 años y los menores de 15 años): en 1985 era de 15 puntos, en el 2012 fue de 42 puntos y, estima la Red, en el 2020 será de 60.

Los datos de esta organización permiten concluir, además, que el crecimiento vegetativo de la región es casi nulo, a la vez que se ha convertido en una zona expulsora de población; en cuanto al concepto de migración escalonada, es receptora de población de municipios pequeños del departamento de Caldas y expulsora hacia ciudades grandes como Pereira, Bogotá, Cali y Medellín.

Esta recomposición demográfica tiene como consecuencia un incremento en la proporción de la población en edad de trabajar (PET) —se estima que en el 2012 esta constituía entre el 65 y el 70 % de la población total— y, por lo tanto, la presión hacia el mercado de trabajo; por otra parte, el índice de dependencia (proporción entre menores de 15 años y mayores de 65 años en relación con la población en edad de trabajar) que traía una tendencia decreciente desde 1985, ha cambiado a partir del 2012 debido a la cantidad de adultos mayores. “En síntesis, los patrones de dependencia comienzan a tener una dinámica diferente debido a la relación inversa entre la fecundidad y la mayor longevidad de la población” (Red Ormet, 2012, p. 12).

▶ Indicadores del mercado laboral

El área metropolitana Manizales-Villamaría tenía en el 2013 una población de 411.000 habitantes. De esta población, 344.000 eran PET, es decir, mayores de 12 años, pero solamente el 60,8 % estaba presionando la fuerza laboral, es decir, era económicamente activo (PEA). De estos, 186.000 se encontraban ocupados y 23.000 desocupados (tabla 2.1).

La dependencia económica en el área metropolitana —número de ocupados por cada desocupado— es de 8 personas, es decir, que cada persona con trabajo tiene la responsabilidad por 8 individuos que tienen improductividad económica. Otro indicador que refleja situaciones críticas del mercado laboral es la tasa de subempleo total que fue del 36,6 % y que informa sobre la subutilización del potencial y las capacidades de los trabajadores en el sistema económico.

Una característica más del mercado laboral es la significativa tasa de informalidad; según la Red Ormet (2012), la ciudad registra un valor que supera en promedio al 50 % de la población ocupada en los años 2008-2010, con tendencia creciente, esto es, que más de la mitad de quienes laboran lo hacen en actividades de baja productividad y escaso uso de tecnología. La informalidad se concentra en el sector comercio y en servicios personales.

Tabla 2.1 Información del mercado laboral en Manizales-Villamaría, 2013

Características
Valores
Porcentaje

Población en edad de trabajar
344.000
100

Población económicamente inactiva
135.000
39,25

Población económicamente activa
Ocupados (186.000)
Desocupados (23.000)
209.000
60,75

Fuente: DANE-GEIH.

En la figura 2.2 se puede observar la dinámica de los principales indicadores del mercado laboral en el área metropolitana Manizales-Villamaría durante el quinquenio 2008-2013. Se percibe una tendencia creciente de la tasa global de participación y también de la de ocupación, lo que genera una reducción en la tasa de desempleo, que, sin embargo, permanece en umbrales superiores al total del país. Es significativo que más de la tercera parte de la población considere que se encuentra subempleada y que un porcentaje que bordea el 45 % esté en condición de informalidad.

▶ Entorno para la creación de empresas

Dos aspectos se consideran en este entorno, en primer lugar una breve reseña de la estructura y dinámica de la economía del departamento de Caldas como entorno mediato considerando el comportamiento del producto interno bruto (PIB) en relación con el total nacional y su estructura por sectores económicos.

En segundo lugar, se bosquejan las condiciones de competitividad y clima de negocios a partir de los índices de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Observatorio del Caribe Colombiano sobre competitividad y los resultados del Doing Business Report del BM sobre regulaciones para hacer negocios.

Figura 2.2 Manizales: dinámica de indicadores laborales 2008-2013

Nota: trimestre móvil septiembre-noviembre de cada año.

Fuente: DANE-GEIH.

▶ Estructura y dinámica de la economía en Caldas

La economía del departamento de Caldas dependió del cultivo y comercialización del café hasta finales de la bonanza cafetera a mediados de la década de los ochenta del siglo pasado. Como consecuencia de la crisis de la caficultura, específicamente por el rompimiento del pacto de cuotas a finales de los ochenta, el departamento redujo su aporte al PIB nacional y empezó a tomar relevancia el sector secundario, especialmente por la industria y la construcción.

Como se puede observar en la tabla 2.2 y en la figura 2.3, el crecimiento promedio anual del PIB del departamento tiene un comportamiento variable frente al total nacional: hasta finales de siglo, en promedio, siempre estuvo por debajo del crecimiento nacional sin ser muy distante especialmente en las décadas de los ochenta y de los noventa; en la primera década de este siglo su comportamiento es superior en los años 2001, 2002, 2005 y 2006, mientras que en los demás siempre fue superado por el promedio nacional, siendo crítico el 2009, único año en el cual presentó crecimiento negativo; sin embargo, al observar la tasa de participación se puede deducir que paulatinamente se ha venido perdiendo peso relativo, y al llegar al 2010 su aporte resulta inferior al 50 % del registrado en la década de los sesenta.

Tabla 2.2 Comportamiento histórico del producto interno bruto nacional, departamental y su participación

Fuente: Valencia, Cortázar y López (2013).

Figura 2.3 Tendencias del producto interno bruto nacional y del departamental

Fuente: elaboración propia a partir del Banco de la República, citado en Valencia et al. (2013).

La estructura económica muestra que las 5 actividades que más aportaron al PIB departamental en el 2000 fueron en su orden: servicios sociales, comunitarios y personales (17,9 %); industria manufacturera (17,7 %); servicios financieros (14,1%); agricultura (13,3%); y comercio (11,4%), y esta estructura se mantuvo en el periodo 2000-2012, aunque se modificó el orden: los servicios financieros desplazaron a la industria al segundo lugar y el sector comercio pasó a ocupar el quinto lugar reemplazado por la construcción que en el 2012 logró una participación del 10,7 %. En la figura 2.4 se presentan las tendencias agregadas por sectores económicos.

Figura 2.4 Participación porcentual de los sectores económicos en el producto interno bruto en Caldas, 2000-2012

Fuente: DANE-Dirección de Síntesis y Cuentas Nacionales.

En Manizales, en el 2009, los 2 sectores que más participaron en el PIB fueron las actividades terciarias (excepto gobierno, transporte, comunicaciones y sector financiero) con un 25 %, seguido de la industria manufacturera con 23 %. El PIB per cápita a precios constantes del 2005 fue de 7,1 millones de pesos en el 2000, y pasó a 10,5 millones en el 2009, con una tasa de crecimiento inferior a la del departamento de Caldas y al total del país (Red Ormet, 2012).

▶ Condiciones de competitividad y clima de negocios

La competitividad en términos de Ramírez, Osorio y Parra-Peña “comprende la capacidad integral de una economía para aumentar su producción, con tasas de crecimiento altas y sostenidas, con mayor bienestar de la población” (2007, p. 7), y se corresponde con la calidad del entorno microeconómico en donde interactúan empresas e individuos.

El concepto emergente de competitividad sistémica, planteado por Esser, Hillebrand, Messner y Meyer-Stamer (1996), sugiere que el nivel micro, que es responsabilidad de las organizaciones, no puede considerarse independientemente de los otros niveles: el meso (políticas regionales y procesos de aprendizaje social, que comprende el entorno empresarial inmediato relacionado con el sistema financiero, la infraestructura, la tecnología y el medio ambiente), el meta (incluye los valores sociales y las condiciones de gobernabilidad) y el macro (asociado con las políticas cambiaria, fiscal, comercial y monetaria); en conjunto, estos factores generan condiciones regionales más o menos favorables para la generación de nuevas unidades productivas.

Para el presente trabajo se lleva a cabo un análisis de la competitividad del departamento de Caldas y otro sobre la ciudad de Manizales, el primero con base en los estudios que al respecto lleva a cabo la Cepal desde el 2000 y cuya síntesis se puede observar en la tabla 2.3; y el segundo con base en los resultados del Observatorio del Caribe Colombiano para los años 2009-2010 que se presentan en la figura 2.5.

Tabla 2.3 Índice y ranking de competitividad del departamento de Caldas, según factores de competitividad

*Entre 23 **Entre 29

Fuente: Ramírez et al. (2007), Ramírez y Parra-Peña (2010) y Ramírez, Parra-Peña, Corredor y González (2013).

Figura 2.5 Posición ocupada por Manizales entre 22 ciudades en el índice de competitividad por factores

Fuente: Observatorio del Caribe Colombiano (2012).

La Cepal asume 6 factores de competitividad: fortaleza de la economía, infraestructura, capital humano, ciencia y tecnología, finanzas y gestión pública y medio ambiente. Este último no se consideró pues no fue incluido en las últimas 2 mediciones de la Cepal.

Además del índice y el puesto ocupado por cada departamento (de 29 en total), en las mediciones del 2009 y el 2012 se ofrece un nivel de competitividad así: líder (1), alto (2), medio-alto (3), medio-bajo (4), bajo (5) y coleros (6) (tabla 2.4). En general, el Departamento tiene un buen índice de competitividad, como lo muestra el resultado del escalafón global, que lo ubica en un nivel alto sostenido desde el 2009. Especialmente se viene consolidando en el grupo líder en infraestructura, que comprende 3 dominios: la básica o dotación de servicios domiciliarios y de salud pública, fundamental para la operación de las organizaciones; la de transporte, que aumenta la productividad de la región; y la de tecnologías de información y comunicación (TIC), que facilita el acceso a la información (Ramírez et al., 2013).

Tabla 2.4 Nivel de competitividad del departamento de Caldas por factores, año 2012

Factores | Índice | Escalafón
Escalafón global de competitividad | 63,2 | Alto
Fortaleza de la economía | 52,3 | Medio-alto
Infraestructura | 91,6 | Líder
Capital humano | 70,7 | Alto
Ciencia y tecnología | 39,4 | Medio-alto
Finanzas y gestión pública | 78,9 | Medio-alto

Fuente: Ramírez et al. (2013).

Un segundo factor en el que sobresale Caldas es el de capital humano, el cual registra un nivel alto de competitividad y comprende: cobertura, años y calidad de la educación, cobertura de salud y habilidades en idiomas y deportes.

Los aumentos en la productividad, la eficiencia económica y el bienestar requieren de la formación del capital humano. Una población bien educada y saludable es necesaria para aumentar la cadena de valor de los procesos productivos, y brinda la capacidad de construir y adaptarse a los escenarios tecnológicos y sociales cambiantes. (Ramírez et al., 2013, p. 6)

Los otros tres factores se encuentran en un nivel medio de competitividad; aunque finanzas y gestión pública pueden ser importantes, preocupan la fortaleza de la economía y ciencia y tecnología, pues son diferenciadores en el índice global y de significativa importancia en la creación de nuevas empresas. El primero incluye servicios financieros, estructura económica, internacionalización y calidad de vida e indicadores sociales; y el segundo, desarrollo en ciencia y tecnología, “representa la capacidad de asimilar y producir innovaciones y nuevas tecnologías, y de hacer sostenibles las ventajas competitivas” (Ramírez et al., 2013, p. 7).

Por otra parte, el Observatorio del Caribe mide la competitividad de 22 ciudades capitales del país y asume un modelo de 8 factores que incluyen 36 indicadores: capital humano muestra el nivel y desarrollo del capital humano y del factor trabajo; ciencia y tecnología comprende las capacidades de generación de conocimiento de las universidades, centros de investigación y empresas; infraestructura contiene los aspectos relacionados con la formación física de capital, tales como la infraestructura básica, de transporte y tecnológica; finanzas privadas analiza el grado de profundización y eficiencia del sistema financiero y del mercado de capitales; medio ambiente evalúa el uso de los recursos naturales; fortaleza económica recoge el nivel y la tendencia de variables macroeconómicas como el crecimiento y el bienestar de la población, también tiene en cuenta la gestión empresarial; internacionalización de la economía se focaliza en la relación comercial de la ciudad con los mercados internacionales; finanzas públicas analiza el desempeño financiero de la administración pública local (Observatorio del Caribe Colombiano, 2012, p. 11).

Los resultados para Manizales 2009-2010 muestran una ciudad competitiva en el contexto nacional ubicada en los primeros lugares entre 22 capitales de departamento, soportada en especial por el posicionamiento en ciencia y tecnología, infraestructura y finanzas públicas, pero resulta crítica la situación de capital humano y una notoria debilidad en internacionalización de la economía y fortaleza económica.

El otro componente, clima para hacer negocios, se analiza a partir de los reportes de Doing Business, que estudia la calidad de las regulaciones para hacer negocios en diversas regiones de Colombia y del mundo (Lederman et al., 2014).

En el último reporte Manizales se consolida como la ciudad colombiana donde es más fácil hacer negocios; la ciudad mejoró en los procesos de apertura de empresas, en parte por medidas de carácter nacional como la reducción del 40 % en el costo para abrir una empresa1. Aunque se aumentó un trámite para la formalización ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) del Registro Único Tributario (RUT), también se abolieron los requisitos de obtención de paz y salvos de impuestos para las licencias de construcción, reduciendo además su tiempo de expedición, eliminando certificados por consultas internas entre entidades, liquidando y pagando el impuesto departamental desde la Ventanilla Única de Registro (VUR) de las notarías —Manizales se encuentra entre las 8 ciudades que exigen menos requisitos (7) para otorgar las licencias—. Igualmente la ciudad tiene un tiempo récord para realizar el registro de una propiedad que se puede hacer en 11 días.

El puesto ocupado por la ciudad frente a 23 ciudades colombianas se puede observar en la figura 2.6, tanto en el índice general de facilidad para hacer negocios, como en cada uno de sus componentes: procesos para empezar una empresa, permisos de construcción, registro de propiedades y pago de impuestos.

Figura 2.6 Puesto ocupado por Manizales entre 23 ciudades en proceso de regulación para hacer negocios

Fuente: Banco Mundial (2013, citado en Lederman et al., 2014).

▶ Marco de condiciones para el emprendimiento

La metodología GEM considera que existe un marco de condiciones de tipo político, cultural, social y económico que refleja el potencial del entorno para impulsar u obstaculizar el emprendimiento en una región. Este marco está integrado por 9 variables que fueron especificadas en la figura 2.7, resultado de la aplicación de encuestas personalizadas a 30 expertos regionales de la ciudad; la medición se realizó en una escala Liker 1 a 5. Los hallazgos se analizan a continuación.

Figura 2.7 Evaluación global de las condiciones para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

El resultado global arroja un entorno poco favorable para el emprendimiento (figura 2.6), por cuanto el promedio de las 9 variables apenas alcanza 3 puntos de 5, siendo la variable más crítica el apoyo financiero, que obtuvo una calificación de 2,3; las otras variables que jalonan hacia abajo dicho promedio son en su orden: educación y formación, transferencia de investigación y desarrollo, apertura del mercado interno y normas sociales y culturales. El aspecto que más facilita el emprendimiento en la ciudad, según los expertos, es la infraestructura física, y consideran aceptables las políticas gubernamentales, los programas gubernamentales y la infraestructura comercial y profesional.

Se valoran positivamente los esfuerzos que se vienen haciendo en emprendimiento y el talento de la ciudad, aunque consideran que el sistema educativo no los potencia. De otra parte, se cuestiona la carencia de articulación entre las agencias responsables, la consolidación de una alianza público-privada, y son muy críticos en cuanto a las normas sociales y culturales que limitan la posibilidad de percibir oportunidades; se sanciona el riesgo o se cuestiona al exitoso; en palabras de uno de los entrevistados, “cuando empiezas nadie te apoya y más bien te critican, en un punto medio cuando todo va muy bien te conviertes en el referente, pero si te va muy bien es porque le estás combinado ‘algo’”.

En relación con el apoyo financiero (figura 2.8), el factor más deficiente según los expertos, se consideran críticas la falta de oferta de capital de riesgo, la ausencia de financiación a través de bolsa de valores y la falta de financiación proveniente de inversores privados diferentes a los fundadores; son deficientes, aunque menos críticas, las demás fuentes de financiación y la disponibilidad de subvenciones públicas para proyectos de emprendimiento.

Figura 2.8 Evaluación de las fuentes de financiación para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

En cuanto a las políticas gubernamentales para el emprendimiento en la ciudad, se considera que no siempre las políticas de gobierno favorecen el surgimiento y desarrollo de nuevas empresas, factor con menor calificación en esta variable (figura 2.9); así mismo, se presenta levemente mejor calificada la política nacional frente a la municipal y la departamental (esta última fue cuestionada por varios de los expertos, pues afirman que no existe un verdadero compromiso con el emprendimiento). Por su parte, atendiendo a los puntajes de los expertos, las tasas impositivas y las regulaciones gubernamentales así como sus trámites, estos no constituyen una barrera infranqueable para los nuevos emprendimientos, pero tampoco se considera que sean alicientes para estos últimos.

Figura 2.9 Evaluación de las políticas gubernamentales para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

Algo similar sucede con los programas gubernamentales de apoyo al emprendimiento (figura 2.10); se valora como positiva la existencia de estos programas en cantidad apropiada para la ciudad y el aporte de los parques científicos y las incubadoras como apoyo efectivo para la creación de empresas, pero se consideran apenas aceptables su efectividad y la eficacia de quienes asesoran o dirigen estos programas en las agencias gubernamentales. Por último, es deficiente la posibilidad de obtener información suficiente y oportuna sobre estos programas, se critica que las agencias gubernamentales actúen de manera independiente, que se queden en aspectos conceptuales y que no siempre tengan la actitud de servicio requerida.

Figura 2.10 Evaluación de los programas gubernamentales para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

Un aspecto que fue cuestionado por los expertos es la calidad de la educación y la formación en aspectos de emprendimiento en la ciudad (figura 2.11), en especial se calificó como crítico el papel de la enseñanza primaria y secundaria en el desarrollo del espíritu empresarial y el estímulo a la creatividad, la autosuficiencia y la iniciativa personal. Fue considerado apenas aceptable el papel de la Universidad y las entidades de formación en el ofrecimiento de preparación adecuada y de calidad para la creación y el crecimiento de las nuevas empresas; a las universidades se les critica el hecho de que teoricen demasiado pero no sean efectivas en la acción.

Figura 2.11 Evaluación de la educación y la formación para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

Tampoco la transferencia de investigación y desarrollo fue bien calificada por los expertos (figura 2.12), pues aunque consideran que la ciencia y la tecnología con que se cuenta en la ciudad permiten la creación de empresas de base tecnológica competitiva, los puntajes llevan a deducir que las universidades y centros de investigación no son eficientes en su transferencia a las nuevas empresas, que estas no podrían costear nuevas tecnologías, que las subvenciones y apoyos gubernamentales no son suficientes para que las empresas nuevas adquieran tecnología de punta y, en general, que no existe apoyo para que los emprendedores puedan explotar económicamente sus ideas. Un aspecto que fue resaltado es el avance de las TIC en la ciudad.

Figura 2.12 Evaluación de la transferencia de I+D para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

La infraestructura comercial y profesional fue considerada aceptable por los expertos (figura 2.13) en cuanto la ciudad cuenta con consultores y asesores en aspectos legales, contables, fiscales y laborales, así como con proveedores y subcontratistas, pero los emprendedores no siempre tienen acceso a estos por limitaciones en costos; también evaluaron con baja calificación el acceso a buenos servicios bancarios.

Figura 2.13 Evaluación de la infraestructura comercial y profesional para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

En relación con la apertura del mercado interno (figura 2.14), la única variable evaluada como aceptable es la posibilidad que tienen las nuevas empresas de acceder a los mercados sin que sean bloqueadas por competencia desleal, las demás variables se calificaron como deficientes. Consideran algunos expertos que penetrar la cadena de valor es muy complicado, especialmente en lo relacionado con el desarrollo del producto; razonan que se requiere más esfuerzo en la gestión de mercadeo y lograr que las pequeñas empresas sean visibles para las grandes. No sienten que haya integración vertical ni clústeres consolidados. La gestión de Proexport es valorada por las empresas pero es poco visible para las instituciones.

Figura 2.14 Evaluación de la apertura al mercado interno para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

La infraestructura física es considerada la variable que mejores condiciones tiene en el entorno de la ciudad para el emprendimiento (figura 2.15), y aunque se evalúa como crítico el ítem de vías y como normales los costos de los sistemas de comunicación, los demás componentes de esta categoría son los mejor valorados por los expertos: buenos servicios básicos a costos apropiados y con oportunidad para su acceso.

A pesar de los esfuerzos de los últimos años para cambiar las normas sociales y culturales que impactan el emprendimiento, aún no se considera que constituyan un factor positivo para esta actividad(figura 2.16). Los aspectos más cuestionables son la falta de estímulo para la asunción de riesgos empresariales y la ausencia de estímulos para la creatividad y la innovación.

Figura 2.15 Evaluación de la infraestructura física para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

Figura 2.16 Evaluación de las normas sociales y culturales para el emprendimiento en Manizales

Fuente: elaboración propia.

▶ Conclusiones

Tras el análisis de cuatro grandes dimensiones del ecosistema para el emprendimiento en la ciudad, se perciben algunas fortalezas pero aún persisten serias debilidades que limitan la generación de nuevas empresas en Manizales.

En primer lugar, la situación demográfica y de empleo muestra una ciudad expulsora de población, proceso en el cual es frecuente perder talentos, pues quienes emigran normalmente son los más capaces y con mayor capacidad de riesgo; de otra parte, se registra un incremento de la población en edad de trabajar y del índice de dependencia como consecuencia del envejecimiento de la población, esto presiona el mercado laboral, y si en el sector formal de la economía no se tiene una dinámica apropiada, se tiende a aumentar el subempleo, la tasa de informalidad y el empleo de baja productividad, esto genera un entorno proclive al emprendimiento por necesidad, que no resulta la mejor opción para el desarrollo de la región y el surgimiento de empresas viables en el mediano y largo plazo.

En segundo lugar, la dinámica económica muestra una pérdida relativa de la economía departamental frente al PIB nacional; un incremento de las actividades terciarias propias de los servicios sociales, comunitarios y personales, muchos de los cuales se caracterizan por su informalidad y baja productividad; y un crecimiento de la economía de la ciudad que a su vez es inferior al departamental.

Sin embargo, y como tercer aspecto, se encuentran algunos indicadores que reflejan una ciudad competitiva en el contexto nacional, con un excelente clima para hacer negocios, con buena infraestructura, especialmente en TIC, y con un adecuado capital humano, aunque deficitaria en la internacionalización de su economía.

En cuarto lugar, expertos de la región resultaron especialmente escépticos frente al marco de condiciones requeridas para el emprendimiento en la ciudad. Sus principales críticas se hacen a la falta de apoyo financiero para nuevas iniciativas, ausencia de capital de riesgo y de propuestas locales para sustentar las necesidades de capital de los nuevos empresarios: el sistema bancario se limita a las políticas nacionales de sus entidades y los entes gubernamentales locales no tienen propuestas al respecto, o al menos no son reconocidas por los entrevistados.

Igualmente, son críticos del sistema educativo, en especial de la enseñanza primaria y secundaria en relación con el emprendimiento, y se cuestiona la falta de mayor efectividad en transferencia tecnológica por parte de las universidades y centros de investigación. Uno de los componentes que salen más mal librados del entorno son las normas sociales y culturales, en la medida en que no se estimula la creatividad, la iniciativa y el riesgo.

Indagados los expertos sobre los factores que más limitan el emprendimiento en la ciudad, se pudieron identificar cinco aspectos restrictivos que se comentan a continuación en orden de prioridad. En primer lugar se ratifica lo arrojado por la encuesta, esto es, que la primera limitante para los emprendedores es la financiación, bien por carecer de una estructura financiera que privilegie a los nuevos creadores de empresa, bien por ausencia de capital de riesgo en el sistema financiero o bien por falta de proyectos atractivos para inversionistas dispuestos a aportar capital semilla o capital de riesgo; también resaltaron los expertos la tendencia a esperar que todo nuevo proyecto sea soportado con recursos del Estado o con programas subsidiados de financiación, lo cual reduce el esfuerzo financiero que es requerido para todo nuevo emprendedor.

La segunda restricción importante identificada por los expertos es de índole cultural. Existe poca cultura familiar e institucional para el emprendimiento, que incluye paternalismo, aversión al riesgo, temor al fracaso, poca tendencia a la asociatividad y, más aún, prevención frente a la idea de “con quien se va a asociar”; hay cortoplacismo y, por lo tanto, preocupación por la inmediatez de resultados; predomina cierto facilismo que impide salir de la zona de confort que exige todo proyecto que conlleve incertidumbre. Esto se asocia con falta de fomento de un espíritu emprendedor desde la familia y los niveles educativos básicos, la necesidad de formación no solo en aspectos cognitivos sino, y ante todo, en competencias del ser emprendedor, y la importancia de trascender el fomento a las iniciativas concentrándose en el desarrollo y éxito de estas.

La tercera limitación tiene que ver con los actores institucionales del ecosistema, entre estos, la ausencia de una apuesta política del sector público regional por el emprendimiento; los sistemas de apoyo no centrados en la búsqueda de oportunidades empresariales y las características del mercado que les permita orientar apropiadamente a los nuevos emprendedores, quienes terminan convirtiéndose en emprendedores por necesidad; la formación, en no pocas ocasiones, centrada en aspectos teóricos sin pasar a la acción (pruebas de mercado, prototipos, ensayos); no todos los grupos de investigación están alineados con las necesidades del emprendedor; las universidades no están haciendo spin-offs, tampoco investigación sobre emprendimiento. Muchos programas de fomento no diferencian las etapas del emprendimiento y, por lo tanto, no tienen acciones diferenciadas acordes con el estado de desarrollo de las nuevas empresas.

La cuarta restricción hace referencia a un problema de comunicación y manejo de la información: existen muchas instituciones realizando actividades relativas al emprendimiento pero no conforman un sistema propiamente dicho, afirman los expertos; esto conlleva al desconocimiento de alternativas de apoyo local por parte de los interesados y a desarticulación entre los actores. Muchos emprendedores carecen de la información suficiente sobre el mercado interno, sus características, oportunidades y amenazas, lo cual incrementa la probabilidad de un fracaso temprano.

Por último, los expertos cuestionan algunos aspectos de los emprendedores. Se critica la falta de visión de negocio, el desconocimiento sobre licenciamiento, la poca incorporación de la gestión tecnológica y la innovación en los planes de negocio, la falta de propuestas dinámicas de emprendimiento (en ocasiones los nuevos emprendimientos se limitan a ofrecer más de lo existente en el mercado, sin proyección de crecimiento y desarrollo).

De otra parte, los expertos identificaron cuatro aspectos que favorecen el emprendimiento en Manizales. Se resalta, en primer lugar, la dinámica social que hay en la ciudad alrededor del emprendimiento y su importancia para la ciudad, lo cual hará que buena parte de las restricciones mencionadas puedan ser superadas en el mediano plazo; la multiplicidad de programas y agentes preocupados por la temática y los recursos que integran el sector público y privado asignados al fomento del emprendimiento auguran hacia el futuro la conformación de un ecosistema fuerte y favorable para los emprendedores. Se hace un reconocimiento del programa Manizales Más en el cual se han involucrado muchas entidades de la región.

En segundo lugar, consecuencia de lo anterior, se menciona el esfuerzo para hacer de la ciudad un lugar con el mejor clima para hacer negocios; aspectos como la reducción de trámites, la oferta de formación, asesoría y acompañamiento a los usuarios, la velocidad de respuesta, la calidad de la conectividad y los servicios públicos y, en general, el reconocimiento de una institucionalidad alrededor del emprendimiento fueron algunos de los factores reconocidos por los expertos. Especial mención se hace de entidades como la Cámara de Comercio de Manizales, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), la DIAN, Proexport, la Fundación Luker, las incubadoras y parques tecnológicos.

En tercer lugar, se considera que el papel que las universidades de la ciudad vienen realizando en favor de este campo del conocimiento y de la actividad económica es otro de los factores facilitadores del emprendimiento. Se reconocen las acciones de sus unidades de emprendimiento; la formación en aspectos cognitivos como planes de negocios, análisis de mercados y gestión de organizaciones son ventajas que pueden aprovechar los nuevos empresarios.

Por último, los expertos consideran que la política pública nacional sobre emprendimiento ha permeado el nivel regional, hay legislación que favorece a los nuevos empresarios e intencionalidad de favorecer el emprendimiento. La política pública se hace realidad en programas gubernamentales especialmente de soporte no financiero, como formación, asesoría y acompañamiento.

1 La Ley 1429 del 2010 redujo del 15,6 % del ingreso per cápita para iniciar un negocio, a 8,8 %.

Capítulo 3

Actividad emprendedora en ciudades intermedias: un análisis comparativo

El presente capítulo inicia con algunas reflexiones sobre la relación entre emprendimiento y desarrollo, específicamente su relación con la economía dominante en las regiones, así como el papel del emprendimiento en la competitividad, la innovación y la productividad.

Posteriormente se realiza un análisis comparativo de la nueva actividad empresarial en cinco ciudades intermedias colombianas, para lo cual se estudian las características de esa actividad y de sus emprendedores, tomando variables como género, edad, nivel educativo, ingresos y motivación para crear empresas. De otra parte se describen características de las nuevas empresas relacionadas con la actividad económica y el nivel tecnológico.

El estudio permite concluir que todas las ciudades intermedias tienen una TEA muy cercana al promedio nacional, excepto Cartagena que registra una TEA muy superior al promedio, aunque también tiene la mayor tasa de discontinuidad (cierre de empresas) y la menor cantidad de emprendedores con título profesional o de posgrado. La única ciudad con emprendimiento femenino similar al masculino es Santa Marta, las demás reportan un emprendimiento inferior por parte de las mujeres. Manizales informa la menor tasa de emprendimiento en menores de veinticuatro años.

▶Emprendimiento y desarrollo

El emprendimiento, que comprende no solamente la generación de nuevas unidades de negocio sino también el desarrollo y mejora de las empresas existentes (emprendimiento corporativo), es considerado un elemento fundamental para la economía y para la sociedad, por cuanto tiene efectos significativos sobre la generación de empleo, el crecimiento económico y el desarrollo social (Davidsson y Wiklund, 2001, citado en Cuervo et al., 2006). Esta premisa, que ha sido reconocida desde los albores de la economía, toma fuerza en el momento actual, al punto de que un reciente libro del BM así lo valida:

Los emprendedores creativos no son una mera consecuencia del desarrollo, sino motores importantes del mismo. Los emprendedores juegan un papel crucial en la transformación de las sociedades de ingresos bajos caracterizadas por la productividad reducida y, a menudo, por el autoempleo de subsistencia, en economías dinámicas caracterizadas por la innovación y el aumento del número de trabajadores bien remunerados. (Lederman et al., 2014, p. 1)

A continuación se analizan, brevemente, cinco aspectos de la relación emprendimiento y desarrollo de regiones. En primer lugar se considera la relación entre actividad empresarial y tipo de economía dominante, posteriormente se considera su papel en el impulso a la competitividad, a continuación se trata la relación con la innovación, enseguida se consideran las oportunidades emprendedoras y se cierra este acápite con la relación con la productividad.

El surgimiento de nuevas empresas en una región o país está estrechamente asociado con el tipo de economía predominante, pero, recíprocamente, el incremento en la actividad empresarial termina afectando las condiciones socioeconómicas de la región. Así, en economías impulsadas por factores —mano de obra no calificada y recursos naturales especialmente— que se caracterizan por baja productividad y competencia centrada en precios, el emprendimiento no juega un papel predominante en el crecimiento económico. En economías orientadas a la eficiencia, cuya base es la calidad y vigencia de sus productos y mercados, sustentados en educación superior y formación, la nueva actividad empresarial se convierte en significativa para el progreso regional. Por último, las economías fundadas en la innovación generalmente cuentan con ecosistemas proclives al emprendimiento, pues en este contexto son las nuevas empresas las que terminan generando el desarrollo económico (Foro Económico Mundial, 2013)1.

En el proceso de nueva actividad empresarial en una región se puede presentar una situación paradójica, por cuanto el surgimiento de nuevas empresas puede estimular la competitividad empresarial, lo que genera más innovación en las ya existentes, y a su vez podría convertirse en un gran reto para las incipientes, llegando incluso a generar la salida temprana de estas nuevas unidades productivas (Davidsson y Wiklund, 2001, citados en Cuervo et al., 2006).

Aunque esto podría considerarse negativo, es pertinente reconocer que los avances y desarrollos de las nuevas empresas que sobreviven, e inclusive aquellas que cierran, pueden llegar a constituirse en fuente de éxito de otros empresarios que explotan dicho conocimiento; el efecto difusor del aprendizaje y la experiencia se da a través de las inversiones en capital social, capital humano y capital físico, lo cual aumenta la productividad y la competitividad de la industria regional:

En la sociedad del conocimiento son las nuevas empresas las que promueven este efecto difusor de los conocimientos científicos y tecnológicos. Son la correa de transmisión de los conocimientos científicos y tecnológicos generados en los departamentos de investigación de las grandes empresas y las universidades. Las investigaciones de los últimos años en este campo ponen de manifiesto que los procesos de aprendizaje, la difusión del conocimiento y, por tanto, el efecto derrame en un determinado territorio se produce a través de los siguientes factores: 1) capital humano, 2) movilidad social, 3) redes sociales y 4) el capital empresarial o emprendedor, siendo el capital emprendedor (la capacidad de crear nuevas empresas) el elemento central de la teoría. (Veciana, 2006, p. 40)

Un elemento estrechamente ligado al anterior y argumentado por el autor mencionado es el papel, en las regiones, de las organizaciones incubadoras que inducen la creación de nuevas empresas (spin-offs); pueden ser universidades y centros de investigación que frecuentemente promueven empresas de alta tecnología, pero también las organizaciones productivas que fomentan el emprendimiento corporativo o intraemprendimiento, y que terminan motivando a sus empleados innovadores a generar nuevas unidades productivas.

Sin embargo, no puede llamarse a engaño pensando que todas las nuevas empresas son innovadoras, por cuanto existe la tendencia mimética a adaptar o replicar lo existente en el entorno, a lo cual se agrega que cuanto más innovadoras sean las propuestas mayores riesgos presentan y, por ende, existe mayor posibilidad de inviabilidad en el corto plazo, entre otras cosas por la reacción de las empresas establecidas que pueden tener ventajas frente a la innovación:

Incluso las empresas emergentes innovadoras se enfrentan a una desventaja competitiva ya que las organizaciones existentes pueden mezclar fácilmente las innovaciones que aumenten la competencia en sus operaciones. Esta situación lleva a una visión muy pesimista de la innovación y de las recompensas para los emprendedores. Incluso en los que los emprendedores ofrecen innovaciones es posible que no consigan una ventaja clara para la supervivencia. (Aldrich y Martínez, 2006, p. 271)

El estudio referenciado del BM (Lederman et al., 2014) considera que los países de América Latina y el Caribe se caracterizan por tener muchos emprendedores pero poca innovación, lo cual atribuyen a tres causas: las empresas introducen productos nuevos con menor frecuencia que en regiones más desarrolladas, la gestión de los emprendedores está muy distante de las mejores prácticas en el contexto global y existe una menor calidad de la innovación. Las fallas en gestión pueden ser imputadas, en parte, a carencias gerenciales de los emprendedores, pero también a condiciones del entorno o ecosistema de la región; mientras que la menor calidad de la innovación es consecuencia de la poca inversión en investigación y desarrollo y del bajo esfuerzo por obtener patentes.

Otro aspecto importante en la relación emprendimiento-región es la condición de que el ecosistema genere las denominadas oportunidades emprendedoras definidas por Shane y Venkataraman como “las situaciones en las cuales los nuevos productos/servicios, materias primas y formas de organización pueden ser introducidos y vendidos a un precio mayor que los costes de producción” (2000, p. 162); estas oportunidades se dan por aprovechamiento de las ineficiencias del mercado o mediante la generación de nuevas demandas, a través de la creación e invención tecnológica o el encuentro de aplicaciones de mercado a nuevas tecnologías, y por la aplicación alternativa de recursos (CAF, 2013). Un aspecto por considerar es la pertinencia de fomentar la ampliación de fronteras de oportunidades, para evitar que se presente el efecto no deseado de desplazamiento de empresas existentes por parte de los nuevos emprendimientos:

Facilitando el acceso a los mercados y promoviendo el desarrollo de negocios innovadores se ensanchan las fronteras de oportunidades de negocios para los emprendedores mientras que dando asistencia técnica y/o financiera a proyectos emprendedores en general —sin considerar su potencial de innovación, de sustitución de importaciones o de exportación— suele promoverse en mayor medida la explotación del espacio de oportunidades actuales. Un resultado probable no deseado, en este segundo caso, es la generación de efectos de desplazamiento, de los nuevos emprendimientos, sobre otras empresas poco consolidadas en el mercado. (Kantis, 2004, p. 267)

La última relación que se analiza es el papel del emprendimiento en la productividad; según la CAF (2013), existen dos grandes problemas en relación con esta, de una parte condiciones del ecosistema, específicamente políticas públicas que motivan la creación de pequeñas unidades productivas de subsistencia, normalmente con poco valor agregado y baja generación de empleo y de ingresos, que muchas veces incrementan la economía informal de baja productividad. El otro asunto tiene que ver con el predominio de emprendimientos por necesidad, que tienen menos probabilidad de permanencia y de crecimiento tanto en términos de número de empleos generados, como de mercado. Estos emprendimientos de subsistencia en muchas ocasiones se caracterizan por su baja productividad.

▶Actividad emprendedora en las ciudades estudiadas

La actividad emprendedora se analiza considerando la nueva actividad empresarial, esto es, la tasa de empresarios nacientes, nuevos empresarios y empresarios establecidos; se comentan también las características de los nuevos empresarios teniendo en cuenta el género, la edad, el nivel educativo, el nivel de ingresos, la motivación para crear empresas y los inversionistas informales que les apoyan financieramente sus proyectos; también se analizan las características de las nuevas empresas a partir de variables como la actividad económica, el nivel tecnológico y la inversión inicial requerida.

▶Nueva actividad empresarial

La actividad empresarial en la presente investigación se mide a partir de la cantidad de empresarios que existen en una región; esta cantidad tiene dos grandes categorías. Los denominados empresarios establecidos, constituida por personas en edades entre 18 y 64 años que durante un periodo superior a 3,5 años se reportan como dueños o gestores de un negocio establecido, es decir, que en ese tiempo han venido pagando salarios en dinero o en especie.

La segunda categoría, de especial interés en este capítulo, es la de nueva actividad empresarial, que a su vez se compone de empresarios nacientes y nuevos empresarios, siendo nacientes aquellos cuya actividad empresarial no sea superior a 3 meses (puesta en marcha y pago de salarios), mientras que los nuevos empresarios la han desempeñado entre 3 y 42 meses.

La nueva actividad empresarial se mide mediante la TEA, que indica la proporción de la población entre 18 y 64 años involucrada en el proceso de creación de nuevas empresas que no superen el lapso de 3,5 años.

En la tabla 3.1 se muestran los resultados comparativos de Manizales con otras cuatro ciudades intermedias del país y el total de Colombia, con lo cual se puede concluir que la ciudad presenta una alta tasa de nueva actividad empresarial, siendo superada solamente por la ciudad de Cartagena.

Tabla 3.1 Tasa de nueva actividad empresarial en ciudades intermedias, Colombia (porcentaje)

S. i.: sin información. Colombia incluye además Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

Fuente: elaboración propia.

Esta situación puede estar reflejando los esfuerzos que a nivel local se están haciendo con programas de fomento al emprendimiento y que se ven reflejados en una mayor tasa de empresarios nacientes (14,0 % frente a 7,8 % del año anterior), mientras que se mantiene la tasa de nuevos empresarios.

Un fenómeno importante en la actividad empresarial es el cierre de empresas establecidas (tasa de discontinuidad), pues refleja la consolidación y permanencia de las organizaciones en un mercado a través del tiempo. Esta tasa es favorable en Manizales en comparación con el total nacional, siendo inferior a todas las otras ciudades excepto Santa Marta. Es de resaltar que la mayoría de quienes confirmaron el cierre de sus empresas adujeron razones personales, problemas para conseguir financiación y baja rentabilidad del negocio; esto puede sugerir que los emprendedores no están elaborando de manera correcta sus planes de negocio y que en Colombia los mecanismos de financiación continúan siendo precarios o la información no llega a los futuros emprendedores.

▶Características de los emprendedores de nueva actividad empresarial

Se analizan seis características de los nuevos empresarios: género, edad, nivel educativo, nivel de ingreso, motivación para crear empresa y financiadores informales de los emprendedores.

Nuevos empresarios por género

En la sociedad, en general, la inserción de la mujer en el mercado laboral ha sido tardía y esto se refleja en los nuevos empresarios; la tasa de actividad empresarial masculina es significativamente mayor que la femenina, situación que proporcionalmente es similar en todas las regiones analizadas, excepto Santa Marta, que tiene un emprendimiento femenino tan alto como el masculino, como puede observarse en la figura 3.1.

Figura 3.1 Tasa de actividad empresarial de ciudades intermedias y Colombia por género del empresario

Fuente: elaboración propia.

Nuevos empresarios por edad

La ciudad presenta la menor proporción de nuevos empresarios menores de 24 años y una elevada tasa de emprendedores mayores de 44 años, que solo es superior en Cartagena (tabla 3.2).

Tabla 3.2 Proporción de nuevos empresarios por grupos de edad (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

Si se tiene en cuenta que desde la teoría se esperaría una mayor TEA en jóvenes, pues son más ambiciosos y tienen menor temor al riesgo (Storey, 1994), se podría pensar que esta situación se debe a la falta de una política pública específica para los jóvenes que facilite la acción de las entidades encargadas de hacer intervención en programas de generación de empresas.

Nuevos empresarios por nivel educativo

Los datos parecen evidenciar la relación entre un nivel mínimo de formación y la actividad empresarial, pues son relativamente pocos los nuevos empresarios que no tengan al menos título de bachiller (17,4 % en Manizales y cifras cercanas en el resto de ciudades).

En Manizales resulta significativa la proporción de nuevos empresarios con título profesional o de posgrado (30,4 %), siendo más alta que en el total de Colombia (21,7 %) y solo superada por Bucaramanga; también resulta interesante la proporción de técnicos que se convierten en empresarios (13 % en Manizales, con guarismos superiores en la mayoría de las otras ciudades) (figura 3.2).

Figura 3.2 Proporción de nuevos empresarios por nivel educativo (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

En la literatura especializada se han encontrado evidencias tanto de una relación positiva como de una negativa entre el nivel educativo y la creación de empresas; sin embargo, considerando las condiciones actuales de competitividad, progreso tecnológico y exigencias de innovación, la balanza tiende a inclinarse hacia una relación positiva entre estas dos variables (Morales-Gualdrón y Roig, 2006).

Nuevos empresarios por nivel de ingresos

No resulta esperanzadora la cifra de aproximadamente el 50 % de nuevos empresarios que ganan menos de 2 salarios mensuales mínimos legales vigentes (SMMLV), así como la contraparte de que solamente el 4,3 % de los nuevos empresarios en Manizales tiene ingresos superiores o iguales a 4 SMMLV, mientras que en Cartagena, Santa Marta y el promedio nacional esta proporción es superior al 10 % (tabla 3.3).

Tabla 3.3 Nuevos empresarios por nivel de ingresos (porcentaje)

S. i.: sin información.
Fuente: elaboración propia.

Sin embargo, es conveniente recordar que entre los emprendedores existe una alta desigualdad en los ingresos, tal como lo muestra la evidencia en la situación latinoamericana:

La mayor desigualdad en la distribución de los ingresos de los empresarios refleja, en parte, la mayor heterogeneidad de esta ocupación en términos de talento empresarial y calidad de los emprendimientos, lo que lleva a que coexistan empresarios exitosos con altos ingresos y empresarios que generan ingresos muy bajos. Asimismo, esta mayor desigualdad podría ser una señal del riesgo inherente a la actividad empresarial. (CAF, 2013, p. 90)

Motivación de los nuevos empresarios para crear empresa

Un aspecto importante es conocer la motivación que tienen los nuevos empresarios para crear empresas; la teoría considera dos tipos, la creación de empresas por oportunidad cuando el emprendedor tiene conocimiento del entorno y vislumbra una oportunidad empresarial que elige frente a otras opciones de generación de ingresos, y creación de empresas por necesidad si esto se hace porque se carece de otras oportunidades de trabajo y esta actividad se constituye en la única opción de generar ingresos.

Como se puede ver en la tabla 3.4, la mayoría de nuevos empresarios se dedican a esta actividad por oportunidad, esto es positivo por cuanto este tipo de emprendimiento tiene más posibilidad de sostenerse en el tiempo, dado que se responde a una necesidad de mercado que si se gestiona bien, puede garantizar su viabilidad, mientras que no pocos emprendedores por necesidad desisten de ello cuando encuentran otra oportunidad de ingreso. Según la CAF, son diferentes las empresas que crean unos y otros emprendedores:

Existe una gran cantidad de individuos que eligen constituir empresas no tanto por explotar una oportunidad de mercado sino por la falta de una oportunidad de trabajo asalariado. Estos empresarios de subsistencia establecen negocios muy pequeños de baja productividad (bajo nivel de ingresos) y, en la mayoría de los casos, no emplean a otros trabajadores (trabajadores por cuenta propia). En otras palabras, la evidencia parece mostrar que tanto los individuos con poca habilidad como con mucha capacidad emprendedora deciden emprender aunque, por supuesto, las características de los negocios que unos y otros desarrollan son muy distintas. (2013, p. 44)

Tabla 3.4 Tasa de actividad empresarial por tipo de motivación del nuevo empresario

Fuente: elaboración propia.

Inversionistas informales

Otro indicador positivo en el país y en Manizales es el aumento de inversionistas informales en el emprendimiento, entendiendo por tales aquellos individuos que proporcionan recursos financieros a empresas establecidas o a nuevos proyectos de creación de empresas, excluyendo a las entidades públicas y a los inversores del mercado regular de capitales, fondos comunes o de inversión y compra de bonos o de acciones. Esto se considera importante pues en la literatura especializada de emprendimiento se supone al inversor informal como una importante fuente de financiación de nuevas iniciativas.

En la tabla 3.5 se puede observar que los mayores proveedores financieros informales del nuevo empresario son sus propios familiares, aunque se presenta una diferencia significativa con el total de Colombia en cuanto al segundo financiador: mientras en el país y las ciudades analizadas lo hacen los amigos o vecinos, en Manizales son los compañeros de trabajo quienes más apoyan al nuevo emprendedor. Es de anotar que los nuevos negocios, en su mayoría, empiezan siendo pequeños y, por lo tanto, las necesidades de capital inicial son modestas y pueden ser suplidas por inversores informales (Aldrich y Martínez, 2006).

Tabla 3.5 Proporción de inversionistas informales que apoyan al nuevo empresario (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

▶Características de las nuevas empresas

Se analizan cuatro características de las empresas: la actividad económica en la cual se desenvuelven, comparándola con la estructura sectorial de las ya establecidas, tanto en Manizales como en el total nacional; análisis similar se hace en relación con el nivel tecnológico, cruzando además dicho nivel con el sector productivo; por último, se considera el valor de la inversión de las nuevas empresas.

Empresas por actividad económica

La mayoría de las nuevas empresas, tanto en Manizales como en el resto del país, se crean en el sector servicios de consumo, seguidas de manera distante por el sector de transformación, siendo este sector más importante en Manizales y Bucaramanga en cuanto a generación de nueva actividad empresarial.

Resulta interesante observar el cambio significativo en la estructura sectorial entre las empresas ya establecidas y las nuevas empresas; en las primeras predominan las unidades productivas de transformación, mientras las nuevas se relacionan en su mayoría con el sector de servicios de consumo (tabla 3.6). Interesante además considerar que la estructura de la ciudad (observando las empresas establecidas) es diferente a la del país, la primera es proporcionalmente más industrial que el total nacional.

Empresas por nivel tecnológico

Las cifras sobre el nivel tecnológico de las empresas muestran el predominio de la tecnología tradicional, pues de las nuevas solo una sexta parte utiliza tecnología de punta, entendida por tal aquella que apenas está disponible desde hace un año, mientras un poco más de la cuarta parte emplea nueva tecnología (entre uno y cinco años de vigencia). Esta estructura de Manizales es muy similar a la nacional y a las otras ciudades (tabla 3.7).

Tabla 3.6 Actividad económica de las nuevas empresas y de las empresas establecidas (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

Tabla 3.7 Nivel tecnológico de las nuevas empresas y de las empresas establecidas (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

Sin embargo, se percibe un cambio significativo en el uso de tecnología si se compara con las empresas ya establecidas en las cuales el 84,8 % utilizan tecnología tradicional; en esto ha coincidido con el total nacional.

De otra parte, si se consideran las cifras de tecnología por sector productivo en Manizales (tabla 3.8), se deduce que hay un nivel mayor de tecnología novedosa (de punta o nueva) en los servicios de consumo (54 % de las nuevas empresas), y que predomina la tecnología básica en el sector de transformación.

Tabla 3.8 Nivel tecnológico de las nuevas empresas de Manizales por sector productivo (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

Al respecto, vale pena recordar lo expresado por la CAF:

[…] la innovación va más allá de la creación de empresas ubicadas en la frontera tecnológica del mundo o en el desarrollo científico más complejo. Incluye los procesos de aprendizaje a través del uso e intercambio de prácticas (haciendo, usando e interactuando). (CAF, 2013, p. 209)

En cuanto a las aspiraciones de los nuevos empresarios en torno a la creación de empresas (tabla 3.9), se observa que de las ciudades analizadas, Manizales y Santa Marta son las que tienen mayores expectativas de internacionalización, pues el 12,7 % de los empresarios considera que tiene más del 25 % de sus clientes en el exterior; pero en relación con expectativas de generación de empleo (al menos 20 en los próximos 5 años), la ciudad se encuentra por debajo del promedio nacional y es superada por Cartagena y Santa Marta.

Tabla 3.9 Aspiraciones de los nuevos empresarios en torno a la creación de empresas

Fuente: elaboración propia.

En relación con la innovación, el 43,2 % de los nuevos empresarios de Manizales considera que sus unidades de negocio ofrecen productos innovadores para el cliente, y el 47,7 % afirma que sus productos son novedosos frente a la competencia. En estos indicadores la ciudad se encuentra muy cercana al promedio del país.

Por último, el nivel de inversión inicial para la creación de nuevas empresas en Manizales fue de 18 millones de pesos, aproximadamente, cifra ligeramente inferior al total de Colombia. Es posible que exista alguna relación entre este monto relativamente bajo y la creación de empresas de baja tecnología, esto es, unidades productivas de subsistencia que reducen el promedio de la inversión inicial.

▶Conclusiones

El estudio muestra una nueva actividad empresarial significativa en la ciudades estudiadas; un poco más de la quinta parte de la población manifiesta estar inmersa en alguna actividad emprendedora, como empresario naciente o como nuevo empresario. Esto puede estar reflejando los resultados de esfuerzos del Gobierno nacional y los gobiernos locales y los diversos programas públicos y privados que en los últimos años se han impulsado en las regiones.

Algunas características de esta actividad emprendedora son, a saber: a) se aumentó la creación de nuevas empresas por oportunidad y se redujo la tasa de aquellas creadas por necesidad; b) se percibe una tasa baja de discontinuidad, esto es, que la proporción de cierre de empresas no es un problema crítico.

En cuanto al perfil de los emprendedores, se observa un predominio del género masculino en la TEA; un buen nivel académico, pues solamente el 20,3 % en Colombia y el 17,4 % en Manizales carece de un título de bachiller; preocupa el bajo nivel de ingresos reportado por los emprendedores, pues ello podría desestimular a futuros creadores de empresa.

Al analizar las empresas creadas, se puede afirmar que el sector con mayor aporte de nuevas unidades productivas es el de servicios de consumo. Es de anotar que el sector predominante se caracteriza por el poco uso de tecnología de punta, e incluso de nueva tecnología, razón por la cual, las nuevas empresas reflejan precisamente una obsolescencia tecnológica.

Si bien hay aspectos positivos sobre el emprendimiento, en estas ciudades las características de las empresas creadas pueden encontrarse un poco distantes del concepto de emprendimiento dinámico planteado en el primer capítulo del libro, lo cual amerita una revisión de las políticas públicas en la región, pues los beneficios socioeconómicos de fomentar el surgimiento de empresas innovadoras y productivas es amplio y reconocido:

Esta tendencia expresa un consenso cada vez mayor entre los responsables de las políticas en relación con la contribución de las nuevas empresas al crecimiento económico, la generación de puestos de trabajo, la innovación, el desarrollo regional, la diversificación del tejido productivo, la competencia, la democratización del poder económico, la igualdad de oportunidades y la canalización de las energías creativas de la población. (Kantis, 2004, p. 140)

Los resultados dejan algunos interrogantes para nuevas investigaciones: ¿por qué el bajo uso de nueva tecnología o tecnología de punta?, ¿qué sucede en Manizales con los emprendedores menores de veinticinco años que están reduciendo su participación en la ciudad?, ¿qué puede estar afectando los ingresos de los nuevos empresarios?

1 El proyecto GEM ha asumido este concepto para el desarrollo de sus investigaciones alrededor del mundo.

Capítulo 4

Emprendimiento juvenil

El emprendimiento juvenil, considerado una oportunidad en muchos países del mundo frente a las condiciones de desempleo y a la necesidad de potenciar a los jóvenes, ha sido tratado de una manera prescriptiva y normativa, pero existen pocas investigaciones empíricas que muestren la realidad de este fenómeno social.

En la muestra del proyecto GEM se estudiaron para la ciudad de Manizales 159 jóvenes, de los cuales, el 49,7  % son mujeres y el 50,3  % restante son hombres.

En este capítulo, que inicia con una revisión sobre el concepto y condiciones del emprendimiento juvenil, se presentan las principales características de los empresarios jóvenes de la ciudad de Manizales, así como alguna información sobre las empresas que ellos crean, realizando siempre una comparación con los resultados para emprendedores adultos.

Los hallazgos dan cuenta de una menor tasa de nueva actividad empresarial en relación con los adultos, situación que es más crítica en las mujeres jóvenes; como aspectos positivos se encontró que los emprendedores jóvenes tienen un mayor nivel educativo, mayores ingresos que los adultos y son más optimistas frente a la percepción del entorno emprendedor de la región.

▶Emprendimiento juvenil: aproximación al concepto y sus características

El emprendimiento juvenil, incluidos adolescentes y jóvenes, es definido por Schoof como el “reconocimiento de una oportunidad de creación de valor y el proceso de actuar hacia esa oportunidad, ya sea que implique o no la creación de una nueva organización” (2006, p. 7). En la presente investigación se consideró que una persona es joven si se encuentra en el rango de edad de los 18 a los 28 años, atendiendo a la reciente Ley 1622 del 29 de abril del 2013, denominada Ley Estatutaria de Ciudadanía Juvenil1.

La tasa de emprendimiento en jóvenes es tradicionalmente inferior que en los adultos, pues a pesar de presentar una menor aversión al riesgo, muchos de ellos se encuentran aún en educación formal, otros están explorando su proyecto de vida y algunos desean adquirir experiencia laboral dependiente, lo que a su vez les permite adquirir recursos que posteriormente les pueden facilitar la generación de su propia actividad empresarial (Llisterri, Kantis, Angelelli y Tejerina, 2006).

La literatura especializada da cuenta de tres modalidades diferentes de emprendimiento entre jóvenes, en primer lugar la exploración por trabajo autónomo, en segundo lugar los emprendimientos por necesidad y, por último, los emprendimientos por oportunidad. La primera hace referencia al autoempleo o posibilidad de trabajar independientemente sin interés por generar unidad de negocio ni empleo para otros; la segunda alternativa, el emprendimiento por necesidad, según Llisterri et al., es

Entendido como la iniciativa de los jóvenes que comienzan su propio negocio, dado que son incapaces de encontrar otro empleo, es más generalizada entre los pobres y los que tienen los niveles más bajos de educación, y sus empresas tienden a ser frágiles. La mayoría de los jóvenes emprendedores por necesidad fracasan en sus negocios, debido a la existencia de barreras para el desarrollo empresarial y [a] la creación de nuevos puestos de trabajo que le[s] permitan convertirse en empresarios. Además, carecen de vocación emprendedora y habilidades, así como de recursos y contactos. (2006, p. 16)

La tercera modalidad, emprendimiento por oportunidad, generaría actividad empresarial dinámica con mayor viabilidad y posibilidad de crecimiento; sus emprendedores son menos propensos a cambiar por empleo dependiente y tienen más vocación y, en general, mayor potencial como empresarios.

Si bien es cierto que cualquier joven puede convertirse en empresario, diversos autores —entre otros, Jaramillo (2004) y Selamé (1999)— proponen algunas características para llegar a serlo: capacidad de innovación y creatividad, valor para enfrentar situaciones inciertas o capacidad para asumir riesgos moderados, visión de futuro, motivación por el logro, autonomía en la acción e iniciativa propia, autoconfianza, optimismo, habilidad para formular planes de acción y habilidad de persuasión.

Estas características se constituyen en guía para el desarrollo de competencias en los jóvenes, tarea que se debe convertir en acción desde los primeros años de la educación formal, si se quiere fomentar mayor actividad empresarial en esta población. Sin embargo, no debe olvidarse que estas características solo se desplegarán si existen factores favorables en el contexto social, político y económico de la región (Selamé, 1999); si se formulan políticas públicas de fomento que permitan superar los obstáculos que deben superar los jóvenes, siendo el más significativo la falta de capital inicial y de liquidez (Blanchflower y Oswald, 1998); y si se trabaja en la conformación de una cultura del emprendimiento en el que este sea valorado y respetado (Schoof, 2006).

En cuanto a los factores que condicionan el emprendimiento juvenil, Schoof (2006) identificó cinco claves: i) actitudes socio-culturales hacia el emprendimiento juvenil, ii) educación emprendedora, iii) acceso al financiamiento inicial, iv) marco legal y político y v) infraestructura y respaldo empresarial. En la figura 4.1 se sintetizan algunos componentes de cada factor.

Dada la estigmatización que se hace de las experiencias no exitosas y de la probabilidad de fracaso que existe al iniciar una nueva actividad empresarial, resulta importante el acompañamiento por parte de tutores o mentores, haciendo énfasis en el aprendizaje que se logra aún en situaciones de fracaso (Fundación Bertelsmann, 2009).

Figura 4.1 Condicionantes del emprendimiento juvenil

Fuente: elaboración propia a partir de Schoof (2006).

Otro aspecto importante por considerar es el desarrollo de la capacidad emprendedora en los jóvenes, para lo cual se retoma el modelo de Tueros (2007), quien propone 3 fases para ello: etapa preempresarial, de los 15 a los 18 años, en los cuales el joven se informa sin asumir tareas prácticas de actividad empresarial; en esta se fortalecen actitudes de potencial empresarial y, por lo tanto, es fundamental un entorno cultural proclive al emprendimiento y una formación adecuada proveniente de la escuela. Etapa emprendedora naciente, de los 18 a los 21 años, en la que se realizan las primeras inversiones y se organizan los primeros planes de negocio; resultan relevantes todas las actividades tendientes a reforzar su capital social como la vinculación con redes de jóvenes emprendedores, las tutorías y el acompañamiento de jóvenes empresarios exitosos y la participación en concursos de planes de negocio, entre otros. Por último, la fase emprendedora emergente propia del adulto joven, mayor de 21 años, en la cual su finalidad es crecer y consolidar el negocio; en esta etapa “es preciso implementar el acceso juvenil a servicios de información técnica y de mercados, servicios financieros y de desarrollo empresarial, así como a esquemas integrados de incubación” (Tueros, 2007, p. 9).

Por último, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) considera que existen beneficios potenciales al promover el emprendimiento juvenil, como la posibilidad de incursionar en sectores y actividades menos tradicionales y, en consecuencia, desarrollar nuevas oportunidades y explorar tendencias económicas regionales que los adultos generalmente no abordan (un campo especialmente propicio para los jóvenes es el relacionado con TIC y, en general, las empresas intensivas en conocimiento); igualmente el emprendimiento juvenil podría generar mayores niveles de autonomía y bienestar para esta población; también puede promover la innovación y la posibilidad de generar empleo para otros jóvenes (Blanchflower y Oswald, 1998).

▶Nueva actividad emprendedora de los jóvenes

La nueva actividad emprendedora se analiza considerando la tasa de empresarios nacientes y de nuevos empresarios, siendo nacientes aquellos cuya actividad empresarial no sea superior a 3 meses (puesta en marcha y pago de salarios), mientras que los nuevos empresarios se han desempeñado como tales entre 3 y 42 meses.

La nueva actividad empresarial se mide mediante la TEA, que indica la proporción de la población estudiada (en este caso entre 18 y 28 años) involucrada en el proceso de creación de nuevas empresas que no superen el lapso de 3,5 años.

Los resultados se presentan desde 2 categorías: TEA de jóvenes que incluye las características de los nuevos emprendedores y características de las empresas creadas por los jóvenes; en todos los casos se hacen comparaciones con el emprendimiento de adultos en la ciudad.

▶Nuevos emprendedores jóvenes y sus características

Tal como se puede observar en la tabla 4.1, la actividad emprendedora de los jóvenes es relativamente inferior a la de adultos de la ciudad y a la del país: por cada emprendimiento juvenil existen 1,23 emprendimientos de adultos. Por tipo de actividad, el comportamiento juvenil es similar al de adultos y al nacional: mayor cantidad de empresarios nacientes (con actividad menor a 3 meses) que los nuevos empresarios (entre 3 meses y 3,5 años); sin embargo, se puede observar que las tasas juveniles en ambos tipos son inferiores a las obtenidas en los adultos y en el país.

Tabla 4.1 Tasa de nueva actividad empresarial

Fuente: elaboración propia.

Si se analiza por género, se repite la menor participación femenina en la actividad empresarial hallada en los adultos, pero, además, se encuentra que es significativamente menor el emprendimiento de mujeres jóvenes frente a la misma categoría en mujeres adultas. Es pertinente recordar que la discriminación hacia la mujer que se presenta en el mercado laboral asalariado no es ajena al emprendimiento y al trabajo independiente juvenil (figura 4.2).

Es sumamente necesario adoptar un enfoque de género en el análisis de la capacidad emprendedora juvenil. Las mujeres jóvenes se insertan en gran mayoría utilizando la vía del trabajo familiar no remunerado y la del trabajo doméstico, no en la del trabajo asalariado ni la del autoempleo, a pesar de las tasas crecientes de participación laboral femenina en el mercado de trabajo. (Tueros, 2007, p. 14)

Figura 4.2 Tasa de actividad emprendedora de jóvenes y adultos por género

Fuente: elaboración propia.

Una variable importante para el análisis es la motivación del individuo para emprender, pues esto puede tener implicaciones para la perdurabilidad de los nuevos emprendimientos (tabla 4.2). En general, la relación entre emprendimiento por oportunidad y emprendimiento por necesidad es buena (2,8 en los adultos), pero resulta superior en los jóvenes cuya relación es 9,0.

Tabla 4.2 Motivación para emprender

Motivación | Jóvenes | Adultos
Oportunidad | 17,0 | 17,0
Necesidad | 1,9 | 6,0
Ratio oportunidad/necesidad | 9,0 | 2,8

Fuente: elaboración propia.

La importancia de este resultado radica en que las empresas que surgen de oportunidades de negocio pueden tener más permanencia y, de otra parte, el individuo que emprende por oportunidad tiende a ser más estable en la actividad empresarial que quien lo hace por necesidad, pues muchas veces cuando se le ofrece la oportunidad de emplearse, fácilmente abandona su negocio. Según Jaramillo, este último emprendimiento juvenil sería “el resultado de la incapacidad del sector formal de absorber la oferta laboral, por lo que simplemente sería una opción transitoria mientras se consigue un trabajo asalariado” (2004, p. 35).

Se percibe una característica positiva en el nivel educativo de los jóvenes emprendedores, aspecto que fue referenciado en los estudios internacionales consultados; hay una tendencia a contar con mayor nivel educativo que en los emprendedores adultos, situación percibida en proporciones significativamente mayores de nuevos empresarios jóvenes con título profesional, igualmente en jóvenes con título de bachiller (figura 4.3).

Figura 4.3 Nivel educativo de jóvenes y adultos emprendedores

Fuente: elaboración propia.

La situación de ingresos de los nuevos empresarios adultos en la ciudad es un factor preocupante, por cuanto una proporción cercana a la mitad percibe un ingreso inferior a dos SMMLV, y aunque la posición de los jóvenes es similar, puede percibirse una situación un poco mejor para esta población, pues la proporción de quienes ganan tres o más SMMLV es mayor entre estos que en el promedio de adultos (tabla 4.3). Sin embargo, se debe considerar que las nuevas empresas en sus etapas iniciales generan bajos ingresos, pero si están bien constituidas en el mediano y largo plazo se pueden consolidar registrando mayores ingresos promedio que los asalariados (CAF, 2013).

Tabla 4.3 Nivel de ingreso de jóvenes y adultos emprendedores

Nivel de ingresos | Jóvenes | Adultos
Menos de 2 SMMLV | 41,4 | 51,2
Entre 2 y 3 | 27,6 | 27,5
Entre 3 y 4 | 24,1 | 15,0
Entre 4 y 5 | 0,0 | 1,3
Más de 5 | 6,9 | 5,0

Fuente: elaboración propia.

El último tema que se quiere tratar en este acápite es la percepción que los jóvenes emprendedores tienen del ambiente local para la creación de empresas. En todos los indicadores, excepto la existencia de oportunidades y el potencial emprendedor, son más optimistas los jóvenes emprendedores que los adultos creadores de empresas de la ciudad; vale la pena resaltar que existe una diferencia significativa en la percepción de conocimientos y habilidades para la creación de empresas, la creación de empresa como opción de carrera y en el menor temor al fracaso empresarial (tabla 4.4).

Es de resaltar que la creación de empresas como opción de carrera está tomando fuerza en los jóvenes de todo el mundo, aunque por razones diferentes, según la región: en los países desarrollados se busca autonomía y formas flexibles de trabajo, tratando de escapar al peso de la jerarquía y la gran escala, mientras en los países en desarrollo se tiene como alternativa al desempleo y a la necesidad de ingresos (Tueros, 2007).

Tabla 4.4 Percepciones de jóvenes y adultos emprendedores frente a la creación de empresas

Indicador | Jóvenes | Adultos
Percepción de oportunidades | 58,6 | 62,5
Percepción de conocimientos y habilidades para la creación de empresas | 83,3 | 80,2
Temor al fracaso empresarial | 26,6 | 28,0
Estatus de los empresarios | 73,3 | 65,9
Creación de empresas como elección de carrera | 90,0 | 80,5
Potencial emprendedor | 58,6 | 68,3
Cobertura de los medios de comunicación | 68,9 | 58,5

Fuente: elaboración propia.

▶Características de las empresas creadas por los jóvenes

Al igual que los adultos emprendedores de la ciudad, los jóvenes crean más empresas en el sector de servicios de consumo, aunque la proporción sea un poco menor, compensada con una mayor tasa en el sector de servicios industriales. Es destacable que aquí se presente un cambio de estructura por sector productivo, pues tradicionalmente en la ciudad predominaba la empresa de transformación (54 % de las empresas establecidas) (figura 4.4).

Figura 4.4 Actividad económica de las empresas, jóvenes y adultos emprendedores (porcentaje)

Fuente: elaboración propia.

González (2007) considera que existen algunos sectores que son más idóneos para el emprendimiento juvenil:

El comercio, el turismo, los servicios o las tecnologías de la información pueden servir de ejes para favorecer una mayor integración del tejido empresarial y para propiciar alianzas entre las medianas y grandes empresas y las micro y pequeñas, incorporando a la propia administración con el objeto de proporcionar servicios de calidad y de generar nuevas oportunidades de crecimiento para la sociedad. (2007, p. 22)

El uso de tecnología de punta es muy bajo en las empresas creadas por jóvenes en la ciudad, aunque no es muy diferente de lo que sucede con el emprendimiento de adultos; más de la mitad de las nuevas empresas de jóvenes carece de nueva tecnología, esto es, se está creando empresa tradicional (tabla 4.5), lo cual explica a su vez la baja inversión de las nuevas empresas, indicador en el cual es notoria la diferencia entre jóvenes y el total de adultos, pues en promedio la empresa nueva creada por un joven equivale al 48 % de la empresa nueva de adultos (figura 4.5).

Tabla 4.5 Nivel tecnológico de las empresas de jóvenes y adultos emprendedores

Nivel tecnológico | Jóvenes | Adultos
Usa tecnología de punta | 13,8 | 18,3
Usa nueva tecnología | 34,5 | 26,8
No usa nueva tecnología | 51,7 | 54,9

Fuente: elaboración propia.

Figura 4.5 Nivel de inversión en las nuevas empresas, jóvenes y adultos

Fuente: elaboración propia.

Otros indicadores importantes son la innovación (tabla 4.6) y la internacionalización de las empresas (tabla 4.7); la innovación puede considerarse desde la perspectiva del consumidor, en este caso el indicador es positivo en cuanto el 45 % de los consumidores aproximadamente consideran novedoso el producto; sin embargo, si se analiza desde la novedad por oferta, se encuentra que cerca del 45 % de los empresarios ofrecen el mismo bien, es decir, no es un producto nuevo en el mercado.

Tabla 4.6 Innovación nuevos empresarios

Fuente: elaboración propia.

Tabla 4.7 Porcentaje de clientes que viven fuera del país,Manizales y Colombia

Porcentaje de clientes fuera del país | Jóvenes | Adultos
Más del 75 % | 10,4 | 3,7
Entre el 25 % y el 75 % | 6,9 | 7,4
Menos del 25 % | 44,8 | 42,0
Ninguno | 37,9 | 46,9

Fuente: elaboración propia.

Por último, la intencionalidad exportadora de las nuevas empresas de jóvenes es relativamente baja, el 38 % carece de clientes en el exterior, mientras que solamente el 17 % esperan que más del 25 % de sus clientes se encuentren por fuera de Colombia.

▶Conclusiones

Los resultados concuerdan con la literatura especializada. El emprendimiento juvenil en la ciudad es inferior al de adultos, siendo notoria la baja tasa de nueva actividad emprendedora en las mujeres jóvenes. La inversión social para mejorar esta situación debería ser una prioridad, pues no impactará solamente a un grupo poblacional, por cierto urgido de apoyo y soporte, sino que tendrá efectos sobre toda la sociedad:

Invirtiendo en el compromiso juvenil, la estrategia de reducción de la pobreza no solo volverá a las y los jóvenes mejores ciudadanos agradecidos hacia su sociedad por el resto de sus vidas, sino que también enlazará a las familias enteras de estos jóvenes y a sus comunidades dentro del trabajo. Mirando las necesidades de la juventud, las necesidades claves en el marco del largo plazo son más probables de ser rápidamente identificadas. (Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Juventud y los ODMs, 2005, p. 11)

Los resultados muestran aspectos positivos del emprendimiento juvenil en la ciudad. Se resalta la mayor tasa de actividad empresarial por oportunidad, que es superior a la tasa por necesidad y, a su vez, superior a la de adultos; se encuentra que los jóvenes registran un superior nivel educativo, especialmente, por el número de profesionales emprendedores frente a los adultos; igualmente, es importante mencionar que los jóvenes presentan ingresos superiores a los registrados por los adultos.

Sin embargo, se debe considerar que la opción del joven por el emprendimiento está estrechamente relacionada con las condiciones del mercado laboral y las representaciones sociales que esta población tiene sobre el trabajo. En general, los estudios locales muestran que existen pocas oportunidades laborales y percepciones negativas del mercado laboral, especialmente por parte de jóvenes de sectores populares (Nieto, 2010; Rojas, 2011a).

Los jóvenes del estudio expresaron altos grados de insatisfacción respecto a las condiciones de empleabilidad del país. El 86 % de los jóvenes encuestados manifiesta estar insatisfecho con las políticas de empleo, y el mismo porcentaje se mostró insatisfecho con las oportunidades de empleo de la ciudad donde viven. Del mismo modo, el 72 % de los jóvenes expresó insatisfacción con la calidad de los empleos que ofrece el mercado de trabajo de su ciudad y el 89 % manifiesta insatisfacción con la situación económica del país. (Rojas, 2001b, p. 614)

En consecuencia, un peligro existente es la posible tendencia al surgimiento de emprendimientos por necesidad, los cuales normalmente son de subsistencia y tienden a ser poco permanentes, además, “los que tienen éxito en este grupo (los que sobreviven) solo son capaces de generar muy pocos puestos de trabajo y no tienen un impacto significativo en la economía en términos de creación de empleos sostenibles y oportunidades de generación de ingresos” (Llisterri et al., 2006, p. 16). Según Tueros, es entre los jóvenes donde hay una mayoría de emprendedores que se orientan por la necesidad o la supervivencia; el reto, entonces, es orientar la política pública juvenil hacia el emprendimiento por oportunidad y tratar de reducir

[…] las condiciones de necesidad —en los jóvenes provenientes de estratos de bajos ingresos— en su elección del autoempleo y la empresa, y conseguir que la opción empresarial de estos jóvenes tenga al menos las mismas oportunidades de alcanzar el trabajo decente que las de los jóvenes de sectores medios y altos. (2007, p. 2)

Resulta significativo mencionar que ante el ecosistema emprendedor son más optimistas los jóvenes que el resto de la población; específicamente tienen una mejor percepción de conocimientos y habilidades para la creación de empresas, consideran favorable el estatus de los empresarios, tienen la creación de empresas como elección de carrera y piensan que existe una buena cobertura de los medios de comunicación en temas de emprendimiento. Así mismo, muestran un menor temor al fracaso empresarial. Pero son pesimistas frente a la percepción de oportunidades y al potencial emprendedor de la región.

En cuanto a las características de las empresas de los jóvenes emprendedores, resulta notoria la alta proporción de unidades de negocio correspondiente a servicios industriales, lo cual puede estar reflejando actividades novedosas para otras empresas, posiblemente en el campo de las TIC; sin embargo, preocupa la baja tasa de empresas con tecnología de punta, así como la relativa poca innovación e intención exportadora.

De los hallazgos se pueden inferir necesidades de investigación en torno al emprendimiento juvenil sobre temas como: i) actitudes y motivaciones de los jóvenes en relación con el emprendimiento, ii) estudios orientados a develar las necesidades reales de los jóvenes en materia de financiamiento, iii) estudios para evaluar objetivamente la información y formación en temas de financiamiento juvenil, iv) investigación en temas de asesoría y soporte empresarial.

1 La Ley en su artículo 5° define “Joven: Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace parte de una comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía”. El proyecto GEM no incluye en su marco referencial a personas menores de 18 años, por ello, el rango mencionado de 18 a 28 años como parte de la muestra para este estudio.

Capítulo 5

Emprendimiento femenino

La creación de nuevas empresas representa una parte importante del crecimiento económico que afecta el desarrollo y el bienestar de la sociedad; esto ha motivado a gobiernos, instituciones educativas, organizaciones no gubernamentales y entidades formadoras a impulsar una política de fomento y desarrollo del emprendimiento; especial mención merece el emprendimiento femenino, que con una menor proporción que el masculino, está en auge en la mayoría de los países, aunque la investigación que se hace sobre dicho fenómeno es aún incipiente (Giménez, 2012; Álvarez y Urbano, 2011; Ortiz, Duque y Camargo, 2008).

Lo anterior motivó el presente capítulo, configurado a partir de los resultados del proyecto GEM Colombia; las cifras corresponden a 513 encuestas totales realizadas en la ciudad en el 2011, de las cuales 268 corresponden a mujeres entre 18 y 64 años.

La actividad emprendedora femenina se analiza considerando dos categorías. En primer lugar, la nueva actividad empresarial en la ciudad y las características de las empresarias, para lo cual se analizaron seis variables: la tasa de actividad emprendedora, la motivación para emprender, la edad, el nivel educativo, los ingresos y la percepción de oportunidad; en segundo lugar, las características de las empresas creadas por emprendedoras con variables como el sector productivo en que crean empresas las mujeres manizaleñas, el nivel tecnológico de sus iniciativas, la inversión inicial, el grado de innovación y la intencionalidad exportadora.

Los resultados muestran una menor tasa de actividad emprendedora de la mujer, menores ingresos, menor nivel educativo promedio, baja tasa de mujeres jóvenes menores de veinticuatro años en el mundo empresarial y una relación significativa de emprendimiento femenino por oportunidad frente al emprendimiento por necesidad.

▶Aproximación teórica al emprendimiento femenino

El emprendimiento es un campo del conocimiento que despierta mucho interés investigativo por su importancia en el desarrollo de un país o región, pero en especial por su impacto sobre el bienestar personal de los individuos; la tendencia mundial indica que las mujeres participan menos en procesos de emprendimiento que los hombres (la proporción en creación de empresas es de 70 a 30), relación que tiende a aumentar y a volverse importante para la economía de los países (Ortiz et al., 2008).

A pesar de este auge reciente, la investigación sobre el emprendimiento femenino es poca e insuficiente. Bruin, Brush y Welter (2007, citados en Ortiz et al., 2008) mencionan que en los 4 o 5 más importantes journals sobre empresariado en Europa y Estados Unidos, solo el 25 % de las publicaciones se refieren a la mujer. Es necesario indagar sobre las características de la mujer emprendedora, los factores que condicionan, limitan o favorecen sus emprendimientos, las condiciones de las empresas que crean y sus diferencias con las establecidas por los hombres, así como las expectativas y percepciones que tienen en el momento de incursionar desde esta modalidad en la actividad económica, por mencionar algunos aspectos.

La revisión de literatura para el presente estudio se ha limitado a investigaciones en el ámbito latinoamericano y español. En primer lugar, se presentan estudios que identifican condiciones del emprendimiento femenino y en segundo lugar, se describen algunas características de ese emprendimiento en diversos países.

En cuanto a condiciones y factores que condicionan la actividad empresarial de la mujer, Giménez (2012) las clasifica en tres niveles: psicológicas, socioculturales y socioeconómicas; en su análisis observó que en cuanto al nivel psicológico, las mujeres tienen mayor aversión al riesgo y las mujeres empoderadas generan mayor posibilidad de éxito; los factores socioculturales están asociados directamente con la familia; y desde lo económico, las mujeres tienden a crear empresas en el sector servicios y se enfrentan a barreras para la obtención de financiamiento.

Álvarez, Noguera y Urbano (2012), partiendo del institucionalismo económico, consideran que existen dos tipos de condicionantes del ecosistema que inciden sobre el emprendimiento femenino: uno formal, referido a la financiación, las políticas de apoyo no económicas y la formación, y otro informal, en el que se encuentran la percepción de habilidades para emprender, las redes sociales y el rol familiar; su estudio le permite concluir que para las mujeres son más relevantes los factores informales que los factores formales en el momento de tomar decisiones para incursionar en el emprendimiento.

Ortiz et al. (2008) asumen el modelo de Dyer y afirman que existen factores para el desarrollo de la carrera de las personas, así, por ejemplo, para la elección de carrera pueden existir factores individuales como la aversión al riesgo, la motivación al logro y la tolerancia a la incertidumbre que facilitan o inhiben el emprendimiento; también se reconocen factores sociales como la familia y el entorno social del emprendedor; y, por último, factores económicos como oportunidades de negocios, discriminación laboral o ausencia de oportunidades de empleo. La revisión permite concluir que hay diferencias significativas de estos factores para el emprendimiento femenino, comparado con el masculino.

En cuanto a los resultados de trabajos empíricos por país, existe una serie de trabajos descriptivos y explicativos que tratan de dar cuenta de algunas características del emprendimiento femenino; a continuación se sintetizan aquellos que fueron considerados importantes para la presente investigación.

En un estudio en Chile (Amorós y Pizarro, 2008) se concluye que hay mayor emprendimiento en los hombres, y que estos lo hacen más por la búsqueda de oportunidades, mientras las mujeres lo hacen más por necesidad; muchas lo hacen en actividades de comercialización que son de menor valor agregado; una baja proporción (13 %) considera que su negocio será de alto impacto o crecimiento en 5 años; de otra parte, la mayoría tienen estudios de educación superior y viven en pareja. En general, el estudio concluye que poco se incentiva el emprendimiento femenino y que se concibe como actividad suplementaria, esto es, como una extensión de la labor familiar.

En Perú, León y Huari concluyen que

[…] la probabilidad de que una mujer adulta y jefa de hogar emprenda algún negocio es mayor en la medida en que aumente su edad, se incremente el número de miembros en el hogar y participe en alguna organización social, en tanto que disminuirá, dicha probabilidad, cuando alcance mayores niveles de educación e ingreso familiar per cápita. (2010, p. 69)

Un estudio realizado en Colombia (Daza, Mosquera y Arias, 2010) encontró que los hombres detectan más fácilmente que las mujeres las oportunidades de negocio, las mujeres temen más al fracaso y las emprendedoras lo son más por necesidad. Conocer a otros empresarios y la capacidad de percibir oportunidades de negocio son las dos variables más significativas en el estudio, y ambas están asociadas con la condición de hombre emprendedor. Las variables sociodemográficas como la edad, el estado civil, el nivel educativo, el nivel socioeconómico y la ocupación no explican de manera significativa la diferencia entre las mujeres emprendedoras y los hombres emprendedores.

En México (Escamilla, Caldera y Ortega, 2012) se encontró que un porcentaje elevado de mujeres potencialmente empresarias tienen formación de nivel secundario, son relativamente jóvenes, cuentan con una baja percepción de sus capacidades y habilidades para la creación de empresas; el factor que más incide para el comportamiento empresarial femenino es el conocimiento de otros empresarios (asistir a ferias, tener familiares y amigos empresarios).

En un trabajo investigativo en España identificaron que:

La razón principal para iniciar un nuevo negocio, con independencia del género, se configura en la búsqueda de libertad e independencia laboral; que la variable “tradición familiar” es un pilar fundamental hacia la transformación de negocios ya existentes; y que son motivos de carácter organizativo, tales como el descontento con la retribución, [el] desarrollo de la carrera profesional y la toma de decisiones lo que empuja a la mujer hacia el autoempleo, frente a los motivos del hombre que se centran en aspectos de liderazgo o autorrealización, fundamentalmente, en el hecho de poner en práctica sus propias ideas. (López, Romero y Díaz, 2012, p. 82)

Por último, en este marco teórico se resumen ciertas características del emprendimiento femenino encontrado en investigaciones previas y que resultan relevantes para el presente trabajo.

En general, y aunque en ciertos casos algunas características resultan válidas en unos contextos y en otros no, se considera que las mujeres son menos influenciadas por el temor al fracaso que los hombres (Wagner, 2007, citado en Giménez, 2012), la mujer vincula más sus objetivos personales con los profesionales y eso hace que se empodere más frente al negocio, lo que le otorga mayor probabilidad de éxito; para la mujer, el balance familia-empresa resulta más significativo que para el hombre, lo cual tiene doble impacto, de una parte puede reducir su interés por ser empresaria pues le demanda mucho tiempo, pero a la vez se convierte en una motivación por la autonomía y la libertad que ello implica, de manera que puede ser determinante para su realización personal, pero también es un aliciente, pues puede disponer más libremente de su tiempo para atender su relación familiar (Giménez, 2012; Álvarez et al., 2012).

Por su parte, Amorós y Pizarro (2008) consideran que las mujeres están emprendiendo motivadas más por la necesidad, mientras que los hombres lo hacen por la búsqueda de oportunidades; también se ha encontrado que la discriminación laboral hacia la mujer la ha motivado hacia una actividad emprendedora independiente.

En cuanto al tipo de empresas, hay evidencias de que la mujer crea empresas más pequeñas, centradas en servicios personales y con menor innovación tecnológica; se asocia ello con una menor formación gerencial y empresarial de la mujer y una menor percepción de sus capacidades y potencialidades como emprendedora, barreras culturales para acceder a la financiación formal y prejuicios de género; en contraposición, también se percibe una mayor concentración en calidad y flexibilidad en las empresas creadas por mujeres (Giménez, 2012; Ortiz et al., 2008).

▶Emprendimiento femenino en Manizales

El emprendimiento femenino se analiza desde dos perspectivas: de una parte las características de las nuevas emprendedoras en la ciudad, con indicadores relacionados con la tasa de emprendimiento, la motivación para emprender, edad, nivel educativo, ingresos y percepción sobre su entorno; de otra parte, se caracterizan las empresas creadas por mujeres a partir de las variables sector económico, nivel tecnológico, inversión inicial, grado de innovación e intencionalidad exportadora.

▶Características de las nuevas emprendedoras
en la ciudad

Los resultados se presentan a través de seis variables: la tasa de actividad emprendedora, la motivación para emprender, la edad, el nivel de educación, los ingresos y la percepción sobre el entorno de emprendimiento.

Tal como se puede observar en la tabla 5.1, la actividad emprendedora en la mujer es significativamente inferior a la de los hombres; esta relación, que es deficitaria en el nuevo emprendimiento (TEA) en una proporción de 1 empresa creada por mujer por 1,6 empresas creadas por hombres, es más diciente en la proporción de empresarios ya establecidos cuya relación es de 4,6.

Tabla 5.1 Tasa de actividad emprendedora por género

Fuente: elaboración propia.

Una variable importante para el análisis es la motivación del individuo para emprender, pues esto puede tener implicaciones para la perdurabilidad de los nuevos emprendimientos (figura 5.1). En general, la relación entre emprendimiento por oportunidad y emprendimiento por necesidad es buena (3,6 para la ciudad), pero resulta superior en la mujer, cuya relación es 4,0; esto es opuesto a lo encontrado en otros estudios ya mencionados en la revisión de la literatura. La importancia de este resultado radica en que las empresas que surgen de oportunidades de negocio pueden tener más permanencia y, de otra parte, el individuo que emprende por oportunidad tiende a ser más estable en la actividad empresarial que quien lo hace por necesidad, pues muchas veces cuando se le ofrece oportunidad de emplearse, fácilmente abandona su negocio.

Figura 5.1 Motivación para emprender por género

Fuente: elaboración propia.

Otro rasgo del emprendimiento femenino se percibe en la estructuración por edad de las mujeres emprendedoras (tabla 5.2), la proporción del emprendimiento femenino en mujeres jóvenes (entre 18 y 24 años) es inferior a la masculina; esto muestra la necesidad de que la política pública se oriente a su apoyo y fomento. De otra parte, el emprendimiento de personas mayores de 44 años es superior en la mujer que en el hombre, lo cual puede estar reflejando una situación de discriminación del mercado laboral que no ofrece oportunidades a mujeres mayores.

Tabla 5.2 Edad de los emprendedores por género

Edad | Hombres | Mujeres
18-24 | 19,4 | 2,2
25-34 | 32,8 | 35,6
35-44 | 23,9 | 31,1
45-54 | 19,4 | 20,0
55-64 | 4,5 | 11,1

Fuente: elaboración propia.

En el nivel educativo se observa un factor negativo que coincide con lo referenciado en los estudios internacionales consultados que señalan una tendencia a que la mujer emprendedora tenga menor nivel de educación que los emprendedores. En el caso de la ciudad esta diferencia se percibe en una mayor proporción de empresarias sin título de bachiller y una menor proporción de profesionales y posgraduadas; también es cierto que existe mayor proporción con título técnico (figura 5.2).

Figura 5.2 Nivel educativo de los emprendedores por género

Fuente: elaboración propia.

Si bien el nivel de ingresos de los nuevos empresarios en la ciudad es un factor preocupante, por cuanto una proporción cercana al 40 % perciben un ingreso inferior a 2 SMMLV, la relación de mujeres en este rango supera el 57 %, lo cual genera una situación crítica; lo contrario sucede en ingresos altos, pues la tasa de mujeres empresarias que ganan más de 4 SMMLV es apenas del 2,2 % (tabla 5.3). Acorde con lo mencionado en la literatura especializada, esto puede deberse a que las mujeres por diversas razones crean empresas más pequeñas que las de los hombres o en actividades que resultan menos productivas.

Tabla 5.3 Nivel de ingreso de emprendedores por género

Nivel de ingresos | Hombres | Mujeres
Menos de 2 SMMLV | 42,2 | 57,8
Entre 2 y 3 | 32,8 | 20,0
Entre 3 y 4 | 15,6 | 20,0
Más de 4 | 9,4 | 2,2

Fuente: elaboración propia.

En relación con las percepciones frente al entorno para el emprendimiento, las mujeres empresarias tienen una menor percepción de oportunidades empresariales en la ciudad, es menor la proporción femenina que considera que en la región se valora el estatus de empresarias, son menos las que consideran la creación de empresas como una carrera y sienten un poco menos el apoyo de los medios de comunicación. De otra parte, hay mayor temor al fracaso empresarial que entre los hombres (tabla 5.4).

Tabla 5.4 Percepciones de los emprendedores frente a la creación de empresas, por género

Indicador | Mujeres | Hombres
Percepción de oportunidades | 55,5 | 64,6
Percepción de conocimientos y habilidades para la creación de empresas | 81,8 | 80,6
Temor al fracaso empresarial | 28,9 | 26,9
Estatus de los empresarios | 64,4 | 70,1
Creación de empresas como elección de carrera | 77,7 | 86,6
Potencial emprendedor | 65,9 | 65,7
Cobertura de los medios de comunicación | 59,1 | 62,7

Fuente: elaboración propia.

▶Características de las empresas creadas por mujeres

Estas características se analizan desde cinco variables: sector productivo en el que se crean empresas, nivel tecnológico de dichas empresas, inversión inicial, innovación e intencionalidad innovadora de las nuevas empresarias.

La tabla 5.5 muestra que el sector productivo en que más crea empresa la mujer manizaleña es el de servicios de consumo; es probable que algunas de las empresas de este sector sean de subsistencia, lo cual a su vez explicaría el menor ingreso femenino comparado con el total de los emprendedores de la ciudad, situación que es confirmada por las cifras: el 68 % de las mujeres que reciben menos de 2 SMMLV crearon empresas en servicios de consumo.

Tabla 5.5 Proporción de nuevas empresas por sector productivo creadas en Manizales por género

Sector productivo | Hombres | Mujeres
Transformación | 32,8 | 27,3
Servicios industriales | 16,4 | 11,4
Servicios de consumo | 50,8 | 61,3

Fuente: elaboración propia.

Las mujeres, como puede observarse en la tabla 5.6, crean empresas con mayor nivel tecnológico que los hombres. Sin embargo, las empresas de mujeres tienen menor expectativa de crecimiento (respondiendo al número de empleos por crear): mientras que el 57,6 % de los hombres aspira a crear más de 5 empleos, solo el 21,6 % de las mujeres tiene esta misma aspiración.

Tabla 5.6 Nivel tecnológico de las empresas por género del emprendedor

Nivel tecnológico | Hombres | Mujeres
Usa tecnología de punta | 13,4 | 22,2
Usa nueva tecnología | 23,9 | 35,6
No usa nueva tecnología | 62,7 | 42,2

Fuente: elaboración propia.

La inversión inicial para los nuevos emprendimientos es menor en empresas de mujeres, lo que constituye aproximadamente la cuarta parte de la inversión hecha por emprendedores hombres (figura 5.3); esto también se encuentra referenciado en la literatura especializada, debido en parte a la dificultad de la mujer para lograr financiación y a la tendencia femenina a crear empresas de menor envergadura.

Figura 5.3 Nivel de inversión en las nuevas empresas
por género del emprendedor

Fuente: elaboración propia.

La innovación, desde la perspectiva del consumidor, es positiva para las empresas femeninas en cuanto que aproximadamente el 53 % de los consumidores consideran novedoso el producto, esto es, que para ellos el bien es poco conocido, sin embargo, si se analiza desde la novedad por oferta, se encuentra que cerca del 55 % ofrece el mismo producto, es decir, no es una novedad en el mercado (tabla 5.7).

Por último, se puede afirmar que la intencionalidad exportadora es menor en las empresas de mujeres que en las de hombres, el 10 % de las primeras esperan que más del 25 % de sus clientes se encuentren por fuera de Colombia, mientras que este porcentaje es del 15 % en los hombres (tabla 5.8).

Tabla 5.7 Innovación nuevos empresarios por género

Fuente: elaboración propia.

Tabla 5.8 Porcentaje de clientes que viven fuera del país, por género del emprendedor

Porcentaje de clientes fuera del país | Hombres | Mujeres
Más del 75 % | 8,8 | 0,0
Entre el 25 % y el 75 % | 5,9 | 9,5
Menos del 25 % | 47,1 | 38,1
Ninguno | 38,2 | 52,4

Fuente: elaboración propia.

▶Conclusiones

Los hallazgos de la presente investigación ratifican lo encontrado en otros ámbitos geográficos sobre el emprendimiento femenino, como la menor tasa de actividad emprendedora de la mujer, sus menores ingresos, el predominio del sector de consumo con empresas de menor productividad, el menor nivel educativo promedio de la mujer, una proporción baja de mujeres jóvenes menores de veinticuatro años en el mundo empresarial, pero también se observó una relación significativa de emprendimiento femenino por oportunidad frente a la emprendimiento por necesidad, que es opuesto a lo encontrado por diversos investigadores (Amorós y Pizarro, 2008).

Si bien la actividad emprendedora femenina tradicionalmente ha sido inferior a la masculina (Ortiz et al., 2008), no puede desconocerse la tendencia de incorporación cada vez mayor de mujeres al mundo del trabajo, tendencia que a su vez se refleja en el creciente dinamismo de la mujer como emprendedora.

Al cruzar 2 características de las emprendedoras de la ciudad: alto emprendimiento por oportunidad y elevada proporción de emprendedoras mayores de 45 años, se estaría ratificando lo planteado por Ortiz et al. (2008) sobre la orientación de carrera de las mujeres que tienden a organizarse en función de sus roles familiares; de esta manera es posible que una vez que han criado a sus hijos, se orienten por la actividad empresarial. Pero a la vez podría pensarse en otra posible explicación, y es la discriminación del mercado laboral hacia la mujer, que puede ser más acentuada que en los hombres, pues una vez cruzada cierta edad les resulta imposible a estas obtener empleo, lo cual las obliga a crear su propia empresa (Álvarez et al., 2012).

Estos resultados pueden ser importantes para la formulación de política pública que fomente el emprendimiento femenino, tal como la búsqueda de estrategias de financiamiento diferenciador que le permitan a la mujer acceder a créditos que a su vez le faciliten establecer empresas de mayor tamaño y con tecnología avanzada, lo cual le garantice más productividad y, por ende, mayores ingresos; las universidades y entes formadores deben ofrecer programas especiales a las mujeres para involucrarlas en temas gerenciales y administrativos que les desarrollen y las potencien en el tema de la creación de empresas; se deben proponer estrategias para apoyar a las mujeres jóvenes que desean ser emprendedoras, aprovechando esa orientación en la edad en la cual tienen estos intereses, pero también buscar mecanismos que les faciliten a las mujeres con más edad ser emprendedoras, ya que posiblemente tienen más vínculos familiares que las pueden inhibir para tomar esta decisión, tal como se encontró en la literatura especializada revisada.

Por último, se abre una amplia gama de investigaciones sobre el emprendimiento femenino en la ciudad que no fueron objeto del presente trabajo; por ejemplo, sería interesante indagar sobre la perdurabilidad y la productividad de las empresas creadas por mujeres, investigar desde la perspectiva de género el ecosistema del emprendimiento y estudiar el efecto que tiene la actividad emprendedora en la relación vida-trabajo de las nuevas empresarias. 

Capítulo 6

Emprendimiento y políticas públicas

A partir de la conceptualización de diversos autores podría afirmarse que las políticas públicas son decisiones que asumen básicamente los gobiernos frente a problemas públicos de una sociedad, que se concretan en decisiones, acciones y omisiones, y para lo cual se definen contenidos (discursos, objetivos, normas y pautas de acción) y mecanismos (programas); las políticas de alguna manera reflejan las prioridades que ciudadanos y Gobierno dan a determinados problemas (Aguilar y Lima, 2009). Específicamente, Lahera afirma:

Una política pública corresponde a aquellos cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo político definido en forma democrática; los que son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado. (2004, p. 8)

Esto significa que, aunque la política pública normalmente es desarrollada por el sector público, no toda acción de gobierno puede considerarse como tal ni se excluye entre sus ejecutores a la comunidad y al sector privado. Detrás de cada política pública hay una intencionalidad del gobernante, y estas se formulan por sectores, por ejemplo, políticas de empleo, de niñez y juventud, ambientales, de emprendimiento.

De otra parte, la Guía para la Elaboración, Implementación y Evaluación de Políticas Públicas Distritales de Bogotá considera que la definición de política pública en cualquier sector debe considerar cuatro ejes: construcción y toma de decisiones públicas, transformación de las situaciones problemáticas, priorización de la agenda surgida a partir de la participación ciudadana y el análisis de la realidad, reconocimiento de procesos de participación y movilización (Alcaldía de Bogotá, 2011).

En el presente capítulo se realiza un análisis de la política pública en emprendimiento en forma genérica a partir de lo expresado por la literatura y las experiencias de diversos países, posteriormente se describe la política nacional de emprendimiento y se cierra con algunos elementos de acción de la política pública en la ciudad.

▶ Políticas públicas en emprendimiento

Las políticas públicas de emprendimiento apuntan a tres aspectos fundamentales: promover el surgimiento de nuevas empresas; impulsar el crecimiento de las empresas existentes, especialmente las más jóvenes, hasta que logren un nivel de sostenibilidad; y mejorar el potencial empresarial de los emprendedores. Para que estas políticas sean efectivas se necesita de una articulación con las políticas educativas, las de ciencia, tecnología e innovación, las tributarias y económicas, el fomento de las pymes y del desarrollo empresarial en general (CAF, 2013; Kantis et al., 2004).

Para Lederman et al. (2014), el principal reto de las políticas públicas en emprendimiento está en identificar e intervenir el tejido de factores que favorecen el emprendimiento, no solo de carácter normativo y legal, sino estructural, como la infraestructura de capital humano, las regulaciones que afectan la industria y el comercio y los valores sociales y culturales del entorno inmediato de los emprendedores. Por lo tanto, las políticas de emprendimiento deben integrar condiciones macroeconómicas, condiciones sociales, entorno mediato e inmediato del emprendedor y desarrollo del talento empresarial.

Las condiciones macroeconómicas son determinantes, pues según algunos investigadores, la primera política de emprendimiento es aquella que apunta a generar desarrollo, crecimiento y bienestar de la sociedad, por cuanto promueve buenos empleos para quienes prefieren ser asalariados, lo que reduce emprendimientos pobres, es decir, surgidos de la necesidad, sin soporte en una vocación emprendedora y sin posibilidad de convertirse en empresas dinámicas; así mismo, reduce el autoempleo informal de baja calidad y poca productividad a la vez que estimula a los verdaderos emprendedores.

Sin embargo, como resulta imposible ante las fallas estructurales del mercado laboral en países en vías de desarrollo suprimir los emprendimientos de subsistencia, es necesaria una política pública de carácter social que apoye no solo la actividad económica del emprendedor:

Las políticas dirigidas [...] a las empresas se beneficiarían de un enfoque más integral y multidimensional, que atienda no solamente los aspectos relacionados con la vida laboral de la persona, sino con las posibles carencias más elementales en sus entornos familiares, como la educación de sus hijos o las condiciones de salubridad de sus viviendas. La distinción de las políticas dirigidas a este tipo de emprendedores de aquellas que se enfocan en emprendedores con potencial de transformación puede traer beneficios para la efectividad de las políticas públicas para el emprendimiento. (CAF, 2013, p. 240)

Otros elementos de carácter sociocultural general deben ser objeto de política pública, como la promoción de la cultura emprendedora en la que se reconozca y valore al emprendedor. Ejemplo de esta lo constituyen, a saber: la vinculación de los medios masivos de comunicación, la difusión de casos exitosos y de referencia, celebraciones de reconocimiento, concursos de planes de negocios, valoración y respeto por la propiedad intelectual (Kantis et al., 2004).

De especial importancia resultan las políticas que apunten a mejorar el entorno mediato e inmediato del emprendedor, como el esfuerzo para promover el reconocimiento de oportunidades de negocio, la promoción de ciertos mercados inexistentes y el acceso a servicios financieros diferenciados, pues en su fase de creación y etapas iniciales se requiere financiación semilla, en la etapa de expansión son opciones los inversionistas ángeles y el capital de riesgo, mientras que en etapa de consolidación es más fácil el acceso a los mecanismos tradicionales de financiación (CAF, 2013).

Otro aspecto importante en el entorno mediato e inmediato es la simplificación del marco regulatorio para nuevas empresas y la reducción de las barreras administrativas que mejoren el clima para hacer negocios (Kantis et al., 2004). Algunos ejemplos son las ventanillas únicas, los portales en línea y los sistemas unificados de información.

Resultan relevantes para la mejora de este entorno los sistemas regionales de innovación, la integración del sistema universitario y los mecanismos de ciencia, tecnología e innovación, las incubadoras empresariales, el fomento de clústeres empresariales, planes regionales de competitividad e internacionalización, entre otros (Kantis et al., 2004). A los anteriores se suma la promoción de servicios asociados con el desarrollo empresarial, en especial los de formación, asesoría, diseño de productos, programas de formalización, servicios legales y de propiedad intelectual, que en general son los menos accesibles para los nuevos empresarios, así como el fomento de redes sociales de emprendimiento que integren emprendedores, empresarios establecidos, consultores y expertos, proveedores, etcétera (Tueros, 2007).

Una política coherente de emprendimiento debe apuntar, también, al desarrollo del talento empresarial. Al respecto son diversas las situaciones que se pueden presentar; de una parte, es posible encontrar personas con gran talento pero sin posibilidades de recursos por fallas en la estructura socioeconómica:

Parte del reto de la política pública para el emprendimiento es proporcionarles a las personas con dicho talento los recursos financieros necesarios para que accedan a la tecnología y a los mercados que les permitirían llevar adelante su iniciativa; asimismo, consiste en facilitar el encuentro de personas que, aunque no posean cada una los tres tipos de talento, puedan todas juntas aportar al grupo y formar alianzas con posibilidades de éxito. (CAF, 2013, p. 206)

Pero de otra parte, existen personas con posibilidades pero que carecen de la motivación para convertirse en empresarios. “Estos incentivos estarán determinados, en gran medida, por el entorno regulatorio, productivo e institucional en el que se desarrolla la actividad productiva” (CAF, 2013, p. 207).

También resulta importante desestimular el autoempleo o emprendimiento de subsistencia o de informalidad a través de programas de empleabilidad que faciliten el paso de la escuela al mercado de trabajo, como “programas de primer empleo, pasantías, capacitaciones vinculadas a las demandas de sectores productivos” (CAF, 2013, p. 207).

Por último, en relación con el fomento del talento empresarial, se encuentran políticas orientadas hacia la educación emprendedora en colegios y universidades, capacitación específica en elaboración de planes de negocios, eventos que impulsen la generación o identificación de ideas de negocio y concursos para premiar las buenas propuestas de nuevas empresas.

Mención especial se quiere hacer de la posibilidad de formular políticas públicas de emprendimiento para nichos específicos como población joven, mujeres, etnias específicas o desempleados, atendiendo a sus necesidades y características comunes.

▶ Política nacional de emprendimiento

Colombia ha contado con política pública en torno al emprendimiento desde finales del siglo XX si se aceptan como antecedentes: 1) la Ley 590 del 2000 (Congreso de la República, 2000) de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa (mipyme), cuyo objeto era inducir el establecimiento de mejores condiciones del entorno institucional para la creación y operación de mipymes, a través de la concurrencia a los mercados de bienes y servicios que genera el funcionamiento del Estado; la creación del Fondo de Modernización y Desarrollo Tecnológico de las mipymes; la implantación del Fondo de Inversiones de Capital de Riesgo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Rurales, y la reducción de los aportes parafiscales durante los 3 primeros años de operación de las nuevas mipymes, entre otros (Tarapuez, Osorio y Botero, 2013). 2) La política para el fomento del espíritu empresarial y la creación de empresas (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2009); en su diseño tuvo un gran peso la presión constructiva y propositiva que habían ejercido durante varios años algunas entidades académicas como la Universidad Icesi, la Universidad del Norte, la Universidad Javeriana y la Escuela de Administración de Negocios (EAN), que habían liderado la elaboración de propuestas relacionadas con el tema, como fruto de varios años de experiencia en el fomento de la educación para el emprendimiento (Tarapuez et al., 2013). Y 3) los programas relevantes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) como Jóvenes Emprendedores Exportadores (2001), Jóvenes Emprendedores (2002) y Emprendedores Colombia (2003, 2004); el programa Colombia Joven de la Presidencia con su feria Expocamello (2001); el programa del SENA, Sistema Nacional de Creación e Incubación de Empresas del Conocimiento (Lozano, 2004).

Dos hitos especiales lo constituyen la creación del Fondo Emprender (Ley 789 del 2002) (Congreso de la República de Colombia, 2002) cuya finalidad es apoyar proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación con capital semilla no reembolsable para el desarrollo de nuevas empresas y la promulgación de la Ley 1014 del 2006 (Congreso de la República de Colombia, 2006) que define un contexto y un entorno favorable para el fomento a la cultura del emprendimiento, establece el Sistema Nacional de Emprendimiento y diseña programas y crea obligaciones a las entidades de dicho Sistema.

El tema de emprendimiento para Colombia quedaría explícitamente incluido en el Documento Conpes 3527 del 2008, Política Nacional de Competitividad y Productividad (DNP, 2008). De manera oficial, la Política de Emprendimiento en Colombia (PNE) se adoptó en el 2009 mediante un documento expedido específicamente por el MCIT para tal fin, en el cual se establece que el Estado tiene un papel múltiple en el fomento del emprendimiento, que puede ser resumido en los siguientes tres principales roles (MCIT, 2009): promotor de la alianza público-privada-académica; facilitador de las condiciones para el emprendimiento; y desarrollador de la dimensión local, regional, nacional e internacional del emprendimiento (Tarapuez et al., 2013). La PNE en Colombia se concebía como

[…] un conjunto de personas, variables y factores que intervienen en el proceso de crear una empresa. Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza […] centrada en las oportunidades, planteada con visión global y llevada a cabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado; su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa, la economía y la sociedad. (Ministerio de Cultura, 2010, p. 11)

El MCIT (2009) asume significativos retos para la aplicación de la Ley 1014, estructurando la PNE alrededor de cinco objetivos estratégicos:

•Facilitar la iniciación formal de la actividad empresarial.

•Promover el acceso a financiación para emprendedores y empresas de reciente creación.

•Promover la articulación interinstitucional para el fomento del emprendimiento en Colombia.

•Fomentar la industria de soporte “no financiero”, que provee acompañamiento a los emprendedores desde la conceptualización de una iniciativa empresarial hasta su puesta en marcha.

•Promover emprendimientos que incorporan la ciencia, la tecnología y la innovación.

En la figura 6.1 se sintetizan los elementos fundamentales de la PNE.

Figura 6.1 Política Nacional de Emprendimiento

Fuente: MCIT (2009).

Tarapuez et al. (2013) sintetizan los principales resultados y aspectos innovadores de la PNE en el periodo 2002-2010:

•Definición de un documento oficial de política.

•Creación de incubadoras de empresas.

•Creación de 399 unidades de emprendimiento en las universidades y sedes del SENA.

•Reformulación de la Ley 590 del 2000 y expedición de la Ley 905 del 2004, con mayores ventajas durante los primeros años de creación de la empresa y vinculación de las mipymes a la red de contratación estatal.

•Aprobación de la Ley 1014 del 2006 que formula un marco general para la promoción del emprendimiento y la creación de empresas en todo el país, y la vinculación de todo el sistema educativo colombiano.

•Creación del Fondo Emprender, programa de capital semilla.

•Aprobación de la Ley 1258 del 2008, con la cual se crean las sociedades anónimas simplificadas, que flexibilizan los requisitos para crear empresas.

•Aprobación de la “ventanilla única” como una estrategia que disminuyó considerablemente el tiempo de creación y formalización de las empresas.

•Convocatorias para el fortalecimiento de empresas mediante proyectos de desarrollo tecnológico a través de recursos aprobados por la Ley 344 de 1996.

•Gran respaldo de entidades privadas que promueven concursos y otorgan recursos para apoyar la política de emprendimiento.

▶ Política pública en la ciudad

Como se dijo en el apartado anterior, la Política Nacional de Emprendimiento atiende cinco objetivos estratégicos: formalización de la actividad empresarial; acceso a financiación; articulación interinstitucional; soporte no financiero; y la incorporación de la ciencia, la tecnología y la innovación. A continuación se presenta, para el caso de Manizales, un panorama de las acciones que realizan tanto los entes públicos como los privados en relación con la política pública de emprendimiento.

Apoyo a la iniciación formal de actividades empresariales

En este eje las acciones las lidera la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, la cual tiene un programa de formalización empresarial adscrito a la Unidad de Registro que ofrece apoyo técnico a los emprendimientos en su proceso de iniciación formal; así mismo, realiza censos empresariales, acciones de seguimiento y control a la informalidad en la ciudad y establece alianzas con el gobierno local para difundir información sobre los beneficios de la formalización. La Unidad de Desarrollo Empresarial apoya y hace acompañamiento a las empresas formalizadas desde que se matriculan hasta que se afianzan en el mercado.

La otra institución que es protagonista en los procesos de formalización de las actividades empresariales es el SENA, y lo hace de tres formas: presta asesoría a quienes quieren crear empresa buscando la optimización de sus recursos y la generación de empleo formal, promueve la iniciación de empresas a través de Fondo Emprender, y del programa Jóvenes Rurales Emprendedores. Este programa propende por la creación de unidades productivas con un primer capital semilla que se entrega en el transcurso de la acción de formación, las que tienen mayor potencial son enviadas a la Unidad de Emprendimiento para que continúen con el proceso de fortalecimiento y legalización de la unidad productiva, y se estimula su participación en convocatorias de capital semilla, ya sea del Fondo Emprender o de otras fuentes de financiación.

De manera más indirecta, las unidades de emprendimiento de las universidades, el Parque de Innovación Empresarial de la Universidad Nacional y la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas Industrias (Acopi) apoyan la iniciación formal de actividades empresariales en la medida en que estimulan la divulgación de información y redireccionan a los emprendedores a las fuentes que les pueden brindar la ayuda requerida.

Financiación

Dos instituciones tienen una importante presencia en Manizales en temas de financiación: el SENA y la Corporación Acción por Caldas Actuar Microempresas. El SENA, a través del Fondo Emprender, apoya proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación en el desarrollo de nuevas empresas; el Fondo Emprender facilita el acceso a capital semilla al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas. Actuar ofrece acceso a crédito para el establecimiento de nuevas empresas: microempresas y para famiempresarios.

De otra parte, algunas empresas como la Central Hidroeléctrica de Caldas (CHEC) y el Comité Departamental de Cafeteros tienen programas específicos para sus usuarios. La CHEC cuenta con una línea de financiación de capital semilla para pequeñas empresas y capital semilla para jóvenes rurales emprendedores. El Comité de Cafeteros cuenta con el programa Modelos Innovadores-Jóvenes-Caficultores, que busca convertir a jóvenes caficultores sin tierra y de bajos recursos en socios de empresas cafeteras rentables e innovadoras, a través de la conformación de empresas denominadas unidades cafeteras empresariales (UCAE), cuenta con el apoyo del BID y el Gobierno nacional. Así mismo, el Comité cuenta con el programa Nuevos Propietarios Cafeteros, que busca facilitar la compra de fincas cafeteras a los jóvenes egresados de las instituciones educativas rurales donde se desarrollan los programas de educación promovidos por el Comité Departamental de Cafeteros; este programa se realiza en alianza con la CHEC y la Gobernación de Caldas.

Manizales más recientemente ha incursionado en la búsqueda de inversionistas de fondos privados pata facilitar el acceso a financiación a empresas nuevas y en crecimiento.

Los emprendedores de la región también se benefician de manera indirecta de recursos de entes del nivel nacional como Colciencias, Innpulsa y el Sistema Nacional de Regalías. Con recursos de este último se ha financiado el proyecto City Tech, primer parque tecnológico en Colombia en el sector de las tecnologías de información.

Por su parte, la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas motiva el ingreso de inversionistas y capitales de riesgo a la ciudad en alianza con la Alcaldía de Manizales, a través de Invest Manizales. Algunos entes de financiación del nivel nacional tienen presencia en Manizales a través de la Cámara de Comercio: Bancoldex tiene un convenio con la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, a partir del cual La Cámara le proporciona un espacio físico a la funcionaria para que atienda a los empresarios y emprendedores de la región, y en los meses de agosto y septiembre de cada año, se dictan capacitaciones por parte de Bancoldex a los emprendedores y empresarios de Manizales en temas empresariales. Igualmente, Bancoldex tiene una alianza con la Alcaldía de Manizales, a través de la Secretaría de Competitividad, mediante la cual presta recursos a través de la banca comercial a una mejor tasa de interés. El Fondo Regional de Garantías del Café (con sedes en Manizales, Pereira y Armenia) es otra institución que apoya a los emprendedores de la región, proporcionándoles garantías ante los bancos comerciales para que de esta manera puedan acceder a créditos. Esta labor se puede realizar gracias al apoyo del Fondo Nacional de Garantías. No obstante, algunos emprendedores refieren que a nivel nacional el Fondo Nacional de Garantías y la Banca de Oportunidades ofrecen servicios a los empresarios nuevos y establecidos pero que estos organismos no tienen presencia local.

Según los emprendedores, otros recursos de financiación provienen de la participación en concursos como “Destapa Futuro” de la Fundación Bavaria, el Premio Innova —Premio Colombiano a la Innovación Tecnológica para las Mipymes—, el Premio Portafolio Categoría Innovación, el Premio Ventures liderado por la revista Dinero, entre otros.

Desde lo público, en el nivel local no se evidencia apoyo financiero para empresas nuevas y en crecimiento, aunque la Secretaría de Competitividad de la Alcaldía de Manizales ha gestionado recursos para financiar emprendimientos, buscando atraer ángeles inversionistas.

En lo que respecta a la banca formal, se esperaría que con el auge del emprendimiento en el país, soportara de manera más contundente los procesos de emprendimiento a través de financiación; sin embargo, algunas entidades reconocen que las políticas de los bancos para ofrecer crédito “tienen una regulación que no obedece a dar privilegios si el crédito es para nuevos negocios”; no obstante, varios de los expertos consultados reconocen el interés de entidades como Davivienda y Bancolombia en vincularse a través de financiamiento a los procesos de emprendimiento. Específicamente, Bancolombia tiene la unidad Bancolombia mi Negocio que atiende a pequeños empresarios y a microempresarios. Algunos de los titulares encuestados reconocen al Banco de la Mujer y al Banco Caja Social como actores importantes en la financiación de emprendimientos.

Articulación

En cuanto a acciones de articulación, el programa “Manizales Más” es una suma de actores públicos, privados y académicos que busca impactar el desarrollo económico de la ciudad mediante el fortalecimiento del Ecosistema de Emprendimiento; este programa ha sido liderado por la Fundación Luker y cuenta con la participación de la Alcadía de Manizales, la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas y las universidades pertenecientes al Sistema Universitario de Manizales (SUMA): Universidad Autónoma, Universidad Católica, Universidad de Caldas, Universidad de Manizales y Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Existen en la ciudad diversas redes también articuladoras de las acciones de emprendimiento donde participan diferentes actores públicos y privados como la Red de Emprendimiento Caldas, la Comisión Regional de Competitividad, la Red Une (universidades emprendedoras en Colombia) y la Red Integral de Consultorios.

Las instituciones como la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, el SENA, la Fundación Universidad Empresa, Incubar, la Fundación Luker, la Secretaría de Competitividad, la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) y los entes departamentales y municipales no solo cumplen el papel de articuladoras al participar de las redes, sino que tienen sus propios programas en los que se integran con los demás agentes. Por ejemplo, la Alcaldía, a través de la Secretaría de Tecnologías de Información y Comunicación y Competitividad, articula los diferentes gremios con los emprendedores de la ciudad a través de su programa “Manizales 100 % emprendedora”. El Tecnoparque realiza articulación entre emprendedores y las diferentes unidades de desarrollo científico (universidades e incubadoras) en la región y el país. Empresas como la CHEC tienen convenios con los gremios para el fortalecimiento productivo. En general, las unidades de emprendimiento de las universidades participan en las diferentes redes, lo que les permite orientar a sus usuarios para el aprovechamiento de las acciones de los diferentes actores.

El SUMA se constituye también como un ente articulador de las acciones de emprendimiento, tiene el interés de modelar la intervención que en emprendimiento se hará en la ciudad con alianzas internacionales. La Fundación Luker participa con SUMA en tareas de diseño, gestión y seguimiento para la consolidación de proyectos en educación y emprendimiento de impacto en el desarrollo.

Es importante resaltar el avance que se viene desarrollando en la formación del Parque Tecnológico City Tech, primer parque tecnológico en Colombia para el sector de tecnologías de información (TI). Este proyecto ha contado con el apoyo de Parquesoft, que además será el operador y contará con financiación del Sistema Nacional de Regalías. City Tech tiene como objetivo la articulación y cooperación estrecha entre emprendedores, empresas ancla, entidades del sector académico, investigativo y entidades de soporte, por lo cual se convierte en un motor de desarrollo económico y de atracción de inversión a través de la gestión de procesos reales en ciencia, tecnología e innovación. El proyecto City Tech se constituye en la apuesta del gobierno local por el desarrollo regional, a partir del fortalecimiento de las empresas de tecnología e información.

Otras instituciones como Acopi, ANDI, Fenalco, Cotelco y Camacol cumplen el papel de divulgar y difundir las acciones relacionadas con el emprendimiento en la ciudad.

Soporte no financiero

Las actividades de soporte no financiero se centran prioritariamente en capacitación, asesoría e incubación. Entidades como Manizales Más, la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas, Actuar, el SENA, la Fundación Universidad Empresa, Incubar, Parquesoft, el Centro de Bioinformática y Biología Computacional de Colombia (BIOS), la ANDI, las universidades, empresas como CHEC y el Comité de Cafeteros realizan estas actividades con énfasis específicos.

Manizales Más cuenta con diversos programas: el Programa de Empresas de Alto Potencial (HPV, por sus siglas en inglés) realiza acompañamiento a empresas que están en crecimiento, las empresas reciben capacitación (de parte del Babson College, con profesores nacionales e internacionales) y mentoría empresarial con acompañamiento de empresarios de gran trayectoria en la ciudad y en empresas públicas y privadas; también promueve el acercamiento a la banca y a otros actores de financiación, la participación en eventos que fortalecen diversas competencias en liderazgo, ventas, marketing, finanzas, entre otros. El programa AddVenture Más realiza acompañamiento a starups universitarias en asocio con las universidades pertenecientes a SUMA y la asistencia de Babson College. Así mismo, ofrece el Programa Académico que promueve la expansión de la filosofía “pensamiento y acción” en las universidades de Manizales y la población en general, actualmente está en proceso de creación del Centro de Emprendimiento SUMA, que busca, entre otros objetivos, transformar y fortalecer los contenidos curriculares de las universidades pertenecientes a SUMA. De otra parte, el programa El Mundo Emprende Más trae a Manizales empresarios de Latinoamérica y el extranjero con el propósito de fortalecer la mentalidad emprendedora, visibilizar la transformación empresarial que está viviendo Manizales y construir conexiones para actividades de networking. Y, finalmente, lidera el Programa Diáspora, que busca reunir a los manizaleños que están fuera de la ciudad o del país para invitarlos a apoyar las iniciativas de emprendimiento, el desarrollo social y económico y las transformaciones culturales que está viviendo Manizales.

La Cámara de Comercio de Manizales por Caldas cuenta con programas específicos de asesoría y capacitación para el fortalecimiento empresarial, a través de la Unidad de Desarrollo y Fortalecimiento Empresarial —Progama de Servicios Integrales de Mejoramiento Empresarial (SIME)—. Algunos de estos programas se realizan en alianza con la Red Integral de Consultorios. La Cámara también lidera la estrategia Eje Innova, en alianza con Colciencias, la Fundación Universidad-Empresa-Estado, la Asociación de Cámaras de Comercio del Eje Cafetero y el Norte del Valle, Asoeje y la Alcaldía de Manizales. El programa tiene como objetivo incentivar la cultura de la innovación en las organizaciones de la región por medio de capacitaciones que les permitan acceder a nuevas herramientas para despertar la creatividad.

Actuar ofrece un servicio de validación de la idea de negocio, capacitación, asesoría (además de acceso a crédito como se había señalado en el apartado anterior), para el establecimiento de nuevas empresas. Se enfoca fundamentalmente en microempresas y famiempresas. El programa de capacitación se ofrece tanto a usuarios de los servicios de crédito de la Corporación, como a personas particulares y empresas o comunidades de Manizales. Así mismo, tiene un programa de asesoría en diseño orientado al producto, la creación de marca, la publicidad, el empaque, entre otros.

En la misma línea, el SENA ofrece servicios gratuitos de capacitación y asesoría, orientados a emprendedores en proceso de formación o recién formados y a poblaciones vulnerables como jóvenes rurales, desplazados y mujeres. Además, posee un programa de fortalecimiento a mipymes. Adicionalmente tiene el programa Red Tecnoparque de Colombia, que promueve el emprendimiento de base tecnológica, dirigido a todos los colombianos interesados en desarrollar proyectos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) materializados en prototipos funcionales en cuatro líneas tecnológicas: Electrónica y Telecomunicaciones, Tecnologías Virtuales, Ingeniería y Diseño y Biotecnología y Nanotecnología. Los servicios que presta la Red Tecnoparque Colombia son, a saber: asesoría técnica personalizada para el desarrollo de proyectos en I+D+i, adaptación y transferencia de tecnología, generación y apropiación social del conocimiento y acceso a infraestructura física y tecnológica de laboratorios especializados enmarcados en las cuatro líneas de desarrollo.

Incubar ofrece servicios de capacitación y asesoría para el diseño del modelo de negocio y su validación, el desarrollo del plan de negocio y la búsqueda de financiación y la puesta en marcha de la empresa de base tecnológica, a partir de resultados de investigación. En la misma línea, Parquesoft apoya a emprendedores jóvenes en la creación de empresas que incluyan algún componente tecnológico en su desarrollo y que estén relacionados con las TIC; para acceder al programa debe tenerse un plan de negocios estructurado. El proceso de aceleración de emprendimientos incluye costeo de la tecnología, escalabilidad, maduración de la idea de negocio y búsqueda de oportunidades.

BIOS es líder en supercomputación y dedicado a la prestación de servicios al Gobierno, la academia y la industria relativos a la investigación y el desarrollo de la biotecnología y la bioprospección de los recursos de la biodiversidad del país; es una corporación mixta, sin ánimo de lucro, que ofrece infraestructura de supercomputación robusta y personal altamente capacitado para desarrollar actividades de investigación e innovación.

Sus líneas de trabajo son, a saber: BIOS Xpert, acompañamiento de expertos para innovación empresarial; BIOS Sourcing, unidad de innovación externa; BIO Spacio, espacio para proyectos confidenciales; BIOS Machina, infraestructura de computación especializada; BIOS Dat@, investigación productiva en la diversidad biológica. En sus diferentes frentes tiene líneas de trabajo con la academia y el Gobierno.

La ANDI, a través de su programa ANDI del Futuro, promueve la creación y el fortalecimiento de empresas jóvenes, mediante estrategias como transferencia de conocimiento empresarial, generación de espacios de networking y acceso a mercados nacionales e internacionales de los nuevos emprendimientos.

En relación con actividades de comercialización, entidades como Acopi, Camacol y la Andi facilitan el relacionamiento de las empresas con el mercado. También se reconocen los esfuerzos de Innpulsa para facilitar el comercio electrónico.

La Alcaldía de Manizales, a través de la Secretaría de Competitividad y Fomento Empresarial, tiene entre sus líneas de acción el diseño e implementación de instrumentos para facilitar el acceso a microcréditos, así como el impulso a programas de emprendimiento para apoyar a la población con espíritu empresarial, para esto incentiva la participación en materia de emprendimiento e innovación empresarial; dinamiza fondos de capital semilla, capital de riesgo e incubadoras de empresas como herramientas de apoyo para los modelos de emprendimiento empresarial; y promueve la creación de nuevas empresas y el fortalecimiento de las ya existentes a través de asesoría, asistencia técnica, gestión, promoción y capacitación a los empresarios.

La Gobernación de Caldas, dentro de la línea de trabajo Mejor Economía, Entorno Financiero e Institucional, cuenta con proyectos de fortalecimiento del ecosistema de emprendimiento: “Caldas Vive Digital”, un programa departamental que busca fortalecer la conectividad para todos los caldenses y reforzar el ecosistema digital en cuanto a usuarios, servicios e infraestructura.

En general, las universidades —a través de las unidades de emprendimiento— ofrecen servicios de capacitación, asesoría y articulación con otros entes dentro del sistema. Algunas de estas han logrado trascender estas actividades y dar un paso más en el proceso de soporte a los emprendedores. La Universidad Nacional cuenta con el Parque de Innovación Empresarial que ofrece soporte infraestructural y de conocimiento para la creación y desarrollo de empresas, para ello el parque cuenta con espacios físicos para la instalación de las empresas nacientes. La Universidad de Caldas cuenta con semilleros de emprendimiento, una asociación de estudiantes emprendedores que ofrecen servicios y productos a la comunidad, el programa UCaldas Emprende con una convocatoria anual para inscripción de ideas de negocio y acompañamiento en el proceso de maduración por un periodo de 3 años, un diplomado de 120 horas en emprendimiento, y ha lanzado un concurso de emprendimiento para estudiantes de la “Cátedra de emprendimientos”, para financiar la ideación. Así mismo, contempla como opción de grado, la realización de un proyecto de emprendimiento. En la Universidad Católica se ha institucionalizado la “Cátedra de emprendimiento” en los programas de pregrado para todas las carreras. La Universidad de Manizales cuenta con la Unidad de Emprendimiento y Empresarismo, que brinda asesorías y capacitaciones a los beneficiarios en la cadena del emprendimiento y el empresarismo dentro de la comunidad universitaria, y, adicionalmente, lidera un programa de práctica profesional en el cual los estudiantes realizan su pasantía incentivando el emprendimiento en algunos colegios de la ciudad. En la Universidad Autónoma se promueve el emprendimiento a través de la Unidad Empresarial, partiendo de la formación académica basada en el modelo de emprendimiento “pensamiento y acción” que implica una formación estructural, cultural y experiencial ligada a la asesoría y el acompañamiento para la puesta en marcha del negocio, así mismo, la Fundación Universitaria Luis Amigó cuenta con una unidad de emprendimiento, que realiza acompañamiento a los estudiantes y egresados en la elaboración del plan de negocios, así como también asesorías y formación en emprendimiento mediante la cátedra “Creatividad y mentalidad empresarial”. Las universidades Remington y Antonio Nariño están en proceso de creación de unidades de emprendimiento.

Cabe resaltar el proyecto Educación para la Competitividad, que cuenta con el apoyo del Comité de Cafeteros, CHEC, las universidades de Caldas, Católica y de Manizales y el Banco Agrario de Colombia, que busca facilitarles a los jóvenes rurales el acceso a su propia finca dentro del proyecto Nuevo Propietario Cafetero. En el proyecto los aspirantes reciben capacitación y acompañamiento permanente del Comité de Cafeteros y su Servicio de Extensión.

Importante señalar que existe un interés de diversas instituciones por fomentar la cultura del emprendimiento. Parquesoft, por ejemplo, desarrolla semilleros de emprendimiento con colegios de la ciudad para generar una cultura de negocios en tecnología. Manizales Más, la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas y el SENA son reconocidas por la mayoría de los actores por los esfuerzos que realizan en la promoción de una cultura de emprendimiento.

Actividades de ciencia, tecnología e innovación

Las actividades de ciencia, tecnología e innovación se han dinamizado en los últimos años en Manizales gracias a las ejecutorias de entidades como el SENA, la Cámara de Comercio, la Alcaldía de Manizales, Parquesoft, Incubar, las universidades, entre otros.

El SENA, a través del Tecnoparque, desarrolla un proceso de investigación, ciencia y tecnología. Este parque cuenta con tecnología de punta que apoya el desarrollo de proyectos innovadores de base tecnológica para generar productos y servicios competitivos.

Por su parte, la Cámara de Comercio de Manizales por Caldas creó el Laboratorio de Innovación y Creatividad NeuroCity, iniciativa en la que se espera, de una parte, que los empresarios vayan con sus ideas y las transformen en productos innovadores, y, de otra, que una vez identificados sus problemas puedan ir con sus equipos de trabajo a buscar alternativas de solución.

La Alcaldía de Manizales, a través de la Secretaría de Planeación y en convenio con la Universidad de Caldas, Parquesoft, Fundación Universidad-Empresa-Estado y el Ministerio de Cultura, lidera el proyecto ViveLab, en el cual se promueve la creación de productos y empresas dedicadas a la producción audiovisual con base en las TIC. El proyecto tiene dos focos: énfasis en formación avanzada e investigación en animación digital, videojuegos, desarrollo de apps, que involucra temas relacionados con bioinformática, medio ambiente, paisaje cultural, y con énfasis en arte, ciencia, tecnología y sociedad para superar la marginalidad social y económica.

BIOS es fruto de una alianza público-privada liderada por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (Colciencias), en conjunto con Microsoft Colombia, Microsoft Research y las universidades de Caldas, Autónoma de Manizales, de Manizales, del Quindío, Tecnológica de Pereira y del Tolima. Su misión es prestar servicios de procesamiento y almacenamiento de datos, desarrollo de software, soporte técnico y científico a empresas, universidades, organizaciones públicas, centros y grupos de investigación, en las áreas de las ciencias de la vida, ciencias de la computación y su interrelación para el estudio de la biodiversidad, y de esta manera crear conocimiento, productos farmacéuticos, desarrollos en energía y temas de salud, entre otros, como una apuesta para convertir la economía colombiana en una bioeconomía.

El Parque Tecnológico City Tech está orientado a procesos de ciencia, tecnología e innovación. Actualmente se encuentra en proceso de licitación para la infraestructura. El parque ha sido gestionado por la Gobernación de Caldas, la Alcaldía de Manizales, alcaldías de la Región Centro Sur, la Universidad de Manizales, la Fundación Parque Tecnológico de Software-Parquesoft Manizales, la Zona Franca Andina, y empresas como Mangalink, Emotion, Alsus, Apolo, Heisohn, TyS. Entre los impactos que se esperan del proyecto están los siguientes: generación de sinergia entre 40 empresas articuladas al Sistema de Ciencia, Tecnología e Innovación, asentamiento de grupos de investigación dentro del parque tecnológico y acompañamiento de emprendimientos de tecnología e innovación.

Incubar, al promover la creación de empresas de base tecnológica, estimula la transferencia de resultados de investigación a los nuevos proyectos de base tecnológica, puesto que en general, las empresas de este tipo se nutren de las relaciones con las universidades, institutos o centros de investigación donde se desarrollan tecnologías en áreas de conocimiento similares a las que dichas empresas requieren para su desarrollo, accediendo de esta forma a conocimiento y tecnología de punta.

Las universidades Nacional y de Caldas, a través de sus grupos de investigación, laboratorios y plantas piloto soportan ciencia, tecnología e innovación. Adicionalmente, algunas universidades poseen iniciativas específicas de soporte a estas actividades, por ejemplo, la Unidad Empresarial de la Universidad Católica, a través de la identificación proactiva de tecnologías, y la Universidad Nacional, a través del Parque de Innovación, son agentes de transferencia tecnológica, puesto que la coexistencia de varias empresas en un mismo lugar genera flujos de conocimiento e información entre estas.

A nivel nacional, Colciencias y los ministerios MinTIC y de Comercio, Industria y Turismo, a través de la financiación de proyectos, promueven la transferencia de resultados de investigación al sector empresarial.

Otras

Se reconoce por parte de diferentes actores las actividades de divulgación y difusión que hacen medios radiales y el periódico local La Patria de los programas que existen en Manizales y de los logros que obtienen los emprendedores de la región. Es de resaltar también el papel de las redes sociales como mecanismo de transmisión de la información referida a las actividades de emprendimiento.

▶Epílogo

Como se ha discutido a lo largo del presente libro, la creación de nuevas empresas está ligada, de un lado, al nivel de desarrollo económico y social que tengan o puedan alcanzar los países y, de otro, a la capacidad de los individuos para la identificación de oportunidades, asunción y desarrollo de conceptos de nuevos negocios, evaluación y adquisición de recursos, implementación de las actividades comerciales y maximización de los resultados.

Hoy día es frecuente el uso de conceptos como espíritu emprendedor, empresarialidad, emprendimiento o función empresarial (entrepreneurship), relacionados principalmente con personas del mundo de los negocios que, con ciertas habilidades y orientación emprendedora, obtienen resultados exitosos superiores a otros individuos en las mismas condiciones (Etchebarne, Geldres y García, 2010).

Sin embargo, se reconoce que para la creación de nuevas empresas y el desarrollo empresarial de una región, no es suficiente solo la orientación emprendedora que tengan las personas, sino también acciones de políticas públicas organizadas y dirigidas por los diversos dominios del ecosistema, para eliminar obstáculos e incentivar redes y sinergias (Auletta y Rivera, 2011).

En general, se considera que la política pública nacional sobre emprendimiento ha permeado el nivel regional, existe legislación que favorece a los nuevos empresarios e intencionalidad de promover el emprendimiento a través de programas gubernamentales especialmente de soporte no financiero, como formación, asesoría y acompañamiento. En este sentido, se percibe que Manizales es una de las ciudades donde es más fácil hacer negocios, la ciudad mejoró en los procesos de apertura de empresas; también se abolieron los requisitos de obtención de paz y salvos de impuestos para las licencias de construcción, reduciendo su tiempo de expedición, eliminando certificados por consultas internas entre entidades, liquidando y pagando el impuesto departamental desde la VUR de las notarías; y se observa una notoria disminución de los tiempos requeridos (once días) para realizar el registro de una propiedad.

Según los expertos consultados, los aspectos que más facilitan el emprendimiento en la ciudad son, a saber: la infraestructura física, las políticas y programas gubernamentales y la infraestructura comercial y profesional, pero reconocen un entorno poco favorable para el emprendimiento en lo que respecta al apoyo financiero, seguido por una valoración baja de los procesos de educación y formación, transferencia de investigación y desarrollo, apertura del mercado interno y normas sociales y culturales.

También se valoran positivamente los esfuerzos que se vienen haciendo en emprendimiento y desarrollo de talento en la ciudad, manifiestos a través de iniciativas como Manizales Más, Manizales 100 % Emprendedora y el ecosistema de emprendimiento de Manizales, entre otros. Sin embargo, los resultados del estudio muestran una limitada articulación entre las agencias responsables, la consolidación de una alianza público-privada, y débiles sistemas de normas sociales y culturales, con lo cual se restringe la posibilidad de percibir oportunidades.

Por otra parte, en relación con las condiciones laborales, se percibe Manizales como una ciudad expulsora de población, proceso en el cual pierde talentos, dado que en la mayoría de los casos quienes emigran son las personas con mayores capacidades, y se aprecia una orientación alta a asumir riesgos; a la par se registra un incremento de la población en edad de trabajar y del índice de dependencia como consecuencia del envejecimiento de la población, esto presiona el mercado laboral, y si en el sector formal de la economía no se tiene una dinámica apropiada se tiende a aumentar el subempleo, la tasa de informalidad y el empleo de baja productividad, lo cual genera, como consecuencia, que el emprendimiento se presente más por necesidad que por oportunidad, esto no resulta la mejor opción para la generación de empresas perdurables y sostenibles y, por ende, dificulta el desarrollo de región en el mediano y largo plazo.

Otro resultado interesante surge del análisis comparativo de ciudades intermedias como Manizales, Bucaramanga, Cartagena, Santa Marta y Sincelejo que permitió identificar una significativa actividad empresarial en ciudades intermedias del país, con un predominio de nuevos negocios en el sector de servicios de consumo, siguiendo en su orden los sectores de transformación y de servicios industriales. Estas nuevas empresas se identifican por el poco uso de tecnología de punta o de nueva tecnología, lo cual puede ser un indicativo de obsolescencia tecnológica.

Es de anotar que en Manizales la actividad emprendedora se caracteriza por un aumento en la creación de nuevas empresas por oportunidad y mejores condiciones para la continuidad empresarial, aunque con un bajo nivel de ingresos reportados. Con respecto al perfil de los emprendedores, se percibe un buen nivel académico y un predominio de empresarios hombres con una edad superior a los veinticinco años, lo que lleva a reflexionar sobre las capacidades e infraestructura disponibles para que los jóvenes y en especial las mujeres jóvenes generen emprendimientos.

A partir de lo anterior, vale la pena resaltar que, en general, los estudios locales muestran existencia de pocas oportunidades laborales y percepciones negativas del mercado laboral especialmente para jóvenes de sectores populares (Nieto, 2010; Rojas, 2011a). Para el caso de Manizales, estas condiciones posiblemente sean las principales motivadoras que lleven a los jóvenes a realizar emprendimientos; aunque este estudio refleja que en la actualidad hay una mayor tasa de actividad empresarial por oportunidad que por necesidad en esta población, aún el emprendimiento juvenil, en especial el femenino, es menor que el desarrollado por la población adulta en la ciudad.

Un resultado interesante del estudio refleja que los emprendedores jóvenes en Manizales registran un mayor nivel educativo y unos ingresos superiores frente a los de los adultos emprendedores. Esta situación parcialmente podría explicarse por el tipo de empresas que están generando y que resultan novedosas para las empresas consolidadas, y las aprovechan para completar su cadena de valor, tal es el caso de organizaciones que prestan servicios en el campo de las TIC.

Igualmente se percibe positivo el mayor optimismo de los jóvenes frente al resto de la población ante el ecosistema emprendedor en la ciudad; tienen una mejor percepción de los conocimientos y habilidades para la creación de empresas, consideran favorable el estatus de los empresarios, tienen la creación de empresas como elección de carrera, piensan que existe una buena cobertura de los medios de comunicación en temas de emprendimiento y presentan un menor temor al fracaso empresarial; sin embargo, son pesimistas frente a la percepción de oportunidades y al potencial emprendedor de la región. No obstante, resulta crítico que el tipo de empresas que se están creando, al igual que en los emprendimientos de adultos, reportan una baja tasa de uso de tecnología de punta, así como relativa poca innovación e intención exportadora en los nuevos negocios.

Con respecto al emprendimiento femenino, los resultados del estudio muestran una relación significativa del emprendimiento por oportunidad frente al emprendimiento por necesidad, lo cual difiere de lo hallado en otras regiones del país en este sentido (Amorós y Pizarro, 2008). Así mismo, el estudio muestra una menor tasa de actividad emprendedora por parte de las mujeres, menores ingresos, menor nivel educativo promedio, empresas del sector con menor productividad (servicios de consumo), proporción baja de mujeres jóvenes en el contexto empresarial (menores de 24 años) y participación alta de mujeres mayores de 45 años.

Dos posibles explicaciones a este fenómeno pueden estar, de un lado, en que la mujer tiende a organizar su existencia en torno primero a su rol familiar, y una vez considera que esta parte de su existencia está organizada, surge su orientación por la actividad empresarial; de otro lado, podría explicarse por la discriminación que hay en el mercado laboral hacia la mujer, de manera que a partir de cierta edad le resulta difícil vincularse a empresas existentes y esta situación la presiona a crear su propia empresa para subsistir (Álvarez et al., 2012).

Este panorama lleva a pensar en la necesidad de formulación de políticas públicas que fomenten más el emprendimiento femenino, que por sus características ameritan especial atención e involucramiento de su núcleo familiar, el análisis de sus realidades y el reconocimiento de procesos de participación diferenciada respecto al emprendimiento.

En estas conclusiones no puede dejar de reconocerse los esfuerzos del Gobierno nacional, los gobiernos locales y los diversos programas públicos y privados que en los últimos años se han impulsado en la región, que han llevado al mejoramiento de las condiciones para que haya una nueva actividad empresarial en Manizales, actividad emprendedora que surge en la actualidad con una orientación más a oportunidades que a necesidades y con una tendencia a la continuidad.

De otro lado, los resultados orientan a identificar que si bien es cierto, las universidades están jugando un papel representativo en el desarrollo del ecosistema emprendedor, es necesario que a través de estas se generen mayores posibilidades de estudio del fenómeno, dado que no hay mucha evidencia sobre estudios o resultados de investigación en el campo del emprendimiento que se estén realizando en la ciudad. Se identifican, entre otras, necesidades de investigación en torno al emprendimiento sobre aspectos como: i) actitudes y motivaciones de los jóvenes, adultos y mujeres en relación con el emprendimiento; ii) estudios orientados a develar las necesidades reales en términos de financiamiento; iii) estudios para evaluar objetivamente la información y formación de emprendedores, en especial de población juvenil y femenina; iv) investigación en temas de asesoría y soporte empresarial; v) estudios sobre perdurabilidad y productividad de las empresas creadas por los emprendedores; v) investigar desde la perspectiva de género el ecosistema del emprendimiento y el efecto que tiene la actividad emprendedora en la relación vida-trabajo de las nuevas empresarias; vi) estudiar aspectos relacionados con el emprendimiento y sus condiciones para la innovación y la exportación.

Por último, a partir del análisis del sistema de emprendimiento en la ciudad, los expertos consultados realizaron una serie de consideraciones que pueden entenderse como propuestas emergentes, entre las cuales se destacan: mayor articulación y disposición de servicios orientados a las necesidades concretas de los emprendedores y de la región, acompañamiento más visible, alianzas entre empresarios, emprendedores y academia, de modo que se permita desarrollar una visión y alineación del ecosistema de emprendimiento de la ciudad.

Frente al emprendimiento per se, los expertos recomiendan fomentar la innovación desde la creación del producto o servicio, una mayor orientación de las nuevas empresas a buscar oportunidades de mercado y mayor visibilidad de los resultados de las empresas exitosas, asistencia a ferias nacionales e internacionales no solo para dar a conocer las empresas sino para identificar oportunidades y necesidades de desarrollo que los emprendedores puedan solucionar a través de sus emprendimientos. Igualmente se plantea la necesidad de incentivar la creación de empresas aprovechando resultados de investigación que las universidades y centros han realizado, de igual manera llevar la ciencia y la tecnología a aplicaciones y aplicabilidad para desarrollar ciencia, tecnología y nuevo conocimiento, aprovechamiento de la diáspora colombiana y, en particular, la caldense y, por último, mayor soporte y aprovechamiento del capital intelectual que tiene la región.

Desde el aspecto financiero se propone el fomento de fondos de inversión como inversionistas ángeles, privilegios o líneas específicas de financiación para emprendimientos y acceso a capital semilla, creación de un fondo o corporación regional para apoyar el emprendimiento, inversión del gobierno local en programas de largo plazo, aprovechamiento y gestión de recursos de regalías para apoyar los emprendimientos de la ciudad; paralelamente incentivar de forma económica a los emprendedores actuales a través de créditos, concursos, convocatorias y demás iniciativas que les permita disponer de mayor financiamiento para sus empresas.

En cuanto a la formación, se plantea la posibilidad de iniciar la instrucción temprana desde los colegios; generar iniciativas de desarrollo y fortalecimiento de las competencias emprendedoras en los potenciales neoempresarios, específicamente competencias comerciales; facilitar procesos de aprendizaje a través de dinámicas como padrinazgo e interacción entre emprendedores de diferentes ciudades; formación a través de mentores que sean capaces de canalizar las ideas de emprendimiento y que ayuden a convertirlas en ideas de negocio.

Desde la política pública se plantea la necesidad de tener una mayor visibilización, sincronización y articulación de todos los actores en torno al objetivo común —desarrollo del emprendimiento en la región—, la promoción del emprendimiento de alto impacto y mejorar la infraestructura de la ciudad, específicamente con la construcción de Aerocafé y el mejoramiento de la vía Manizales-Bogotá, con el fin de hacer más competitiva la región y facilitar el desarrollo de nuevas empresas.

▶Bibliografía

Aguilar, C. R. y Lima, M. A. (2009). ¿Qué son y para qué sirven las políticas públicas? Contribuciones a las Ciencias Sociales, septiembre. Recuperado el 23 de enero de 2014, de www.eumed.net/rev/cccss/05/aalf.htm

Alcaldía de Bogotá. (2011). Guía para la elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas distritales de Bogotá. Recuperado el 20 de enero de 2014, de www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45193

Aldrich, H. E. y Martínez, M. A. (2006). Muchos son los llamados, pero pocos los elegidos: una perspectiva evolutiva para el estudio del entrepreneurship. En: A. Cuervo, D. Ribeiro y S. Roig, Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva. Valencia: Fundación Bancaja. Recuperado de http://www.uv.es/bcjauveg/docs/LibroCuervoRibeiroRoigESP.pdf, pp. 268-285

Álvarez, C., Noguera, M. y Urbano, D. (2012). Condicionantes del entorno y emprendimiento femenino: un estudio cuantitativo en España. Economía Industrial, 383, 43-52.

Álvarez, C. y Urbano, D. (2011). Una década de investigación basada en el GEM: logros y retos. Academia, Revista Latinoamericana de Administración, 46, 16-37.

Amorós, J. y Pizarro, O. (2008). Emprendimiento femenino en Chile: derribando mitos: un estudio exploratorio. En P. Cortés, Emprendimiento e innovación en Chile: una tarea pendiente. Santiago: Universidad del Desarrollo.

Angelelli, P. y Prats, J. (2005). Fomento de la actividad emprendedora en América Latina y el Caribe: sugerencias para la formulación de proyectos. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo.

Arenius, P. y Minniti, M. (2005). Perceptual Variables and Nascent Entrepreneurship. Small Business Economics, 24 (3), 233-247.

Auletta, N. y Rivera, C. (2011). Un ecosistema para emprender. Debates IESA, 16 (4), 12-17.

Azanza, G. y Campos, J. A. (2014). La intención emprendedora en estudiantes universitarios: el caso de la Universidad de Deusto. Boletin de Estudios Economicos, LXIX (211), 151-172.

Blanchflower, D. y Oswald, A. (1998). Entrepreneurship and the Youth Labor Market Problem: A Report for the OECD. París.

Block, J. H y Wagner, H. (2010). Necessity and Opportunity Entrepreneurs in Germany: Characteristics and Earnings Differentials. Schmalenbach Business Review (SBR), 62 (2), 154-174.

Calderón, G., Álvarez, C. M., Naranjo, J. C., Gómez, L., Restrepo, J. G. y Negrette, I. (2012). Reporte GEM Colombia Manizales 2011-2012. Barranquilla: Universidad del Norte.

Congreso de la República de Colombia. (2002). Ley 789 de 2002, por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo.

Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley 1014 de fomento a la cultura del emprendimiento. Diario Oficial, 40.164, 27 de enero.

Corporación Andina de Fomento (CAF). (2013) Emprendimientos en América Latina: desde la subsistencia hacia la transformación productiva. Bogotá: autor.

Cuervo, A., Ribeiro, D. y Roig, S. (2006). Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva: introducción. Valencia: Fundación Bancaja.

Damanpour y Gopalakrishnan. (2001) The Dynamics of the Adoption of Product and Process Innovations in Organizations. Journal of Management Studies, 38 (1), 45-65.

Daza, M. C., Mosquera, C. E. y Arias, A. (2010). La creación de empresas en Colombia desde las percepciones femenina y masculina. Revista Economía, Gestión y Desarrollo, 10, 61-77.

De Bruin, A., Brush, C. y Welter, F. (2007). Advancing a Framework for Coherent Research on Women’s Entrepreneurship. Entrepreneurship Theory and Practice, 31 (3), 323-339.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2013). Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en la Industria Manufacturera 2011-2012. Boletín de prensa.

Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2008). Documento Conpes 3527. Bogotá.

Duarte, F. (2007). Emprendimiento, empresa y crecimiento empresarial. Contabilidad y negocios, 2 (3), 46-55.

Escamilla, Z., Caldera, D. y Ortega, M. A. (2012). Por qué las mujeres potencialmente emprendedoras se convierten en empresarias. Ponencia presentada en el XVII Congreso Internacional de Contaduría, Administración e Informática, UNAM, México.

Esser, K., Hillebrand, W., Messner, D. y Meyer-Stamer, J. (1996). Competitividad sistémica: nuevo desafío a las empresas y a la política. Revista de la Cepal, 59, 39-52.

Etchebarne, M. S., Geldres, V. y García, R. (2010). The Impact of Entrepreneurial Orientation on Firms Export Performance. Revista ESIC Market Economic and Business Journal, 137, 165-191.

Fernández, A., Alegre, J. y Chiva, R. (2012). Orientación emprendedora, capacidad de aprendizaje organizativo y desempeño innovador. Journal of Thecnology, Management & Innovation, 7 (2), 157-169.

Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). (2008). Guía de emprendimientos dinámicos. BID. Recuperado el 17 de enero de 2014, de https://sites.google.com/a/octantis.cl/guias-de-aprendizaje/

Foro Económico Mundial. (2013). Informe de competitividad global. Descripción 2012-2013. Recuperado el 17 de diciembre de 2013, de http://centrodeartigos.com/articulos-noticias-consejos/article_127033.html

Fundación Bertelsmann. (2009). Emprendimiento social Juvenil: 18 buenas prácticas. Barcelona: autor. Recuperado de http://www.todosporlaparticipacion.org

Gartner, W. B. (1985). A Conceptual Framework for describing the Phenomenon of New Venture Creation. Academy of Management Review, 10 (4), 696-706.

Giménez, D. (2012). Factores de emprendimiento femenino: una revisión bibliográfica. Revista Venezolana de Estudios de la Mujer, 17 (38), 137-142.

Gómez, L., Martínez, P., Angulo, L., Calderón, G., López, Y., Madrid, J., Sandoval, L., Rojas, L., Sánchez, J. (2011). Reporte GEM Colombia regiones: Eje Cafetero 2010. Barranquilla: Universidad del Norte.

González, L. (2007). Notas sobre proyectos de emprendimiento juvenil en América Latina y Caribe: Proyecto PREJAL-OIT. Madrid: Agencia Española de Cooperación Internacional/Confederación Española de Organizaciones Empresariales.

Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Juventud y los ODMs. (2005). La juventud y los objetivos de desarrollo del milenio: desafíos y oportunidades para su implementación. Naciones Unidas-Comisión de Desarrollo Sustentable.

Ireland, R. D., Hitt, M. A. y Simon, D. G. (2003). A Model of Strategic Entrepreneurship: The Construct and its Dimensions. Journal of Management, 29 (6), 963-989.

Isenberg, D. (2010). How to start an Entrepreneurial Revolution. Harvard Business Review, 88 (6), 1-11.

Jaramillo, M. (2004). Los emprendimientos juveniles en América Latina: ¿una respuesta ante las dificultades de empleo? Tendencias y Debates, 3. Buenos Aires.

Kantis, H. (2004). Iniciativas de fomento del desarrollo emprendedor. En H. Kantis, P. Angelelli, y V. Moori, Desarrollo emprendedor. América Latina y la experiencia internacional (pp. 139-149). Washington: Banco Interamericano de Desarrollo/Fundes Internacional.

Kantis, H., Angelelli, P. y Llisterri, J. J. (2004). Implicaciones para la formulación de políticas. En H. Kantis, P. Angelelli y V. Moori, Desarrollo emprendedor. América Latina y la experiencia internacional (pp. 127-1389). Washington: Banco Interamericano de Desarrollo/Fundes Internacional.

Lahera, E. (2004). Política y políticas públicas. Santiago de Chile: Naciones Unidas-Cepal.

Lederman, D., Messina, J., Pienknagura, S. y Rigolini, J. (2014). El emprendimiento en América Latina: muchas empresas y poca innovación. Washington: Banco Mundial.

León, J. y Huari, D. (2010). Determinantes del proceso de emprendimiento empresarial femenino en el Perú. Pensamiento Crítico, 13, 57-70.

López, M., Romero, P. y Díaz, R. (2012). Motivaciones para emprender: un análisis de diferencias entre hombres y mujeres. Economía Industrial, 383, 75-84.

Lozano, M. (2004). Empresariado juvenil en Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. En BID, El nuevo rostro empresarial: indagación sobre el empresariado juvenil en América Latina y el Caribe (pp. 119-166). Bogotá: Banco Interamericano de Desarrollo.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT). (2009). Política de emprendimiento: versión final. Bogotá. Recuperado el 20 de enero de 2014, de http://www.mincit.gov.co/minindustria/publicaciones.php?id=16435

Ministerio de Cultura. (2010). Manual de emprendimiento cultural. Bogotá: autor.

Morales-Gualdrón, S. T. y Roig, S. (2006). La decisión de crear una empresa: un análisis a partir de la base de datos del proyecto GEM. En A. Cuervo, D. Ribeiro y S. Roig, Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva. Valencia: Fundación Bancaja. Recuperado de http://www.uv.es/bcjauveg/docs/LibroCuervoRibeiroRoigESP.pdf, pp. 286-303

Morris, M. H., Berthon, P., Pitt, L., Murgolo-Poore, M. y Ramshaw, W. (2001). An Entrepreneurial Perspective on the Marketing of Charities. Journal of Nonprofit & Public Sector Marketing, 9 (3), 75-87.

Muñoz, C. A. (2010). ¿De qué hablamos cuando hablamos de oportunidades?: precisiones conceptuales para una más efectiva aplicación práctica. Revista Trend Management, Edición Especial, 132-138.

Nieto, E. (2010). Trabajo y emprendimiento juvenil. En M. Vergara, y V. Pinilla, La respuesta sos vos: realidad juvenil en Caldas. Manizales: Observatorio de Juventud de Caldas.

Observatorio del Caribe Colombiano. (2012). Indicador global de competitividad de las ciudades del Caribe colombiano: evolución 2009-2010. Cartagena: Observatorio del Caribe Colombiano/Cámara de Comercio de Cartagena.

Ortiz, C., Duque, Y. y Camargo, D. (2008). Una revisión a la investigación en emprendimiento femenino. Revista Facultad de Ciencias Económicas, 16 (1), 85-104.

Ramírez, J. C. y Parra-Peña, R. I. (2010). Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia, 2009. Bogotá: Naciones Unidas-Cepal.

Ramírez, J. C., Osorio, H. y Parra-Peña, R. I. (2007). Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia 2000 y 2004. Bogotá: Naciones Unidas-Cepal.

Ramírez, J. C., Parra-Peña, R. I., Corredor, A. y González, L. (2013). Escalafón de la competitividad de los departamentos de Colombia, 2012-2013. Bogotá: Naciones Unidas-Cepal.

Red de Observatorios de Mercado de Trabajo (Ormet). (2012). Diagnóstico socio-económico y del mercado de trabajo, Área Metropolitana Manizales-Villamaría 2011. Manizales: Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo/Universidad de Manizales.

Rodríguez, F. y Moreno, J. (2003). Manual para la identificación de oportunidades de negocio. Instituto Internacional de Formación Empresarial/Corporación Andina de Fomento/Universidad Metropolitana, recuperado el 20 de enero del 2014, de http://www.uv.es/motiva/MarDelPlata06/infoem/documents/3_dentificacionOportunidades_SAE.pdf

Rojas, C. A. (2011a). Una revisión de la producción de conocimiento sobre transiciones y trayectorias laborales juveniles. Revista de Antropología y Sociología Virajes, 13, 309-336.

Rojas, C. A. (2011b). Dilemas actuales de la juventud frente al trabajo: formas de inserción socio-laboral juvenil en Manizales (Colombia). Ponencia presentada en el X Congreso Nacional de Sociología, Universidad ICESI, Cali, Colombia.

Schoof, U. (2006) Stimulating Youth Entrepreneurship: Barriers and Incentives to Enterprise Start-ups by Young People. SEED Working Paper, 76. Ginebra.

Selamé, T. (1999). Emprendimiento juvenil. Santiago de Chile: Instituto Nacional de la Juventud.

Shane, S. y Venkataraman, S. (2006). La promesa del entrepreneurship como campo de investigación. En A. Cuervo, D. Ribeiro, y S. Roig, Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva. Valencia: Fundación Bancaja. Recuperado de http://www.uv.es/bcjauveg/docs/LibroCuervoRibeiroRoigESP.pdf, pp. 158-171

Sharma, P. y Crisman, J. J. (2006). Hacia una reconciliación de las definiciones en el campo del entre-preneurship corporativo. En A. Cuervo, D. Ribeiro y S. Roig, Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva. Valencia: Fundación Bancaja. Recuperado de http://www.uv.es/bcjauveg/docs/LibroCuervoRibeiroRoigESP.pdf, pp. 74-93

Storey, D. J. (1994). Understanding the Small Business Sector. Londres, UK: Routledge.

Tarapuez, E., Osorio, H. y Botero, J. J. (2013). Política de emprendimiento en Colombia, 2002-2010. Estudios Gerenciales, 29, 274-283.

Tueros, M. (2007). Potencial emprendedor juvenil en la región y sus políticas e instrumentos de promoción. Lima: OIT-Oficina Regional para América Latina y el Caribe.

Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, Consejo de Sede. (2012). Acuerdo 007 de 2012. Por la cual se aprueba la creación de la asignatura de libre elección Cátedra Taller de Emprendimiento con énfasis en Creatividad e Innovación. Manizales.

Valencia, F., Cortázar, D. M. y López, A. M. (2013). Composición de la economía de la región Eje Cafetero de Colombia. Bogotá: Banco de la República. Recuperado de http://www.banrep.gov.co/publicaciones/pub_ec_reg2.htm.

Varela, R. y Bedoya, O. L. (2006). Modelo conceptual de desarrollo empresarial basado en competencias. Estudios Gerenciales, 100, 21-47.

Veciana, J. M. (2006). Creación de empresas como programa de investigación científica. En A. Cuervo, D. Ribeiro y S. Roig, Entrepreneurship: conceptos, teoría y perspectiva (pp. 24-65). Valencia: Fundación Bancaja. Recuperado de http://www.uv.es/bcjauveg/docs/LibroCuervoRibeiroRoigESP.pdf

Vesga, R. (2009). Emprendimiento e innovación en Colombia: ¿qué nos está haciendo falta? Working Paper. Facultad de Administración, Universidad de Los Andes, Bogotá, Colombia.

Yu, X. y Si, S. (2012). Innovation, Internationalization and Entrepreneurship: A New Venture Research Perspective. Innovation: Management, Policy & Practice, 14 (4), 524-539.

▶Apéndice 1
Emprendimiento corporativo: una perspectiva diferente del desarrollo empresarial

Pablo Felipe Marín Cardona*

El emprendimiento se ha configurado como una emergente área del conocimiento que ha cobrado gran importancia en Colombia en las últimas dos décadas. Esta concepción ha sido asumida por la academia y por las diferentes instituciones que impulsan el desarrollo económico y competitivo del país, con la identificación y puesta en marcha de iniciativas empresariales a nivel individual o grupal, con las cuales se pretende explotar o aprovechar una oportunidad en el mercado, para incrementar los indicadores de riqueza y bienestar social en diferentes contextos.

Para ello, la Ley 1014 del 2006, de fomento a la cultura del emprendimiento, plantea que este concepto hace referencia a una forma de pensar y actuar frente a la creación de riqueza, por medio de la generación de valor que beneficia a la empresa, la economía y a la sociedad en general. Por su parte, Caldas, Carrión y Heras (2009) plantean que el emprendimiento se concentra en la voluntad personal de diseñar y probar cosas nuevas o hacerlas de manera diferente, aportando creatividad y flexibilidad a los procesos empresariales.

De acuerdo con los planteamientos anteriores, el emprendimiento ha sido concebido, inicialmente, como una acción individual con la cual se pretende iniciar una actividad empresarial en función de responder a ciertas necesidades de consumo, teniendo en cuenta los diferentes niveles de riesgo que se asocian con el desarrollo de procesos encaminados hacia la generación de nuevos negocios en una economía globalizada y competitiva.

Sin embargo, es importante destacar que la actividad emprendedora no puede reducirse solo al concepto de formular e iniciar un proyecto empresarial desde sus raíces, el emprendimiento también puede germinar en organizaciones constituidas y con altos niveles de experiencia en el mercado, ya que dadas las nuevas dinámicas competitivas, las organizaciones deben redefinir sus procesos de gestión en función de renovar e incrementar sus capacidades para dar respuesta a las exigencias del entorno.

Estas acciones, las cuales deben estar articuladas con la estrategia empresarial, corresponden a un tipo de emprendimiento que emerge desde las necesidades mismas de cualquier organización de sobrevivir dentro de las complejas dinámicas del mundo empresarial, teniendo en cuenta los retos que impone la competencia y los requerimientos realizados por parte de los consumidores.

Los académicos y expertos en estrategia y desarrollo empresarial han denominado este tipo de emprendimiento como emprendimiento corporativo, inspirados en la necesidad de las organizaciones de reinventar sus modelos de gestión o crear nuevas unidades de negocio para la generación de valor.

Para esto, Amo y Kolvereid (2005) argumentan que desde el punto de vista estratégico, el emprendimiento corporativo se define como la transformación de las organizaciones, a través de la renovación de sus procesos de gestión, en búsqueda de nuevas y diferentes ventajas competitivas.

Por su parte, Kraus y Kauranen (2009, citados en Karacaoglu, Bayrakdaroğlu y Botan, 2013), plantean que el emprendimiento corporativo es una nueva filosofía de la administración, la cual promueve la agilidad estratégica, la flexibilidad y la creatividad continua, convirtiendo a los empleados de una organización en emprendedores, en función de identificar y desarrollar nuevas ideas para el mejoramiento del desempeño a nivel organizacional.

Al analizar los planteamientos anteriores, se evidencia que el emprendimiento corporativo posee una fuerte alineación con la estrategia empresarial, lo cual busca, desde esta perspectiva de la gestión, identificar nuevas formas de competir en otros contextos, empoderando al talento existente en las organizaciones para que identifique y brinde soluciones creativas, en función de la supervivencia de estas.

Por otro lado, permite que en las organizaciones se definan procesos ágiles con los cuales se puedan brindar respuestas inmediatas a las necesidades del entorno, con lo cual se convierten en un factor decisivo para el crecimiento y la sostenibilidad de los negocios en una economía global y del conocimiento.

Es importante resaltar que el emprendimiento corporativo, desde el campo investigativo y empresarial, se caracteriza por tener tres dimensiones básicas, las cuales, según los postulados de Covin y Slevin (1989, citados en Fernández, Alegre y Chiva, 2012), son la capacidad de innovación (innovativeness), la proactividad (proactiveness) y la asunción de riesgos (risk taking). Dichas dimensiones permiten que las organizaciones puedan desarrollar una orientación emprendedora para la construcción de nuevos mecanismos de gestión que permitan dinamizar, de acuerdo con las exigencias del entorno, sus capacidades para la generación de ventajas competitivas distintivas.

Para complementar lo expuesto, se plantean a continuación las características de las dimensiones del emprendimiento corporativo, de forma que se comprendan sus incidencias en el campo organizacional (figura A1.1).

Figura A1.1 Dimensiones del emprendimiento corporativo

Fuente: elaboración propia a partir de Covin y Slevin (1989, citados en Fernández et al. 2012).

Estas dimensiones del emprendimiento corporativo permiten evidenciar los procesos básicos que deben llevarse a cabo dentro de una organización para la construcción de una orientación emprendedora, la cual brinde los lineamientos necesarios para la creación de valor en las organizaciones, teniendo en cuenta factores competitivos, las condiciones de consumo y la incertidumbre empresarial, asociada con la identificación y el aprovechamiento de oportunidades que día tras día brindan los contextos empresariales.

Así mismo, las dimensiones del emprendimiento corporativo mencionadas anteriormente definen las líneas con las cuales las organizaciones pueden redefinir sus modos de actuación. Para tal efecto, es importante que exista un compromiso gerencial que jalone las apuestas competitivas en función del desempeño, mediante la construcción de una cultura emprendedora y un ambiente organizacional apropiado, que permitan la integración de estas dimensiones en el contexto empresarial.

Es importante destacar que las dimensiones básicas sustentadoras del emprendimiento corporativo dependen también de la capacidad que tiene el talento humano en las organizaciones, de adquirir una orientación emprendedora con la cual se identifiquen, consoliden y gestionen nuevas ideas para incrementar el desarrollo competitivo de estas.

Después de conocer las dimensiones básicas del emprendimiento corporativo, es trascendental analizar cuál es el papel que este juega dentro de los procesos de la estrategia empresarial, puesto que es necesario identificar los factores que inciden para alcanzar ventajas competitivas sostenibles. Por tal motivo, Guth y Ginsberg (1990, citados en Coduras, Guerrero y Peña, 2011), plantearon un modelo que integra el emprendimiento corporativo y la gestión estratégica:

A partir de esta fusión, se percibe cómo la estrategia contribuye a generar una mayor comprensión del entorno, del comportamiento del mercado, y cuántos agentes operan en este, así como la utilidad del liderazgo estratégico y el desempeño organizacional asociado con el emprendimiento corporativo, definido tanto para el desarrollo de nuevos negocios, como para la renovación estratégica de organizaciones consolidadas (p. 14).

Figura A1.2 Modelo integrador de emprendimiento corporativo y gestión estratégica

Fuente: Guth y Ginsberg (1990, citados en Coduras et al., 2011, p. 14).

Así las cosas, la fusión entre la estrategia empresarial y el emprendimiento corporativo desencadena nuevas unidades estratégicas de negocio sustentadas en la consolidación y generación de valor, o en la definición de diferentes formas de gestionar las organizaciones para potenciar sus capacidades competitivas.

Para Ireland, Hitt y Simon (2003), existe un modelo de emprendimiento corporativo que se sustenta en el desarrollo de una cultura emprendedora, enmarcada en los procesos estratégicos de las organizaciones, mediante el desarrollo de iniciativas creativas e innovadoras con las cuales se sustentan ventajas competitivas para la creación de valor y de riqueza para estas (figura A1.3).

Los planteamientos expuestos anteriormente demuestran cómo el emprendimiento corporativo se alinea con los procesos estratégicos de las organizaciones, teniendo en cuenta diferentes factores que lo configuran como un elemento importante para el desarrollo de ventajas competitivas que contengan elementos diferenciadores sustentados en una cultura y una visión emprendedora.

Figura A1.3 Emprendimiento corporativo y cultura emprendedora

Fuente: Ireland et al. (2003).

El emprendimiento corporativo se convierte en un factor clave para estimular el desarrollo estratégico de las organizaciones, mediante la identificación de nuevas formas de diversificar las actividades empresariales en función de encontrar mecanismos para la penetración de nuevos mercados, la exploración de diferentes productos y el impulso de nuevos modelos de negocio con los cuales las organizaciones respondan de manera flexible y coherente a los desafíos del entorno.

Después de conocer los determinantes básicos del emprendimiento corporativo, y de identificar la relación que existe entre este tipo de emprendimiento y la estrategia empresarial, es relevante destacar los impactos que este tiene sobre el desempeño organizacional, teniendo en cuenta elementos clave.

Por esto, Coduras et al. (2011) plantean una serie de impactos que favorecen el desempeño organizacional, al emplear el emprendimiento corporativo como una alternativa para el mejoramiento y la redefinición de las líneas de negocio, teniendo en cuenta su campo de aplicación dentro de los modelos de gestión implementados en las organizaciones (figura A1.4).

Figura A1.4 Impactos del emprendimiento corporativo en las organizaciones

Fuente: elaboración propia a partir de Coduras et al. (2011, p. 21).

Al contextualizar el emprendimiento corporativo, identificar su vínculo con la estrategia y sus impactos sobre las organizaciones, en función de mejorar su desempeño, es posible manifestar que esta diferente perspectiva del ámbito empresarial se consolida como una alternativa para encontrar nuevas rutas por las cuales una organización puede ser dirigida, en el marco de una estrategia emprendedora, tras la asunción de retos, la proactividad del talento humano y la capacidad de innovación.

El emprendimiento corporativo, particularmente en el caso colombiano, se convierte en una nueva área del conocimiento que debe ser abordada por las diferentes comunidades académicas asociadas con este campo del saber, puesto que se constituye como una diferente representación del proceso emprendedor, el cual se lleva a cabo en organizaciones consolidadas y con trayectoria en el mercado, lo que permite construir mayores sinergias entre la academia y los diferentes sectores económicos.

Por otro lado, es importante que los directivos y colaboradores de las organizaciones puedan comprender que el espíritu emprendedor no acaba tras la consolidación de una iniciativa empresarial, ya que debido a las fuertes dinámicas competitivas, es necesario que puedan desarrollar nuevas alternativas para incrementar su participación en el marcado y puedan generar fuertes barreras de entrada, mediante la revitalización de la innovación y la diferenciación de actividades orientadas hacia la consolidación de nuevos modelos de negocio.

El emprendimiento corporativo, entonces, es una alternativa para abordar el desarrollo empresarial; se configura como un diferente modelo para identificar nuevas y mejores prácticas de gestión, las cuales van desde la identificación de nuevos negocios para la organización, hasta la redefinición de las prácticas administrativas para el mejoramiento del desempeño a nivel organizacional, lo que implica la integración de actividades estratégicas con una mentalidad y un liderazgo emprendedor desarrollados desde los deseos mismos de una organización, de rediseñar sus campos de actuación y de interés en función de sobrevivir dentro del apasionante y complejo mundo de los negocios.

▶ Referencias bibliográficas

Amo, B. y Kolvereid, L. (2005). Organizational Strategy, Individual Personality and Innovation Behavior. Journal of Enterprising Culture, 13 (1), 7-19.

Caldas, M., Carrión, R. y Heras, A. (2009). Empresa e iniciativa emprendedora. Madrid: Editex.

Coduras, A., Guerrero, M. y Peña, I. (2011). Emprendimiento corporativo en España. Proyecto GEM España/Fundación Xavier Salas para la Dirección General de la Política Pyme.

Fernández, A., Alegre, J. y Chiva, R. (2012). Orientación emprendedora, capacidad de aprendizaje organizativo y desempeño innovador. Journal of Thecnology, Management & Innovation, 7 (2), 157-169.

Ireland, R. D., Hitt, M. A. y Simon, D. G. (2003). A Model of Strategic Entrepreneurship: The Construct and its Dimensions. Journal of Management, 29 (6), 963-989.

Karacaoglu, K., Bayrakdaroğlu, A. y Botan, F. (2013). The Impact of Corporate Entrepreneurship on Firm’s Financial Performance: Evidence form Istambul Stock Exchange Firms. International Business Research, 6 (1), 163-175.

▶Apéndice 2
Anotaciones sobre emprendimiento innovador en Manizales

Luis Felipe Trujillo Henao*

▶Introducción

De acuerdo con la literatura disponible, es posible afirmar que entre los conceptos de emprendimiento e innovación existe un vínculo indisoluble. De un lado, hay quienes opinan que toda innovación implica emprender un camino inexplorado, alentado por las oportunidades pero coartado por los riesgos (Brem, 2011). Otros consideran que la innovación constante es la cualidad distintiva del emprendedor (Pereira et al., 2003), mientras otros asumen esta relación como un proceso en el cual la innovación es el punto de partida del emprendimiento (Brazeal y Herbert, 1999).

Sin embargo, la relación entre ambos conceptos no es recíproca, pues como lo señala Vesga (2009), aunque toda innovación está siempre ligada al emprendimiento, no todo emprendimiento es innovador.

En el enfoque conceptual del GEM, la innovación representa una de las aspiraciones que configuran el perfil emprendedor y que, junto con las expectativas de crecimiento (en términos de creación de empleo) e internacionalización (incursión en mercados foráneos), determinan los impactos potenciales de toda iniciativa empresarial; mientras las dos últimas generan impactos más visibles en el corto y mediano plazo, los impactos de la innovación determinan su renovación estructural de largo plazo (Amorós y Bosma, 2014).

En este marco, el emprendimiento innovador se entiende como toda iniciativa temprana orientada a nuevos productos y mercados. Matemáticamente representa un índice que mide el porcentaje de emprendedores que consideran que sus productos o servicios son nuevos para todos o algunos clientes potenciales, y que además tienen poca o nula competencia en el mercado1.

Esta noción de emprendimiento tiene afinidades con el denominado emprendimiento dinámico, al cual se aludió en el primer capítulo del presente libro, como aquella iniciativa sustentada en una oportunidad de negocio y en el aprovechamiento de ventajas competitivas en el mercado (Fomin, 2008). Aunque este último generalmente se asocia con iniciativas con alto potencial de generación empleo y capacidad competitiva, Kantis, Federico y Menéndez (2012) plantean que el emprendimiento dinámico —o transformacional, en palabras de Schoar (2010)— también se caracteriza por su aporte a la diversificación económica y al fortalecimiento del tejido empresarial en su entorno.

Ahora bien, según el diagnóstico de varios estudios (CAF, 2013; Lederman, Messina, Pienknagura y Rigolini, 2014), el panorama del emprendimiento —y de la actividad empresarial en general— en América Latina presenta una brecha en materia de innovación, manifestada en bajos indicadores de introducción de nuevos productos, registro de patentes de invención, registros de software, inversión en investigación y desarrollo, entre otros aspectos. Este déficit es una de las causas del lento crecimiento de la empresa latinoamericana frente a otras regiones y países con niveles de desarrollo equiparables (Lederman et al., 2014).

Colombia no es la excepción a esta realidad. Según los resultados de la más reciente Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en la Industria Manufacturera (DANE, 2013) para el periodo 2011-2012, cerca de las tres cuartas partes de las empresas encuestadas se clasificaron como no innovadoras2. Al analizar los resultados históricos desde el periodo 2005-2006, se observa una caída sistemática en el porcentaje de empresas innovadoras (en sentido amplio y estricto), a la vez que aumenta el porcentaje de no innovadoras, y las potencialmente innovadoras se mantienen en niveles incipientes.

Estos resultados para el sector industrial colombiano son reveladores, máxime cuando son escasos los referentes empíricos que ayudan a develar este panorama en el terreno de las nuevas empresas. Precisamente, con el ánimo de ahondar en el tema del emprendimiento orientado a la innovación en el país, se presenta un análisis descriptivo referido a la ciudad de Manizales, sustentado en el marco del estudio GEM y basado en la información de la Encuesta a la Población Adulta del citado estudio, correspondiente al 2012 (Calderón et al., 2012).

▶Potencial innovador y emprendimiento orientado a la innovación

Antes de pasar a la estimación del índice de emprendimiento innovador, la figura A2.1 ilustra el potencial innovador de la nueva actividad emprendedora para Manizales y Colombia. Con respecto a la innovación de producto, el 81,3 % de los emprendimientos en etapa temprana de Manizales se consideran de novedad para todos o algunos de sus clientes potenciales, porcentaje levemente superior para Colombia (83,6 %). En cuanto a la innovación de mercado, el 45,6 % de estas iniciativas en Manizales reporta poca o nula competencia para sus productos o servicios, similar a lo que ocurre en el ámbito nacional.

Figura A2.1 Orientación de la tasa de actividad empresarial a la innovación
de producto y mercado, Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia Manizales 2011-2012
(Calderón et al., 2012).

El más reciente reporte global del estudio GEM (Amorós y Bosma, 2014) destaca que Colombia, al igual que otras economías emergentes en crecimiento, como Chile, Taiwán y Sudáfrica, presenta altos índices de potencial innovador en sus iniciativas empresariales.

Aunque las tasas de innovación de producto en la etapa temprana del emprendimiento generalmente son mayores a las de mercado, en nuestro caso llama la atención la amplia diferencia entre ambas medidas, siendo la primera cerca del doble de la segunda. Se encuentra así que más de la mitad de las nuevas iniciativas empresariales en Manizales van dirigidas a mercados altamente competidos y, dado que es una problemática nacional, constituye una alerta para el desarrollo de políticas que promuevan la diferenciación de estas iniciativas y su incursión en nuevos mercados.

Al combinar estos valores para el cálculo del índice de emprendimiento innovador, se tiene que 38 de cada 100 iniciativas empresariales en la ciudad con menos de 3,5 años de creación son innovadoras tanto en el producto-servicio que ofrecen como en el mercado en el cual compiten. A nivel nacional, este índice es de 41 emprendimientos innovadores por cada 100 iniciativas empresariales, mientras que las ciudades con mayores índices son Bogotá (46), Santa Marta (43) y Barranquilla (42), y en las ciudades intermedias el índice se ubicó entre 37 y 39 emprendimientos orientados a la innovación.

Atendiendo a las fases del proceso emprendedor propuestas en el marco del GEM3, sobresalen tres aspectos en relación con el emprendimiento innovador (figura A2.2): i) el porcentaje de estas iniciativas es mayor en su etapa naciente y disminuye a medida que se avanza en cada fase del proceso, ii) Colombia presenta tasas de emprendimiento innovador más altas que Manizales en las dos etapas del emprendimiento temprano y iii) Manizales registra una tasa más alta de empresas innovadoras establecidas.

Figura A2.2 Índice de emprendimiento innovador según fase de desarrollo,
Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia,
Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Estas diferencias indican que, a medida que avanza el proceso emprendedor y las iniciativas adquieren experticia y antigüedad, los emprendimientos innovadores pierden participación en el conjunto de la nueva actividad empresarial. Esto plantea un aparente contrasentido, ya que la innovación se reconoce como uno de los determinantes del éxito y la sostenibilidad empresarial en el lago plazo (Damanpour y Gopalakrishnan, 2001), mientras el comportamiento del índice sugiere que las iniciativas innovadoras locales se hacen menos sostenibles con el paso del tiempo.

Al analizar las motivaciones que subyacen a estos emprendimientos, tanto para Manizales como para Colombia, en su mayoría están motivados por el aprovechamiento de una oportunidad (figura A2.3). Dentro de estas, la mayor motivación de los empresarios manizaleños se asocia con la posibilidad de aumentar los ingresos personales, mientras que a nivel nacional la principal motivación es gozar de una mayor independencia laboral.

Figura A2.3 Motivaciones del emprendimiento innovador, Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Estos resultados tienen correspondencia con lo antes descrito respecto de la naturaleza de los emprendimientos dinámicos o transformacionales, caracterizados por la búsqueda de oportunidades y en los cuales el aprovechamiento de ventajas competitivas se traduce en mejores oportunidades de ingreso, independencia y bienestar personal.

▶Características de los emprendedores innovadores de Manizales

En esta sección se analiza un grupo de variables demográficas de los emprendedores (nacientes y nuevos), que indagan por el género, la edad, el nivel educativo y el nivel de ingresos de las personas a cargo de estos emprendimientos.

La figura A2.4 muestra la distribución por género de los emprendedores innovadores para Manizales y Colombia. En ambos casos se aprecia una mayor participación de hombres, lo cual es común al comportamiento de las tasas generales de nueva actividad empresarial.

Figura A2.4 Género del emprendedor orientado a la innovación,
Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia,
Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Con respecto a la edad, el emprendedor innovador manizaleño promedia los 38 años, por encima del promedio tanto para el total de la nueva actividad emprendedora en la ciudad (37 años) como para los emprendedores innovadores del país (36 años). La distribución por rangos de edad (figura A2.5) revela que el 51,2 % de los emprendedores innovadores en Colombia son adultos jóvenes entre los 18 y 34 años, mientras que en Manizales este valor es de 40,5 %. En contraste, Manizales presenta un mayor porcentaje de emprendedores a partir de los 35 años de edad.

Figura A2.5 Distribución de los emprendedores innovadores según rangos de edad, Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012
(Calderón et al., 2012).

La tabla A2.1 compara las tasas de nueva actividad emprendedora e innovadora, desagregadas por género y edad. Se destacan varios hallazgos, i) en el rango de 18 a 24 años, los hombres son más proclives a iniciar un negocio en comparación con las mujeres; ii) en este rango también es mayor la proporción de iniciativas innovadoras en ambos géneros frente al total de emprendimientos; iii) la participación de hombres y mujeres de 25 a 34 años es mayor en la TEA frente al emprendimiento innovador; iv) hay una notable proporción de emprendimientos innovadores femeninos en el rango de 35 a 44 años, y v) tanto en la TEA como en el índice de emprendimiento innovador se corroboran los resultados para Colombia, según los cuales, hay una mayor participación de las mujeres de 55 años y más en la nueva actividad emprendedora del país (Pereira et al., 2013).

Tabla A2.1 Emprendedores innovadores según rango de edad y género,
Manizales, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Con respecto al nivel educativo (tabla A2.2), se destaca el mayor porcentaje de emprendedores innovadores con formación profesional y de posgrado en Manizales, en este último nivel, el porcentaje duplica el del país. Esto puede explicarse por la amplia oferta de educación superior en la ciudad y constituye una cualidad de los empresarios locales que eventualmente podría contribuir a elevar la tasa de establecimiento de sus iniciativas, dada la correlación positiva entre educación del empresario y supervivencia empresarial (Pereira et al., 2013). Aun así, el porcentaje de empresarios que cuentan a lo sumo con título de bachiller asciende a 40,5 % en Manizales y 49,2 % a nivel nacional.

Tabla A2.2 Nivel educativo del emprendedor orientado a la innovación, Manizales y Colombia, 2012

Nivel educativo | Manizales | Colombia
Sin título de secundaria | 9,5 | 13,5
Con título de secundaria | 31,0 | 35,7
Con título técnico | 14,3 | 18,1
Con título profesional | 28,6 | 23,8
Con título de posgrado | 16,6 | 8,9
Total | 100,0 | 100,0

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Una característica final de los emprendedores innovadores se refiere a su nivel de ingreso. En este aspecto sobresale que el porcentaje de empresarios que reciben más de cuatro salarios mínimos en Colombia duplica al de Manizales (tabla A2.3). Los ingresos de los emprendedores de la ciudad se concentran en el rango inferior a 3 salarios mínimos y, en comparación con otras ciudades grandes e intermedias del país, Manizales tiene el porcentaje más bajo de empresarios con ingresos superiores a 4 salarios mínimos.

Tabla A2.3 Nivel de ingresos del emprendedor orientado a la innovación, Manizales y Colombia, 2012

Nivel de ingresos (SMMLV) | Manizales | Colombia
Menos de 2 | 36,6 | 36,8
Entre 2 y 3 | 26,8 | 25,4
Entre 3 y 4 | 24,4 | 13,8
Entre 4 y 5 | 2,4 | 6,1
Más de 5 | 9,8 | 17,9
Total | 100,0 | 100,0

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia,
Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

A manera de síntesis, acerca del perfil del emprendedor innovador manizaleño puede decirse que 6 de cada 10 son hombres que promedian los 38 años y tienen un nivel educativo alto. No obstante, este mayor nivel de formación no se traduce en mayores ingresos, pues más de la tercera parte de estos emprendedores perciben menos de 2 SMMLV, y en cuanto a los que ganan más de 4 salarios, el porcentaje de Manizales es el más bajo entre las ciudades participantes.

▶Características de los emprendimientos innovadores en Manizales

En esta sección se describen algunas de las características más representativas de los emprendimientos innovadores de la ciudad, incluyendo su tamaño, nivel de formalidad, sector, nivel de tecnología y expectativas de crecimiento e internacionalización.

En primer término, el tamaño de los emprendimientos innovadores en Manizales promedia los 10 empleados, por debajo del promedio para iniciativas de esta naturaleza en el país, que es de 16 empleados. Sin embargo, debe aclararse que en Manizales fueron pocos quienes respondieron esta pregunta (10 de los 42 emprendedores innovadores identificados), y el promedio se ve aumentado porque hay una empresa de 64 empleados.

Del total de emprendimientos innovadores en Manizales, solo el 14,3 % está registrado ante la Cámara de Comercio, porcentaje inferior al correspondiente a la nueva actividad empresarial de la ciudad (22,2 %) y al de emprendimientos innovadores en el país (17,5 %).

Otra de las variables contempladas en el perfil se relaciona con el sector industrial del emprendimiento innovador (figura A2.6). A este respecto, en Manizales el sector prevalente corresponde a servicios de consumo (58,5 %), seguido por el sector de transformación (22,0 %) y servicios industriales (19,5 %). Por su parte, Colombia presenta un comportamiento similar, aunque tiene una mayor proporción de emprendimientos en el sector de servicios industriales.

Figura A2.6 Emprendimiento innovador según sector industrial, Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

En el sector de los servicios de consumo, es mayoritario el número de actividades relacionadas con comercio minorista, hoteles y restaurantes que, en últimas, suman la mitad de los emprendimientos innovadores de la ciudad. Le siguen las actividades de manufactura que pertenecen al sector de transformación y, en menor número, iniciativas relacionadas con servicios profesionales y personales, información y comunicaciones, logística y servicios financieros y administrativos.

Si se contrastan estas actividades con el nivel de tecnología del respectivo sector, tanto en Manizales como en Colombia el 95 % pertenecen a sectores poco intensivos en el uso de tecnología, lo cual se ratifica al analizar el tipo de tecnología empleada por los emprendimientos innovadores (figura A2.7).

A la pregunta sobre el grado de novedad de la tecnología aplicada en sus iniciativas, poco más de la cuarta parte de los emprendedores manizaleños señala que no usa tecnologías recientes (menores a 5 años de aparición), otro 40,5 % utiliza tecnologías nuevas (entre 1 y 5 años) y el 33,3 % restante utiliza tecnologías de punta (menos de 1 año de aparición). A pesar de que los resultados no son del todo satisfactorios, hay una mayor proporción de emprendimientos en Manizales que usan tecnología nueva o de punta (66,7 %) en comparación con el total del país (55,1 %).

Figura A2.7 Emprendimiento innovador según nivel de tecnología,Manizales y Colombia, 2012

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012
(Calderón et al., 2012).

Por último, se analizan las aspiraciones de crecimiento e internacionalización que animan estas iniciativas. En cuanto a la primera, se refiere a la expectativa de creación de nuevos empleos durante los próximos 5 años. Para el caso de Manizales, el 36,1 % de los emprendedores innovadores aspira crear de 1 a 5 nuevos empleos, seguidos por quienes aspiran crear entre 6 y 19 (30,6 %). En menor proporción se ubican los empresarios con mayor expectativa de crecimiento (27,8 %, con más de 20 nuevos empleos) y, finalmente, el 5,6 % restante no tiene expectativas de generar empleo en los próximos 5 años (tabla A2.4).

Tabla A2.4 Emprendimiento innovador según expectativas
de crecimiento, Manizales y Colombia, 2012

Crecimiento (empleos) | Manizales | Colombia
Ninguno | 5,6 | 1,8
1 a 5 | 36,1 | 31,2
6 a 19 | 30,6 | 36,5
Más de 20 | 27,7 | 30,5
Total | 100,0 | 100,0

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia, Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Si bien las aspiraciones de crecimiento de las nuevas empresas de la ciudad efectivamente apuntan a la generación de empleo en el futuro próximo, pueden juzgarse modestas en comparación con las expectativas del resto de emprendimientos innovadores en el país. Al sumar el promedio de empleados actuales con el número de empleos que aspiran crear en 5 años, se tiene que la mayoría de iniciativas seguirán siendo pequeñas empresas.

En cuanto a la orientación a la internacionalización (tabla A2.5), manifestada en la proporción de clientes fuera del país, el 45,2 % de los emprendimientos innovadores de Manizales no tiene clientes en el exterior, mientras en Colombia este valor es del 35,6 %.

Tabla A2.5 Emprendimiento innovador según orientación a la internacionalización, Manizales y Colombia, 2012

Porcentaje de clientes en el exterior | Manizales | Colombia
Más del 75 % | 7,1 | 4,9
25 a 75 % | 4,8 | 11,4
Menos del 25 % | 42,9 | 48,1
Ninguno | 45,2 | 35,6
Total | 100,0 | 100,0

Fuente: elaboración propia a partir del Reporte GEM Colombia,
Manizales 2011-2012 (Calderón et al., 2012).

Si se suma a estos resultados el porcentaje de empresarios que tiene menos del 25 % de clientes en el exterior, se concluye que es alta la dependencia de estas iniciativas respecto de las posibilidades que ofrece el mercado local y nacional, situación extensible a la realidad de la nueva actividad empresarial colombiana, según los resultados del más reciente informe nacional del GEM (Pereira et al., 2013).

▶Conclusión

De acuerdo con Vesga (2009), el emprendimiento innovador implica la convergencia de políticas y acciones en el nivel macro del país, el nivel intermedio de las empresas y el nivel básico de los individuos. Los resultados expuestos representan una aproximación a estos dos últimos, a través de una mirada a los nuevos empresarios y sus iniciativas, dentro del alcance que ofrece el modelo analítico del GEM.

Los resultados indican que el emprendimiento innovador en Manizales, entendido como toda iniciativa empresarial temprana orientada a nuevos productos y mercados, presenta potencialidades como también limitaciones para su desarrollo en la ciudad, tanto en el ámbito de los individuos como de sus emprendimientos.

En el ámbito de los individuos, la principal potencialidad está dada por los altos niveles educativos del empresariado manizaleño. El aspecto más distintivo del emprendedor innovador de la ciudad frente al resto del país está dado por su mayor escolaridad, especialmente en el nivel superior, donde los porcentajes son sustancialmente altos en comparación con el resto del país. Esto representa una potencialidad para la ciudad, toda vez que el capital humano es uno de los elementos necesarios para generar un ambiente propicio para el emprendimiento y la innovación (Lederman et al., 2014). No obstante, se encontró que estos mejores niveles de formación no necesariamente se traducen en más ingresos por parte de los nuevos empresarios de la ciudad frente al resto del país.

Por su parte, en el ámbito intermedio son más visibles las limitaciones en el panorama local del emprendimiento innovador. En general, los resultados muestran que, pese a su carácter innovador —desde la visión óptima del emprendedor—, estas iniciativas se caracterizan por su reducido tamaño, escasa formalización, baja intensidad en el uso de nuevas tecnologías y poco dinamismo en términos de crecimiento e internacionalización. Dado que estos resultados son extensibles a Colombia, dejan abierta una pregunta respecto del significado que los nuevos empresarios del país tienen de la innovación en el momento de valorar sus emprendimientos, y si dicha interpretación se corresponde con la noción contemporánea que reconoce en la innovación una cualidad de las personas y las organizaciones determinante para asegurar la supervivencia dentro de una economía cada vez más abierta, globalizada e impulsada por el conocimiento. En este sentido, como lo señalan Amorós y Bosma (2014), el índice de emprendimiento innovador es una medida que depende del contexto, por lo cual las personas pueden tener distintos imaginarios respecto a cuestiones como la novedad del producto y la competencia en el mercado.

El verdadero protagonismo de la actividad emprendedora como engranaje del crecimiento de cualquier economía está dado por su dinamismo en la creación de empleo, el desarrollo de nuevos productos, la apertura de mercados, la aplicación de nuevas tecnologías y la generación de valor social, entre otras variables. De otra forma, el emprendimiento no será más que un eufemismo para el rebusque y la informalidad.

Lo anterior relieva la importancia del emprendimiento innovador —y, desde una perspectiva más amplia, de emprendimientos dinámicos o transformacionales que incidan sobre las variables antes enunciadas— en el marco de las políticas públicas de orden nacional y local. Estas apreciaciones son aún más relevantes para Manizales, que como se vio en el segundo capítulo del presente libro, registra tasas de desempleo, subempleo e informalidad relativamente altas en el contexto nacional. A estas restricciones del mercado laboral se suman otras propias del ecosistema de emprendimiento, entre las cuales sobresale: i) la escasez de fuentes de financiamiento, en especial de capital semilla o de riesgo e inversores privados; ii) las dificultades para dinamizar la cadena de valor en actividades de diseño y desarrollo de productos; iii) la débil transferencia tecnológica por parte de universidades y centros de investigación a las nuevas empresas; y iv) la ausencia de una política pública local orientada a promover iniciativas empresariales con potencial de crecimiento.

En contraste con esta problemática, debe destacarse la creciente movilización social frente al tema del emprendimiento en la ciudad, la puesta en marcha del programa Manizales Más —iniciativa que une a instituciones públicas, privadas y académicas locales en torno al apoyo de emprendimientos de alto potencial—, así como la creación de nuevas entidades de fomento a la innovación empresarial, como también a la creación de empresas de base tecnológica y al desarrollo de TIC. Se espera entonces que este andamiaje que recién se construye para favorecer la nueva actividad emprendedora en la ciudad redunde en su mayor dinamismo y, en general, en el fortalecimiento el ecosistema de emprendimiento en la región.

▶Referencias bibliográficas

Amorós, J. y Bosma, N. (2014). Global Entrepreneurship Monitor: 2013 Global Report. Santiago: Universidad del Desarrollo.

Brazeal, D. y Herbert, T. (1999). The Genesis of Entrepreneurship. Entrepreneurship: Theory & Practice, 23 (3), 29-45.

Brem, A. (2011). Linking Innovation and Entrepreneurship: Literature overview and Introduction of a Process–Oriented Framework. International Journal Entrepreneurship and Innovation Management, 14 (1), 6-35.

Calderón, G., Álvarez, C. M., Naranjo, J. C., Gómez, L., Restrepo, J. G. y Negrette, I. (2012). Reporte GEM Colombia Manizales 2011-2012. Barranquilla: Universidad del Norte.

Corporación Andina de Fomento (CAF). (2013). Emprendimientos en América Latina: desde la subsistencia hacia la transformación productiva. Bogotá: autor.

Damanpour y Gopalakrishnan. (2001). The Dynamics of the Adoption of Product and Process Innovations in Organizations. Journal of Management Studies, 38 (1), 45-65.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). (2013). Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica en la Industria Manufacturera 2011-2012. Boletín de prensa.

Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin). (2008). Guía de emprendimientos dinámicos. S. l.: autor. Recuperado el 17 de enero de 2014, de https://sites.google.com/a/octantis.cl/guias-de-aprendizaje

Kantis, H., Federico, J. y Menéndez, C. (2012). Políticas de fomento al emprendimiento dinámico en América Latina: tendencias y desafíos. CAF Documentos de Trabajo, 2012/09. Caracas.

Lederman, D., Messina, J., Pienknagura, S. y Rigolini, J. (2014). Latin American Entrepreneurs: Many Firms but Little Innovation. Washington: The World Bank.

Pereira, F. et al. (2013). GEM, Global Entrepreneurship Monitor: Colombia 2012. Bogotá: Universidad de los Andes.

Schoar, A. (2010). The Divide between Subsistence and Transformational Entrepreneurship. NBER Innovation Policy and the Economy, 10, 57-81.

Vesga, R. (2009). Emprendimiento e innovación en Colombia: ¿qué nos está haciendo falta? Bogotá: Centro de Estrategia y Competitividad CE-IESO/Universidad de los Andes.

▶Apéndice 3
Emprendimiento universitario

Ricardo Andrés Vidal Patiño*

El desarrollo del emprendimiento ha sido un tema importante en los últimos años, se ha convertido en una de las prioridades de la sociedad debido al reconocimiento que tiene la creación de empresas como fuerza impulsora del crecimiento económico, así como de la creación de empleo y la innovación (Azanza, 2011), de allí que sea considerado un elemento clave en el desarrollo de empresas y países.

Un aspecto específico del emprendimiento es la creación de empresas por parte de los universitarios, fenómeno asociado con el concepto de sociedad del conocimiento. Esta actividad desempeña un papel crítico como agente de cambio, especialmente en países emergentes (Kantis, Postigo, Federico y Tamborini, s. f.) y como alternativa para combatir el desempleo. Pero a pesar de la importancia que ha tomado el tema en los círculos académicos, el interés de los estudiantes universitarios por el emprendimiento, visto como una salida profesional, es aún muy poco en comparación con otras alternativas (Sánchez, Benavides y Luna, 2004).

En esta perspectiva, se presentan tres grandes líneas de acción que pueden desarrollar las universidades en materia de emprendimiento. La primera y más directa está relacionada con la formación para emprender que imparten a sus estudiantes como complemento al plan de estudios propio de cada programa académico; formación que se refleja en el capital humano que la Universidad transfiere a la sociedad en sus graduados, ya que los universitarios, una vez que se gradúan, dejan la Universidad para vincularse al medio productivo donde aplican el conocimiento adquirido, entre otras cosas en la creación de nuevas empresas (Azanza, 2011).

El desarrollo de investigaciones alrededor del tema del emprendimiento es considerado otra línea de acción que atañe a las universidades. Aunque en este aspecto hay que reconocer que si bien el fenómeno de creación de empresas ha despertado un interés en el ámbito universitario, como programa de investigación científica todavía es un campo bastante joven (Veciana, 1999, citado en Sánchez et al., 2004).

Por último, considerando los cambios que el entorno académico ha sufrido en las últimas décadas y las demandas de la sociedad de un rol más activo por parte de las instituciones académicas, se requiere que la Universidad esté en mayor contacto con su entorno mediante la transferencia de conocimiento, y una de las vías para incrementar esa interacción entre la Universidad y la sociedad es la creación de empresas, que en el ámbito universitario se espera sean de base tecnológica (Pazos, López, Gonzáles y Sandías, 2008), es decir, organizaciones creadas para comercializar productos o servicios fruto de los resultados de la actividad investigativa (spin-off).

▶Relación entre educación y emprendimiento: el papel de la Universidad

La relación existente entre educación y emprendimiento ha sido estudiada desde diferentes enfoques y perspectivas. Por un lado, se encuentran estudios que evidencian una relación positiva entre el nivel educativo y la propensión a emprender; otros trabajos han constatado que ciertos emprendimientos, como los basados en la tecnología, se caracterizan por requerir niveles elevados de educación y, por último, se localizan investigaciones orientadas a evaluar el impacto de la formación universitaria para emprendedores y las características de las empresas creadas por los egresados (Kantis et al., s. f.).

Este creciente interés por estudiar el nivel educativo de los emprendedores y las características de sus negocios se debe, según Veciana (2002, citado en Kantis et al., s. f.), a la importancia cada vez mayor de los universitarios como yacimientos de empresarios, de manera especial, ante el surgimiento de nuevas empresas basadas en el conocimiento y la tecnología, lo cual tiene eco en la investigación realizada por Kantis et al. (s. f.), quienes encontraron que las empresas fundadas por emprendedores de base universitaria se distinguen por tener un perfil más calificado en materia de dinamismo, recursos humanos y tipo de oportunidades que aprovechan.

Frente a este panorama, la sociedad demanda de la Universidad un papel más activo en la generación de nuevos emprendedores; la Universidad no debe limitarse solo a la formación académica, sino que debe adoptar otros objetivos, orientados a desarrollar la capacidad de empleo a través de la adquisición de las competencias necesarias para promover la creatividad, la flexibilidad, la capacidad de adaptación, la habilidad para aprender a aprender y resolver problemas (Sánchez et al., 2004).

Específicamente, se resalta la influencia que ejerce la Universidad al motivar a sus estudiantes para que se conviertan en emprendedores, impulsando en ellos el desarrollo de iniciativas y el deseo de logro e independencia, a través de jornadas de motivación empresarial o de los propios profesores, quienes podrían desarrollar una importante labor motivacional en los estudiantes. Otro aspecto de influencia es el apoyo institucional que puede proporcionar la Universidad a quienes manifiesten alguna inquietud en materia de emprendimiento, a través de acciones diversas que van desde brindar asesoramiento e información, hasta la facilitación de relaciones para conseguir los contactos necesarios para desarrollar la idea de negocio. La forma más convencional de estimular la creación de empresas desde el ámbito universitario pasa por el vivero de empresas (llámese también unidad de emprendimiento) o por el acuerdo con uno existente (Solé y André, 1999, citados en Sánchez et al., 2004).

Por último, se hace referencia al enfoque gerencial, relacionado con la trasmisión de los conocimientos y habilidades necesarias para que el estudiante pueda convertirse en un emprendedor, brindando una formación complementaria en materia de emprendimiento en cada titulación, así como acercar a los estudiantes al mundo de la empresa y, no menos importante, estimular las habilidades necesarias para la tarea emprendedora, como el trabajo en equipo, el pensamiento crítico, la capacidad de comunicación y el autoaprendizaje, además de estimular la pertinencia de continuar la formación después de finalizados los estudios universitarios (Sánchez et al., 2004).

Hasta este punto es claro que la Universidad no se debe limitar a la transmisión de contenidos, sino que está llamada a tomar acciones profundas y a desempeñar un papel activo en lo que a emprendimiento se refiere. A manera de síntesis, Sánchez et al. (2004) plantean un triple rol que la Universidad puede y debe desempeñar en materia de emprendimiento; en primer lugar, esta debe actuar como iniciadora de la intención emprendedora, buscar que los estudiantes tengan la inquietud de crear su propia empresa o actuar como intraemprendedora, tanto desde charlas y jornadas de motivación empresarial como a través de los propios profesores. En segundo lugar, la Universidad debe ser promotora, es decir, una vez que los estudiantes sientan el interés de crear su propia empresa, les debe facilitar el acceso a la información necesaria y el asesoramiento en los aspectos que lo requieran, al igual que el apoyo económico, que puede plantearse a través de un organismo tipo incubadora de empresas, o facilitando el acceso a instituciones que proporcionen ayuda financiera a la creación de empresas. Por último, la Universidad debe ser formadora, ya que dentro de la generación de emprendedores universitarios son indispensables la adquisición de conocimientos y acercamientos a modelos empresariales.

Uno de los papeles de la universidad, debería ser el fomento de la vocación de los estudiantes para convertirlos en potenciales emprendedores. No se trata de animar a todos los alumnos a crear su propio negocio como salida profesional, pero sí a aquellos que muestren una predisposición para ello y cubran sus lagunas aptitudinales con una formación especializada. Así también, la universidad debe estimular el papel investigador, para con ello fomentar la relación de la universidad con su entorno, acortando así distancias con la realidad económica empresarial. Así pues, la Universidad debe servir de enlace entre la formación básica y el mercado laboral del cual se espera la formación específica que puede asegurar un mejor desempeño en un entorno cada vez más competitivo. (Sánchez et al., 2004, p. 47)

▶Creación de empresas (spin-off) como parte de la estrategia de transferencia de tecnología de las universidades

La creación de empresas, como parte de la estrategia de trasferencia tecnológica de las universidades, se ha convertido en uno de los objetivos no solo de los políticos, sino también de las autoridades académicas (Pazos, López, Sandías y Gonzáles, 2010). Según Lockett, Wright y Vohora (2004), O’shea, Allen, Chevalier y Roche (2005) y Powers y Mcdougall (2005) (citados en Pazos et al., 2008), la capacidad de la Universidad para desarrollar actividades relacionadas con emprendimiento está determinada por la experiencia en las áreas relacionadas con la comercialización de tecnología y la creación de empresas (spin-off). Los resultados de la investigación realizada por Pazos et al. (2008) señalan que el mayor número de spin-offs universitarias son creadas en universidades con una amplia tradición en actividades relacionadas con el emprendimiento, con mayores recursos financieros destinados para la investigación y universidades que ofrecen servicios de incubación.

Existen también algunas críticas en relación con la contribución real que hacen las spin-offs universitarias a la creación de riqueza en una región; dichas críticas se centran en sus bajas tasas de crecimiento, producto de la excesiva concentración en determinados sectores, y en el reducido número de empresas que logran convertirse en grandes empresas a través del desarrollo de nuevas tecnologías (Pazos et al., 2010). Otro aspecto que limita una participación más activa de las spin-offs en el desarrollo económico es la

[…] disponibilidad de recursos financieros y la falta de gestión empresarial de los emprendedores. El acceso al capital es uno de los aspectos más relevantes del emprendimiento universitario, ya que tiene un impacto directo en la capacidad de las empresas para financiar su actividad. (Pazos et al., 2010, p. 17)

Por último, en relación con la transferencia de tecnología, Pazos et al. (2010) describen una serie de herramientas con las cuales cuentan las universidades para hacer efectiva dicha transferencia, que incluyen la movilidad de recursos humanos, servicios de apoyo a la investigación, macroestructuras de comercialización de I+D, contratos, patentes y licencias y la creación de empresas de base tecnológica.

▶Emprendimiento desde el ámbito universitario: razones de su actual relevancia

Pazos et al. (2010) exponen una serie de razones que explican por qué el emprendimiento desde el ámbito universitario ha alcanzado su actual relevancia. En primer lugar, porque es una fuente de transferencia de conocimiento: las empresas creadas en el ámbito académico favorecen la transferencia de tecnología al sector productivo (Rubiralta, 2003, citado en Pazos et al., 2010). En segundo lugar, porque el emprendimiento produce retornos económicos para la Universidad, lo que diversifica su base financiera, ya que esta puede obtener beneficios a través de la venta de acciones, contratos exclusivos de licencias, entre otros. En tercer lugar, porque el emprendimiento fomenta el crecimiento económico y el desarrollo local, en este aspecto diversos estudios demuestran la contribución que tiene la creación de empresas al crecimiento económico, y las spin-offs universitarias no son ajenas a este hecho; en cuarto lugar, porque el emprendimiento provoca cambios en la cultura universitaria, la adopción de un papel activo por parte de la Universidad en la generación de empresas, y, por ende, su contribución a la generación de empleo y riqueza trasmite una nueva percepción del valor de la Universidad y de su contribución a la sociedad; y, para finalizar, el emprendimiento incrementa la interacción entre la Universidad y su entorno.

▶Impacto económico

En este punto, es claro que las universidades ejercen un papel importante en el fomento del emprendimiento en los futuros profesionales; desde la academia se pueden gestar y apoyar iniciativas emprendedoras, que aporten valor y desarrollo a la sociedad, y en esta tónica, existen estudios que han tratado el tema del impacto económico que tienen las empresas creadas por graduados universitarios, aunque como se anotó previamente en este documento, existen también algunas críticas en relación con la contribución real debido a las bajas tasas de crecimiento.

En contraste con estas críticas, Richter y Schiller (1994, citados en Azanza, 2011) realizaron un estudio comparativo entre emprendedores universitarios y no universitarios y encontraron que los primeros crearon empresas más innovadoras, de alta tecnología y con mayores inversiones. Las spin-offs ejercen una influencia y tienen una contribución positiva al desarrollo económico y social, pues si bien existen críticas en relación con el hecho de que sus tasas de crecimiento no son las más elevadas o esperadas, no se discuten sus aportes en la generación de empleo.

▶El emprendimiento universitario en el ámbito
colombiano: normatividad

El tema del emprendimiento se planteó recientemente en todas las instituciones educativas del país, motivado en parte por la Ley 1014 del 2006, que surgió con el objetivo de crear un marco jurídico para que las instituciones educativas promovieran el espíritu emprendedor, mediante la formación en competencias básicas, laborales, ciudadanas y empresariales (Congreso de la Republica de Colombia, 2006). Con la promulgación de esta Ley, el emprendimiento empezó a tener mayor acogida no solo en las políticas públicas1, sino también en el ámbito empresarial y en los círculos académicos; en estos últimos, de manera especial, surge la preocupación por la importancia que tiene el emprendimiento en la formación de los futuros profesionales; en esta perspectiva, son variadas las iniciativas dirigidas desde la academia a la formación y el fomento del emprendimiento, que van desde trabajos de investigación y cátedras, hasta la creación de unidades autónomas dedicadas a desarrollar capacidades emprendedoras y apoyar iniciativas de estudiantes en materia empresarial.

El objetivo de este Apéndice es presentar los esfuerzos que en materia de emprendimiento están realizando la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales y la Universidad de Manizales, conscientes de la importancia que tiene el emprendimiento para el desarrollo de la región y como respuesta a la creciente demanda de la sociedad, que actualmente requiere profesionales capaces de crear nuevas empresas que aporten valor y contribuyan al bienestar de la sociedad.

▶Emprendimiento en la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales

En la Sede Manizales de la Universidad Nacional existen dos instancias encargadas de liderar y gestionar el tema del emprendimiento2; estos dos organismos son el Consultorio Administrativo y el Parque de Innovación Empresarial. Por otro lado, en cuanto al aspecto curricular, la Universidad cuenta con la cátedra “Taller emprendimiento con énfasis en creatividad e innovación”, creada por el Consejo de Sede en el 2012 y dirigida a todos los programas de la Sede, con el objetivo de brindar a los estudiantes habilidades técnicas y académicas para identificar, seleccionar, apropiar y explotar nuevas alternativas empresariales exitosas, en función de la consolidación de una cultura emprendedora dentro de la comunidad estudiantil (Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, Consejo de Sede, 2012).

Además de la cátedra de emprendimiento, los programas de Administración de Empresas, Administración de Sistemas Informáticos, Gestión Cultural, Ingeniería Civil, Ingeniería Industrial e Ingeniería Química3 cuentan en su plan de estudios con un componente enfocado a desarrollar actitudes emprendedoras en sus estudiantes, que se desarrolla en forma general en el tema de proyectos.

El Consultorio Administrativo se creó en 1992 y fue concebido en sus inicios como un órgano de desarrollo empresarial de la región, como un laboratorio de ideas de negocio y apoyo al desarrollo empresarial bajo una modalidad solidaria, pero fue solo hasta el 2007 cuando se empezó a trabajar el tema del emprendimiento, abordándolo desde varias perspectivas: emprendimiento tradicional, social, de base tecnológica y cultural.

El Consultorio Administrativo tiene como misión prestar servicios de asesoría, consultoría, asistencia técnica e investigación social en los diferentes campos de la administración, orientando el uso de los recursos y la aplicación de las tecnologías adecuadas para el mejoramiento y desarrollo de las organizaciones (Consultorio Administrativo). El tema del emprendimiento se dirige a la sensibilización empresarial, al apoyo y la formación, articulado con el modelo de emprendimiento de la Sede, con el objeto de generar un impacto positivo en la sociedad. En palabras de su director, “el Consultorio Administrativo es el brazo de extensión solidaria de la Facultad de Administración, porque se considera que la Universidad debe estar dada a la sociedad y retribuirle de alguna manera lo que la sociedad le da”4.

Por su parte, el Parque de Innovación Empresarial surgió como un laboratorio de creación de empresas en el 2003, como una instancia de Sede, es decir, que no está adscrito a ninguna facultad5, y está llamado a constituirse en una forma de promoción de las relaciones Universidad-empresa a través del fomento a la innovación y la transferencia de tecnología (Parque de Innovación Empresarial). En el 2005 se oficializó, vinculado a las convocatorias del Fondo Emprender, como un espacio en el cual los estudiantes de la Universidad que tuvieran un proyecto en el Fondo podían ejecutarlo dentro de las instalaciones de la institución; años más tarde, el Parque se fortaleció a través de la vinculación de nuevos actores estratégicos, entre estos el Estado y el sector productivo, con lo cual se fueron desarrollando una serie de convenios de cooperación entre el Parque y dichas instituciones, lo que llevó a una formalización de sus procesos de apoyo al emprendimiento y la incubación de empresas spin-off, lo que generó a su vez relaciones y vínculos con instituciones públicas y privadas para el fomento de la innovación y el empresariado (Parque de Innovación Empresarial).

El Consultorio Administrativo y el Parque de Innovación Empresarial paradójicamente fueron dos unidades separadas, con enfoques diferentes pero, en esencia, muy relacionadas, hasta que en el 2012 se decidió trabajar conjuntamente en un modelo de emprendimiento de Sede, que permitió dinamizar los procesos empresariales en la Universidad, y así contribuir al ecosistema de emprendimiento a nivel regional. Con dicho modelo también se buscaba articular las actividades de emprendimiento y definir un carácter diferenciador y complementario entre el Consultorio y el Parque, iniciativas básicamente orientadas al emprendedor, a través de una metodología flexible y personalizada.

El modelo de emprendimiento aprobado por el Consejo de Sede identifica una serie de eslabones alineados con la cadena de valor del emprendimiento (sensibilización, capacitación, acompañamiento, financiación, incubación y aceleración) propuesto por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo en el 2010 en su Plan de Desarrollo. Se estableció, entonces, que en el Consultorio Administrativo se debía sensibilizar, capacitar y acompañar, y en el Parque de Innovación Empresarial acceder a temas de financiación, incubación y aceleración. Esta articulación de actividades no solo busca fomentar el emprendimiento dentro de la Universidad, también pretende hacer que los emprendimientos de la Sede tengan una formación integral, un apoyo y una orientación acorde con las necesidades (entrevistas a K. M. Gómez, 2014 y Marín, 2014).

El tema de incubación es otro factor diferenciador entre el Parque de Innovación Empresarial y el Consultorio Administrativo, ya que el Parque tiene la capacidad de incubar mientras el Consultorio no. Esta capacidad de incubación también marca la diferencia entre el alcance de las unidades de emprendimiento respecto a otras universidades, pues en la Universidad Nacional no solo se fomentan actitudes emprendedoras en sus estudiantes, sino que, además, esta cuenta con un espacio de incubación donde constantemente se gestan actividades relacionadas con el desarrollo empresarial.

En las unidades de incubación se forjan relaciones de cooperación y colaboración […] tenemos un clúster pequeño en el sector de construcción, donde hay empresas que se especializan en diseño, en visualización, otras en fabricación de materiales para las construcciones, interventoría y cierran completamente en ciclo de servicios […] ya no es una sola empresa que va a competir con grandes, sino que es un tejido de empresas que gestan un producto mucho más competitivo y que genera mucho más respaldo, no solo el respaldo de la Universidad, sino de un conjunto de empresas que enfrentan el mercado de una manera mucho más clara y concisa. (entrevista a Gómez, 2014)

Otro aspecto que vale la pena resaltar es que tanto el Consultorio Administrativo como el Parque de Innovación Empresarial se han enfocado con especial atención a conectarse con el medio a través de gestiones con gremios y empresas que permitan validar los productos de los procesos de emprendimiento desarrollados dentro de la Universidad, con el ánimo de posicionar a la institución como escuela de emprendedores.

Transferencia de conocimiento

El Consultorio Administrativo y el Parque de Innovación Empresarial ven como una fortaleza la existencia de una red de conocimientos, conformada por las unidades, las empresas y los emprendedores, actores todos que enriquecen las actividades de emprendimiento. En la Sede Manizales se busca acercar a los emprendedores a un conjunto de diálogos entre los mismos empresarios, los emprendedores y las personas que ya han tenido un recorrido en el proceso del emprendimiento y han fracasado o tenido éxito.

Otro tema que es valorado en la Universidad y que jalona los procesos de emprendimiento de la Sede es la investigación; específicamente se cuenta con un semillero de investigación en temas de emprendimiento, con el cual se espera adelantar investigaciones en dicha materia, y recientemente el grupo de trabajo académico Cultura Organizacional y Gestión Humana, adscrito a la Facultad de Ingeniería y Arquitectura, abrió un nuevo semillero de investigación llamado “Condiciones del entorno determinantes de la actividad emprendedora” que busca identificar las condiciones del entorno incidentes en la actividad emprendedora en la ciudad de Manizales.

Tanto en el Consultorio Administrativo como en el Parque de Innovación Empresarial predomina una difusión del conocimiento tácito en términos de desarrollo empresarial, dispuesto en los mismos asesores y los empresarios, aunque también existen modelos documentados y algunos casos de éxito, pero la mayoría del conocimiento está en las personas, adquirido a través de experiencias personales. Del mismo modo, se vienen estructurando metodologías relacionadas con tiempos, enfoques y redes; por ejemplo, en cada asesoría se llena una forma similar a una hoja de vida de cada emprendedor, donde es posible ver el proceso evolutivo no solo en términos de conocimiento sino en relación con lo que se está haciendo.

Convenios

Desde sus inicios el Consultorio Administrativo se preocupó por conformar redes de cooperación con gremios que aportaran desarrollo empresarial a la región, y como fruto de estos esfuerzos, en el 2005 la Universidad, en conjunto con la Cámara de Comercio de Manizales, creó la Red Integral de Consultorios, donde se brindaba asesoría gratuita y fortalecimiento empresarial a través de capacitaciones.

En el 2007 la Universidad se vinculó al programa Caldas 100 % emprendedora, y posteriormente, en el 2009 participó en la formulación del modelo de emprendimiento desde la Red Regional de Emprendimiento de Caldas. Desde el 2011 participa en el programa de apoyo al emprendimiento de alto impacto conocido como Manizales Más, y recientemente, en el 2012, el Consultorio Administrativo entró a formar parte de la Red Latinoamericana de Emprendimiento, adscrita al Consejo Latinoamericano de Escuelas de Administración (Cladea), lo cual es importante por el aprendizaje de modelos de emprendimiento y transferencia de investigación que significa.

Acogida por parte de los estudiantes

La participación de los estudiantes tanto en el Consultorio Administrativo como en el Parque de Innovación Empresarial es escasa, pero parece ser que las cifras no son un tema que preocupe en la Universidad Nacional: “La acogida es poca pero el emprendimiento funciona así, no todos pueden ser emprendedores, a todos no les llama la atención serlo” (entrevista Gómez, 2014).

En la Universidad Nacional muchos desconocen lo que es y lo que hace el Consultorio Administrativo y el Parque de Innovación Empresarial, aunque, si bien se han venido reforzando actividades de difusión, no se quiere generar en los estudiantes una relación forzada, lo que se pretende es motivarlos y conectarlos a través del testimonio de los propios compañeros de clase; se busca atraer nuevos emprendedores por medio de ejemplos exitosos, y para ello se utilizan diferentes canales de comunicación como la página web de la Universidad, donde se publica una nota sobre los empresarios o sobre las ideas buenas que han surgido6 y se gestiona, además, el tema de redes sociales y difusión en salones. “No queremos una relación forzada, preferimos que nos inviten y que sean los muchachos los que quieran tener una charla sobre emprendimiento del Parque o del Consultorio, de esta manera son más sensibles al tema” (entrevista Gómez, 2014).

Importancia del emprendimiento

La empresa es lo que llaman los economistas el sector real de la economía, la empresa es fuente de riqueza para una sociedad, si hay empresas hay riqueza, si hay riqueza teóricamente se puede generar calidad de vida en una sociedad7.

A partir de esta visión, la importancia del emprendimiento en la Universidad Nacional radica en la capacidad que tiene para dar a sus estudiantes la formación y los mecanismos suficientes que los potencie como emprendedores tanto desde el ámbito curricular, como a través de instancias definidas y encargadas de liderar y desarrollar el tema del emprendimiento. De esta manera se da respuesta a una demanda de la sociedad y se les ofrece a los futuros graduados una alternativa diferente a la de ser empleados (entrevista Becerra, 2014).

Desde el punto de vista de la competitividad, existe una visión en el mundo que afirma que todos los países tienen que ser competitivos, pero una crítica a esta visión es que son las empresas las que realmente compiten; en este panorama, la Universidad, en primer lugar, debe formar a sus estudiantes para el desarrollo de nuevos proyectos que potencien el desarrollo del país y, en segundo lugar, debe fortalecer también a las empresas ya existentes (entrevista a P. F. Marín, 2014).

▶Emprendimiento en la Universidad de Manizales

La Universidad de Manizales cuenta con la Unidad de Emprendimiento y Empresarismo que existe desde el 20108. En la Unidad se desarrollan y apoyan las capacidades y competencias de los emprendedores dentro de la comunidad universitaria, a partir de una serie de habilidades importantes para el desarrollo de un emprendedor, que fueron identificadas a través del programa de Psicología. El componente del empresarismo viene desde tiempo atrás y se trabaja en diferentes centros como el Núcleo de Asesoría Empresarial (NAE)9, el Centro de Atención Empresarial, el Consultorio Jurídico10 y el acompañamiento a poblaciones especiales11.

En materia de emprendimiento, la Universidad ha venido estructurando un modelo propio de trabajo a través de investigaciones en modelos de otras universidades, y en la actualidad se está trabajando dentro del proyecto de ciudad Manizales Más, mediante la metodología de pensamiento y acción del Babson College. A partir de dicha metodología, se está desarrollando un ecosistema emprendedor interno, mediante el componente académico del convenio Manizales Más, alineado con el ecosistema externo; es claro que el ecosistema está concebido para la Universidad de Manizales, es decir, a su medida, pero no se desliga del ecosistema de su entorno. En el ecosistema interno, cada facultad puede organizar actividades relacionadas con emprendimiento, pero se analizan y se aprueban por medio de la Unidad de Emprendimiento y Empresarismo, con esto, lo que se pretende es centralizar todos los temas relacionados con el emprendimiento en la Unidad.

Entre las actividades extracurriculares que se han llevado a cabo, están los boot camps, que son tres días de inmersión en los cuales los participantes llevan iniciativas de emprendimiento, y durante el tiempo del campamento validan y hacen pruebas de mercado. También se utiliza el Addventure Más que es un programa intensivo experiencial de Manizales Más, donde los participantes llevan no solo la iniciativa, sino también las pruebas y la validación de mercado.

Durante el 2013 se llevó a cabo un startup weekend en equipo con Parquesoft, y se espera en el 2014 hacer un mega startup weekend, con participación internacional, orientada al desarrollo de aplicaciones y diseño de software. En este punto, vale la pena anotar que las actividades que se hacen a través del convenio Manizales Más son abiertas para las universidades que hacen parte del programa. Además, existen otras actividades extracurriculares que se enfocan en la participación en concursos como ventures y convocatorias, al igual que en la programación de charlas y conferencias en materia de emprendimiento, con las cuales se busca motivar e inquietar a los estudiantes respecto al tema.

El compromiso de la alta dirección es una de las fortalezas que tiene la Universidad de Manizales en materia de emprendimiento, y esto se refleja en el aspecto financiero, ya que la Universidad no teme apostarle económicamente con recursos al emprendimiento, y gracias a la disponibilidad de estos recursos, la Unidad ha llevado a cabo sus actividades, ha comprado equipos, contratado personas, aunque también ha buscado y busca fuentes de recursos financieros a través de diferentes convocatorias.

La metodología del pensamiento-acción de Manizales Más, que se ha venido desarrollando en la Unidad, le ha proporcionado una estructura ágil y eficiente para lograr emprendimientos sin quedarse largo tiempo en el plan de negocios.

El reconocimiento no solo local sino internacional es otra fortaleza; la Unidad está certificada por Innpulsa como apoyo a emprendimientos dinámicos e innovadores, además, en el plano internacional es centro Nex Links de la Young Americas Business Trust (YABT) de la OEA, lo que quiere decir que está certificada para apoyar emprendedores de TIC Américas.

Transferencia de conocimiento

La Unidad no cuenta aún con un banco de éxitos formal en el cual pueda registrar sus experiencias, pero en la actualidad se estudia la posibilidad de hacerlo a través de una revista virtual y la documentación de las experiencias exitosas a través de estudios de caso, mediante cómics, documentales y cortometrajes; todo esto mediante el apoyo del programa de Comunicación Social.

Convenios

La Universidad de Manizales le ha prestado especial atención al tema de los convenios para fomentar el emprendimiento y para el posicionamiento no solo de la Unidad sino de la Universidad en general, y fruto de ello es el número de convenios que tiene con empresas tanto privadas como públicas, de orden regional y nacional.

En la Unidad de Emprendimiento y Empresarismo se hace todo el proceso de preincubación, las etapas de incubación se llevan a cabo con el apoyo de Incubar Manizales, empresa de la cual es socia la Universidad. En este punto es importante dejar claro que la Universidad de Manizales no maneja el tema de la incubación, en la Unidad se sensibiliza, se motiva, se identifican las ideas, se formulan los planes y modelos, pero todo el tema relacionado con la incubación, la aceleración y la diversificación se maneja a través de otros actores del ecosistema.

Las Universidades se deben volver expertas en pre incubación, en lo que les corresponde […]. Nuestra Universidad no está preparada, no tenemos la infraestructura, ni los espacios, ni el capital humano para manejar toda la cadena de valor del emprendimiento […] nosotros no deberíamos manejar recursos financieros porque esa no es nuestra razón de ser, no nos podemos salir de nuestra razón de ser para dedicarnos a otro tipo de cosas que no nos corresponden12.

Adicionalmente con Incubar, la Universidad maneja el tema de emprendimiento de base tecnológica y, en este sentido, acaba de abrir dos líneas importantes con la incubadora, relacionadas con la inteligencia de negocios y la gestión documental. Existe un convenio con el SENA en relación con el Tecnoparque, donde la directriz es fortalecer lo que se viene haciendo en acompañamiento en el desarrollo de prototipos. Además, se está trabajando con trece colegios de la ciudad con miras a apoyar la “Cátedra en emprendimiento” que tienen que ofrecer obligatoriamente según la Ley 1014 del 2006. También se presta apoyo a la formación de líderes, al emprendimiento deportivo, al acompañamiento a padres y al acompañamiento directivo.

Dentro de los convenios también se ha venido trabajando con la Red de Emprendimiento de Caldas, Suma, Yunus Negocios Sociales, con la empresa CHEC EPM, y en cuanto a los aliados, se ha trabajado con la Cámara de Comercio de Manizales en el tema de formalización y trámites, Actuar y diferentes universidades; junto con la Asociación Colombiana de Universidades (Ascun) y la Red Universitaria de Emprendimiento de Colombia (Reune) se está realizando una mesa de trabajo que pretende formular la política de emprendimiento en las universidades y determinar lo que se debe trabajar en materia de emprendimiento dentro de las instituciones de educación superior.

Acogida por parte de los estudiantes

La Unidad de Emprendimiento y Empresarismo trabaja más con entes externos que internos; sin embargo, se vienen adelantando esfuerzos con los estudiantes, con miras a que conozcan que la Universidad cuenta con una Unidad de Emprendimiento. Este proceso de sensibilización se lleva a cabo a través de redes sociales, flash mobs, obras de teatro, invitación a actividades extracurriculares, películas, entre otros recursos. Adicionalmente a lo anterior, la Unidad ha venido adelantando un proceso de empoderamiento desde los colegios, buscando que los estudiantes en el momento de ingresar a la Universidad ya sepan de emprendimiento y poco a poco se vayan vinculando.

Otro punto de interés que vale la pena mencionar es la relación entre los programas de la Universidad y la vinculación con el emprendimiento. En primer lugar, la mayoría de estudiantes y graduados que trabajan en la Unidad son de mercadeo, lo cual puede ser explicable por la afinidad del tema con el plan de estudios de dicho programa. El segundo programa que muestra interés por el tema es Ingeniería de Sistemas, continúa Comunicación Social que ha venido creciendo a medida que ha entendido la aproximación de su disciplina al emprendimiento. En los casos de los programas de Administración, Economía y Psicología, si bien muestran interés por el tema, no se registran resultados concretos en cuanto a creación de empresas, procesos de formalización y acompañamiento, y en los programas de Medicina y Derecho se dificulta más la asociación.

Importancia del emprendimiento

“El emprendimiento genera desarrollo… desarrollo para un país, para una región, para la misma Universidad” (entrevista Arbeláez, 2014). La visión de la importancia del emprendimiento en la Universidad de Manizales parte de su contribución al desarrollo social, y se orienta además a considerar la importancia del intraemprendimiento, entendiendo que si bien no todas las personas pueden salir y crear su empresa, sí pueden ser líderes en su puesto de trabajo.

Por otro lado, la Universidad de Manizales es consciente del vínculo Universidad-empresa-Estado, y basado en este trípode, el emprendimiento es visto no como un tema de moda, sino como un tema de oportunidad y un área importante que debe desarrollar la Universidad.

▶Conclusiones

Existen tres grandes retos en materia de emprendimiento para las universidades: la formación para emprender, la investigación y la transferencia de conocimiento utilizando como medio la creación de empresas.

La sociedad actual demanda una participación más activa de la Universidad en materia de emprendimiento, específicamente en la formación de emprendedores, asunto que no solo debe limitarse a los contenidos de clase, sino que debe partir de un compromiso que busque desarrollar en los estudiantes las competencias necesarias para formular y adelantar proyectos emprendedores que den lugar a la creación de empresas, con lo cual se contribuya a la generación de empleo y, a su vez, a la generación de riqueza y bienestar para la sociedad.

La visión de Sánchez et al. (2004) es reconocida, cuando plantean que la Universidad debe actuar como iniciadora de la intención emprendedora, inquietando a los estudiantes sobre la creación de su propia empresa; la Universidad está llamada a suscitar la vocación por el emprendimiento en sus estudiantes, invitándolos a considerarlo como una posible salida profesional. Además debe actuar como promotora, facilitando el acceso a la información necesaria y ofreciendo asesoramiento en los aspectos que se requieran, y también debe ser formadora, ya que la adquisición de conocimientos y los acercamientos a los modelos empresariales son indispensables para el éxito de los futuros emprendedores.

Dentro del proceso de formación, la Universidad está llamada a estimular el desarrollo de investigaciones alrededor del tema del emprendimiento, contribuyendo de esta manera a la relación entre la Universidad y su entorno, aunque hay que reconocer en este aspecto que la creación de empresas como programa de investigación científica todavía es un campo bastante joven en el contexto mundial y más en el nacional.

Son varias las investigaciones que han asociado la creación de empresas con la capacidad de las universidades para desarrollar actividades relacionadas con emprendimiento. La creación de spin-offs se ha convertido en un eje estratégico de la trasferencia de conocimiento de la Universidad a la sociedad.

A partir de los dos casos estudiados —Universidad Nacional Sede Manizales y Universidad de Manizales— se presentan a continuación algunos aspectos a manera de conclusiones sobre el emprendimiento universitario en Manizales.

Se destaca la presencia del tema del emprendimiento en el ámbito curricular a través de cátedras y asignaturas dirigidas a la mayoría de los programas, enfocadas a desarrollar actitudes emprendedoras en los universitarios.

La existencia de modelos de emprendimiento dentro de las universidades, así como el desarrollo de ecosistemas emprendedores en las instituciones y su articulación con el ecosistema externo es un aspecto que se debe resaltar, aunque falta trabajo por hacer.

El tema de la incubación que tiene la Universidad Nacional Sede Manizales en el Parque de Innovación Empresarial marca la diferencia con otras unidades de emprendimiento y otorga un valor agregado a la Universidad en términos de alcance en dicha materia.

Los recursos son una limitante para el desarrollo del emprendimiento en la ciudad, de orden financiero y humano.

La investigación es un aspecto deficiente dentro de las universidades de la ciudad; aunque son conscientes de su importancia, no se vislumbran grandes avances. La presencia, aunque insuficiente, de semilleros de investigación alrededor del emprendimiento son muestra de la preocupación por el tema.

La falta de documentación de procesos y almacenamiento de información es otro aspecto que llama la atención, ya que la mayoría del conocimiento está en pocas personas, por lo que se evidencia una fuerte dependencia hacia ellas, aunque se deben reconocer algunos esfuerzos por documentar y estructurar algunas metodologías y experiencias exitosas.

La poca vinculación de estudiantes a los procesos de emprendimiento dentro de las universidades es preocupante, en parte por falta de difusión y acercamientos con la comunidad universitaria; si bien no todos pueden ser emprendedores, muchos de ellos desaprovechan los espacios y los organismos en las universidades por falta de conocimiento.

El compromiso de la alta dirección es un aspecto clave para el desarrollo del emprendimiento dentro de las universidades. En general, se percibe que en la ciudad el emprendimiento es una línea estratégica no solo en el ámbito universitario, sino también en el plano político, pero este compromiso debe tener un reflejo en el aspecto financiero, aunque en algunas universidades este aspecto es más sólido que en otras.

El programa de emprendimiento de alto impacto Manizales Más merece un reconocimiento especial, como impulsor y articulador del emprendimiento en la ciudad desde lo público y lo privado así como en la academia.

Igualmente, el reconocimiento no solo local sino internacional de las unidades de emprendimiento se convierte en una fortaleza, al igual que el aspecto extracurricular fundamental para el crecimiento y posicionamiento en el medio.

El número de convenios suscritos y el hecho de que sean con diferentes actores no solo académicos, sino también del sector productivo privado y público, merece un reconocimiento especial para la Universidad de Manizales, con lo cual, ha hecho visible su trabajo en materia de emprendimiento y ha logrado su crecimiento, además del conocimiento y experiencia adquirida.

La creación de empresas es un aspecto aún insuficiente, considerando los esfuerzos de las universidades por contar con espacios dedicados al fomento y al apoyo de emprendedores, aunque el tema de los clústeres, presente en la Universidad Nacional, constituye una sólida herramienta en cuanto a cooperación y colaboración.

La participación de la Universidad Nacional Sede Manizales y la Universidad de Manizales en el proyecto GEM Colombia no puede pasarse por alto en este documento, ya que evidencia el interés y el compromiso de estos dos actores académicos de la ciudad de Manizales con el tema del emprendimiento.

Falta trabajo por hacer para poder hablar de un sistema de emprendimiento sólido y articulado en la ciudad, especialmente dentro de las universidades, aunque se reconoce que Manizales está en la dirección correcta. Un proyecto de ciudad como el que se está gestando en Manizales, con la interacción de todos los actores, promete grandes desarrollos para el futuro.

▶Referencias bibliográficas

Azanza, G. (2011). La intención emprendedora en estudiantes universitarios: el caso de la Universidad de Deusto. Bilbao: Universidad de Deusto.

Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley 1014, 26 de enero. Recuperado el 10 de mayo del 2014 de http://www.secretariasenado.gov.co

Kantis, H., Postigo, S., Federico, J. y Tamborini, M. (s. f.). El surgimiento de emprendedores de base universitaria: ¿en qué se diferencian? Evidencias empíricas para el caso de Argentina. Universidad Nacional Gral. Sarmiento, Instituto de Industria, LITTEC.

Pazos, D., López, S., Gonzáles, L. y Sandías, A. (2008). La creación de empresas en el ámbito universitario: una alplicación de la teoria de recursos. Cuadernos de Gestión, 8 (2), 11-28.

Pazos, D., López, S., Sandías, A. y Gonzáles, L. (2010). Obtáculos para las spin-off universitarias en España y Galicia. Revista Galega de Economía, 19 (1), 1-24.

Sánchez, I., Benavides, M. D. y Luna, R. (2004). El proceso de aprendizaje para los emprendedores en la situación actual: un análisis cualitativo en el ámbito universitario. Dirección y Organización: Revista de Dirección, Organización y Administración de Empresas, 30, 34-48.

Universidad Nacional de Colombia, Sede Manizales, Consejo de Sede. (2012). Acuerdo 007. Por el cual se aprueba la creación de la asignatura de libre elección Cátedra Taller de Emprendimiento con énfasis en Creatividad e Innovación. Manizales, 27 de junio.

* Administrador de Empresas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales; Magíster en Administración (MBA) de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales; estudiante del Doctorado en Ingeniería, Industria y Organizaciones de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. En la actualidad es el Director del Consultorio Administrativo de la Facultad de Administración de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Correo electrónico: pfmarinc@unal.edu.co

* Ingeniero Industrial. Consultor e investigador en temas de política educativa, desarrollo social y gestión del conocimiento. Actualmente es director de la Fundación Alere y está vinculado al Grupo de Investigación en Cultura Organizacional y Gestión Humana de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Correo electrónico: ftrujo@gmail.com

1 A partir del 2007, GEM construyó este índice combinado como una medida aproximada de la nueva actividad empresarial orientada a la innovación (Bosma et al., 2008). Las preguntas de la encuesta GEM a la población adulta que sustentan este análisis son, a saber: i) ¿considerarán todos, algunos o ninguno de sus clientes potenciales que este producto o servicio es nuevo y desconocido?; y ii) en estos momentos, ¿hay muchas, pocas o ninguna otra empresa ofreciendo los mismos productos o servicios a sus clientes potenciales?

2 La encuesta se aplica a empresas manufactureras con 10 o más personas ocupadas, o cuya producción anual sea mayor a 130,5 millones de pesos anuales para el 2008. Clasifica a las empresas según resultados de innovación, así: innovadoras en sentido estricto, innovadoras en sentido amplio, potencialmente innovadoras y no innovadoras. Para más información, véase DANE (2011).

3 GEM concibe el emprendimiento como un proceso que cubre distintas fases, estas van desde la intención de iniciar un negocio, hasta su creación, establecimiento e, incluso, su eventual cierre o interrupción. El proceso inicia con los emprendedores potenciales, estas son las personas que creen tener conocimientos y habilidades para crear un negocio, y además perciben oportunidades para hacerlo. La siguiente fase corresponde al emprendedor naciente, que son personas involucradas en la creación de un negocio por lo menos hasta 3 meses. Le siguen los emprendedores nuevos, quienes han permanecido en el negocio durante más de 3 meses, pero menos de 42 meses. Finalmente, los empresarios establecidos son quienes han logrado sostener su negocio por más de 42 meses, superando el proceso de emprendimiento y pasando a una nueva etapa de sostenibilidad empresarial. La combinación de emprendedores nacientes y nuevos representa el total de la nueva actividad emprendedora (TEA) en la población adulta, uno de los principales indicadores del estudio.

* Administrador de Empresas de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales; Especialista en Gerencia Estratégica de Proyectos de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. En la actualidad está vinculado al Grupo de Investigación de Cultura Organizacional y Gestión Humana, adscrito a la Facultad de Ingeniería y Arquitectura de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales. Correo electrónico: ravidalp@unal.edu.co

1 Programas y planes de desarrollo, entre otros. Esta política generó en una serie de incentivos en los campos de financiación e investigación, a través de organismos como Colciencias, ministerios y fondos de capital públicos, privados y mixtos (K. M. Gómez, “Emprendimiento en la Universidad Nacional Sede Manizales”, entrevista realizada el 28 de marzo de 2014, R. A. Vidal Patiño entrevistador).

2 Recientemente se constituyó un grupo primario de emprendimiento en la Sede con el objetivo de analizar los temas concernientes a dichas políticas con respecto al apoyo al programa de alto impacto Manizales Más (Marín, 2014).

3 Administración de Empresas: “Proyectos de desarrollo”; Administración de Sistemas Informáticos: “Formulación y evaluación de proyectos informáticos”; Gestión Cultural: “Emprendimiento cultural”; Ingeniería Civil: “Formulación y evaluación de proyectos”; Ingeniería Industrial: “Gestión de proyectos”; Ingeniería Química: “Formulación y evaluación de proyectos en industrias de procesos”.

4 P. F. Marín, “Emprendimiento en la Universidad Nacional Sede Manizales”, entrevista realizada el 28 de marzo de, 2014, R. A. Vidal Patiño entrevistador.

5 Como sí ocurre con el Consultorio Administrativo, que pertenece a la Facultad de Administración.

6 Esto se hace con una periodicidad de ocho a quince días.

7 F. Becerra, “Emprendimiento en la Universidad Nacional Sede Manizales”, entrevista realizada el 28 de marzo del 2014, R. A. Vidal Patiño entrevistador.

8 Anteriormente existía el Núcleo de Asesoría Empresarial (NAE) y el Centro de Atención Empresarial (CAE), y la Unidad de Emprendimiento se creó para unificar todos estos servicios.

9 Hoy Unidad de Emprendimiento y Empresarismo.

10 En el programa de Derecho.

11 En el programa de Psicología.

12 L. M. Arbeláez, “Emprendimiento en la Universidad de Manizales”, entrevista realizada el 21 de abril del 2014, R. A. Vidal Patiño entrevistador.

▶Índice temático

A

actividad emprendedora

C

creación de empresas

proceso de

variables o factores que influyen en el proceso de

E

emprendimiento

dinámico

juvenil

femenino

marco de condiciones para el

ecosistema de

M

Manizales

mercado laboral

estructura y dinámica poblacional

indicadores del mercado laboral

entorno para la creación de empresas

condiciones de competitividad y clima de negocios

N

nueva actividad empresarial

características de los emprendedores de

características de las nuevas empresas

características de las empresas creadas por los jóvenes

características de las empresas creadas por mujeres

P

políticas públicas

en emprendimiento

política nacional de emprendimiento

en la ciudad

U

Universidad Nacional de Colombia

Sede Manizales

Universidad de Manizales

▶ Índice onomástico

A

Aguilar, C. R.

Alcaldía de Bogotá

Aldrich, H. E.

Álvarez, C. M.

Amorós, J.

Angelelli, P.

Angulo, L.

Arenius, P.

Arias, A.

Auletta, N.

B

Bedoya, O. L.

Berthon, P.

Blanchflower, D.

Block, J. H.

Botero, J. J.

Bruin, A. De

Brush, C.

C

Caldera, D.

Calderón, G.

Camargo, D.

Congreso de la República de Colombia

Corredor, A.

Cortázar, D. M.

Crisman, J. J.

Cuervo, A.

D

Daza, M. C.

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE

Departamento Nacional de Planeación, DNP

Díaz, R.

Duque, Y.

Duarte, F.

E

Escamilla, Z.

Esser, K.

Etchebarne, M. S.

F

Fondo Multilateral de Inversiones

Foro Económico Mundial

Fundación Bertelsmann

G

García, R.

Gartner, W. B.

Geldres, V.

Giménez, D.

Gómez, L.

González, L.

Grupo de Trabajo Ad Hoc para la Juventud y los ODM

H

Hillebrand, W.

Huari, D.

I

Isenberg, D.

J

Jaramillo, M.

K

Kantis, H.

L

Lahera, E.

Lederman, D.

León, J.

Lima, M. A.

Llisterri, J. J.

López, A. M.

López, M.

López, Y.

Lozano, M.

M

Madrid, J.

Martínez, M. A.

Martínez, P.

Messina, J.

Messner, D.

Meyer-Stamer, J.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Ministerio de Cultura

Minniti, M.

Moori, V.

Morales-Gualdrón, S. T.

Moreno, J.

Morris, M. H.

Mosquera, C. E.

Muñoz, C. A.

Murgolo-Poore, M.

N

Nieto, E.

Noguera, M.

O

Observatorio del Caribe Colombiano

Ortega, M. A.

Ortiz, C.

Osorio, H.

Oswald, A.

P

Parra-Peña, R. I.

Pienknagura, S.

Pitt, L.,

Pizarro, O.

Prats, J.

R

Ramírez, J. C.

Ramshaw, W.

Ribeiro, D.

Riogolini, J.

Rivera, C.

Rodríguez, F.

Roig, S.

Rojas, C. A.

Rojas, L.

Romero, P.

S

Sánchez, J.

Sandoval, L.

Selamé, T.

Shane, S.

Sharma, P.

Si, S.

Storey, D. J.

T

Tarapuez, E.

Tueros, M.

U

Urbano, D.

V

Valencia, F.

Varela, R.

Veciana, J.

Venkataraman, S.

Vesga, R.

W

Wagner, H.

Welter, F.

Y

Yu, X.

Emprendimiento y desarrollo: análisis de una realidad

El caso Manizales

Hace parte de la Colección Ciencias de Gestión
Se diseñó y diagramó en la Editorial
Universidad Nacional de Colombia.
Se imprimieron 100 ejemplares en julio de 2016
en Editorial Kimpres S. A. S.
Bogotá, D. C., Colombia.

En su composición se utilizaron caracteres
ITC Berkeley Oldstyle Std 11/14 puntos,
formato de 16.5 x 24 centímetros.
Su cubierta va en propalcote de 240 gramos,
y las páginas interiores en bond bahía de 90 gramos.

El E-Pub que usted tiene en sus manos fue realizado por Editorial Universidad Nacional de Colombia/ www.editorial.unal.edu.co

Universidad Nacional de Colombia
2016

Síganos en redes sociales